城管领导述职报告

城管领导述职报告（共6篇）

篇1：城管领导述职报告

城管局法规督察科长述职报告

我是xx年10月组织安排到法规科任科长，在领导和同志们的帮助和支持下，认真履行职责，较好地完成工作任务，现将情况报告如下：

一、加强学习，提高素质一是加强党性锻炼。积极参加市局党组组织的各项活动，认真学习邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观重要讲话精神，撰写读书笔记和心得体会近7万字；二是积极参加市局组织的军事、业务培训。先后参加局系统封闭式军事训练和法律业务知识培训；三是注重个人思想道德修养，脚踏实地干事，认认真真做人，没有违反党纪国法。

二、完成本职工作和领导交办的各项工作任务

1、开展法规调研。担任科长后 发行政执法证。

三、参与制定修改市政府规范性文件和市局有关重要文件一是参与起草了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》现已颁布实施；二是为政府修改对外有约束效力规范性文件提出修改建议，大都被政府法制部门采纳；三是受领导指示审查局对外合同和具有约束效力规范性文件，较好的完成领导交办的工作任务；四是协助有关部门处理民事诉讼和 合同诉讼10余起收到较好效果。

四、规范行政处罚自由裁量权按照《**市规范行政处罚自由裁量权暂行办法》的规定，起草了《**市城市管理行政处罚自由裁量权细化标准》，将《细化标准》按照相对集中行政处罚权职责分为9大类70项209违法行为，与原《城管执法简明手册》确定157项360种违法行为相比，分别减少44.5%和58%；将原有360个处罚标准归纳合并为184个具体细化标准，精简比率为51%。规范自由裁量行政处罚自由裁量权工作做法，受到市领导、市法制办和优化办领导肯定。

五、案件审理工作制度逐步规范，质量较高为做好案件审理工作，一是制定了行政处罚听证程序，案件审理规则和案审会等制度，使案件审理走向规范化、法制化；二是经审查900起违法案件，涉及处罚数额数千万元，没有一起因行政处罚不当被撤销，没有一起因行政诉讼变更或被撤销；三是受理的两起行政复议案件，经审核撤销一起。以此为教训指导帮助相关单位做好案件审理工作，受到好评。几年来虽然取得了一些成绩，但与领导和同志们要求还有一定距离，如：不能经常深入基层指导办案，帮助基层中队解决办案过程中难点、疑点问题等。针对存在问题，结合法规工作实际，借评议东风，认真整改，做一名合格的法规科长。

述职报告

根据组织安排，我于XX年6月从城管局办公室调整至督查科。半年来，按照科室工作的具体要求，在局分管领导的带领下，在科室同志的大力支持下，我紧紧围绕全年的工作目标，充分发挥督查科监督职能，忠于职守，严格要求，认真履行职责，较好完成各项任务。现就一年来的情况汇报如下：

一、加强学习，不断提高自身工作能力

形势在不断发展变化，我们城管工作也在随之改变，特别是今年以来，我局的工作方式和工作理念发生的了巨大的改变。我深知要适应新的工作需要，唯一的方式就是加强学习，只有通过学习才能时刻保持思想上的清醒和业务上的熟练。半年来，我坚持以领导为师、以同事为师、以实践为师，自学了有关督查方面的业务知识，认真学习，仔细研读，尽快进入角色，更好地胜任本职工作，确保在思想上、行动上紧跟时代步伐，在工作中不掉队、不落伍，不断提高了服务工作的主动性、自觉性和科学性。

二、严于律已，不断加强作风建设。一年来我对自身严格要求，无论在哪个科室，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把工作的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地、埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来

自各方面的意见，不断改进工作；坚持做到不利于城管局形象的事不做，不利于城管局形象的话不说，积极维护我局的良好形象。

三、勤勉敬业，踏踏实实做好岗位工作

督查工作是落实领导决策的重要手段，也是为领导作出决策提供依据的重要方面，可以说目前督查工作是促进我局各项工作的“助推器”。在督查科工作以来，我在分管领导的带领下，在与局其他各科室紧密配合下，很好的完成了各项工作任务，较好的履行了岗位职责。

在日常督查考核工作中，我严格按照局领导的各项部署，本着对事不对人的工作态度，来开展科室工作和处理各类问题。一年来，我科室共计编发20期月度通报；违纪查处51起；调查、回复市、区城管办交办单298件，涉及问题635个；调查回复信访件18起；召开招投标会议14个，涉及工程项目22个，涉及项目金额约500万，累计为局节省资金10多万元；局指挥中心共受理各类信访投诉1058件。

在纪检监察工作中，我科室针对单位的具体情况，把单位各项工作开展和效能监察工作有机结合，把单位存在风险源点岗位与与反腐倡廉的制度建设有机结合，相继出台了《**区城管局廉政风险源点管理试行办法》等制度，很好地完成了我局惩防体系建设工作。我局关于惩防体系建设工作也受到了区纪委的一致肯定，并作为全区纪检监察工作“创新奖”向全区进行宣传。

四、存在问题及原因

由于目前督查工作的一些内容是全新的，无以往的实践经验可 循，因此在工作中也还存在着一些问题，分析问题存在的原因，主要有以下几点：一是自身业务水平有限，不能很好的应付新的督查局面，个人思想上存在着存在“老好人”思想，缺乏敢督善查的勇气和智慧；二是督查工作开展的环境不够宽松。一些科室习惯于听好话、说好话，对科室工作中反映存在的问题有抵触情绪；三是业务科室内

部督查的环境没有形成，多数时候是督查科单部门作战，一些领导同志和科室认为督查只是督查部门的事，与自己无关。这些问题，我将在新的一年中加以解决和客服。

XX年已经过去，XX年已经到来，可以预料督查工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的业务素质更高更广。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，在工作上做出更大更多的贡献。

并熟悉掌握了法规科各项工作制度与工作流程，并积极做到学以致用、灵活变通，理论联系实际，用以指导工作实践，提高了工作效率，有力促进了自己依法行政开展工作。

（二）加强法律法规培训，提高“三员”的整体素质。今年，根据上级要求我以提高专卖执法人员、卷烟营销人员、烟叶生产经营人员法律法规知识水平，依法开展生产经营工作为目标，制定了“三员”法律法规学习培训实施方案，并组织了贯彻实施。一是对专卖执法人员实行了“一月一法一考”活动，把专卖执法人员学习法律法规进行了具体安排，并制定了考核和奖惩措施，从而提高专卖执法人员学习的积极性。二是对两烟生产经营人员根据工作实际，合理按排时间，分批集中进行了法律法规培训，并进行了考试。通过培训，提高了他们的守法意识和规范经营意识，做到了寓学习培训服务于实践工作。三是为了方便大家的学习，我根据三员学习内容编制了法律法规学习材料，下发到人手一册，为学习法律法规做好有力的保障。四是有针对性地开展专题培训。为使新增专卖人员全面掌握烟草专卖相关法律法规，增强业务能力，对新增专卖人员进行了法律法规知识培训；根据工作实际，举办了办案文书规范制作和许可文书制作培训班，通过以上专题培训，进一步提高了专卖执法人员的业务能力和执法水平。五是组织专卖执法人员参加了全市专卖执法人员法律法规培训班，并参加了考试，我局夺得了全市 共培训116人次。共组织了考试12次，考试466人次，其中执法人员考试9次，考试 298人次；营销、烟叶人员考试3次，考试168人次。通过以上学习考试模式，提高了“三员”学习的自觉性，进一步全面系统的掌握了烟草专卖相关的法律法规，为“依法行政，守法经营”打下良好的基础。

（三）全面推进行政执法责任制工作，行政执法上水平。

1、为进一步提高烟草专卖执法人员行政能力，全面

推进烟草专卖依法行政工作，我们根据制定的《全面推进行政执法责任制实施方案》、《烟草专卖行政执法工作评议考核办法》和《烟草专卖执法职权分解明细》的规定，进一步明确了执法依据，分解执法职权，明确了执法责任和工作流程，为全面推进行政执法责任制工作打下基础。二是建立健全了相关配套制度，建立了《执法检查证管理办法》、《执法监督与执法过错追究制度》、《案件移送规定》、《规范性文件审查备案规定》等规章，促进依法行政，提高办案质量。

2、认真开展执法责任制工作，并对责任制相关资料进行认真整理，建立具体的分类档案，迎接了省局行政执法责任制检查和市局行政执法责任制日常、半年、评议检查。

3、认真准备专卖行政处罚和许可案卷，参加了全市行政案卷季度评查。一年来我对专卖行政处罚和许可案卷进行了严格审核，并抽调部分案件参加了全市案件季度评查。通过案卷评查，查找案卷中存在的问题，我制定文书标准样本，下发到各执法部门，进一步规范了办案文书，提高了案件质量。

（四）严格规范程序，认真做好案件审核工作。

1、为规范办案程序，确保办案质量，我在工作中严格

按照《案件审核控制程序》和《案件审核移交程序》规定执行，严格移交手续，监督和督促专卖科对行政处罚案件和行政许可申请的办理。在案件审核中，我坚持把好事实关、证据关、定性关、适用关、程序关，从细节入手，认真谨慎的审核每一起案件，并提出了相应的核审意见，对审核不规范的办案文书及时进行纠正，使执法人员的办案水平有了进一步的提高，同时规范了案件审理的工作流程。通过对案件的审核，我们提出案件审核法规意见604条，做到了案件件件有核审，核审率为100%。案件做到了事实清楚，运用法律法规适当，程序合法，法律文书使用规范，无一起行政复议和行政诉讼案件发生。

一年来共审理行政处罚案件386起，提出更正的法规意见137条；行政许可案卷1237起，提出更正的法规意见467条。有效掌握了审核案件和行政许可申请办理的全面情况，达到了对案件审核的过程监督。

（五）利用有利时机，积极开展烟草法律法规宣传活动。我们充分利用“3.15”、《烟草专卖法》颁布实施周年和全国法制日组织开展了烟草专卖法律法规宣传活动。一是在城区繁华地段设立了烟草专卖法律法规和真假烟鉴别咨询台，向消费者讲解烟草相关法律法规和识别假烟的知识，提高群众的法律意识和增强消费者辨假能力。二是向群众发放烟草法律法规宣传材料5000余份，大力宣传烟草专卖法律法规；三是组装了宣传车，在主要街道乡镇进行大张旗鼓地宣传，从而提高广大群众的法律意识。

（六）加强业务指导，发挥执法监督作用。

1、在工作中我加强与各执法部门联系，为各执法部门提供法律后勤保障，在专卖人员执法中遇到执法困难及时给予业务指导，使执法人员查处案件必须做到事实清楚、证据充分、运用法律法规规章准确、办案程序合法、使用文书规范，依法行使权力，从而提高我局行政执法的规范性和权威性。

2、充分发挥执法监督作用，加强对各种执法行为的事前审查、事后监督，使执法监督工作规范化、制度化。我们对专卖执法人员的执法行为定期进行检查，及时了解专卖人员在执法过程中的行为，防止和纠正违法或不当的行政行为，一年

来共发放专卖执法监督表210份，无一例执法不文明行为发生，树立了良好的外部形象。

(七)加强执法证件管理，确保执法人员持证上岗。

1、建立执法人员的执法证件信息档案，详细登记持证人的各项信息，确保证件记录准确，为换证和年检工作打下良好基础。

2、认真做好行政执法证件的年检和新办工作。今年我局39名执法人员的行政执法证件需要换发，4名执法人员需要新办执法证件。根据要求，我们对换证和新办证的执法人员全部建立了个人网上信息数据库，时间紧，任务重，我们加班加点，按时完成，及时上报进行了年检，确保执法人员持证上岗。

3、严格执法证件的收发管理。对新办证件的执法人员加强教育学习，使其充分认识到执法证件的重要性。对调离执法岗位的人员，及时收回证件，特殊情况证件无法收回的，通过新闻媒体进行公告，确保证件管理工作到位。

（八）把好法律关口，确保规范性文件合法有效。对区局（公司）制定下发的规范性文件和签订的各项合 同，严格执行规范性文件备案审查的有关规定，今年来共审核商业合同19份，涉及金额565万余元，提出法规修改意见14条，做到了认真审查，严格把关，防止了企业利益受损和违法行为的发生。

二、存在的不足

一年来，在工作中我虽然取得了一定的成绩，但自身还存在一些不足，主要有以下方面：

（一）学习不够深入，缺乏深层次的研究与探索，用以指导执法实践的理论研究不够深入。

（二）要提高认识水平。对工作中出现的新情况和新问题，要注重分析和探索，增强工作的预见性。

（三）工作不大胆，创新意识不强。工作方法单一，思想不超前，缺乏开拓精神。

三、下步努力方向

在今后的工作中我要针对存在的不足认真整改。一要认真学习党的十七大精神和相关法律法规，要领会好、贯彻好，深入研究和探索，学以致用，努力工作。二要在区局（公司）的领导下，以依法行政为指导开展工作，立足本职，敢于创新，改进工作作风，恪尽职守，扎实工作，树立不断进取的思想，争取我局的法制工作上一个新台阶，走在全市前列。三要加强组织纪律性，严格要求自己，处处起表率作用，积极配合各科室，推动我局各项工作顺利开展。为东港烟草振兴发展作出自己的贡献。

