社会保险相关政策（精选6篇）
篇1：社会保险相关政策
保险资金投资业务目录
中国保监会关于保险资产管理公
司开展资产管理产品业务试点有关问题的通知....................................2 关于债权投资计划注册有关事项的通知................................................6 关于印发《保险资金参与金融衍生产品交易暂行办法》的通知........8 关于保险资金投资有关金融产品的通知..............................................17 关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知..............................23 中国保监会关于印发《保险资金委托投资管理暂行办法》的通知..29 中国保监会关于印发《保险资金投资债券暂行办法》的通知..........39
中国保监会关于保险资产管理公司开展资产管理产品业务试点有关问题的通知
各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：
为支持保险资产管理公司开展资产管理产品（以下简称“产品”）业务试点，保护产品持有人权益，防范和控制风险，根据《保险资金运用管理暂行办法》等相关规定，现就有关事项通知如下：
一、本通知所称产品是指保险资产管理公司作为管理人，向投资人发售标准化产品份额，募集资金，由托管机构担任资产托管人，为投资人利益运用产品资产进行投资管理的金融工具。产品限于向境内保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司等具有风险识别和承受能力的合格投资人发行，包括向单一投资人发行的定向产品和向多个投资人发行的集合产品。
向单一投资人发行的定向产品，投资人初始认购资金不得低于3000万元人民币；向多个投资人发行的集合产品，投资人总数不得超过200人，单一投资人初始认购资金不得低于100万。
二、保险资产管理公司开展产品业务所需资质参照《保险资金委托投资管理暂行办法》关于保险资金投资管理人的规定执行，公司应当制定完善的产品业务管理制度。
三、产品资产应当实施托管，托管人需具备保险资金托管人资格，履行保管产品资产、监督产品投资行为、复核产品净值、披露托管信息、参与产品资产清算等职责。
四、保险资产管理公司发行产品，实行初次申报核准，后续产品事后报告。
保险资产管理公司初次发行产品，应当在发行前向中国保监会报送下列材料:
（一）发行申请；
（二）具备开展产品业务能力的情况说明，并附有中国保监会出具的《投资管理人受托管理保险资金报告表》；
（三）产品合同；
（四）集合产品的募集说明书；
（五）托管协议；
（六）其他相关文件。中国保监会对申报材料进行审核，符合条件的，将向保险资产管理公司出具确认函。
保险资产管理公司后续发行集合产品，在完成发行后15个工作日内向中国保监会报送前款第（三）至第（六）项材料，以及验资报告和认购情况报告。
保险资产管理公司后续发行定向产品，应当在合同签订后15个工作日内向中国保监会提交产品说明书和产品合同。
五、保险资产管理公司发行集合产品，应当制定风险揭示书充分揭示风险。投资人认购或申购集合产品，保险资产管理公司需确认投资人已签署风险揭示书，投资人未签署风险揭示书的，保险资产管理公司不得向其发行或允许其申购集合产品。
六、产品投资范围限于银行存款、股票、债券、证券投资基金、央行票据、非金融企业债务融资工具、信贷资产支持证券、基础设施投资计划、不动产投资计划、项目资产支持计划及中国保监会认可的
其他资产。
产品投资范围包括基础设施投资计划、不动产投资计划、项目资产支持计划等投资品种的，保险资产管理公司应当在产品合同和产品募集说明书中说明相应的投资比例、估值原则、估值方法和流动性支持措施等内容。
