煤矿规章制度全套

煤矿规章制度全套（精选6篇）

篇1：煤矿规章制度全套

目

录

培训管理制度

1、主任岗位职责....................................................................2

2、培训计划备案制度............................................................3

3、职工培训中心管理制度....................................................4

4、职工培训奖罚条例............................................................5

5、培训学员管理制度............................................................7

6、学员借书注意事项............................................................8

7、培训经费管理制度............................................................9

8、培训质量控制管理制度..................................................12

9、培训效果质量评估制度..................................................14

10、新工艺新技术专项培训制度.......................................17

11、班前培训教育制度........................................................18

12、转岗培训制度

..............................................................19

13、“三违”人员培训管理制度..........................................20

14、领导干部上讲台制度....................................................21

15、特种作业人员管理办法................................................22

16、师带徒管理制度............................................................25

17、持证上岗(先培训后上岗)管理制度...........................27

18、其他从业人员安全生产培训实施细则.......................29

19、煤矿从业人员准入制度................................................35 20、新工人培训制度............................................................38

21、培训学员反馈和跟踪调查制度...................................40

22、培训需求调研制度........................................................42

23、图书管理员岗位责任制................................................43

教学管理制度

24、教学管理制度................................................................45

25、教学质量管理制度........................................................47

26、课 堂 纪 律..................................................................49

27、班主任考核评分标准....................................................50

28、班主任职责....................................................................52

29、培训中心学员守则........................................................53

教师管理制度

30、教师备课制度................................................................55

31、教师授课制度................................................................56

32、听 课 制 度..................................................................57

33、教师进修管理制度........................................................59

考勤及考试管理制度

34、学员考勤制度................................................................61

35、考 场 纪 律..................................................................62

36、培训考核管理制度........................................................64

37、培训考核制度................................................................66

38、安全培训自查自考制度................................................67

档案管理制度

39、培训档案管理办法........................................................69

培训管理制度

主任岗位职责

一、按照矿培训目标，制定培训计划，组织有关教师和专家，完成矿下达的各项培训任务。

二、负责全矿职工培训的考核、评比工作。

三、检查培训中心考勤、卫生等各项工作。

四、负责培训中心办公物品的使用、领取发放工作，保证培训中心正常运转。

五、检查督促各单位培训人员的落实情况。

六、严格遵守矿各项规章制度，按时上、下班，积极参加矿组织的各项活动。

七、认真学习钻研教学大纲及各有关培训资料，熟知煤矿安全生产的各项法律、法规。

八、做好学员的思想政治工作，解决学员的后顾之忧。

九、完成矿领导交办的其它临时性工作任务。

培训计划备案制度

一、根据企业实际对教育培训工作或专业技术人员继续教育、素质提升工作做出整体安排，于每年年初报公司培训中心进行备案。

二、凡按年度教育培训计划举办的业务培训、专业技术人员继续教育培训班及各类安全教育活动，举办科室需提前一周到公司培训中心进行审批、备案。

三、备案资料包括：

1、培训计划

2、培训方案：培训方案需注明举办培训班的具体内容、使用教材、师资（授课人）、时间、地点等情况，且制定合理，具有较强的可操作性。

3、拟参训人员名单，范围、人数。

四、对各科室报送的备案材料要进行实时、实地跟踪核实。

五、各单位对举办的各类培训活动要留存影像及过程性资料，备查。

培训中心管理制度

一、培训中心卫生整洁，做到“三无”即：无纸屑、杂物、无痰迹，保持室内清洁卫生。

二、保证教室内窗明几净，桌椅整齐洁净，音像设施完好。

三、培训中心内制度齐全，布置合理。

四、保持培训场所空气清新，冬暖夏凉，为学员创造一个舒适的环境。

五、培训中心不准吸烟，不准高声喧哗。

六、爱护公共财物，不在桌椅上刻画。

七、爱矿、爱培训中心，尊师爱教，努力学习，团结友爱。

八、严格考勤制度，杜绝迟到早退。

九、培训办公室档案摆放整齐规格，证件查询简单便易。

培训奖罚条例

为了搞好职工培训管理工作，做到有安排、有落实、有考核、严明责任制，特制定本条例。

一、各科室均应设立培训专管员，未设立扣科室负责人100元。

二、各科室至少设一名兼职教师，未设立扣科室负责人100元。

三、培训中心组织开展培训工作，各科室要积极配合，未开展，未参与、托延参与扣科室负责人100-200元。

四、应按时报培训中心业务部门的有关资料，未按时交报，扣科室负责人100-200元。

五、工人工种的变动，应事先申报培训中心，未申报随意调换工人工种的，罚单位第一责任者200元，并承担由此引起的不良后果。

六、对新工艺、新技术在使用前，应首先组织操作人员培训学习，未培训指挥人员上岗，罚第一责任人100元，并承担由此引起的不良后果。

七、开工前，应首先组织人员学习本项工作的作业规程或安全措施，未组织学习或作业人员未学即上岗，罚第一责任者和现场指挥人员各200元。

八、各单位应按时、按质、按量，按要求完成培训中

心下达的临时性培训任务，否则扣单位第一责任者100元。

九、任免或调换班组长，应同时报培训中心，否则扣班组长100元以外，株连调换班组长所在第一责任者100元。

十、新工人在上岗前应由人事科介绍到培训中心进行备案及培训。未经培训即安排上岗，扣使用单位第一责任者1000元，并召回培训。

十一、对日常出现的“三违”人员需进行强制性的安全培训。应在上岗前由安监部门下达停工培训通知书（一式三份，一份交报到职教部门，另一份通知到“三违”人员所在单位或队组），单位接到通知负责将“三违”人员送交职教部门进行培训。哪个环节出了问题，扣哪个单位负责人或本人100-200元。

十二、特种作业人员的管理执行《特种作业人员管理办法》，人员不许随意变动，必须变动需按规定提前申报培训中心，否则扣单位第一责任者100-300元。

十三、凡科室专项外出培训的职工必须到培训中心备案方可外出培训。培训结束后，5个工作日内凭单据到培训中心审批报销，否则费用自理。

十四、持证培训及工种复试，持换证人员需按时参加，不得无故缺席。否则，按责任扣除有关单位第一责任人100元或责任人50元。

培训学员管理制度

一、凡参加培训学习的学员，必须按通知规定时间准时到培训地点报到，超过报到规定时间者以未参加培训学习论处。

二、学员学习期间，不得迟到早退，不准在楼道高声喧哗，不准随便走动，如有特殊情况，可办理事假手续，请假一天，由班主任批准，二天以上由培训中心主任批准。

三、学员必须爱护公共财物，讲究卫生，损坏公共财物照价赔偿，要保持教室整洁、干净，空气清新，学员不准随地吐痰，乱扔废纸和杂物。

四、参加培训人员每天学习时间不得低于7小时，学习人员必须按时上课,迟到或早退一次罚款 30元，旷课一天罚款100元。

五、参加培训人员，在上课时间，必须认真听讲，做好笔记。考试成绩与培训出勤挂钩。

六、遵守培训中心各项管理制度。

七、遵守实验规程操作，爱护实验仪器和设备，损坏器材要按规定处理。

学员借书注意事项

一、借阅图书必须使用金辛达煤业所发借书证。

二、每次借书只限一册，借书最长时间限为一周。

三、借书超过期限，除停止借书权利外，每超一天，罚款十元。

四、借书证不得转借他人使用。

五、借书时间：每天课外活动。

六、借出图书如有丢失，应立即到培训中心声明，并办理赔偿手续。借书证如有丢失，也应立即到培训中心声明作废。在未声明前，借出之书由持证人负责。

七、爱护书籍，如有圈点、污损、剪裁等损坏图书情况，除进行评外，须按原价加倍赔偿。

培训经费管理制度

一、职工教育经费应严格按照上级和集团公司规定的范围开支，由分管职工教育的领导负责，审批、签字、培训中心承办，财务科具体办理。

二、经费开支范围：公务费、业务费、兼职教师授课补助、培训设备购置费、外培经费和培训资料费。

三、职工外出进修、培训，必须持公司、矿外培训审批手续，方可报销（具体报销事宜以公司财务规定为准）。

四、兼职教师酬金按实际授课课时计算，15元/课时补助。

五、职工公司外培训

1、经有上级有关文件或规定，由本人填写《培训审批表》本单位盖章，经公司职教部门、分管领导审批方可外出培训。

2、非煤系统下达的煤矿外培计划，本着专业对口的原则，经单位负责人、职教部门负责人、分管领导审批后方可外出培训。

3、群众团体、承包单独核算单位组织的各类培训，必须由公司职教部门、分管职教副矿长批准后方可外出培训。

4、学历教育，由本人申请，填写《乡宁焦煤集团职工学历教育脱产学习审批表》一式三份，由本单位、职教部

门、人力资源部、分管领导审批，方可外出学习。

六、职教部门其它开支如：业务费、旅差费、仪器、图书费等由职教部门负责人审批盖章，分管领导审批，财务部门报销，其经费由煤矿职教经费列支。

七、凡是煤炭系统下达的指令性职工培训计划，经单位负责人、职教部门、分管职教副矿长审批后，其经费由职教经费列支。

八、非煤系统下达的外培计划，职工外出培训，经单位负责人、职教部门、分管领导审批后，其经费由职工教育经费列支。

九、以下情况职教经费不予列支

1、煤矿兼职教师授课不认真，违反教学规定，其授课酬金不予支付。

2、职工外出培训期间，不遵守纪律，学习不认真，考核不合格，出勤不达要求，无故旷课一天，未结业者不予转工，其培训经费不予支付。

3、群众团体、承包单独核算单位组织职工公司外各类培训，其经费由个人支付，职教经费不予列支。

4、委培生在学习期间，中途退学（因病退学除外）或未完成学业，为取得相应的证书，则学费以及其它费用有个人全部自理，职教经费不予列支。

5、职工外出培训，除报销差旅费、住宿费、培训费、有关资料费外，其它费用职教经费不予列支。

6、职工外出培训，不通过职教部门审核，职教经费不予列支。

7、外出培训结业后一周内，各种费用不到公司职教部门审批，逾期不予列支。

培训质量控制管理制度

培训质量是职工培训教育发展的核心，是企业生存与发展的立足之本。教学质量过程是保证教学质量不断提高的重要手段。通过教学质量的动态管理，促进职工培训合理、高效地利用各种培训及人才资源，适应安全生产需要，全面提升教学质量。为了适应当前职工安全培训发展的需要，提高公司人才培养质量，特制定本管理制度。

一、制定切实可行符合实际的培训体系、遵循教学大纲、注重理论培训与现场实操相结合。

二、树立“需什么、教什么”的现代培训理念，每年组织一次全方位的现场调研，广泛地搜集资料。

三、实施培训学员跟踪调查。搜集用人单位对学员的评价以及学员对课程设置与教学安排的评价。

四、每位专兼职教师都要参与听课评课，把听课评课作为提高教师教学水平的重要途径。有以下几种方法：

（1）每年听课时数不得少于5个课时；

（2）同一工种、相同相近课程的专兼教师研讨性的互相听课；

（3）示范性的听课。每年度组织一次观摩教学。

五、不定期检查教师是否按照教学计划、教学大纲、授课计划以及模拟演示实验计划等组织上课、备课、考试

命题与阅卷、成绩分析等情况。

六、每期培训结束班主任对学生考试成绩的汇总分析总结学生学习状况,并填写《学员培训考核档案卡》。

七、建立教师教学情况档案，对专兼教师教学的考核情况记入档案，作为年度工作考核的依据。

培训效果质量评估制度

培训质量评估是对培训目标完成情况的全方位、全过程的评价，主要对培训内容、培训方案、培训实施、培训保障和培训效果等进行评估。评估的主要指标包括教学内容、教学方法和教学效果等。

一、培训方案评估

1、在培训需求调查中对参训人员、参训背景、参训目的等进行评估和明确。

2、在制订培训计划和培训准备中，对培训讲师、培训教材、培训场所、环境和设备等进行评估与改进。

二、培训内容评估

1、组织控制评估，对培训过程的组织实施和管理效果进行控制和评估。

2、参训人员评估，以培训现场对参训人员进行授课反映与培训纪律等的评估。

3、讲师授课评估，对讲师授课过程进行评估，及时利用各种技巧弥补讲师可能发生的状况，提高授课质量，并对讲师的授课水平进行掌握，进行调整、沟通、培训等。

三、培训效果评估

1、培训效果评估工作，对培训效果组织人员评估，重点放在培训产生的效果的评估与改进上。

2、培训档案，对培训档案在规定时间进行规范，通过整理档案对培训全过程进行再次评估，重点放在培训管理的评估。

3、培训评估报告，对培训做出评估报告，做出持续改进意见，总结出新的培训计划与培训思路。

四、学员对教师评估

1、考核的评定标准

基本能力：知识、技能；

业务能力：（依据单位的业务考核指标）。

2、考核的评分标准

1）教学目的明确，全部课堂教学活动能紧密围绕教学目的进行。

2）课堂教学结构严谨，讲授知识准确，能突出重点，突破难点，训练点明确。讲练合好，既加强双基，又注重培养能力、发展智力。

3）能从实际出发，全面而正确地贯彻教学原则。4）教学方法得当，能以学生为主体，教师为主导，以训练为主线，善于启发学生思维，活跃课堂气氛，提高学生积极性。

5）教学过程科学合理，符合教学规律，环环紧扣，计划性强。

6）教学语言清晰、简洁、规范，即用普通话。

7）课堂教学有反馈练习，能体现循序渐进，由易到难，教学效果好。

8）精心设计板书，书写工整，语句简洁扼要，中心明确。

五、学员对培训部门的评估

1、你最希望单位提供哪方面培训？

2、你是否认为单位应该强制员工参加培训，并将培训情况列入年终考核？

3、对于本次培训，最令你不满意的是什么？

4、你是否为了自己的培训需求，或对培训不足，反映过建议？

5、你最希望在培训中心工作中哪些方面需要改进 ？

6、你认为要做好员工培训，最需要哪方面的努力 ？

新工艺新技术专项培训制度

一、采用新工艺、新技术、新设备人员必须经过24课时的安全技术培训学习，考试合格后方可上岗。

二、培训人员有各单位指派培训人员，由新设备提供单位或专业的培训单位负责培训，建立培训档案，考试成绩及考试试卷必须存档保存。

三、培训内容由新设备提供单位或专业培训单位组织并安排专业人员及专家进行培训，严格要求培训质量，做到应知应会达到100%。

四、培训人员上岗后有关单位要做好跟踪调查，不能胜任工作的要及时调整工作岗位或者重新进行培训，保证操作人员的工作质量。

五、新工艺新技术操作人员未经培训上岗的，应停止作业，并对有关单位负责人进行处罚，并连带追究管理责任。

六、对采用的新技术、新工艺、新设备的单位要及时与培训单侠联系，培训单侠要及时安排培训人员及培训内容，培训单位要在第一时间内安排培训学习，培训合格率达到100%。

班前培训教育制度

一、当班全体干部职工要准时参加班前培训，按班会程序进行班前培训教育。

二、班前培训由当班带班负责人组织，技术人员进行授课，班组长负责考勤记录管理。

三、班前培训时间为10分钟，无故不得压缩培训时间。

四、班前培训的内容班组日常工作安排的内容执行。

五、对培训内容每月月底进行抽查，不培训或培训不认真，对班组进行500元的罚款。

六、班前培训要严格进行考勤，不参加班前培训者不得入井。

七、要严格班前培训教育管理，矿长负总责，带班矿长实行“一岗双责”。

八、培训部门要按照培训档案管理规定，月底督促班组整理归档。

转岗培训制度

一、员工岗位发生了调换，必须进行转岗培训，考试合格后，方可上岗。

二、地面岗位调换至井下岗位的。第一级培训教育时间为10天，由培训中心负责组织，培训的内容为：入井须知，入井前的准备及注意事项；三大规程，“一通三防”管理制度；灾害预防和处理，自救和互救常识，事故分析等。签定责任书，师徒合同。第二级教育由班组负责，时间为4个月，内容为班组安全管理制度和师傅帮、带、传。

三、井下岗位调换至地面岗位的：第一级培训由劳动用工部门负责组织，时间为1天，第二级培训由用人部门负责，时间为4天。

四、对从事特殊岗位的员工，其培训严格按特殊岗位的培训规定执行。

五、授课人必须认真负责，确保培训时间、培训质量。

六、授课期间按公司白班作息时间安排学习，无故不得压缩授课时间。

七、参加培训的人员，认真听讲，作好记录，按时上下课，无故不得缺席，在培训期间旷课1天以上者，不得给予考试。

“三违”人员培训管理制度

为加强安全生产管理，提高职工安全生产意识，根据集团公司“三违认定标准”和矿安全管理有关规定，特制定本标准。

一、所有三违人员一律进住“三违学习班”，接受安全技术培训教育。二、三违人员的确认和送交程序是：一般三违和严重三违由煤矿、安全科确认，安全科下达进住“三违学习”班的通知书。通知书一式三份，经安全矿长签字后，一份送职工培训中心，一份交三违单位，一份由安全科留存，三违单位的队长在接到通知后必须在规定时间内将三违人员送交职工培训中心进行脱产学习。三、三违人员未按规定时间到三违学习班报到，每迟到一天，对单位领导和三违人员各罚款50元，无故三天不到者，由职工培训中心打报告，正式开除或辞退。四、三违人员进驻三违学习班期间，三违单位领导一律不准安排三违人员上班，否则对责任人处罚300元，并予以通报。五、三违人员必须接受完成学习课程，考核合格方可上岗。

