共青团参与社会管理创新工作实施方案

共青团参与社会管理创新工作实施方案（精选6篇）

篇1：共青团参与社会管理创新工作实施方案

新密市共青团组织参与社会管理创新工作的

实 施 意 见

各直属团组织：

为更好地发挥全市各级共青团在促进我市科学发展、创新社会管理方面的作用，进一步做好新形势下的青年群众工作，充分发挥共青团组织在社会管理创新和公共服务中的桥梁、纽带作用，促进社会和谐稳定发展，现就全市各级团组织参与社会管理创新工作，制定本实施意见。

一、目的意义

加强和创新社会管理，提升社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，是当前和今后一个时期市委、市政府的一项重大战略任务。共青团作为党的助手和后备军、党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总体要求，紧密结合共青团工作实际，把推动经济发展与促进社会建设结合起来，把服务青少年成长成才与维护社会和谐稳定结合起来，把切实履行团的职责与做好青年群众工作结合起来，为促进我市走出一条具有新密特色、体现时代特征的社会管理的新路子做出积极贡献。

二、总体目标

坚持以发展为主题，以创新为动力，以提升为目标，按照项目化管理的要求，总结推广成功经验，探索完善体制机制，着力破解重点难点，切实在加强青少年思想引导、健全志愿服务体系、完善青少年组织管理、预防青少年违法犯罪、提供青少年公共服务等方面取得新突破，进一步夯实全市青少年社会事务管理工作的基础，做到“整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”，形成全市共青团组织参与社会管理创新的工作模式。

三、工作内容

（一）加快构建青少年分类引导教育体系

1、建设互动式的新媒体平台，发挥教育引导作用。着力打造以青少年主题网站、团属媒体、网络办公系统为主体的绿色、畅通、高效的新密共青团网站。大力加强推广手机飞信群工作, 努力构建共青团组织与青年沟通交流的畅通平台。深化完善高效便捷的共青团飞信网络办公系统，实现其对各级共青团组织和团干部的全覆盖。动员团干部、青少年开通新浪微博、加入新密团市委和新密青年志愿者QQ群，通过新媒体推进社会主义核心价值观教育，提高对青少年思想引导的针对性和有效性。

2、畅通利益诉求的渠道，加强青年舆情分析。积极借助手机飞信、QQ群、微博等时尚便捷的新手段，及时跟踪和了解青少年思想状况，收集青年舆情动态，并注意发现和培养网络意见领袖，切实引导青年树立正确的理想信念，正确看待社会问题，理性表达利益诉求，为我市发展建言献策。

力建设，在服务时限、跟踪回访、服务项目等方面寻求突破。拓展优秀“青少年维权岗”创建和服务领域，积极向与青少年权益领域密切相关的部门、行业延伸，向农村、社区、企业、学校拓展。探索社区青少年事务管理工作，开展分类教育、分层管理和分类服务，切实服务社区青少年健康成长。

3、加强对重点青少年群体的帮扶教育管理。一是强化对重点青少年群体的摸底统计工作。把重点青少年特别是流动、闲散、失业、有不良倾向的青少年的年龄、家庭状况、生活学习情况等相关基础数据以及工作目标、措施手段等全部纳入信息管理系统，建立动态信息档案，实现对重点青少年群体的动态监测，增强对重点青少年群体开展教育帮扶工作的针对性。二是针对不同的群体类型、状况和特征，研究确定工作方向和重点，扎实开展“闲散青少年引导行动”、“有不良行为或严重不良行为青少年矫正计划”、“刑释解教青少年关爱工程”、“服刑在教人员未成年子女阳光成长计划”、“流浪乞讨青少年保护行动”和“农村留守儿童关爱行动”，运用项目化管理的方式，进行有针对性的教育帮扶，促进特殊青少年群体更好地融入社会。三是整合社会资源，推进社会化方式帮扶困难青少年群体工作，打造希望工程助学、“爱心超市”等共青团工作品牌。

