谈公路桥梁安全和施工队伍管理

谈公路桥梁安全和施工队伍管理（精选8篇）

篇1：谈公路桥梁安全和施工队伍管理

第十九章 外协施工队伍和临时用工安全管理规定

第一节 总则

一、为规范和强化对外协施工队伍和临时工安全管理，防止和减少安全生产事故，保证作业人员在生产活动中的人身健康与安全，根据有关法律、法规和规定，结合处实际情况，制定本制度。

二、处和各单位在生产过程中录用外协施工队伍和临时工时必须执行本规定。

三、在签订施工合同的同时，必须由单位负责人和外协施工队伍法人代表或其委托人依法签订安全协议和安全承诺书。协议中应具体规定双方各自应承担的安全责任。外协施工队伍应缴纳安全保证金，安全保证金数额为合同总额的5%-10%。

四、各单位应根据本制度建立外协施工队伍和临时用工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式、内容、应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。

五、处相关科室应加强对外协施工队伍的监督检查，必须将外协施工队伍安全监管工作列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管，以“罚”代管。

第二节 安全资质审查

六、在签订施工合同签前，必须对外协施工队伍的安全资质、条件进行严格审查。未经资质审查或审查不合格的施工队伍，严禁录用。

七、安全资质、条件审查至少包含以下内容：

1、有关部门核发的营业执照和资质证书、法人代表资格证书或委托授权书、安全生产许可证。

2、相关负责人、工程技术人员、安全管理人员及特种作业人员的配置及持证情况。

3、安全生产条件近三年安全施工记录。

4、安全管理制度（包括各工种、设备的安全操作规程、特种作业人员管理制度、各级人员安全生产岗位责任制、安全检查制度、文明生产制度和安全教育制度等）。

5、参加缴纳工伤保险证明材料。

第三节 安全教育培训

八、协作项目实施前，各单位应对外协施工队伍进行安全技术交底，介绍工作现场及工作过程中的主要危险源和危险点。

九、外协施工队伍必须定期组织全体人员进行安全教育培训和考试，安全培训和考核情况上报备案。

第四节 监督管理

十、外协施工队伍的主要负责人是承包项目的安全生产第一责任人，对本承包项目的安全工作负责。

十一、外协施工队伍对所承担的工程项目必须编制安全施工措施，大型独立项目还应编制施工组织设计，经上级相关部门审查后认真执行。只存在劳务外协施工的项目，安全技术措施、施工组织设计等由各单位负责编制并组织对外协施工队伍进行安全技术交底。

十二、项目实施前要认真检查工作现场，双方都必须详细了解工作内容。有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险，或在地下管线、光缆及高压架空线附近作业，可能引起严重设备事故的作业项目（以下简称特殊危险作业），各单位应事先进行安全技术交底，并要求外协施工队伍制定安全措施，经审查合格后监督实施。

十三、外协施工队伍必须严格执行安全交底等制度。对于特殊危险作业，各单位应在工作过程中派员监督。

十四、各单位必须严格控制外协施工队伍的协作范围，外协施工队伍承包的工程项目严禁再次转包。

十五、外协施工队伍定期组织职工进行体检，体检不合格、患有职业禁忌症者及童工，严禁录用。凡录用的人员，不得随意更换，不得冒名顶替。外协施工队伍要新进、增加作业人员时，需及时报告。

十六、对安全工作有突出贡献的外协施工队伍及个人，各单位应给予奖励，对发现事故隐患采取措施而避免重大事故的外协施工队伍及个人应予以重奖。

十七、对不服从安全管理、野蛮施工、管理混乱的外协施工队伍，各单位应发出停工令，令其停工整改，直至整改合格，方能复工；对在同一工程项目中被发出两次停工令的外协施工队伍，应立即勒令退场。

十八、若单位违反安全生产规定或安全工作规程，强令外协施工队伍冒险违章作业的，外协施工队伍有权拒绝执行。

十九、外协施工队伍提供的机械设备、运输车辆性能良好，证照齐全。进场后应及时验收，并办理验收书面手续。未经验收或验收不合格的严禁投入使用。

第五节 安全责任

二十、处和各单位的安全责任：

1、对外协施工队伍的安全资质按本规定第七条进行审查。

2、开工前对外协施工队伍负责人、工程技术人员及相关技术骨干进行全面的安全技术交底，并应有完整的签字记录或资料。仅存在劳务外协施工时，必须对所有工作人员进行交底，并由交底人和被交底人签字确认。

3、对特殊危险作业，各单位应事先进行安全技术交底，并要求外协施工队伍制定安全措施，经审查合格后监督实施。

4、按合同规定为外协施工队伍创造必要的工作条件。

5、定期、不定期对外协施工队伍工作现场和安全生产管理进行检查，对外协施工队伍人员在生产工作中违反有关安全生产规程或制度的行为予以制止和纠正，直至停止外协施工队伍的工作。

6、及时向外协施工队伍传达上级有关安全生产工作的信息。

7、认真核查外协施工队伍人员的身份，建立对作业人员的动态管理机制，及时掌握劳务人员进、退场情况，并做好相关记录。

二十一、外协施工队伍的安全责任：

1、外协施工队伍必须认真贯彻国家有关安全生产法律法规、上级和处安全规定，严格执行安全生产管理制度和操作规程。

2、指派有资格的工作人员负责施工范围的安全工作并报告安全工作情况。

3、发生人员重伤及以上事故，外协施工队伍要按规定向工作所在地政府安全监督管理部门报告。

4、为作业人员提供合格的安全防护用品和购买意外伤害保险，并承担第四章各款中与自己相关的安全职责。

5、外协施工队伍应加强施工现场的安全自查，发现问题及时整改。

第六节 临时工(含短期合同工)安全管理

二十二、处各单位因工作需要招用的临时工，纳入本单位员工范围进行安全管理，并交纳安全风险抵押金。

二十三、招用的临时工必须签订用工合同，进行体检和三级安全教育并经考试合格。

二十四、临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并落实好各项安全措施。禁止在没有监护的条件下指派临时工单独从事特殊危险的工作。开工前监护人应将危险点（重点部位）危险源、预防措施以及事故应急措施书面向临时工交代清楚。临时工对工作范围、必须的安全措施清楚无误后方可允许工作。

第七节 事故归属

二十五、外协施工队伍、临时用工发生伤亡事故，按有关规定及安全生产管理协议书中的条款各负其责。

二十六、外协施工队伍人员违章指挥或强令工人冒险作业而造成伤亡或造成其他严重后果的，应承担相应的事故责任。

二十七、施工单位对外协施工队伍人员违章指挥或强令其冒险作业，发生事故造成伤害的，其责任由施工单位负责。

篇2：谈公路桥梁安全和施工队伍管理

摘 要： “要致富、先修路”，此语千古不悖。随着我国经济实力的不断增长与提升，国家和社会投入巨大的财力物力，推动交通基础设施的建设快速发展。公路、铁路；等级的、高速的，穿山越谷，跨海跃河，南北横亘，四通八达。它承载着祖国日新月异的经济腾飞，也拉动着各省各地开发开放的步伐，它更联结着亿万人民的生活与幸福！

一项项工程，关乎百年大计；一个个项目，诚为星罗棋布。尽管我们在建设中大量采用现代高科技的新工艺、新材料与新技术，但一切工程的完成都离不开施工建设人员所付出辛勤汗水和艰难劳动。可以说，这一根根枕木，一寸寸混凝土，都渗透着千千万万建设者的汗滴和血跡；这条条畅达的公路、铁路，都是大写的“人”字铺写铸就！因此，加强交通建设队伍的安全管理，确保施工人员的生命安全，是提高交通工程质量的核心、关键和保障。关键词：工程建设 施工队伍 安全管理

一、现状与问题

1、交通建设战线长，作业面广点多，队伍庞大却又很分散，有些工程项目点与点之间甚至相距甚远。再者，工种多样复杂，有金工、电工、木工、泥水工等等。工作地点不同，工作内容不同，尤其是文化素质参差不齐，要组织他们进行经常性的安全教育学习，开展岗位安全培训指导等，难度自然很大。