七、保险资产管理公司在产品募集期间，可以自行或委托相应的销售机构推介产品，但不得通过互联网站、电视、广播、报刊等公共媒体公开推介。推介时，应当恪守职业道德和行为规范，全面、公正、准确地介绍产品特征和风险。推介材料必须真实、准确，不得存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏、或向投资人违规承诺收益和承担损失。
八、保险资产管理公司、托管人以及产品的其他信息披露义务人应当依据法律法规及产品合同的约定向监管机构和投资人披露信息，并确保所披露信息的真实性、准确性和完整性。
九、保险资产管理公司应当对每只产品进行独立核算、独立管理，公平对待所管理的不同产品资产，避免利益冲突，严禁可能导致利益输送、不公平交易的各种行为。
保险资产管理公司、托管人应当在每年结束之日起的3个月内分别编制上一的产品业务管理报告和托管报告报中国保监会，产品业务管理报告内容包括但不限于产品运作管理、公平交易制度执行、异常交易行为等情况。
十、产品终止的，保险资产管理公司应当在清算完成后，及时进
行信息披露，并在15个工作日内将清算结果报中国保监会。
十一、试点期间，中国保监会视有关情况可对产品发行人资质条件、投资人范围、产品发行审核方式、产品投资范围等进行适时调整。
十二、本通知自发布之日起施行。
中国保监会
月4日
2013年25
关于债权投资计划注册有关事项的通知
2013-02-01保监资金〔2013〕93号
各保险资产管理公司：
为推动债权投资计划业务创新发展，提高监管效率和透明程度，根据《基础设施债权投资计划管理暂行规定》《保险资金投资不动产暂行办法》等规定，债权投资计划发行将由备案制调整为注册制，现将有关事项通知如下：
一、保险资产管理公司等专业管理机构（以下称专业管理机构）发起设立债权投资计划，应当按照监管规定，向中国保监会指定的注册机构报送注册材料，依规注册。过渡期间，注册机构临时由中国保险保障基金有限责任公司担任。
二、专业管理机构报送的注册材料，包括正本和电子版光盘各一份。注册材料应当符合监管规定和注册机构要求，格式规范，内容真实准确完整，不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
三、注册机构按照监管规定和经备案的注册规则，对注册材料的完备性和合规性进行程序性、标准化形式审核。注册材料符合规定的，注册机构应在15个工作日内办结注册程序，出具产品注册通知书。
四、中国保监会对交易结构复杂、投资规模较大的债权投资计划，可以组织有关专家进行独立风险评估，督促发行人充分评估、揭示和披露债权投资计划投资风险。
五、债权投资计划注册后，有关当事人仍按中国保监会现行规定，办理债权投资计划登记、发行和交易，并依规履行信息披露和报告义务。中国保监会通过现场和非现场检查方式，对债权投资计划业务进行监管。
六、专业资产管理机构发行的其他类型的资产管理产品，需要注册登记的，参照本通知执行。
会
24日
中国保监2013年1月7
关于印发《保险资金参与金融衍生产品交易暂行办法》的通知
为规保监发〔2012〕94号
各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司： 范保险资金参与金融衍生产品交易，防范资金运用风险，维护保险当事人合法权益，我会制定了《保险资金参与金融衍生产品交易暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
中国保监会
2012年10月
12日
保险资金参与金融衍生产品交易暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范保险资金参与金融衍生产品交易，防范资金运用风险，维护保险当事人合法权益，根据《中华人民共和国保险法》及《保险资金运用管理暂行办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 在中国境内依法设立的保险集团（控股）公司、保险公