六、培训中心要加强基础管理，健全三违人员学习考核档案。

领导干部上讲台制度

一、矿长是“干部上讲台、培训到现场”培训活动的第一责任人，“六长”及副总工实行“一岗双责”，培训主管负责具体日常工作。

二、“六长”及副总工、科队干部是“干部上讲台”主要授课人，并按排班对职工进行授课。

三、“培训到现场”活动主要由队组干部对所在队组职工每月进行一次的井下现场培训学习。

四、“干部上讲台”学习内容为公司每月例会安排的培训学习内容，领导及培训教师要提前备课，做好记录。

五、“干部上讲台”活动要求当班对职工进行授课后，并现场进行抽查，对没有及时掌握的职工要进行二次培训，直到了解为止。

六、“培训到现场”活动要求干部按规定时间班次对职工进行现场培训，并进行现场提问确认。

七、“干部上讲台、培训到现场”活动中，纪律要严肃，不得弄虚作假。

特种作业人员管理办法

第一章 特种作业人员的岗位设置

（一）根据矿井安全生产需要，在生产队组实际所需特种作业人员岗位上，确定各生产队组特种作业人员的编制。

（二）培训中心每月核实一次特种作业人员名单，每月检查一次特种作业人员使用情况并及时汇总。每年末，外培管理员结合生产队组提出的培训需求以及学校汇总资料，核对特种作业人员变动情况，经过综合评价，提出新增特种作业人员培训计划，由培训中心审核，报请分管矿长批准，纳入第二年《职工教育培训工作计划》。

第二章 特种作业人员的基本条件

（一）年龄满20周岁，具有三年以上工作经验。

（二）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。

（三）中专以上文化程度，具备相应工种的安全技术作业知识，参加全国规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。

（四）符合相应工种作业特点需要的其他条件。

第三章 特种作业人员的培训

（一）特种作业人员在独立上岗前必须参加专门的安全技术理论学习和实际操作训练并取得相应的《特种作业人员操作资格证》

（二）根据相关文件规定，定期对到期特种作业人员进行复培、复试。

第四章 特种作业人员的监督与考核

（一）作业人员外出培训期间，必须遵章守纪，培训部门将根据反馈情况，视违纪情节，除对本人予以处罚，并在月度考核中扣除单位100元。

（二）特种作业人员外出培训期间，必须认真学习，若考核不及格，除不予报销培训费用外，扣除本人300元，不参加补考者扣除500元。

（三）各生产队组要根据年度《职工教育培训工作计划》，组织好复培和复试工作。对无故不参加复试者，将消其特种岗位工作资格。

（四）特种作业人员培训合格后，除工作需要调离本岗位、长期病休、退休等原因不能从事本工种外，一般不允许变更工种。若有特殊原因确需变更者，所在单位申请说明原因，报分管矿长批准认可，任何单位不得自行变更特种作业人员，否则，若发现自行变更一人次，将扣除单位200元。

（五）长病、长旷的特种作业人员若时间超过6个月，各生产单位要报职工培训中心吊销其资格证，今后不得再从事特种作业。各单位超时不报，一经查出，除不再增补编制外，扣单位200元。

（六）调离本单位的特种作业人员，各产单位必须报职工培训中心变更档案。新增培训计划。否则，除不再新增特种作业人员外，还扣除该单位200元。

（七）工作中，特种作业人员要严格执行操作规程和安全规章制度，对隐患发现和消除要及时。特种作业人员因违章操作造成严重后果或违章记录一年内达3次者，除按有关规定进行处罚外，还将吊销其《特种作业操作资格证》。

师带徒管理制度

为提升公司各类专业技术人员操作水平，培养一大批具有高超技艺和技能的人才，适应煤矿有理论缺实践的状况，真正起到传、帮、带的作用，特制定本制度。

一、以公司为核心，实施师带徒管理办法，逐步建立起一支数量充足、结构合理、技术过硬的技能型人才队伍。

二、师傅的要求

1、从事井下一线工作六年以上，经过完整专业理论学习。

2、各专业技术骨干或业务负责人。

3、近三年无违章记录人员。

4、责任心强，善于传、帮、带。

三、新招入矿的各类实习生、新工人必须签订师徒协议，否则不得入井。

四、师傅的主要责任是将专业技能、优良工作作风、职业道德、工作经验进行传授，完成《师徒协议》规定的各项任务。

五、师带徒期限为半年，到期后进行考核，达到独立作业水平。

六、考核不及格者，与公司解除实习关系。考核合格者，与公司签订劳动合同，安排上岗。

七、师带徒协议签订后，每月给予“师”50元的带教津贴。

八、每名师傅最多只能带3名徒弟，并负责期间的安全责任。

九、在实习期间，师傅发生“三违”行为的，立即解除师傅的带徒资格，三年内不得聘用。

十、实习期内，徒弟不听从师傅管教的，由师傅上报到公司主管部门进行处理。

持证上岗(先培训后上岗)管理制度

一、持证上岗人员类别：国家规定的“三项岗位”人员（煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）班组长及一般从业人员。

二、持证类别：

煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持有（公司颁发的安全管理及特种作业人员操作资格证），一般从业人员持证上岗（公司颁发的岗前培训合格证）。

三、安全资格证的有效期限

1、对调整工种岗位、离岗半年以上重新上岗，应当进行专门安全培训。未经安全培训和培训不合格的从业人员，不得上岗作业。

2、煤矿安全资格证书，特种作业操作资格证（以下简称证书），应在国家规定的有效期内进行复审，并按时参加复训和复考。

3、证书复审时间为在复审到期前2个月内进行，不按规定办理复审的，按无效证件处理。复审不合格的，须重新参加培训。证书有效期到期的，必须在到期前3个月内重新培训，领取新证书。

4、证书持有一岗一证，岗位若变动，应取得相应岗位的证书。

四、处罚

1、对现有岗位人员不足，需要补充的三项岗位人员，用人单位必须提前2个月书面申请，经公司领导研究同意，由培训部门审核合格后报送培训机构培训。未取得相应 “证书”的，一律不得上岗。

2、已取得证书，但未持证上岗的人员，一次100元的罚款。

3、凡因无证上岗或未持证上岗人员一经发现，给当班入井检验员500元的罚款。

其他从业人员安全生产培训实施细则

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范其他从业人员安全生产培训准入管理工作，依据国安委【2012】10号、国办发【2013】99号及《山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法》有关规定，结合《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》，制定本实施细则。

第二条 其他从业人员具体指：除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从事煤矿安全生产相关工作的人员，包括煤矿各生产作业班组的班组长。

第三条 本细则所称其他从业人员安全生产培训包括班组长安全培训、其他从业人员安全生产基础知识培训、岗前培训及日常安全培训。

安全生产基础知识培训是指以提高除班组长以外的其他从业人员煤矿安全生产基础安全知识和技能为目的的教育培训活动；岗前培训是指煤矿生产作业人员上岗或转岗前，针对本矿安全生产及灾害特点等具体情况和岗位要求，由煤矿组织开展的劳动纪律、安全生产知识、岗位操作技能教育培训活动；日常安全培训是指除上述以外，由煤矿企业按照有关规定自行组织的各种安全生产教育培训活动。

第四条 班组长应当接受班组长安全培训，经考核合格取得《班组长安全培训合格证书》，方可任职。

除班组长以外的煤矿其他从业人员应当接受安全生产基础知识培训，经考核合格取得《培训合格证书》；其中，生产作业人员还应接受岗前培训，经考核合格取得《上岗证》后，方可上岗作业。

井下新工人取得《培训合格证书》和《上岗证》后，须跟班实习满4个月以上，方可独立上岗作业。

第五条 煤矿应按有关规定对从业人员组织进行日常安全培训。具体负责所属人员《培训合格证书》年度再培训的组织实施工作；负责所属从业人员日常安全培训、考核的组织管理。

第二章 准入条件

第六条 煤矿企业其他从业人员应当符合下列基本条件：

（一）身体健康，无职业禁忌症（以岗前职业健康体检报告为准）；

（二）年龄18—45周岁；

（三）煤炭相关专业中专及以上文化程度，初级以上职业资格；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第七条 煤矿班组长除符合本细则第六条规定外，还须具备2年及以上煤矿安全生产相关工作经历。

第八条 按照《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》要求，“十二五”期间，煤矿班组长和特有工种要分阶段达到学历准入要求，到“十二五”末煤矿班组长和特种作业人员必须全部达到煤炭相关专业中专（含技校）及以上学历，除特种作业以外的煤矿特有工种必须全部达到煤炭类中专及以上学历。

第九条 煤矿要逐年减少直接向社会招工比例，从2016年起，全部实现“变招工为招生”。

第三章 培 训

第十条 班组长（采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水六个专业）的安全培训由所在单位根据专业进行培训。

第十一条 其他从业人员安全生产基础知识培训的培训大纲（初训和复训换证培训）参照国家局制定的《煤矿从业人员安全生产培训大纲》（试行）执行，涉及煤矿具体实际的内容，由煤矿通过岗前培训或日常安全培训等形式组织培训。

第十二条 煤矿要切实落实员工培训的主体责任，加强日常安全培训的组织管理。结合煤矿安全生产、灾害特点具体情况和员工岗位要求，重点加强员工安全思想意识教育，安全生产法律法规教育，安全事故警示教育；加强煤矿灾害特点培训，防治事故、隐患识别培训，应急自救互救培训；加强“三大规程”培训，岗位职责和操作技能培训等。

煤矿采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对相关人员进行针对性的安全和技能培训。

煤矿复工复产前，要组织从业人员参加全员培训（参加了全员培训的，可不再进行《培训合格证书》的年度再培训）。

其他从业人员改换工种岗位或离开本工种岗位一年以上重新上岗时，应当进行重新培训和转岗培训。

第十三条 其他从业人员的安全生产基础知识培训，初训不得少于72学时，再培训和换证复训不得少于24学时；

其他从业人员岗前培训，包括转岗培训，不得少于42学时；

从业人员全员培训要求不得少于24学时。

第十四条 煤矿应当建立井下作业人员实习制度，制定新招入矿的井下作业人员实习大纲和计划，安排有经验的职工带领新招入矿的井下作业人员进行实习。

第十五条 严格按培训大纲和培训计划组织培训，严格考勤管理，规范培训建档。

全员安全培训存档资料包括：

1、培训申请；

2、培训授课安排表；

3、培训学员花名表；

4、学员考勤表；

5、学员成绩表：

6、培训备案表。

第四章 考核发证

第十六条 培训期满，按规定组织考核。考试不合格者可补考一次；补考仍不合格，重新参加培训。

班组长安全培训考核合格后，发放《班组长安全培训合格证书》；

安全生产基础知识培训考核合格后，发放《培训合格证书》；

岗前培训考核合格后，发放相应岗位的《上岗证》； 上述以外培训的考核，不发证，但应建立培训考核档案。

第五章 证书管理

第十七条 《班组长安全培训合格证书》及《培训合格证书》有效期均为3年，自取证后次年起，每年须接受再培训。

《上岗证》在岗位不变的前提下长期有效。

第十八条 未参加年度再培训的，其《班组长安全培训合格证书》或《培训合格证书》自次年起作废；超过有效期的（以当期培训班报名开始之日为限），不予复训换证。

第十九条 证书的“发证日期”以考试合格之日为准；有效期自“发证日期”算起。

第二十条 《班组长安全培训合格证书》、《培训合格证书》和《上岗证》的变更、补办、注销及吊销按照有关规定，由培训部门负责管理。

煤矿从业人员准入制度

一、为了加强和规范从业人员准入管理，依据《山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法》有关规定，结合《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》，制定本实施细则。

二、班组长应当接受班组长安全培训，经考核合格取得《班组长安全培训合格证书》，方可任职。

除班组长以外的煤矿其他从业人员应当接受安全生产基础知识培训，经考核合格取得《培训合格证书》；其中，生产作业人员还应接受岗前培训，经考核合格取得《上岗证》后，方可上岗作业。

井下新工人取得《培训合格证书》和《上岗证》后，须跟班实习满4个月以上，方可独立上岗作业。

三、煤矿企业其他从业人员应当符合下列基本条件：

（一）身体健康，无职业禁忌症（以岗前职业健康体检报告为准）；

（二）年龄18—50周岁；

（三）煤炭相关专业中专及以上文化程度，初级以上职业资格；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

四、煤矿安全管理人员除符合第二条规定外，安全管理人员还须具备3年及以上煤矿安全生产相关工作经历，取得安全管理人员资格证和初级职称。

五、煤矿班组长除符合第二条规定外，还须具备3年及以上煤矿安全生产相关工作经历，取得班组长资格证和中级以上职业资格证书。

六、按照《山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》要求，“十二五”期间，煤矿班组长和特有工种要分阶段达到学历准入要求，到“十二五”末煤矿班组长和特种作业人员必须全部达到煤炭相关专业中专（含技校）及以上学历，除特种作业以外的煤矿特有工种必须全部达到煤炭类中专及以上学历。

七、煤矿要逐年减少直接向社会招工比例，从2016年起，全部实现“变招工为招生”。

八、班组长（采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水六个专业）的安全培训由煤矿或具备三级及以上资质的煤矿安全培训机构培训。

九、其他从业人员的安全生产基础知识培训，初训不得少于72学时，再培训和换证复训不得少于24学时；

其他从业人员岗前培训，包括转岗培训，不得少于42学时；

从业人员全员培训要求不得少于24学时。

十、证书的“发证日期”以考试合格之日为准；有效期自“发证日期”算起。

新工人培训制度

一、为提高职工队伍的安全技术素质，技术是保证安全生产的重要措施，凡进入我公司工作的职工，都必须按《煤矿安全规程》进行严格的安全技术培训并考试合格方可上岗，未经培训考试的职工，一律不准上岗工作。未经培训教育和经培训不合格上岗的职工造成事故，追究分配工作部门负责人的责任。

二、安全培训工作由公司培训中心全面负责，培训中心必须及时制定培训计划，明确培训内容，建立培训档案，定期向分管矿长报告。

三、安全培训的内容包括：（1）上级有关安全生产的政策、法规；（2）煤矿安全规程的有关内容；（3）本工种操作规程，有关设备仪表的操作及故障的排除方法；（4）煤矿安全基础知识和事故发生预兆及自救，互救、创伤急救的基本知识。

四、新员工必须经过培训教育方可独立作业。从事井下工作的员工第一级培训教育由公司集体负责组织，学习时间为10天。培训的主要内容为煤矿安全基础知识、法律法规防治水知识。第二级培训由培训科组织进行岗前培训，培训主要内容为相应岗位的应知应会、管理及安全知识。第三级培训教育由班组负责，培训的主要内容为班组安全

管理制度，“三规”和师徒帮、传、带。培训内容包括：（1）安全思想教育；（2）遵章守纪教育。

2、安全生产方针法规教育。

（1）安全方针“安全第一，预防为主”及综治理，总体推进的意义。

（2）安全生产法规教育，包括国家有关法律，法规企业的规章制度。

3、安全生产理论教育（1）一般理论知识，“采、掘、机、运、通、防治水”六大项。（2）安全生产作业技能教育，包括应知教育、应会教育。

4、三级安全教育（1）入矿教育，包括（安全生产的要求）。（2）队组教育，包括队组（制度、分工、生产系统）（3）班组岗位教育：包括岗位情况，工作性质，职责范围，使用工具，器材。

5、培训结束后进行闭卷考试，考试格后方可上岗。

培训学员反馈和跟踪调查制度

为全面、准确地了解我中心学员的培训质量，使我中心教育管理工作走向科学化、制度化、系统化、特制定本规定：

一、建立健全培训学员质量跟踪调查制度，是深化教育教学改革的必然要求，是关系到更好的向企业输送合格的高素质应用型技能人才。

二、建立培训学员质量跟踪调查制度，目的是通过了解我中心培训学员在走向工作岗位后的思想品德状况，专业技能情况，专业知识运用及各方面能力培养的发挥情况，适应工作程度等内容，达到了解我中心教学质量水平，及时调整专业设置和开设课程，有针对性地改进我中心教学工作之目的。

三、每年开展一次较大规模的培训学员情况调查。通过信函、调查、座谈等形式，听取用人单位的意见和建议，并采用问卷调查，培训学员本人自评，学员培训时的自我评价及培训学员质量抽样调查等方式，掌握培训学员的情况，对其中的重点情况进行统计分析后，总结调查报告，为教学的改革提供反馈意见。