以上报告，不妥之处，请领导和同志们给予批评指正。谢谢大家

二〇一四年十二月二十七日

XX年是东港烟草快速发展的一年。一年来，我在区局（公司）正确领导和同志们的大力支持、帮助下，立足本职，认真履行工作职责，不断加强理论和业务知识学习，努力提高工作能力，与科室同志一起圆满完成各项工作任务，取得了一定的成绩。下面，我将08年的工作情况进行具体述职，请领导、同志们给予评议。

道路管理实施办法》、《城市道路维修和保养技术规范》、《城市道路占用和挖掘修复施工技术规范》等城市道路的专业法规，充分利用业余时间钻研有关政策，提升自己的业务素质和服务水平;三是认真学习《行政诉讼法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法规，通过学、看、问等方式熟悉各种知识，丰富知识结构，做好知识储备，两次全过程参与城管封闭大集训，知识得到更新，良好的纪律和作风逐步养成。通过多种形式的学习和实践，逐步提高自身素质，提高分析、解决问题的能力，增强实践xxxx和全面贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，增强做好路政管理工作的紧迫感和责任感。

二、强化措施，狠抓落实，积极完成各项路政管理工作任务。xx年5月到任伊始，路政科人员不增反减，工作量则是有增无减，而对这种情况，从实际出发，积极争取领导的支持，取得各区局、中队的配合，充分发挥科室现有人员的积极性，以推进路政管理制度化、程序化、规范化为已任，重服务，重落实，重效果。各项路政管理工作取得明显成效。

1、路政行政审批重服务、提效率。按照市优化办的要求，路政审批管理一直纳入市行政服务中心程序化的阳光作业。具体实行两统一、五公开一监督。两统一即统一在城管窗口受理，统一在窗口办结;五公开，即公开办事程序，公开收费依据，公开收费项目，公开收费标准，公开审批收费结果。一监督即自觉接受监督。同时，为了提高工作效率，提升服务水平，开展了限时办结制(将审批时间将9天减为现在的3天)，首问负责制，服务承诺制等活动，及时为行政管理

相对人提供优质的服务。较好地树立城管窗口形象，截止今年6月底，两年多来共办理临时占道和挖掘审批手续xx项，收取费用300多万，全部上缴市财政，未发生一起行政投诉和违法违规事件。

2、积极探索城市道路公共资源市场化的招投标运作模式。根据行政许可法的相关要求，结合我市实际，报请市政府批准，通过公开拍卖的方式有偿转让了122个电话亭的经营权和310块出租车站牌的广告位经营权。对城市道路公共资源市场化有偿转让模式进行了有益探索。

3、路政管理各项制度不断得到健全和完善。先后起草印发了《市区临时占用城市道路管理暂行办法》、《关于进一步加强商业促销管理的通知》、《关于进一步明确路政管理职责的通知》、《关于路政审批与监管分开街接办法》、《城管窗口工作人员管理暂行办法》等规定，《市区挖掘城市道路管理暂行办法》也已完成修改和征求意见的各项程序，报市政府待准、修改完善了《临时占用、挖掘城市道路审批程序》、《城市道路挖掘修复施工技术规范》、《挖掘修复质量保证书》、《路政管理巡查制度》等制度，逐一对路政管理过程中的巡查、受理、勘察、审批、发证、监理、验收等各环节进行界定和规范，以此不断推进路政管理制度化、程序化、规范化。

4、几个重大专项整治效果明显。xx年，开展了四店(修车店、洗车店、小型餐饮店、五金加工店)整治工作，规范四店的出店占道经营行为，建立了工商、卫生、交通、城管齐抓共管的联动机制。xx年先后开展重点区域、整治占道经营活动，取缔各类主干道长期占道摊位198个，转迁各类占道市场5个，xx年开展电话亭市容市貌专项

整治活动，这些活动深入地开展，保证了中心城区和主干道重要区域较高的市容管理水平。为建立路籍档案打下了坚实基础。

5、路籍档案基本建立，便民摊点工作起步良好。起草印发《关于进一步加强疏导点管理的意见》、《疏导点百分检查考核标准》、《关于对疏导点进行检查考核的通知》，3次召开现场会对路籍建档工作进行动员和布置，和局领导、区局、中队人员现场对每个路籍档案摊点进行核准，截止xx年6月底，路籍管理档案已基本建立，实际录入疏导点类65个，其中，菜市场18个，夜市类21个，水果摊类9个，其他小吃、修鞋16个，涉及城市道300多条，摊点类共计2265个，解决近5000名下岗失业人员就业问题。核定夏季临时季节类疏导点81处265个，积极为瓜农开辟绿色通道。

6、积极完成其他工作任务。开展市区封闭围墙的调查摸底工作，建立87处围墙档案。2年来共办理人大、政协提案22件，满意率100%，同时积极完成领导交办的其他工作任务，努力做到件件有回音，事事有结果。

三、严于律已，与人为善，勤政廉政。

认真贯彻落实市委、市政府有关作风建设和能力建设的相关规定，按照勤于学习，善于创造，乐于奉献的标准，严格要求自己，牢固树立公仆意识，服务理念，对于来办事的人员总是热情相待，耐心解释，从无吃、拿、卡、要现象，坚决贯彻执行中纪委廉洁纪律的有关规定，老老实实干事，清清白白做人。

总结和回顾2年来的工作，在局党组和分管理领导的正确领导下，在区局、中队和同事们的关心和支持下，取得了一些成绩，但是

对照科学发展观的要求，局党组的期望，市民的期待还有不少差距和问题，主要表现在：综合素质和能力欠缺、作风不实以及创新意识不强等方面。具体存在的问题和整改措施已专题呈报。鉴于时间关系，不再一一列举。最后，我相信，有局党组的正确领导，有在座各位善意的批评和真诚的帮助。各项整改工作一定会落到实处，推动路政管理工作再上新台阶，为城市管理工作做出应有的贡献。

二、立足本职，勤奋努力，干好督察

督察科的主要职能是为大队领导把好案件审批关、监督指导和综合协调大队各业务工作。一年来，我在大队党支部和领导班子的领导下，在同志们的大力支持和配合下，真抓实干、克难奋进、开拓创新，充分发挥监督、指挥、协调的优势和能力，圆满、全面地完成了各项工作任务。

一是狠抓案件审批程序。XX年里我认真贯彻稽查办案“三项制度”，切实起到了为领导把关的作用，对报上来的案卷认真细致的审阅，并对发现的问题及时协调解决，认真履行监督指导职能，实现了XX年凡是经过督察科审批合格的案件无一起行政复议或行政诉讼的工作目标，取得了较好的成绩，不负大队领导给予的重托。

二是抓好业务培训工作。为提高全体稽查人员的综合素质，我在大队领导的大力支持下，举办了小修与调压、表具识别、行政卷宗等业务培训班，并进行了模拟卷宗的考试，并在法规局的考核中一次性全部通过了审核。

三是做好综合协调工作。XX年里，针对建委指派案件、大队各科队移交案件、供气管理处上报疑难户等项工作，我及时组织督察科解决，述职报告《督察科科长述职报告》。带领督查科代表执法队到长输管线对向阳乡修路占压长输管线、宾县火葬场占压长输管线等*起违章案件进行了协调处理；对香坊、太平、道外等供气管理部门上报的近**余户疑难户和*处占压进行了协调处理；对各科队移交的近**余起案件进行了协调处理。配合总公司经营部进行了经营大检查，共普查非民用户****户，普查在线运行表具****块。并组织全体稽查

人员对各区处重点部位发放报警器情况进行了检查，并将检查中发现虚报、瞒报问题及时向总公司有关部门进行了汇报。

四是协调处理事故现常XX年由于我市热网改造、供排水改造的全面展开，致使违章开挖案件明显增多，严重影响了燃气管线的安全，为此时刻提高警惕，无论白天还是晚上，只要一接到事故电话我都是 中央、省市和总公司关于党风廉政建设的有关规定，学习党的路线、方针、政策，不断地加强自身修养，牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的标准严格要求自己，练好内功、增强拒腐防变的能力。真正做到自重、自盛自警、自励，始终保持共产党人的政治本色。

五、存在的问题和今后努力方向

回顾检查XX年里自身存在的问题，认为主要有二点： 大队的发展作出新贡献。

城管局领导干部述职报告

XX年以来，在区委、区政府的正确领导下，在局班子成员和全体干部职工的关心支持下，我紧紧围绕城市管理工作，以分管工作为抓手，自律务实干事。现述职述廉如下：

一、加强学习，不断提升政治素养和综合素质

坚持把学习作为是工作生活的重要部分，牢固树立学无止境的思想观念，充分利用各类学习机会，认真学习党的十八大、十九大会议精神，深入学习上级的重要文件、重大决议、决定和部署等一系列加快推动城市管理发展的新思想、新理念、新要求，积极参加“两学一做”学习教育。能做到静心学习、主动思考，力求学深一点、学全一些，不断锤炼自身政治素养，提升思想境界。能够注重自己分管工作相关的政策、法规和业务知识学习，不断提高自身的业务素养，进一步提高科学谋划、推动工作、处理现实问题，化解疑难问题的能力。

二、求真务实，踏实履职尽责

（一）加强执法队伍建设。

组织开展了执法队伍法律知识与业务培训、定期组织开展行政执法案卷评查，继续进行每月一次的行政处罚案件群众公议，完成对86名城管队员、334名协管队员的行政执法资格培训，取得执法证，保证执法人员持证上岗，全面提升了执法队员依法行政的素质和办案水平。

（二）是强化市容秩序日常管控，开展街面秩序专项整治。为规范城市管理，提升城市形象，开展了“城市管理综合整治百日行动”、“城市管理品质提升年”、“区摊点专项整治”和“薄弱

时段整治”等大规模整治行动，有效遏制了各类违法违规行为的发生。

1、建筑工地、拆迁工地和裸露地块整治。区城管局统筹协调街道、社区和各相关部门，将全区54处裸露空地按照覆盖、复绿、利用的要求进行分类综合整治、整改销号；

2、建设智慧停车诱导系统。制定智慧停车场诱导系统方案、召开诱导系统调度会，目前火车站已接入系统，其他家正在有序推进；

3、废品收购点集中整治。本次整治先后出动执法人员1050人次，机动车124台次，拆除违规乱搭乱建约3750㎡，关停废品收购点136户，废品收购点整治取得明显成效；

4、对全区临时界定摊群点展开督查，并做好全区13处临时、骑路菜市场的整治工作，加强对全区95处临时西瓜销售点的管理，统一制作临时西瓜销售点牌子和帐篷；

5、开展视频监控，加大薄弱时段的管控力度，通过指挥中心大屏，视频监控组共发现问题3688件，均已现场处置完毕。

（三）是加强违法建设查处与渣土运输管理工作。

1、建立并强化违法建设报告制度，严格执行周小结月报表工作机制，全面掌控违建动态。

2、健全违法建设防控体系，持续深化违法建设整治，严厉打击各类占地违建、加层扩建、非法搭建等行为。

3、区街联动，集中力量，重拳突击，对新建违法建设予以坚决拆除，老旧小区内部违建3900平方米等等，全年共拆除违法建设278处，共17632平方米。

4、积极落实区建筑垃圾管理工作细则的要求，严格规范渣土消纳场地审批和建设工地相关手续办理流程、积极推进新型环保车置换、加强渣土运输“两点一线”管理。

（四）是进一步理顺城管工作体制。

根据中央、省市相关城管执法体改文件精神，出台《区城市管理体制改革方案》，完成全区594名城管执法人员统一换装工作，向区编办上报《关于成立区城市管理委员会的请示》，有序推动机构设置、挂牌等一系列工作。

三、严于律己，带头勤政廉政

一是坚持廉洁自律，严格执行党风廉政建设相关规定，坚决拥护和执行中央“八项规定”和省委十项规定及市相关意见，始终把作风建设摆在突出位置，通过学习、教育、实践活动，进一步提高了拒腐防变能力，时刻警醒自己、不触红线，一年来无违法廉洁纪律的情况。二是注重加强执法队伍党风廉政教育。严格执行党风廉政建设责任制。以班子民主生活会和组织生活会为契机，广泛开展批评和自我批评。通过一系列学习教育活动，引导执法队员树立正确的政绩观、利益观，筑牢廉洁从政的思想道德防线。

