学生小饭桌卫生制度及其他制度

学生小饭桌卫生制度及其他制度（精选9篇）

篇1：学生小饭桌卫生制度及其他制度

园丁学生小饭桌卫生制度

一、环境卫生

（一）就餐饭厅整洁明亮，餐桌上无灰尘，地板无垃圾，凳子无脏水、灰尘等。地板要求明亮干净，对饭厅的地板每天至少要清扫、拖洗2——3次，对餐桌要随时清理，保证就餐饭厅整洁卫生。

（二）饭厅窗户要求每周至少擦拭一次，玻璃上无灰尘、无痕迹，保证清洁明亮。

（三）就餐饭厅四周墙壁、天花板无蛛网，每周至少打扫一次。墙砖至少每月擦洗2——3次。

二、食堂厨房、操作间、保管室、炊具厨具卫生

（一）小饭桌厨房每天必须保持整洁，地面保持干燥、无垃圾杂物；炊具、厨具每天使用后清洗干净，然后消毒，整齐有序地摆放；菜墩、菜刀使用后清洗干净摆放整齐；新鲜蔬菜，干货等食品上架，酱油、醋等入罐，不准随地摆放。操作间地面无垃圾、要物，保持干燥整洁，食品陈列有序，不乱摆放，池盖等无灰尘，保持干净明亮。

（二）小饭桌厨房坚持每天一小扫，做到四壁无灰，无蜘蛛网；每周一大扫，彻底整理墙面、地面、厨具、案板等厨房设施。

（三）食品生熟要分开，保证生熟食品不交叉污染或串味。

（四）干货制品蒸发及清洁卫生，要多清洗、漂洗，保证无沙粒、杂物，不准加工出售腐烂变质的食品。

三、蔬菜、肉类卫生

（一）蔬菜类必须先剔除腐烂、变质或杂草部分，然后清洗加工，加工完毕后需再清洗干净方可进入蒸、炒、煮等环节烹饪程序。

（二）肉类必须先漂洗，带皮肉还要先烙皮（烙至金黄色），净后方可加工切好后，该漂洗的先漂洗，该出水的先出的水，然后再进行蒸、炒、煮、爆等。

（三）严格执行食品卫生五四制，对腐败变质、生虫、生霉物质坚决做到采购不买，厨师不加工。

四、个人卫生

（一）操作人员不得留长发、长指甲，不允许戴戒指、手链等饰品，操作前先洗手，保证食品清洁卫生。

（二）勤换衣服，勤洗澡，树立良好的外部形象。餐（用）具洗涤、消毒管理制度

1.设立独立的餐饮具洗刷消毒室或专用区域，消毒间内配备消毒、洗刷保洁设备。

2.洗刷消毒员必须熟练掌握洗刷消毒程序和消毒方法。严格按照“除残渣→碱水洗→清水冲→热力消→保洁”顺序操作。药物消毒增加一道清水冲程序。

3.每餐收回的餐饮具、用具，立即进行清洗消毒，不隔餐隔夜。

4.清洗餐饮具、用具用的洗涤剂、消毒剂必须符合国家有关卫生标准和要求。餐具消毒前必须清洗干净，消毒后的餐饮具表面光洁、无油渍、无水渍、无异味、无泡沫、无不溶性附着物，及时放入保洁柜密闭保存备用。

5.盛放消毒餐具的保洁柜要有明显标记，要经常擦洗消毒，已消毒和未消毒的餐饮具要分开存放。

6.洗刷餐饮具的水池专用，不得在洗餐饮具池内清洗食品原料，不得在洗餐饮具池内冲洗拖布。

7.洗刷消毒结束，清理地面、水池卫生，及时清理泔水桶，做到地面、水池清洁卫生，无油渍残渍，泔水桶内外清洁。

8.定期清扫室内环境、设备卫生、不留卫生死角，保持清洁。食品及食品原料采购索证验收制度

1、餐饮服务提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品（一次性餐用具等食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂等）的采购查验和索证索票制度，确保所购原料符合食品安全标准，并便于溯源。

2、采购须到许可证照齐全有效、有相对固定场所的食品生产经营单位，订购学生集体用餐（含学生饮用奶）须到具备相应资质的单位。向固定供货商采购食品的，宜签订采购供货合同。

3、餐饮服务提供者从食品生产单位、批发市场采购的，须查验留存供货商资质证明（许可证、营业执照）和产品检验合格证明（生肉禽类应有检验合格证明）；从固定供货商（含个体经营户）采购的，应查验留存供货商的资质证明、每笔供货清单等；从合法超市、农贸市场采购的，须留存购物清单；使用集中消毒式餐饮具的，应索取供货厂家营业执照及消毒合格证明。证明资料为复印件者，宜有供应者盖章或签字确认。

以上各种来源的采购，均须索取留存有效购物凭证（发票、收据、进货清单、信誉卡等）。

4、应当建立台账（采购记录），按格式如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货清单或票据，可不再重新登记台账。

5、实行统一配送经营方式的餐饮服务提供者，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和产品合格的证明文件等，建立食品进货查验记录，企业各门店应当建立总部统一配送单据台账。门店自行采购的产品，应当遵照以上规定执行查验索证索票制度。

6、应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理、保存采购记录及相关资料，记录、票据的保存期限不得少于2年。

7、采购食品时应进行感观检查，不得采购腐败变质、掺杂掺假、霉变生虫、污染不洁、有毒有害、有异味、超过保质期限的食品及原料，以及外观不洁、破损、包装标签不符合要求或不清楚、来源不明、病死或死因不明的畜禽、水产及其制品加工食品。

8、预包装食品及食品添加剂标签要求应符合《中华人民共和国食品安全法》第42条、47、48和66条的规定

进货查验与索证制度及台账制度

一、采购食品必须专人负责，并掌握食品卫生知识和采购知识。

二、建立索证档案，索取的证明要分类并按时间顺序存档管理。

三、在采购定型包装食品时，要向供应方索取厂家卫生许可证、产品检验合格证明或者检验报告；采购非定型包装食品时要检查食品的色、香、味、型等感官性状并索取经销商的卫生许可证及该批次产品的检测报告或合格证。

四、采购保建食品、进口保健食品、辐照食品、新资源食品时，应同时索取卫生部相关卫生许可批件（复印件）。

五、进货台账应按照每次购入食品的情况如实记录，内容应当包括食品名称，规格、数量、生产日期，保质期、供货商及其证照号码。联系人和联系方式等信息。

六、应当以进货台账制度为基础，建立健全食品质量安全管理制度，定期查阅进货账和检查食品的保存与质量状态对即将到保质期的食品，应当在进货台账中作出醒目标注，并将食品集中陈列或清费者作出醒目标示；对超过保质期或腐坏、变质、质量不合格食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，应当进货台账中如实记录。

水

水

炉

池 池 灶

炉

灶

操 作 台

冰

柜 消 毒 柜

案

板

篇2：学生小饭桌卫生制度及其他制度

1、餐饮服务食品安全管理人员职责;

2、餐饮服务从业人员健康检查制度;

3、餐饮服务从业人员食品安全知识培训制度;

4、采购查验、索证索票和记录制度;

5、食品留样管理制度;

6、个人卫生管理制度;

7、餐饮服务食品安全管理制度;

8、环境卫生管理制度;

9、学生小饭桌应急处臵预案

1、食品安全管理人员职责

学生小饭桌开办者，是食品安全第一责任人，对本单位的食品安全负全面责任。应配备专职食品安全管理人员，主要职责如下：

一、参加食品药品监管监管部门组织的食品安全法律和知识培训;

二、制定食品安全管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查;

三、检查学生小饭桌经营过程的食品安全状况并记录，对检查中发现的不符合食品安全要求的行为及时处臵;

四、组织从业人员进行健康检查，杜绝患有有碍食品安全疾病和病症的人员为学生加工食品;

五、建立食品安全管理档案;

六、接受和配合食品药品监督管理部门对本单位的食品安全进行监督检查，并如实提供有关情况;