2、这支队伍的员工大多是来自较为偏远贫困的山区和农村的农民，虽然青壮年居多，但大部份的文化素质不是很高，学历偏低。据了解，其中绝大部份都是初中文化程度，少数是小学或高中文化程度。由于他们原所在地生活环境的影响和学历水平的限制，使得这些员工的知识面、信息量不广，接受和领会新生事物的能力不强，故而进行安全教育，安全技能操作培训时，往往思想、业务方面的能力提升不快，效果不显著。就此而言，要培养、打造一支高素质、高技术、安全信赖的一流的交通建设队伍，并非易事，困难重重。

3、工作条件艰苦，生活环境恶劣。无论是劈山钻洞，或是架桥铺路、打桩砌樑，他们不是施工在悬崖深壑，就是奋战在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作业，头顶三伏骄阳，脚踩三九寒冰，餐风宿露，披风栉雨，其艰辛可想而知。有不少员工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或谎话农忙回家等，当了逃兵，或离开队伍到环境好些的城镇谋生寻工。组织的不稳定，必然导致思想不稳定，业务技术不稳定，安全工作无保障。

4、用工管理不规范，制度执行不到位。由于队伍不稳定，经常人员不足就临时招收入伍补员。进来以后时间紧、任务紧，往往草率顶岗上阵，没有统一规范的劳动合同签订备案，明确约定双方工作时限、任务要求、权益职责等。也有些本身就是某些项目部负责人或包工头，怕自己要承担法律责任，或减少工资福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意签订劳动合同。这样的结果，必然导致部份员工脱离劳动合同约束和制度监管，进出随便，流动自由、频繁。而对这些临时替补上岗人员，忽略了严格的岗前培训和安全教育，直接进入施工现场，而他们对工作现场环境不熟悉，刚接手的相应操作技能又不熟练，工作起来自然适应能力较差，安全防范能力很弱，就很容易产生质量纰漏和安全隐患。

5、安全投入不足，劳动保护设施不全。交通工程建设的施工场地，大部份在野外，环境险恶，条件很差，稍有疏忽，即酿大祸，或付出生命代价。所以在强化安全教育培训的前提下，必须不惜资金投入，确保安全防护措施到位。然而，由于有些工程经过或明或暗的违规转包、分包以后，往往造成单价过低、资金不足或资金不到位；还有一些项目部负责人或包工头且存侥幸心理，怜惜钱财，偷工减料，避重就轻，表面应付，减少安全投入，施工防护设施不齐全。这样一旦出现意外情况，就措手不及，紧急避险无路，造成了人为的不应该的事故与损失。

二、措施与对策

针对交通建设队伍的工作特点和当前存在的问题，加强安全管理事关重大，时不我待。它不仅关系到一个工程或企业的质量、信誉、素质等社会问题，也涉及到劳动合同、权益保障等政策、法规问题，要解决、处理好这些问题，需方方面面的共同努力。本人就参加工程建设的经历体会，想从项目组织者、施工领导者的角度，谈几点对策与建议：

1、必须强化工前安全教育和岗位培训。凡交通工程开工前或新招收的员工上岗前，必须组织他们认真学习有关安全常识，了解安全施工规程和安全操作规范，充分提高他们的高度安全意识和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作业面有多大，队伍有多分散，时间有多紧迫，必须制定培训措施，安排学习时间，指定专任培训人员，进行强制性安全教育和培训。其学习和培训的方式可灵活多样：（1）、可进行大课集中教育和分点小课辅导相结合，有利解决作业点分散，距离远、员工往来不便等问题。

（2）、可结合部份员工学历偏低、文化素质不高的情况，组织他们一边学习文化知识，一边穿插学习安全知识与相关劳动技能。这样两者相结合，既有利于增加员工们的学习兴趣和学习效果，也有利于提高整支建设队伍的总体素质。

（3）、针对员工的文化现状，可采用丰富多样、通俗易懂的学习方法。例如编写安全常识快板或顺口溜，或绘制安全事项的图片、字画等等，便于自学，也易认易懂。除了有关安全制度、条例的学习外，更要结合交通建设过程中的安全典型案例，进行剖析、讲解，由于这些案例现实、具体、生动，教育警示的效果会更佳。例如······

（4）、安全教育不能搞形

伴随我们路桥公司管理改革的不断深化,各施工项目对外来劳动力(包括短期外聘工)使用不断增加,与此同时分包队伍的管理不到位,也成了我们不同施工阶段安全文明施工最头痛的问题。

外协队伍的使用，弥补了我们各项目施工高峰期劳动力的不足,为我们顺利完工作出相当大的贡献,但是,由于外包队伍自身一部分原因以及我们管理上的一部分原因,使得外包队伍成为我们管理上的一个瓶颈.很长时间,我们已经意识到这个问题,可是如何从根本上解决这个问题呢?可能解决不是一朝一夕的,需要我们从全面,全方位去考虑。

分包队伍施工人员素质参差不齐,流动性比较大,大多数外包单位为了节约成本,所聘用员工大多是农民工,很多施工人员都是没有经过任何培训的新手,技术不熟练,安全意识淡薄,加上外包队伍安全投入较少,很多措施不到位.这样一来,给我们的监督带来很大困难.我们监督不可能面面俱到。这就要求我们必须调动起分包单位负责人/安全员的积极性,以次协助我们的监督，当然在这方面我们项目部制定了火电鲤安[2006]5号文件(关于加强分承包单位管理、对相关主要负责人实施统一考核的规定),从一定程度上起到了积极作用,但是从现场安全文明施工情况来看,我们的工作还存在很多不足。

外包队伍施工人员违章违纪现象比较突出的原因是:外包队伍很多施工人员素质参差不齐,安全意识淡薄。外包队伍自己安全员对于安全相关规定掌握不够,造成了监督不到位.在日常的监督检查中,我们发现很多外包队伍施工人员连最基本的安全知识都不了解,加上外包队伍自己的安全员安全意识不足,监督不到位,也就给我们的监督带来的更多的难题。

外包队伍施工现场文明施工方面较差的原因是:外包队伍施工人员流动性较大,外包单位为了节约成本,所聘用员工大多是农民工,很多新手未经任何培训,技术不熟练.这种现象架子项目计较明显,很多架子搭设不规范都是由于施工人员技术素质不高,责任心不强,存在投机心理,所以在日常检查中,架子整改项目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。

要解决我们面对的这种难题应该从两方面去着手,首先做好分包队伍资质审查,完善对分包队伍的考核制度,调动分包单位管理人员积极性,从自身原因着手,培养一部分安全素质过硬/责任心较强的安全员,和一批技术熟练的骨干人员.其次,加强对分包队伍全过程的安全监督,精心管理,帮助,培植一批能适应公司安全管理要求的合格的分包队伍。

摘 要：本文通过对上世纪九十年代以来中国桥梁垮塌事件选列和中国公路桥梁发展史的纵览，从三个方面分析了公路桥梁安全与施工单位之间的利害关系，提出了桥事成败的关键是施工队伍选择和管理的观点，并从不同角度阐述了理由。

关键词：公路桥梁；安全；施工队伍；选择

在人类文明发展史中，桥梁占有重要的一页。中国古代木桥、石桥和铁索桥都长时间保持世界领先水平，在桥梁发展史上曾占据重要地位，为世界桥梁建设的发展起到了先行者的历史作用，据文献记载，我国已有二千多年的建桥历史。上世纪80年代以来，我国公路桥梁以惊人的规模和建设速度迅猛发展，取得了令人瞩目的巨大成就。在中国960万km的江河湖海上，各种不同类型和跨径的桥，千姿万态、异彩纷呈。至90年代中期，我国已经跨入世界桥梁强国之列，伴随着一大批深水大跨径桥梁的成功建设，我国已具备了自行设计、施工及使用国产材料、设备完成深水大跨径桥梁建设的能力，对各种复杂地质水文条件的深水基础、错碇等工程的大型钢围堰，高桩钻孔施工平台、深井、地连墙等设计和施工也取得了成功的经验。其中，世界上最长的跨海大桥——杭州湾大桥以同样领

