人社部退休养老金调整方案

人社部退休养老金调整方案（精选10篇）

篇1：人社部退休养老金调整方案

人社部XX年养老金调整方案

人社部XX年养老金调整方案，养老金和养老保险最新消息?养老金800亿挪用?现在聘才小编就为大家解答，详细内容看下文：

养老金调整最新消息：近日人社部公布了《在京中央国家机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》(以下简称《办法》)，明确单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位上工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人上缴费工资的8%。

根据《办法》规定，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴费比例为参加养老保险工作人员个人缴费工资基数之和的20%，个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%，由单位代扣。

此外，机关事业单位工作人员按本人缴费工资基数的8%建立基本养老保险个人账户。个人账户储存额只能用于养老，不得提前支取，免征利息税。

记者了解，北京市机关工作人员的个人缴费工资基数包括本人上工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括本人上工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。

在《中国基本养老保险制度全方案设计》中建议基本养老保险待遇的计发机制和调整机制都需要全面深化的改革，养老金调整的公平性和合理性只能是建立在公民参加社会劳动的时间上。

例如，XX年黑龙江省养老保险基金总支出为939亿元，而当期的收入为834亿元，当期的养老金缺口为105亿元，累积结余只剩270亿元。辽宁、吉林、海南、广西、江西等地也基本处于当期收支相抵的状况。

从财政补助情况来看，城镇职工基本养老保险的补助规模逐年上升。XX年，中央财政补助3027亿元，占企业养老保险基金总收入的13%，比上年增加 491亿元，增长%，比XX年增加1807亿元，年平均增长%，在近几年来占整个企业养老保险基金总收入的比重为12%到13%。XX年，地方财政补助为282亿元，地方财政投入在10亿元以上的有重庆、上海、辽宁、天津、江苏、湖北、湖南7个省份。

去年，黑龙江省出台社会职工养老保险缺口分摊的政策，文件都发到地方了，但很难执行下去，因为一些基层地市财政捉襟见肘。

黑龙江某市财政系统人士说：“原来我们市的社保收支缺口省里全额承担，但随着养老保险体系建设，省里负担的压力越来越大，要把压力传导到地市，规定支出缺口部分的30%省里拿，70%是地市拿。按照这个比例测算，发现我们市去年应该拿出25亿元财政支出弥补社保缺口，但我们市可用的财力不到30亿元。我们所有人得不吃不喝才够拿。”

此外，目前正在进行的机关事业单位养老保险制度改革(并轨)也给地方财政造成巨大压力。

XX年1月3日，国务院下发《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》。记者初步统计，截至目前，已经有25个省份公布了相关实施方案，而浙江省也已于10月宣布实施此项改革。

人社部社会保障研究所所长金维刚表示，机关事业单位养老保险制度改革主要是靠财政支撑，改革首先涉及公务员，这一群体完全由财政供养，“不管是单位缴费，还是个人缴费，都要纳入财政，个人通过工资制度的配套改革，相应把缴费的因素纳入到工资结构里面，提高工资适当由财政承担。由于各个地方的差异性比较大，特别是很多地方属于吃饭财政，所以有些地方财政压力肯定很大。”

企业退休人员养老金，不仅远远跑赢了CPI，也跑赢了GDP。与城镇居民平均收入、城镇非私营单位在岗职工工资相比，基本养老金约10%的增速已略高于前者，与后者接近。

人社部曾表示，我国将逐步建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制，根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。

以其作为计算和调整基本养老保险金的基础，依据参加社会劳动的单位时间进行均等分配，可以达到“以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目的。而不是工资收入的“多缴多得”、身份的级别、年龄的新中老人、物价水平的高低、城乡之间的差别等，分清国民收入的初次分配和国民收入的再次分配，建立对参加社会劳动时间长的劳动者给以补贴的激励机制。将目前的基本养老金组成(基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金)进行分离、整合，将基本养老金改称为叫“基本养老保险金”。整合基本养老保险金分为老年养老金、劳动退休金和个人储老金，基本养老保险待遇按缴费年限(精确到月)一个标准确定。中金网

北京市副市长表示，今年企业退休人员养老金将人均月增260元，目前正上报国家批准。去年，北京宣布6项社会保障相关待遇联动提高，但备受关注的企业退休人员养老金调标方案尚未公布。近日，副市长在平谷团参加分团审议时明确，今年企业退休人员养老金确定的上调标准为月人均增加260元，目前已经上报国家等待批复。据了解，目前，北京市企业退休人员养老金水平为人均2560元，上调260元后，实际涨幅将超过国家规定的10%，增长额度有望达到近年最高。养老金调标将自今年1月1日起实施，具体方案将于近期公布。

篇2：人社部退休养老金调整方案

对于该部下半年的工作，尹蔚民说道，要协调推进各项工作落实落地。他说：“要做好退休人员基本养老金待遇调整工作，加快推进基本医疗保险异地就医结算，落实降低社保费率。”

按往年惯例，在国家宣布上涨企业退休人员养老金后，一般在3月或4月份各地就会出台相关文件。例如安徽省，于年4月28日即宣布全省完成养老金上调并全部发到退休人员手中。但目前，除上海实际调整外，无一省市落实上调。

不过，记者梳理，北京、天津、浙江等地人力社保部门也通过各种形式向社会透露了其落实上涨养老金的时间。三地均表示将于9月底发放到位。人社部有官员曾敦促地方：“这项惠及1亿退休人员的政策，地方必须尽快落实到位。另外，各地补发的养老金增加部分必须从2016年1月1日起计算。”

今年养老金上涨的政策会有什么变化吗?人社部新闻发言人李忠解释，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，这次基本养老保险调整就需要充分考虑企业和机关事业单位的平衡。同时，对于中央审批地方的具体方案，李忠表示：“既要充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关 前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”

此外，记者从人社部获悉，在该部年中务虚会上，人社部部长尹蔚民还透露，今年下半年，人社部将在养老保险制度总体改革、充分发挥医保在医改中的作用、创新人才评价和激励机制、改革完善收入分配制度、增强劳动力市场灵活性、深化人事制度改革等方面深入研究论证，提出对策建议。

人社部：养老金政策须尽快落实

此次各地具体政策的出台与往年相比有什么不同?人社部新闻发言人李忠表示，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡。同时，对于中 央审批地方的具体方案，李忠表示：“既要充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关 前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”

人社部相关负责人表示，今年调整养老金涉及8500多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员，这项惠及1亿退休人员的政策，地方必须按照人社部、财政部的通知精神尽快落实到位。另外，各地补发的养老金增加部分必须从2016年1月1日起计算。

2016企业退休养老金计算方法：

企业退休养老金主要由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、过渡性调节金组成：

1、基础养老金月标准，以当地上年度在岗职工月平均工资，和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。

计算公式为：基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%

2、个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。

计算公式为：个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数

3、过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。

计算公式为：过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%

4、过渡性调节金以当地现行标准为基数，至退休的按一定比例计发。2015年及以后退休的，不再发给过渡性调节金。

5、本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全省上年在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数。本人平均缴费工资指数=(a1/A1+a2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中：a1、a2……an-1、an为参保人员1992年至退休上一年各年的缴费工资;A1、A2……An-1、An为1992年至参保人员退休上一年各年的全省职工年平均工资(起为全省在岗职工年平均工资);N为参保人员1992年1月1日至退休上一年年底的实际缴费年限与视同缴费年限合计数。其中：对每年1月至6月退休的人员，An、An-1均取该年上上年全省在岗职工年平均工资;对每年7月至12月退休的人员，An取该年上年全省在岗职工年平均工资。对7月1日后缴纳的1月1日后基本养老保险费，缴费基数应按到账时间合并计算后，用于到账年度缴费工资指数的计算。其中，退休当年补缴以前年度基本养老保险费并到账的，退休上一年年底前的补缴基数与退休上一年的缴费基数合并计算后，用于退休上一年缴费工资指数的计算。对1992年1月1日至退休上一年年底的实际缴费年限与视同缴费年限合计数小于4年的参保人员，其平均缴费工资指数不得超过1.0，即：计算结果大于或等于1.0的，其平均缴费工资指数按1.0确定;小于1.0的`，按实确定。