七、与保证食品安全有关的其他管理工作。

2、学生小饭桌从业人员健康检查制度

一、，建立从业人员健康档案(内容包括体检表或复印件、健康合格证明或复印件)。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

二、从业人员上岗前和每年要进行健康检查，取得健康证明后方可从事学生小饭桌食品加工工作。

三、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全疾病的，应立即脱离直接入口食品工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。

3、餐饮服务从业人员食品安全知识培训制度

一、应当定期开展食品安全知识学习，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，并建立学习记录，明确食品安全责任。

二、应当加强食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。每年要组织食品安全管理人员参加一次培训，掌握必要的食品安全知识及有关法律法规。

三、从业人员上岗前要进行一次食品安全法律法规及食品安全知识培训，掌握本职工作必须的食品安全知识和要求，培训合格后方能上岗。

4、采购查验、索证索票和记录制度

一、采购食品、食品原料和食品相关产品应指定专人负责。

二、采购食品、食品原料和食品相关产品应符合国家有关食品安全标准和规定的有关要求，不得采购《食品安全法》第二十八条规定禁止生产经营的食品和《农产品质量安全法》第三十三条规定不得销售的农产品。

三、采购食品、食品原料和食品相关产品时，应索取相应的证件、发票及产品合格证明，并做到货证相符。

(一)从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件;

(二)从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等;

(三)从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。

四、采购食品、食品原料和食品相关产品应遵循用多少定多少进多少的原则。采购的食品原料及成品必须色、香、味、形正常，采购肉类、水产品要注意新鲜度。

五、采购食品原料时，应如实记录食品、食品原料和食品相关产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。

六、采购记录及相关资料应按产品品种、进货时间先后次序有序整理，妥善保存备查，记录、票据的保存期限不得少于2年。

七、若发现采购的食品原料有明显的食品安全问题时，应及时向食品安全监管部门直接举报。

5、食品留样管理制度

一、每餐所加工的食品必需由专人负责留样。

二、每餐、每样食品必须按要求留足100g，分别盛放在己消毒的餐具中。

三、留样食品取样后，必须立即放入完好的食品罩内，以免被污染。

四、留样食品冷却后，必须用保鲜膜密封好(或加盖)，并在外面标明留样时期、品名、餐次、留样人。

五、食品留样要立即密封、贴好标签后，必须立即存入留样冰箱内。

六、每餐必须作好留样记录：留样时期、食品名称，便于检查。

七、留样食品必须保留48小时，时间到后方可倒掉。

6、从业人员个人卫生管理制度

一、从业人员应养成良好的卫生习惯，严格遵守卫生操作规程。

二、坚持科学的洗手习惯：操作前、便后以及从事与食品无关的其他活动后应洗手，先用消毒液消毒，后用流动水冲洗。

三、从业人员加工操作食品时，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰。

四、从业人员不得面对食品打喷嚏、咳嗽及做其他影响食品卫生的行为，不得直接抓取直接入口食品或用勺直接尝味。操作用具用后不得随处乱放。

五、从业人员要注意个人卫生及形象，养成良好的卫生习惯，穿戴整洁的工作衣帽，头发梳理整齐臵于帽内。

六、从业人员必须认真执行各项食品安全管理制度。

7、学生小饭桌食品安全监督管理制度

一、实行登记制度。取得《学生小饭桌登记表》后，方可从事学生小饭桌经营活动，并在就餐场所显著位臵悬挂或者摆放《学生小饭桌登记表，以便学生、家长了解和监督。

二、从业人员工作衣帽整洁，保持良好的个人卫生，操作前洗手。

三、确定桌椅整洁后方能摆放餐饮具及食品。餐饮具摆放至学生用餐前不得超过1小时，当餐未使用的应收回清洗消毒保洁。

四、直接入口食品用专用工具存放，专用工具定位存放防止污染。

五、端菜时手指不接触食品，分菜工具不接触餐具。不得面对食品及餐饮用具咳嗽、喷嚏、擤鼻子、闲谈。

六、发现食品混有异物或其他感官异常、变质，发现餐饮具不洁时，应立即撤回。

七、餐前检查卫生。就餐过程中及时清除地面、桌椅垃圾、脏物。餐后集中清扫保洁。随时保持桌、椅、台、地面、洗手池、墙壁、门窗、灯具等清洁。垃圾桶加盖，垃圾及时清运。

八、定期除“四害”。所有外接通道及窗户、通风口设有防蝇防尘设施并完好，保持餐厅相对封闭，防止蚊蝇进入。及时清除苍蝇、蟑螂。

8、餐饮服务单位环境卫生管理制度

一、保持内环境整洁、地面干净。

二、卫生清扫有专人负责，保持餐厅内桌、椅、台等清洁，坚持餐后和每日打扫卫生。

三、就餐场所场所保持通风换气，各种容器应每天清理、及时清洗消毒。

四、废弃物用密闭容器存放，不得外溢且保持外观清洁卫生，防止有害昆虫的孳生。

五、应定期进行除虫灭害工作，防止害虫孳生。经营场所视野内无苍蝇、老鼠和蟑螂害虫。

六、有完善的防尘、防蝇、防虫和防鼠设施。

七、定期开展环境卫生检查，并有记录。

9、学生小饭桌应急处置预案

食物中毒事件是严重危害人民身体健康与生命安全的突发性公共卫生事件。为了能够在发生食物中毒时，及时有效地采取果断措施，协助相关部门查明中毒原因，抢救病人，迅速控制中毒事件，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

一、组织机构与职责

我单位成立食物中毒事件应急处理小组（以下称应急小组），专门负责处理发生在我单位的食物中毒事件。

1、组织机构

负责人：蔡静静

食品安全管理员：景芳宁

2、工作职责

负责组织开展对食物中毒事件人员进行初步调查、了解情况，抢救中毒人员，报告当地食品安全餐饮服务环节监管部门和疾病预防控制机构，收集与保全病人食用过的所有剩余食物及当餐所用原料、辅料等等，收集与保全中毒病人的呕吐物、排泄物等，封存厨房及有关原料仓库，协助卫生部门进行卫生学调查。

二、紧急报告制度

1、在发生食物中毒事件或可疑食物中毒事件时，在场的从业人员，应当立即向应急处理小组报告，应急处理小组必须在收到该信息起一小时内以最快捷的通讯方式报告当地食品安全餐饮服务环节监管部门和疾病预防控制机构。报告内容包括发生的时间、地点、单位、中毒人数，病人主要症状、可能发生的原因和采取的应急措施等。

2、应急处理小组应当掌握当地食品安全餐饮服务环节监管部门和疾病预防控制机构的疫情报告电话。

济南市食品药品监督管理局历下区分局电话：81790100 济南市历下区疾病预防控制中心电话：8698012

4三、食物中毒的应急处理

出现食物中毒事件后，应当立即启动本预案。

1、发生食物中毒时，食物中毒事件应急处理小组应当立即组织人员迅速赶赴现场，对中毒人员进行初步调查、核实。

2、对病人采取紧急处理。

①停止食用疑似有毒食品。

②对病人进行临时紧急救助，通知120前往救护或组织人员将病人送到医院进行救治。

③及时提取采取病人有关样本，如呕吐物、排泄物，供有关部门作检测。

3、对可疑食品、生产加工场所迅速采取控制处理措施。

①保护现场，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料。

②立即停止使用的有毒食品或疑似有毒食品。

③封存被污染的食品加工设备及用具。

篇3：学生小饭桌卫生制度及其他制度

一、英国国家卫生制度简介

英国是个福利型社会保障制度的国家, 它的医疗制度有力地保障了国民的生命健康。1948年, 英国依据《国民健康服务法》建立了国家卫生制度, 原则是以税收为基础, 政府分配预算, 所有英国国籍的公民或者在英国有居住权的人都可以享有基本的免费医疗。这种体制主要由政府提供医疗保健, 公立医疗系统提供的服务覆盖99%国人。NHS的宗旨是:视患者的实际需要, 而不是根据其支付能力提供医疗服务。NHS这个体系面向全体人民免费提供医疗卫生服务, 使英国成为了发达国家当中卫生成本最低, 健康绩效最好的国家之一[1]。2012年英国总人口6 370万, 英国的期望寿命自2003年以来一直处于缓慢的上升趋势, 到2012年男性预期寿命为79.1岁, 女性为82.9岁。孕妇的死亡率 (每10万例活产中所占比例) 也从2005年的13.0降到了2012年的12.0。婴儿死亡率 (每千例活产儿) 也呈现下降趋势从2003年的5.3降低到了2012年的4.1。