四、培训学员质量检查日常工作由培训科负责，并对检查的情况进行统计、汇总、分析，提出对教育和教学改

进意见，各专业和各相关部门应给予配合。

五、由培训中心，根据调查了解的情况进行系统化、科学化分析后，提交领导，采取有效措施整改教育和教学中存在的不足和问题，逐步改进我们教育和教学中的难点和弱点问题。

培训需求调研制度

按照“缺什么、补什么”的原则，准确把握职工培训需求，有效提高职工队伍素质，制定培训需求调研制度。

一、职工现状调研，按不同岗位、不同工种及相应的安全知识和技能进行调研分析。

二、操作能力调研，按照操作熟练程度、工作态度、责任心程度等进行，应侧重于安全工作责任心的转变。

三、特种作业能力调研，按照业务骨干、重点培养、激励为主，安全方面能否起到表率作用。

四、管理知识、业务能力调研，针对管理人员的调研，着重业务能力、沟通协调能力、创新思维能力的提升。

五、培训需求调研每年至少组织一次，并撰写调研报告。

六、调研要从创新培训方式入手，努力探索当前煤矿安全生产教育培训中的新问题、新规律。

七、明确调研目的和对象，抓住问题的中心和重点，选择科学的方法进行调研。

图书管理员岗位责任制

一、建立健全图书室、阅览室的图书借阅管理制度，依章办事。

二、深入实际，调查研究，按年度制定图书购置计划，保证生产经营、职工文化所需图书。

三、做好图书管理工作，建立图书总目录和分类目录，以便干部职工查阅。

四、负责图书的登记、清查、分类摆放工作，做到善始善终。

五、图书的管理、保证无损、无尘、无虫蛀、不潮湿、不霉烂，清洁卫生，无失盗或图书丢失现象。

六、端正服务态度，服务于企业双文明建设，对借阅同志热情、有礼貌。

七、按时开放，保证图书室正常运转。

八、保持室内清洁卫生，图书分门别类摆放整齐。

教学管理制度

教学管理制度

为了深入研究煤炭职业教育特点，掌握以实操、实训、实际应用为核心的职业教育精髓，针对培养对象的实际情况和应用型人才的培养目标，不断提高教学质量，形成独特的教学特点，结合我中心教学工作中的特点、经验和问题以及即将开始的对教师的测评，特制定教师教学管理制度，不断提高教师综合素质，提高教学质量。

一、认真学习，研究国家和我省职业技术教育的有关法律、法规及文件规定，学习领会煤炭行业新近出台的方针、政策，准确把握行业发展的新趋势、新变化，以高度的事业心做好教学工作。

二、了解煤炭企业特别是学员及学员从事的职业特点，了解职工的兴趣、爱好、知识结构、工作经历，有针对性地开展教学授课工作。

三、掌握专业课程设置的基本思路，掌握阶段实习、实训科目内容及标准，掌握课程的核心知识点和随堂实验、实训内容。针对以上内容和其它相关规定，备好每一节课。

四、根据所学专业和爱好、特长，通过职业教育技能培训目录和相应等级逐步领取职业技能鉴定资格证书，发展“双师型”教师队伍。

五、每期培训开课时要首先向学生介绍清楚核心知识

点、学习要求、学习方法和考核办法。

六、每一节课开始要介绍本节课的学习重点、学习方法、实际岗位的应用。

七、中间课程要介绍上节课的学习内容，总结归纳学习重点，增强知识整体连续性，反复强化训练学生记忆和掌握。

八、认真填写教学日志，对于课堂反映，应及时反馈。使学生充分吸收、理解和掌握课堂内容。

九、教师应着装齐整，精神饱满，语言宏亮，讲普通话。

十、鼓励教师使用课件授课，但应与板书相结合，重点词、句容易混淆的字要书写清楚。

十一、注重实例教学。针对煤矿实际，联系授课内容加强实例教学。

十二、加强课堂互动，调节课堂气氛，在教案中要体现课堂互动的设计。

教学质量管理制度

一、教学质量管理的目的是保证完成教学任务，培养全面发展的人才。

二、教学质量管理的主要任务是根据一定的质量标准组织全部教学活动，全面而有效地控制对教学质量可能产生影响的各种因素和各个环节，使之处于最佳状态，保证教学质量地不断提高。

三、教学质量管理的主要内容就是有效地控制影响教学质量的诸多因素

1、指导教师的教学。教师是教学的重要因素，他对职工的学习质量是处于主导的地位，教师应具有较高的文化素养和教学技巧。管理人员应指导教师要不断提高政治思想理论水平和业务能力，充分发挥他们的主观能动性，使之进行创造性的工作。

2、指导职工学习。职工是教学的另一个重要因素，职工的知识基础、身体素质和学习的自觉性、主动性等都是决定教学质量高低的不可疏忽的因素。教师及管理人员应充分发挥职工的积极主动性，做到学有成效。

3、组织教师钻研教材、教法。教材是教学的主要信息，教材的质量及教学的方法对教学质量影响很大。培训部门要善于组织教师深入井下钻研技术，不断研究和改进教学

篇2：煤矿规章制度全套

本质安全管理体系

管 理 制 度

《汇编》

云南省昭通市昭阳区山丫口煤矿

二0一二年十一月

-0

目

录

前言笫一章 安全投入保障制度 7 笫二章 安全质量检查及跟踪处理制度 8

笫三章

安全办公会议制度 11 笫四章

安全目标管理制度 12 笫五章

安全奖惩制度 12 笫六章 事故隐患排查制度 13 笫七章

安全技术审批制度 13 笫八章

安全教育培训制度 14 笫九章

矿用设备、器材使用管理制度 15 笫十章

爆破器材使用管理制度 16 笫十一章

煤矿入井检身制度 17 笫十二章

出入井人员清点制度 18 笫十三章

考勤制度 18 笫十四章

请假制度 19 笫十五章

职工大会制度 20 笫十六章

财务管理制度 20 笫十七章

生产调度管理制度 22 笫十八章

计划管理办法 25 笫十九章

值班检查制度 26 笫二十章

矿井重要设施保卫制度 27 笫二十一章

安全检查监督制度 27

笫四十五章

通风设施管理制度 47 笫四十六章

“一通三防”专职会议制度 47 笫四十七章

瓦斯检查制度 48 笫四十八章

瓦斯检查工作井下巡回检查制度 49 笫四十九章

瓦斯检查工交接班管理制度 51 笫五十章

“一炮三检”制度 52 笫五十一章

防治自燃发火管理制度 53 笫五十二章

火区管理制度 54 笫五十三章

机电设备防火管理制度 54 笫五十四章

火区启封管理制度 55 笫五十五章

矿井瓦斯鉴定制度 56 笫五十六章

防止瓦斯积聚制度 56 笫五十七章

防尘管理制度 57 笫五十八章

测风制度 58 笫五十九章

冲刷清扫巷道积尘制度 58 笫六十章

火工产品管理责任制度 59 笫六十一章

火工产品制度 61 笫六十二章 火工品的购买、储存及运送管理制度 63 笫六十三章

火工产品出入库检查及保管登记制度 64 笫六十四章

爆破材料丢失的处理办法 65 笫六十五章

放炮工工作制度 65 笫六十六章

上下山管理制度 66 笫六十七章

小电车管理制度 67

笫九十一章

变电、配电、送电工操作规程 103 笫九十二章

刮板运输输机管理制度 104 笫九十三章

皮带运输机管理制度 104 笫九十四章

乳化液泵管理制度 105 笫九十五章

五小电器管理制度 106 笫九十六章

笫二章

安全质量检查及跟踪处理制度

一．安全管理组织

1.安全生产管理系统：矿长为第一责任者，安全矿长为直接责任者，统管全矿安全生产；下设生产技术科、井、队、班、组，实行分级负责，层次管理。形成安全生产管理网络体系。

2.安全生产监察系统：矿设安全生产管理委员会，矿设安检科、井口设安全小组，设安全员，形成安全生产监察网络体系，对全矿安全生产管理工作实行监察工作。

3.安全生产监督系统：以矿委会为主体，矿设安全生产监督委员会，井口有监督员，形成安全生产监督网络体系，对全矿安全生产实行监督，发动职工及家属参加管理，参加监督。

4.安检科，是矿和“矿委会”的具体管理职能机构，负责全矿安全生产的监察指挥组织，指挥全体安监系统和检查全矿安全生产管理系统，做好安全生产工作。

5.井设安检小组，抓本井的全面安全工作，对本井安全生产负责，组织指挥所属安全员做好安全工作。

6.班组安全员负责本班组的安检工作，监督执行《安全规程》，检查不安全因素，组织全班人员及时妥善处理，防止事故发生。

7.安全工作，要专人抓，要层层抓，全员都把关，全员都有责，全员都要抓，互相监督，共同抓好安全生产。二．安全管理基础工作

1.安全生产记录。井队班设安全生产记录，记录要记清，写明执行规程情况，有无事故因素，险情和事故，采取哪些安全措施方案，和作业场所安全

全教育不上岗。

3.每月3、13、23日召开安全生产专题会，专门检查安全工作，讲安全工作，研究安全工作，解决安全工作中的问题，改变安全工作中的不足。4.安全工作立足于防，工作做在形成过程前，问题解决在萌芽之中，必须加强日常的检查，督促工作，工作要实，要求要严，发现隐患及时排除，不留隐患，不能拖延，处理不了的，立即报告，并负责催办，解决为止。5.认真执行“法规”、“规程”、“制度”执行要严，惩罚严明，发现问题，追究责任，该罚的处罚，以严纪保安全。

6.不断完善安全制度，按“规程”、“制度”要严格执行。还要发现问题，分析情况，研究政策，结合需要，制定相应的制度，加以制约，予以防范，从而不断建立健全安全制度，使其更完善、适用。

7.安全工作要问责，问题发生在哪里，就由哪里负责，轻则批评教育，重则给予经济处罚或下岗。故意造成损失的追其刑事责任。四．安全事故跟踪处理

1.发生事故，立即按系统登记，报告，各有关单位接到报告必须认真处理不得拖延。

2.搞好抢救工作。发生事故首先要救人，必须及时采取积极有效的措施，做好受伤人员的抢救，护理和治疗，同时做好灾区治理防范工作，把损失降低到最低程度。

3.搞好事故调查，凡是发生事故，都要及时进行调查，必须把发生事故的情况，原因和责任查清。一定实事求是，从实际出发，准确、搞实、搞清，写出调查报告。

4.搞好事故分析，进行安全教育，本着“四不放过的原则”凡发生事故，0展安全活动及思想教育工作，讨论决定奖惩事宜。7.做好会议记录，以备后查。

笫四章

安全目标管理制度

消灭死亡事故，杜绝重伤事故发生是我矿的安全生产奋斗目标，为实现这一目标，明确职责，遵守如下制度：

1.矿长是安全生产第一责任者，应对实现安全生产目标负全部责任。2.矿安全生产技术管理人员是实现安全生产目标的管理者及监督检查者，应搞好分工协作，做好本部门的工作为矿长负责。

3.各井井长是实现安全生产目标的实施者，对本井所辖区负有安全领导责任，应恪尽职守，做好本职工作，直接为矿长负责。

4.矿安全生产技术管理人员实行安全生产班检制，每班必须对全矿各井巡回检查，严禁空检、漏检，对涉及到安全的行为与事项有权采取制止。停产整顿以及处罚当事人措施。

5.各井井长要积极配合矿安全生产技术管理人员工作，采纳有利于安全生产的经验与建议。

6.在安全生产上，每一员工都有权制止任何人的违章作业，拒绝任何人的违章指挥，反对违反劳动纪律，对威胁生命安全和有毒有害工作地点员工有权立即停止作业，撤到安全地点，险情没有得到处理不能保证人身安全时，员工有权拒绝作业。

笫五章

安 全 奖 惩 制 度

为了严格执行党和国家的安全生产方针，贯彻执行安全法规，认真执行三大规程，杜绝三违现象发生，在安全生产中严格执行各工种岗位责任制，并制定奖惩制度如下：

22.制定各种安全技术措施，必须符合《煤矿安全规程》、《矿山安全法》等法律、法规及行业标准的相关规定。

3.制定各种安全技术措施时，必须符合煤矿实际，并保证在安全可行的基础上选择经济、合理的方案。

4.安全技术措施经批准后，必须组织各工种及工人进行学习。5.安全技术措施在实施时，必须责成专人负责。

6.需要更改或增减安全技术措施内容时，必须重新履行审批手续。

笫八章

安全教育培训制度

1.煤矿必须对管理人员及工人进行安全培训，由技术员具体负责实施。2.从事井下作业的人员，必须经过安全技术培训，经考试合格后方可上岗。3.凡来煤矿参加工作的工人，必须接受三级教育，矿级教育不得少于七天，井队级教育不得少于四天，并经考试合格后方可准许进入操作岗位，要在有经验的老工人带领下，实习六个月才能独立工作。

4.每年开工前，必须组织安全培训，新职工培训时间不少于9天，老职工培训时间不少于3天，并组织考试有试卷备查。

5.由技术员每月组织两次全矿工人安全知识培训，培训时要有教案有学习记录，并定期对工人进行考试。

6.井队长、班组长任职前必须经过培训，安检员、放炮员、电钳工、瓦检员、绞车司机必须经过上级部门培训，并持证上岗。

7.作业规程、年度灾害预防和处理计划以及各种安全技术措施，必须及时组织工人进行学习并组织工人考试。

8.管理人员必须学习国家有关安全生产的法律、法规及安全规程，掌握灾

4次整定值检查，每年进行一次定期检验。

11.各种保安用具（绝缘手套、绝缘鞋、绝缘台、拉杆、高压验电笔、放电棒、绝缘夹）使用中每年进行一次试验。

12.计量仪表每二年检验一次。

13.矿井主要设备（主扇、水泵、绞车）每年进行一次检验、测试。14.高压电缆的泄漏和耐压试验每年进行一次。

15.井下低压开关继电保护每季检验整定一次，负荷变化时应及时整定。16.井下接地网电阻每季测定一次。

17.主提升机，主扇风机，主排水泵、人车罐笼等除日检外，还要定期检修，月检，半年检，其周期按有关规定进行。

18.加强机电设备的运行与维修保养，建立健全各种规章制度。

笫十章

爆破器材使用管理制度

1.爆炸物品一定要包装严密，专车运输，不得混装其他物品。出库时要严格清点验证，入库时也要当面核实，发现短缺，变质等问题，要当即追查。

2.装卸爆炸物品要轻装轻放，火药雷管要分车装运。车辆必须由专人押送，严禁烟火，防止意外爆炸。

3.爆炸物品的储存仓库要设在安全地点，库区设置围栏、排水沟和消防装置、避雷装置、报警装置、防爆装置、防盗、防洪、防爆。

4.库内要保持通风干燥，温度适应，不得存放其他易爆物品。

5.库存量以适当时间为适，不得超贮，爆品要摆放整齐，不得乱扔乱放，经常验库，入库出库按产品时间依次定期轮库，防止变质。

6.严禁无关人员进入库区，禁止在库区使用烟火，禁止库内外附近爆炸使用火药。

6燃品带入井下，更不能将雷管、火药带到井上。如发现有上述问题，要立即查明原因，并追究检身员的责任，按惩处规定处罚。

7.入井人员必须戴安全帽，随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。

笫十二章

出入井人员清点制度

1.井口要选派责任心强的把钩工负责出入井人数清点工作。2.在井口设置出入井人员登记牌，记录出入井人员的工种、人数。3.交班人员未能全部升井时，必须查明人员走向，原因不明的要立即报告。4.井长在交接班完毕后，将出勤人数、出入井人数、领矿灯的数进行核对，做到三对口。

5.如果出现出勤人数、出入井人数、领矿灯人数不相符合时，要立即核对，直到查清为止。

6.在每次换班两小时内，灯房人员必须把没有还灯人员的名单报告给井长。

笫十三章

考

勤

制

度

为了做好全矿干部、职工的出勤考核工作，在记工环节上做到准确、公平、公正、真正杜绝人情工、走私工，堵塞记工环节的漏洞，一律实行上班点名，下班复核制度。

1.除矿领导成员外，全矿全体干部职工一律实行上班点名，下班复核制度，考核出勤情况。

2.办公楼工作人员、生产环节主要负责人和汽车司机采用上班签到，下班签名制度记工.3.各区队长、安检员、班组长和井下工人、运输队长、井上（下）把勾工、88.井队长休假必须提前请假，由副矿长安排人员替班，不准自行找人替班、换班、连班。

笫十五章

职 工 大 会 制 度

1.职工大会每半年召开一次，全体职工必须参加会议，公布营销情况，产量完成及工资情况，总结工作面安全情况，布置下步工作。

2.由副矿长级人员组织召开职工大会，时间可根据实际情况而定。3.召开会议前，将会议时间及会议内容提交办公室，经矿委会研究批准后召开。

笫十六章

财 务 管 理 制 度

为了进一步完善经济责任制，改善经营管理提高经济效益，结合我矿的具体情况，特建立财务制度如下： 一．会计核算：

1.认真执行主管部门颁发的统一规定的会计制度，正确设置和运用会计科目，保证会计凭证真实性和合法性，真实反映经济活动情况。

2.帐面设置要全面地、系统地记录和反映经济活动的变化过程、不能以表代账，记帐必须遵守规则，保证记帐工作质量，并及时清帐、对帐。3.会计报表必须做到内容符合规定，数字真实、计算正确、指标完整、报送及时、不弄虚作假。会计凭证、报表等要及时按年度归档。