四、存在不足，突出问题导向抓好整改

回顾一年以来的工作，虽然取得一些成绩，还存在不足之处。一是学习不够深入，学习时间较短，各方面知识需进一步提高；二是在工作思路、工作方法上还需改进，要进一步转变思想观念；三是在工作作风上还不够深入，开展深入实际调查研究不够，对干部教育培训工作的思路有待于更新。在新的一年要发扬与时俱进的思想，对不足

之处要认真克服和改正。以上是本人述职述德述廉情况，不妥之处请批评指正。

城管局法规督察科长述职报告

我是xx年10月组织安排到法规科任科长，在领导和同志们的帮助和支持下，认真履行职责，较好地完成工作任务，现将情况报告如下：

一、加强学习，提高素质一是加强党性锻炼。积极参加市局党组组织的各项活动，认真学习邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观重要讲话精神，撰写读书笔记和心得体会近7万字；二是积极参加市局组织的军事、业务培训。先后参加局系统封闭式军事训练和法律业务知识培训；三是注重个人思想道德修养，脚踏实地干事，认认真真做人，没有违反党纪国法。

二、完成本职工作和领导交办的各项工作任务

1、开展法规调研。担任科长后 发行政执法证。

三、参与制定修改市政府规范性文件和市局有关重要文件一是参与起草了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》现已颁布实施；二是为政府修改对外有约束效力规范性文件提出修改建议，大都被政府法制部门采纳；三是受领导指示审查局对外合同和具有约束效力规范性文件，较好的完成领导交办的工作任务；四是协助有关部门处理民事诉讼和 合同诉讼10余起收到较好效果。

四、规范行政处罚自由裁量权按照《**市规范行政处罚自由裁量权暂行办法》的规定，起草了《**市城市管理行政处罚自由裁量权细化标准》，将《细化标准》按照相对集中行政处罚权职责分为9大类70项209违法行为，与原《城管执法简明手册》确定157项360种违法行为相比，分别减少44.5%和58%；将原有360个处罚标准归纳合并为184个具体细化标准，精简比率为51%。规范自由裁量行政处罚自由裁量权工作做法，受到市领导、市法制办和优化办领导肯定。

五、案件审理工作制度逐步规范，质量较高为做好案件审理工作，一是制定了行政处罚听证程序，案件审理规则和案审会等制度，使案件审理走向规范化、法制化；二是经审查900起违法案件，涉及处罚数额数千万元，没有一起因行政处罚不当被撤销，没有一起因行政诉讼变更或被撤销；三是受理的两起行政复议案件，经审核撤销一起。以此为教训指导帮助相关单位做好案件审理工作，受到好评。几年来虽然取得了一些成绩，但与领导和同志们要求还有一定距离，如：不能经常深入基层指导办案，帮助基层中队解决办案过程中难点、疑点问题等。针对存在问题，结合法规工作实际，借评议东风，认真整改，做一名合格的法规科长。

述职报告

根据组织安排，我于XX年6月从城管局办公室调整至督查科。半年来，按照科室工作的具体要求，在局分管领导的带领下，在科室同志的大力支持下，我紧紧围绕全年的工作目标，充分发挥督查科监督职能，忠于职守，严格要求，认真履行职责，较好完成各项任务。现就一年来的情况汇报如下：

一、加强学习，不断提高自身工作能力

形势在不断发展变化，我们城管工作也在随之改变，特别是今年以来，我局的工作方式和工作理念发生的了巨大的改变。我深知要适应新的工作需要，唯一的方式就是加强学习，只有通过学习才能时刻保持思想上的清醒和业务上的熟练。半年来，我坚持以领导为师、以同事为师、以实践为师，自学了有关督查方面的业务知识，认真学习，仔细研读，尽快进入角色，更好地胜任本职工作，确保在思想上、行动上紧跟时代步伐，在工作中不掉队、不落伍，不断提高了服务工作的主动性、自觉性和科学性。

二、严于律已，不断加强作风建设。一年来我对自身严格要求，无论在哪个科室，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把工作的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地、埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来

自各方面的意见，不断改进工作；坚持做到不利于城管局形象的事不做，不利于城管局形象的话不说，积极维护我局的良好形象。

三、勤勉敬业，踏踏实实做好岗位工作

督查工作是落实领导决策的重要手段，也是为领导作出决策提供依据的重要方面，可以说目前督查工作是促进我局各项工作的“助推器”。在督查科工作以来，我在分管领导的带领下，在与局其他各科室紧密配合下，很好的完成了各项工作任务，较好的履行了岗位职责。

在日常督查考核工作中，我严格按照局领导的各项部署，本着对事不对人的工作态度，来开展科室工作和处理各类问题。一年来，我科室共计编发20期月度通报；违纪查处51起；调查、回复市、区城管办交办单298件，涉及问题635个；调查回复信访件18起；召开招投标会议14个，涉及工程项目22个，涉及项目金额约500万，累计为局节省资金10多万元；局指挥中心共受理各类信访投诉1058件。

在纪检监察工作中，我科室针对单位的具体情况，把单位各项工作开展和效能监察工作有机结合，把单位存在风险源点岗位与与反腐倡廉的制度建设有机结合，相继出台了《**区城管局廉政风险源点管理试行办法》等制度，很好地完成了我局惩防体系建设工作。我局关于惩防体系建设工作也受到了区纪委的一致肯定，并作为全区纪检监察工作“创新奖”向全区进行宣传。

四、存在问题及原因

由于目前督查工作的一些内容是全新的，无以往的实践经验可 循，因此在工作中也还存在着一些问题，分析问题存在的原因，主要有以下几点：一是自身业务水平有限，不能很好的应付新的督查局面，个人思想上存在着存在“老好人”思想，缺乏敢督善查的勇气和智慧；二是督查工作开展的环境不够宽松。一些科室习惯于听好话、说好话，对科室工作中反映存在的问题有抵触情绪；三是业务科室内

部督查的环境没有形成，多数时候是督查科单部门作战，一些领导同志和科室认为督查只是督查部门的事，与自己无关。这些问题，我将在新的一年中加以解决和客服。

XX年已经过去，XX年已经到来，可以预料督查工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的业务素质更高更广。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，在工作上做出更大更多的贡献。

并熟悉掌握了法规科各项工作制度与工作流程，并积极做到学以致用、灵活变通，理论联系实际，用以指导工作实践，提高了工作效率，有力促进了自己依法行政开展工作。

（二）加强法律法规培训，提高“三员”的整体素质。今年，根据上级要求我以提高专卖执法人员、卷烟营销人员、烟叶生产经营人员法律法规知识水平，依法开展生产经营工作为目标，制定了“三员”法律法规学习培训实施方案，并组织了贯彻实施。一是对专卖执法人员实行了“一月一法一考”活动，把专卖执法人员学习法律法规进行了具体安排，并制定了考核和奖惩措施，从而提高专卖执法人员学习的积极性。二是对两烟生产经营人员根据工作实际，合理按排时间，分批集中进行了法律法规培训，并进行了考试。通过培训，提高了他们的守法意识和规范经营意识，做到了寓学习培训服务于实践工作。三是为了方便大家的学习，我根据三员学习内容编制了法律法规学习材料，下发到人手一册，为学习法律法规做好有力的保障。四是有针对性地开展专题培训。为使新增专卖人员全面掌握烟草专卖相关法律法规，增强业务能力，对新增专卖人员进行了法律法规知识培训；根据工作实际，举办了办案文书规范制作和许可文书制作培训班，通过以上专题培训，进一步提高了专卖执法人员的业务能力和执法水平。五是组织专卖执法人员参加了全市专卖执法人员法律法规培训班，并参加了考试，我局夺得了全市 共培训116人次。共组织了考试12次，考试466人次，其中执法人员考试9次，考试 298人次；营销、烟叶人员考试3次，考试168人次。通过以上学习考试模式，提高了“三员”学习的自觉性，进一步全面系统的掌握了烟草专卖相关的法律法规，为“依法行政，守法经营”打下良好的基础。

（三）全面推进行政执法责任制工作，行政执法上水平。

1、为进一步提高烟草专卖执法人员行政能力，全面

推进烟草专卖依法行政工作，我们根据制定的《全面推进行政执法责任制实施方案》、《烟草专卖行政执法工作评议考核办法》和《烟草专卖执法职权分解明细》的规定，进一步明确了执法依据，分解执法职权，明确了执法责任和工作流程，为全面推进行政执法责任制工作打下基础。二是建立健全了相关配套制度，建立了《执法检查证管理办法》、《执法监督与执法过错追究制度》、《案件移送规定》、《规范性文件审查备案规定》等规章，促进依法行政，提高办案质量。

2、认真开展执法责任制工作，并对责任制相关资料进行认真整理，建立具体的分类档案，迎接了省局行政执法责任制检查和市局行政执法责任制日常、半年、评议检查。

3、认真准备专卖行政处罚和许可案卷，参加了全市行政案卷季度评查。一年来我对专卖行政处罚和许可案卷进行了严格审核，并抽调部分案件参加了全市案件季度评查。通过案卷评查，查找案卷中存在的问题，我制定文书标准样本，下发到各执法部门，进一步规范了办案文书，提高了案件质量。

（四）严格规范程序，认真做好案件审核工作。

1、为规范办案程序，确保办案质量，我在工作中严格

按照《案件审核控制程序》和《案件审核移交程序》规定执行，严格移交手续，监督和督促专卖科对行政处罚案件和行政许可申请的办理。在案件审核中，我坚持把好事实关、证据关、定性关、适用关、程序关，从细节入手，认真谨慎的审核每一起案件，并提出了相应的核审意见，对审核不规范的办案文书及时进行纠正，使执法人员的办案水平有了进一步的提高，同时规范了案件审理的工作流程。通过对案件的审核，我们提出案件审核法规意见604条，做到了案件件件有核审，核审率为100%。案件做到了事实清楚，运用法律法规适当，程序合法，法律文书使用规范，无一起行政复议和行政诉讼案件发生。

一年来共审理行政处罚案件386起，提出更正的法规意见137条；行政许可案卷1237起，提出更正的法规意见467条。有效掌握了审核案件和行政许可申请办理的全面情况，达到了对案件审核的过程监督。

（五）利用有利时机，积极开展烟草法律法规宣传活动。我们充分利用“3.15”、《烟草专卖法》颁布实施周年和全国法制日组织开展了烟草专卖法律法规宣传活动。一是在城区繁华地段设立了烟草专卖法律法规和真假烟鉴别咨询台，向消费者讲解烟草相关法律法规和识别假烟的知识，提高群众的法律意识和增强消费者辨假能力。二是向群众发放烟草法律法规宣传材料5000余份，大力宣传烟草专卖法律法规；三是组装了宣传车，在主要街道乡镇进行大张旗鼓地宣传，从而提高广大群众的法律意识。

（六）加强业务指导，发挥执法监督作用。

1、在工作中我加强与各执法部门联系，为各执法部门提供法律后勤保障，在专卖人员执法中遇到执法困难及时给予业务指导，使执法人员查处案件必须做到事实清楚、证据充分、运用法律法规规章准确、办案程序合法、使用文书规范，依法行使权力，从而提高我局行政执法的规范性和权威性。

2、充分发挥执法监督作用，加强对各种执法行为的事前审查、事后监督，使执法监督工作规范化、制度化。我们对专卖执法人员的执法行为定期进行检查，及时了解专卖人员在执法过程中的行为，防止和纠正违法或不当的行政行为，一年

来共发放专卖执法监督表210份，无一例执法不文明行为发生，树立了良好的外部形象。

(七)加强执法证件管理，确保执法人员持证上岗。

1、建立执法人员的执法证件信息档案，详细登记持证人的各项信息，确保证件记录准确，为换证和年检工作打下良好基础。

2、认真做好行政执法证件的年检和新办工作。今年我局39名执法人员的行政执法证件需要换发，4名执法人员需要新办执法证件。根据要求，我们对换证和新办证的执法人员全部建立了个人网上信息数据库，时间紧，任务重，我们加班加点，按时完成，及时上报进行了年检，确保执法人员持证上岗。

3、严格执法证件的收发管理。对新办证件的执法人员加强教育学习，使其充分认识到执法证件的重要性。对调离执法岗位的人员，及时收回证件，特殊情况证件无法收回的，通过新闻媒体进行公告，确保证件管理工作到位。

（八）把好法律关口，确保规范性文件合法有效。对区局（公司）制定下发的规范性文件和签订的各项合 同，严格执行规范性文件备案审查的有关规定，今年来共审核商业合同19份，涉及金额565万余元，提出法规修改意见14条，做到了认真审查，严格把关，防止了企业利益受损和违法行为的发生。