二、英国国家卫生制度的筹资与补偿

1. 英国国家卫生制度的筹资

NHS经费主要来源于国家税收, 病人个人支付的费用只占NHS收入的1.3%, 因此被称为最实惠和最公平的筹资方式。1948年建立时的财政预算仅有4.37亿英镑 (今约90亿英磅) , 到2008年9月, 总预算已经超过1 000亿英镑, 到2012年总预算已经达到1 089亿英镑, 人均预算经费约1 980英磅, 如果将通货膨胀计算在内, 相当于年均上升约4%。近两年, 英国政府又把NHS的预算额提高了一倍。NHS由英国内阁卫生部直接管理, 卫生部负责制定国家标准并划拨经费给地方卫生机构。NHS除了税收还有患者自付医药费 (主要是处方费、牙科和眼科医药费) 占1.3%, 其他收入及慈善机构捐赠资金占3.8%[2]。

其中比较特殊的是慈善机构捐赠的资金, 在英格兰和威尔士有超过300个NHS官方慈善机构。慈善资金通常用于医学研究, 医疗设备的大项目, 美学和环境的改善, 或服务, 提高患者的舒适度。除了官方NHS慈善机构, 许多其他慈善机构也为NHS募集他所需要的资金。

2. 英国国家卫生的补偿

NHS的卫生补偿制度为财政补偿。在这种模式里, 公立医院的资金来源于政府的税收, 补偿方式传统上是预算制, 卫生部门根据公立医院历年的医疗费用, 以及所辖范围的人口数等指标分配资金。公立医院是作为政府的福利性机构提供医疗服务, 医务人员一般为政府雇员。按经济合作与发展组织统计, 英国公立医院85%以上的开支由政府承担, 政府的医疗费用由卫生和社会保障部根据各地区人口总数, 并兼顾老年人、儿童、女性、精神障碍者所占比重统一向下分配。医疗费用的75%用于支付各类医务人员的工资, 25%用于药品、基建、设备更新和管理费。

NHS体系最大的一个特点以及优势就是免费的医疗服务, NHS提供的免费医疗服务是基于患者的需求而不是患者的支付能力。只要是居住在英国的合法居民, 除了支付一些处方费、牙科和眼科费用, 就可以享受免费的医疗服务 (门诊医疗、住院医疗和药品) 。一些特殊人群的收费略有不同:怀孕和生孩子后共二年, 药品都是免费的, 儿童在16岁以下 (包括19岁以下的在校学生) 、60岁以上老人、残疾人以及低收入者等医药费全免[3]。

三、英国国家卫生制度医疗服务的提供

1. 初级医疗服务

NHS是个庞大、复杂、协作的系统, 实行分级保健制。初级卫生保健服务是NHS体系的主体, 由家庭诊所和社区诊所等构成, 75%的NHS资金用于了这部分;初级卫生保健的人员主要包括全科医生和护士, 而且护士在这一级保健中的作用越来越重要。初级医疗服务构成了卫生服务体系中的第一道防线, 全科医生处理了90%的健康问题, 与病人的联系最为密切。英国政府规定:居民一律在所在地段的全科医生诊疗所登记注册, 患病时首先到全科医生诊疗所就医。全科医生与签约的居民之间建立一种长期信任的关系, 真正实现了全科医生是健康的“守门人”的角色。病人如需转院, 也必须通过全科医生的介绍, 病人不能直接去二级医院就诊, 但是如果遇到特殊的情况, 如意外事故、急诊、心脏病等情况, 患者可以直接去医院就诊, 但之后, 患者仍需会回到自己的全科医生处继续接受相应的治疗。

2. 二级医疗服务

二级医疗服务的提供者是医院。医院根据区域管理设立, 由政府的医院管理部门来管理。医院的规模由政府管理部门按照当地的人口密度来决定。医院的医师会根据病人的全科医师的转诊单来了解病人的病情, 病人出院时医院的医师会把出院以后的注意事项交待给病人的全科医师, 有不到10%的服务转到医院服务体系。如果病人的病情较为严重或较疑难, 就会由医院的医师转去该种病的专科领域内的专家帮助, 也就是三级医疗服务。

英国的医院分布比较均匀, 每一个大一些的城镇都会有至少一所综合医院, 这类医院的主要职能是诊断和治疗重病、进行手术和急诊。这类综合的医院都必须配备麻醉、病理分析和放射科服务等专科;有处理紧急事故、其他急症和GP医生预约的疑难重症的设施, 为住院病人、门诊病人或接受透析等特殊治疗的病人提供医疗服务。

3. 三级医疗服务

三级医疗服务是指临床某专业内用来解决特殊疑难、复杂问题的专家服务。英国的三级医院指专科医院, 主要解决专科内的疑难医疗问题, 而不是按规模划分, 也不负责一般医疗。有些规模较大的医院也设有三级医疗专家服务, 这些医院被称为综合医院。

综合医院是指大型专科医院, 如儿童医院、眼科医院、神经外科医院、妇产医院、传染病医院 (如天花、肺结核) , 也有专门为老年人、精神病和精神障碍服务的医院等, 基本集中在伦敦等人口稠密的大城市。这些医院既有高水平的专家治疗, 也是培训医生和学术研究的基地。

四、中国与英国国家卫生制度的主要差异

1. 医疗机构结构及经费的差异

英国的医疗服务等级呈现了“金字塔”型, 最底部就是是初级保健——全科医疗, 塔尖是专科医院, 主要解决专科内的医疗问题, 有利于患者根据需要从初级医疗向三级医疗转移, 然后再从三级医疗向初级医疗方向流动。而在中国, 由于政府长期对初级医疗机构的投入不足, 使其规模和技术远远落后, 而三级医院出于竞争的需要, 凭借自身技术和资源优势, 发展的十分庞大, 从而成了今日中国医疗服务呈现了“倒三角”的结构[1]。2012—2013年, 英国政府对NHS的投入预算是1 089亿英镑, 占英国GDP的9.4%, 其中75%的NHS资金用于初级保健。中国2012年全国GDP总量为519 470亿元, 卫生总费占GDP的比例仅为5.4%, 然而用到基层医疗机构的比例就更小了。

2. 卫生制度政策的差异

英国实行的是全民免费的卫生保障制度。在这种制度模式上就是实行城乡一体化, 农业人口和城市人口实行同一医疗保障制度, 没有任何差别;而中国医疗保障制度城乡设计不同, 目前中国实行的是城镇职工、城镇居民和农村居民三种不同的医疗保障制度。尽管中国已经建立了城乡医疗保障体系, 且覆盖面积也在逐步扩大, 但是新型农村合作医疗制度还没有覆盖全体农村的人口, 进城务工农民的参保问题和异地就医报销问题一直没有解决;另外, 对于已经参保的人员, 城乡医保制度之间的待遇差异也是一个非常突出的问题[1]。

3. 转诊制度的差异

英国的医院有十分严格的转诊制度, 居民必须要在初级医疗机构登记, 每位居民接受一名指定的全科医生。除了急诊外, 只有在全科医生确实无法进行诊断和治疗的情况下才开具转诊单, 将患者转向二级医疗即医院服务机构, 如果在没有全科医生同意的情况下, 患者是不可以去二级医院就诊。中国由于初级医疗机构较差, 所以实施较为宽松的转诊制度, 往往都是下级医疗机构向上级医院转诊为主, 而上级医疗机构往下级医疗机构转诊的病人非常较少[4]。