（三）建立健全志愿服务工作体系

志愿服务是共青团组织广泛动员社会公众积极参与加强和创新社会管理的重要载体，对于促进社会和谐具有积极作用。

片区共建的方式积极推进城市社区、农村各类共建组织建设，积极打造以原有组织体系为纵向支撑、以各类共建组织为横向延伸的“网格化”覆盖体系，在此基础上创新团干部队伍管理机制、分工协作机制、项目运行机制，面向青年提供“组团式”服务，推动全市共青团组织的整体活跃。着力做好“两新”组织团建工作，以线面结合的方式，广泛运用行业建团、产业建团等方式，不断扩大对“两新”组织团员青年的有效覆盖，促进“两新”组织团工作全面活跃。与此同时，要着力做好青年社团、青年自组织的服务和管理工作，创新运作模式，强化团组织和青少年自组织的交流合作机制、青少年自组织领袖和骨干的教育引导机制，充分发挥青少年自组织的正面引导作用。

四、工作要求

全市各级团组织要准确把握参与社会管理创新工作的切入点和落脚点，不断提高参与社会管理工作的能力和水平，确保总体目标和各项重点任务圆满完成。

（一）提高认识，加强领导。参与加强和创新社会管理工作，是市委赋予共青团的光荣使命，也是共青团作为党的助手的职责所在。全市各级团组织要统一思想，提高认识，切实把进一步参与社会管理创新纳入团的核心工作范畴，成立深入参与社会管理工作领导小组，整合各方力量，明确目标任务，周密制定方案，精心组织实施。

（二）强化队伍，提升素质。要打造包括专兼职团干部、青

宏大的社会系统工程。全市各级团组织和广大团干部、团员青年要把握社会发展规律和社会发展动态，紧紧围绕市委提出的把新密建设成为“干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正”的现代化时尚宜居城市的总体目标，立足共青团工作实际，积极参与社会管理创新工作，作出新的更大贡献！

共青团新密市委 2011年9月26日

篇2：共青团参与社会管理创新工作实施方案

为全面推进社会管理创新综合试点工作，深入贯彻落实科学发展观，践行立党为公、执政为民宗旨，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为全面建设小康社会凝聚强大合力、营造良好环境。根据市、区两级团组织要求，并结合我镇实际情况特制订本方案供各级团组织及团员在参与社会管理创新综合试点工作做为参考，并对照执行。

一、目的意义

共青团“万人万岗 一人双岗”参与社会的管理创新，要着力通过科学合理设计一些社会事务管理和服务的工作项目，激发公众参与社会管理创新的意识和热情，集聚优势的人力资源，引导区域内的广大青年党员、团员青年和志愿者根据自身的特长、爱好、专业和身体条件，积极申报社会建设、管理和服务岗位。同时探索推进社会管理的全民参与模式和社会化的人力资源保障机制，使广大团员青年和志愿者在参与过程中受教育、长才干、作贡献。

二、岗位设置情况

本次推出的岗位共计五个，主要包括农村综合管理岗、社区居民服务岗、企业生产安全岗三大类别。

农村综合管理岗-主要分布在居民会、丰乐社区。协同社

区工作者把平安稳定的各项方针政策宣传到居民群众，宣传进每家每户；带头执行“十不规范”和“市民守则”，协同社区居委会，力所能及地做好黑板报、大幅标语等各种形式的宣传工作。

企业生产安全岗--主要分布在宁波华液机械制造有限公司。按照“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，在企业中广泛宣传安全生产的重要意义，树立“人人讲安全、人人想安全、人人保安全”的安全观念，组织所在企业的团员青年进行义务定时、定岗安全生产检查；对违反安全生产相关规定的行为予以劝阻、曝光，及时发现问题，排除隐患。

（四）领导小组及日常管理体系

组长：

副组长：

成员：领导小组下设办公室，办公室设在镇团委，==同志兼任办公室主任，====同志担任办公室成员。

本次的岗位设置及考核激励力求明确、具体，科学合理，能量化的要量化，不能量化的要提出质的要求，避免使用不切合实际的指标，各相关参与单位在共青团“万人万岗”参与社会管理创新开展一段时间后要在深入调查的基础上展开科学论证，根据岗位的认领和履职情况，合理制订激励目标。同时还需将物质激励和精神激励结合使用，确保每个岗位作用发挥最大化。