2先世界的先进设计和施工水平即将向世人展示它的雄姿。据统计，截至2003年底，全国公路桥梁数量已达31.08万座。由于公路桥梁建设和交通产业的加速发展，一方面，一批具有世界先进水平的大桥拔地而起；另一方面，大批建于上世纪60、70年代初至80年代未的桥梁，在日趋增大的车辆荷载和超设计车流作用及其他复杂因素影响下，技术状况快速下降，开始沦成为危桥。翻开近几年的桥梁垮塌案卷，让人触目惊心[1]：

1999年1月4日 重庆市綦江县虹桥垮塌

2000年5月27日 浙江宁波新虹桥倒塌

2001年11月6日 湖北宜宾南门大桥突然断裂

2002年7月19日 湖北仙桃西统河大桥垮塌

深圳盐坝高架桥坍塌

2004年6月 辽宁省盘绵市辽河大桥挂孔塌落

10天后深圳龙岗矮江桥塌陷„„

近五年，全国共计垮塌公路桥梁上百座，因灾死亡人数百人，造成直接经济损失数亿元。一时间，桥梁的设计标准、施工质量、建筑材料、检测评估，轰然引起了各级政府和交通部门领导及桥梁专家的高度重视，全国上下对桥梁质量的关注也进入了空前的状态，同时，桥梁安全健康监测、桥梁美学等研究方向和课题应运而生。桥梁的安全和健康使用已成为全体路桥建设和管理者共同追求和为之奋斗的目标，这一目标的实现过程中，存在着诸多影响因素。在此，我们根据自己的工作体会就与桥梁安全紧密相关的施工队伍问题谈谈个人的观点，以资同行们参考。

1、施工队伍的重要性

在专门的设计单位产生以前，象许多产品一样，桥梁的设计施工都是由同一个单位承担完成的，即施工过程包含设计过程。如中国古代的工匠，就兼具设计员和施工员的双重身份和作用，即使到了近代中国也是如此[2].新中国成立前，当时最高水平的中国桥梁工程队当推由赵祖康先生领导的上海市工务局，他们在解放前自行设计建造了几座跨苏州河的钢筋混凝土悬臂梁桥，这支队伍也是我国解放初期桥梁建设的重要技术力量，后来组建成上海市政设计院。随着社会分工的日益明细，设计等工作逐渐从施工中脱胎出来，形成专门的部门，分别负责同一项目的两个阶段的工作。设计单位负责项目施工前的规划设计工作，施工单位负责项目的具体施工。由于设计在前，施工在后，设计工作又直接表现为看似复杂的理论计算，施工行为似乎仅仅是实现设计的意图，只要按照建设单位或业主提供的设计文件按图施工就可以了。长期的实践活动逐渐使人们产生一种错觉：设计比施工重要。其实不然，从理论上分析，设计过程是一个从实践到理论的过程，施工过程是一个从理论到实践的过程，这两个过程同属于认识的范畴，是一个大过程中的两个小过程，无谓孰轻孰重。作为设计人员，必须依据规范、理论公式及设计惯例、实地情况做好结构物的设计和设计文件的编制，而作为生产一线的施工人员，既要准确领会设计意图组织项目的实施，又要结合实地情况为就优化设计提出建设性的建议，使设计产品尽量完美，在项目施工中，业主要求设计单位设计代表也就是基于这一原因。这对减少投资、提高质量、增加效益均有十分重要的意义。

所以，作为施工单位的现场人员只有既知其然，又知其所以然，才能准确地、建设性实现设计意图，表达设计效果。从这个角度看，施工技术人员既要有丰富的施工经验，又要具备与设计人员同等甚至更优的个体素质。设计过程中会有一些使用设计手段难以确定的因素，必须要等到项目施工到一定阶段才能得出结论，有些设计内容还有待在施工过程得到完善和延续，这些问题的发现和提出只有施工单位才能完成，设计单位只是派遣设计代表据实修改设计文件。因此，施工过程既是一个对设计成果检验和再评审的过程，又是设计文件的延续完善的过程，施工单位不可分割地要承担部分设计工作的内容。现在欧美一些国家对建筑项目的管理理念比我们前卫，例如美国，业主一般只组织完成可行性研究或初步设计，做出控制概算就实施招标；施工中标单位也只要根据招标文件提供的资料继续完成施工图设计，自己编制和控制设计预算和施工预算，按业主给定的各项技术和经济指标完成的建筑产品就能被业主所接受。这种模式一方面给予了施工单位足够的空间和自由，另一方面也把设计的责任和工作量转嫁给了施工单位，进一步体现了施工单位在项目建设工的重要性。一幅好的建筑作品，经常靠设计者和施工者共同来完成。在这个创作过程中，实际操作者的作用尤为重要。一个高水平的施工队可以和设计单位形成良好的互动，为整个行业的发展形成共同推进的合力。所以，我们认为从一定意义上讲，施工队伍的选择是桥事成败的关键。

2、施工队伍的选择桥梁作为力学和平衡系统的结合体，集合着理论、结构、材料三大力学的内容，作为这一复杂建筑产品的生产者，不仅需要具有较深的理论知识，而且还要具有丰富的实践经验。

所以对桥梁施工队的选择，除了执行有关法律法规规定的招投标程序外，还要对拟派往现场的项目经理、技术负责人和专业技术人员进行一些相关理论知识和专业知识的面试，以及类似施工经验的考核。项目经理必须是在类似项目中担任过项目经理，或在规模和难度系数大于本项目的项目中担任过副经理的专业项目管理人员，技术负责人和专业技术人员必须对本项目的关键工序有过近似的施工经验的，熟练掌握了流水工序和施工技巧，否则不能上岗。施工中，监理和业主代表要严格监督拟派人员到位。有些单位，经营和生产分开管理，在单位分属两个不同的经济指标考评体系，经营追求的是中标率。所以，他们编制标书时，只挑最能吸引评委的目光的人员、机械等资料组织，中标后，怎么组织生产，在施工过程中标书中承诺的人机能否到位，就不是经营部考虑的问题了。工程部追求的是资源配置的最低成本，标书里承诺的内容仅作为参考或压根就没把它当作一回事。所以项目部建设的时候，相当多的中标基本上不是以标书的承诺内容作为依据，而是根据本单位生产和劳动的供需紧闲随意调整，业主监理检查时往往是蒙混过关。这样一来，就导致了标书做得好的单位不一定就是施工优秀单位的错位结果，暴露出了单凭投标文件和报价取舍中标单位的方法的偏向弊端。所以我们认为，选择施工单位时，必需要把住两道关，一是标书里人员的整体素质是否满足要求，二是承诺的人机能否如实到位。业主或招标代理在招标文件的告知条款必须明确规定，招标文件承诺的人机如不能足额到位，无条件废除中标资格中途责令退场。因此，取舍施工中标单位时，不应以投标价格和综合排名作为唯一依据，应该以施工队伍的素质和诚信作为重要的条件，这比直接节约投资、比生硬地维护各个环节的“公评”更重要、更有意义，换一个角度来说，这也是为了更好地体现公平、公正，从根本上节约投资、从本质上实现安全、从理念上体现人本思想。

