43.省通信管理局书面交流材料

43.省通信管理局书面交流材料（精选6篇）

篇1：43.省通信管理局书面交流材料

在全省加快民营经济发展

暨优化发展环境大会上的书面发言

黑龙江省通信管理局（2015年9月）

一、采取的具体措施

（一）推动行业立法，营造良好环境

自2014年5月开始，黑龙江管局着手开展《条例》的起草和推动工作，今年8月21日，《条例》在省十二届人大常委会第二十一次会议上正式审议通过。《条例》创新提出十大亮点：一是明确提出电信设施属于公共基础设施；二是要求县级以上各级政府建立组织协调机构和制度；三是要求开放公共设施和公共建筑用于基站建设；四是取消移动基站建设事前环评；五是禁止物业服务企业乱收费；六是要求相关方做好配套电信设施建设，明确费用保障；七是提出电信设施安全保护区概念；八是设置禁止实施危害或者损坏电信设施的行为；九是要求产权方提供进场便利；十是明确电信设施抢修“先施工、后报批”原则。

（二）实施“宽带龙江”战略，加快网络基础设施建设 一是明确发展目标。2015年以来，黑龙江管局发布了《宽带龙江2015专项行动实施意见》，明确2015年“宽带龙江”任务目标和重点工作，推动宽带和4G网络能力实现跃升，FTTH覆盖新增241万个家庭，在全省所有县（市）启动实施“全光网城市”建设，40%的乡镇成为全光网乡镇，97%的行政村通宽带，新建基站2万个，实现4G网络覆盖县城和发达乡镇。

二是加快4G网络建设。发布了《2015年黑龙江省电信基础设施共建共享指导意见》，将铁塔公司纳入省、市共建共享协调机构，推动基站共建共享，提高资源利用效率。截至7月末，全省已完成11800个基站建设的任务，其中4G基站9800个，完成全年任务量的46%。

三是开放宽带接入市场，鼓励民资进入。2015年以来，共批准包括华通誉球通信股份有限公司、黑龙江省新世联科技有限公司在内的6家民营企业成为宽带接入网试点企业，今明两年，这6家企业将投入2.73亿元建设宽带接入网络。

（三）推动中俄信息枢纽建设，助力龙江扩大开放 2014年，我局会同工信部信息通信研究院共同编制了《中俄信息枢纽规划》，拟分五步走提高网络转接速率，项目直接投资约为2.5亿元。目前，第一步推进哈尔滨国际通信业务出入口局建设，已完成机房改造，传输、交换设备的 招投标工作，预计今年12月底前试运营；第二步建设高速互联网专用通道项目，获工信部科技委专家评审通过；目前，正大力推动与俄罗斯五州区通信基础设施互联互通工作，已与俄罗斯在不同口岸建立了跨境光缆传输系统。

（四）加强战备应急能力，为经济发展保驾护航 2014年，为确保首届中国－俄罗斯博览会在哈尔滨顺利召开，优先完成了展厅、酒店等重点区域的网络建设和优化，全面完成网络覆盖，确保通信需求畅通。完成哈尔滨冰雪节、啤酒节等节日应急通信保障任务。全年完成各类突发事件和重大活动应急保障任务115次、出动应急车辆285台次、人员1923人次、保障天数累计399天、保障车辆行程累计35万公里、出动发电油机1055台次。

（五）促进信息产业发展，服务经济转型升级 一是协助园区完善电力、网络、政策等综合配套支撑体系；推动“民企龙江行”、“黑龙江央企合作推进会”共22个信息服务业项目；跟踪推进15个续建大项目，完成投资总额近10亿元；2014年度全国百强互联网企业在黑龙江落地有45家。

二是推动数据中心建设。截至2014年底，全省在用数据中心22个，累计完成投资12.5亿元；全省数据中心运营机架总量达到10061台套，已用机架数为3267台套；服务器总量达到84218台套，已用服务器数量为28701台套；在 建的大型或超大型数据中心5个，设计机架总量为24406台套，设计服务器总量为274050台套。