司、保险资产管理公司（以下统称保险机构）参与金融衍生产品交易，适用本办法。
第三条 本办法所称金融衍生产品（以下简称衍生品），是指其价值取决于一种或多种基础资产、指数或特定事件的金融合约，包括远期、期货、期权及掉期（互换）。
本办法所称金融衍生产品交易（以下简称衍生品交易），是指境内衍生品交易，不包括境外衍生品交易。
第四条 保险集团（控股）公司、保险公司可以自行参与衍生品交易，也可以根据本办法及相关规定，委托保险资产管理公司及符合中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）规定的其他专业管理机构，在授权范围内参与衍生品交易。
第五条 保险机构参与衍生品交易，仅限于对冲或规避风险，不得用于投机目的，包括：
（一）对冲或规避现有资产、负债或公司整体风险；
（二）对冲未来一个月内拟买入资产风险，或锁定其未来交易价格。
本条第（二）项所称拟买入资产，应当是保险机构按其投资决策程序，已经决定将要买入的资产；未在决定之日起一个月内买入该资产，或在上述期限内放弃买入该资产，应当在规定期限结束后或决定之日起的5个交易日内，终止、清算或平仓相关衍生品。
第六条 中国保监会将根据市场发展和实际需要，适时发布衍生品具体品种交易规定。
第二章 资质条件
第七条保险集团（控股）公司、保险公司自行参与衍生品交易，应当符合以下要求：
（一）董事会知晓相关风险，并承担参与衍生品交易的最终责任；
（二）建立符合本办法规定的衍生品交易业务操作、内部控制和风险管理制度；
（三）建立投资交易、会计核算和风险管理等信息系统；
（四）配备衍生品交易专业管理人员，包括但不限于分析研究、交易操作、财务处理、风险控制和审计稽核等；
（五）其他规定要求。
第八条 保险集团（控股）公司、保险公司委托保险资产管理公司及其他专业管理机构参与衍生品交易，除符合第七条第（一）项外，还应当配备与衍生品交易相适应的监督和评价等专业管理人员。
保险资产管理公司及其他专业管理机构受托参与衍生品交易，应当符合本办法第七条第（二）项至第（五）项规定的要求。
第九条 保险机构参与衍生品交易，选择的交易结算等专业机构，应当符合中国保监会有关衍生品交易的规定。
第三章 管理规范
第十条 保险集团（控股）公司、保险公司参与衍生品交易，董事会应当根据公司管理情况，制定授权制度，建立决策机制，明确管理人员职责及报告要求。
第十一条保险机构自行或受托参与衍生品交易，业务操作制度应当涵盖研究、决策、交易、清算与结算等全过程，明确责任分工，确保业务流程清晰，环节紧密衔接。
第十二条 保险机构自行或受托参与衍生品交易，内部控制制度应当明确岗位职责，确保业务操作和风险管理流程可执行，关键岗位相互制衡，重点环节双人复核。
第十三条 保险机构自行或受托参与衍生品交易，风险管理制度应当纳入公司总体风险管理架构，能够覆盖衍生品交易前、中、后台，并符合本办法第四章规定要求。
第十四条 保险机构自行或受托参与衍生品交易，信息系统应当包括业务处理设备、交易软件和操作系统等，并通过可靠性测试。包括但不限于：
（一）投资管理部门与风险管理部门应当配置量化投资系统，计算对冲资产组合风险所需的衍生品数量，并根据市场变化，调整衍生品规模，逐步实现担保品动态调整；
（二）财务系统应当配备相应的衍生品估值与清算模块，会计确认、计量、账务处理及财务报告应当符合规定。保险机构委托托管银行进行财务核算的，应当确认托管银行的信息系统合规可靠。
第十五条 保险集团（控股）公司、保险公司参与衍生品交易，应当制定业务指引。该指引可以单独制定，也可以作为公司投资计划和投资指引的组成部分，包括但不限于以下内容：
（一）拟运用衍生品种类；
（二）使用衍生品的限制；
（三）风险管理要求。
第十六条 保险机构自行或受托参与衍生品交易，应当制定风险对冲方案，并经公司风险管理部门及有关决策人员审批。对冲未来拟买入资产的风险，应当逐项向风险管理部门报备拟买入资产的书面文件。
第四章 风险管理