3、施工队伍的管理

施工单位在整个施工过程中所处的关键地位应是一个不争的事实，但对施工单位的管理，大家习惯认为是主管单位的事，但是，我们认为，对桥梁施工队的管理也应该纳入项目管理的范畴。施工队伍作为一种人力资源，它不仅仅是构成一个单位的无形资产和企业资质，更主要是，它是一个社会产品的制作者，他们的行为后果直关社会人类的安危，在这种资源通过一定形式和载体表现为一个特定的实物形态的过程中，对它的管理就不应该仅仅是拥有单位的事，作为这种资源在一定时期内使用的单位也负有不可没有的责任，这是一种单位的责任，也是一种社会的责任。我们认为，对桥梁施工队的管理首先应建立资信制度。桥梁施工队作为技术含量相对较高的施工群体，它的业绩和资信是企业赖以生存和发展的重要条件，也应是业主单位挑选施工单位的基础。业绩是一个单位能力和实力的体现，是一个单位或部门作业经历的记录，而诚信又是市场经济的灵魂，业绩和诚信指标的形成和项目本身紧紧联系在一起。所以，在施工过程中，业主和监理单位应以各种形式对施工单位进行定期不定期的业绩考评，并以聘请社会督促员等形式对企业实行监督和民主评议，并将考评的结果以媒体等形式予以发布，资质管理部门和行业管理部门应和业主实行信息对接和管理联动，对施工单位建立生产现场的形象管理机制，将考评结果逐一记录，对施工实行过程实录，并及时通过媒体和专业网站予以公布。公布内容应包括项目经理和总工程师的业务水平和从业道德等基本情况，让全社会参与评议和监督，媒体公布栏目实行长期对外开放。一个施工单位的业绩多少、优劣、真伪，任何一个需要了解情况的单位，随时都可以点击了解。有了这种管理模式，项目业主在选择施工单位时只要通过媒体便一目了然。其次，对施工单位使用民工队的使用情况也要提出具体的要求并进行监督。在计划经济条件下，建筑企业作为国营或集体单位，它的所有作业岗位几乎都是由企业正式职工或合同工从业，没有“民工”的概念，随着市场经济的建立和逐步发展，随着企业科技含量和单位素质的提高，在施工管理中，一些劳动密集型的具体工作渐渐地借助社会力量来完成，于是民工逐渐取代了企业昔日的工人，慢慢地成为了企业人力资源的不可或缺的组成部分，以致发展到今天许多企业离开民工就无法生存和发展的状况。今天的建筑施工企业完全接受并离不开农民工了，从劳动管理的角度看，农民工的成本和服从意识更加符合企业的要求，随着民工队伍较快的融入施工企业和在全民普教条件下农民工自身素质的不断提高，一些具有一定的技术性或技巧性的工作也逐渐地由民工来承担，这时，农民技术工又产生了。按行业管理部门的要求和具体岗位的特点，企业在使用民工前，对从业人员必须经过一定的岗前培训或令其经历一定的熟练过程，以确保劳动过程中达到预期的效果和效率，尤其是钢筋工、木工、砼工、焊工等比较重要的技能岗位的要求更高。因此，民工队伍作为企业人力资源的组成部分，企业对他们又花费了一定的管理成本，必须要保持一定相对的连续性和稳定性。但作为松散型的农民工队伍，它毕竟不是完全意义上的企业职工，企业不可能用企业正式员工的制度去约束他们。所以，企业人力资源部门必须制订科学可行的管理机制及民工轮换和再生培训计划，确保民工队伍的整体水平稳定和结构连续。根据实践经验，一般熟练工应占民工队伍的80%以上，民工的年轮换率不能超过20%，施工就不会受影响。综上所述，我们认为，对桥梁施工队伍中民工队的管理也是对施工企业监管的必不可少的内容。

4、结语

篇3：谈公路桥梁安全和施工队伍管理

公路工程施工安全管理和控制能够有效保证公路工程项目在施工过程中实现科学化、标准化的管理。近年来，公路工程中的施工安全面临着极为严峻的挑战，重大特大安全事故时常发生，给社会安全和人民群众的生命财产安全带来了极大危害。因此，加强公路工程中的施工安全管理工作，对于保护人民群众的财产和生命安全、维护社会稳定和促进企业发展具有十分重要的意义。

二、公路工程施工安全管理和控制的特点

公路工程施工安全管理和控制的特点是由公路工程施工特点、技术特点和产品特点决定的。技术特点包括：作业技术含量低、特种作业多、线长点多、形式多样、工种复杂。产品特点包括：公路工程产品的社会性、易损性、多样性、体形庞大、固定性。施工特点包括：一线岗位多是短期劳动雇佣关系、作业场所不可能永久固定、施工流动性大。施工周期长，多则几年，少则几月;施工涉及到的工种、人员、机械设备、材料多;施工过程受外界干扰和自然环境的影响大;施工参与人员和单位之间协调性高。所以，在公路工程施工安全管理和控制中，应该注意具体细化安全生产规章制度，建立健全安全生产管理体系，安全管理要注重协调性。

三、公路工程中的施工安全存在的隐患

有的公路工程在隧道施工的时候，不进行地质超前预报和围岩变形监测，盲目掘进，施工中的设施简陋;施工现场和驻地生活区随意存放易燃易爆危险品;有的大型移动模架、架桥机、大型起重设备未经有关部门检验合格便投入使用等现象;此外，在管理上也有问题，有些工程项目分包转包，施工企业安全生产“三类人员”短缺，安全管理意识不强;施工组织计划不够，高边坡防护等不符合安全要求;专项安全技术方案存在明显缺陷等等。这些隐患的存在直接威胁一线施工人员的安全，也威胁着公路运营安全。

四、公路工程中如何有效加强施工安全管理

（一）切实加强安全意识教育，巩固施工安全防范措施

要加强对建设单位专职安全管理人员、施工企业“三类人员”、特种作业人员以及新上岗人员等的安全教育和业务培训，使从业人员具备必要的安全生产知识和技能。所有参加营业线施工人员都要经过三级安全教育(民工队、项目部、施工单位)，各专业工种要督促所属施工单位建立安全教育台帐，凡未经安全教育的一律予以停工处理。要开展施工现场安全生产事故应急、“三防”应急等预案的应急演练，进一步检验预案的针对性、实用性和可操作性，完善事故应急操作流程，规范应急指挥程序，加强应急物资、器材、装备和技术保障，锻炼管理人员及救援队伍应急能力，确保一旦遇险能有效自救互救，及时疏散撤离人员，减少事故损失，避免人员死伤。

除此之外，要坚持“安全第一”的思想，加强施工组织管理，务必做到“五不四无一有”，即安全不出事、运输不混乱、作业不过头、施工不延误、配合不缺位;把关无盲点、协调无盲区、质量无隐患、工完无散料;应急有预案。同时，要认真落实施工“三会”，即在每天施工结束后召开点评会，对当天施工安全、质量、正点和配合情况进行小结，对次日工作进行安排;每月召开一次施工专题会议，每旬召开一次施工分析会。

（二）认真做好起重机械、提升设备隐患排查治理工作

各相关部门要按照起重机械安全监督管理规定、提升设备操作规范等国家标准、部门规章、规范要求，进一步做好起重机械及提升设备的安全监管工作，进一步加大对起重机械、提升设备的隐患排查治理力度，对工程中使用的起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施，应组织有关单位进行验收。把起重机械、提升设备安装拆卸专项施工方案的编审，起重机械、提升设备检测检验和备案登记，起重机械租赁和安装验收、维护保养及特种作业人员持证上岗等作为排查重点，及时消除隐患。

公路施工总承包单位要把起重机械设备的安装拆除工作交由符合资质要求的安装单位进行;安装单位要严格按照有关要求编制起重机械设备安装拆除专项施工方案，并按照方案实施作业;使用单位要加强对起重机械的定期维护和保养，确保起重机械设备的安全使用;监理单位要切实加强对起重机械、提升设备的安全监理，发现隐患要立即督促施工企业整改。特别是对于载人的施工起重机械及提升设备，各方主体一定要把安全责任落实到岗位、落实到人员，并督促其履行职责，切实把施工升降机安全管理工作落到实处。

（三）要高度重视公路施工现场安全生产管理工作

充分认识公路施工安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，实行项目业主负责制，成立专项安全管理机构，认真对施工安全生产工作中每个环节存在的隐患和薄弱环节检查，发现问题及时整改，始终保持清醒头脑和忧患意识，坚决克服消极厌战情绪和轻视麻痹思想，努力探索公路工程施工安全的特点和规律，不断规范公路工程施工组织和现场管理，把质量监管与安全监管有机结合起来，及时发现、及时消除安全生产隐患，夯实安全生产管理基础。同时，要严格对施工单位安全条件审查，认真贯彻施行《安全生产许可证条例》，没有安全生产许可证的企业不得参加公路建设项目投标，安全生产管理人员不齐、现场防护不达标、重大专项方案未经审查通过的项目不准开工。此外，对于特殊复杂的工程项目，应进行安全生产专项评估。