4.会计人员调动工作必须办理业务交接手续，并由会计主管移交完毕方可变动。

二．成本管理和核算：

1.严格遵守成本开支范围和费用划分规定，不得少记、漏记费用，更不得任意扩大成本开支范围。

0六．专用基金核算管理：

1.专用基金必须坚持按规定筹集，先筹后用，量入为出，一定按使用范围，专款专用，保证重点，以丰补欠的原则。

2.严格执行计划制度，对计划外项目不付款，不结算。七．财经纪律财务监督。

1.维护财经纪律是整顿党风和企业的一项重要内容，财会人员必须履行《会计法》，保护国家财产，严格财经纪律，提高经济效益是财会人员的职责。2.无截留、拖欠、挪用上交国家税金、利润折旧基金等款项，保证成本落实。

3.严格执行社会集团购买力的规定，对不符合规定者，不付款、不报销。4.不请客送礼，不乱发纪念品，不乱发奖金、服装等。5.取消小金库。

笫十七章

生产调度管理制度

一．调度工作的性质和任务：

矿调度机构是煤炭生产的指挥中心，是生产指挥系统的指挥部，是联系煤炭生产各个环节，搞好安全生产和综合平衡的枢纽，按日、月、季、年度准确做出生产各项指标统计数字，并分发给矿长及有磁人员。

矿井调度工作的基本任务是按照矿井生产的客观规律，及时地、全面地了解生产、了解计划完成情况，按照实际情况组织生产活动，及时采取有效措施，正确地处理生产中出现的各种矛盾，克服薄弱环节，使生产过程中的各个环节能够协调进行，并积极组织各方面力量为生产服务，保证完成和超额完成计划，搞好安全生产。二．调度工作的原则、职责和权限：

2度员岗位责任制》、《调度员交接班制度》、《调度室主任（付主任）岗位责任制》、《调度人员考勤制度》。2．请示汇报制

矿调度室及时把各井口及全矿产量、进尺、出勤等情况向矿委会汇报，建立《日、旬、月、生产汇报制》专题事故汇报制度、专题汇报制度、有调度专业会议制度。3．调度会议制度：（1）生产调度会议

矿调度室每日召开生产调度会议，由生产付矿长、调度主任或其它指定人员主持，各采区每班班前，召开调度会议，由矿长或付矿长主持。主要任务是分析生产情况，对生产中的薄弱环节，进行综合平衡，确定和落实生产任务，及完成生产任务的措施，保证计划任务的完成。（2）生产平衡会议

每月召开三次，主要任务是总结每旬生产完成情况好坏的原因，研究措施，安排落实下步生产任务，对会议决定的问题调度室负责检查落实。（3）作业计划落实会议

调度室主任参与每月依据矿计划做出的采掘安排，平衡和落实下一个月生产作业计划和措施。按照矿计划和作业计划进行调度指挥，确保生产计划按时均衡地完成任务。4．领导干部值班制：

为了解决生产过程中的安全生产重大问题，建立领导干部坚持每日24小时值班制度，领导干部在值班期间，要根据调度员和井口的汇报，检查作业计划的执行情况，处理生产中的重大问题，保证完成生产计划任务。

4二．年度生产计划的编制

1．由总工程师组织编制年度生产计划、基本建设计划以及设备更新、安全技术等年度计划。

2．在矿长的主持下，组织有关售货员对计划进行分析、审核、报请上级批准后落实。三．计划的落实

经上级批准后下达给各采区的年度计划，就成为企业的正式计划，计划中的各项指标就成了考核采区的指标，采区接到计划后，将各项生产指标落实到各班组，并编制完成各项措施。

第六条：季度生产计划，月份生产计划，由技术副矿长编制，矿长审核，生产矿长组织落实。

笫十九章

值 班 检 查 制 度

1．严禁在值班时间睡觉或做与值班无关的事。

2．依据前后夜各有一个值班的规定，值班人员做到各负其责，在谁班出事由谁解决、处理。

3．两值班人员在换班时，交班者应向接班者介绍一下各部情况，使接班者做到心里有数，便于检查工作的实施。

4．值班人员在当班时间随时检查各部门生产情况，重点加强对环节部门的检查，如坑木场、绞车房、井口等。严肃生产纪律以达到安全生产的目的。5．值班人员发现生产中存在了问题，要及时直辖市解决并进行妥善处理，避免酿成事故，以保证生产的正常进行。6．值班人员要做好检查记录。

7．安全生产值班人员要检查班前会召开情况，并加以积极引导。

63．矿安检队要对伊于全矿的安全生产进行24小时不间断检查，发现问题应立即解决处理，不能立即处理的要限期整改。

4．安全检查应本着以下原则：查思想认识、查规章制度、查管理落实、查设备和环境隐患；定期与非定期检查相结合；普查与专查相结合；自查、互查、抽查相结合；危险点、危害点、事故多发点重点检查，强化控制。5．安全检查应严格周密、严肃认真，并实行定项目、定标准、定指标科学评分，定性与定量相结合的科学检查方法。

笫二十二章

矿用设备、器材使用管理制度

煤矿设备器材使用管理的好坏，直接影响煤矿安全生产。管好、用好、修好设备是矿各部门的职责。设备管理的内容：设备帐卡、技术档案、图牌板管理、设备计划使用、能力核定及设备的平衡调拨。1．矿用设备台帐的建立和管理： ⑴矿用设备的分类帐和设备的分户帐。

⑵采区应建立分类保管和使用技术帐卡，并定期结帐、对帐、盘点。2．建立设备技术特征卡片，每年核对一次。在技术特征卡中应对各设备的具体情况进行统计，明确使用过程中的检验标准、周期、方法的检验单位、人员的资质、并按国家规定进行检验。

3．建立矿用设备履历（主要设备）薄，资料由专业技术人员供给，记入卡片内，便于查对和考核。

4．建立牌板管理，做到帐、卡、物、牌“四对口”，数量准、属性清、状态明。

5．设备的编号管理，同类型设备较多，变动频繁，为了便于管理避免混淆，对矿用设备必须统一、分级、系统的编号，方法可根据各自的具体情况而定。

8职业危害能主要危险和隐患，有针对性的分别制定专门制度和预防措施能，强化管理，加强监控。

3．处理事故指挥部门和各级救灾领导指挥小组，要认真履行职责。发生灾害后要按自己职责范围，有条不紊的处理事故，并按权限上报。

4．灾害预防和处理计划要逐级进行审批，并向作业人员及时贯彻学习，对进行考核。领会和掌握此计划的精神和预防措施，并应用到生产实际。

5．每年应定时，定期组织从业人员进行主要灾害的演习，使每位从业人员，管理干部了解一旦发生事故，应采取的必要而及时的措施，及及相应的避灾撤退路线，作到“防患于未然”。使矿井一旦发生事故后，减少和避免人员大的伤亡。

6．随着生产的不断进行，对新出现的隐患和事故，要认真对待，制定相应预防措施，通过逐级审批加入至灾害预防和处理计划中。对不合时宜的内容也要逐级审批后修改，不断完善和充实。

笫二十四章

煤矿事故应急救援制度

煤矿属于危险作业场所，对潜在的巨大危险源，通过安全设计、操作、维护和检查等措施，可以预防事故，降低风险，但达不到绝对的安全。故一旦发生事故，救援组织不力或准备不足等因素，都将使事故扩大或增加人员伤亡，故应建立事故应急救援制度，编制事故应急救援预案。发生事故后可以使救援行动按计划有序进行，从而降低人员伤亡和财产损失。

1．每年开工前必须编制事故应急救援预案、综合各部门的力量，充分考虑各种因素。对各种潜在的危险源和危险目标进行标定，并制定详细、可行的预防措施和人员紧急疏散、撤离路线。

2．事故一旦发生后，要迅速将危险警报传递给所有受威胁的人员，并汇

0求，操作程序的标准，明确违反操作程序和标准的可能导致的危险和危害。日常工作中要敦促和检查作业人员按操作规程办事。

4．随着生产技术水平的不断增强，增加操作规程的实用性，应通过审批后，对操作规程进行修改、补充、完善操作规程。对不合理的部分删减，对日常中的新工艺、新技术要认真研究后，补充至操作规程中。

笫二十六章

调 度 会 议 制 度

1．安全生产调度会每天早晨按规定的时间召开，会议主要内容由值班人员汇报晚间安全生产情况及出现的问题和处理办法，全面布置白班的安全生产工作，解决生产中存在的问题，督促检查各项工作的落实情况，对安全生产中的薄弱环节进行综合平衡，确定落实生产任务及生产任务落实完成情况，保证计划任务的圆满完成。

2．凡参加调度会议的人员必须遵守煤矿制度，做到不迟到、不早退、不无故缺席否则按制度处罚。

3．每天晚上下班前召开安全碰头会，碰头会的主要内容是由白班的管理人员向晚间生产值班人员交待工作面情况，及夜间的工作安排，布置晚班的安全生产工作，使值班人员了解每个工作面的情况，做到有布置、有安排、有检查、有落实。

4．早调度会及晚碰头会的时间按矿统一作息时间安排执行。

笫二十七章

新工人培训制度

1．凡新到本矿从事井下工作的人员，必须接受不少于72小时的安全教育培训。

2．培训人员要以《中华人民共和国矿山安全法》规定的矿山企业对职工安全教育、培训的内容为主要依据，结合我矿的各项规章制度，认真向新工

2⑷新进矿的井下工人培训时间不少于2个月（包括至少20小时的急救知识教育和井下参观、现场实习）。新工人培训考试合格后，在有经验的工人带领下工作4个月，经考核合格，方可独立作业；

⑸对技术更新涉及的有关人员以及调换矿井和工种的人员，都必须重新进行安全技术培训；

⑹每隔2年，必须对从事井下工作的职工进行一次再培训，时间不少于10天。

3．职工的安全技术培训，应包括下列主要内容：

⑴干部、工人都必须学习有关安全生产的方针政策、法规、规程和有关的安全规定等；

⑵干部必须学习安全技术理论知识、矿井灾害发生规律、预防措施和处理方法；

⑶工人必须学习矿井安全基础知识，了解有关的事故发生预兆，学习事故预防和应急措施，学习本工种的操作规程及有关的设备、仪器仪表的操作和排除故障的方法；

⑷干部、工人都必须学习和掌握井下自救、互救和创伤急救的基本知识。

笫二十九章

区（队）职工安全教育制度

安全教育是安全管理的重要环节和基础工作，是搞好区（队）安全生产和思想建设的重要保证。为此，必须抓好职工的安全教育工作。

1．安全教育的基本内容：

思想政治教育；安全生产方针、政策法规教育；安全技术理论知识教育；安全作业技能教育；典型经验和事故教训教育。

2．安全教育的基本形式和方法：

4⑶作业规程、操作规程学习会；

⑷施工或作业前进行安全技术和注意事项交底； ⑸复工前再教育；

⑹组织专题安全技术知识讲座。

此外，还可以利用板报、墙报、事故现场会、放映录相等形式进行经常性的安全教育。

5．职工脱产轮流培训教育

这是按规定和要求，安排职工脱产到安全技术培训中心，接受知识更新和系统的安全技术教育。区（队）除自身带头接受培训外，还要积极创造条件支持区（队）职工去学习。

6．特殊工种的安全教育

对特殊工程的职工必须进行专门的安全教育和安全操作技术训练，并经考试合格后、方准许上岗操作，如放炮员、绞车司机等。对特殊工种的教育可采用业余时间集中学习的办法进行，其特点是面广、实际、及时，也可采取脱产到培训中心培训，其特点是学习集中，能系统地学习，人数有限。

7．开展安全竞赛和进行安全奖惩

在区（队）内开展安全竞赛，如安全知识问答，创无事故竞赛、操作技术表演，安全工程质量达标等，并根据具体情况给予适当的奖惩，是促使职工实现安全生产，获得安全知识，提高技能的一种行之有效的方法，也是安全教育的一种基本形式。

搞好安全生产教育的关键是：一是区（队）长重视并认真抓；二是依靠群众人人管；三是安全教育必须用制度给以保证。

笫三十章

班 前 会 制 度

6管、安检队长、机电队长。

⑶自检内容：整个生产系统内的采掘安全、采掘质量、机电设备、运输安全、一通三防、文明生产、三违现象等。对检查要做到六查：查上岗人员安全思想状况、查安全设施使用情况、查隐患、查劳动纪律、查工作面安全情况、查安全工作落实情况。对查出的问题要边整改边处罚，对事故隐患要停产整改。

4．每次自检完毕后，由参加自检人员对松果的结果根据以上七项进行评比，评出管理最好和最差的两个单位，管理最好的单位奖励300元，管理最差的单位处罚300元，连续三次被评为最差的单位，撤换其主要领导。

5．每次自检检查出的问题进行限期整改，整改限期内未将问题解决的，根据情节轻重处罚其主要领导100—500元。

6．每次自检评比结果要对全矿进行通报曝光，激励先进，促动后进。

笫三十二章

矿 井 检 修 制 度

每一年矿井都必须编制矿井检修计划： 1．报废的井巷必须及时封闭。2．维修井巷支护要编制措施。

5．井筒大修施工组织设计需报上一级主管部门部工程师批准。4．机电设备必须按规定的周期进行检修。5．设备完好率必须达到主管部门规定的标准。6．有检修记录。

7．检修计划确定的项目必须按时完成。

笫三十三章

工程安全质量检查验收制度

1．工程安全质量检查制度：

8修正后要重新贯彻。

7．工程验收：采掘工作面的规格质量要班班进行检查监督，发现问题及时解决，施工中严格遵照井巷工程标准办事，月末组织现场验收，验收合格后报生产矿长。

8．通风瓦斯检查，要设专职人员配备必要的检测仪器，班班要认真填写记录，严格执行巡回检查请示汇报制度。

9．要保证井下作业人员有足够的风量，避免循环风、串联通风，井下主要设备和地点要设置瓦斯标牌。

10．局扇位置安全合理，防止风筒接头漏风，保证漏风率不超过10%。11．全矿需有通风系统，合理分配风量，尽量避免过多的风流调节。12．严格执行瓦斯检查制度，检查地点和检查次数按安全规程有关规定严格执行。

13．临时停工地点，要保证局部通风机经常运转，不准停风，废巷要封闭防止瓦斯积聚或发火。

笫三十五章

巷道标准化管理制度

1．杜绝断梁折柱，巷道失修率每百米不超过3%，发生断梁折柱及时维修。2．棚间距严格按规定架设，不准超过±100mm。

3．巷道帮顶背紧北牢，施工验收后，不得拆借。背板楔子数量按规定施工。必须保证巷道帮顶不出现空帮、空顶。

4．巷道净高误差±50mm，净宽（上下宽）要严格控制，有巷道中心线者其误差在±50mm之间。

5．木支架亲口严实避免前缺、后穷、找肩、调角现象。6．倾斜巷道迎山角为倾角的1/4--1/5.0受到教育，使事故责任人员认识到事故的危害性，使大家通过分析找出自己在工作中的缺点和不足。

5．对事故分析要认真记录，形成材料并存档。

笫三十八章

交 接 班 制 度

1．区队长、班长、放炮员、瓦检员必须严格执行井下交接班制度，接班人在班前会上布置完生产任务和安全注意事项后及时入井接班，交班人必须留在工作面等待接班人接班，交待好工作面的情况后方准离开。

2．交接班人必须认真对待交接班，必须做到工作面情况交待不清不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。3．对于井下交接班，管理人员要严格检查督促执行，发现有人不按规定交接班的，要按制度严肃处理。

4．对未进行交接班而出现问题，双方都有责任并在处理中从严加倍处罚。5．对于存在严重问题的，接班人员可以拒绝接班，上报给主管领导或夜间值班人员处理。

6．交接班要真正做到“交接班手拉手，你不来我不走”，将安全生产工作做到实处，并做好交接班记录。

笫三十九章

矿井探放水制度

1．必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。在有水害威胁的区域进行采掘工作，都要坚持超前钻探。

2．矿井进行新采区开拓或掘进新工作面时，必须提前论证是否需要进行探放水，对需要进行探放水的要进行探放水设计。探放水设计要符合相关的要求，并经研究批准后方可进行施工。

3．探放水工作要严格按设计进行施工。对发现的新问题重新制定措施，2布置图。

9．进行矿井通风构筑物的维修与管理。

10．对全矿消防系统、注水防尘系统进行检查、维修和处理，填绘各管路系统（注水、防尘、防火、注浆、压风等）图，根据矿井具体条件，制订矿井防灾变（瓦斯煤尘爆炸、矿井火灾、矿井水灾）计划，确定灾变发生时人员抢救与自救措施，以及井下人员的避灾路线，绘制井下避灾路线图、检查和监督各措施的执行情况。