二、存在的不足

一年来，在工作中我虽然取得了一定的成绩，但自身还存在一些不足，主要有以下方面：

（一）学习不够深入，缺乏深层次的研究与探索，用以指导执法实践的理论研究不够深入。

（二）要提高认识水平。对工作中出现的新情况和新问题，要注重分析和探索，增强工作的预见性。

（三）工作不大胆，创新意识不强。工作方法单一，思想不超前，缺乏开拓精神。

三、下步努力方向

在今后的工作中我要针对存在的不足认真整改。一要认真学习党的十七大精神和相关法律法规，要领会好、贯彻好，深入研究和探索，学以致用，努力工作。二要在区局（公司）的领导下，以依法行政为指导开展工作，立足本职，敢于创新，改进工作作风，恪尽职守，扎实工作，树立不断进取的思想，争取我局的法制工作上一个新台阶，走在全市前列。三要加强组织纪律性，严格要求自己，处处起表率作用，积极配合各科室，推动我局各项工作顺利开展。为东港烟草振兴发展作出自己的贡献。

以上报告，不妥之处，请领导和同志们给予批评指正。谢谢大家

二〇一四年十二月二十七日

XX年是东港烟草快速发展的一年。一年来，我在区局（公司）正确领导和同志们的大力支持、帮助下，立足本职，认真履行工作职责，不断加强理论和业务知识学习，努力提高工作能力，与科室同志一起圆满完成各项工作任务，取得了一定的成绩。下面，我将08年的工作情况进行具体述职，请领导、同志们给予评议。

道路管理实施办法》、《城市道路维修和保养技术规范》、《城市道路占用和挖掘修复施工技术规范》等城市道路的专业法规，充分利用业余时间钻研有关政策，提升自己的业务素质和服务水平;三是认真学习《行政诉讼法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法规，通过学、看、问等方式熟悉各种知识，丰富知识结构，做好知识储备，两次全过程参与城管封闭大集训，知识得到更新，良好的纪律和作风逐步养成。通过多种形式的学习和实践，逐步提高自身素质，提高分析、解决问题的能力，增强实践xxxx和全面贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，增强做好路政管理工作的紧迫感和责任感。

二、强化措施，狠抓落实，积极完成各项路政管理工作任务。xx年5月到任伊始，路政科人员不增反减，工作量则是有增无减，而对这种情况，从实际出发，积极争取领导的支持，取得各区局、中队的配合，充分发挥科室现有人员的积极性，以推进路政管理制度化、程序化、规范化为已任，重服务，重落实，重效果。各项路政管理工作取得明显成效。

1、路政行政审批重服务、提效率。按照市优化办的要求，路政审批管理一直纳入市行政服务中心程序化的阳光作业。具体实行两统一、五公开一监督。两统一即统一在城管窗口受理，统一在窗口办结;五公开，即公开办事程序，公开收费依据，公开收费项目，公开收费标准，公开审批收费结果。一监督即自觉接受监督。同时，为了提高工作效率，提升服务水平，开展了限时办结制(将审批时间将9天减为现在的3天)，首问负责制，服务承诺制等活动，及时为行政管理

相对人提供优质的服务。较好地树立城管窗口形象，截止今年6月底，两年多来共办理临时占道和挖掘审批手续xx项，收取费用300多万，全部上缴市财政，未发生一起行政投诉和违法违规事件。

2、积极探索城市道路公共资源市场化的招投标运作模式。根据行政许可法的相关要求，结合我市实际，报请市政府批准，通过公开拍卖的方式有偿转让了122个电话亭的经营权和310块出租车站牌的广告位经营权。对城市道路公共资源市场化有偿转让模式进行了有益探索。

3、路政管理各项制度不断得到健全和完善。先后起草印发了《市区临时占用城市道路管理暂行办法》、《关于进一步加强商业促销管理的通知》、《关于进一步明确路政管理职责的通知》、《关于路政审批与监管分开街接办法》、《城管窗口工作人员管理暂行办法》等规定，《市区挖掘城市道路管理暂行办法》也已完成修改和征求意见的各项程序，报市政府待准、修改完善了《临时占用、挖掘城市道路审批程序》、《城市道路挖掘修复施工技术规范》、《挖掘修复质量保证书》、《路政管理巡查制度》等制度，逐一对路政管理过程中的巡查、受理、勘察、审批、发证、监理、验收等各环节进行界定和规范，以此不断推进路政管理制度化、程序化、规范化。

4、几个重大专项整治效果明显。xx年，开展了四店(修车店、洗车店、小型餐饮店、五金加工店)整治工作，规范四店的出店占道经营行为，建立了工商、卫生、交通、城管齐抓共管的联动机制。xx年先后开展重点区域、整治占道经营活动，取缔各类主干道长期占道摊位198个，转迁各类占道市场5个，xx年开展电话亭市容市貌专项

整治活动，这些活动深入地开展，保证了中心城区和主干道重要区域较高的市容管理水平。为建立路籍档案打下了坚实基础。

5、路籍档案基本建立，便民摊点工作起步良好。起草印发《关于进一步加强疏导点管理的意见》、《疏导点百分检查考核标准》、《关于对疏导点进行检查考核的通知》，3次召开现场会对路籍建档工作进行动员和布置，和局领导、区局、中队人员现场对每个路籍档案摊点进行核准，截止xx年6月底，路籍管理档案已基本建立，实际录入疏导点类65个，其中，菜市场18个，夜市类21个，水果摊类9个，其他小吃、修鞋16个，涉及城市道300多条，摊点类共计2265个，解决近5000名下岗失业人员就业问题。核定夏季临时季节类疏导点81处265个，积极为瓜农开辟绿色通道。

6、积极完成其他工作任务。开展市区封闭围墙的调查摸底工作，建立87处围墙档案。2年来共办理人大、政协提案22件，满意率100%，同时积极完成领导交办的其他工作任务，努力做到件件有回音，事事有结果。

三、严于律已，与人为善，勤政廉政。

认真贯彻落实市委、市政府有关作风建设和能力建设的相关规定，按照勤于学习，善于创造，乐于奉献的标准，严格要求自己，牢固树立公仆意识，服务理念，对于来办事的人员总是热情相待，耐心解释，从无吃、拿、卡、要现象，坚决贯彻执行中纪委廉洁纪律的有关规定，老老实实干事，清清白白做人。

总结和回顾2年来的工作，在局党组和分管理领导的正确领导下，在区局、中队和同事们的关心和支持下，取得了一些成绩，但是

对照科学发展观的要求，局党组的期望，市民的期待还有不少差距和问题，主要表现在：综合素质和能力欠缺、作风不实以及创新意识不强等方面。具体存在的问题和整改措施已专题呈报。鉴于时间关系，不再一一列举。最后，我相信，有局党组的正确领导，有在座各位善意的批评和真诚的帮助。各项整改工作一定会落到实处，推动路政管理工作再上新台阶，为城市管理工作做出应有的贡献。

二、立足本职，勤奋努力，干好督察

督察科的主要职能是为大队领导把好案件审批关、监督指导和综合协调大队各业务工作。一年来，我在大队党支部和领导班子的领导下，在同志们的大力支持和配合下，真抓实干、克难奋进、开拓创新，充分发挥监督、指挥、协调的优势和能力，圆满、全面地完成了各项工作任务。

一是狠抓案件审批程序。XX年里我认真贯彻稽查办案“三项制度”，切实起到了为领导把关的作用，对报上来的案卷认真细致的审阅，并对发现的问题及时协调解决，认真履行监督指导职能，实现了XX年凡是经过督察科审批合格的案件无一起行政复议或行政诉讼的工作目标，取得了较好的成绩，不负大队领导给予的重托。

二是抓好业务培训工作。为提高全体稽查人员的综合素质，我在大队领导的大力支持下，举办了小修与调压、表具识别、行政卷宗等业务培训班，并进行了模拟卷宗的考试，并在法规局的考核中一次性全部通过了审核。

三是做好综合协调工作。XX年里，针对建委指派案件、大队各科队移交案件、供气管理处上报疑难户等项工作，我及时组织督察科解决，述职报告《督察科科长述职报告》。带领督查科代表执法队到长输管线对向阳乡修路占压长输管线、宾县火葬场占压长输管线等*起违章案件进行了协调处理；对香坊、太平、道外等供气管理部门上报的近**余户疑难户和*处占压进行了协调处理；对各科队移交的近**余起案件进行了协调处理。配合总公司经营部进行了经营大检查，共普查非民用户****户，普查在线运行表具****块。并组织全体稽查

人员对各区处重点部位发放报警器情况进行了检查，并将检查中发现虚报、瞒报问题及时向总公司有关部门进行了汇报。

四是协调处理事故现常XX年由于我市热网改造、供排水改造的全面展开，致使违章开挖案件明显增多，严重影响了燃气管线的安全，为此时刻提高警惕，无论白天还是晚上，只要一接到事故电话我都是 中央、省市和总公司关于党风廉政建设的有关规定，学习党的路线、方针、政策，不断地加强自身修养，牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的标准严格要求自己，练好内功、增强拒腐防变的能力。真正做到自重、自盛自警、自励，始终保持共产党人的政治本色。

五、存在的问题和今后努力方向

回顾检查XX年里自身存在的问题，认为主要有二点： 大队的发展作出新贡献。

城管执法队队长述职报告

城管执法队队长述职报告

我于XX年1月被上级组织任命为**区新塘街城管执法队队长。任职以来，在区局党组的正确领导下，我克服困难，团结同志，认真履行职责，积极开展工作，强化自身建设，充分发挥了领导带头作用，较好地完成了上级交付各项工作任务。

一、坚持品德学习，不断提升个人素养

作为一名执法队队长，自身理论水平、执行政策水平的高低直接影响到城管工作的效率。虽然我在担任警察期间取得了一定的成绩，获得了领导和同事们的高度评价，但荣誉只能说明过去，担任队长职务后，对自身要求更高。在端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、上岗培训等多种方式不断地树立公正文明，执法为民思想，不断地提高道德修养。

二、坚持不断学习政治、业务知识，提高自身工作能力 自从事城管工作以来，我先后研读了邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的各项路线、方针、政策及党的十七大精神，深入学习实践科学发展观和加强城市管理综合执法相关专业知识。通过学习，坚定了正确的政治方向，也提高了自身的政治理论和业务实践水平，切实提高了自身的办事效率与工作能力。

三、坚持兢兢业业，勤奋工作

在日常管理工作中，每件事情都落实到位，尽忠尽责，确保完成各项任务。首先是巡查时间的落实，城市管理工作具有太多的偶然性，违章随时随处都可能发生，这就要求我们在区域内反复的进行巡查，以便及时的发现违章予以纠正，所以我们每天在片区内反复巡查不低于5次。然后是巡查范围的落实，违章不分大小，在日常巡查中，尽可能的做到眼观六路，对高处的横幅等和地面上任何一个细小的违章都要及时发现，做到及时发现及时解决。

四、坚持尽力做好本职工作

工作中，深入了解和掌握本中队行政执法情况，制定工作计划，落实各项工作措施，组织和领导完成行政任务。负责组织对本辖区各类违法违章案件查处工作，及时向大队汇报工作情况。领导中队认真学习法规和规章制度，严格依法行政，养成良好作风。

五、坚持勤政廉政，加强自身建设

在工作中，能够坚持原则，敢于开展批评与自我批评。能够认真贯彻中纪委和省、市委、局党组和大队对党员干部的有关规定，牢记一个共产党员的崇高使命和责任，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，防微杜渐。在作风上，做到自重、自盛自警、自励、自律，反思不足，将自己的行为置于群众监督和舆论监督之中，增强与群众保持血肉联系的工作作风，清清白白做人、堂堂正正做事，树立起了一个党员领导干部廉洁从政的良好形象。

尽管担城管管队长工作时间不长，但我能坚持原则，严格督察、照章办事的工作作风在广大干部和群众中树立了良好的廉洁奉公形象，得到了群众的信任和支持。

警，现就XX年执行廉洁自律等情况，述廉如下：

一、加强学习，培养廉政意识

为了进一步提高自身政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性、坚定性，一年来，本人认真学习了中央、省、市、区有关党风廉政建设的有关规定，积极参加“忠诚、敬业、廉洁”廉政教育、五条禁令教育等。在学习过程中，我努力做到三结合。一是结合思想实际学。突出解决思想障碍，增强忧患意识、发展意识、大局意识、创新意识，廉政意识。二是结合工作实际学。解决工作作风存在的问题。作为公安消防大队的负责人，牢记自己的使命。三是结合生活实际学。解决生活作风存在的问题，牢固树立全心全意为人民服务的思想。半年来本人始终以三讲三树立，牢固自身拒腐防变的思想防线，即：讲学习、讲政治、讲正气，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气;树立正确的权力观、地位观、利益观，正确行使权力，立警为公，执政为民。