（四）开展隐患排查治理行动，消除安全隐患

切实开展安全生产事故隐患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不减弱，及时消除隐患、严防事故发生。一是制定应急处置预案。建立健全恶劣天气施工应急处置预案、食物中毒防范处置预案、人员伤亡紧急处置预案、突发性事故处置预案等安全事故应急处置预案，并适时开展演练，有效提高应急处置能力。二是建立安全检查制度。采取定期与不定期检查相结合的方式，项目部每月检查一次，施工队每旬检查一次，工班每周检查一次，班组全天候开展安全检查工作，重点监控项目的重大危险源，如高空坠落物的伤害、爆破伤害、边坡垮塌流石伤害、临时用电等，及时发现安全隐患并切实整改。三是建立事故隐患台帐。做好安全检查记录，建好事故隐患台账。对排查出的事故隐患能当场整改的立即整改，不能当场整改的下达《事故隐患整改通知书》，提出整改意见和期限，确保限期“销号”，严防隐患发展成为事故。

（五）要严格按照设计、施工技术规范及安全技术规章组织施工

特别是特大桥梁、高墩桥梁、长大隧道、高边坡、跨线施工、边通车边施工、吊装作业等危险性较大工程，更要严格执行安全技术规程和国家有关规定，完善各项安全生产防范措施。对隧道施工仰拱衬砌不能及时跟进、桥梁施工未设置安全防护网、边坡高陡且土质松软存在坍塌重大隐患的，须停工整治，消除隐患;对跨线作业的工程要认真做好安全防护和吊装方案，确保社会车辆安全通行;对边通车边施工的路段要设置一定数量的警示和限速标志，并做好车辆疏导工作。

同时，要坚持合理工期，严格禁止盲目抢工期、赶进度、改变施工合理程序等行为，特别是要保证关键工程、关键工序的合理施工时间，做到有序组织、有序施工、确保质量、确保安全。

（六）全面加强安全生产制度建设

按照“可用、好用、管用”的原则，进一步加强安全生产制度的修订和完善，避免出现制度漏洞和管理真空。着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，确保各项制度具有较强的针对性、操作性和适用性。同时在提高制度执行力上狠下功夫。领导干部率先垂范，广大职工模范遵守，逐步形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的有效机制。

五、结语

安全是公路工程施工中的重中之重，没有安全做保证，进度、成本均无法落实，在目前公路建设竞争日趋激烈的环境下，做好安全管理，是我们生存的必要条件，要做好细节管理，不放过任何一个隐患环节，将隐患消灭于萌芽状态。

摘要：近年来, 公路工程中的施工安全面临着极为严峻的挑战, 公路工程施工安全管理和控制的特点是由公路工程施工特点、技术特点和产品特点决定的。本文首先阐述了公路工程施工安全管理和控制的特点, 其次, 分析了公路工程中的施工安全存在的隐患, 其次, 就公路工程中如何有效加强施工安全管理进行了深入的探讨, 具有一定的参考价值。

关键词：公路工程,施工,安全管理

参考文献

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[2]黄世国.建筑企业安全管理综合评价指标体系设计[J].重庆工学院学报 (社会科学版) , 2009, (01) :130-134

[3]刘德民.试析现代高层建筑施工管理技术[J].福建建材, 2011, (02) :145-147

[4]夏滨.改变我国建筑施工企业安全教育现状的对策初探[J].改革与开放, 2009, (12) :156-158

篇4：谈公路桥梁安全和施工队伍管理

【关键词】电力建设；施工；外围施工队伍；安全管理

【中图分类号】TM08【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0416-02

外围施工队伍是电力基建施工中的重要力量，如果没有外围施工队伍的合作，许多电建施工承包商根本就不可能有今天的成绩。引入外围施工队伍对于电建施工承包商而言，不仅忙时增强了施工的力量，降低了企业的成本，同时，外围施工队伍也带来了各地区、各单位好的管理经验和施工方法。但是由于外围施工队伍的管理水平高低不同、素质参差不齐，也往往成为电力建设施工现场，安全监督管理工作中的薄弱环节和管理难点，也是事故高发和频发的单位。

一、电力建设外围施工单位存在的问题

目前，参加电力基建的外围施工队伍，多数的管理还是比较规范，对自己的要求也比较严格。但是，同是也应该看到，有些外围施工单位的管理比较差的现实，例如：一些外围施工队伍现场施工工器具、安全用具陈旧破损，甚至没有按《电力建设安全工作规程》要求进行检验试验；一些外围施工单位的资质挂靠的，挂靠单位对外围单位的安全管理处于无人过问状态；一些外围施工单位伍安全教育不力，施工人员安全意识淡薄；一些外委施工队伍一味追求眼前经济利益而忽视安全生产，投入安全技术措施经费不足，配备安全防护用品不符合《电力建设安全健康与环境管理工作规定》要求；一些外围施工单位，其施工人员流动性大对新员工的业务技术培训严重滞后，人员整体素质低下；凡此种种都给电力施工留下很大的安全隐患和危险因素。

二、加强外围施工安全管理的对策

电力基建施工是一项高危性工作，事故时有发生。在所有事故中，据统计绝大多数由于外围施工单位违章施工，冒险蛮干原因发生的事故所占比例占到90%以上，要减少和杜绝安全事故，特别是人身、设备事故的发生，加强外围施工队伍的监督管理就显得非常重要，因此，对外围施工队伍必须抓好下面的各项工作。

1 认真检查施工方案、安全技术交底工作

加强外围施工队施工方案管理，督促落实安全技术交底工作。开工前，应要求外围施工队就所承担的工作编写相应的施工方案，制定相应的安全技术措施。监理公司要督促施工承包商将其施工现场识别的危险源和环境因素下发给外围施工队伍，并指导其修订和完善各类施工方案的安全措施。施工方案和安全措施应经施工承包商批准并交底后方可执行。施工前进行安全技术交底是一项非常重要的工作，外围施工队中，所有施工人员都必须要按规定参加，监理公司、施工承包商必须派人参加，现场见证。安全技术交底可在项目负责人，施工人员中逐级进行，但要认真、详尽、清楚。监理公司应现场检查安全技术交底记录，必要时可询问现场施工人员，了解他们对现场施工安全技术的要求，对安全措施的认知程度。

2 建立严格的准入制度

要求选择外委施工队伍，首先要依据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，建立严格的外围施工队伍准入制度，才能选好符合需要的合作施工队伍。对于施工承包商初次引入的外围施工队伍，监理公司必须严格审查外围施工单位资质，重点做好以下内容的检查：①有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件；②经过公证的法人代表授权委托书；③由当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证”；施工简历和近三年安全施工记录；④安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况；⑤安全施工管理机构及其人员配备30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机械的分包单位必须有专职的安全管理机构）；⑥保证安全施工的机械（含起重机机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备；⑦安全文明施工管理制度。这些证照不具备的坚决不允许进入施工现场，把好准入关。工程开工前，必须施工承包商要与外委施工队伍及时签订好施工合同和安全生产协议，明确双方安全生产责任，确保各项目安全措施得到有效落实。

3 落实好施工机具、安全用具的监督管理

施工工器具、安全用具是安全生产的重要条件，如果存在缺陷，那就极有可能在施工中引发严重的事故。因此，对于登高、起重、电气等各种机械、电气设备以及安全防护用具，都必须进行监管，必须按照《安规》要求保证这些设备的机械性能、电气性能以及安全防护性能的检验、试验合格，并且在有效期内。外委施工队要编制好施工机具账册上报备案，便于现场监督管理。对于外围施工队临时租借的大型机械、汽吊等必须有有关部门颁发的“安全准用证”，并经现场负荷试验合格，由监理公司现场确认后，方可使用，以确保机械的安全可靠。

4 加强施工现场的监管，杜绝习惯性违章

施工现场的监管，是对外围施工队落实安全生产各项措施情况的检查，是安全生产管理工作中非常重要的环节。重点应监管外围施工队现场人员是否是在册人员，并经过三级安全教育培训后考试合格进入现场的人员，现场工器具、安全用具是否备案并按照《安规》检验合格的机具，施工方案是否按照上报的方案执行，现场安全设施的设置是否符合实际需要，个人劳保用品、安全防护用品是否足够和有效，“三证”和“一标志”是否齐全（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志）。施工人员习惯性违章作业是否受到控制，外围施工队现场安全管理人员是否到位等等。根据“事故冰山理论”加强施工现场的监督管理，可以有效减少违章作业，特别是一些危险性较大的施工和作业现场，安全监理工程师必须旁站监督，并检查施工承包商安监人员是否在现场旁站监督，这一做法能够更有效的遏制各类事故的发生。