11．有计划地进行矿井通风阻力检查与测定，掌握矿井通风阻力情况，对阻力过大的区域采取相应措施。

12．定期进行矿井瓦斯等级和二氧化碳的等级鉴定工作；定期进行矿井反风演习；有计划地进行矿井主要通风机的性能测定工作。

13．有计划地收集和整理矿井通风的实际资料，为矿井今后的开采提供准确的基础资料。

笫四十一章

巷道贯通管理制度

1．施工巷道与其它巷道贯通时，施工单位和通风部门同时编制贯通措施，并按《煤矿安全规程》和相关规定，执行审批手续并将贯通措施贯彻执行。2．贯通巷道时，测量数据必须准确。掘进巷道贯通前，巷道在相距20米前，地测部门必须向井领导、施工单位和通风部门下达巷道贯通警戒通知单，施工单位必须停止一个工作面作业，通风部门做好调整通风系统的准备工作。3．停工的工作面必须保持正常通风，并设栅栏及警标。每次爆破前，必须派专人和瓦斯检查员共同到停工的工作面检查工作面及回风流中的瓦斯浓度，只有在相贯通的两个工作面及回风流中的瓦斯浓度都在1.0%以下时，掘进工作面方可爆破。每次爆破前，两个工作面入口必须有专人警戒，并有明

44．各种仪器、仪表要按《煤矿安全规程》规定进行配置，保证定期校查校正，建立、健全管理台帐，仪器、仪表的使用必须灵敏、准确、可靠，保证完好，如发现有损坏、数字不准确或不灵敏现象，应及时将仪器、仪表送往指定部门修理，修完后要先校正后使用。

5．凡入井的仪器、仪表，要严防磕碰、拆卸，井下固定使用的仪器如瓦斯自动检测报警断电仪等，必须按《煤矿安全规程》设置、使用，并由专人定期检查、维护、调试、校正。

笫四十四章

局部通风管理制度

1．每台局部通风机安装使用前，必须编制通风设计，经井主管工程师批准后，方可安装使用。

2．安装和使用局部通风机和风筒必须符合《煤矿安全规程》中的有关规定，局部通风机必须挂牌管理并由指定人员负责。

3．局部通风机必须保证正常运转，并按规定安设消音器和风流净化装置等。局部通风机的吸入风量必须小于全风压供给该处的风量，以免发生循环风。局部通风安装地点到回风口间的巷道中的最低风速必须符合《煤矿安全规程》规定，风筒出口风量必须满足工作面所需风量。风筒出口距工作面距离：煤巷、半煤岩巷不超过5米，岩巷不超过8米。

4．井下所有使用局部通风机供风的工作面，必须装有风电及瓦斯电闭锁装置。

5．使用局部通风机供风地点，无论是工作或交接班时间，都不准停风，因检修停电等原因停风，必须撤出人员，切断电源。恢复通风前，必须检查瓦斯，只有在局部通风机及其开头地点附近10米以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。

6要求。

4．通风例会设点名册和会议记录，由技术科长掌握，无特殊情况不得缺席，有事不能参加的需要提前向矿长请假，会议设专人作记录，要求记录简练、扼要、全面，会后以纪要的形式下发各单位。

笫四十七章

瓦 斯 检 查 制 度

1．瓦斯检查员必须对本职工作认真负责，掌握并了解全井通风系统情况，采煤、掘进工作面及其它地点瓦斯涌出情况，严格执行《煤矿安全规程》的规定。

2．瓦斯检查员要按瓦斯巡回路线定时间、定地点、定人员进行检查，对所有采、掘工作面、峒室、使用中的机电设备的设置地点、有人员作业的地点都必须纳入检查范围。采掘工作面每班至少检查二次；对本班未进行工作的采掘工作面及其它地点各级政府至少检查一次；瓦斯涌出异常地点设专职瓦斯检查员随时检查。

3．瓦斯检查员要认真检查自己所分担区域内的通风、瓦斯、防灭火、防尘等情况，发现超过《煤矿安全规程》的有关规定或异常情况，有权责令停止该地点作业，撤出该地点人员，并立即向调度汇报情况。

4．瓦斯检查员有权对采煤、掘进工作面的打眼、爆破、消尘、风门、局部通风、机电设备及瓦斯监测仪的使用进行监督，对可能导致瓦斯、煤尘事故的违章作业和破坏通风设施的行为有权制止。

5．执行班中汇报制度，瓦斯检查员要把在检查过程中发现的问题、隐患及检查数据及时向调度进行汇报，并通知现场工作人员，认真填写班报，手册和瓦斯牌板。

篇3：煤矿安全的制度经济学思考

科斯定理指出, 只有产权问题得以清晰界定和彻底解决, 资源配置才是有效率的。产权界定的清晰与否决定资源配置和经济发展效率。联系我国矿难的发生情况, 依据科斯定理, 结论似乎是:产权界定清晰的煤矿, 其矿难的发生率低;产权不清晰的煤矿, 矿难发生的概率高。纵观我国企业的情况, 国有企业的通病是产权不清晰, 私营企业的产权则相对清晰而有效率。由此得出的相应结论是:国有煤矿发生矿难的概率较高, 私营煤矿发生矿难的概率较低。然而, 多年的统计数据显示, 上述结论与现实并不相符, 反而是私营煤矿发生矿难的概率更高。

据统计资料, 2001—2006年, 乡镇煤矿事故起数和死亡人数均占全国煤矿事故起数和死亡人数的70%以上。2006年, 全国乡镇煤矿共发生事故2149起, 死亡3431人, 事故起数和死亡人数分别占全国煤矿事故起数和死亡人数的73%和72.3%。乡镇煤矿百万吨死亡率3.85, 分别是国有重点煤矿的6.15倍和地方国有煤矿的1.95倍。小煤矿产量占总产量1/7, 而死亡人数占了2/3还多。2001—2006年各类煤矿事故死亡人数所占比例如图1所示。

现实中的情况往往是私营矿主发生矿难后一走了之;而国有煤矿, 一方面投入不计成本, 另一方面由于一票否决等干部任免的制度, 使得国有煤矿领导更舍得在安全生产方面进行投入, 以避免矿难的发生, 所以, 国有煤矿矿难发生几率较低。产权理论在解释这一问题上遇到了困难。如果科斯定理没错, 那么, 肯定是我国私有煤矿产权仍然不够清晰造成的。

一、产权不明导致矿难的实质原因分析

私有产权不清晰如何导致安全性投入不足?

当今我国私营煤矿可分为两类:非法经营和合法经营。而通过国家安全生产监督管理总局的“事故查询系统”可以发现, 非法私营煤矿和合法私营煤矿事故发生率都很高。

1. 非法私营煤矿产权问题导致矿难原因分析。

现实中许多“私营”矿主根本没有取得采矿的许可证, 属于无照经营。在这种情况下, 矿主虽名为私营, 但不享有合法的权利, 更不具备煤矿的产权, 所以根本不具有在产权激励下多投入资金保证安全生产的动力。而更常见的是矿主“打一枪换一个地方”, 铤而走险, 以无数矿工生命下注来换回其巨额的利润。

新制度经济学家认为, 私人物品最适宜的产权制度形式是私有产权。因为, 如果不确立私有产权而是采取共有产权的形式的话, 必然会导致对这种物品或资产的过度利用, 出现“公地灾难”。

一种理想假设可以认为, n个有能力开矿的生产者, 在没有法律自我约束和外界约束的情况下, 见到别人开矿有利可图, 即短期生产模型中存在经济租, 在一定时期他们会视一定区域的矿藏为“公共地”, 因而会过度利用, 即出现泛滥的开采。因为一定区域内矿藏有限, 易开采和含煤量高的矿更为有限, 要快速占有这些资源, 在资金有限的约束条件下会出现两种极端方案:

(1) 只进行一期开采, 将有限的资产投入到尽量多的采矿点, 同时占有多个采矿点。

(2) 实行多期开采, 每一时期只占有一个采矿点, 加速每一开采期间 (从建立矿井到最终设备转移) 的固定资产转移速度, 以便更快地将资产投入和转移到下一个矿点。

现实中的生产者都会将上述两种方案结合起来以求得最终收益最大化。假设这一地区的矿产量还不足以影响市场价格P, 总收入为:

其中产量Q是某一时期采矿点数目N、固定资产转移速率V、生产率I、生产时间T的函数。

产量Q为:

其中N=, M为总资金、r为每单位资产使用成本、w为工资率, K1、K2分别是生产性固定资产和安全性固定资产;固定资产转移速率V=, A为常数;生产率I是劳动力L和生产性固定资产K1的函数;又因为总成本为:

则总收益为:

观察上式中的每一项会发现, 安全投入K2的减少都会导致利润增加。总而言之, 安全生产投入不增加收益只增加成本。如果这时加入对这一地区的司法管制, 矿主被查处后会遭受损失, 损失Ls是K2的函数, 与之成反比。发生司法管制后收益还要在原基础上减去一个损失项, 最终矿主的效用为:

其中α为发生司法管制的概率。在有司法管制的情况下, 矿主在追求效用最大化的过程中, 安全性投入就不会降到0。

2. 合法私营煤矿产权问题导致矿难原因分析。

在我国, 合法私营的矿主可以以正常渠道获得采矿许可证, 其经营期限也都有一定规定, 充其量是短期的“私营”而并非长期的、真正的“私有”产权。在这种情况下, 矿主“无恒产者无恒心”, 也仍然没有足够的动力去投入巨额资金保证长期的安全生产。

综上所述, 现实中的私营矿主还不是真正的产权所有者, 私营矿权的界定仍然不够清晰, 如果要在减少矿难的过程中真正发挥产权的作用, 就要想办法使矿主取得真正的产权, 以对矿主形成真正的产权激励。比照现实中政府不断狠抓安全生产但矿难仍频频发生的现实, 通过产权改革寻求市场激励刻不容缓。

二、委托代理关系导致矿难原因分析

委托代理模型是非对称发生在事后 (签约后) 的隐藏行动道德风险模型。委托人不能观测到代理人行动本身和自然本身, 只能观测到结果。

在安全生产过程中有四个参与人:矿工、矿主、国家、地方政府。矿工可以说同时是矿主、国家、地方的委托人, 委托他们给予安全保障, 但似乎都只是被动接受契约。矿工与国家和地方政府的契约由国家和地方政府制定并实施;一般情况下, 文化程度低而且生活困难的人才选择去做矿工, 外加劳动力过剩, 在要素市场上是矿主占据买方垄断的位置, 不去做矿工就难以获得最大的收益, 所以矿工是自愿被动接受矿主的契约的。这样, 安全保障完全取决于矿主、国家、地方政府之间委托代理关系的相互作用。

煤矿安全生产的委托代理模型如图2所示。

国家—地方政府:国家委托地方政府来促使矿主保证安全生产投入。

国家—矿主:国家委托矿主保证安全生产投入, 即通过国家制定安全生产标准, 矿主履行来实现。

地方政府—矿主:地方政府一方面行使国家赋予的代理人的义务, 来保证矿主增加安全投入;另一方面, 通过对煤矿的税收和因矿主的寻租活动而带来的“额外收入”来增加收益, 而这最终取决于煤矿的总盈利。

问题出现在地方政府—矿主这一环, 事故发生后只要国家对地方政府惩罚的力度小于煤矿成本降低给地方政府带来的收益, 地方政府和煤矿主就会“串通”起来使国家利益受损, 一旦发生矿难, 人们会质疑地方政府安全保障方面的投入, 对各级政府的信心就会下降, 甚至影响到国家的和谐稳定。因此, 一旦地方政府和矿主出现串通活动, 根据前面“公共的悲剧”分析所得出的结论, 司法管制发生率α降低, 对矿主效用影响削弱, 最终将导致安全投入不足。

三、结论

篇4：我国煤矿企业工会法律制度分析

关键词：煤矿企业；工会；法律制度

一、概况

（一）工会的性质

在我国，工会是将党和广大职工群众密切联系起来的桥梁和纽带，是工会会员和广大职工福利与利益的代表。目前，就人数方面来看，中国工会是世界上规模最大的工会，国内煤矿企业也在坚持走中国特色社会主义工会道路上迈出了坚实的步伐。

关于工会的性质，《中国工会章程》总则第一句话就开宗明义地指出，“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织”。从其具有的阶级性、群众性和政治性三个属性方面明确了工会组织的性质。

1.阶级性。根据《中国工会章程》的规定，只要是来自中国境内的企业、事业单位、机关等单位且以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不论其民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度等如何，一律可以加入中国工会组织。由于完全是由工人阶级组成了工会会员的主体部分，这就决定了工会组织首先具有阶级性。它是工人阶级自己的组织，充分代表并维护广大工人阶级的基本利益和合法权益，是其职责所在和价值的体现。

2.群众性：主要体现为吸纳工会会员的广泛性，如上所述，只要是来自中国境内的企业、事业单位、机关等单位且以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不论其民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度等如何，一律可以加入中国工会组织，参加工会组织和工会活动具有充分的自愿性与民主性。

3.政治性：与西方国家工会不同，《中国工会章程》明确规定其为中国共产党领导下的群众组织，始终以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为理论指导，坚持“三个代表”重要思想，始终贯彻落实科学发展观，在政治上与行动上都与中国共产党的领导和思想保持高度阳煤集团一致。

（二）公会的地位

1.政治地位。工会是将执政党与广大职工群众紧密联系起来的桥梁和纽带，通过工会当可以将其路线、方针、政策迅速及时传达到广大工人群众中去；反过来，人民群众的意见、建议和要求也可以通过工会得以反馈，并以之作为党制定路线方针政策的基本决策依据。工会作为工人阶级最广泛最基层的组织形式，是维护和保障国家政权的重要社会支柱，依法发挥工会的民主参与和社会监督作用，协助人民政府开展工作，以维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。

2.经济地位。工会是广大职工利益的代表者和维护者，它可以代表职工与企业进行平等协商、签订维权合同，从而协调劳动关系、维护劳动者基本权益和民主权利，从而将企事业单位发展的整体利益与职工个人的具体利益有机结合起来，实现互利共赢。

3.法律地位。中国工会以《中华人民共和国宪法》为根本活动准则，按照《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规和《中国工会章程》，依法行使工会代表权、维护权、参与权、协商谈判权、监督权等。

二、我国煤矿企业工会法律制度不足分析

（一）体系上的不足

我国目前对于工会的身份定位较为模糊，这主要是源于我国目前对社会团体身份定位的模糊，究其根源，是由于我国现行法律法规没有对“结社权”做出很好的界定和落实，导致各类社会团体及工会的存在和发展名不正言不顺。

我国目前在很多法律法规中都有对“结社权”的立法和规定，如《宪法》、《工会法》、《社会团体登记管理条例》等法律和行政法规，但是这些现有的法律和行政法规大多较为笼统和宽泛，只是对工会的社团性质、职责以及权利义务关系作出了原则性的规定。而1998年颁布的《社会团体登记管理条例》内容庞杂、有些规定前后矛盾，造成法律适用困难；工会组织设立的程序复杂、透明性差；可操作性不高等等。

（二）内容上的不足

由于工会的组织制度与其干部人事制度定位不准确，造成我国目前的法律对工会的职能定位相当模糊。从过去到现在，我国工会一直实行的是“双重领导”，这与我国过去的历史和时代背景密切相关。这种双重领导日益凸显出如下弊端：模糊了工会本身所具有的“维权”职能，使工会仅仅作为上级工会领导的一个附属机关，严重脱离了基层群众，工会也就失去了其生命力所在；使工会组织失去了其固有的组织架构和人事培养制度，严重阻碍了工会人才的成长。

（三）组织上的不足

由于我国国情的特殊性，决定了政策的地位和作用是不可动摇的，在很多法律法规涉及和规范不到的领域，政策的影响力和制约力远远超过了法律法规。政策方面的定位偏差严重影响了工会的组织制度和人事管理制度的发展，使得工会越来越成为政府行政行为的傀儡的附属。

三、我国工会法律制度改革的措施

（一）健全工会法律体系

我国从2009年开始，工会系统已经开始试行工会公职律师制度，以更好地维护员工合法权益，提高工会法律援助的水平。

全总法律工作部副部长郭军解释说，试行工会公职律师，可以使工会系统内的法律工作者以与社会律师平等的身份参加司法活动，从而有利于充分发挥工会法律专业人才的作用，提高工会主动维权、依法维权、科学维权的能力和水平。

（二）改进工会组织结构

企业工会的最初出现，是企业生产客观形势的需要和劳动者集体需求的产物。在企业工会未产生以前，企业中的每位劳动者要与企业管理者签订或形成一个单个的劳动合同。而企业工作本身是社会性的，即使是一个中等规模的企业，企业管理者在组织和分配劳动任务时也不可能孤立地进行，每项工作在某种程度上都是相互关联的。当然，企业工会建立以后，其基本职能逐步演化为多种具体内容，但其核心内容在于代表劳动者开展企业集体谈判，签订企业集体合同，维护劳动者的劳动权益，这一点从工会出现初期直到现在都是如此。

（三）加强对工会人员的保护

各级工会组织要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和实现安全发展的战略高度，充分认识做好工会劳动保护工作的极端重要性和现实紧迫性，深刻领会党和政府对安全生产工作的一系列重要指示精神，以对广大职工生命安全和健康高度负责的态度，增强政治责任感和历史使命感，充分发挥工会组织在国家安全生产工作格局中“群众监督参与”不可替代的作用。