二、转变作风，树立正气

XX年，按照上级公安机关的要求，我和大队班子成员转变思想观念，转变工作作风，以“三项建设”为重点，扎实开展了构筑“防火墙”工程和打造消防铁军工作。一是抓好队伍作风纪律教育，严格执法程序，增强队伍管理的透明度。二是通过公开举报箱、举报电话，扩大社会监督面，拓宽信访渠道。三是注意对干部8小时以外的监督。四是标本兼治，注重制度创新，狠抓工作落实，大力解决队伍中的突出问题。经过全体官兵的共同努力，今年我大队没有一起违法违纪事件发生。

三、严以律已，秉公执法

对待工作，本人认真履行从我做起、向我看齐、对我监督。我深知：自身清正廉洁的举止，深深带动着全大队的官兵，因此，一年来，本人一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格遵守执行领导干部廉洁自律各项规定，以身作则、率先垂范，自觉履行教育、管理、监督的职责，认真解决和自觉抵制在党风、政风方面存在的问题。二是坚决不收送现金、有价证券和贵重物品。三是严格管理教育约束自己的家庭成员，把家庭当作廉政建设一个重要阵地，不准过问和插手有关消防工作的事情。四是树立正确的权力观，自觉接受来自各方面的监督，决不越权，更不滥用职权。严格遵守执行五条禁令，自身决不参与任何形式的赌博和变相赌博活动。五是净化自身社交圈，在社会交际中，严守机密，慎交朋友。不滥用职权插手与工作无关的活动。拒绝非公务公款吃请，公务活动中不搞超标准接待。

四、团结协作，贯彻民主集中制

一是模范遵守党的政治原则和组织纪律，自觉维护党的权威。对大队全盘工作能主动自觉抓，上级领导安排的其他工作也能尽心尽力去完成，真正做到了服从安排，政令、警今畅通。二是大队领导班子间的思想沟通比较及时，谈心交流经常，班子之间能以诚相待，互相信任，互相补台，互相支持，维护班子的整体形象。在小问题上做到了敢于承担责任，遇到重大问题，本人做到了注重发扬民主，集思广益，调动全大队官兵的聪明才智。三是坚持做到民主集中，会议决定，并严格按照集体研究的决定办，有主见不主观、能果断不武断，一年中从无超原则自作主张的现象。

五、今后工作努力的方向

1、严于律已，管住自己。处处以党员干部的标准严格要求自己，时时用廉洁自律的规定约束自身。

2、优质服务，文明执法。把抓清正廉洁作为全所队伍建设的根本所在，力争把鲅鱼圈消防大队锻炼成为一支纪律严明、作风过硬的队伍。

李愿生同志带领全体队员逐条街路、逐个商户进行走访，边调查研究边开展宣传教育工作，在巡查过程中他发现，在辖区内的虎林路、集贤道等重点部位有门脸外溢、占路经营等情况，流动摊贩比较多。为获得最大效益，商户门脸外溢招揽生意，出现占道经营问题。对此，走访后他确定了工作思路，先宣传，后规范。树立执法人员 “以心以德感动人、以理以情说服(更多好文章请关注)人、以法以规教育人、以事实以依据处罚人”的工作理念；先服务，后整治，赢得了违法当事人的理解；先打击流动摊贩，后治理门脸外溢，尊重业户的切身利益；先清理重点部位，后整治背街小巷，迎合群众意愿；先难后易，逐步推进，加大了工作力度。按照这个思路，李愿生同志对全体队员的工作进行了合理分工。放弃了休息日，打破了8小时工作制，全体队员齐心协力，治理流动摊贩、整治门脸外溢、规范业户门窗墙体广告、窗贴、牌匾，做了大量深入细致的工作。宣传教育阶段，他要求对违章者尽量不实施处罚，多做说服教育，改善了管理人员与管理对象的关系。经过多次集中整治工作的开展，辖区内的市容环境卫生面貌得到了显著改观。工作中，为了让同志们心往一处想，劲往一处使，全队上下扭成一根绳。他以兄长情、同志爱关心着每一个队员，时刻替队员们着想，使全队形成了工作合力，增强了战斗力。

三、干城市管理执法工作，就要有甘于奉献、任劳任怨的精神 作为队长，又是共产党员，他时刻严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，哪里有困难，他就冲到那里，在执法队队中起到表率作用。为了让其他同志能够休息好，他常常自己驾车，巡视辖区内的每一个角落，每天比其他同志工作时间长，比其他同志操的心要多。

李愿生同志常说:"我们只是执法战线上的普通一兵，在繁杂而平凡的工作岗位上，尽一名共产党员应尽的职责，在领导的正确支持及队员

们的大力配合下，取得了一些成绩，但这些都是微不足道的。在今后的工作中，我们会一如既往的加倍努力工作，以回报社会。

最后，就是完善考核制度，促使考核制度的公平化与合理化。假如我能当选我会将使队伍建设完善化、具体业务细微化、考核制度的合理化。

篇2：城管领导述职报告

此次局领导班子竞争上岗，是一次展现我局系统内部党员领导干部综合素质的大好机会，今天，我有幸站在这里进行竞争，得益于上级领导的关怀与信任，以及局广大干部职工的支持。

此前，市综合执法局班子一直未能确定下来，但我作为临时过渡班子成员之一，在城管局党工委的正确领导下，协助班子正确地把握时势政策，带领全局干部职工完成工作使命。

一、我认为，新时期的领导干部要突出一个“新”字，我将迅速实行角色转换，以适应新的要求，身体力行，和广大干部职工一起，努力开拓综合执法新局面，在新时期的各项工作中不断成长。由于角色的变化，过去我带班是垂直领导，现在将由原来的条条块块变成总揽全局来考虑问题。在管理模式上，我对工作基本思路是真抓实干，把更多的精力放在指导基层，给他们出谋划策，同时更加侧重于监督检查各项工作的落实、是否到位，以及依法行政，遵章守法，遵守规范，关心下属的工作、学习和生活冷暖，以鼓舞队伍士气。

二、认清自我，不断学习，努力提高领导艺术和政策水平，是我的一大目标，我将更突出政治理论学习，坚定正确的政治方向，和政治信仰，坚持以科学发展观统揽全局，准

确把握综合执法的正确方向，要把奉公守法、廉洁自律贯穿到整个各项工作中去。坚持业务知识的学习，不断提高业务能力。突出对“新”政策的学习，始终保持城管执法的良好形象，按高标准、严要求，认真履行职责。注重调查、拓宽思路，在学习和实践中寻找新的灵感。思想决定于出路，没有调查研究就没有发言权，就难以找准工作的路子，所以我们要向先进的同志学习，改进工作方法。面对新的环境，新的情况，新的要求，我将努力找准新思路，理论联系实际，认真做好传帮带。同时，把以往的工作认真总结，理性分析问题，努力完成肩负的使命和任务。要更加深入分管部门单位，虚心向基层队员学习，经常与一线干部队员进行交流，交换意见，更好地把握工作的重心。

三、注重协调、加强上级与下级、内部与外部、纵向和横向的协调，充分发挥“协调”这个桥梁纽带作用，积极的协调可以增强队员的主观能动性和队伍的稳定性，形成合力，建设有战斗力的队伍。要注重督查，促进各项工作的落实，工作中要分轻重缓急。力求在监督中支持，在支持中监督，使整个综合执法工作，呈现稳定健康的良性发展状态，为提高我市城市管理水平而努力。

四、办事要公开公平公正，勤政廉洁，不断提高遵纪守法的自觉性。自觉维护班子的团结，在班子中要以身作则，当好主官的参谋、助手，工作做到位而不越位；在下属面前

要当好顾问，虚心向队员们学习，取长补短，做队员的贴心人。

篇3：对领导批示承办情况的调查报告

按照总经理办公会的要求, 我办通过访谈、抽样等方式, 对各直属单位、机关各部室公文处理的过程, 特别是承办领导重要批示的过程, 进行了追踪调查, 初步掌握了一些现状, 找到了落实环节上存在的一些有代表性的问题, 并从改进工作方法, 加强执行力建设, 促进政令畅通的角度提出了意见和建议。

这次调查, 从表面来看执行情况是好的, 但是这并不意味着不存在问题。笔者依据抽样、访谈过程中的了解和平时工作中的所见所闻, 把问题归纳为以下三个方面, 并提出了对策和建议。

一、承办者的问题

承办者存在的突出问题有三个:一是工作态度。个别承办者组织观念淡薄, 对领导和上级机关的批示抱着无所谓的态度, 敷衍塞责, 甚至不闻不问。二是工作宗旨。没有正确树立积极推进企业发展的思想, 不愿耐心细致地做具体工作, 不注意及时有效地把领导和上级的指示精神落实到基层和一线员工中去, 因而, 切实解决具体问题在他们那里几乎成为一句空话。三是工作水平与工作方法。有的承办者不是不愿意落实领导批示, 而是由于工作水平低、能力差、方法不当, 达不到领导的要求, 难以完成领导交办的工作。

这些问题集中表现在八个字上, 即烦、冷、拖、看、推、顶、了、哄。

“烦”, 就是视领导与上级的批示为“麻烦事”, 把它当成包袱和负担, 极个别的同志甚至背地里埋怨, 责怪领导没事找事, 管得太细、批得太多等等。

“冷”, 就是态度冷淡, 无动于衷, 爱理不理, 消极对待。当然, 每个人都有心情不好的时候, 但是如果长期带着不良情绪工作, 就会走向消极。有些同志不及时打开办公邮箱, 不及时填写承办结果, 贻误承办时限, 严重影响了工作。

“拖”, 就是压着不办, 敷衍拖拉, 对领导明确要求处理的问题, 不及时调查处理, 一压再压, 一拖再拖。对难以解决的问题要拖, 易于解决的问题也要拖, 使情况变得越来越复杂, 矛盾越积越深, 甚至引发新的问题和矛盾, 使工作越来越被动。

“看”, 就是看来头, 观“气候”。某领导的批示认真办, 另外一个领导的批示应付办, 某一批示与本单位甚至承办者本人有某种利害关系就办;否则, 另当别论。

“推”, 就是不负责任, 一推了之, 往往是本身应负的责任, 结果推来推去, 公文成为一纸空文, 领导批示被打入了“冷宫”, 问题悬而不解, 严重影响了基层的生产经营, 妨碍公司持续高效快速发展。

“顶”, 就是抵触反感, 顶着不办。

“了”, 就是不讲原则, 一味息事宁人, 踢皮球, 和稀泥。这实质上严重违背了领导批示的原意, 使一些应该严肃处理的问题不了了之。

“哄”, 就是欺上瞒下, 弄虚作假, 向领导汇报时讲如何按照领导的批示已经落实, 向基层和员工交待时讲将如何采取措施抓紧落实, 而实际上根本不去抓, 不去落实。

凡此种种, 是导致领导批示难以落实的主要原因。尽管这样的承办者在企业里是极个别的, 或者其做法是偶尔的, 甚至还仅仅是一个苗头或者倾向, 但是如果我们置若罔闻, 不抓不管, 将使一些好的承办者内心失去平衡, 工作积极性受到挫伤。

二、拟办者的问题

绝大多数拟办者有两个方面的工作没有做好。

一是拟办意见“面孔”单一。拟

办者撰写拟办意见不是根据来文的内容和需要解决的事项, 视不同问题、不同要求、不同情况撰写不同的“拟办意见”, 而是统统写成“呈送 (领导) 阅示”或“请 (领导) 批示”等一个模式。殊不知, 这不仅没有发挥参谋助手作用, 没有节省领导的工作时间, 而且也不能促进来文高效高速流转。其实, 对上级单位主送本单位需要贯彻落实的文件, 拟办者可根据文件的要求和需要落实的问题, 写成“请 (领导) 批示, 请领导审阅, 拟请 (部门) 办理”, 或“请 (领导) 审示, 拟请 (部门) 牵头, (部门) 协办”。对上级下发的阅知性文件和重要的保密性较强的资料以及下级单位主送本单位的情况报告和信函, 拟办意见可写成“请 (领导) 阅处”或“请 (领导) 审阅, 请 (部门) 阅办”。而对本单位下级单位主送本单位需要答复的文件, 可写成“请 (领导) 阅示, (部门) 阅办”或“请 (领导) 批示, 拟以 (部门) 主办, (部门) 协办”, 并简明扼要地拟提如何办理的意见。对平行单位和不相隶属单位主送本单位需要答复的文件, 一般写成“请 (领导) 批示, (部门) 承办”, 并拟提如何办理意见。

二是没有行使再次拟办。拟办

者未根据承办单位反馈的意见及要求再次写出拟办意见, 积极推进领导批示的落实, 从而间接导致以文件落实文件、以会议落实会议这种官僚作风、不务实作风肆意蔓延。

三、批示者的问题

作为批示者, 难免也有问题。主要是不能正确地做出批示, 或者出现了批示失妥甚至失误的情况, 导致难以落实或无法落实。尽管这是极个别现象, 但也不容忽视。其影响, 小而言之, 有损批示者形象;大而言之, 有损领导权威, 甚至给工作造成重大损害。其主要表现在以下三个方面:

一是“批而无示”。例行公务, 千“批”一律———“请 (领导) 批示 (或请 (部门) 阅处) ”。没有明确的领导意图, 没有时间限制、谁来负责等具体的工作要求。

二是“信手而批”。有的本该批给甲部门处理的却批给了乙部门;有的批示语句不推敲, 产生病句和歧义。

三是“迟批漏批”。有时领导忙于公务, 无暇批示, 或者没有授权代批, 当遇上特急件时, 问题非常棘手。尽管拟办者及时补位, 批到了相关单位, 但是由于没有按照领导的直接批示来遵照执行, 致使承办者束手束脚, 怕这怕那, 从而贻误良机, 与上级要求的落实时限失之交臂, 有的甚至错失了商机。

以上这些问题, 直接影响领导批示的严肃性、权威性及其实施的效力。

四、对策与建议

第一, 要从拥有“批示权”的领

导做起。领导批示本身正确, 合理合法, 合乎科学, 这是落实好工作的前提。这就要求领导在做批示时注意两点:一要慎批明示。作为领导者, 面对待批件要意识到这是在行使神圣的领导职权, 实施领导行为, 必须认真研究, 三思而后“批”, 慎之而又慎“批”。要态度明确, 意图清晰, 并尽可能地提出具体的要求, 使批示既有原则性和政策性, 又有针对性和可操作性。二要亲自抓落实。作为领导者, 不能一批了之, 从此不闻不问, 特别是对重点、难点、热点问题和涉及员工切身利益的问题, 以及具有代表性和典型性问题的处理批示, 要亲自追踪督办, 对该办不办或者办而不力的要追究责任。

第二, 要扎扎实实地做好承办工作, 这是领导批示得以落实的关

键。作为承办者, 一要充分认识领导批示的地位与效力;二要以正确的态度积极对待领导批示;三要吃透领导批示的精神实质, 准确把握领导意图, 积极有效地做好实施工作。领导批示的地位与效力, 是由党的纪律、党的组织原则以及法定的行政与组织关系所赋予的。一般而言, 批示者是上级, 是领导者;承办者是下级, 是被领导者。下级必须服从上级, 对领导批示必须持积极、主动的态度, 认真办理, 确保落实。只有这样, 才能政通人和, 令行禁止;否则, 就会政令不通, 百废不兴。

第三, 要使领导批示真正落到实处, 还必须以制度做保证。一是

要建立领导干部签批制度。要明确签批要求, 规定签批责任, 实现领导批示规范化、科学化。二要建立领导批示的催办、督办制度。要真正做到一批就办, 不“压”不“拖”, 不“推”不“哄”, 从批办到办结, 要环环相扣, 狠抓落实。三要建立领导批示办理情况的反馈制度。对领导批办的事情要做到事事有回音。坚决杜绝领导批示做出后石沉大海、杳无音讯的现象。四要建立工作责任与约束机制。要规范承办者的工作责任, 对按领导批示要求认真负责, 积极办理, 真正把领导的批示精神及时有效落实到位的单位和个人, 要予以肯定和表扬;对态度暧昧, 办理不力的要进行批评教育;对拒不执行领导批示而造成严重影响的, 要严肃追究责任。

第四, 要大力推进协同办公自

动化系统的应用。如果说前三项建议是着眼于“软件”, 那么积极应用第四代OA系统即协同办公自动化系统, 则是从“硬件”着手, 通过技术创新, 使领导批示真正落到实处。尽管协同办公自动化系统是“硬件”, 但是提升的却是企业的软实力。协同办公自动化系统是企业信息化的必由之路, 不仅能够进一步理顺公文流转流程, 解决再次拟办问题, 更重要的是能够做到即时电子化签名、批示, 必要时可以与手机实时链接, 通过移动访问实现拟办者、批示者、承办者以及员工多方面协同办公, 同心协力抓落实。全球化时代是软实力的时代, 硬实力和软实力如车之两轮, 鸟之双翼, 风鹏并举, 协同前进。中国海油以提高企业软实力的开放心态和博大胸怀, 提出“资本海油、数字海油、和谐海油”的新命题、新要求, 标志着中国海油把提高软实力提上了议事日程。目前, 我公司企业信息化建设在基本完成ERP建设、网络视频会议系统的基础上, 正在逐步解决企业信息门户 (EIP) 、客户关系管理 (CRM) 、电子商务 (EC) 、知识管理 (KM) 等一系列IT问题, 扎扎实实地完成公司全方位的变革, 迈向实现“数字采技服”的目标。中国科学院—清华大学国情研究中心主任胡鞍钢发表评论指出, 推卸责任和低效率等官僚主义现象严重的国家, 如果不尽快克服这一重要障碍, 将不可能获得和发挥软实力。反过来理解, 如果我们充分发挥信息化等软实力, 必将有效防范和克服推卸责任和低效率等官僚主义现象, 永葆石油工人“苦干”的看家本领。把协同办公自动化系统这一软实力当成硬任务来抓, 将促使领导批示承办工作进入一个新的境界。

篇4：城管法律角色研究报告

引言：庞杂的社会管理体系中，城市管理部门是在我国城镇化进程不断加速的情况下随之发展的社会管理部门。从诞生之日至今，我国城管部门已经走过15年的探索路程。自2000年9月6日，四川省眉山县的几名城管人员上街“执法”，将一名小贩甩下货车身亡一案后，“城管执法”在之后崔英杰杀死北京城管案、“夏俊峰刺城管致2死1重伤”案等事件中，屡次被推向社会舆论的风口浪尖。在过去的十多年中，城管在成为备受关注的社会管理部门的背后，不仅是城市秩序建构中不同利益的博弈，或是国家权力与公民权利的拉锯战，更是各项制度落实过程中与社会实际摩擦碰撞在城市管理方面的集中体现。

一、研究对象

本研究报告的主要内容是城市管理部门的执法情况。城市管理部门绝大部分的工作内容是负责实际落实制度与政策的，在一线直接接触公民或社会的基层管理工作。被称为“城管”的城市管理部门基层工作人员，处于政府系统中金字塔的最底端。他们地位低、职权小，只能服从和执行上级的决策和命令，游走于国家权力与公民权利的夹缝之间。詹姆斯·威尔逊指出，“要了解一个政府官僚机构，就必须理解它的第一线职员如何学会工作。”①因此，本调研将城管的定位作为研究的突破口，由此典型探讨和分析我国基层执法实际运作的有关问题。

二、研究方法与路径

本次调研以法律视角为主线，以与城市管理密不可分的管理学、社会学、经济学等学科为补充，探索城管在法律和实际中的定位。以法律为主要视角，不仅基于公共管理中自身存在的法律规范手段和法律调整方式，还是出于我国不断强调行政法制化的关注和思考。城管执法在走上依法行政、程序法治、权力监督的法制化轨道的过程中，涉及法制化在行政管理中的运行方式、作用和意义等关键问题。

调研采用定量研究与定性研究，将走访、随机访问和调查问卷作为调研的主要方式。实际调研中的定量研究方面，调研组对调研地段的居民进行了问卷调查，内容为相应路段居民中对城市居住环境、小商小贩、城管职责范围、城管管理方式和城管形象的评价。问卷调研和数据分析为调研提供客观数据支撑，也为定性调研确定了主要方向。调研组对调研路段的商贩进行随机抽样访谈，了解了他们在实际经营状况，城管执法工作的情况和对他们的影响，以及他们对城市建设中能接受的制度限度。

在定性研究方面，调研组对武汉市某一行政区城管中队执法队员、该区城管局工作人员进行访谈。了解亲身参与城管工作，尤其是“大城管”、“城管革命”等城管改革活动中当事人的感受和看法，获取了第一手资料，对分析城管行为有了较为丰富的材料。在此之后，调研组对长期报道武汉市“城管革命”的记者进行了访问，了解了“城管革命”等一系列活动开展前后，武汉市城市管理工作的变化、实际效果和市民的反应，并得到媒体旁观见证的角度对武汉市城市管理情况的客观印象。在最后的理论研究阶段，调研组以邮件形式征求了行政法学、公共管理学、行政管理学、经济学等专业学者意见。在加深研究的理论深度的同时纠正了调研中存在的一些误区，为调研提供了很多新思路和方向，也为调研组撰写调研成果提供了有力的理论支撑材料。

本调研选取了武汉市作为研究个案，对城市管理的分析不仅与武汉市在调研期间的实际情况紧密结合，还对比武汉市在清末的城市社会发展状况。根据其发展特点及过程加以调查分析，避免了理论研究脱离城市发展具体情形而被架空，也使研究更具有现实意义。尽管以武汉这一个案作为研究的对象，但由于武汉市城市化的发展状况在我国具有代表性，所以并不排除与其他个案进行比较，或将研究结果推广到一般情况而在实际中加以应用。

三、调研结果简述

（一）武汉市城管的工作概况

截至2012年12月，武汉市调整城市管理的政策法规系统已建立得较为详尽。除国家法律外，武汉市还颁布了《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》、《武汉市城市综合管理条例》等行政、地方性规章，以及城市管理各个方面具体的规范性文件。这些政策法规对市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政、环境保护、工商行政和公安交通的管理范围、形式、工作目标和处罚标准都做了十分详尽的规定，几乎涵盖了城市管理的每一个角落。

为了提高行政管理水平，武汉市城市管理工作进入数字化管理时代。城市管理部门采取市城市管理综合指挥中心与各区城管执法单位指令联动的“大城管”管理模式。武汉市首次建成市级数字化城市管理网格化平台，执法管理内容按职能和区域将主城区划分成责任区，纳入数字化管理网络系统。武汉452平方公里主城区建成面积，被划分成约1500个网格，配备3000名网格监督员，细化管理。每个网格的2名监督员在巡查责任区的过程中，发现问题，及时用“城管通”拍照，上报区监督中心。武汉市城管网以及各城区城管网都开设了“行政许可在线办理”的网络平台，市民可以通过网络办理和查阅相关行政许可。

在城市综合管理方面，武汉市自2009年起推行“大城管”模式，并在2010年建立了由时任市长阮成发为主任、各部门负责人为成员的城市综合管理委员会。《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》自2013年1月1日起施行。《武汉市城市综合管理条例》也在最近得到批准和通过。在此之前，2011年6月1日长沙市出台了《长沙市城市管理条例》，被称为国内第一部综合性城市管理地方性法规。目前，综合性城市管理在国内许多城市得到推广，或成为各地城市管理改革方向。

（二）城管实际执法情况

在武汉市城管着力建设综合性城市管理的同时，调研组对内容的实际执行进行了各方面的调研。调研结果显示，武汉市近年来在城市管理上虽做了较大的改革，也在渣土整治、市容环境上取得成绩，但一些存在的固有顽疾并未因为改革而得到改善。

1.执法效果并未根本改善

对于城管队员们来说，可以明显感受到的改变是工作的目标和新的执法方式。对比过去，“城管革命”后对路面、商贩占地、垃圾等方面有了更严格也更详细的量化指标，各人责任更大，监督网络也更为细密，甚至引入了第三方明察暗访的形式进行评比。奖励前三名与处罚倒数的奖惩机制，使得每个区的考核成绩排名都与该区城管局的利益直接挂钩。但调研组在观察中发现，每一个中队负责的路段很长，且管理人数有限，城管队员只能采用开车反复来回巡逻的方式来管理。对路面垃圾、落叶的管理则更是使得他们“防不胜防”，违规占道的车辆和小商贩也使他们头痛不已。城管队员前脚离开，小贩后脚就又将路面占满，造成了流动商贩与城管队员“打游击”的现象。新的标准增大了城管队员的工作量和执行难度，效果则差强人意。

新颖的执法方式初衷是建立文明执法的新城管形象。我们在调研中就看到了武汉市率先开创的“眼神执法”。对无动于衷占道经营的摊贩，城管队员围着小贩站成一圈“，围观”的同时对其进行劝诫，小贩因压力太大且无生意可做不得不收摊离开。2011年12月， 13支大学生志愿服务队与该区18条示范路段进行对接，分别开展了监督、宣传等志愿服务活动。大学生志愿者与城管队员走上街头，给临街门点发放宣传资料，与市容监督员一起开展环境监督活动并清理路面垃圾。有很多参与的大学生志愿者感受到，摊贩对志愿者的宣讲不为所动，发下去的宣传单更有不少人直接随手扔掉。对于新的执法形式，城管队员普遍感觉执法成本太高，执法效率低、力度小，有时甚至根本起不到效果。