北京市关于企业退休人员养老金调整通知

此次调整从1月开始补发，8月底前发放到广大企业退休人员手中。

缴费满 每满1年养老金增3元/月

自今年中央公布企业退休人员养老金上调6.5%后，各地迟迟未出台相关文件，

北京市10日公布养老金上调方案，成为全国继上海之后第二个公布养老金上涨方案的省份。

目前北京市养老金的平均水平为3355元/月，调整后，企业退休人员基本养老金平均水平将提高到每月3573元。同时，调整从1月开始补发。

今年为退休人员增加退休费，方式上与往年有一些不同，增加了定额调整的方式，就是首先给每个退休人员普惠式增加一定数额的退休费。按照调整方案，每名退休人员，每人每月都将增加50元。

此外，今年，“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，也将在北京调整养老金的具体措施中体现。市人社局局长徐熙此前介绍，养老金的上调将与退休人员缴费年限挂钩。

按照调整方案，缴费年限满10年及以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3元;缴费年限不满10年的，每人每月增加30元。

同时，按照北京市相关办法规定，因国家重点工程建设和国家机关、军事单位、城市企事业单位建设，农村集体所有土地被全部征用，或者部分被征用后剩余的耕地按农业人口平均不足5分地的，列入“建设征地农转工退休人员”。对于这类人，缴费年限不满15年的，每人每月增加45元。

80岁以上退休人员每月增加80元

对低收入群体和高龄退休人员适当照顾，是去年北京上调养老金时已有过的做法。今年，北京市的上调方案延续了这种做法。市人社局相关负责人介绍，这也是为了保障待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。

方案将退休人员2015年年底前的月基本养老金由高到低划分三档，4855元(含)以上的每人每月增加55元;3355元(含)～4855元之间的每人每月增加65元;3355元以下每人每月增加75元。

同时，如果退休人员按照每档的标准发放后还低于下一档调整后水平的，将进行差额补足。如调整前养老金水平为4855元及以上的，调整后低于4920(4855+65)元的,补足到4920元。

此外，对于在2015年底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，在按照上述基本养老金调整办法进行调整后，再次享受到50元至80元四个档次的倾斜政策。其中，65至69周岁的退休人员每人每月再增加50元;70至74周岁每人每月再增加60元;75至79周岁每人每月再增加70元;80周岁以上每人每月再增加80元。

机关事业单位人员养老金9月底前发到位

对于建国前参加革命工作的老工人，北京市今年继续单列调整。

目前，北京建国前参加革命工作的老工人普遍在80岁以上，国家规定他们可享受100%退休待遇。北京对这部分老工人的基本养老金调整标准历年来都高于其他退休人员，此次调整仍将按往年办法，以参加革命工作时间进行调整。例如对1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的，每人每月增加360元。

在上述两档标准的调整基础之上，他们还享受高龄退休人员的倾斜政策，本次调整普遍增加420元至440元/月。

对于企业退休军转干部、原工商业者、高级专业技术人员，北京市明确，调整后不低于全市养老金的平均水平。这些人中基本养老金低于调整后全市养老金平均水平3573元/月的，补足到平均水平。同时，在2015年底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，还享受高龄退休人员的倾斜政策。

此外，北京市还规定，此次调整后，企业退休人员基本养老金、退职人员生活费、退养人员生活补助费的最低标准分别提高到每月1714元、1559元、1418元。

据人社部发言人李忠介绍，今年是首次同步调整机关事业单位人员和企业退休人员两类人的养老金。按照国家规定，北京市机关事业单位2015年底前退休的人员，也将按照定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法调整基本养老金，于9月底前发放到位。

市人社局10日发布相关待遇标准调整方案，除了企业退休人员养老金，城乡居民基础养老金和福利养老金、工伤保险定期待遇、企业最低工资标准与失业保险金，也将集中调整。

最低工资标准

北京每月上涨至1890元

昨日，北京市宣布将最低工资标准由目前的每月1720元调整至1890元，增加170元。本次调整从2016年9月1日起执行。

同时，北京相应提高非全日制从业人员最低工资标准，小时最低工资标准由每小时18.7元提高到每小时21元。非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准由每小时45元提高到每小时49.9元。

人社部副部长信长星曾介绍，今年上半年，全国仅6个地区提高了最低工资标准，去年是13个，前些年是普遍提高。同时，速度明显放缓，幅度也有所下降：今年6个地区平均增幅是11%，去年同期13个地区平均增幅是13.5%。

北京市人社局副局长王明山介绍，最低工资标准是一个底线，确定标准既要考虑在北京就业的人最基本的生活需求，也要考虑当前经济发展状况，统筹兼顾做好平衡。

基础养老金

城乡居民每人每月增加40元

昨日，北京市还宣布从2016年1月1日起，全市城乡居民的基础养老金和福利养老金每人每月增加40元。其中，基础养老金由每人每月470元增加到510元;福利养老金由每人每月385元增加到425元。此次调整从今年1月1日起执行，8月底前发放到位。

市人社局相关负责人解释，所谓福利养老金，是对具有本市户籍、20之前已年满60周岁，且不享受社会养老保障待遇的本市城乡居民，依个人申请发给的老年保障待遇。据悉，全市享受福利养老金44.7万人，享受基础养老金45.1万人。

篇3：人社部退休养老金调整方案

第一阶段改革开放前的养老待遇制度

我国很早就建立了企业职工的养老保险制度。1951年, 政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》 (1953年修正颁布, 1958年再次修改) , 《劳动保险条例》中明确规定, 企业或雇主每月按照工资总额的3%缴纳劳动保险基金, 其中, 30%上交全国总工会, 作为劳动保险总基金, 全国调剂使用;70%留在本企业, 用于支付职工的退休费用和死亡职工的遗属抚恤等长期支付的保险待遇, 当时的退休费用是实行全国统筹的。经过几次修改和完善, 当时的养老保险制度对保障职工生活, 促进生产和维护社会稳定发挥了重要作用。可在“文革”期间, 我国的养老保险制度受到严重破坏, 一是管理机构被取消, 工会组织停止活动, 劳动部门被削弱, 养老保险工作无人过问, 陷于瘫痪状态;二是退休费用社会统筹被取消。1969年2月, 财政部发布了《关于国营企业财务工作中几项制度改革的意见》, 规定不再向国营企业提取“劳动保险费”, 由劳动保险开支的各项劳动保险费用改从企业“营业外列支”, 即从企业利润中列支。这样, 退休费用由原来的社会统筹, 改成了由企业直接支付, 养老保险实际上成为“企业保险”。

《劳动保险条例》中明确养老金待遇为标准工资的50～70%, 养老金待遇一经审核确定, 不再变动。直到改革开放前, 国家没有出台过调整养老金待遇的政策。1978年, 《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》和《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》 (国发[1978]104号) 出台, 重新明确了企业干部职工的退休制度, 职工退休费为标准工资的60-90%, 同时确定了困难退休人员退休费最低保证数25元, 退休费仍由企业支付。国发[1978]104号恢复和规范了广大干部职工退休待遇标准, 直到1995年新的养老金计发办法出台后才渐渐地淡出历史舞台。

第二阶段随物价变动适时增加各项生活、物价补贴

八十年代初, 随着社会经济体制改革的深化, 原来那种以企业自我保险的体制日益难以为继。由于企业退休职工和退休费用大量增加, 造成那些退休人员多、经济效益差的企业不堪重负, 严重挫伤了在职职工的积极性。1979年国家在进行经济体制改革以后, 针对离退休养老制度存在的一些弊端进行了一系列的改革。