参考文献：

[1]杨朝峰.关于我国工会组织法律地位的思考［J］.法制与社会.2013,(9)

篇5：煤矿规章制度全套

报告：我叫XXX，是本班班长，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

本工作面为放炮掘进工作面，支护方式U钢支护，规格：巷道净断面面积XXX平方米，宽度XXX米，高度XXX米，临时支护为前探梁不低于XXX米，最大控顶距离为XXX米，采用装岩机装

载，采用刮板运输机运输。

二、岗位主要风险和安全确认

1、顶、帮（迎脸）是否掉砟片帮；

2、运输安全设施是否齐全；

3、机电设备是否完好；

4、放炮撤人是否撤到了安全地点；

4、瓦斯是否超限（突出）；

5、掘进是否有突水征兆。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

三、岗位主要操作程序

现场交接班→岗位安排→班前安全确认→隐患处理→开工→巡回检查安全情况→班中安全确认→隐患处理→复工→班后安全确认→集体升井。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线：

汇报完毕，请领导指示！

验收员岗位安全描述

报告：我叫XXX，是本班验收员，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

本工作面为放炮掘进工作面，支护方式U钢支护，规格：巷道净断面面积XXX平方米，宽度XXX米，高度XXX米，中、腰线为XXX。

二、岗位主要风险和安全确认

1、顶、帮（迎脸）是否掉砟片帮；

2、运输安全设施是否齐全；

3、机电设备是否完好；

4、放炮是否撤人到安全地点；

4、瓦斯是否超限（突出）；

5、掘进是否有突水征兆；

6、装岩机（掘进机）运行期间运行范围是否有人。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

一、设备与环境描述

本工作面采用U钢支护，支架型号为25型U钢，规格为：巷道净断面面积XXX平方米，宽度XXX米，高度XXX米，棚距XXX，U钢搭接长度XXX毫米，裱背方式为板皮裱褙。U钢之间使用3趟铁拉杆连锁，采用2 趟前探梁，间距0.8～1.2米，连锁

长度不小于10米。U钢支护最大控顶距离XXX毫米。

二、岗位主要风险和安全确认

1、顶帮（迎脸）是否掉砟、片帮；

2、前探梁支护是否有效；

3、工作台搭设是否牢靠。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

三、岗位主要操作程序

安全确认→专人观顶→审帮问顶→找规格→移前探梁→上拱梁→裱背顶部→挖柱窝→栽立腿→上卡子固定→裱背好两帮。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线：

汇报完毕，请领导指示！

整修工岗位安全描述

报告：我叫XXX，是本班整修工，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

整修支护方式U钢支护，规格为：巷道净断面面积XXX平方

米，宽度XXX米，高度XXX米，临时支护为前探梁。

二、岗位主要风险和安全确认

1、顶帮（迎脸）是否掉砟、片帮；

2、临时支护是否有效；

3、风水管线是否掩护；

4、独巷整修是否由外向里进行；

5、后路是否畅通。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

三、岗位主要操作程序

安全确认→对工作范围支护情况安全检查→独巷整修地点以里人员撤至后路安全地点→临时支护→永久支护→清理。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

三、岗位主要操作程序

现场交接班→对工作范围支护情况安全确认→检查各部件完好情况→关水门→启动电机→慢慢打开水门→正常排水→关闭水门→关电机→清理→现场交接班。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线：

汇报完毕，请领导指示！

流动水泵司机岗位安全描述

报告：我叫XXX，是水泵工司机，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

现在我们所处的位置是XXX运料巷，此处有水泵XXX 台（XXX台工作，XXX台检修，XXX台备用），水泵的型号为BQS15-22-2.2/B，流量为：15立方米/小时，扬程为：22米，额定功率为：2.2千瓦，额定电流为：4.1安，额定电压为：660伏，转速为：3000转/分，控制方式为：30开关；水管直径为：2寸。

二、岗位风险和安全确认

1、劳保用品、绝缘用具是否佩戴齐全；

2、旋转部位是否有护罩、护栏；

3、管路、阀门是否完好；

4、电气设备是否完好；

5、水仓是否有盖，盖子是否完好；

6、作业地点是否审帮问顶；

7、各种保护是否灵敏；

8、水泵运转时出现意外情况时，是否能及时停车。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

三、操作程序

现场交接班→现场安全确认无隐患→观察水仓水位→送电→盘泵→灌泵→启动电动机→开启出水阀→巡回检查→停泵→填写记录→清理现场→现场交接班。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线： 汇报完毕，请指示！

现场交接班→安全确认→开锁送电→听清信号→送上红灯→运行→停车→拉灭警示红灯→停电闭锁上锁。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线： 汇报完毕，请指示！

信号把钩工岗位安全描述

报告：我叫XXX，是信号把钩工，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

本台绞车型号是 JD-25，坡长XXX 米，XXX个岔口，坡度XXX度，一次提升1个罐，绳头5个卡子、满罐绳3个卡子固定，警戒绳采用红绳挂牌警戒。

二、岗位主要风险和安全确认

1、运输线路是否有磨绳、卡绳、绊绳现象；

2、各岔口运输禁行警示是否完好；

3、物料捆绑是否牢固；

4、保险绳固定是否可靠；

5、绳头联接是否可靠。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

三、岗位主要操作程序 上行

坡底：安全确认→检查绳头、信号装置等→拨好道岔→连接矿车挂满罐绳→挂红灯拉警戒绳→进把钩硐打开罐挡，打信号开车→目送矿车→关闭罐挡。

坡头：安全确认→把勾硐内注视料车接近坡头→开启坡头连锁罐挡→打停钟停车→关闭坡头常闭罐挡→摘矿车→清理卫生。

下行

坡头：安全确认→检查绳头、信号装置等→拨好道岔→连接矿车挂满罐绳→挂红灯拉警戒绳→打开坡头常闭罐挡→进把钩硐打信号开车，开启坡头连锁罐挡→关闭坡头常闭罐挡→清理卫生。

坡底：安全确认→挂红灯拉警戒绳→把勾硐内注视料车接近坡底→打开、关闭坡底常闭罐档→拨好道岔→料车到停车位置→打信号停车→摘绳头、去保险绳红灯。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

三、主要操作程序

现场交接班→安全确认→通知人员闪开→点动试车→正常运转→停机闭锁开关上锁→现场交接班。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线： 汇报完毕，请指示！

刮板输送机检修工岗位安全描述

报告：我叫XXX，是刮板输送机检修工，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

本台刮板输送机型号为SGB420/40，边双链布置，长度XXX米，运行速度为0.86米/秒，运输量为120吨/小时，冷却方式为风冷方式，连接环有XXX个，溜槽宽度420mm，长度1500mm，重量128.07千克（每节）。

二、主要岗位风险及安全确认

1、顶帮是否有掉碴、片帮危险；

2、联接环是否老化紧固；

3、链条是否老化、少刮板；

4、检修是否停电闭锁上锁；

5、机头机尾是否固定牢固。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

三、操作程序

现场交接班→安全确认→试机检查→停机闭锁本台电气开关，挂牌上锁→检修→试运转→闭锁本台开关上锁→现场交接班。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线： 汇报完毕，请指示！

胶带输送机司机岗位安全描述

报告：我叫XXX，是胶带输送机司机，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

井下压风机司机岗位安全描述

报告：我叫XXX，是压风机司机，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

现在我们所处的位置是XXX，此处有单螺杆式压风机XXX台，压风机的型号为MOGF10/7-55G，排气量为：10立方米/分，额定排气压力为：0.7兆帕；主电机型号为：R2/DN50，额定功率为：55千瓦，额定电压为：660伏，转速为：2965转/分，控制方式为：160开关；供风管路直径为：2寸。

二、岗位风险和安全确认

1、劳保用品、绝缘用具是否佩戴齐全；

2、保护是否齐全完好，试验是否灵活可靠；

3、风机是否带病作业；

4、周围环境是否安全，是否有可燃物；

5、旋转部位是否有护罩、护栏；

6、风机运行时出现意外情况，是否能及时停车；

7、作业地点是否审帮问顶；

8、消防器材是否齐全完好。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

三、操作程序

现场交接班→现场安全确认无隐患→送电→打开冷却水阀→打开排气阀→按下启动按钮→按下加载按钮→压缩机进入正常工作→巡回检查→停车→填写记录→清理卫生→现场交接班。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线： 汇报完毕，请指示！

大巷清理工岗位安全描述

报告：我叫XXX，是大巷清理工，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

本工作区域巷道长度XXX米，作业前，与调度站联系好，方可开始工作。

二、岗位风险和安全确认

1、工作地点是否审帮问顶；

2、来往车辆是否提前躲避。经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

背药量最大不得超过18kg。

二、岗位主要风险和安全确认

1、顶板是否掉砟，煤壁是否片帮；

2、斜巷运输严禁行人；

3、火药是否如数送到。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

三、岗位主要操作程序

领取火药发票→领取火药→放炮员监护运至工作地点→火药退库。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线： 汇报完毕，请指示！

钻探工岗位安全描述

报告：我叫XXX，是XXX区钻探工，欢迎检查指导工作，是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

该钻机型号为ZJL-400钻机，电机功率 7 千瓦，最大钻深度 150 米。本钻场设计XXX个孔，正在施工XX号孔，该孔设计 XXX米，已施工XXX米，套管长度XXX米，钻孔倾角±XXX度。钻机安装在平整坚硬的底板上，压机点柱（地锚）牢固可靠。

二、岗位主要风险和安全确认

1、钻场内物料摆放是否整齐；

2、顶板是否有掉砟片帮危险；

3、异常监测设备是否有效。

4、施工人员衣袖是否整齐扎紧；

5、钻机附近是否有无关人员停留；

6、钻机固定是否牢固。

三、岗位主要操作程序

安全确认→佩戴齐全劳保用品、扎紧袖口→审帮问顶→对钻探设备检查，试运转→上钻杆，上水脑袋，开泥浆泵→见回水钻进→停机、卸钻杆→停电闭锁→清理现场。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线： 汇报完毕，请指示！

开泵工岗位安全描述

汇报完毕，请指示！

注浆工岗位安全描述

报告：我叫XXX，是XXX区注浆工，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

该注浆泵的型号为2NB3/1.5-2.2，电机功率2.2千瓦，最大承受压力1.5兆帕。用于封闭钻孔，将水泥浆注入孔内，封孔压力要求达到1.5兆帕。注浆泵要求安装在稳固的基础上，安装必须牢固可靠，四周严禁堆放杂物。注浆场地顶板及两帮支护完好，瓦斯及有害气体不超限，符合安全施工要求。

二、岗位主要风险和安全确认

1、钻场内物料摆放是否整齐；

2、顶板是否有掉砟片帮危险；

3、卸钻关头是否有压力；

4、施工人员衣袖是否整齐扎紧；

5、钻机固定是否牢固。

三、岗位主要操作程序

安全确认→劳保用品佩戴齐全规范→现场安全确认，审帮问顶，找净顶帮活煤活砟→试运转，拌浆→将搅拌池内浆液通过注浆管注入孔内；钻孔采用连续注浆方式→孔口压力达到X兆帕时结束注浆。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线： 汇报完毕，请指示！

喷浆手岗位安全描述

报告：我叫XXX，是本班的喷浆手，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

喷浆作业采用B2CT1 型号喷浆机，要求初喷厚度XXX，复喷厚度XXX，速凝剂使用量为水泥重量的XXX。

二、岗位主要风险和安全确认

1、顶帮是否掉砟、片帮；

2、防尘设施是否齐全；

3、喷枪操作程序是否正确。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

全链；

5、“行车不行人，行人不行车”制度是否执行到位；

6、手动落闸是否按要求进行了试验。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

三、操作程序

现场交接班→安全确认→手动落闸试验→检查、试验信号机→发信号→试空车→正常开回车→检查乘车秩序，确认安全链已挂好→清理→现场交接班。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线： 汇报完毕，请指示！

副井底把钩工岗位安全描述

报告：我叫XXX，是副井底把钩工，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

副井口设置有绞车提升，一次提升3个矿车。井底车场巷道支护方式为U钢喷浆支护，轨枕间距700毫米±50毫米，轨距600毫米。

二、岗位风险和安全确认

1、巷道顶板支护是否可靠；

2、矿车笼是否到位；

3、轨道是否直、平、顺；

4、轨道上是否有异物；

5、道岔开合是否严密；

6、操作是否规范；

7、运行区间是否有人作业。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

三、操作程序

现场交接班→安全确认→发信号→正常推矿车→清理→现场交接班。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线： 汇报完毕，请指示！

斜坡信号把钩工岗位安全描述

报告：我叫XXX，是信号把钩工，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线： 汇报完毕，请指示！

电、气焊操作工岗位安全描述

报告：我叫XXX，是本班电、气焊操作工，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

工作地点掘进区工房（各工作面），电焊机的型号为BX1-400-2，焊条型号THJ422，电压等级为初级，电源引自井上变电所；氧气、乙炔瓶、表、高压胶管符合标准，摆放位置符合要求。

二、岗位风险与安全确认

1、电气设备是否完好；

2、操作是否正确；

3、瓦斯是否检测；

4、现场可燃物是否清理干净；

5、氧气瓶、乙炔瓶是否按要求分开放置；

6、氧气瓶、乙炔瓶防护装置是否齐全；

7、消防器材是否准备到位。

经安全确认无隐患（经安全确认有XX隐患，正在处理）。

三、岗位主要操作程序

施工前准备→到工作现场现场安全确认→电、气焊施工→清理现场，洒水后60分钟后方可离开现场。

四、避灾路线

1、避水灾路线：

2、避火灾路线： 汇报完毕，请指示！

井上修理工岗位安全描述

报告：我叫XXX，是井上修理工，欢迎检查指导工作。是否进行岗位描述？请指示。

一、设备与环境描述

掘进区机房担负着矿井设备维修任务，我的职责是在规定时间内完成机械设备的检修工作。设备描述XXX；各检修工具、保安用具齐全，各项设备符合规程要求。

篇6：房地产公司规章制度全套

总 则

为适应公司发展需要，保护公司股东和债全权人的合法权益，维护公司正常的工作、经济秩序，促进公司不断发展壮大，全面推动公司以提高经济效益为中心的各项工作，保证公司各项工作任务的顺利完成，根据《公司章程》结合企业经营管理的实际情况，制定本规章制度。

组织机构

第一条

股东会：公司股东会由全体股东组成，是公司的最高权力机构，依照公司《章程》行使职权。

第二条：董事会：董事会对股东会负责，董事长是公司法定代表人，代表公司行使职权。董事会参加人员：董事长、董事。监事列席董事会。

第三条

监事会：依照公司《章程》行使权力。

第四条

总经理办公会：参加人员为总经理、副总经理、工程技术负责人、财务负责人、必要时各部、室负责人可列席。

第五条

公司机构设立办公室、财审部、工程部、拆迁部、销售部、物业分公司。

工作职责

第一条

公司董事会职责：

一、决定公司经营计划和投资方案。

二、制定公司财务预、决算方案，利润分配方案和弥补亏损方案。

三、决定内部管理机构的设置和职工报酬事项。

四、由董事长提名，董事会通过，聘任或解聘公司总经理，副总经理、工程技术负责人、财务负责人。

五、制定公司的基本管理制度。

六、负责召集公司股东会，向股东会报告工作。

七、执行股东会的决议。

第二条

监事会职责：对董事会成员、总经理履行公司职务时，违反法律、法规或公司章程的行为进行监督，检查公司财务。

第三条

总经理办公会职责：

一、组织实施公司的经营管理工作，组织实施股东会、董事会决议。

二、组织实施公司经营计划和项目投资方案。

三、组织实施公司董事会授予的其它工作。

四、拟订公司内部管理机构设置方案，拟订公司的基本管理制度，制订公司内部管理的各项规章。

五、聘任或解聘公司部门负责人。

第四条

公司业务办公会议职责：讨论研究公司一般性日常工作及业务，汇报工作情况，接受工作任务及其他临时性任务，参加人员：正副总经理、办公室主任、部室正副经理和公司技术负责人、财务负责人。