2.城管形象并未得到根本改观

在对某一路段内居民和大学生的调查中，对于当地城管执法的印象，有10%的受访者表示满意，剩余90%的受访者则认为“不好”或“说不上好坏”。对于城管执法工作的态度，80%的受访者都表示理解“他们也有难处”。另外，调研组随机抽取了武汉市内某个环境较差的“城中村”，和另一个环境相对较好的高档住宅小区进行了问卷调查，在两个调研地点均有约70%的受访者认为城管在履行职责时效果较为一般，仍存在管理漏洞和治理盲点。在对城管的理想角色上，在街道环境较差的城中村地区，66%的受访者理想的城管角色是环境监察者；而在环境较好的高档社区，60%的受访者理想的城管角色是城市服务者。

在调研过程中，调研组曾遇到两起城管队员在执法过程中与市民发生的冲突事件。在这两起事件中，调研组并未看到城管形象在执法过程中有所改观，作为执法对象的民众与城管执法队员的关系也甚为紧张。

3.制定与执行的落差

调研组对武汉市某行政区城管中队的队员们进行访谈。在作为“城管革命”实际落实的执行者，处于基层城管队员认为，所谓的“城管革命”对于他们的意义仅是领导召开大会，上级部门分配任务，队员执行命令而已，与平时工作程序并无大不同。从中交谈中我们可以感受到，法律法规从制定规则的行政上层部门到实际执行的基层执法人员，即使是在进行“城管革命”这一系列高层管理者认为意义重大的改革下，基层执法者也只是接受了从中提炼出来的、与其工作直接相关的更为细致的量化工作目标，两者之间仍是“命令——执行”的传递关系，与过去工作并无本质上的区别。

而关于轰轰烈烈的武汉市“城管革命”，在社区居民中有65%表示有所了解，但在大学生群体中表示“从来没听过”的受访者甚至高达67%。这一系列数据反映出市民参与程度低，对此事大多持淡漠、不关注的态度。在调研组采访了专门负责“城管革命”的记者，他认为“城管革命”中最大的问题在于全民参与、齐抓共管都远远没有达到，市民素质还有待提高。很多城市管理中存在的问题都是因为市民素质较低造成的，环境保护意识还没有被市民普遍接受。如果市民都能够意识到自己是参与城市建设的一份子，那整体状况就会好很多。他还谈到，即使是进行城市综合管理后，很多市民遇到露天垃圾等不能解决的问题不是找有关部门，而是给媒体打电话。他们认为只有通过媒体的曝光和舆论施加压力才能解决问题，对于相关部门反而持不信任的态度。

四、对调研结果的思考

（一）法律角色：“街头官僚”式的基层执法者

城管的法律角色是本次研究的主题。从行政法角度来说，城管可按级别不同分为公务员、事业编制人员和临时工性质的协管员。在研究中，我们关注重点的基层行政执法人员大多数是事业编制人员和协管员。李普斯基曾用“处于低层次行政执行单位同时也是最前线的政府工作人员”定义城管此类的“街头官僚”。②他们处于行政机关金字塔底层，在一线直接与公民打交道，是上级意志执行的末梢环节，缺乏激励，也少有可观的升迁机会。很多城管队员在访谈中对此现象都是抱怨的情绪，而且人们对城管印象不佳，还让他们感到从事城管很没面子，甚至有人觉得因此找不到对象。

城管队员们的工作环境通常是街头等开放空间，充满着不确定性，甚至是混乱和危险。但基层执法者在工作中不仅受周围环境的控制和听命于上级，也因为工作环境的复杂，他们也拥有自由裁量权以用于处理复杂的人和事。之前传递中处于国家政策的法律政策，在基层执法者环节变成了个人作出的判断。所以基层执法依照的是法律政策，但很大程度上取决于执法者个人的主观判断。当执法者个人素质较低，或所处的具体环境将给其造成不利时，执法者很有可能会选择性执法、态度恶劣或一线弃权。这可以作为解释为何法律看起来是完善的，在执行中却矛盾重重的一个理由。

（二）法律耗散：制度逻辑与执法经验的断裂

法律耗散是王波在《执法过程的性质》一书中提出的概念，他在书中认为下级机关不彻底的法律传递和执行实际上是国家意志的耗散。③具体到实践分为科层耗散与社会耗散。我们通过调研也证实了该理论在基层执法中真实存在。武汉市大力开展的“城管革命”专项活动，在基层执法队员眼中仅仅是“上级开会，指派任务”而已，与平时的工作方式没有差别。所谓的“城管革命”，对于他们的意义是考核指标变了，任务多了，与其他部门沟通时变容易了。从他们口中我们难以看出城管有了“革命”程度的转变。而为了实现一些明确量化的目标，他们不得不加大工作量。比如防止被第三方检查员登记扣分，他们不得不在街上频繁地来回巡逻，执法成本比过去要高得多。

法律的社会耗散在王波书中指基层执法过程中使用非法律途径，比如行政谈判、劝说商量或找熟人“打招呼”等。由于各城管队员都有明确固定的管辖范围，所以他们对执法对象（尤其是小摊贩）都比较熟悉。这样一来执法过程中起到调整作用的，除了法律关系外，还夹杂着各种社会关系，有的地方还出现了执法人员与执法对象心照不宣的“法律合谋”。如此一来，国家权力的社会控制效果再次打了折扣。

（三）上层理论：国家权力触角与市民社会

美国社会学家罗威廉曾非常细致地描述了清末汉口发达的城市社会自治，并指出国家权力控制与社会自治力量是此消彼长的关系。④清末汉口由当时的精英阶层为主的，高度制度化的城市社团主导，通过妥协、折中、调解以及说服等社会方式使得汉口在经济、人口与文化巨大变迁的19世纪城市维持有条不紊。而清政府的官僚体制的作用则一直没有占据主导地位。

现代多元化的社会无法实现当时家长主义的社会管理方式。代表国家权力的法律关系与原有牢固的社会关系之间保持着各负其责的混合均衡状态，并在大多数时间保持稳定。即使在法制化的基层行政执法中，仍免不了社会关系的重重影响。单单依靠法律和行政的国家权力在城市社会中具有的能力是有限的，尤其是在其与清末市民社会自主运作方式相较时，国家权力更显得捉襟见肘。要在现代的市民社会中真正地推行法治，应该有大部分市民对法律达到过去家长主义程度的信念与依归作为前提。

参考文献

[1] 詹姆斯·Q·威尔逊.官僚机构：政府机构的作为及其原因.[M].北京：三联书店，2006

[2] 颜昌武；刘亚：夹缝中的街头官僚.[J]南风窗.2007年5月8日

[3] 王波：执法过程的性质：法律在一个城市工商所的现实运作.[M].北京：法律出版社，2011

篇5：城管领导述职报告

涛同志提出的：“坚持权为民所用、情为民所系，利为民所谋、为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事”为宗旨，以与时俱进、开拓进取的精神为动力，认真

做好城市管理和行政执法工作，结合新“三创”任务，狠抓机关作风建设、党风廉政建设、组织队伍建设，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，在认真总结去年行风建议

评议中反映出来的城管工作的不足与薄弱环节基础上，我局紧紧团绕“内强素质，外树形

象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，以实际行动向

各级领导与广大群众交上了一份满意的答卷。

一、狠抓三大建设，推进城管工作

在年初，我局就将机关作风建设、党风廉政建设、组织队伍建设定为全年的重点中心工作，通过狠抓三大建设，在全体人员的共同努力下，我区的城市管理工作取得了明显进步，城市管理和行政执法水平得到了显著提高，作风、行风建设不仅取得了预期的效果，还有

效的促进了全年工作。

在城管工作方面，在去年“三创”夺“三金”的基础上，我局结合新“三创”工作，加大

管理和执法力度，先后开展了东关街、汤汪55号地、南通路、宝塔路、广陵产业园等12处

集中拆违和桑园小区、东花园、洼子街等24次环境综合整治工作，大力开展“市容环境综

合整治月”和“城管创优”活动，全年依法拆除各类违法建筑22500平方米，查处各类违

章行为9800余起，取缔各类违章摊点1120多处。～完成市、区重大节日和重大活动的各

项保障任务，顺利通过了国家园林城市、生态示范市、最佳人居城市、城管创优的省级验

收。开通了“城管110”服务热线，接受并处理各类举报2488起，接待来访群众700多人次

。全年共办理区人大代表建议、政协委员提案39件，见面率100%，代表满意与基本满意率

为100%。

二、健全机构网络，加强组织领导

我局专门成立了机关作风建设和党风廉政建设工作领导小组，负责机关作风和党风廉政建

设工作的组织、领导、督促、检查，由局长、政委任组长，分管副局长任副组长，各大队、科室主要负责人以及群众代表为成员，领导小组定期召开会议，对我局有关机关作风和

党风廉政建设的各项工作进行讨论和会商，对出现的问题及时予以处理，作出各类奖惩决

定，在～年，我局共对26人给予了嘉奖，对3人进行了诫勉谈话。领导小组还定期组织

有关学习，加强对队伍的教育和管理，今年共组织集体集中学习12次。同时，我们还明确

了各部门、科室、大队主要负责人是部门作风建设的第一责任人，按照“谁主管，谁负责

”，一岗双责的要求将机关作风、党风廉政建设与业务工作紧要结合起来，要求全体同志

自觉参与，形成“局、大队、中队”和“局、环卫办、各队所”的三级组织网络，坚持一

级抓一级，一级对一级负责，机构网络的健全，会议制度的完善，保证了机关作风和党风

廉政建设的顺利进行。

三、完善规章制度，热情为民服务

为了使机关作风、党风廉政建设工作开展得扎扎实实，我局制定了《人民群众来信

来电来访接待制度》、《公务用车管理规定》、《公务接待制度》、《加强机关作风建设的实施意见》、《党风廉政建设责任制》、《八不准》等多项规章制度，用制度管理队伍，用制度约束队伍。～年我们还认真配合有关部门，对群众所反映的极少数执法人员、城管监察员作风问题进行调查，举一反三，进行面上教育，以此来教育和警示其他人员，提升了广陵城管执法队伍的整体形象。

为接受社会监督，虚心接受批评，我们通过行风建设、行风评议和机关作风建设，制定了

六项服务承诺内容，主要是依法严肃查处占道经营、违法建设、依法行政、依法处罚、廉

洁自律规定，环卫部门建立了16小时的滚动工作制度，为环卫职工配发了统一的工作服。

我局专门设立举报监督电话，号码为7346348，今年，我局共接受市局、区政府批转举报

122件，群众直接举报636起，接待来访群众200多人次。我们对每一起举报都登记在册，认真处理,对于来访的群众，耐心细致的接待解释。在处理南门街部分居民对当事人王志

清在区教育局旁边巷道内搭建大棚的举报后，我分局立即行动，并耐心做好王志清的工作，3天内拆除了违章建筑，广陵区委王玉新书记8月23日专门在我局处理南门街的汇报上批

示：“很好，对群众反映的问题，经核查属实。我们就要迅速行动，解决问题。这样，我们在群众中的威信就提高了。望继续坚持下去。”

四、注重教育宣传，树立崭新形象

&nb

sp;为使全体同志参与作风建设，我们注重了政治思想的教育学习，全面动员全体干部、队员

参与，将理论学习作为改善机关作风，树立良好形象的基础工作来抓，主要利用局领导班

子会议在中层干部会议，队员会议，全体人员会议等形式开展集中学习讨论，集中学习了

《xx同志在xxxx研讨会上的重要讲话》等重要党的文件精神，组织观看党风廉政

教育图片展，电视教育片，局领导班子认真参加组织部门举办的双月论坛的学习，安排

3次共32人次参加了专业业务的培训，组织4名同志参加了公共管理mpa课程班的学习，11名

同志参加了入党积极分子的培训，环卫办还与党校联手举办了青年干部培训班等，通过各

种形式的教育活动，大大增强了全体人员努力改善市容环境，服务于经济建设的自觉性。

我们注意利用各种媒体、宣传阵地，向社会广泛宣传城管工作，争取更多的理解和支持，密切与群众的联系。一年来，我分局共编发《广陵城管》简报22期，电视、报纸、广播共

报道涉及我分局的新闻报道180余篇，其中，～年4月17日《扬州日报》还专门在a2版用

半版的篇幅发表了题为《城市卫士——扬州市城管行政执法局广陵分局改善城市环境纪略

》的专题报道，树立广陵城管的新形象。

五、围绕中心，全面开展工作

在～年我们坚持以邓小平理论和xx同志的“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕

经济建设中心，树立“亲商、安商、富商”的意识，解放思想，转变作风，提高效率，优

化服务，充分发挥城市管理在经济工作中的重要作用，为广陵区投资环境、创业环境、发

展环境的改善作出积极努力。

1、加强为经济服务。为创造优良的市容环境，增加投资依赖度、满意度、吸引力。～年，我们认真做好各项保障工作，加大管理和保洁力度，保障各项重大活动的开展，确保经济开发建设的进度，保障投资者的合法权益。其中，重点确保了广陵产业园的开发建设进度，保障了湾头、汤汪的卫生乡镇创建工作。