（六）加强互联网管理，构建安全网络环境

一是开展专项治理行动。以“互联网管理提升年”为目标，实施“春绿、夏洁、秋爽、冬清”专项行动，打击黑客地下产业链，普及移动互联网知识；严格监督企业实名制KPI考核落实，推进电话用户真实身份信息登记，实名登记比例达到93.41%。进一步落实“净网”和“净屏”行动，今年前7个月，处置各类违法违规网站14个；建立垃圾短信息动态监测督办机制和例会制度，及时督促各电信运营企业落实好垃圾短信息治理工作，共屏蔽传递垃圾短信息号码64.5万个，拦截垃圾短信息3039万条。

二是加强互联网基础资源管理。探索建立了“制度+科技”的互联网管理机制，制定了网站准确性拨测制度，未备案网站通报和反馈制度及增值企业信息安全考核制度，投资130万建设了管局侧IDC/ISP信息安全管理系统和互联网管理系统，提升网站备案信息的准确性。

（七）统筹做好行业监管，推动和谐行业建设 一是扎实推进行风建设。2015年以来，以“法治建设推进年”活动为统领，进一步强化行风建设，将解决移动信号覆盖问题作为行风建设重点工作，深入开展青年文明号“优环境、促发展”活动。二是构建行业大宣传机制。以“两站、两刊、两平台”（人民邮电报记者站、局门户网站、《通信管理与技术》、《黑龙江通信》、龙江通信微信公众平台、黑龙江省通信行业手机报）为日常宣传载体，同时与新华社黑龙江分社、东北网等地方媒体建立合作关系，营造良好的内外部发展环境。

三是加强电信服务和市场监管。推动落实“提速降费”要求，提升用户感知；建设了投诉申诉分析管理系统，增值电信业务行政许可审批时限由60天缩短为自受理之日起20个工作日，切实提升工作效率。

二、存在的问题及工作计划

（一）加速解决网络建设和保护难题

下一步，省通信管理局将继续以落实工信部和省委、省政府各项工作部署为主线，以加速推动各项政策的贯彻落实为目标，督促企业“提速”工作落实到位；加大电磁辐射科学知识宣传普及力度；宣贯落实《黑龙江省电信设施建设与保护条例》，进一步解决网络建设和保护难题。

（二）规范电信市场经营秩序提升用户福利

近年来，省通信管理局以扎实推进行风建设为驱动，不断完善电信服务和市场监管工作，但随着技术突破、产品更迭等因素，对市场监管工作提出了更高的要求。

下一步，省通信管理局将从三方面提升监管服务质量。一是完善投诉申诉分析管理系统，实现电信用户投诉数据实 时采集、分析，畅通申诉渠道，倒逼市场经营秩序规范。二是进一步规范营销秩序，了解各电信运营企业包括校园、商场、营业厅的营销方案和部署，变事后监管为预防式监管，加大检查力度，严肃处理违规经营和不正当竞争的行为。三是推进“降费”工作落实到位，督促电信企业通过直接降价、提速不提价、推出优惠套餐等方式降低互联网接入资费水平，提升用户福利。

篇2：43.省通信管理局书面交流材料

坚持探索先行

扎实推进基层应急管理体系和能力建设——省应急管理厅交流发言材料

提纲

一、坚持对标夯基，高标准完善组织体系

1．是明确组织机构

2．是明确救援力量标准

3．是明确应急指挥体制

二、坚定清晰明责，高质量构建责任体系

1．是责任到底

2．是赋权一线

3．是党建引领

4．是网格共治

三、坚决推动落地，高水平健全保障体系

1．是经费政策支撑

2．是统一规范标准

3．是考核奖惩落地

正文：

在应急管理部和...省委、省政府坚强领导下，我们认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，以基层应急管理体系和能力建设为突破，提请省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》，持续深化改革、先行先试，全面提升应急管理工作水平。

一、坚持对标夯基，高标准完善组织体系

1．是明确组织机构

整合乡镇（街道）安全生产、防汛抗旱、森林防灭火等职责，通过设立应急管理所（办）、加挂牌子等方式，由一个工作机构承担应急管理工作，并在行政村（社区）设立应急服务站（点）。全省...个乡镇（街道）均明确工作机构，落实专职人员...名。地级市萍乡市、...市辖区内所有乡镇（街道）设立应急管理所（办），万载县乡镇应急管理机构由县应急管理局和属地双重管理。