第十七条 保险机构参与衍生品交易，应当建立动态风险管理机制，制定衍生品交易的全面风险管理制度与业务操作流程，建立实时监测、评估与处置风险的信息系统，完善应急机制和管理预案。
第十八条 保险机构参与衍生品交易，应当制定量化的风险指标，采用适当的计量模型与测评分析技术，及时评估衍生品交易风险。
第十九条 保险机构参与衍生品交易，应当根据公司风险承受能力，确定衍生品及其资产组合的风险限额，按照一定的评估频率定期复查更新。
保险机构应将风险限额分解为不同层级，由风险管理部门控制执行。对违反风险限额等交易情况，风险管理部门应当及时报告。确有风险对冲需求并需要灵活处理的，应严格履行内部审批程序。
第二十条保险机构参与衍生品交易，应当密切关注外部市场变化，审慎评估价格变化趋势，及时调整衍生品交易方案，防范市场风险。
第二十一条 保险机构参与衍生品交易，应当建立交易对手评估
与选择机制，充分调查交易对手的资信情况，评估信用风险，并跟踪评估交易过程和行为。
保险机构应当综合内外部信用评级情况，为交易对手设定交易限额，并根据需要采用适当的信用风险缓释措施。
第二十二条 保险机构参与衍生品交易，应当维持一定比例的流动资产，通过现金管理方法，监控与防范流动性风险。
第二十三条 保险机构参与衍生品交易，应当及时评估避险有效性。评估工作应当独立于决策和交易部门。评估衍生品价值时，应当采用市场公认或者合理的估值方法。
第二十四条 保险机构参与衍生品交易，应当制定有效的激励制度和机制，不得简单将衍生品交易盈亏与业务人员收入挂钩。后台及风险管理部门的人员报酬，应当独立于交易盈亏情况。
第二十五条 保险机构参与衍生品交易，应当在不同部门之间设立防火墙体系，实行严格的业务分离制度，确保投资交易、风险管理、清算核算、内审稽核等部门独立运作。
保险机构应当制定衍生品交易主管人员和专业人员的工作守则，建立问责制度。
第二十六条 保险机构参与衍生品交易，内部审计与稽核部门应当定期对衍生品交易的风险管理情况进行监督检查，独立提交季度和稽核报告。检查内容包括但不限于以下方面：
（一）衍生品交易活动合规情况；
（二）业务操作、内部控制及风险管理制度执行情况；
（三）专业人员资质情况；
（四）避险政策及有效性评估等。
第二十七条 保险机构参与衍生品交易，应当确保交易记录的及时、真实、准确与完整。记录内容包括衍生品交易决策流程、执行情况及风险事项等。
第五章 监督管理
第二十八条 保险机构参与衍生品交易，应当向中国保监会报告，并提交以下书面材料：
（一）保险集团（控股）公司、保险公司自行参与衍生品交易，应当报送董事会批准参与衍生品交易的决议（以下简称董事会决议）、董事会的风险知晓函及本办法第七条第（二）项至第（五）项要求的书面证明文件。
（二）保险集团（控股）公司、保险公司委托保险资产管理公司及其他专业管理机构参与衍生品交易，委托人应当报送董事会决议、风险知晓函、相关委托协议及符合规定的专业人员资料，受托人应当报送符合本办法第七条第（二）项至第（五）项要求的书面证明文件，受托的其他专业管理机构还应当报送书面承诺函，承诺接受中国保监会的质询和检查，并如实提供衍生品交易的各种资料。
第二十九条 保险机构、其他专业管理机构参与衍生品交易，应当及时向中国保监会报告以下事项：
（一）修改本办法第十条至第十三条规定的各项制度；
（二）不再满足第十四条规定的业务系统和设备要求；
（三）不再满足中国保监会规定的专业人员配备要求；
（四）提前终止委托或到期后不再继续委托开展衍生品交易。
保险机构及其他专业管理机构在上述第（一）项情况下，应当报告制度修改情况；在上述第（二）项或者第（三）项情况下，应当暂停其衍生品交易，在明确期限内了结衍生品业务头寸，直至能够满足有关规定，并向中国保监会提交书面报告后，才可恢复相关业务。
第三十条保险集团（控股）公司、保险公司应当按照规定向中国保监会报送以下报告：
（一）每个月结束后的10个工作日内，报送该月份衍生品交易的月末风险敞口总额、各类衍生品风险敞口金额，以及该月的风险对冲情况；
（二）每个季度结束后的30个工作日内，报送该季度衍生品交易的稽核审计报告；