董事长职责

（一）代表公司依法行使法定代表人权力，承担民事义务。

（二）决定公司经营计划，投资方案，财务预、决算方案，利润分配和弥补亏损方案。

（三）负责主持召开股东大会，向股东大会作工作报告。

（四）负责执行股东会决议，主持召开公司董事会，实施董事会决议。

（五）负责聘任或解聘公司总经理、副总经理、工程技术负责人、财务负责人。

（六）决定公司员工的报酬事项。

总经理职责

（一）负责组织实施公司项目部开发的经营管理工作。

（二）负责组织实施公司董事会的决议及授予的其它工作。

（三）负责组织实施公司的经营计划投资方案。

（四）负责主持召开总经理办公会和公司业务办公会。安排和检查工作。

（五）拟订公司内部机构设置方案和公司内部管理的各项规章制度。

（六）聘任或解聘公司部门负责人。

工会主席职责

（一）负责工会的日常工作。

（二）参与公司经营决策和经营管理。代表和组织职工依照法律规定，参与公司的经营管理和民主监督。

（三）组织职工进行业务知识和科学文化的学习。

（四）开展健康向上的文化娱乐和体育活动。

（五）参与协调劳动关系和调解劳动纠纷。

（六）协助公司做好劳动保险和劳动保护办好公司福利、改善生活条件。

（七）抓好公司工会组织建设，鼓励职工向公司提合理化建议。

（八）负责完成公司总经理办公会临时安排的各项工作。

副总经理工作职责

（一）协助公司总经理工作。

（二）执行公司总经理办公会决议。

（三）负责公司总经理办公会分工的分管工作。

（四）按时向总经理办公会汇报工作落实情况。

（五）负责公司员工的业务培训工作。

（六）组织和下达分管业务工作。

（七）负责分管业务的接待和协调工作。

（八）负责执行总经理办公会分配的其他临时性工作。

工程技术负责人职责

（一）组织对开发项目在技术方面的考察论证和技术方案的设计工作。

（二）负责对施工图的技术审查实施和组织工程技术交底工作。

（三）负责工程技术图纸的设计的变更工作。

（四）负责对工程质量的监督和检查工作。

（五）负责对工程部的工程技术指导工作。

（六）负责执行公司总经理办公会的其他临时性工作。

财务负责人职责

（一）在公司董事会的领导下具体组织落实公司的财务会计工作，熟悉并领导执行国家有关会计、税收等方面政策。

（二）组织制定修改公司内部财务、会计制度，建立适应公司具体情况的会计核算和财务管理模式。

（三）组织编制全公司的财务成本计划、筹资计划，报批后组织实施。

（四）加强资产管理，合理使用和灵活调度资金，提高资金使用效益。

（五）参加公司经营管理会议，运用财务、会计资料进行预测和分析，为公司董事会决策当好参谋。

（六）参与拟定和审查经济合同，协议及其它经济文件。

（七）负责向公司董事会报告财务状况和经营成果，领导完成对外报送财务报告和申报纳税等业务。

（八）组织会计人员学习专业技术和有关财经制度、准则，考核和检查会计人员的工作情况。

（九）协调处理与税务、工商、银行等经济管理部门的关系。

（十一）完成公司领导安排的其它临时性工作。

办公室主任职责

（一）负责组织实施公司办公室的全面工作。

（二）负责执行总经理办公会的各项决议。

（三）负责草拟公司发展、经营等工作计划和公司工作总结。

（四）负责公司内外协调、联络工作。

（五）负责公司行政事务管理和人事工作。

（六）负责对公司资产设备的购置、维修、维护、登记和车辆管理工作。

（七）负责公司的日常管理和保卫、卫生工作。

（八）负责公司公章和各类印章的保管工作。

（九）负责公司总经理办公会临时安排的其它工作。

秘书岗位职责

（一）接受办公室主任的领导和工作安排。

（二）负责草拟公司各类文件、合同、材料。

（三）负责完成公司总经理办公会的文字记录工作。

（四）负责协助办公室主任完成公司内部的人事工作。

（五）负责公司员工业务的考评工作。

（六）负责公司对外宣传工作。

（七）负责公司内部文件、资料、材料、合同等的文字打印工作。

（八）负责对公司内部文件收发登记工作。

（九）负责对电脑、打印机、复印机、纸张的保管和维修工作。

（十）负责完成办公室主任安排的其它临时性工作。

办公室资料档案员岗位职责

（一）接受办公室主任的领导和工作安排。

（二）负责对公司各类资料、文件、证件、合同、人事档案等的保管与整理工作。

（三）负责办公室接待和上传下达工作。

（四）负责公司办公场地的清洁卫生检查工作。

（五）负责公司考勤工作。

（六）负责完成公司办公室主任安排的其它临时性工作。

驾驶员岗位职责

（一）接受公司办公室主任的领导和工作安排。

（二）负责对公司业务车辆的驾驶工作。

（三）负责对公司车辆的管理和保养工作。

（四）负责对公司车辆的审证及办证工作。

（五）负责完成办公室安排的其它临时性工作。

财审部经理岗位职责

（一）负责组织财审部的全面工作。

（二）负责对公司财务、资金、投资运行的分析、研究工作。

（三）负责财务预算、结算工作。

（四）负责组织资金和银行贷款手续的办理。

（五）负责财会人员的业务培训和公司劳资工作。

（六）负责督促财会制度、财经纪律的落实。

（七）负责编制公司董事会关于项目投资的资金计划。

（八）执行公司董事会和总经理办公会安排的其它临时性工作。

会计员岗位职责

（一）接受财会部经理的领导和工作安排。

（二）负责会计的本职工作。

（三）负责公司财会账本、资料的保管工作。

（四）协助财会部经理完成银行贷款手续

（五）负责业务范围内的各类上报报表编制。

（六）负责完成财会部安排的其它临时性工作。

出纳员岗位职责

（一）接受财会部经理的领导和工作安排。

（二）负责公司的薪金发放和现金保管工作。

（三）负责资金和薪金发放的复核和票据审核工作。

（四）负责财务出纳凭证的整理和保管工作。

（五）负责现金流量的记账和银行存款的记账工作。

（六）负责完成财会部安排的其它临时性工作。

工程部经理岗位职责

（一）负责组织工程部的全面工作。

（二）负责工程项目方案设计和申报工作。

（三）负责对工程项目的质量监督的指导工作。

（四）负责对开发项目的测算，工程项目的预决算审核工作。

（五）负责工程项目的招、投标及资料收集、文件草拟工作。

（六）负责施工合同、文件、通知、工程技术变更等的草拟工作。

（七）负责对工程项目的前期手续、竣工验收及工程档案资料的办理工作。

（八）负责对工程项目的技术交底工作。

（九）负责建设工程项目的施工安全工作。

（十）负责对已建工程商品房及管网设计的维修处理工作。

（十一）负责有关工程建设职能部门的联系、协调和施工各方的协调工作、保证工程保质按期完成。

（十二）负责落实公司总经理办公会安排的其它临时性工作。

施工员岗位职责

（一）接受工程部经理的领导和工作安排。

（二）负责工程项目现场施工的质量监督工作。

（三）负责对工程项目变更设计后的实施工作。

（四）负责对已建工程、商品房、管网设施的善后维修工作。

（五）负责对工程承包合同、变更通知的办理工作。

（六）负责对施工方的协调联系工作和对项目工程质检资料的送检工作。

（七）负责对工程项目的施工安全工作。

（八）接受经理安排的其它临时性工作。

预算员的岗位职责

（一）接受工程部经理的领导和工作安排。

（二）负责对公司工程项目的预、决算工作。

（三）协助经理完成工程项目前期手续的办理工作。

（四）负责对建设项目中单项工程的收方、预算、测算工作。

（五）负责对竣工验收工程的审计事务工作。

（六）负责对工程项目的前期资料和竣工资料的整理完善和上交工作。

工程部档案员岗位职责

（一）接受工程部经理的领导和工作安排。

（二）负责对工程项目的图纸、资料的保管工作。

（三）协助工程部经理完成工程项目的前期手续、竣工验收资料办理工作。

（四）负责工程项目前期资料、竣工资料、变更资料的整理、归档和档案移交工作。

（五）负责公司建设工程的发包合同、资料的保管工作。

（六）负责工程部工程器具、资料的保管工作。

（七）负责完成工程部安排其它临时性工作。

销售部经理岗位职责

（一）负责组织销售部的全面工作。

（二）负责市场的策划、宣传工作。

（三）负责公司开发项目的销售和合同签订工作。

（四）负责银行按揭手续和商品房两证的办理工作。

（五）负责公司商品房、门市价格测算并办理完善销售手续。

（六）负责公司竣工商品房的出租管理工作。

（七）负责总经理办公会安排的其他临时性工作。

拆迁部经理岗位职责

（一）负责组织拆迁部的全面工作。

（二）负责具体组织实施公司开发项目的征地拆迁工作。

（三）负责完成房屋、拆迁评估机构的选定和拆迁调查摸底。

（四）负责测算征地拆迁、补偿及过渡安置的成本费用。

（五）负责编制并报批拆迁安置补偿方案。办理房屋拆迁许可证。

（六）负责按有关规定处理和解决征地拆迁过程中的各种纠纷，力求不留遗留问题。

（七）负责办理征地拆迁费用的结算。

（八）负责总经理办公会安排的其他临时性工作。

拆迁员岗位职责

（一）接受拆迁部经理的领导和工作安排。

（二）参与拆迁调查摸底等前期工作。

（三）根据拆迁方案具体实施征地、拆迁过渡补偿安置等工作。

（四）按有关规定解决处理征地、拆迁过程中的各种纠纷。

（五）搜集、整理、保管征地拆迁中的有关档案资料。

（六）负责完成拆迁部安排的其它临时性工作。

物业公司经理工作职责

（一）在公司总经理办公会领导下，负责主持物业公司的全面工作。

（二）负责物业经营计划的制定和落实，有计划地拓展物业经营范围。

（三）负责解决、协调和处理分公司内外工作纠纷。

（四）负责组织召开经理办公会，决定员工的聘用、辞退等工作。

（五）负责制订公司内部管理制度和日常管理工作。

（六）负责组织召开公司员工会议和员工的业务学习。

（七）负责公司的宣传工作。

（八）完成公司总经理办公会安排的临时性工作。

水电工工作职责

（一）服从公司经理的领导和工作安排，遵守公司规章制度。

（二）负责公司物业小区的水、电、管道、线路检查和维修工作。

（三）负责各物业小区的水、电、管理和维修的安全工作。

（四）负责完成分公司经理安排的临时性工作。

收费员工作职责

（一）服从公司经理的领导和工作安排，遵守公司规章制度。

（二）按时完成各物业小区的水、电、气、抄表、代收费工作。

（三）协助对各物业小区清洁工的卫生监督工作。

（四）协助水电维修工对各物业小区的水、电和管道的维修工作。

（五）完成分公司布置的宣传工作。

（六）完成公司安排的其它临时性工作。

保安人员工作职责

（一）遵守国家法律、法规和公司的各项规章制度树立良好的职业道德事业心和责任感。

（二）负责小区人员的进出询查、登记工作。（外来人员必须凭有效证件进行登记，严格盘察可疑人员，小摊、小贩和收废品等无关人员不能进入本小区。）

（三）对大件物品的进出必须进行严格查看、登记，凡出门的大件物品必须由户主在登记册上亲自签字认可，方可放行，如因手续不全，而造成业主财产受损的由护院人员承担责任。

（四）值勤时做到热情周到、姿态端正，严禁睡觉、打瞌睡、打牌及离岗。

办公室工作职责

（一）负责执行落实公司董事会、总经理办公会各项决议。

（二）根据公司发展、经营方针，制订公司工作计划，安排公司日常事务工作。

（三）负责公司内、外业务协调，上传下达等工作。

（四）负责草拟、打印各类文件、合同、资料和公司内外文件的收发以及档案管理。

（五）负责公司行政事务管理和固定资产、办公设备、车辆管理。

（六）负责公司人事管理、公司保卫和清洁卫生工作。

（七）组织、开展公司职工的政治学习和职工的思想教育工作。

（八）负责执行总经理办公会安排的其它临时性工作。

清洁工工作职责

（一）服从公司经理、副经理的领导和工作安排，遵守公司规章制度。

（二）负责各物业 小区划分片区的清洁卫生工作。

（三）接受各片区收费员的监督。

（四）协助公司完成宣传工作。

（五）接受公司临时性工作的安排。

财审部工作职责

（一）负责编制财务计划、反映、控制公司资金运行情况和计划完成情况。

（二）编制公司年、季度、月的财务报表、损益表、现金流量表和单项工程成本核算报告。

（三）负责组织建设资金和办理银行贷款的有关手续。

（四）负责公司的劳资工作。

（五）负责公司薪资、奖金发放的审核和票据审核工作。

（六）负责公司的统计工作。

（七）负责公司财会账本、资料的保管工作。

（八）完成总经理办公会安排的其它临时性工作。

工程部工作职责

（一）负责公司建设项目的工程质量的现场监督工作。

（二）负责公司建设工作的预、决算工作。

（三）负责公司商住楼的善后维修工作。

（四）负责工程项目的方案设计、图纸资料的整理、保管和竣工验收工作。

（五）负责起草开发建设工程项目的有关文件，工程承包合同和前期手续办理工作。

（六）负责建设项目的安全工作。

（七）负责施工各方的协调、联系工作。

（八）负责总经理办公会安排的其它临时性工作。

拆迁部工作职责

（一）负责组织实施开发项目的征地、拆迁工作。完成公司的征地拆迁任务。

（二）负责入户调查和制定切实可行的拆迁补偿安置方案。

（三）负责办理拆迁许可证和进行拆迁公告。

（四）负责具体实施征地、拆迁、过渡、补偿、安置等工作。

（五）负责协调、解决征地、拆迁、安置过程中的各种纠纷和问题。

（六）负责收集整理和保管有关征地、拆迁的档案资料。

（七）负责办理公司在征地、拆迁全过程与被拆迁人所发生的各种费用结算问题。

（八）负责完成总经理办公会安排的其它临时性工作。

物业公司工作职责

（一）负责公司物业服务范围的策划和实施工作。

（二）负责对业主的水、电、气等的代收费工作。

（三）负责对业主及各小区的垃圾清扫，守楼护院工作。

（四）负责对物业管理中各类纠纷的处理和协调工作。

（五）负责落实各物业小区的各项维修工作。

（六）负责对物业管理财务报表、财务账本、单据的保管和整理工作。

（七）拟订物业公司的经营管理制度，聘任或解聘物业公司员工。

（八）负责执行总经理办公会安排的其他临时性工作。

薪资管理制度

第一条

公司内部薪资分配，坚持体现按劳取酬、按能提薪，“奖勤罚懒”的薪资分配原则。

第二条

公司的劳动薪资根据公司发展情况自主制定用人和薪资分配计划。

第三条 公司用工形式实行合同化管理，公司与职工签订有固定期限、无固定期限或以完成一项工作任务为期限的劳动合同。公司和职工按照劳动合同规定、享受权利，承担义务。

第四条

职工社会养老保险统筹金和职工待业保险金、职工住房公积金、按不同的用工形式在用工合同中约定。

第五条 薪金结构组成形式

一、计件薪资：计件薪资实行包干制，员工按每件工作计发薪资，每月结算一次，包括各项薪资及津、补贴和各类保险费、福利。物业分公司员工实行计件薪资。

二、计时薪资：实行月工资总额包干，包括基本工资（含职务、职称、工龄、岗位津贴）奖励工资两部份。其中，奖励工资占工资总额的20%。

（一）公司各职级和部室人员实行计时薪资。具体薪资标准由董事会确定。

（二）实行计时薪资的员工，其中奖励薪资占其工资总额的20%。

（三）年终奖励津贴：凡公司在岗员工全年工作业绩优秀者，无重大失误、无违章行为、无严重违纪现象，可发年终奖津，根据当年盈利和工作量确定资金总额。年终奖分为两种。

1、全勤奖：每年除公司规定假日之外均无旷工、迟到、早退、违纪、事假、病假、婚假、产假、丧假、违规等记录，计发全勤奖500元。

2、特别贡献奖：凡公司员工对公司各项业务工作中有重大贡献者，挽回公司损失者，在工程建设中为公司节约成本者，在公司的经营管理中提出切实可行的建议，公司董事会经研究决定计发其特别贡献奖励津贴，奖励的数额由公司董事会根据实际情况和职工年终目标考核结果确定。

第六条

薪资管理：

一、凡公司员工自报到之日起计发薪资，至离职之日止停薪，新任用及退职员工当月薪资均以其实际服务日乘以当月薪金日额，若下旬二十六日以后报到的新进员工，累计到下月一并计算薪资和发放。