2．是明确救援力量标准

整合乡镇（街道）现有民兵、森林防火等力量，组建不少于...人的应急救援队伍；行政村（社区）组建不少于...人的应急救援队伍。全省乡镇（街道）应急救援队伍共...万余名，平均每个乡镇（街道）...人，其中萍乡市乡镇（街道）均建立应急救援中队，应急救援响应时间从...分钟缩短至...分钟。

3．是明确应急指挥体制

建立由乡镇（街道）党委、政府主要负责同志任总负责人、相关工作部门为成员单位的应急指挥体系，统一指挥队伍力量、调配装备物资，统筹灾害事故信息接收、会商研判和应急处置。积极推进乡镇（街道）应急指挥中心和指挥系统建设，实现灾害事故应对“四个统一”（统一监测预警、统一信息发布上报、统一抢险救援组织、统一应急指挥）。

机构改革后，全省各乡镇（街道）共修订各类应急预案...余个，组织业务培训和实战演练近...场次，基层现场处置和应急实战水平有效提升。

二、坚定清晰明责，高质量构建责任体系

1．是责任到底

明确乡镇（街道）党委、政府承担自然灾害防治主体责任和安全生产领导责任，班子成员履行“一岗双责”，并履行组织制定工作计划等...项领导责任；乡镇（街道）应急管理工作机构落实...项工作责任，行政村（社区）落实...项工作责任，网格员落实...项工作责任，着力解决职责不清、责任不明的问题。

2．是赋权一线

贯彻《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》，将安全风险较小、与基层群众关系密切、有利于基层组织实施的...项县级权限赋予全省乡镇（街道），另有...项与基层经济发展关系紧密的权限赋予能有效承接的经济发达乡镇（街道），着力解决权责不一、有责无权的问题。...市推行乡镇（街道）应急管理机构和网格员“检查吹哨”、行业监管部门“报到查处”的检查执法模式，取得较好效果。

3．是党建引领

争取省委组织部大力支持，做实“党建+应急管理”，推动全省基层党建信息化指挥平台、功能、资源与应急管理业务深度融合，实现点对点视频连线...万余个基层党组织、...万余名党员，有效将预报预警、转移避险、救灾救助、宣传教育等延伸至村级党组织。

4．是网格共治

整合现有灾害信息员、护林员等网格资源，加强与综治、消防网格员融合，一体化推进“多员合一”的综合性应急管理网格队伍建设。全省乡镇（街道）、行政村（社区）两级共有应急管理网格员...万名、每个行政村（社区）至少...名，打造共建共治共享的基层应急管理格局。

三、坚决推动落地，高水平健全保障体系

1．是经费政策支撑

联合省财政、民政等部门在全国率先出台意见，省级财政每年预算安排...万元，用于乡、村两级应急管理网格员（灾害信息员）补助支持。万载县按人均...万元预算标准，落实乡镇（街道）应急管理所工作经费，由县应急管理局采取报账制代管。

2．是统一规范标准

落实乡镇（街道）一套应急管理制度、一套应急工作机制等“十个一”工作标准，全省乡镇（街道）设立应急物资储备点...余个，在...个多灾易灾乡镇（街道）预置救灾物资...万余件（套）；设立应急避难场所近...个，面积近...万平方米，可容纳...余万人。鹰潭市“村村响”智能广播系统覆盖全市...个乡镇（街道）和...个行政村（社区），实现山洪地质灾害等预警信息有效传递。

3．是考核奖惩落地

省委、省政府将基层应急管理体系和能力建设纳入市县高质量发展综合绩效考核评价体系，推动各级党委、政府制定出台实施方案；省政府将应急管理纳入及时奖励重要范畴。同时，严格实行责任倒查和问责追究，对应急管理工作落实不到位、失职渎职的，依规依纪依法追究相关单位和人员的责任。

篇3：43.省通信管理局书面交流材料

“阳光政务”是由省纪委、省委宣传部、省监察厅、省广播电视局主办, 省纠风办、四川人民广播电台承办的政风行风热线活动。在为期4天的热线节目中, 林建祥和相关处室领导向全川听众介绍了我省通信行业的发展状况, 以及省通信管理局目前正在开展的两项重点工作:全省电信基础设施共建共享和农村通信建设工作, 对工作开展背景和取得的成效进行了交流。同时, 也向广大听众介绍了目前针对提升电信服务质量所开展的我省通信系统窗口单位“为民服务创先争优”活动情况。