1986年, 国务院发布《国有企业实行劳动合同制暂行规定》, 建立劳动合同制工人养老保险制度, 在全国开始全面推开养老保险社会统筹。随着改革的不断深入, 1991年, 国务院在总结各地经验的基础上, 出台了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》 (国发[1991]33号) , 改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法, 实行国家、企业、个人三方共同负担, 建立多层次养老保险制度。由于实行物价改革, 物价波动较大, 为保障离退休人员基本生活水平不受物价的变动而降低, 国家根据城镇居民生活费用价格指数增长情况, 参照在职职工工资增长情况, 通过增加离退休人员的物价和生活补贴适时调整退休工资。1978-1992年, 国家先后七次增加离退休人员的生活补贴:

1、国发[1979]245号文件, 即国务院《关于提高主要副食品销售价后发给职工副食品价格补贴的几项具体规定》指出:退休 (含离休) 职工、退休军队干部和按照国发[1978]104号文件规定退职的职工, 均按所在地区固定职工的副食品价格补贴标准发给。一般地区, 每人每月发给副食品价格补贴5元;在纯牧业县 (旗) 的, 每人每月发给副食品价格补贴8元。新疆、西藏地区的补贴标准另作规定。

2、国发[1982]62号, 即《国务院关于发布老干部离职休养制度的几项规定的通知》规定:1937年7月6日以前参加革命工作的离休干部, 按本人离休前标准工资每年增发两个月的工资;1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作的, 每年增发一个半月的工资;1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的, 每年增发一个月的工资, 作为生活补贴。

3、国发[1985]6号文件, 即《国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的通知》规定:国家机关、事业单位的离休、退休人员, 除按国发[1978]104号文件和国发[1982]62号文件规定享受的待遇和副食品价格补贴外, 从1985年5月1日起, 每人每月发给17元生活补贴费;企业单位根据自己的负担能力, 对离休、退休人员每月发给12—17元的生活补贴费。

4、劳字[1988]42号文件, 即《劳动部、人事部、财政部、全国总工会关于发给离退休人员生活补贴费的通知》规定:从1988年1月开始, 对国家机关、企事业单位的离退休人员, 每人每月另外发给生活补贴费5元。

5、国发[1988]23号文件, 即《国务院关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》规定:离退休人员的补贴标准, 按在职干部职工对待。省会城市每个职工每月不得超过10元, 其他城市应当再低一些。

6、[91]财综字第44号文件, 即《财政部、劳动部、人事部、民政部、国家教委关于提高粮油统销价格和适当增加职工工资等问题的通知》规定:从1991年5月1日起, 国家机关、事业单位、企业单位离休、退休人员, 每人每月增加6元。

7、[92]财综字第38号文件, 即《财政部关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知》规定:从1992年4月1日起, 国家机关、事业单位、企业单位的离休、退休 (退职) 人员每人每月均按在职职工的粮价补贴标准5元发给。

在实行普遍调整的同时, 国家还采取措施对下列特殊群体提高待遇:

一是提高退休、退职费的最低保证数。为保障困难退休退职人员的基本生活, 即从1983年8月起, 退休、退职费的最低保证数在国发[1978]104号规定的标准上提高5元 (即年老和因病完全丧失劳动能力退休的, 其退休费的最低保证数提高到30元;因工致残完全丧失劳动能力退休的, 提高到40元;因不够退休条件而退职的, 提高到25元) 。

二是提高特殊贡献人员的退休待遇。国发[1978]104号和国发[1983]141号文件规定, 提高了有特殊贡献人员的生活待遇。获得全国劳动英雄、劳动模范称号、有重大贡献的高级专家、转业、复员军人, 在退休时仍然保持其荣誉的, 其退休费可以酌情高于所定标准的5-15%, 但提高标准后的退休费, 不得超过本人原标准工资。

三是建国前老工人增发1-2个月的生活补贴。根据劳人险[1983]3号所认定的建国前老工人比照离休干部增发1-2个月生活补贴。

第三阶段建立健全养老金正常调整机制

国发[1991]33号文件出台后, 国务院又陆续出台了一系列养老保险制度改革的重要文件, 如《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》 (国发[1995]6号) 明确了基本养老保险制度适用城镇各类企业职工和个体劳动者, 以及资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的目标。同时要求各地应当建立基本养老金正常调整机制。之后, 国务院又在1997年和2005年相继出台了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》 (国发[1997]26号) 和《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 (国发[2005]38号) 等指导性文件, 进一步统一规范基本养老保险制度, 做实个人账户、改革养老金计发办法, 明确了养老保险制度改革的方向。2011年7月1日起, 《中华人民共和国社会保险法》正式施行, 对各项社会保险作出了全面的制度安排和规范。

1989-2007年, 养老金调整逐步由随物价变动适时增加生活和物价补贴的定期增发养老金的方式向建立健全养老金的正常调整机制过渡。

一、1989-1994年, 定期增发养老金

随着劳动保障制度改革的深化, 国家对原办法作了一些调整, 改变了过去通过增加物价和生活补贴的方式提高人均养老金水平, 而是根据参加工作的时间、工龄等因素并按一定的标准增发离退休金或提高工资级差数额。具体调整情况如下:

1、《国务院批转劳动部、国家计委、财政部关于一九八九年国营企业工资工作和离退休人员待遇问题安排意见的通知》 (国发[1989]83号) 明确:提高国营企业离退休人员待遇, 即1949年9月30日前参加革命工作的离休人员, 按参加革命工作的不同时期, 分别按不低于124元、87.5元、78元和70元领取离休费。1957年以来未升过级的离休、退休人员按本人原标准工资与劳人薪[1985]31号颁发的工资标准所列的相近工资额与上一级工资额之差增发离休费、退休费。同时, 年老和因病完全丧失劳动能力退休的, 其退休费的最低保证数提高到50元;因工致残完全丧失劳动能力退休的, 提高到60元;因不够退休条件而退职的, 提高到40元。

2、《国务院关于企业离退休人员增加离退休金的通知》 (国发[1992]29号) 明确, 从1992年1月起, 适当增加企业离休、退休人员的离休、退休金。未参加1985年工资制度改革的全民所有制企业离休、退休人员, 每人每月增发10元离休、退休金。全民所有制企业的离休、退休人员, 按本人月基本离休、退休金 (包括上述增发的10元) 的10%增加离休、退休金, 离休人员增加数额不足12元, 按12元发给;退休人员增加数额不足10元的, 按10元发给。根据国家政策规定办理退职的全民所有制企业人员, 可参照上述办法增加退职生活费。

3、《国务院关于调整企业离退休人员离退休金的通知》 (国发[1994]9号、国办发[1994]62号) 规定, 国有企业中1993年9月30日以前离退休的人员, 从1993年10月起增加了离退休金。

二、1995-2007年, 逐步建立健全养老金正常的调整机制

根据国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》 (国发[1995]6号) 要求, 为保障企业离退休人员的基本生活, 各地要建立企业离退休人员基本养老金正常调整机制, 按照当地职工平均工资增长率的一定比例调整企业离退休人员的基本养老金。1995-2007年, 国家11次调整了养老金待遇。据统计, 全国企业离退休人员月人均养老金从1995年的321元增加到2007年的963元, 增幅达300%。此段时间养老金调整具有以下特点:一是调整政策的原则性与灵活性相结合。考虑到我国东、中、西部经济发展情况差异较大, 国务院对养老金待遇调整的增长幅度作出了原则规定, 具体办法在国家政策指导下由各地政府确定。二是普遍调整和特殊调整相结合。从1996年开始, 国务院明确提出, 养老待遇在普遍调整的基础上, 要向具有高级职称的企业退休科技人员、企业军队转业干部及退休早、养老金偏低的特定人员适当倾斜。三是对中西部地区给予资金补助。国务院决定, 从1999年起, 东部沿海七个省、直辖市的养老保险基金缺口由地方自行解决;对财政确有困难的中西部地区和老工业基地及新疆生产建设兵团, 由中央财政通过专项转移支付方式予以适当补助。