##团委

篇3：共青团参与社会管理创新工作实施方案

一、共青团的社会职能与创新社会管理的关系转化

与固有的社会治理不同, 创新社会治理从职业理念、工作方式、工作效果和指导思想四个方面都呈现出创新模式, 有利于加强共青团的社会治理职能, 同时也对共青团提出了更高的要求。

第一, 共青团要实现职责理念的更新转型。即由以前的辅助性管理, 转化为在社会治理中发挥重要作用。在实践中, 一定要发挥共青团的先进青年群众组织的作用, 针对共青团的主要对象———青年群体采取有效的相应措施, 并将共青团的政治职能和社会公共职能相结合, 让共青团充分承担起社会责任。

第二, 共青团要实现工作方式的更新转变。即由单一团体的履行职责, 转化为与其他团体组织交流协作。创新社会治理应适应当今社会资源的分配, 这就要求共青团在资源整合的基础上实现资源的共享。并且, 在中国共产党的领导下各个团体都承担社会职责, 因为公共利益诉求是具有一致性, 合作既可以使资源得到最大限度的优化, 又可以使履行职责的方式多样化, 主体也随之多样化。最终, 共青团能够立足于广大青年的需求进而解决根本问题, 发挥其最大的作用。

第三, 共青团要实现最终效果的更新转变。即由管理受众青年群体, 转化成为青年主体服务的组织。随着打造服务型政府政策的提出, 创新社会治理也相应做出了调整, 彰显了创新社会治理的必要性和管理结构多元化。共青团要以青年群众为主体开展多样的服务工作, 发挥自身优势和影响力, 切实解决青年群体亟待解决的问题, 保障青年群体的合法利益。

第四, 共青团要实现指导思想层次的更新转变。即由有层次差别, 转变为平等一致的群众路线的转变。社会治理的根本目的在于维护最广大人民群众的根本利益, 所以在具体的工作中, 做好群众工作、走群众路线是最基本的要求。创新社会治理要以共青团自身优势为依托开展多种业务, 调动并最大限度地发挥青年群体的作用。

二、当前共青团强化社会职能的基本途径

(一) 充分吸引优秀人才, 发挥人才的积极作用

青年是共青团的主体组成部分, 同时也是共青团的服务对象。对于共青团组织来说, 要广泛利用青年的积极性, 与青年建立良好的互动关系。这也是共青团强化社会职能, 创新社会治理的关键所在。第一, 共青团具有自身的优势, 可以将各行各业的人才团结在团的旗帜下, 共青团不但可以通过各级团组织直接联系广大团员, 还通过其他青年社团联系各界青年。第二, 共青团的各级组织深入各级群众, 任务由繁杂到规整, 面对着各级青年主体, 能够及时了解并掌握不同青年群体的不同社会需求。第三, 共青团针对各级青年主体在发生重大社会事件时, 能够发挥着积极的作用, 可以动员优秀的青年参与到文教卫生等各个领域的社会治理中来。

(二) 进行有效的资源整合, 平等交流协作

现在政府提出了“简政放权”的口号, 这就要求更多的社会团体发挥自身优势, 承担起更多的社会公共职责。随着社会的进步, 资源整合已经成为管理的有效手段。共青团具有在青年群体的管理和服务方面独特的优势, 能迅速利用自身有利条件进行资源优化。同时, 共青团等社会组织能够发挥好自身社会影响力, 有效弥补政府简政放权、职能转变过程中的不当之处。因此, 共青团要强化社会职能, 创新社会治理的方式与手段, 首要任务就是要坚持党的领导, 并在党的信任与支持下开展日常工作, 管理服务青年群体。同时, 共青团还要注意联系好青联、学联等团属青年社团和其他社会团体, 携手治理, 共同发挥社会职能, 形成优势互补、合作共治的和谐工作格局。