5 要完善安全考核措施和有关清退制度

建设单位在《安全健康与环境管理制度中》中，应制定对外围施工队伍违章作业和安全事故的处罚办法，设立安全保证金抵押，要建立安全生产考核扣分制度，安全生产积分要作为考核外围施工队年度安全生产业绩和决定是否继续留用的依据。要组织安全监督人员依据安全打分表定期不定期的对外围施工现场进行安全检查，考察其安全生产能力的稳定性，作为对外围施工队重新评价和留用的依据。发现习惯性违章作业应立即纠正并发出整改通知书和违章处罚单，对敷衍了事或屡教不改的外围施工对应从重处罚，并要其负责人到安监部门“说清楚”。对发生人身和机械事故的外委施工队伍立即停止其施工资格，直到清理出施工现场。

6 加强施工人员安全教育

外围施工队来自五湖四海，地区要求各有差异，因此，外围施工人员必须接受施工承包商组织的三级安全教育，岗前培训教育，特别是要学习《安规》中电力建设的有关安全规定，熟知电建施工的安全施工准则，确保施工人员在工作前就清楚在这里施工什么可以做，什么不可以做，什么必须要做，监理公司要定期检查安全教育情况。电力企业的事故通报等安全学习资料要及时发给外围施工队，定期召开安全分析会，针对各类事故组织外围施工队伍，认真学习，举一反三杜绝类似事故的发生。外围施工队每星期要组织好施工班组人员的安全学习，并要留有学习记录备查。

三、结束语

安全生产管与不管，大管与小管效果是大不一样的。对于外围施工队伍，不但要管，更要严管，严管才能出安全。要将外围施工队的安全生产纳入本企业的安全生产监管体系中，同等对待。只有这样才能促进外委施工队与施工承包商共同把好安全生产关，取得双赢局面。

参考文献

[1] 杨翔翼.浅谈电力建设施工现场安全管理[J].今日中国论坛

[2] 赵燕.电力建设项目如何理清核心业务和非核心业务确定外包范围[A].土木建筑学术文库（第7卷）[C].：，2007：2

篇5：外来施工队伍安全管理办法

1目的

根据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，结合公司,行业特点，为加强对外来施工队伍的安全监督和管理，特制订本办法。2适用范围

本办法适用于参加我公司新建、扩建、技改、检修、维护、土建等工程项目的外来施工队伍。3内容与要求

3.1凡在我公司承担新改扩建工程或维检修的外来队伍作业前必须到公司安监处办理安全资质备案，签订施工安全协议书。3.2工程招投标管理部门在进行项目招标或签订施工合同时，必须把好安全资质审查关口，坚决杜绝不具备安全生产条件的队伍进入。

3.3工程项目管理部门加强外来施工队伍的备案管理，对各施工队伍安全管理制度等备案材料初审后报公司安监处备案，签订外来施工队伍安全协议书。凡未在公司进行安全资质备案的或审查不合格，严禁在我公司范围内从事任何施工作业。3.4安全资质备案材料明细：

3.4.1施工单位安全资格证、营业执照（审查准入表，复印件加盖印章)。3.4.2施工单位安全管理体系网络。

3.4.3施工组织设计方案、安全生产规章制度、安全技术措施。3.4.4施工现场的特种作业人员名单及操作证件（复印件）。3.4.5拟进入施工作业场地的主要设备明细。3.4.6以上资料必须齐全有效并加盖施工单位红章。

3.5工程项目管理部门加强外来施工队伍的安全管理，制定项目施工管理制度，做好日常安全管理工作。4监督管理

4.1外来施工单位开工前的安全管理。

4.1.1外来施工单位在签订施工合同前，公司安监部门须审核其《安全生产许可证》等资质是否有效，并在《合同审签表》上签署意见。

4.1.2外来施工单位与公司签订合同后，需持《安全生产许可证》、特殊工种作业证等相关证件在安监处备案，施工人员花名册及身份证复印件需同时在安监处与公安科备案。

4.1.3外来施工单位在安监处备案后，由公司安监处组织建设单位对承包单位的施工人员进行安全培训，使施工人员掌握施工现场的安全要求，熟悉规程，并进行考核，考核合格后，方可入场施工。

4.2外来施工作业过程中的安全管理。

4.2.1外来施工单位除需遵守公司的相关规定外，对于施工人员进入生产现场施工，需经主管部门书面批准或授权，方可进入，现场要设置安全警示标志牌、安全护栏和遮挡设施，施工人员安全防护用品齐备，所使用的工器具符合安全规范的要求，杜绝“三违”。

4.2.2在整个施工过程中，外来施工方和业主管理方，双方应履行自己的职责，业主方负责外来施工方施工中的安全监督管理。外来施工方须制订安全施工方案和应急措施及相关的安全规章制度，确保施工安全。

4.2.3生产科、基建科、机动科、管线所、工程公司、后勤服务中心等部门负责各自施工现场的日常安全管理，安监处、公安科定期或不定期检查施工现场，发现违章、违规行为，按照相关制度严格考核处罚。

4.2.4外来施工单位人员需进入高压、禁火区作业时，必须严格按规定办理相关手续，作业单位应明确安全负责人和现场安全监护人。

4.2.5外来施工单位在发生人身伤亡事故或其它事故时，要采取应急措施，并立即上报业主方。

4.2.6施工作业结束时，公司要组织对施工作业验收，各类安全设施要做到“三同时”。5附则

篇6：外协施工队伍的安全管理

外协施工队伍是指在本公司从事改、扩建项目的建设和安装或设备维修改造、防腐工程、零星土建工程等临时施工队伍。对外协队伍的安全管理原则是“归口审核、资质备案”。

一、归口施工的审核

1、基建工程的施工，由供应部负责签订施工合同，基建部负责项目控制和资质审查及监督，生产部负责安全监督和提供技术服务。

2、设备改造、设备大、中、小修、加工制作、检修安装队伍，由供应部签订施工合同，生产部负责资格审核，建设单位或部门负责监督和验收。

3、厂内绿化、宣传制作、厂貌喷涂、后勤服务维修等零星施工，由办公室负责合同的拟定和资格审查和验收，生产部提供技术服务。

4、凡从事特种作业检修安装（如锅炉、压力容器、起重机构重）的外协队伍，供应部负责签订施工合同，由生产部负责资格审核，建设单位或部门负责监督和验收。

二、归口安全的监督和管理

公司所有的涉外施工队伍，包括公司办公室的零星施工，必须统一到生产部安全管理办公室进行安全资质的审查和备案，签订“施工安全协议”，提供施工安全方案，落实施工方的安全责任后，方可允许施工。否则，追究直接安排施工负责人的责任，造成事故的除受到经济处罚之外还要承担法律所追究的责任。

三、施工方的安全要求

1、所有的外协施工队伍必须认真贯彻执行有关的安全生产法律、法规，必须遵守本公司的各项安全规章制度。必须具有国家安监部门颁发的《安全生产许可证》，并通过市安监局的审核和备案，所承揽的业务必须符合营业执照注册所规定的范围。

2、外协施工方的负责人应依法取得安全管理资格证书，对本工程项目（含乙方再次对外分包的项目）安全施工负全责，建立健全本单位人员的安全教育和培训制度，落实好安全施工责任制、安全施工管理制度和安全施工操作规程，并根据工程施工的特点，制定和落实好安全施工的措施，消除安全事故的隐患。

3、外协施工方必须设立安全生产领导小组，配备专职安全员，明确安全责任，安全员必须深入现场进行安全的监督检查，禁止“违章指挥、违章操作、违返劳动纪律”。

4、外协施工方须向甲方提交施工单位的《营业执照》、安全生产许可证复印件，提供法人授权证明材料，提供安全管理小组名单；特种操作人员名单和上岗

资格证书复印件；有特种设备使用的提供安全检验报告复印件；安全管理制度、安全操作规程、事故应急救援预案等备案资料。

5、外协施工方必须对参加施工的工作人员进行安全、消防等方面的安全培训教育，保证在施工期间能够遵守好各项管理制度和规定，不违章指挥、不违章操作。

6、外协施工方须接受甲方安全管理人员的监督和检查，甲方有权对乙方施工现场出现的违章、违规和存在的安全隐患进行处罚，处罚金额参照本单位的《安全检查违章违规处罚规定》，处罚金额从工程结算款项中直接扣除。