由于我国养老保险政策经历了诸多变革, 因制度体制等原因, 形成了企业与机关事业单位同类人员待遇水平的较大差距, 在企业退休人员中也形成了不同时期人员养老金水平的差异, 出现了“职称越高, 差距越大”“退休越早, 待遇越低”等问题。尽管十多年来, 国家几乎是每年都在调整企业离退休人员基本养老金, 但从总的情况看, 目前企业退休人员收入水平仍然较低。为此, 国务院在2005-2007年连续三年大幅度地提高企业退休人员基本养老金的基础上, 为进一步缓解收入差距的矛盾, 在2008-2010年又连续三年提高了企业退休人员基本养老金标准, 提高幅度也高于前三年水平。2011年又以较高的增幅提高了企业退休人员基本养老金。

目前, 我国的养老保险待遇还存在不合理的差距, 特别是因为体制和制度原因造成的企业退休人员与机关事业单位退休人员养老待遇差距过大。这个问题已经引起社会各方面的广泛关注, 国务院对此十分重视。解决养老金差距过大问题最直接、最有效的措施除了建立和完善正常调整机制, 从整体上不断提高养老金的水平外, 及时改革养老金计发办法, 完善“多工作, 多缴费, 多得养老金”的激励机制。其次, 在研究和制定收入分配政策时, 统筹考虑解决企业与机关事业单位退休人员养老金差距过大问题。第三, 在完善企业养老保险制度的同时, 积极推进机关、事业单位养老保险制度改革, 使企业与机关事业单位退休人员在制度上、管理上相互衔接, 化解因制度不同、管理不同、资金来源不同等造成的不平衡的矛盾。第四, 加快企业年金制度建设, 发展商业保险, 尽快形成多层次养老保障体系, 提高企业退休人员养老金的总体水平。

改革开放三十年, 我国已经初步完成计划经济向市场经济的转变, 市场经济自发地向效率倾斜, 保护强者, 但不能自发地实现社会公平和保护弱者。企业退休人员为社会主义建设事业奉献了毕生精力, 为改革开放作出了重大贡献, 建立健全正常的养老保险待遇增长机制, 逐步缩小不合理的待遇差距, 让退休人员分享经济社会的发展成果, 这对落实科学发展观, 实现社会公平与和谐具有很强的现实意义。

参考文献

[1]中华人民共和国劳动保险条例.

篇4：人社部：延迟退休方案年内推出

“十三五”期间就业总量压力大

谈到就业问题，尹蔚民说，我国“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主的青年人大约为1500万人，就业总量压力非常大。同时，结构性矛盾主要表现在招工难和就业难并存。他说，在这一过程中，一些中低端岗位的就业困难人员就业问题显得更为突出。对此我国政府主要采取四个方面措施，帮助他们解决好就业问题。

—是努力增加适应的就业岗位。在经济转型升级过程中，保留相当一部分劳动密集型产业，来保障中低端就业岗位；同时，大力促进服务业发展，在服务业增长过程中容纳就业困难人员。

二是采取更有针对性的扶持政策和提供更有效的公共就业服务。扶持政策方面，包括采取财税、金融等方面政策，给予相应的社保补贴、培训补贴等，鼓励企业吸纳困难人员就业。针对就业困难人员，提供包括就业资讯、培训资讯、兜底政策等在内的一系列公共就业服务。

三是鼓励引导自主创业。在创业项目选择、创业培训、创业指导、小额资金担保等方面，鼓励就业困难人员选择一些力所能及的创业项目，通过自身努力实现就业，并通过他们的创业带动更多人就业。

四是加强职业培训。主要目的是提高就业困难人员的就业能力和岗位转换能力，并依据实际情况，在培训项目选择、培训课程设置、培训补贴等方面采取一定措施，使他们能够通过培训寻找到更适合的培训岗位和就业机会。

建立职业资格目录清单

尹蔚民在发布会上表示，到目前为止，我国已先后六批取消了319项职业资格，占国务院部门设置职业资格总量的52%。在此基础上，在今年年底之前，要再取消一批职业资格，达到占国务院部门设置职业资格总量的70%以上。

尹蔚民说，职业资格制度是人才评价制度的重要内容，我国从上世纪90年代建立职业资格制度以后，对于人才的培养、使用、评价发挥了积极的作用。现在的问题是职业资格设置过多、过细、过乱。本届政府成立以后，提出简政放权、放管结合、优化服务的要求，清理、规范职业资格是其中一项重要内容，目的是为了降低就业门槛，激发社会创新创业活力。

“下一步，人社部将继续精简、合并、撤销一批职业资格。对确需保留的职业资格，也就是有法律法规、关系到人民生命财产健康安全的职业资格，要建立职业资格目录清单，向社会公布，动态进行调整，接受社会监督。在此基础上，构建中国职业资格框架体系和长效机制。”尹蔚民说。

渐进式延迟退休方案年内推出

在回答有关延迟退休政策制定进展的问题时，尹蔚民说，按照预定工作计划，人社部将会在今年年内拿出渐进式延迟退休方案，并经过履行审批程序后，适时向社会公布。

尹蔚民说，提出渐进式延迟退休制度的考虑，是基于适应人口老龄化趋势的大背景下，如何更加有效开发人力资源，更加公平可持续推进社会保障建设。制定这项政策，主要基于三个方面原则：一是小步慢走，逐步到位。每年推迟几个月，经过若干年后达到最终法定退休的年龄界限；二是区分对待，分步实施。针对不同退休年龄群体有区别地对待；三是事先预告，做好公示。政策制定出来以后，要向社会公示，广泛听取各界意见，并在此基础上再修改完善。同时，政策推出之后会有一个过渡期，让社会有心理承受和准备的过程。

篇5：人社部延迟退休方案通知

7月13日，二十国集团劳工就业部长会议举行新闻发布会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民出席会议并回答了记者提问。

“十三五”期间就业总量压力大

谈到就业问题，尹蔚民说，我国“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主的青年人大约为1500万人，就业总量压力非常大。同时，结构性矛盾主要表现在招工难和就业难并存。他说，在这一过程中，一些中低端岗位的就业困难人员就业问题显得更为突出。对此我国政府主要采取四个方面措施，帮助他们解决好就业问题。

一是努力增加适应的就业岗位。在经济转型升级过程中，保留相当一部分劳动密集型产业，来保障中低端就业岗位;同时，大力促进服务业发展，在服务业增长过程中容纳就业困难人员。

二是采取更有针对性的扶持政策和提供更有效的公共就业服务。扶持政策方面，包括采取财税、金融等方面政策，给予相应的社保补贴、培训补贴等，鼓励企业吸纳困难人员就业。针对就业困难人员，提供包括就业资讯、培训资讯、兜底政策等在内的一系列公共就业服务。

三是鼓励引导自主创业。在创业项目选择、创业培训、创业指导、小额资金担保等方面，鼓励就业困难人员选择一些力所能及的创业项目，通过自身努力实现就业，并通过他们的.创业带动更多人就业。

四是加强职业培训。主要目的是提高就业困难人员的就业能力和岗位转换能力，并依据实际情况，在培训项目选择、培训课程设置、培训补贴等方面采取一定措施，使他们能够通过培训寻找到更适合的培训岗位和就业机会。

建立职业资格目录清单

尹蔚民在发布会上表示，到目前为止，我国已先后六批取消了319项职业资格，占国务院部门设置职业资格总量的52%。在此基础上，在今年年底之前，要再取消一批职业资格，达到占国务院部门设置职业资格总量的70%以上。

尹蔚民说，职业资格制度是人才评价制度的重要内容，我国从上世纪90年代建立职业资格制度以后，对于人才的培养、使用、评价发挥了积极的作用。现在的问题是职业资格设置过多、过细、过乱。本届政府成立以后，提出简政放权、放管结合、优化服务的要求，清理、规范职业资格是其中一项重要内容，目的是为了降低就业门槛，激发社会创新创业活力。

“下一步，人社部将继续精简、合并、撤销一批职业资格。对确需保留的职业资格，也就是有法律法规、关系到人民生命财产健康安全的职业资格，要建立职业资格目录清单，向社会公布，动态进行调整，接受社会监督。在此基础上，构建中国职业资格框架体系和长效机制。”尹蔚民说。