(三) 重视群众基础性工作, 加强团组织建设

共青团的主体是广大青年群众, 做好广大青年群众的工作是共青团工作内容的出发点和落脚点, 而基层团组织的生存危机是当前共青团工作的最大挑战。因此, 应做好区域化团组织建设工作。这就要求我们要立足于基层服务型团组织的建设, 以青年集聚生活的社区街道为单位, 突出街道团工委的基础性作用和联络功能, 将青年群体进行梳理组织, 从而打破行业格局和层级界限, 这也是共青团强化社会职能, 创新社会治理的重要途径。加强区域化团组织建设工作, 就要有效利用现有的组织资料和各级组织成功的工作模式, 结合具体情况灵活运用成功案例, 根据不同地区青年群体的不同特点与个体差异性, 创造性地开展业务, 并以服务本地区的青年群体为宗旨, 切实保障青年利益, 满足不同层次的发展需求。

参考文献

[1]沈培绯.新时期共青团参与社会管理和公共服务的理性分析与路径研究[J].青年探索, 2012 (03) .

篇4：共青团参与社会管理创新工作实施方案

关键词：高校共青团 社会建设 社会管理 创新

中图分类号：D297文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）01（c）-0196-01

当前，新的形势对共青团组织参与社会建设与管理创新提出了新的要求。高校共青团参与社会服务管理创新面临新机遇、新要求、新动力。加强高校共青团参与社会建设和管理创新研究，找准社会管理创新视角下的高校共青团工作定位、运作载体为共青团参与社会建设和管理创新提供参考。转变工作观念，创新管理理念，找准自身定位，探索完善长效机制，着力破解重点难点，教育引导高校团员青年主动进行自我管理和主动参与社会建设和管理，助推社会建设和管理创新体系建设，促进社会和谐稳定。

目前高校共青团参与社会建设和社会管理创新研究缺乏，持续发展探索不够。高校共青团在参与社会建设和管理创新的过程中，也遇到很多问题（1）参与创新水平和行动的要求有差距，高校团员学生实践经验少、动手能力弱；（2）参与人员素质和现实要求有差距，存在参与服务项目与民众的需求不对等；（3）参与创新规模和服务群体的要求有差距，高校共青团把参与建设管理的主要力量投放在院、系社会实践小分队或某一类实践活动上，对参与社会项目的宣传推广普及工作仍需加强；（4）社会支持度和参与创新的行动发展要求有差距，资金和投入较少；（5）保障机制和参与创新工作的可持续发展有差距，广大高校团员青年参与社会建设管理并没有真正纳入人才培养模式之中，一定程度上带有随意性和随机性。而第5项是最难点。

国外高校学生参与服务社会建设和管理工作，将服务活动纳入常态管理，以支持和保护服务人员的工作和权益。如墨西哥政府就规定，每个大学生在校期间至少从事6个月的社会服务活动，把之作为获得毕业文凭的先决条件之一。韩国规定其中学生每年必须参加社会服务40 h，并作为升学考核、选拔的一个重要因素。在国内，东城的高校共青团创新思路、积极利用优质的高校资源，参与东城区社会服务管理创新工作，全面推进高校共青团在社会建设领域发挥的作用。与地方团区委资源整合，共同搭建合作平台，把高校社团、团支部引进社区，共同开展文艺体育、科普兴趣、政策宣讲、志愿公益等活动，形成“五进社区”体系—— “支部进社区、干部进社区、文化进社区、科技进社区、服务进社区”。西安市新城区共青团组织大力实施“新城青年科技培训工程”，以新城区青年联合会为依托，培养青年人才队伍。衡阳市共青团组织着力打造好三大平台、办好三件实事模式，在夯实基层基础、统筹城乡发展、加强外出务工团组织建设以及发挥青企协作用、打造平台建设等方面总结出了新的模式，以提高新形势下青年群众工作能力和水平为主线，着力打造好“三大平台”、办好“三件实事”，围绕“组织显活力”纵深推进，积极探索“基层团组织格局示范片”工作思路，大力推动以衡阳市青少年宫为主阵地的全市青少年校外教育事业发展。[1]宁波共青团通过购买服务和政策支持，丰富惠及青少年的公共服务产品；通过引入政府资金和社会资金提升志愿服务的社会效应。广州市成立青年社会组织孵化基地模式。它为青年自组织争取更多的社会资源，让更多的青年自组织入驻青年社会组织孵化基地，旨在“联系青年、影响青年、带动青年”，是广州共青团构建枢纽型社会组织工作重要举措，是广州共青团介入社会管理工作，参与社会管理创新的重要载体之一。