7、在施工过程中要做到以下要求：

⑴乙方施工现场必须保持清洁卫生，工具材料摆放整齐，做到文明施工。⑵乙方需保证本单位的施工人员，不得随意进入公司的办公区域和生产区域，不得大声喧哗、吵闹或干一些与施工无关工作。

⑶乙方需保证在施工期间未经甲方的同意和授权，任何人不得随意操作和动用甲方的设备、生产设施以及其它的物品，有违返者将要接受有关部门的处罚。

⑷乙方的安全管理需建立用电、动火等特殊作业的程序控制制度，并作好相应的安全防护措施，对施工现场易燃、易爆物品需采取有效的保护措施，在安全检查时发现有违返规定者，要给予经济处罚。

⑸乙方保证施工所使用的特种设备符合国家安全规定，有完善的使用操作规程和管理制度。乙方用电必须到甲方的电器管理部门办理用电手续，不准私拉乱接，不得违犯电器安全管理的规定，应符合《施工现场临时用电安全管理技术规范》要求，有违返者将要接受有关部门的处罚。

⑹乙方保证施工过程中，所有工作人员必须严格佩戴合格的劳保用品，需有安全部门的检验标志，如：安全帽、劳保鞋、工作服、安全绳、安全网、防护手套、绝缘器具等，安全用具必须保证有效；涉及登高作业时，所用的脚手架、绳索以及搭设的临时施工平台，必须符合国家安全的有关规定；在可能影响他人安全的地点应设专职人员进行看护，设置明显的标识（警示牌），提醒过往行人或周围的居民用户注意安全，有违返者将要接受有关部门的处罚。

⑺乙方特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作，有违返者将要接受有关部门的处罚。

篇7：浅谈公路桥梁施工安全管理论文

近期我国桥梁垮塌事故连发，社会各界对这些事故非常为关注，各种议论彼伏此起。我作为公路桥梁建设行业的一份子，深感自己肩上的责任非常重大。我也更加认识到公路桥梁施工安全管理的重要性。严格进行公路桥梁施工安全管理，是修建出优质公路桥梁的前提条件之一。

“凡事预则立，不预则废。”公路桥梁施工安全管理也需要在正式施工前组织各方人员详细讨论谋划制定具体的安全管理细则。

首先，我们要成立工程施工安全管理小组。安全管理小组的成员既要有行政管理者，更要有各部门的专业技术人士。汶川大地震后，四川的灾后重建工作进展神速，质量安全也做得很不错。我有一个绵阳的教师朋友，他们的学校属于整体搬迁灾后重建。学校作为业主方在具体的施工过程中并非坐以待成，而是派出了一位教师专门参与到施工管理的各个方面，并且自己独立的记录了一套施工日志。也许学校方面的人员对于建筑施工中很多专业的东西仅仅是一知半解，甚至是一无所知。但是我相信有业主方的人员参与到具体的施工管理中，一定能够激励施工人员一丝不苟的开展工作，这样很有利于做出优质工程。他山之石，可以攻玉。我们在成立施工安全管理小组时也可以主动邀请业主派人参加。这样还可以展示我们的诚意，也有利于融洽与业主的关系。

其次，我们应派负责人的工程人员到即将施工的场所去实地调查研究工程实地情况并写出简明实用的调查报告。调查人员应该深入工程场地采用实地勘察，走访当地群众等方式对其地理位置环境，交通情况，以及当地风俗人情等方面进行详细了解。调查人员在调查的过程中要结合工程项目的具体情况，把与工程联系紧密的方面作为重点调查项目。

第三，安全管理小组根据以往经验，结合调查情况制定适合本工程项目的具体施工安全管理细则。制定安全管理施工细则应该遵照实事求是，科学易行的原则，以避免装腔作势，华而不实，空而无用。公路桥梁建设是一项系统的复杂工程，安全管理小组所制定的施工安全管理细则可能对工程中有些项目的安全要求不太完善，遇到这种情况还应该对个别项目制定一些相应的补充细则。制定安全管理施工细则后，要特别注意形成规范的安全管理施工档案资料，并用专门的文件柜保存，有条件的情况下还要同时形成电子资料施工安全管理档案。

第四，安全管理小组要组织所有的施工人员进行施工前的安全知识培训。培训的内容包括各部门制定的安全管理法律法规，其中重点内容应是本工程项目的施工安全管理细则。需要特别强调的是在招聘工人时一定要严格把好入口关，认真考察参聘人员是否具备做好完成相关工作的能力。8月8日下午，海南万宁市加神公路上正在加固的太阳河大桥发生坍塌事故，造成2死2伤。关于事故的原因据万宁市政府人士称初步认为是违规操作所致，具体原因尚在调查中。央视新闻在做这次事故的相关报道时，特别提到了其所招用的工人不少为不具备桥梁维修技能的人员。其言虽未指出这是事故的原因，但其质疑之意寓于其中。所以在我们的工作中绝对要杜绝招收不合格人员进入工程队。以上几点内容是工程正式开工前的安全管理准备工作，在工程正式开工建设中还应做好下面几点：

第一，严格按照所制定得安全管理施工细则做好相应的标志标牌，标志标牌要规范醒目。要随时检查标志标牌是否被风雨或认为损毁，一旦发现标志标牌被损毁要立刻进行维修更换。

第二，安全管理小组的成员要采用集体巡查与个人轮流执勤巡视的方式对施工现场作业进行检查督促，以确保每一工作人员都严格按照相应的施工安全管理细则操作。安全管理人员在巡视中要本着预防提醒的原则，防微杜渐，争取在整个工程施工过程中不出现任何安全事故。公路桥梁施工的环境多在野外开展，不少地方环境恶劣，冬季苦寒，夏日炎热，蚊虫奇多，特别在隧道施工，桥梁架设中本身就具有一定的危险。这就需要我们的安全管理巡视员有吃苦耐劳的精神不厌其烦地去督促巡视现场施工的每一个地方。安全管理巡视员也要有爱心，对待操作工人态度和蔼，语言亲切；融洽和谐的关系更有利于施工安全工作的开展，工人也会更加积极主动的去遵守安全管理施工细则。

第三，安全管理人员要详细做好安全施工日志记录，并整理保管好相关资料。由德国人承建的兰州黄河铁桥，建成于清末宣统元年（1909年），历经百余年沧桑，仍横亘于黄河之上，在当地，跨越黄河必经此桥。直到2004年，黄河铁桥才结束通车历史，永久改为步行桥。1989年铁桥80年保固期满后，德方致函兰州市政府，通知保固到期，并提醒检查、维修铁桥。这个案例很值得我们中国的建筑施工企业反思，德国企业能将客户工程资料保存这么长的时间也非常值得我们这些同行学习。国外有许多企业都是百年老店，现在我们国家很多企业借助改革开放的机遇建立了现代企业管理制度，也提出了做百年老店的口号。我想我们不仅仅是提口号，更应该有实实在在的行动。

第四，在工程施工建设的过程中，要不断总结安全管理工作，并及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。大家都知道实践是检验真理的惟一标准，我们的安全管理规章制度是在施工之前预制的，它虽然使我们已有经验的总结，但世间万物都是发展变化的。也许随着工程的推进一些情况起了变化，使得我们的一些安全管理规章制度也不符合实际情况。这时我们应该本着科学的精神及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。

第五，为了使安全施工意识深入人心，我们有必要选定适当的时间召开安全工作会议。在安全工作会议上，安全管理人员要认真总结以往工作中的成绩，同时更要指出工作中存在的问题，并给出合理的整改意见。