渐进式延迟退休方案年内推出

在回答有关延迟退休政策制定进展的问题时，尹蔚民说，按照预定工作计划，人社部将会在今年年内拿出渐进式延迟退休方案，并经过履行审批程序后，适时向社会公布。

尹蔚民说，提出渐进式延迟退休制度的考虑，是基于适应人口老龄化趋势的大背景下，如何更加有效开发人力资源，更加公平可持续推进社会保障建设。制定这项政策，主要基于3个方面原则：一是小步慢走，逐步到位。每年推迟几个月，经过若干年后达到最终法定退休的年龄界限;二是区分对待，分步实施。针对不同退休年龄群体有区别地对待;三是事先预告，做好公示。政策制定出来以后，要向社会公示，广泛听取各界意见，并在此基础上再修改完善。同时，政策推出之后会有一个过渡期，让社会有心理承受和准备的过程。

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篇6：人社部下岗人员延迟退休方案

延迟退休不会“一刀切”

“延迟退休的方案进展还是比较顺利的，最晚年底前，会向社会征求意见。”一位参与人社部延迟退休方案讨论人士向本报记者表示。

此前，人社部曾对外表示，20将出台延迟退休方案，而2022年将正式实施延迟退休。

对于目前讨论最多的热点，前述人士表示，“对于不同职业的人，延迟退休不会‘一刀切’”。

针对延迟退休一事，社会给予了巨大关注。在2016年全国两会上，一位不愿透露姓名的人社部高层人士向记者透露，在制定延迟退休方案中，面临最大的难题就是，不同人群对延迟退休的接纳程度不一样。

前述参与延迟退休方案讨论的人士向记者证实了这一说法，“延迟退休方案一直纠结的就是这个老问题。”

第一批或延迟3到4个月

对于延迟退休启动时期的方案设想，“目前讨论是3到4个月。”

人社部发言人李忠曾对外表示，总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

但是，由于退休金一直保持着较高的增长，导致社会对延迟退休的积极性并不高。

发改委就业和收入分配改革司人士透露，“我们去调研，有的地方特别是地市一级的人，出现了退休年龄54岁的现象。”

“因为很多人感觉到退休以后收入更有保障，按照国家政策，退休收入每年增长10%左右，而政策对在职的人激励不足，所以肯定不愿意工作。”该人士透露：“我们收入的增长赶不上现在养老金的增长，这对在职人员也是一个刺激。”

延迟退休应对老龄化

对于延迟退休的原因，人口学家有众多思考。

发改委人士透露：“劳动年龄人口实际上从开始就已经出现了下降，劳动力的成本持续上升，对养老制度提出了挑战，有关这个方面已经做出预测，现在大数是3个人养一个，2025年的时候大数是2个人养一个，到2050年几乎是1.11人养一个人，所以人口的年龄结构对我们养老制度的影响非常明显。”

面对人口老龄化问题的临近和未来劳动力总量的减少，延迟退休成为了必然之举。

“除了劳动力总量和人均寿命延长这些因素，排在第三位的因素是社保基金的支付压力。”一位社保专家解释目前延迟退休的原因。

人社部部长尹蔚民曾表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家之一，平均退休年龄不到55岁。

为什么要延迟退休?

1.劳动力供给总量逐步减少

据调查显示，20首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0 .6个百分点。

2.老龄化高峰加速到来

有关研究报告显示，至2030年左右，中国的老年人口比例将达到30%左右。王丰说，延迟退休年龄对整个社会都是有好处的，应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。

3.养老金收支平衡压力大

关于养老金缺口的估算最近一个数据是年发布的《化解国家资产负债中长期风险》，报告称，到中国养老金的缺口达到18.3万亿元。

4.早退休是人力资源巨大浪费

许多专业技术岗位(医生、教师、科研人员等)，五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。

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篇7：人社部退休养老金调整方案

昨日上午，十二届全国人大二次会议举行第二次全体会议。人社部部长尹蔚民、教育部部长袁贵仁等人在人民大会堂北门，就延迟退休、高考改革等热点问题进行了回应。尹蔚民表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台。袁贵仁说，高考改革将减少全国统一高考科目，不分文、理科。

【人社部部长尹蔚民】 延迟退休政策强调“渐进性”

新京报讯 人社部部长尹蔚民昨日表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台，但是，对于延迟退休政策是否如所传的“退休年龄延长五岁或用10年”方案以及是否开展试点等问题，尹蔚民并没有作出回应。

尹蔚民表示，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。

但尹蔚民同时表示，这项政策是比较复杂的社会政策，涉及人口的结构、劳动力的供给，以及社会保障基金的安全秩序健康的发展。

“当然我们也注意到，这个决定公布以后，社会各界包括不同群体还有不同的看法和不同的认识，所以我们在制定这个政策当中，会认真听取各个方面的意见，进行充分的论证。”尹蔚民说，延迟退休政策本身就是强调“渐进性”，核心是要“小步、分阶段、渐进式”推进。

对于是否有“退休年龄延长5岁或用10年”等诸多疑问，尹蔚民未予回应。目前，中国男性是60岁退休，女干部退休是在55岁，女职工是50岁。

河南教师资格网

篇8：人社部正制定延迟退休方案

李忠透露，在制定该方案过程中，会充分考虑社会各界的意见和看法，综合平衡。总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位，”即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

一位曾参与延迟退休方案讨论的专家告诉记者，在“小步慢走，逐渐到位”的思路下，女干部和女白领很可能会成为延迟退休的先行者，因为她们是脑力劳动者，从个人意愿上说，对延迟退休的抵触稍弱，且延迟退休对社会的贡献也更大。

2015年上半年，中组部、人社部联合下发了《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》。该通知要求，自2015年3月1日起，中国正副处级女干部退休年龄延至60周岁。但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

2013年的中共十八届三中全会提出，要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，自此，渐进式延迟退休进入公众视野。今年的十八届五中全会，进一步提出要出台渐进式延迟退休年龄政策。人社部近日的发声，让这一问题再次被集中关注。

依据当前的人口预期寿命，延迟退休符合国际惯例。图片编辑/陈俊丹

中国社会学会副会长、南开大学社会建设与管理研究院院长关信平接受《中国新闻周刊》采访时表示，在人口老龄化、国民健康水平和人均寿命提高等背景下，延迟退休是大势所趋，且现在条件也基本具备。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说，在中国平均寿命增高、多数家庭只有一个孩子的背景下，就业劳动人口供养的老年人，比现有退休政策制定时的30年前要多很多。这意味着，在一切条件不变的情况下，要想维持退休金的水平不变，只有三个渠道：一是提高缴费率，但中国现在的费率已经是世界最高的了;二是更多的财政补贴，但这也是纳税人的钱，这儿用多了，其他的地方就只能少用;第三个渠道就是提高退休年龄。“这三个办法哪个最有可行性？显然是提高退休年龄。”

但是，该政策在民间分歧依然很大。为何延、如何延、何时延？这一系列问题，官方亟需向公众解答。

在今年全国“两会”的记者会上，人社部部长尹蔚民较为明确地提出了渐进式延迟退休方案的时间表。他称，希望2015年能够把延迟退休方案制订出来，2016年报经中央同意后向社会征求意见，修改完善后在2017年正式推出。不过，推出后至少5年以后才会实施。

近日李忠代表人社部再次提出延迟退休事宜，也被广泛解读为是在为明年的征求意见做铺垫。

尹蔚民称，现行退休年龄政策是上世纪50年代初期确定的。当时中国人口预期寿命不到50岁。现在中国的国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁，有必要根据实际情况进行调整。

有分析认为，除了人均寿命延长外，在许多专业技术岗位上，五六十岁的人员正处在经验丰富、技艺纯熟的阶段，这种高端人力资源替代弹性比较低，如果这部分人过早退休，是对人力资本的巨大浪费。