高校团员学生参与社会建设和管理作为一种新的思想政治教育的载体，成为广大高校共青团在培养团员青年成长成才的有效途径。加强高校共青团参与社会建设和管理创新实践探索，重点是打造共青团组织自身参与社会建设和社会管理的创新平台。紧紧抓住区域发展的有利契机，以高校共青团探索共青团员参与社会服务管理创新的管理模式为切入点，用项目催生孵化、基地固化吸引、制度培育提升、资金扶持整合一大批高校服务社会的青年组织。通过成立公益基金联谊会、青少年社会组织孵化培育中心等青年社会组织。构建“团干+志愿者”的服务模式，募集社会组织孵化培育基金，扶持初具规模的志愿者组织参与公共服务项目，打造高校共青团参与社会建设和管理创新的平台，为团员青年参与社会建设和管理提供借鉴。[2]

对高校和地方基层团组织而言，以“购买服务”形式，探索社会管理的创新方式，打造校地团组织和项目平台，有助于（1）增强高校共青团引导广大团员青年参与社会建设和社会管理的创新意识，发挥其强大的教育引导功能；（2）进一步推动地方高校的社会合作服务项目的开展，为高校在人才培养和校园文化建设等方面提供数据支持和项目培养；（3）在完善社会管理和公共服务体系的同时，不仅减轻了高校团组织的工作压力和服务成本，而地方基层共青团解决地方机关人手不足，人才培训少等问题，通过购买高校服务和政策支持，丰富惠及青少年的公共服务产品。该方式加强和创新高校共青团参与社会建设和社会管理创新的实践探索，推进机制创新，探索设计更多参与面广、符合青年时代特点的新载体，体现出高校共青团自身在整体社会结构中不可或缺的新价值。[3]

在高校共青团与地方共青团之间架设起对接平台，实现高校服务项目与地方基层政府公共服务外包有机衔接。管理模式如下：（1）地方县区团委根据该区的实际需求，作统一部署，向学院团委发布志愿服务队招募信息；（2）学院团委对各社联、各系团委、团学组织发布招募信息、项目信息；（3）学院团委对各社团组建的服务队提出的方案进行评选，对最终投标成功的服务队进行培训；（4）地方县区团委审核服务组织的组队情况和实施方案；（5）该服务组织开展志愿活动；（6）学院团委和团区委对活动进行总结评选，并完成活动使用经费的发放。

通过过程控制、绩效评估、服务培训，提升高校共青团参与社会建设和社会管理创新的力度；借助高校资源、实践服务基地等，发挥出补充政府公共服务的作用。加大对地方政府，企业的管理对接交流，在“社会协同”寻找新的工作载体和路径，探索出了高校共青团、政府、社会三个层面循环服务的有效模式，带领和引导高校共青团员积极参与到创新社会管理过程中，积极发挥生力军和突击队作用，向社会提供全方位服务。

参考文献

[1]王曉刚.新时期市辖区共青团组织参与社会管理和公共服务模式的研究[D].西北大学，2012.

[2]杨怡然.群团组织参与社会管理的思考[D].内蒙古大学，2012.

篇5：共青团参与社会管理创新

推动共青团参与社会管理创新

来源：团省委办公室 发布日期：2011-5-31 编辑：团省委宣传信息中心 团省委机关学习贯彻省委十届十一次全会精神提出

构建“组织化动员＋社会化动员”立体交叉动员

体系推动共青团参与社会管理创新

5月27日，共青团贵州省委召开会议，专题学习贯彻省委十届十一次全体会议精神，研究部署共青团组织参与社会管理创新的具体措施。团省委机关全体干部职工、直属单位副处级以上干部参加了会议。