五、英国国家卫生制度对中国卫生体系改革的启示

1. 加强基层医生的培训制度

在英国, 居民生病第一个要找的是自己的全科医生, 有严格的医疗等级制度。在中国, 等级医疗制度虽然也存在, 但是由于自由的就医情况, 居民往往选择大医院就医而不是社区医院。中国居民选择大医院就医也不是没有原因的, 由于国家每年培养的基层医生数量也严重不足, 所以居民不管是大病小病都去有专科医生的大医院就医。

中国必须先完善基层医生的培训制度和体系, 既要加大现有基层医生的培养力度, 也要政策上引导高端人才到基层去、到中西部等偏远地区去, 加大对民族地区和贫困边远地区的支持力度, 就地培养基层医生人才。

2. 加大对社区医院的资金投入

20世纪90年代以来, 英国医疗保障费用支出一直居高不下, 2012年就占整个GDP的9.4%, 其中75%资金用于初级医疗保健。在90年代仅英国每年的医疗保障行政费用支出就达到16亿英镑之多。而在中国2012年卫生总费仅占GDP的比例仅为5.4%, 然而用到基层的社区医院的则少之又少了。特别是在农村, 有许多地方的乡镇卫生院由于长期缺乏资金投入, 设备落后, 人员流失, 就诊人数明显减少。

3. 推进药品制度的建设

英国通过医药分业、限制医药企业的利润、医药企业直接向NHS提供药品等, 把药品的价格控制在一个合理的范围内。要解决中国药品价格虚高的问题, 就要采取“以技养医”而不是“以药养医”的制度, 以医生的业务水平来评价医生;减少药品流通的环节, 医院可直接向医药企业采购, 或是由政府统一进行采购;加强舆论监督作用, 加大对药品价格虚高现象的曝光率, 政府要加强对药品流通与采购环节的监督, 对医院和医生建立合理的补偿机制, 从而逐步解决问题[5]。

4. 加快城乡一体化的改革

尽管英国的卫生财政支出不断增多, 社会矛盾也在不断激化, 但是政府始终遵循医疗服务资源享用人人平等原则, 还是继续实行全国统一的医疗保障制度。强调政府有责任来完善医疗保障制度, 这对于处于国家社会保障资金相对比较紧张的中国城乡医疗保障制度改革具有一定的启发性。

当前中国三种不同医疗保障制度:城镇职工、城镇居民、新农合的受益差别很大, 三险合一是中国现行医改的重要趋势。城镇职工医保、城镇居民、新农合应建立一个全国统一的信息数据库, 促进各级医疗保险的统一管理, 建立独立的医疗保险管理机制, 维护参保人员的利益, 更方便居民就医。

参考文献

[1]李玲.NHS对中国的启示[J].中国医药科学, 2012, (17) :8.

[2]胡玲.英国全民医疗服务体系的改革及启示[J].卫生经济研究, 2011, (3) :21-23.

[3]詹国彬, 王雁红.英国NHS改革对中国的启示[J].南京社会科学, 2012, (9) :36-42.

[4]胡爱忠, 李建刚.英国体系特点及对中国的借鉴[J].卫生软科学, 2012, (2) :84.

篇4：美国高校的学生管理制度及其启思

1.美国高等学校教育管理体制的背景

美国高等学校教育管理体制总体有这样的特点：属级管理层次少、管理自主权大、社会监督及高校竞争力度大。美国的高等教育管理实行地方分权，美国的高校要接受社会监督，选举各界人士和学生家长代表组成社区教育委员会。美国《2000年教育目标法》把家长参与各级学校管理定为国家的重要教育目标，其核心内容就是家长可以选择学校并参与学校管理。事实上，美国高校的教育行政体制，政府干预少，但社会监督力度大，加上高校自身的自省意识，能大大减少决策的片面性。美国的高校实行学区教委领导下的校长负责制，由学区各方代表组成的学区教委，是学校事务的决策机构。学区教委的执行机构为学区教育局，设教育局长，直接对学校实施行政领导。学区教育局长是美国学校管理的重要角色，他既是校长的行政领导，又是学区教务的督导长，同时还是联系学校与学区教委的中间人。教育局长与学区中心办公室是校长的具体上级。美国学校校长是学校的行政首长，向教育局长负责，执行学区教委的有关决议及管理学校日常行政事务。除宏观指导外，政府对学校的具体业务不加干预。所以，美国的公立学校有较大的办学主动权，行政工作人员少，但效率很高，管理井井有条。

2.美国高校的学生管理制度与重要文件

美国赋予高校学生管理工作的主要目标是：培养训练学生的反映能力、认知能力、批判思想和精神、具有现实感的生活能力、人际关系处理能力，培养学生自尊、自信、诚信品德及社会责任感。对应这些目标建立起了“美国高等教育学生事务管理工作委员会”，该管理委员会负责每年组织召开年度交流、研讨会议，推动学生事务管理工作；同时制定了明确的工作规范及管理制度。早在1949年，美国国家教育理事会就发布了《学生人事工作宣言》，标志美国现代学生事务管理的开始；《美国高等学校学生事务管理人员行为规范》，对从事学生管理人员提出明确的条件和工作要求；《美国高等学校学生事务管理人员伦理标准》，从伦理道德层面强化学生管理队伍的思想建设和职业操守；《高等院校学生事务管理》，制定高校学生管理工作的内容、目标及操作方法；《学生服务手册》，主要明确学生的权责范围及申诉方法等；《学生事务应用手册》，主要为学生介绍学校可以提供的各种服务及学生的求助方法，涵盖内容全面而细致，极具人性化。并且根据不同时期和不同高校的需要，还制定发表不同的规程或要求，比如1987年，美国发布了《学生事务观》一文，重申学生事务宗旨，为其90年代及以后的学生事务指明了具体发展方向。

3.美国高校学生管理制度的主要特点

美国高校没有统一的管理制度，表现出制度和操作层面的多样性和个性化。美国历来以多种文化并存而著称世界。美国的宪法规定教育行政管理权交给各州议会和政府，各州有权根据自己的实际情况制定适合本州的教育管理制度。在这种背景下，美国高校的学生管理制度表现出了多样性。美国的教育学家普遍认为，学生有权根据自己的价值观去选择，制定学生管理制度的目的是通过规范系统的学生工作来引导学生怎样选择。这种社会价值观表现在高校的学生管理工作中充满了个性化色彩，但各高校的个性化制度并非没有界限，美国各大学均采取综合化的强制措施把这种个性化建立于严格的法律与纪律基础上。

美国高校学生管理制度重视学生的自主管理权。美国高校注重学校与学生间平等双向的交流，明确规定并执行学生正当的自主权限，在管理方式上非常重视学生的自我管理与自我教育。斯坦福大学生早在1920年就实行了“荣誉制度”，鼓励学生参与诚信活动，增強自我信任意识，建立师生的双向互信机制；尊重学生的自主自决权、隐私权及言论自由权等基本权利，促使学生对校方的心理认同；同时，给予学生参加学校事务和管理的机会，许多大学学生管理制度中都设有“学生评议会”制度，促进了学生参与学校管理的主动性，能增强学生的责任感和实际工作能力。

美国高校学生管理制度极具法制化。美国国家“依法治国”理念体现在高校学生管理中即是“依法治校”。美国高校的学生管理制度就是依据国家法律制定的，所以开展的学生管理工作不仅规范化，而且有极高的透明度和严格的程序，能极大地保证学校的德育教育。在学生管理制度首先明确规定学生的权利和义务，处理学生也有严格的程序，律师、法官一应俱全，有学校纪律委员会这样的处理机构，有从听证会、辩论会到依法处理甚至上诉法院等系统严格的程序。