原劳动和社会保障部专家库成员、首都经贸大学劳动经济研究中心主任纪韶告诉《中国新闻周刊》，从大环境来讲，延迟退休年龄在世界范围内已是大势所趋。

由34个市场经济国家组成的经济合作与发展组织（OECD），其成员中至今没有提高退休年龄的国家，目前只有芬兰、冰岛、墨西哥、荷兰、西班牙和英国。而这6国的退休年龄，在半个世纪之前就已经保持在65岁或67岁。而中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说，中国的平均退休年龄仅为53岁。

截至目前，已有中国社科院、中国人民大学、清华大学、武汉大学、浙江大学、国务院发展研究中心、世界银行等多个机构向人社部提交了不同版本的养老保险改革方案，其中对延迟退休的表述方向一致，但在路径与时间上有些差别。

其中中国社科院提出从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁;中国人民大学郑功成的方案与此类似，他提出延迟退休应女先男后或女快男慢，每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右的推进，实现男女65岁同龄退休;清华大学的方案则建议，从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划，在2030年之前，完成男女职工和居民65岁领取养老金的目标。

除了通过“小步慢走”来减轻这一政策实施中可能遇到的障碍外，对于这一政策实施对就业的影响，各界的意见也莫衷一是。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟算了一笔账，他说，目前中国城镇单位就业人员数超过1.1亿人，每年大约有300万左右的人退休，占城镇单位就业人员的3%。但中国每年新增就业机会只有1000万左右，如果提高退休年龄，这300万本该退休而不退的人，就占去了就业机会的30%。“这个比例相当惊人。”

关信平则在接受《中国新闻周刊》采访时表示，从总量上讲，延迟退休对年轻人就业不会产生负面影响，因为劳动力人口已经不像过去那么多。“当然延迟退休可能对局部地区造成结构性的就业压力。”

关信平建议，在确保就业公平的同时，延迟退休也不能搞“一刀切”，应多一点弹性。有的人因为家庭状况、个人身体状况等原因想提前退休，也可以根据实际情况予以满足。

在这方面，欧洲有些国家的做法可以作为借鉴，在这些国家，如果60岁退休，只能拿一定比例的养老金，而要65岁退休，则可以拿全额养老金。

篇9：人社部退休养老金调整方案

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延迟退休最新消息：延迟退休真的要来了 人社部已有

延迟退休方案

时事政治：吉林省公务员考试网为参加2016年吉林省公务员考试的考生准备了最新新闻事件：延迟退休真的要来了 人社部已有延迟退休方案。帮助省考考生了解最新新闻动态，从而积累申论热点，预祝考生备考成功。更多吉林省公务员考试时政热点信息欢迎访问吉林省公务员考试网。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民2月29号透露，目前人社部已有延迟退休方案，要按相关程序报批后才能公开并向社会征求意见，今年肯定会拿出方案。另据人社部研究所所长金维刚近日透露，延迟退休方案出台后会有5年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

延迟退休早晚会来，现在还在工作的你，快来看看这项政策会如何影响你吧!

延迟退休方案遵循三个原则

尹蔚民表示，延迟退休方案遵循三个原则，一个是渐进式原则。他举例说：“5年后你如果是60岁退休，方案实施后，可能是60岁零3个月;另一个人第二年退休，那5年后可能是60岁零6个月退休。” 其次，尹蔚民指出，国家将会对不同群体，针对其特点制定出区别对待的延迟退休方案。同时，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都会广泛征求意见，今年将会公布方案，并向社会征求意见。

哪些人受退休年龄最新规定影响?

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

1、到2022年，小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);

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2、到2022年，小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

3、到2022年，小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

具体到每个人会工作到何时退休?比如说，如果从2022年起实施延迟退休，每年延迟六个月，按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁)，那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推，直到达到新的退休年龄为止。

每年到底延迟几个月退休?

延迟退休的方向已经确定，具体怎么延迟有很多看点。每年延迟几个月，那么到底是几个月，这是一个值得关注的问题。如果每年延迟的时间比较长，那么达到新退休年龄的过渡期就会缩短。反之，如果每年延迟的时间比较短，比如两个月或三个月，那么达到新退休年龄的过渡期就会比较长。

两种做法各有利弊，对普通大众来说，过渡时间长的话适应期相对就要长一些;过渡时间短则适应时间更短，到底如何改，这部分也应考虑民意。

按照尹部长“迟退休一年增加3个月”的例子，推算出延迟退休后的退休年龄计算公式：

女职工退休年龄=50+3×(50+出生年份-2021)/12 女干部退休年龄=55+3×(55+出生年份-2021)/12 男性退休年龄=60+3×(60+出生年份-2021)/12 我们选取同为1980年出生的女职工、女干部和男性来计算，则结果为： 1980年出生女职工退休年龄= 50+3×(50+1980-2021)/12=50+3×9/12=52.25岁 1980年出生女干部退休年龄= 55+3×(55+1980-2021)/12=55+3×14/12=58.5岁 1980年出生男性退休年龄= 60+3×(60+1980-2021)/12=60+3×19/12=64.75岁 注：

当(目前退休年龄+出生年份-2021)等于或大于最终确定的延迟退休最大增加年数(例如方案最终规定男性最多延迟到65岁退休，则最大增加年数为5年)时，结果均为最大退休年龄。

男女是同龄退休还是仍然进行区分?

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除了每年到底延迟几个月之外。还有一点是延迟到多少岁退休，以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。但有些国家男女退休年龄一样，比如美国日本等。实际上，女性的预期寿命一般比男性长，这也是部分人要求男女至少一样年龄退休的一大原因。

如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁?如果延长到60，那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁，对于女性特别是女性工人，这个跨度还是很大的，受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休，这个间隔是不是还是现在的五岁，也值得关注。

养老金待遇是不是会降低?

对于延迟退休，当前公众关注的焦点还集中于养老金待遇。对此，人社部新闻发言人李忠表示，2014年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数;部分地区抚养比较高，负担较重。

不过，从养老保险基金收入支出情况看，2015年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，将继续加大中央财政补助力度。另外，五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度，养老金应该会有保障。

我国现行退休年龄政策

1、在单位参保，并且从单位办理退休的：男性，工人和干部的退休时间是相同的，都是60岁退休;女干部，退休年龄是55岁，工人是50岁。

2、在个体窗口办理退休的：男性是60岁退休;女性进入个人窗口参保缴费超过3年的，一律按工人办理退休手续和待遇，50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。

3、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男性60岁退休;女性55岁退休。

其他国家和地区，在退休时间、退休保障各方面是如何安排的? 先来看中国香港。香港特别行政区的老龄化现象比较严重，因为退休保障不够完善，很多老人在退休后继续找工作做兼职。

香港特区的人口老龄化速度很快，目前有115万名65岁或以上的老人，大概30年后差不多每三老人中就有一位是老年人。其次香港没有法定退休年龄，但是大多数企业都是55-65岁为退休年龄。去年年底香港政府开始进行关于全民退休保障公众咨询，提出单身长者资产不多于8万港元，每月可领取3230港元。但是有学者认为，应该不分贫富，年满65岁就可以领到这笔钱。

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日本的老龄化现象更严重，日本政府非常重视老年人的就业或者再就业。日本总人口在世界第十位左右，但老年人就业却是世界第一。

篇10：人社部退休养老金调整方案

一、单选题(每题1分，以下备选项中，只有一项符合题目要求，不选、错选均不得分)

1、网络主权概念的提出，意味着国家行使主权去维护网络安全，但网络空间的特殊性决定了政府作用有限。政府决策者应关注如何在维护网络主权的同时 互联网行业的健康发展，并且在维护网络主权与行业发展之间寻求恰当的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．保证平衡 B．保护 转换 C．保障 立场 D．保持 时机

2、我们随时都处在各种健康“小贴士”狂轰乱炸的包围中。但其实，并非所有的健康建议都有扎实的科学根据来。《新科学家》网站近日为我们破除了我们耳熟能详且奉为 的6大健康“迷信”。

依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．检验 信条 B．验证 准则 C．支持 圣旨 D．支撑 圭臬