会上，主持工作的副书记胡吉宏传达了省委书记栗战书同志的重要讲话精神和省长赵克志同志关于《中共贵州省委关于新形势下，加强和创新社会管理工作的意见》（讨论稿）的情况说明。胡吉宏指出，省委十届十一次全会是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。全会提出的要积极探索具有中国特色、贵州特点的社会管理新路子，大力建设平安贵州、和谐贵州与幸福贵州，为全省共青团组织参与社会管理创新提出了新课题。栗战书书记和赵克志省长的讲话，具有很强的思想性、指导性和操作性，尤其是栗战书书记充分肯定了春晖行动、“绿丝带”志愿服务活动，三次提到要发挥好群团组织的作用，让我们备受鼓舞的同时深感责任重大。全省各级团组织一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，自觉把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，统一要省委的要求上来，积极探索共青团参与社会管理创新的实现路径，服务全省经济社会发展。

结合学习贯彻全会精神，胡吉宏在会上强调，当前全省各级团组织最重要、最紧迫的任务，就是把学习贯彻省委十届十一次全会和省委工青妇工作汇报会精神有机结合起来，唱响“勇做突击队，建功十二五”主旋律，构建“组织化动员+社会化动员”立体交叉动员联系体系，推动共青团参与社会管理创新。“组织化动员”是指依托原有的行政化的组织体系、组织力量和组织管理框架、管理手段来推动的一种资源动员联系模式。“社会化动员”则是指一种不再完全依靠体制内资源，毋须利用行政命令与组织推动的方式进行，而是以市场机制、情感力量、道德力量、文化力量等非组织（行政）要素为主要动力的资源动员联系模式。通过“组织化动员+社会化动员”相结合，形成纵横交错、立体的青年群众动员联系网络，扩大共青团的组织覆盖和影响力，夯实党执政的青年群众基础。当前，在加强组织化动员的同时，迫切需要探索新型社会化动员机制，提升社会化动员能力。一是要建立“社会化动员”的有效渠道。进一步加强团的基层组织格局创新、非公企业建团、农村专业合作组织建团、外出务工青年建团和团的外围组织建设等工作，不断创新和加强团的基层组织建设，延伸团的社会触角，提升团的社会影响，拓宽“社会化动员”的有效渠道。二是要建立“社会化动员”的有效载体。以“春晖行动”、“希望工程”、“青年志愿者行动”、“促进青年就业创业”等社会化动员品牌工作为重点，充分调动各方资源，引导、凝聚社会力量参与社会管理和公共服务。三是要建立“社会化动员”的有效方式。善

于运用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集、联络的方式，运用情感、艺术、时尚等元素，增强社会化动员的时代感和实效性，探索新的社会化动员方式。四是要建立“社会化动员”的有效机制。探索“中心+基金会”的模式，“中心”代表团的组织力量，承载着组织化动员的功能，保障工作的顺利实施；“基金会”是团的社会手臂，能够提升共青团社会管理行为的公信度，增强社会化动员的功效，建立“中心+基金会”的模式，将组织化动员和社会化动员相结合，有利于更好地整合社会资源，助推经济发展。

胡吉宏强调，在加强和创新社会管理中，全省共青团要突出抓好四个方面的工作：一是突出民生建设，加强春晖行动、创业带富、希望工程“三位一体”工作。以学习贯彻习近平同志5月10日在贵州省党政领导干部座谈会上对春晖行动的重要指示为契机，深入推进“春晖谱新篇，建功十二五”行动；以抓好青年创业带富工程为重点，用好3000万元凯迪绿色产业带富资金，深入推进“创业带民生，建功十二五”行动；以实施贵州希望工程——让山区孩子吃上热腾腾午饭”为重点，深入推进“托起新希望，建功十二五”行动。二是突出“软管理”，加强思想引领。以庆祝建党90周年为契机，深入开展“永远跟党走，建功十二五”行动，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育。在在岗青年中，开展“我与祖国共奋进，我助家乡快跨越”活动；在大学生中，深入推进“青年马克思主义者培养工程”；在少先队，开展“红领巾心向党——立志、立德、勤学、上进，争当推动跨越预备队”活动，传递党的声音、宣传党的主张。三是突出服务为先，加强综合协调。以抓好第九届全国民运会志愿服