美国高校学生管理制度有专业执行队伍。美国高校具有世界一流的学生管理专家队伍。参与或负责学生管理的工作人员多是具有教育学、精神病学、心理学硕士或博士学位的专家；美国各州都有一所大学设有高等教育行政专业，用来培养学生管理的专门人才。70年代后，美国的一些大学甚至设立了学生工作方面的博士点，培养能正确执行各校学生管理制度的专门人才，相应地也促使美国高校的学生管理制度不断完善，取得学生管理的巨大成效。

二、美国高等学校学生管理体制对我国的启思

1.学生管理制度的国际化倾向

随着世界开放程度和交流领域层次的拓展深化，20世纪体现在教育上一个比较明显的特征是更加倡导“自由”与思想解放，倡导国家政府与大学关系的多元嬗变，更加注重探索和实践大学在现实社会和历史阶段的内在价值。主要发达国家立足于所谓民主主义福利社会的教改理念，既要消除公共教育事业发展中的弊端，又要遵循终身学习理念，力图更新现行教育管理体制，其改革原则还要妥善解决教育管理的地方自治与国家规范、自主性与专业性、多样性与实效性等诸多矛盾。我国的高等教育管理与学生管理制度改革要尊重高等教育的内部规律，把握其内部价值，遵循世界发展趋势，顺应时代的潮流才能快速树起中国的高等教育形象，提高社会服务功能和在世界高等教育中的地位。

2.学生管理制度要“法律至上”

我国的《高等教育法》、《高等教育管理条例》为高校教育管理和学生管理提供了法律法规上的宏观依据，同时也为学生管理制度运行机制提供了理论支撑。我国高等院校学生管理制度的运行机制要适应我国经济体制改革的要求，就必须向法治化教育管理迈进。实际上，健全教育法制是教育体制创新的重要内容，这样才能在教育体制创新的过程中同步发展完善，为学生管理制度的运行机制补充营养和润滑剂。因此，中国特色社会主义教育的建立需要完善的教育法律、法规和制度体系，从我国教育法制的现状看，教育领域的宏观立法还不健全和完善，要继续推动教育管理和学生管理领域依法行政和依法管理，进一步加快教育法制建设进程，加大执法监督力度，是今后我国教育体制创新的重要选择，也是教育管理必须遵循的原则。

3.学生管理体制应兼容人性化

江泽民同志在庆祝北京师范大学建校100周年大会上的讲话指出教育创新与理论创新、制度创新和科技创新一样，是非常重要的。因此，高等学校的教育创新要立足于教育体制改革和完善，立足于教育思想观念的更新。在新时期，“以人为本”已成为现代教育和管理思想的最新理念。将这一教育管理理念应用到高等学校学生教育管理中，首先要改变学生教育管理人员的旧有观念，让他们从“三个代表”重要思想的高度认识“学生第一”的重要性和必要性，始终把学生利益——健康成长和成才放在第一位，全心全意关心学生的成长，真心诚意爱护学生。同时要把这一思想融入到学生教育管理的组织机构设计、制度安排、内容方法和流程再造中，使之真正贴近学生的实际，深入学生的内心，建立一个充满“人情味”的有效的柔性运行机制，最大限度地为学生谋取利益，提供全面服务，使学生的发展与国家的利益、学校的前途达成有机的统一。

4.学生管理体制走向自主化

高校学生教育管理中的人本观念和服务观念的核心内容便是以学生为中心，以学生的成长成才为教育管理成效的主要评价标准。学生教育管理的一个重要手段便是通过构建班级、社团、团学组织等学生机构，实现学生的自我教育和自我管理。在其具体操作中应注意以下两点：

首先，营造良好的学校文化环境是实现学生自我教育和管理的一个非常重要的条件，高校应关心和重视影响学生而又同时受学生影响的环境。我国高校文化建设做得很少，对文化建设内涵和途径的探索还欠深度。作为自我教育管理理念下的高校学生教育管理，应处于一种相对宽松的氛围中，使学生的主体精神在其中得以弘扬，自由发展得以实现。

其次，要改革学生教育管理的组织结构，建立学生自我教育管理体制。学生自我教育管理体制的主体是学生，必须充分发挥学生的主体性和创造性。建立运转正常的学生自我管理机构，是使学生的自我管理制度化、经常化的保证。如自律委员会、学生评议联席会、商讨决策班级大事的班级大会、负责业务性事务的新式班委会和负责班级常规的纪监会等。

5.学生管理制度要科学發展

篇5：小酒店客房卫生制度

一节 客房清扫作业管理

一、不同类型房间的清扫要求

二、不同类型房间清扫的先后顺序

（一）淡季时的清扫顺序

1、总台指示要尽快打扫的房间

2、门上挂有“请速打扫”（make up room Immediately）牌的房间。

3、走客户（check-out）。

4、“VIP”房。

5、其他住客房。

6、空房。

（二）旺季时的清扫顺序

1、空房。空房可以在几分钟内打扫完毕，以便尽快交由总台出租。

2、总台指示要尽快打扫的房间

3、走客房间（check-out）。

4、门上挂有“请速打扫”（make up room Immediately）牌的房间。

5、重要客人（VIP）的房间。

6、其他住客房间。

三、客房清扫的一般原则和卫生标准

（一）客房清扫的一般原则

1、从上到下。

2、从里到外。

3、先铺后抹。

4、环形清理。

5、干湿分开。

（二）房间清洁卫生标准

1、眼看到的地方无污迹。

2、手摸到的地方无灰尘。

3、设备用品无病毒。

4、空气清新无异味。

5、房间卫生达“十无”。

四、客房清洁剂的种类及使用范围

（一）按清洁剂的化学性质划分

1、酸性清洁剂

2、碱性清洁剂

3、中性清洁剂

（二）按用途划分

1、多功能清洁剂

2、三缸清洁剂

3、玻璃清洁剂

4、金属抛光剂

5、家具蜡

6、空气清新剂

7、杀虫剂

五、客房清扫时的注意事项

1、“Housekeeping”，同时要注意敲门的声音大小适中，不可过急，力度过大。

2、整理房间时，要将房门开着。

3、不得在客房内呼烟、吃东西、看报刊杂志（特别是客人的书刊）

4、不得使用客房内设施

5、清理卫生间时，应专备一条脚垫。

6、清洁客房用的抹布应分开使用

7、注意做好房间检查工作

8、不能随便处理房内“垃圾”

9、浴帘要通风透气

10、电镀部位要完全擦干

11、不得将撤换下来的脏布草当抹布使用

12、拖鞋应摆放在床头柜下

13、谋取心内物品的摆放，要注意将商标面对客人

14、损坏客人的物品时

15、离开房间，应要求服务员打开房内照明灯

第二节 客房的计划卫生

客房的计划卫生是指在日常客房清洁的基础上，拟定一个周期性清洁计划，针对客房中平时不易或不必进行清洁的项目，采取定期循环的方式做彻底的清洁保养工作的客房卫生管理制度。

一、计划卫生的组织

1、要求客房清洁工每天大扫除一间客房

2、规定每天对客房的某一部位或区域进行彻底大扫除

3、季节性大扫除或大扫除

二、计划卫生的管理

（一）计划卫生的安排

（二）计划卫生的检查

（三）计划卫生的安全问题

第三节 客房清洁质量的控制

一、强化员工的卫生意识

搞好卫生管理，首先要求服务员及管理人员要有卫生意识，对于卫生工作的重要性要有足够的认识，为此必须经常强调、考核。

其次，强化员工的卫生意识还要求客房员工要对涉外星级酒店的卫生标准有足够的认识，不能以自己日常的卫生标准作为酒店的卫生标准，酒店的卫生标准要与国际标准接轨，否则，很可以将国际旅游者正常的卫生要求视为“洁癖”。

二、制定卫生工作的操作程序和卫生标准

三、严格检查制度

（一）建立客房的逐级检查制度

1、服务员自查

2、领班普查

（1）领班查房的作用

拾遗补漏，现场监督，在职培训作用。

第四节 公共区域的清洁保养

一、公共区域的范围

二、公共区域清洁卫生工作的特点

首先，由于公共区域涉及的范围相当广。其次，公共区域的客流量非常大，客人活动频繁，这就给公共区域的清洁工作带来不便3和困难。最后，公共区域的清洁工作繁琐复杂，工作时间不固定，人员分散，因此，造成其清洁卫生质量不易控制。