值守热线期间, 省通信管理局一共接到17位听众通过阳光政务热线提出的咨询、问题反映, 涉及资费争议、网络信号弱覆盖、边界漫游、宽带建设、服务质量、3G发展、业务宣传等方面。对这些咨询和问题反映, 省通信管理局高度重视, 进行了认真的核实调查, 重点督办, 责成相关的电信运营企业与用户进行了详细沟通和解释, 提出了相应的处理方案, 解答了用户的疑问, 维护了用户的合法权益。

篇4：43.省通信管理局书面交流材料

本刊讯为切实帮助灾区群众渡过难关, 重建家园, 省通信管理局积极响应省委、省政府关于在全省开展向4·20芦山7.0级地震灾区捐款的号召, 组织机关干部员工踊跃捐款, 并在4月25日举行了现场捐款活动, 当场募集资金16550元, 部分在抗震救灾一线和出差在外的干部员工得到捐款活动的消息后, 也纷纷委托同事代为捐款, 献出自己的爱心, 支持灾区重建。

与此同时, 省专用通信局干部员工也在本单位开展了向地震灾区群众的捐款活动, 并募集资金14100元。目前, 省通信管理局已经将局机关和专用通信局共计119人捐赠的救灾资金30650元汇入省财政厅指定的专户。

篇5：43.省通信管理局书面交流材料

第16届亚运会将于11月12日至27日在广州举行, 残运会将于12月12日至19日在广州举行。为做好广州亚运会和残疾人运动会通信保障工作, 江西省通信管理局日前向省内各通信运营企业发出通知, 要求各通信运营企业要积极配合广东省做好亚运会和残运会的通信保障工作, 建设和完善亚运会和残运会通信保障指挥联络、应急处置等工作机制, 加强沟通、通力合作, 做到思想重视、组织有力、措施到位。要做好对重点网络、设备和线路的检测和巡查, 及时排除故障隐患。要采取各类网络安全保护措施, 确保网络运行安全。要加强对通信枢纽、干线等重点部位的“四防”工作。

同时, 省通信管理局还要求各通信运营企业要加强值班联络制度, 妥善安排和严格落实值班值守工作, 要坚持领导带班制度和每日信息零报送制度。要确保电信用户投诉、申诉受理热线畅通, 保证日常工作机制运转有效。要提前做好应急预案的演练、应急通信装备检修、备品备件储备、应急保障队伍调配以及部门间协调联动等各项应急准备工作。在亚运会和残运会期间, 如遇有重大突发事件, 要按照相关程序启动应急预案, 快速响应, 确保亚运会和残运会重要通信畅通。

篇6：43.省通信管理局书面交流材料

本刊讯9月4-7日, 省通信管理局副局长林建祥带领市场监管处、网络管理处、政策法规处、战备应急通信管理办公室的相关负责同志和工作人员, 值守省人民广播电台《阳光政务》政风行风热线节目, 通过电台与全省广大社会公众进行互动交流, 现场受理社会公众打进热线电话反映的问题, 得到了用户的普遍认可与好评。参与阳光政务热线节目的政风行风评议员、四川大学教授谢谦对省通信管理局在活动中表现给予了肯定。

上线期间, 省通信管理局一共受理并解决公众反映的15个问题, 分别涉及移动通信资费套餐、漫游费、移动上网流量费、查询打印通信详单、欠费补缴、农村电话信息台等, 反映出社会通信用户维护自身合法权益的意识进一步增强, 对涉及的问题省通信管理局均组织电信运营企业认真核实, 在24小时内办结并通过电台向社会反馈办理结果, 对其中的一个典型问题, 通信管理局还派人到德阳中江县进行现场督办。听众对通信业惠及的不同层次用户群体、人民群众享受现代信息服务、进一步降低通信费用支出等问题提出了良好意见与建议, 也为今后加强通信监管与发展工作提供了参考。

在与用户的交流过程中, 省通信管理局重点介绍了今年全省开展的打击电信领域侵害消费者权益专项行动、推进电信基础设施共建共享、实施互联网宽带提速工程、推进农村信息化等方面所做的工作及取得的成效, 增进了社会公众对通信行业的进一步了解。 (甘信建)