务工作为重点，扎实推进“和谐贵州三关爱”绿丝带志愿服务行动、共青团关爱农民工子女志愿服务行动；更加注重特殊群体的服务，扎实开展重点青少年群体教育帮助、预防犯罪试点工作和对违法青少年帮教工作，最大限度教育、感化和挽救失足青少年。四是突出基层组织建设，加强手臂延伸。深入开展“构建新格局，建功十二五”行动，确保今年上半年全面完成团的基层组织格局创新工作，进一步加强非公有制经济组织和“两新”组织团建，切实抓好驻外团工委工作。

篇6：共青团参与社会管理创新工作实施方案

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，党从成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年，表示“我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证”。在时代发展、环境变化及受众群体自身特点影响等新形势的要求下，高校共青团组织如何参与社会实践和管理创新值得我们思考。

当今时代是全球化和知识化的时代，这就对人才提出了更高的素质要求。高校作为高层次人才培养的主要阵地，面临着前所未有的机遇和挑战，这就要求高校共青团组织审时度势，因势利导，与时俱进，对团的工作进行改革和创新。树立全局观念和开放意识，以全新的理论研究和实践检验探索新时期共青团的工作的方式、方法；增强以青年为本的意识，克服思维定势和官僚作风，求真务实；用联系的观点把握工作，按党政所重、社会所需、学生所求开展工作。只有这样，才能更广泛地团结和教育青年学生，更好地体现和发挥共青团组织的先进性和，在服务学生、引导学生的同时，服务大局，发挥作用。

近年来，各种社会思潮相互激荡，国外敌对势力的“和平演变”战略也愈演愈烈。他们这一战略的对象重点是指向青年的，青年大学生在这场运动中所受的思想冲击不小。这暗示着我们今后所面临的反“和平演变”斗争形势会更加严峻。团组织应关注青年中出现的各种“理论热”、“思潮热”，及时发现并纠正各种错误的思想观点和认识；提高学生的自主认知能力和辨别是非的能力，在各种有特色的团组织活动中把理论转化为实践；创造有利于青年健康成长的校园环境。

高校共青团团组织工作服务的对象是广大团员和青年学生。青年，是人生的一个特殊阶段，是青年们长知识，增见识的时期。他们的人生观、价值观尚在形成和发展过程之中。而就整体而言，他们生气勃勃、思想解放、反映灵敏、充满热情、可塑性强。当代大学生尤为如此，他们有广泛的接受信息的渠道，对各种知识信息和社会的思潮反应敏锐，思想活跃，具有比较独立的主观分析能力，追求创新，勇于实践。

青年人的这些特点给我们高校团组织工作的启示是，要培养具有创新精神、创新意识、创新能力的人，首仅要在观念上进行创新，更要把理论转换为实际行动，在实践上进行创新。实践创新包括工作模式的创新、实践载体的创新和活动内容的创新。

第一，工作模式的创新。传统的高校团组织工作的模式是自上而下，这样的组织方式，不利于调动基层团组织和学生的积极性和主动性，不利于工作的顺利进行。我校根据大学生思想政治教育的重点和不同年级、专业学生的具体情况开始探索新的管理方式，运用项目化管理的思路向基层团组织乃至学生推动项目的实施。像这种项目化管理模式就是高校团组织工作的一次创新，它整合了工作资源，提高了学生参与共青团工作的积极性和组织活动的能力。

第二，实践载体的创新。当今社会已进入网络信息化时代，高校团组织工作也应与时俱进，创新实践的载体。对高校团组织部门自身建设而言，应用网络信息化管理，可以提高工作效率，加强对组织系统各部分的监督。而对于工作对象而言，加强网络信息化管理，可以及时发现学生思想动态，了解其真实需求，对提高大学生的思想道德素质，优化校园文化建设，创建和谐校园有着重要的作用。

第三，活动内容的创新。团的活动首先是一个开放性的体系，同时也是一个以广大团员及不同组织者为对象的服务体系，还是一个与团的管理组织配套的动态管理体系。不断创新团组织的活动内容，应坚持团的活动设计功能化，团的活动主题鲜明化，团的特色活动品牌化，团的活动管理项目化，团的阵地建设坚固化，团的资源整合共享化，团的活动信息传媒化，团的活动参与群众化。要着力打造校园精品文化，努力提升文体活动、社会实践、志愿服务等青年参与活动的实际效果，促使大学生的创造力竞相迸发。