三、公共区域清洁保养的内容

（一）大堂的清洁

1、大堂地面的清洁

2、扶梯、电梯清洁

3、大堂家具清洁

4、铜器上光

（二）酒店门庭清洁

（三）餐厅、酒吧、宴会厅的清洁

（四）其他区域的清洁卫生

篇6：学生小饭桌卫生制度及其他制度

关键词：美国,养老金制度,中国,养老政策

一、美国养老金制度的结构内容

美国养老金制度有200多年的历史, 经过长期发展, 现行的退休金体系由三大支柱组成。政府强制执行的社会保障计划 (Social Security Program) 面向全社会提供基本的退休生活保障, 覆盖了全国96%的就业人口, 是这个多层次体系中的基石。由政府或者雇主出资, 带有福利的退休金计划构成了养老保障体系中的第二支柱, 前者公共部门养老金计划 (Public Sector Plans) 是指联邦、州和地方政府为其雇员提供的各种养老金计划, 后者雇主养老金计划 (Employer-Based Pension Plans) 则是指企业及一些非营利组织和机构为其雇员提供的养老金计划, 通常也被称作私人养老金计划 (Private Pension Plans) 。第三支柱是个人自行管理的个人退休账户 (Individual Retirement Accounts) , 是一种由联邦政府通过提供税收优惠而发起、个人自愿参与的补充养老金计划。

二、小布什任期内美国养老金制度的概况

早在2000年总统竞选中, 布什就提出了改革社会保障制度的主张。在2004年大选中, 布什宣称将把改革社会保障制度放在第二任期国内日程的首要地位。2005年2月2日, 布什在连任后发表的首次国情咨文中介绍了社会保障制度改革的具体措施, 其基本思路是建立私人投资账户, 即把工薪税 (payroll tax) 的一部分转移到个人投资账户上, 以期金融市场能给比现存的社会保障制度更高的回报, 解决因“婴儿潮”一代进入退休而带来的迅速增长的老年退休金不足问题。

在2004年总统选举期间, 布什为获得选民对其连任的支持, 在竞选演说中反复阐述了其在国内重要议题上的立场, 大致勾画了第二任期的施政蓝图。2004年8月30日召开的共和党全国代表大会通过的布什竞选纲领, 坚决反对堕胎、同性婚姻合法化和其他形式的对同性婚姻的合法承认, 倡议使布什的减税计划永久化, 呼吁设立私人投资账户作为社会保障制度改革的主要措施和建立“业主社会”的一部分, 首次全面提出了布什第二任期国内政策议程。2004年11月3日, 布什在庆祝选举胜利的一次选民集会上承诺, 他“将继续推动经济增长, 改革落后的税制, 为下一代加强社会保障, 还公立学校本来面目, 遵循家庭价值观和信仰。”

社会保障长期以来一直被视为“美国政治的第三条高压线”, 也就是说, 对社会保障制度作任何实质性的改变而不付出政治上的代价几乎是不可能的。这不仅是因为社会保障是“新政”的基石和“最持续的遗产”, 更重要是因为, 从选举政治的角度看, 两党在社会保障制度改革问题上的斗争实质上是一场争夺老年选民的斗争。

美国社会保障制度的改革不仅是一个经济问题, 也是一个政治问题。共和、民主两党都自称是社会保障制度的“保护神”, 希望借此扩大政治影响。因此, 社会保障改革越来越成为历届总统争取选民的“诱饵”。早在大选初期, 小布什就提及其工作重点将放在社会保障、教育、减税和刺激经济增长等方面。近年来, 由于社会老龄化的加剧和人口出生率的下降, 美国社会保障资金短缺的难题日益突出。小布什入主白宫后, 将改革社会保障制度列为政府工作的一项重点内容, 并于2001年5月下令专门成立了一个由16人组成的“强化社会保障总统委员会”, 负责研究以允许部分社会保障税投资金融市场从而获得较高回报率为核心的改革计划。

美国养老社会保险的原则是“每一代人都为前一代人支付退休金, 而从下一代人那里领取退休金。”然而, 随着社会和经济的发展, 由于人均寿命延长和人口出生率下降, 美国依靠社会保障制度生活的老年人会越来越多。

三、美国养老金制度对中国的重要启示

目前, 中国正处于建设有中国特色的社会保障制度的关键时期, 养老金制度作为社会保障制度的重要组成部分, 必将成为中国社会保障制度建设的重要内容。研究和解决这些问题需要我们认真总结过去改革的经验和教训, 也需要在重视国情的前提下, 客观借鉴、吸取国外的经验和教训。

第一, 科学协调养老基金的安全性与收益性。在美国三支柱养老体系中, 除社会保障计划为现收现付制外, 另两支柱都是积累制。随着养老金资产规模的不断扩大, 养老金参与资本市场程度的不断加深, 养老金、共同基金和保险基金已经成为美国资本市场上的三大主要机构投资者。20世纪80年代以来, 扣除通货膨胀因素后的养老金投资收益率都在10%以上, 投资者 (雇员) 从中可获得丰厚的回报。虽然自2000年, 华尔街股市持续下滑, 集中投资股票的雇员养老金收入受到重创。人们不得不重新考虑, 如何理智地设计投资组合, 巧妙地分散投资风险, 以确保投资安全, 但充分运用市场竞争机制对养老金基金投资管理的方向不会改变。

中国养老基金的保值增值前景十分令人担忧。从辽宁省做实个人账户的实践看, 养老保险基金不能投资于资本市场, 主要的投资渠道为银行协议存款和国债, 但两者的投资回报率不到2.5%。而在过去的十年里, 中国社会工资平均增长率高达8.1%。投资回报率远远低于社会平均工资增长率, 即低于生活水平增长率, 养老基金的低运营收益难以实现保值增值的目标, 基金的支撑能力脆弱可想而知。在中国未来养老保险制度改革中, 美国的经验值得借鉴。尽管中国还不具备发达的资本市场, 民众投资理财的意识也较弱, 但是以积累制为特征的养老金制度决定了养老基金与资本市场对接是必然之路。尽管养老金投资安全取决于资本市场的发展, 但这并不意味要坐等资本市场完善后才发展积累制的养老金制度。从美国的经验可以看出, 二者之间是相互促进、良性互动的关系。

第二, 正确处理制度安排的统一性与特殊性。自1920年美国公务员退休金制度建立起来, 联邦政府雇员的养老金制度一直是在第一支柱——社会保障计划之外, 作为独立的系统运行。1983年, 为了应对社会保障计划的财务危机, 进一步扩大计划的覆盖面, 联邦政府修改了相关法律。经修订的社会保障法案规定联邦政府新雇员全部参加社会保障计划, 新的联邦雇员退休金制度应运而生, 至此联邦政府雇员退休金制度与联邦社会保障计划实现了并轨。除了全国统一的社会保障计划之外, 新制度还包括基本津贴计划和节俭储蓄计划两大层次, 而且对于消防员、执法工作者另有退休规定。在不同养老保险制度有机衔接的同时, 联邦政府雇员退休金制度仍然保持了一定程度的特殊性。

与美国情况类似, 中国机关事业单位与城镇企业职工的养老保险制度设计差异明显, 两种制度并行的格局至今存在。20世纪90年代, 城镇企业职工养老保险制度改革拉开序幕, 并取得了一定进展, 初步建立了统账结合模式下的多支柱养老保险体系。而机关事业单位养老保险改革的步伐则相对滞后, 仍保持着传统现收现付制模式。制度不统一, 造成同类人员参保义务和待遇水平不平衡, 引发了社会矛盾, 制约了人员在机关和企事业之间的合理流动。因此, 对两种制度进行有机衔接、并轨是十分迫切和必要的, 美国的经验值得认真思索和借鉴。2001年, 原劳动和社会保障部部长张左己指出, 已有28个省、市、自治区不同范围地进行了统一制度的试点。各地经过试点所形成的共识恰与美国的改革思路相似, 在机关事业单位和企业实行统一的基本养老保险制度后, 针对公务员和不同事业单位的工作人员再灵活建立职业年金或是补充养老保险, 充分体现了制度安排的统一性与特殊性的结合。