3、下列语句按出现时间先后排序正确的是（）①劳心者治人，劳力者治于人 ②少年富则国富，少年强则国强 ③苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯 ④业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随 A．③①④② B．③②①④ C．①③④② D．①②③④

4、据报道，某卫视的亲子节目核心观众群女性观众占比近2/3。可以想象这样的场景：晚上，年轻的母亲独自带着年幼的孩子，在家看电视上的“爸爸带孩子”，而年轻的爸爸也许还在加班、在应酬，也许只是待在卧室里打游戏、玩电脑——他们的孩子依然延续着没有父亲陪伴的故事。事实上，这种现象同样发生在母亲身上，在不少现代家庭，养育孩子的职责主要推到上一代老人身上。这段文字旨在强调（）

A．父母亲情教育缺席现代的家庭生活 B．在现实生活中亲子教育的主体缺位 C．当下亲子节目赢得共鸣的真正原因 D．现实生活中父母与子女间缺少交流

5、①各国对于发动机的制造工艺是严格保密的，甚至对一些顶级的发动机严格控制出口 ②发动机可以说是工业的心脏

③因此，自主研发成为治愈中国工业“心脏病”最为现实的选择 ④发动机制造水平上不去，是中国工业的“心脏病” ⑤这使得进口高级发动机的生产线成为奢望 ⑥从轮船、汽车、飞机到火箭，都离不开发动机 将以上6个句子重新排列，语序正确的是（）A．②⑥④①⑤③ B．⑥④②⑤①③ C．①③⑤④⑥② D．④②⑥③①⑤

6、对于家长们来说，能够和孩子一起参与其中，亲身 到孩子的进步，是一次难得的亲子活动经历。同时，他们也可以在训练营中受到，得到一些教育的灵感。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．感触 启示 B．感悟 启蒙 C．感受 启发 D．感觉 启迪

7、根据生产要素在各产业中的相对密集度，可以将产业划分为不同类型。下列对应错误的是（）

A．土地密集型产业——畜牧业、采掘业 B．劳动密集型产业——钢铁业、化工业

C．技术密集型产业——微电子工业、现代制药业 D．资本密集型产业——重型机械工业、电力工业

8、关于生活常识，下列说法错误的是（）

A．吃松花蛋时佐以食醋，是为了减少松花蛋的涩味 B．电灯泡中加入少量红磷，是为了防止灯丝氧化

C．纯碱使馒头稀松多孔，是因为化学反应产生二氧化碳 D．千滚水不宜饮用，是因为其中的细菌含量会大大增加

9、作为全国最高的货币管理机构，央行独具优势，颇有“惯看秋月春风”的，由此而一展“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的“定力”是毫无疑问的。不过，一旦说到“精准发力”，央行究竟是为了稳定预期，还是真的自信能“精确打击”，倒是值得 一番的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．气度 琢磨 B．气概 捉摸 C．气质 期待 D．气派 商榷

10、作为全国最高的货币管理机构，央行独具优势，颇有“惯看秋月春风”的，由此而一展“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的“定力”是毫无疑问的。不过，一旦说到“精准发力”，央行究竟是为了稳定预期，还是真的自信能“精确打击”，倒是值得 一番的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．气度 琢磨 B．气概 捉摸 C．气质 期待 D．气派 商榷 11、2014年是第二次世界大战爆发75周年。3月28日，国家主席习近平在德国科尔伯基金会发表演讲，谈到二战时使用的名言是（）A．谁忘记历史，谁就会在灵魂上生病

B．胜利不会向我走来，我必须自己走向胜利

C．历史的道路不是涅瓦大街上的人行横道，它完全是在田野中前进的

D．世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀

12、新闻是客观的报道，评论是主观的判断，评论要想摆脱主观臆断而尽可能保持客观理性，必须以新闻事实为基础，而不是依靠自己的想象。这决定了评论永远只能跟在新闻的后面，根据新闻事实，作出相应的评论和价值判断，而不能跑在新闻的前面，不能作出超越新闻事实的判断，不能根据碎片化的想象拼凑出一个事实，然后大加挞伐。对这段文字的主旨概括最准确的是（）A．评论是新闻报道的延伸 B．评论源于新闻却高于新闻

C．评论是对新闻事实的提炼与升华 D．评论虽有主观性但仍须基于新闻事实

13、尽管环境保护任务艰巨，但却迫在眉睫，不容。经济发展与环境保护不是对立的关系：一方面，经济发展一定要以环境的 能力为基础；另一方面，环境保护 的是粗放型的经济发展模式，不会阻碍经济的健康发展。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．推脱 承受 抑制 B．推脱 承载 制约 C．推托 承受 抑制 D．推托 承载 制约

14、①各国对于发动机的制造工艺是严格保密的，甚至对一些顶级的发动机严格控制出口 ②发动机可以说是工业的心脏

③因此，自主研发成为治愈中国工业“心脏病”最为现实的选择 ④发动机制造水平上不去，是中国工业的“心脏病” ⑤这使得进口高级发动机的生产线成为奢望 ⑥从轮船、汽车、飞机到火箭，都离不开发动机 将以上6个句子重新排列，语序正确的是（）A．②⑥④①⑤③ B．⑥④②⑤①③ C．①③⑤④⑥② D．④②⑥③①⑤ 15、20世纪初普朗克、波尔等物理学家共同创造了量子力学，它与相对论一起被认为是现代物理学的两大基本支柱。量子力学的发展，革命性地改变了人们对物质的结构及其相互作用的认识。借助量子力学，许多现象才得以真正地被解释，新的、无法凭直觉想象出来的现象被预言，接着又被验证。量子力学等理论的诞生，对于推动世界文明进步具有十分深远的意义。这些耗时多年的基础研究成果，其科学价值是无可估量的，绝不是用“有没有用”这样的简单标准就能衡量的。这段文字意在强调（）A．科学研究需要长期积累

B．量子力学对现代物理学意义重大 C．基础研究不应急功近利

D．科学价值无法用量化指标来衡量

16、下列哪组成语反映了同一种人际关系（）

A．琴瑟和鸣 破镜重圆 B．负荆请罪 载舟覆舟 C．结草衔环 青梅竹马 D．相濡以沫 舐犊情深

17、关于我国政府信息公开，下列说法错误的是（）

A．行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应不公开

B．公民可以根据自身生产、生活和科研等特殊需要申请政府信息公开 C．行政机关逾期不答复公民申请信息公开的，公民可依法提起行政诉讼

D．县级以上各级人民政府的办公厅（室）可以作为本级政府信息公开工作的主管部门 18、20世纪初普朗克、波尔等物理学家共同创造了量子力学，它与相对论一起被认为是现代物理学的两大基本支柱。量子力学的发展，革命性地改变了人们对物质的结构及其相互作用的认识。借助量子力学，许多现象才得以真正地被解释，新的、无法凭直觉想象出来的现象被预言，接着又被验证。量子力学等理论的诞生，对于推动世界文明进步具有十分深远的意义。这些耗时多年的基础研究成果，其科学价值是无可估量的，绝不是用“有没有用”这样的简单标准就能衡量的。这段文字意在强调（）A．科学研究需要长期积累

B．量子力学对现代物理学意义重大 C．基础研究不应急功近利

D．科学价值无法用量化指标来衡量

19、根据生产要素在各产业中的相对密集度，可以将产业划分为不同类型。下列对应错误的是（）

A．土地密集型产业——畜牧业、采掘业 B．劳动密集型产业——钢铁业、化工业

C．技术密集型产业——微电子工业、现代制药业 D．资本密集型产业——重型机械工业、电力工业 20、话说当时住持真人对洪太尉说道：“太尉不知，此殿中当初是祖老天师洞玄真人传下法符，嘱咐道：‘此殿内镇锁着三十六员天罡星，七十二座地煞星，共是一百单八个魔君在里面。上立石碑，凿着龙章凤篆天符，镇住在此。若还放他出世，必恼下方生灵。’如今太尉放他走了，怎生是好？”