（一）凡公司员工一律实行先服务后取薪金制度，即次月初取上月服务报酬。

（二）每月1～5日为公司员工发放薪资时间。

（三）凡属试用期的公司员工，按公司有关试用薪资标准执行（即月基本薪资650元）。

（四）凡公司从业员工均按在岗实际出勤日计算薪金。

二、凡公司员工均实行各类费、税、处罚扣除制度，即计发薪金总薪内包括年月应扣除部分，即住房公积金、社会保险金、个人所得税、违纪、违规、处罚、捐赠等内容。

三、节、假日薪资管理和违纪薪资扣除制度：

（一）迟到一次扣10元，一个月内迟到三次或三次以上扣15元/次。

（二）早退与迟到同等。

（三）一般性事假不能超过两天，两天以内扣工资每天20元。两天以上则按其本人当月日薪金额扣除。事假超过15天，即扣除当月的奖励薪资。

（四）旷工按本人当月日薪金额扣除，当月内旷工3天或3天以上扣除当月工资，如连续旷工15天以上则视为自动离职，解除劳动合同。

（五）凡公司员工参加各种培训、学习、考试的时间在5日内不扣工资，5日以上按每天20元扣除，超过10日按日薪金额扣除。

（六）病假连续15天以下者按10元/天扣除，15天以上30天内只发基本薪资的60%，30天以上者发给基本生活费300元，但最长不超过6个月。

（七）丧假5日内不扣工资，超过5日按本人当月的日薪金额计扣。

（八）探亲假30天，只发给基本生活费300元。

（九）婚假3日不扣工资，超过3日以上则按本人当月日薪金额计扣。

（十）产前假按20元/天扣除，产假90天、难产120天凭医院证明，包括流产、女扎管、引产、男扎管、难产、剖腹产等假，按薪资15元/天扣除。

（十一）物业公司收费员和管理人员失职造成损失承担100%的责任，并根据实际情况处50～100元罚款。

（十二）收费员当天收回的现金最迟不超过第二天12：00交出纳或存入银行，违者罚款50—100元。

（十三）收费员必须收回当月收费金额的95%以上，余下5%次月收回，每月收单后5日内在公司结账，每拖欠一天扣50元。

人事管理制度

第一条

人事管理制度和劳动合同

一、公司根据现代化企业管理的需要，实行面向社会选拔人才，择优录取，任人为贤的用人制度。选择具有较高文化、较强工作能力的公司股东或社会公民成为公司职工。

二、公司对社会招聘人才，实行试用、考察制度。

（一）社会招聘人才试用期一个月，在试用期间享受试用工薪资待遇，试用薪资由公司董事会决定。

（二）根据公司发展对各类人员的需求，经由本人申请，公司董事会考核，公司董事长审批，选拔优秀人才到公司工作。

（三）公司在岗职工一律实行聘任上岗制度，根据公司岗位情况，本人向公司提出上岗申请，由公司董事会根据本人的业务、特长等考虑定岗。

（四）公司职工全面实行劳动合同制度，凡公司在岗职工根据《劳动法》与公司签订合同，合同年限为年（月），合同期满由公司根据本人工作实际情

况，有续签和解除的权力，合同期满，公司未能签订劳动合同的，视为终止劳动合同。

（五）凡被公司聘用上岗的职工，必须严格遵守公司各项规章制度，按照劳动合同条款履行其职责和义务。

第二条

聘任上岗制度

一、为充分发挥员工的智慧、能力，激励员工上岗的积极性，公司一律实行聘任上岗制度。

（一）总经理、副总经理、财务负责人、工程技术负责人的聘任方式，由公司董事会考核，董事会按《章程》规定程序任命或聘任。

（二）公司部室负责人的聘任：由本人向公司董事会提交申请，公司按期公布定员定岗方案，由董事会统一组成考评小组评议，根据本人业务特长和自愿申请等进行综合考评，优秀者聘为负责人。

（三）凡被公司聘任的总经理、副总经理、部门负责人，由公司与受聘人员签订聘任合同，合同期限原则上为总经理副总经理三年一聘，部门负责人一年一聘。表现优秀者可续聘。

二、公司在选聘员工和负责人时将按德、能、勤、绩四个方面进行考核确定。

（一）德：关心公司发展，讲求诚信，责任心强，作风过硬，品行端正，严格要求自己，思想意识健康。

（二）能：有一定的文化素养（高中文化以上）专业知识强，具有按时、按质量、按要求完成公司董事会交给的任务，以及临时性任务的能力，有胜任独立完成本职工作的实际能力。

（三）勤：组织观念强，自觉遵守公司的各项规章制度，有开拓进取精神，尊重领导，团结同事，敢于大胆管理，敢于承担责任，有错必改，谦逊谨慎，自控能力强，有一定社会素养。

（四）绩：为公司发展所做出的成绩，以及公司工作期内所取得各类业绩奖励记录。第三条

劳动用工制度

劳动用工分为：固定合同工、临时用工、社会招聘工。

一、固定合同工，劳动报酬和薪资计算方法按公司薪资管理制度有关条款和规定执行，享受公司个人社会保险、医疗等待遇。

二、临时用工，因公司实际急需的临时用工，根据岗位和工作技能、业务等，由公司董事会决定其临时用工的劳动报酬和用工时间，临时用工不享受公司固定合同工的福利待遇。

三、社会招聘用工，由于公司开发业务和经营的扩大，需要向社会招聘技术人才。社会招聘用工的具体待遇，根据本人业务专长和公司实际采取双向选择，待遇和福利（包括养老保险）等以双方协商为准，有关待遇和报酬由公司董事会决定。第四条

劳动合同解除制度

公司对严重违反《公司规章制度》以及致使公司经济、信誉受到严重影响的实行劳动合同解除制度，凡被解除劳动合同的职工，公司将退还其本人的个人档案资料。

一、公司固定用工从解除劳动合同之日起，发给一年城镇居民生活补助费300元/月。

二、公司临时用工，从解除临时用工合同之日起计算，只计算本人实际服务日乘以日薪资数。

三、公司社会招聘用工实行按月包干薪资，若因解除劳动合同，未满服务月时间，则从解除之日起，停发薪资。

四、触犯国家有关司法、刑法、刑事犯罪的职工，公司一律移交司法机关处理。有关待遇按国家有关法律规定进行办理，公司不承担任何义务和责任。

五、若公司发展受阻，开发项目减少或经营处于暂时停滞，需要裁员、下岗、待岗、辞退公司固定合同工时根据公司当时情况发给一定金额的基本生活费。

第五条

临时用工转正管理制度

一、公司各工种的临时用工均可向公司董事会递交申请书，有申请转为公司正式员工的权利和义务

二、凡属公司正式接收的再职临时员工，由本人自愿申请，公司董事会讨论研究通过后，均可享受公司正式员工的社会保险待遇。

三、公司董事会对各类临时用工人员转正的考核内容是：进入公司的年限、本人的工作业绩、本人表现、本人年龄、劳动纪律等几个方面，即：

（一）在总公司或物业分公司工作满壹年，身体健康。

（二）本人业务能力强，对公司做出较大贡献的。

（三）无经济挪用和拖欠现象。

（四）热爱本职工作，服从领导，听从安排。

（五）个人品德良好，有一定文化素养，重集体荣誉、守纪律。

（六）年龄：男职工在45岁以下，女职工在35岁以下。符合以上条件的临时用工，从宣布转正之日起为公司正式员工，有对公司特别重大贡献的，总公司优先考虑。

四、公司转正人员不搞一刀切，本着成熟一个接收一个的原则。五、一经被公司批准的临时员工，一律按公司正式员工参加社会保险，标准按社保局参保人员有关规定执行，并与公司签订正式劳动合同。

六、已被公司接收的正式员工，若因情况变化调出公司，另谋他业的，在调出公司之日起，终止由公司缴纳的保费。

七、凡被公司接收为正式员工，一律由公司统一缴纳保费，统一保管证件，享受公司其他同岗位员工同等待遇。

八、被公司接收为正式员工，若在岗期间，因本人违纪被公司开除的员工，公司将追收其公司以前所缴社会保险费。第六条

社会保险和医疗福利管理制度

公司职工（固定合同用工）按中华人民共和国《劳动法》，实行享受社会保险和医疗报销的待遇。

一、社会保险应根据公司发展经营情况决定其保险基金。

二、职工社会保险是固定合同用工的由公司承担20%，个人承担6%。

三、是临时用工的，公司不负责其保险金，若个人自愿参加社会保险的，可由公司代为办理临时用工的社会保险。

四、是社会招聘的特殊人才的职工，根据公司本人协议内容由公司董事会另行决定。

五、公司鼓励职工参加其它保险，保险金由本人负责。

六、公司离岗人员的保险金，本人自行缴纳，公司不负担任何责任。

第七条

员工伤亡及因病住院管理制度

一、为保护公司及本企业员工的合法权益，体现公司关心职工，减轻其生活中的困难，依据国家政策法规，实行员工伤亡及因病住院管理制度。

二、员工住院医疗费报销标准。

（一）凡公司员工经公司指定的县级以上医疗机构鉴定，确属患癌症、精神病等重大疾病住院治疗费按80%报销，但最高不超过2万元。

（二）除本条第一款病情外，住院治疗费按70%报销，但最高不超过5000元，超出部分由本人自负，若特殊情况，须由公司董事会另行决定。

（三）未达到退休年龄的离岗人员除本条第一款病情外，生病住院医疗费一律不予以报销。

（四）因公司工作的工伤，但未造成住院的门诊治疗费，报销比例由公司董事长审批。

三、公司员工因病住院，病情恶化需转县级以上医疗机构治疗的，必须出具医师和县级以上医疗机构的书面证明，经公司董事会批准同意的转院治疗费方可按规定报销。

四、在生病住院医疗中，不得使用保健药品、滋补药品和国家规定的不予报销的有关费用，如违反本规定，公司不负担所有住院费和医疗费。

五、公司员工因工、非因工伤、残、亡有关待遇。

（一）员工因工和非因工死亡，按公司所在地市政府现行文件规定执行。

（二）因工伤、残住院治疗所发生的费用凭证报销确因伤情严重，需转县城级以上医疗机构治疗的按本条第三小条规定执行。

（三）因工致残住院期间需护理的，经公司董事会研究，董事长批准，护理费可按每月300元标准发给。

（四）在正常工作期间，非本人原因，因工所受到的意外伤害，在住院治疗期间，医疗费凭证报销。

（五）因抢险救灾所受的因公伤、残的医疗费及薪资资金根据具体实情而定报销。

（六）非因工造成的伤、残所发生的住院费医疗费一律自负。

（七）离岗和本人自愿申请经批准自谋职业的员工，凡从事其它职业而发生的伤残等意外事故均与本企业无关，公司不承担其任何费用和责任。

（八）非固定工：即临时用工，社会招聘人员按公司与本人签订的劳动合同中的有关条款执行。

第八条

退休

公司根据中华人民共和国《劳动法》以及国家有关法规实行公司职工退休制度。

一、职工已到退休年龄时按时办理退休手续。

二、达到国家规定的退休年龄，而继续上岗者，由本人提出书面申请，公司董事会讨论研究决定，同意后，方可上岗。

三、退休职工待遇：凡参加了社会保险的职工，根据参加工作年限的长短，保险金额的大小，个人月收入多少到社会保险局计算并领取本人月保险金。

四、参加工作较短的职工可以向社会保险部门申请一次领取保险金额。

五、退休职工的档案从正式批准退休之日起移交社会保险局管理。

第九条

职工培训管理制度。

为适应新形势，提高企业职工队伍素质，培养公司与之适应市场竞争的能力，公司对在岗职工的业务和管理知识进行分批分段培训。

一、公司每年制订职工的培训计划。

二、针对公司业务的实际需要，公司按职工人数的5%选送到本市进行培训。

三、职工培训分为两类：脱产学习、在岗培训与职工自学相结合。

四、职工业务培训，经公司董事会同意，选送骨干和业务尖子参加培训的将给予全额报销学费、书本费、住宿费、车费。

五、自愿申请培训，经公司董事会同意的有关业务培训费，由本人承担部分，公司报销部分（注：培训后拿到有关专业证件，才能按规定报销）。

六、业务培训期间，薪资的发放规定按《薪资管理制度》执行。

七、由公司承担培训费的职工，在公司五年内不得调出，若有调出，则由其本人退还全部费用。

道德制度

第一条 认真学习邓小平理论，学习法律、法规和专业知识，不循私舞弊，不奢侈浪费，发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统。

第二条 一切从实际出发，实事求是地反映情况和处理问题，维护公司信誉和形象，树立以公司兴为荣，公司衰为耻的公司主人翁思想，坚持以质量求发展的宗旨。

第三条 密切联系群众，客户至上，服务为荣，热情接待各级部门领导，工作人员检查，指导工作和客户来访。

第四条

保证房屋的开发质量，做到精心设计、精心施工，质量第一，安全为重，信誉至上的原则，工程按设计要求竣工验收，房屋做到窗明地净，工完场地清洁，保证道路畅通。

第五条

严格执行财经制度，严禁挪用公款，提高财务人员的职业道德和业务素质。

第六条 在商品房出售业务中，加强监查工作，增强工作透明度。

工作制度

第一条

凡本公司职工均应严格遵守劳动纪律，服从组织分配，严格作息制度，如有下列违纪行为视其情节轻重给予经济处罚、下岗和辞退等处理。

（一）不按规定按时到岗、脱岗和中途不假离岗者。

（二）不认真履行工作职责，开展无组织的娱乐活动，带小孩到办公室玩耍。

（三）损害公司利益者。

（四）败坏公司声誉者

（五）私拿公物和索贿受贿者。

（六）上班时间打架斗殴和酗酒闹事者。

（七）挑拨是非，有意制造事端，影响团结者。

（八）顶撞领导，抵触工作者。

（九）不服从工作分配，违反公司规章制度者。

第二条

考勤由办公室专人负责，公司总经理、副总经理不定期进行抽查，每月二十八日前将结果在职工会上公布（并书面通知各部室），财审部根据通知违纪情况在当月薪资发放时兑现。

第三条

凡公司职工在工作中应勤勤恳恳，任劳任怨，凡是上级交给的各项工作任务均实行“三做到”（热情主动、认真负责、有始有终），“三保证”（时间保证、数量保证、质量保证）。如有一处未尽职者，均应扣除当月奖励薪资的20%。

第四条

职工应安心本职工作，努力掌握业务知识，并使之精益求精。工作上服从统一指挥，不允许在外兼职，利用工作时间做与工作无关的事情，如违者扣发当月奖励薪资的40%。

第五条

凡公司职工必须保证完成自己的本职工作，不能以任何借口消极怠工。如：出勤不出工，出工不出力，使工作延误者，其延误期限一律按旷工处理，并扣除当月奖励薪资的30% 第六条

八小时以外，如因工作需要经公司领导同意并安排加班者，职工本人应无条件服从；若无特殊理由而拒绝加班者，所造成的经济损失均由当事人承担全部责任，扣当月奖励薪资100%。

第七条

凡属工作变动，公物及资料应随工作变动及时办理移交手续，公物或资料在移交时发现丢失损坏，按其责任和损失大小扣除赔偿损失费，并扣除当月奖励薪资的40%，严重者处理待岗或下岗。

第八条

收费员不得对收费票据有任何涂改现象，白条收费或私自收取水、电费、少收或不收业主物业费，如有违者处50～500元罚款，情节严重者待岗或辞退。

第九条

凡本公司职工必须认真遵守国家的法律、法规、维护社会良好秩序，自觉遵守社会治安争当文明市民。

请示报告制度

第一条

在公司业务和日常工作中，凡涉及到重大问题，分别应提交公司股东大会、董事会、总经理办公会研究决定。

第二条

凡属公司董事会、总经理交办的工作调查或解决处理的问题，若重要的应向总经理提交书面报告，一般性问题作口头汇报，汇报时，应提出本人的处理意见和政策依据。

第三条

公司职工要善于发现新问题，善于处理问题，在实际工作中，对工作的改进提出合理化建议，共同参与公司经营管理，发挥公司全体职工的主观能动性和工作积极性。

第四条

各部、室工作职责范围内的工作应依据国家政策、法律、法规办事，力争做到正确处理，凡报告（表）经理（主任）和经办要签字，分管经理审核，公司总经理审批后按时上报，半年、全年性的报告（表），总结应由董事会讨论通过后再上报。

第五条

上报的请示、报告（表）应交办公室初审，总经理批准后交由部、室或具体人员承办。

第六条

上报的请示、报告（表）处理完毕后，交办公室归档备案，若因不负责造成丢失，应追究承办人的责任。

第七条

经管人事档案、文件、资料的人员不得任意泄露公司内部商业机密和个人秘密，因泄露造成的经济损失和后果，应视其情节轻重给予处理，轻者给予教育、罚款处理，重者给予待岗、下岗处理。

第八条

公司各部、室人员不得越权处理事务和问题，在对外洽谈业务中，不得随意表态和做出决定，在未受法人委托处理问题时，一律在职权范围内动作各项事务工作。

请销假制度

第一条

凡公司职工，均可享受法定假日待遇，具体休假时间由各部、室负责人在不影响公司工作的前提下进行调剂安排，在报总经理批准后方可休假。除法定假日外，一律实行请假审批制度，半天由分管领导批准，半天以上由各部、室负责人审查，公司总经理审批，准假后方能休假，事后并填写请假条，未办手续者视为旷工处理。考勤按公司及所在地区统一上班作息时间执行。

一、事假：由各部、室负责人审核，公司总经理审批同意方可休事假。

二、无事不假者：按旷工处理。

三、迟到：半小时内为迟到。

四、旷工：按本人一天薪资额扣除，取消当月奖励薪资，旷工一月不超过一次，连续半年时间不超过两次，若有违者，自动下岗。

五、早退：限半小时内，超过半小时按旷工处理。

第二条

凡职工参加电大、函大、学习、考试占用的时间，经公司总经理同意，方可准假。

第三条

凡职工的父母、配偶在异地一年内可休30天的探亲假。

第四条

婚假：职工本人结婚由公司总经理批准可休3天婚假，未到晚婚年龄的不享受婚假待遇。

第五条

产假：产前假十五天，产假九十天，难产假一百二十天（凭医院证明）。

第六条

丧假：公司职工的直系亲属（父母、配偶、子女）死亡时，由公司总经理批准可休五天丧假。

会议学习制度

第一条