第三, 高度重视关键技术的细节设计。美国养老金制度建立和发展的过程中, 对关键技术问题非常重视, 如明确的税收制度设计、严格的投资管理规定等。特别是关于退休年龄、领取养老金的年龄的严格限制尤其值得中国学习和借鉴。根据美国公务员退休制度, 如果未满足退休年龄、服务年限的规定而离职, 必须等到62岁以后才能享受退休待遇。再如, 美国法律规定, 最低退休年龄是62岁, 正常退休年龄是67岁。只有达到最低退休年龄, 才具备申领一定比例第一支柱社保退休金的资格。如果达到正常退休年龄后申领, 退休金数额会增加。如果推迟退休到70岁, 退休金数额会更高。

中国在20世纪50年代初曾规定, 男性年满60岁, 女性年满55岁, 即可办理退休, 领取养老金, 这一规定一直沿用至今。在当时全国人口的平均预期寿命不足40岁的情况下, 这样的退休年龄规定当然无可厚非。但目前中国人口平均寿命已上升到70岁, 传统的退休年龄规定明显脱离了人口年龄结构的实际。“低龄养老”造成了养老保险费用上涨, 政府财政负担沉重, 企业劳动力成本提高, 中国经济国际竞争力下降等诸多负面影响。适当延长法定退休年龄, 推迟领取养老金的年龄, 是养老金制度可持续性发展的重要保证。可喜的是, 2004年底, 劳动和社会保障部有关负责人表示, 他们已开始考虑重新设定合理退休年龄的问题。总之, 养老保险制度改革既要明确目标, 选择符合国情的制度模式, 也必须重视关键技术问题的处理。在某种意义上, 后者甚至具有决定性的作用。

四、结语

目前, 中国正处于改革与建设有中国特色的社会保障制度的关键时期, 养老金制度作为社会保障制度的重要组成部分, 必将成为中国社会保障制度建设的重要内容。在重视国情的前提下客观借鉴、吸取美国的经验和教训, 对我们有非常重要的意义。

参考文献

[1]邓大松, 刘昌平.中国企业年金制度研究[M].北京:人民出版社, 2004.

[2]邓大松.美国社会保障制度研究[M].武汉:武汉大学出版社, 1999.

[3]郑秉文.围绕美国社会保障“私有化”的争论[J].国际经济评论, 2003, (1) .

篇7：“老年饭桌”卫生须达标等

■安徽 王惠卿

近日,某市卫生局对全市办有老年饭桌的社区进行了一次卫生检查。在被抽查到的15个社区中,竟然有9个社区老年饭桌的炊事员没有办理健康证。按照国家颁布的《食品卫生法》的规定,从事餐饮业的人员,必须要办有健康证,做到持证上岗。作为社区办的老年饭桌,更不能例外。社区开办老年饭桌,的确是为大家办了一件好事,但务必要把好事办实,让人们在这里放心就餐。而不能因为老年饭桌开在社区,就降低了包括卫生管理在内的各项标准。

乘车免费 也要量力

■北京 曹振宇

老年人乘车免费,体现了党和政府对老人们的关爱和优待。但老年人出行,一定要量力而行。一是要看在什么样的时间段乘公交车,尽量做到避免高峰时间段出行。二是要看自己的身体状况条件如何,如有不适,就不要勉强上车。三是面对不肯为老年人让座的不文明现象,老年人应有长者风度,宽宏大量、不计较、不追究。总之享受免费乘车固然快乐,也需时刻注意安全,保持心态平和乐观。

光“孝”不“顺”也闹心

■长沙 易忠荣

很多人常送些钱物给父母,这值得赞扬。但在我看来这做得不够,因为“孝”包括孝敬和孝顺,物质赡养与精神赡养两个方面。

一位老战友的女儿常给父母送些礼物,逢年过节还请长辈吃饭,送“红包”,在物质方面自认做得很完美,邻居们也称她是一个“大孝女”。但老战友偏不领情,这究竟是为什么呢?因为女儿在聊家常时,经常对老战友说:“你懂什么?”一句极不礼貌的话,气得老人火冒三丈,生气地把女儿“轰走”。这个女儿最大的优点是“不记仇”,最大的缺点是“不记事”。隔了几天,她又买了礼物,向父亲赔礼道歉,但事后依然语言伤人。如此恶性循环,家庭战争不断。“孝”包括了“孝敬”和“孝顺”两个方面,不仅在物质上尽心尽力赡养父母,更要在精神上尊重父母。全面地理解“孝”的内涵,才是搞好家庭和睦,让父母安度晚年的关键。

篇8：白领午餐“小饭桌”

莲藕烧排骨搭配西芹百合，海鲜咖喱饭搭配清凉黄瓜，家烧带鱼搭配清炒豇豆等送上门的家常菜，让追求简单、实惠午间工作餐的白领们兴奋不已。

【项目介绍】

顾名思义，白领午餐“小饭桌”给工作繁忙的白领们提供送“家常便饭”上门的服务。每天的菜单通过博客、MSN等网络工具通知给订餐的白领，由他们做出选择后，“小饭桌”的厨房提前将午餐预备好，在中午下班时间准时送达公司。“小饭桌”的菜品以家常便饭为主，价格控制在10元左右，让白领的午餐吃得舒服又实惠。

【市场前景】

如今，生活和工作的节奏越来越快，中午的休息时间往往让上班族觉得捉襟见肘。虽然办公楼周围各种中西式快餐、饭馆都不少，但是一般公司的午休时间是1~1.5小时，用餐的来回路程、等餐的时间都已经将近1小时，为了不迟到，上班族们非常希望“饭来张口”，同时，往往一到午餐用餐时间，附近的各个餐馆都人满为患，上班族更不愿意把宝贵的午休时间用来等位。

“小饭桌”能够准时在中午下班时把餐点送上门，无疑为他们节约了休息时间。另外，相比在外用餐，人均消费普遍在30~40元左右，“小饭桌”一顿午餐的价格在10元左右，对于上班族有着巨大诱惑。

【投资与回报】

按每人每餐10元计算，除去4~5元的成本，如果每日供应15份午餐，收入为150元。其中，供应者可盈利80元左右。一个月，净收入2400元左右。

【经营建议】

厨房设在写字楼集中的社区内，减少交通支出。尽量选择在一家公司或者一家写字楼的客户群，保证能够将每个人的餐点及时送达。

菜品只要简单的家常味道就好，不必追求新奇，但是最好保证在一周内不要有重复，以免客人产生厌倦。

收费可以按每人每餐10元左右收取，也可以按月收费，每人每月缴纳300～350元的餐费。

篇9：秋葵的小饭桌

享受秋葵美味的时候，自然要科普一下秋葵的小常识。秋葵原产于非洲，20世纪初由印度引入中国，多见于中国南方。秋葵可帮助消化、治疗胃炎和胃溃疡、预防贫血、防癌抗癌、强肾补虚，被誉为人类最佳的保健蔬菜之一。

秋葵有各种各样的吃法，今晚的小饭桌，就选几种简单又好操作的吧。

肉片炒秋葵

材料：净肉片50克、黄秋葵10根。

做法：黄秋葵洗净切片备用；锅内放入适量的食油，开中火；锅热倒入肉片翻炒，肉片炒香后放入黄秋葵继续炒；加入适量的盐、黄酒继续炒；菜熟加入适量的味精、胡椒粉拌匀即可。