关于这段文字所属著作，下列说法正确的是（）

A．是我国古代著名的长篇神魔小说 B．其作者与曹雪芹生活在同一时期 C．“白帝城托孤”是书中的一个情节 D．以北宋末年为故事背景

21、作为全国最高的货币管理机构，央行独具优势，颇有“惯看秋月春风”的，由此而一展“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的“定力”是毫无疑问的。不过，一旦说到“精准发力”，央行究竟是为了稳定预期，还是真的自信能“精确打击”，倒是值得 一番的。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．气度 琢磨 B．气概 捉摸 C．气质 期待 D．气派 商榷

22、装在司机座位上的这个系统可以在司机疲劳驾驶的时候，发出 或者自动刹车。此外，这个系统不但可以提醒车辆被盗，还可以通过 到的数据识别出盗贼的身份。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．警戒 采集 B．警报 汇集 C．警示 收集 D．警告 搜集

23、我们随时都处在各种健康“小贴士”狂轰乱炸的包围中。但其实，并非所有的健康建议都有扎实的科学根据来。《新科学家》网站近日为我们破除了我们耳熟能详且奉为 的6大健康“迷信”。

依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．检验 信条 B．验证 准则 C．支持 圣旨 D．支撑 圭臬

24、下列说法错误的是（）

A．成语“南橘北枳”是与晏婴出使楚国有关 B．苏武牧羊的地点在今天的贝加尔湖一带 C．东汉使者班超同时也是《汉书》的作者 D．西汉张骞与唐代鉴真出行的方向不同

25、①各国对于发动机的制造工艺是严格保密的，甚至对一些顶级的发动机严格控制出口 ②发动机可以说是工业的心脏

③因此，自主研发成为治愈中国工业“心脏病”最为现实的选择 ④发动机制造水平上不去，是中国工业的“心脏病” ⑤这使得进口高级发动机的生产线成为奢望 ⑥从轮船、汽车、飞机到火箭，都离不开发动机 将以上6个句子重新排列，语序正确的是（）A．②⑥④①⑤③ B．⑥④②⑤①③ C．①③⑤④⑥② D．④②⑥③①⑤

26、关于我国政府信息公开，下列说法错误的是（）

A．行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应不公开

B．公民可以根据自身生产、生活和科研等特殊需要申请政府信息公开 C．行政机关逾期不答复公民申请信息公开的，公民可依法提起行政诉讼

D．县级以上各级人民政府的办公厅（室）可以作为本级政府信息公开工作的主管部门

27、铁是所有有机体必需的基本营养物质，海洋浮游植物必须要从海水中汲取铁质。海水中生成的铁通常很少，因此对于广大的海洋地区来说，铁的有限性限制了浮游植物的生长。海水中的铁主要来自河流中的悬浮质，然而这些含铁悬浮质大多都在近海地区沉积下来，因此风尘的输送成为远离大陆的海洋中铁的主要补给形式，尤其是对铁量较少的地区（如高纬度海域）来说，这种补给对于浮游植物的生长具有很大的促进作用。下列说法与原文相符的是（）

A．深海浮游植物的主要功能是分解含铁悬浮质 B．低纬度地区海洋中的铁主要来源于风尘输送 C．风尘输送的含铁物质对海洋浮游植物很重要 D．深海地区的铁主要以河流悬浮质的形式存在

28、关于我国农村三级卫生服务网络，下列说法正确的是（）A．主要承担预防保健、基本医疗、健康教育、计生指导等任务 B．包括乡镇卫生院、村卫生室和家庭自我保健 C．以让农民“看病不出乡镇”为发展目标 D．以乡镇卫生院为基础

29、中国古代在“室”内举办宴会，座位以西为尊，北次之，南再次之，东最次。按“上北下南，左西右东”的方位，下列宴会座位安排符合礼法的是（）30、关于现代武器，下列说法错误的是（）A．迫击炮通常配属装甲兵使用 B．陆军航空兵以直升机为主要装备 C．洲际弹道导弹是目前射程最远的导弹

D．驱逐舰具有防空、反潜和对地攻击的综合作战能力

31、尽管环境保护任务艰巨，但却迫在眉睫，不容。经济发展与环境保护不是对立的关系：一方面，经济发展一定要以环境的 能力为基础；另一方面，环境保护 的是粗放型的经济发展模式，不会阻碍经济的健康发展。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．推脱 承受 抑制 B．推脱 承载 制约 C．推托 承受 抑制 D．推托 承载 制约

32、①各国对于发动机的制造工艺是严格保密的，甚至对一些顶级的发动机严格控制出口 ②发动机可以说是工业的心脏 ③因此，自主研发成为治愈中国工业“心脏病”最为现实的选择 ④发动机制造水平上不去，是中国工业的“心脏病” ⑤这使得进口高级发动机的生产线成为奢望 ⑥从轮船、汽车、飞机到火箭，都离不开发动机 将以上6个句子重新排列，语序正确的是（）A．②⑥④①⑤③ B．⑥④②⑤①③ C．①③⑤④⑥② D．④②⑥③①⑤

33、“微创新”，这个概念正在成为中国企业尝试的新方向。今天的技术革新在很多时候已经不再是颠覆性的更新换代，任何针对用户体验的微小改变，都可能引爆整个市场。微博就可以看作是在博客基础上的微创新，用140个字拉低了用户门槛，迅速引发了全民微博潮。对于习惯了模仿的企业来说，如何不让微创新成为“山寨”的代名词，是问题的关键，特别是在互联网领域，像团购这样的一窝峰现象屡见不鲜，然而其中很难看到“微创新”在发挥作用。

这段文字用“团购”来说明（）

A．盲目从众的现象 B．更新换代的趋势 C．复制与模仿的作法 D．集体相约采购的行为

34、新闻是客观的报道，评论是主观的判断，评论要想摆脱主观臆断而尽可能保持客观理性，必须以新闻事实为基础，而不是依靠自己的想象。这决定了评论永远只能跟在新闻的后面，根据新闻事实，作出相应的评论和价值判断，而不能跑在新闻的前面，不能作出超越新闻事实的判断，不能根据碎片化的想象拼凑出一个事实，然后大加挞伐。对这段文字的主旨概括最准确的是（）A．评论是新闻报道的延伸 B．评论源于新闻却高于新闻

C．评论是对新闻事实的提炼与升华 D．评论虽有主观性但仍须基于新闻事实

35、对下列诗词蕴含的化学原理解释错误的是（）A．蜡炬成灰泪始干——烃类的不完全燃烧 B．爆竹声中一岁除——爆炸产生二氧化硫 C．日照香炉生紫烟——多环芳香烃的升华 D．洪炉照破夜沉沉——燃烧释放二氧化碳

36、中国历代统治者对户口的管理都极为重视，他们将户口多寡作为国力盛衰与社会治乱的标志，建立了从中央至州、县、乡的完备户籍管理体系，但究其原因，是将户籍作为调派劳役、征收赋税的主要依据，以此维护建立在小农经济基础上的特权。这是一种源远流长的文化烙印，纵使历史的车轮滚滚向前，但那道印痕仍难以抹去。这段文字主要介绍了（）A．户籍管理体系的文化背景 B．户籍制度存在的历史根源

C．中国古代户籍管理体系的构建方式 D．户籍制度对维护政治统治的深远影响

37、定义的使命是抽象概括出某类事物的本质特征。当定义概括不了时，本应修正定义，而有人却常常“开除”那些概括不了的同类事物，以维护定义的纯洁性，这无疑是。填入划横线部分最恰当的一项是（）A．指鹿为马 B．削足适履 C．自欺欺人 D．掩耳盗铃

38、从统计学角度看，用平均数指标反映趋势虽精确敏感，但也有其致命弱点，尤其是平均数的“ ”，很容易掩盖个体之间的差异。填入划横线部分最恰当的一项是（）A．以管窥天 B．削峰填谷 C．大而化之 D．等量齐观

39、下列说法错误的是（）