2、加强廉政建设。城管部门工作千头万绪，如何在纷繁的工作中搞好党风廉政建设？局领导班子提出“工作再忙，党风建设不能忘；事情再多，廉政工作不能拖”。广大党员、干部有了共同的认识，自觉形成了反腐防腐的良好氛围，做到两手抓，两手都要硬，在实际城管执法中，既文明执法、热情服务，又要依法办事，坚持原则。让守法者感到高兴，让违法者无孔可钻。从主要负责人到一般工作人员，确立起强烈的责任意识，在思想上筑起了倡廉反腐的坚固大堤，从而确保了分局～年各项工作的顺利开展。

篇6：城管领导述职报告

首先，我代表局党委，以及城管局系统的全体干部职工，向莅临我局检查指导工作的市考核组各位领导表示热烈欢迎和衷心的感谢！

2009年，我局在市委、市政府、市纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”的要求，全面落实党的十七大、十七届三中全会、中纪委二次全会、省市纪委三次全会精神，结合系统实际，狠抓党风廉政建设责任制落实，加大从源头上预防和治理腐败的力度，局领导班子和局系统各级党组织建设得到了进一步加强，在完成市委、市政府赋予的各项工作任务中发挥了核心领导作用。下面，我就2009局领导班子履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况报告如下：

一、落实党风廉政建设责任制情况

（一）认真履行职责

2009年，局领导班子对党风廉政建设工作予以高度重视，摆到重要议事日程，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成了一级抓一级，一级带一级，人人有担子，人人有压力，层层抓落实的工作局面。

一是领导重视，齐抓共管。局主要领导亲自主持召开会议，专题研究谋划党风廉政建设工作，在认真学习上级文件、吃透精神的基础上，结合业务实际，提出了2009年党风廉政建设的工作思路，即:围绕中心，服务大局，突出反腐倡廉教育、突出监督检查、突出廉洁自律、突出纠正不正之风，努力在工作经常化、制度化上求突破，在融入各项工作上求突破，在追求工作效果上求突破。印发了《2009年党风廉政建设工作意见》，并召开会议，“一把手”亲自进行动员部署，要求局属各单位把落实党风廉政建设责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，注意改进工作方法，加大责任追究力度，切实抓出实效。局主要领导还坚持每季度听取反腐倡廉工作汇报，及时解决问题，提出要求，把握方向。

二是明确责任，狠抓落实。根据市委办公厅《关于印发〈2009全市党风廉政建设责任制工作意见〉的通知》精神，结合我局实际，局党委及时调整了局党风廉政建设责任制工作领导小组，印发了《2009局领导干部党风廉政建设岗位职责》。对党风廉政建设责任目标进行了修订，将责任目标划分为事业、企业两大类，细化为23个小项，纳入全年目标考核。“一把手”与下属单位党政主要领导签订了目标责任书。局属各单位也都按照要求，与下属各支部签订责任目标，把党风廉政建设责任制落实到每一个支部，与各项业务工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起考核、一起落实，形成了“一岗双责”的工作格局。

三是加强督导，严格检查。各级党组织要求领导班子成员做到：部署任务必安排廉政工作，总结讲评必讲评廉政工作，检查考核必考核廉政工作，评比先进实行廉政工作“一票否决”。今年以来，局党委先后6次召开系统经验交流、工作汇报、交叉检查、半年总结、“百日竞赛”活动等会议，编发简报、通报16期。还组织人员对党风廉政建设责任制工作进行了专题调研，半年、年终由党委成员带队对党风廉政建设责任制工作开展情况进行检查考核，制定了《党风廉政建设责任目标考核加减分补充规定》，把年终考核变为全年考核，把少数人的评判变为全系统评判，较好地解决了一次考核定全年的问题，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

（二）严格执行纪律

一年来，局领导班子认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，自觉遵守各项党纪政纪，班子成员率先垂范，严格规范言行，做到了“四个带头”。一是带头遵守政治纪律。无论是确保党和国家要求的政治社会稳定，关系国计民生的物品限价，还是执行南方雪灾、四川抗震抢险任务；无论是落实市委、市政府创建全国文明城市、举办各种大型活动，还是事关干部职工切身利益的机构改革、节能减排，局领导班子都能够顾全大局，自觉与上级党委保持高度一致，做到步调一致、令行禁止，确保了各级党委、政府重大决策部署的贯彻实施。二是带头转变作风。班子成员带头参加“学习实践”、“两转两提”活动，把转变思想作风，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为活动切入点，在全行业开展了“优质服务、文明执法”百日竞赛，共组建200多支服务队、有3000余人次参加，进社区、入住户，上门服务，让市民足不出户，就感受到市政公用行业的服务真情。该项活动突出了实践特色，赢得了广大市民的一致好评，得到了市“学习实践”活动领导小组的充分肯定。三是带头依法行政。自觉做到学本文来源：公务员在线http://法、用法、懂法，依照法定程序办事，依照法律法规处理问题。在分管工作中，做到“不说情、不批条、不定调”，确保公正执法、阳光行政。四是带头落实廉洁自律等相关规定。班子成员带头学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、“四大纪律、八项要求”；认真做到“三个负责”，即：自觉对自身的行为负责；对配偶、子女和身边工作人员负责；对分管处（室）、单位发生的问题负责。一年来，党委班子成员没有违犯准则规定，索取管理、服务对象和

下属钱物的；没有在公务活动中接受礼金和有价证券的；没有借婚丧喜庆事宜敛财的；没有用公款支付应由个人支付的费用、借用公款逾期不还、公费出国旅游、公款参与高消费娱乐活动的；没有参与赌博活动的；没有用公款装修私房的；没有擅自用公款配备、使用通信工具的。

（三）自觉接受监督

一是建立监督机制。主动听取各方面的意见建议，接受人大代表、政协委员、人民团体和新闻媒体等社会各界监督。一年来，接受人大代表、政协委员视察、检查8次，办理人大建议、政协提案172份，办结率100，满意率为99，位列全市60多家承办单位之首，办理过程中坚持面商率达到100。还聘请了中央驻郑及省、市15家新闻媒体和60多位社会各界人士为我局党风廉政建设和政风行风工作监督员，今年以来召开三次座谈会，通报工作情况，征求意见建议，接受他们的监督。两次召开局老干部座谈会，请老同志为城管局工作问诊把脉。另外，我们还主动与上级纪委、检察机关沟通联系，在局域网上开辟征求意见专栏，举行在线访谈活动，广泛征求社会各界意见，多方征集监督信息，改进我们的工作。

二是坚持民主集中制原则。班子成员实行民主议事、决策制度，凡遇干部使用、调整，重大决策、重大项目安排和大额度资金使用都由领导班子集体讨论决定。在选拔任用干部时，坚持公正、公平、公开的原则，坚持民主推荐和任前公示制度。今年以来，共配合上级提拔调整县（处）级干部

31名，提拔调整局属事业单位科级干部50名，基本做到了上下满意，有效杜绝了跑官、要官等不正之风。

三是实施行政审批“阳光工程”。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，完善了政务公开目录和公开制度，印发了《关于推进政府信息公开工作的通知》，制定了《信息公开审核及保密审查制度》、《信息申请公开工作制度》，进一步规范了办事、执法程序。还利用局域网、办事大厅、热线等多种渠道，向社会公开了市政设施管理、市容环境卫生、城市公共交通、城市供水、供气、供热等7个方面23项行政审批的程序、服务标准、法律依据、监督电话，努力打造“阳光政务”。截止目前，局办事大厅受理行政许可事项1600余件，接待群众来电来访2000余人次，为市民和用户解决了大量实际问题，较好地发挥了政务公开的“窗口”作用。

四是认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》。党委内部实行集体领导和个人负责制，坚持执行重要情况通报和报告，坚持定期召开民主生活会，实行个人重大事项和个人收入申报，组织进行诫勉谈话、离任审计、述职述廉等多种形式的监督活动，使每一名党员干部都置于党组织的监督之下。

（四）建立预警机制

一是广泛征询意见建议，确保科学决策。为了加强城市管理工作，给广大市民提供一个良好的工作生活环境，我局上访高端，承办了落实科学发展观城市管理高峰论坛，邀请8位国内知名专家，针对城市建设和管理中的问题坐而论道、出谋划策；下访群众，通过发放征求意见表、设征求意见箱、公布征求意见电话、召开座谈会等形式，共发放征求意见表10400份，收回7186份，广泛收集了社会各界的意见和建议；内搞调研，组织班子成员深入基层、深入一线，与基层干部职工座谈，听取他们的意见建议；外借经验，组织人员多次到先进城市参观学习，承办了省内地市城市管理座谈会，学习借鉴先进经验，确保了领导决策的科学化、程序化、公开化，有效避免了决策失误，提高了决策水平。

二是建立政府投资项目监控机制。研究制定了《局招标监督管理规定》，并认真组织实施，对招标过程中的信息发布、文书制作、开标会议、评标现场、合同签订等环节进行全方位监督，协调市纪委、市检察院对市政重点工程、雨污水管网改造、夜景照明等项目部39次开标评标活动进行了现场监督，进一步规范了工程招标、物资设备采购工作。

三是建立领导干部廉政警示教育机制。按照市委、市政府《关于加强全市廉政文化建设的实施意见》要求，成立了廉政文化建设领导小组，制订了工作方案。利用机关局域网络，创建廉政专栏，公布上级关于反腐倡廉工作的指示、规定、要求、工作动态，供党员干部学习；制作廉政文化宣传展板，宣扬先进典型，鞭挞丑恶行为；拟制了100多条廉政警示名人名言录，利用办公楼大厅电子显示屏滚动播出，激励警示党员干部，做到警钟长鸣。进一步完善“四会一课”教育形式，有计划地组织领导干部讲廉政党课。今年以来，先后邀请了市纪委常委安波、市委党校教授赵林，给局机关全体党员干部和局属单位领导班子上“加强反腐倡廉建设、提高拒腐防变能力”专题教育课。在局属单位领导干部变动时，局主要领导及时与新调整的80多名县科级领导干部进行任前廉政谈话。组织局系统党员干部1200余人包场观看了警示教育电影《暖秋》，发放10多套反腐倡廉教育光盘《走上被告席的大法官》、《李彬》，在局属单位流动播放。购买了《党风党纪集中教育活动学习资料》、《领导干部廉政要诀》、《反腐倡廉廉政漫画》，分发给党员干部学习，形式多样的宣传教育，掀起了反腐倡廉教育活动的高潮。

（五）查办违纪案件

积极支持执纪部门依法依纪办案，不断加强纪检监察队伍建设，在人力、物力、财力上给予支持。今年以来，局属单位增设了3个纪委机构，调整任命了6位纪委书记，局系统成立13个纪委监察室，专兼职纪检监察干部49人；有6名纪委书记接受了中纪委的业务培训，12名纪检员接受了局纪委现岗培训，为违纪案件查处工作提供了保证。

局纪委监察室对信访举报件，都认真进行了登记备案，对职责范围内且举报线索清晰的进行调查处理，对实名举报人反馈调查处理结果，上级交办案件办结率达到100。先后配合市纪委对“1.2”和“3.27”执法事件进行了调查，对6名责任人分别给予了行政记过、党内警告、通报批评、限期调离、撤职的党纪政纪处分和组织处理；组织人员对市推行行政执法责任制领导小组提出的“市客运管理处存在的执法程序混乱等问题”进行了调查，责令责任单位做出书面检查，规范执法程序、执法文书，并在局系统进行了通报批评；还对互助路、经八路道路塌陷事件进行了立案调查，对相关责任单位、责任人进行了通报批评，有效地发挥了案件查办工作的威慑作用。

回顾一年来的工作，我们深切地体会到：党风廉政建设责任制是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措；把党风廉政建设责任制落到实处，就抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键。党风廉政建设责任制是整合各方力量，形成党风廉政建设“大联动格局”的有效载体；通过目标的制定和落实，就能有效地形成上下联动，齐心协力，齐抓共管的工作局面。党风廉政建设责任制是完成各项工作的重要保证；落实党风廉政建设责任制，明确了目标，强化了责任奖惩兑现，极大地调动了各级党员干部履行职责的积极性，有效地促进了各项工作的开展。

二、存在问题

2009年，我们在党风廉政建设方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足：一是在一些单位党风廉政建设教育工作开展不够经常，个别领导干部抓党风廉政建设责任意识不强；二是开展工作内容不够全面，有顾此失彼现象；三是在一些单位党风廉政建设与其他工作结合不够紧密。主要原因是由于一些单位对党风廉政建设工作重视不够，个别党员干部对党风廉政建设重要性认识不足；一些纪检干部不敢干、不会干。

三、下一步打算