葱香秋葵

材料：秋葵350克、大葱20克、生抽8克。

做法：将秋葵洗干净，放入沸水中烫熟，捞出；将秋葵放入凉水中冲凉，捞出切段；大葱洗净切花备用；秋葵段盛入盘中，撒下葱花，淋入生抽拌匀即可。

黄秋葵炒番茄

材料：黄秋葵6根、番茄1只。

做法：黄秋葵、番茄洗净切片备用； 锅内放入适量的食油，开中火； 锅热倒入番茄翻炒，炒出番茄汁后，最倒入黄秋葵翻炒；加入适量的盐、黄酒继续炒；菜熟后加入入适量的味精拌匀即可。

秋葵炒鸡蛋

材料：黄秋葵5根、鸡蛋二只、适量的葱花。

做法：黄秋葵洗净切丝备用；鸡蛋去壳打散备用；锅内放入适量的食用油，开中火，锅热倒入黄秋葵丝翻炒，加入适量的盐继续翻炒；加入鸡蛋继续炒，然后加入适量的葱花、味精、黄酒。菜熟即可。

秋葵烧牛肉

西红柿和西红柿酱都含有丰富的茄红素，加油烹调后更可提升人体对西红柿红素的吸收率，有助于发挥西红柿红素抗氧化、抗老化的功能。

材料：牛腱肉450克、秋葵200克削去蒂头、西红柿140克切块、洋葱100克切块、太白粉（粟粉）1/2茶匙、蔬菜油2汤匙、酒1汤匙、西红柿酱3汤匙、酱油2汤匙、糖1/2茶匙、盐1/2茶匙。

做法：牛腱肉以滚水汆烫2分钟，取出逆纹切成2厘米厚的肉片；取一小碗，放入太白粉和2汤匙水，拌成太白粉水；炒锅下油，大火加热。洋葱下锅爆香，下牛肉、酒，拌炒片刻。随后加入西红柿酱、西红柿、480毫升水、酱油、糖、盐，煮沸后，改小火焖煮约1小时，至牛肉熟透。加入秋葵，煮熟。以太白粉水勾芡，即可上桌。

白煮秋葵

材料：秋葵、生抽。

做法：把秋葵的根部处理掉；锅里水煮开，放入秋葵煮熟，捞出；淋上生抽即可食用。很简单又超好吃，而且原味。

莲藕秋葵

材料：莲藕2根（九孔）、秋葵2根、胡萝卜半根、葵花子油、盐、生抽、鸡精各适量。

做法：莲藕切成丁，胡萝卜也切成丁；秋葵切片；锅烧热，下适量油，先下胡萝卜煸炒，然后下藕丁，一起翻炒；加盐少许，继续翻炒，再加入秋葵；加少许清水和生抽，主要是为了着色；出锅前撒上一些鸡精即可。

秋葵鸡肉沙拉

材料：秋葵、鸡肉、小番茄、柠檬、黑胡椒、绿芥末、盐、橄榄油。

做法：秋葵对半切开，用开水焯5分钟取出，鸡肉用热油煸熟备用，小番茄对半切开备用；将上述原料放入一个容器内，调入盐、黑胡椒、橄榄油、绿芥末、将柠檬汁挤入调匀即可。

秋葵苹果汁

苹果跟秋葵（又名羊角豆、贵妇指）皆含有果胶可以调整肠胃，治疗轻度腹泻或便秘都有不错的效果，减肥者多吃苹果，除了利用果胶吸水膨胀提供饱足感之外，也有助于降低因为进食不足，而导致胆汁过度浓缩造成的结石问题。

材料：苹果1颗、秋葵3根、芹菜2根、冰水120㏄、蜂蜜适量。

做法：秋葵洗净后去蒂切细丁；苹果、芹菜洗净后去根与蒂，切细丁；将所有蔬果放入果汁机中，加入冰水；使用瞬间打2下，再用慢速3分钟打至材料细碎成汁即可；可依据个人口感决定是否添加蜂蜜。

芦笋秋葵炒洋葱

这是一个很容易做的菜，简简单单的菜，健康有益。

材料：芦笋、秋葵、蒜茸、盐、海鲜酱、甜面酱。

做法：蒜茸起锅，放入芦笋和秋葵，翻炒一小会；七八成熟时放盐，翻匀，也可放些海鲜酱、甜面酱等，加入洋葱圈，翻几下，上碟。

小诀窍：

洋葱圈后放，是不让洋葱圈太熟，吃起来还是爽的。

秋葵寿司

材料：美乃滋1/2小匙、黄芥末酱1/2小匙、秋葵1支、寿司饭适量。

做法：将美乃滋和黄芥末酱搅拌均匀后备用；秋葵切去蒂头，修除蒂边后，放入滚水中汆烫至翠绿色，泡入冰水中捞起对切成两半备用；取适量的寿司饭，捏成椭圆形后，放上一片秋葵，轻轻按压整形即可；将美乃滋和黄芥末酱装入自制捲筒纸卷中，剪开一小口，可在寿司上挤出漂亮的线条作为装饰。

香肠炒秋葵

材料：秋葵、香肠、蒜茸。

做法：秋葵切段、烟肉香肠切片；先爆一下香肠，盛起备用；再另起锅，放蒜茸，爆秋葵七八成熟，放盐翻炒，再加入香肠，装盘，完成！

黄秋葵炒米粉干

材料：米粉干150克、黄秋葵三根、香菇10只、 包心菜100克、葱花适量。

做法：先将米粉干泡凉水30分钟取出；黄秋葵洗净、水发香菇10只，包心菜100克切丝备用；锅内加底油，开中火，先加入水发香菇翻炒一分钟，然后倒入泡好的米粉干翻炒至熟，加入包心菜、黄秋葵炒熟，然后放入适量的盐、味精、胡椒粉、葱花拌匀即可食用。

黄秋葵汤米面

材料：黄秋葵三根、米面50克、熟猪肚50克。

做法：黄秋葵洗净切丝备用。熟猪肚切丝备用；锅内倒入适量的水煮沸，放入米面烧煮；面煮沸后加入熟猪肚丝、黄秋葵丝一起煮；面熟后加入适量的盐、味精、胡椒粉、葱花拌匀即可。

秋葵云腿炖竹荪

材料：鲜秋葵5个、干竹荪20克、云腿20克、盐、鸡汤500克。

做法：材料洗切好；锅加鸡汤和水，把火腿烧开去沫，煮30分钟后加竹荪煮10分钟，加秋葵煮3分钟，调味。

凉拌秋葵

材料：秋葵300克、柴鱼片适量、酱油1-2小勺、蚝油2-3小勺、香油1小勺、糖1小勺、水适量。

做法：秋葵洗净后，用沸水煮3-5分钟至熟，捞出过冷水冲凉后，码在盘中；酱油加少许水，微波5-10秒钟至微热，加糖搅至糖溶解，加入蚝油，香油拌匀，淋在秋葵上；撒上一把柴鱼片，拌匀即可食用。

小诀窍：

1.秋葵煮的时候可以适当翻一下面，煮好的秋葵颜色会比生的时候深一些。注意一定不要煮过头哦，煮久了的秋葵会有黏液渗出，口感也会偏软烂。秋葵的蒂食用与否则完全取决于个人喜好。

2.柴鱼片英语叫做dried bonitoflakes/shavings，在华人超市日式调味料附近售，没有的话不放也没关系，一样很好吃！

蕃茄秋葵蔬菜汤

材料：红蕃茄400公克、干白木耳15公克、秋葵3支、水400㏄、蔬菜高汤200㏄、味醂10㏄。

做法：将白木耳泡水至完全展开还原形状，洗净切除硬蒂后切碎备用；秋葵洗净，放入滚水中汆烫至外观呈鲜绿色，捞出泡入冷开水中，降温后捞出沥干水分，斜切成约0.3公分的片状备用；将红蕃茄洗净，轻轻划出十字刀纹，放入滚水中汆烫至皮翻开，捞出稍微降温后撕除外皮，切成月形块状备用；将理好的红蕃茄块与水、蔬菜高汤一起放入汤锅中，大火煮开后改以中小火续煮至红蕃茄完全熟软，再放入白木耳碎续煮约5分钟，以味醂调味，熄火前放入秋葵片即可。

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