篇8：谈公路桥梁安全和施工队伍管理

近几年来, 国民经济的高速增长带动了交通运输业的蓬勃发展。作为综合交通体系的重要组成, 桥梁建设已经驶入快车道。伴随着桥梁建设规模不断增加, 各种技术、安全问题也层出不穷, 对桥梁建设周期、工程质量、运行安全和经济效益都带来严重影响。加大对桥梁施工过程中技术问题影响因素的研究力度, 并针对性的采取有效措施予以解决, 同时加强施工安全管理, 是保障桥梁施工安全质量的根本措施。作者结合多年实践经验, 对桥梁施工中常见的几种技术问题进行了分类阐述, 分析了问题的产生原因, 并在此基础上提出具体的防范措施, 同时对施工安全管理提出相应建议, 希望能够对桥梁工程企业提高作业水平, 保障工程质量安全有所帮助。

1 对桥梁工程常见技术问题的分析与对策

1.1 钢筋笼偏移或变形

钢筋笼在安装放置时桩位定位不牢, 相关保护措施没有做到位, 在外力或自重作用下钢筋笼就很容易发生下沉或中心偏移。一旦发生中心偏移或下沉现象, 需要将钢筋笼重新吊起复位安装。要有效防止钢筋笼偏移, 就要在钢筋笼吊装定位时做好固定措施, 把钢筋笼和垫木固定牢靠, 确保回填土充分夯实。另外, 在浇筑混凝土时操作不当的话会导致钢筋笼上浮。为避免这种现象发生, 要做好防挂措施, 灌注混凝土时采用慢速灌注, 尽量保证导管中心与钻孔中心对准。如果是因为钢筋笼过轻导致的上浮, 则需要在导墙上设置锚固点并焊接固定。

钢筋笼变形是桥梁下部结构施工中最常见的技术问题之一。导致该现象产生的主要原因是钢筋笼制作不规范或者吊装过程中操作失当。具体包括钢筋笼成型平台不平、未用卡板控制尺寸、没有按规定加设固定杆、箍筋间距过大、吊点设置不合理或未设加强筋等情形。要避免钢筋笼在吊装过程中发生变形, 必须严格执行钢筋笼安装制作规定, 在平台上完成捆扎成型, 加设加强筋, 确保钢筋笼强度, 吊点要分布均匀, 至少有4个捆扎点。在施工过程中, 如果钢筋笼发生严重的扭曲变形, 必须拆解重新制作, 坚决不能继续使用。

1.2 灌注水下砼时发生断桩现象

灌注水下砼发生断桩现象也是桥梁下部结构施工中常见的问题之一。一般是由于灌注时导管脱落或接头密封不好, 泥浆进入导管, 或者导管埋置过深、灌注时间过长导致前期灌注的混凝土发生凝固等原因导致。断桩现象会严重影响桥梁施工质量。要避免出现断桩现象, 需要从以下几个方面着手:在灌砼前需要对导管进行漏点检查并进行抗拉试验, 以防止渗漏;要根据石料最大粒径和桩径确定导管直径, 尽量采用大直径导管;在灌砼过程中, 严格控制导管埋置深度, 最好在3m左右;如果灌注时间过长, 为防止先期灌注的泥浆硬化堵塞导管, 要使用缓凝剂;要做好前期准备工作, 保证施工材料充足、设备运行正常并有备用, 以防止因设备和材料问题导致灌注中断。

1.3 基础发生滑移或倾斜

该现象常见于山区施工, 主要原因是基底承载力不均匀, 导致基础向承载力小的那一侧倾斜滑移。山区地势高低起伏, 要防止发生基础滑移倾斜就要尽量避开斜面。如果确实无法避开, 就要进行锚固处理。对于处于倾斜岩石上的基础构件, 要防止产生滑移, 可内开倾斜台阶, 并根据实际地质情况采取地基加固措施增强地基承载能力。对于已经发生的基础滑移和倾斜现象, 可采取钻孔注浆的方法提高地基强度和防渗性能, 以保障地基的承载能力满足要求。

1.4 预应力张拉异常

预应力张拉异常现象是桥梁上部结构施工中常见问题之一。锚扩建板变形、梁起拱、锚夹内滑出、油泵声音异常等情况都是预应力张拉异常的具体表现形式。导致预应力张拉异常的原因多种多样, 张力过大、锚垫板位置偏移、千斤顶回油过猛等情况都可能导致预应力张拉异常。可靠有效的锚固施工是防止预应力张拉异常的根本措施。要保证锚固可靠, 必须选用质量合格的锚具、夹具, 同时保证锚垫板面与孔道中轴线垂直, 并加以焊接固定。

1.5 浇筑过程中预应力孔道漏浆或堵塞

在浇筑过程中, 波纹管破裂、接头不牢固都可能引起预应力孔道漏浆, 严重时还会堵塞孔道改变摩阻系数。所以在安装波纹管时, 波纹管接头、锚垫板接头都必须进行密封加固处理。浇注混凝土时应避免振捣棒直接触及波纹管, 电焊时要防止电火花烧穿波纹管壁。为提高安全系数, 可在波纹管内套用硬塑细管。在浇筑完成拔出导管后, 应尽快使用高压水冲洗管道, 防止残余混凝土凝固堵塞管道。

1.6 预应力孔道压浆不饱满

压降时, 孔道内有积水或残留物、锚具位置预应力筋间隙漏浆、水泥浆质量不达标、或者压浆压力不足等都会引发预应力孔道压浆不饱满现象, 从而降低预应力筋与梁体砼之间的粘接力, 并导致预应力筋氧化锈蚀, 进而缩减预应力梁寿命。要防止预应力孔道压浆不饱满现象的发生, 要注意保持孔道清洁, 压浆前清除杂物, 并用压缩空气吹净积水。发现冒水、漏水现象要及时堵塞。灌注前还要用棉花、水泥浆等将预应力筋间隙填塞以免冒浆损失压力。严格控制水泥浆质量, 确保其膨胀率和稠度合格。

1.7 现浇梁体模板出现问题

在现浇梁体时, 模板经常会出现扭转、偏移、接缝错位不平整、中芯模上浮、底模架变形等现象。产生这些现象的原因比较复杂, 支架设置、模板支撑受力、底模高程等都可能引发模板问题。在实际施工中, 要保证支架牢固固定在平面上, 模板材料要满足刚度和强度要求, 并用定位箍筋捆扎结实, 模板大小要附合施工需要, 确保充裕的工作宽度。铺设底模时, 要设置预拱度, 底模要与格栅垫实, 与支架梁密贴, 保证底模的光洁度。在浇筑时, 要均匀浇筑保证模板受力平衡。

2 关于桥梁工程安全管理的探讨

施工安全生产管理是保障工程建设顺利实施和施工人员人身安全的重要措施。基于桥梁施工的特殊性, 桥梁施工安全管理具有协调工种多、建设周期长、人员流动性大、材料及设备多等特点, 面临的形势更加复杂, 要求更高, 一旦发生安全事故, 危害更大。要做好桥梁施工安全管理, 首先要高度认识安全生产的重要性, 建立健全安全生产管理体系, 完善施工现场安全生产管理制度, 明确岗位职责和任务目标, 设立配套的奖惩制度, 将安全保障措施和任务指标细化分解, 落实到人;其次要加大安全生产监督检查力度, 做好定期检查和专项检查工作, 如防火、防盗、防爆、高空作业、用电安全、机械设备检查等。

3 结束语

我国正处在经济高速发展的重要时期, 桥梁建设的市场空间非常广阔。桥梁建设企业要牢牢抓住这个宝贵契机, 努力提高自身施工技术和管理水平, 不断改进施工工艺, 攻克技术难题, 做好安全管理, 保障施工顺利开展, 从而推动我国桥梁工程建设质量的全面提升。

摘要：作为交通运输体系基础设施的重要组成, 桥梁在我国经济发展和社会生活中发挥着重大作用。目前, 桥梁建设中还存在较多问题, 严重干扰了桥梁施工的正常开展。文章对桥梁建设过程中常见技术问题进行分析讨论, 并就如何做好防范措施, 加强施工安全管理, 保障桥梁工程安全质量提出相关建议。

关键词：桥梁施工,技术问题,防范措施,安全管理

参考文献

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[2]李瑞祥.连续桥梁施工工艺及其质量控制方法探究[J].科技资讯, 2011 (05) .