（三）每个结束后的60个工作日内，报送该衍生品交易总结报告，内容包括但不限于衍生品交易总体风险、对冲有效性及合规情况等；
（四）及时报告衍生品交易违规行为、重大风险或异常情况，及采取的应对措施；
（五）中国保监会规定的其他材料。
本条所指的各项报告应当包括保险集团（控股）公司、保险公司以自己名义开展衍生品交易和委托保险资产管理公司及其他专业管
理机构开展衍生品交易的情况。
第三十一条 中国保监会依法对保险机构、其他专业管理机构参与衍生品交易，开展现场和非现场检查。
第三十二条 保险机构违反规定参与衍生品交易的，中国保监会将依法对相关机构和人员给予行政处罚。
其他专业管理机构违反有关法规和本办法规定的，中国保监会将记录其不良行为；情节严重的，中国保监会有权责令保险机构予以更换。
涉嫌犯罪的相关机构和人员，中国保监会将依法移送司法机关查处。
第三十三条 保险集团（控股）公司、保险公司参与境外衍生品交易，应当遵守保险资金境外投资规定，委托境外投资管理人，按照授权开展相关业务，并将衍生品交易纳入其业务管理体系。
第三十四条 保险机构受托管理的非保险资金，可以依照合同约定，参照本办法执行。
第三十五条 本办法由中国保监会负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
关于保险资金投资有关金融产品的通知
2012-10-22保监发〔2012〕91号
各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：
为进一步优化保险资产配置结构，促进保险业务创新发展，根据《中华人民共和国保险法》、《保险资金运用管理暂行办法》及相关规定，现就保险资金投资理财产品等类证券化金融产品通知如下：
一、保险资金可以投资境内依法发行的商业银行理财产品、银行业金融机构信贷资产支持证券、信托公司集合资金信托计划、证券公司专项资产管理计划、保险资产管理公司基础设施投资计划、不动产投资计划和项目资产支持计划等金融产品（以下统称金融产品）。
二、保险资金投资的理财产品，其资产投资范围限于境内市场的信贷资产、存款、货币市场工具及公开发行且评级在投资级以上的债券，且基础资产由发行银行独立负责投资管理，自主风险评级处于风险水平最低的一级至三级。
保险资金投资的理财产品，其发行银行上年末经审计的净资产应当不低于300亿元人民币或者为境内外主板上市商业银行，信用等级不低于国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级的信用级别，境外上市并免于国内信用评级的，信用等级不低于国际信用评级机构评定的BB级或者相当于BB级的信用级别。
三、保险资金投资的信贷资产支持证券，入池基础资产限于五级分类为正常类和关注类的贷款。按照孰低原则，产品信用等级不低于
国内信用评级机构评定的A级或相当于A级的信用级别。
保险资金投资的信贷资产支持证券，担任发起机构的银行业金融机构，其净资产和信用等级应当符合本通知第二条第二款规定。
四、保险资金投资的集合资金信托计划，基础资产限于融资类资产和风险可控的非上市权益类资产，且由受托人自主管理，承担产品设计、项目筛选、投资决策及后续管理等实质性责任。其中，固定收益类的集合资金信托计划，信用等级应当不低于国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级的信用级别。
保险资金投资的集合资金信托计划，担任受托人的信托公司应当具有完善的公司治理、良好的市场信誉和稳定的投资业绩，上年末经审计的净资产不低于30亿元人民币。
五、保险资金投资的专项资产管理计划，应当符合证券公司企业资产证券化业务的有关规定，信用等级不低于国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级的信用级别。
保险资金投资的专项资产管理计划，担任计划管理人的证券公司上年末经审计的净资产应当不低于60亿元人民币，证券资产管理公司上年末经审计的净资产应当不低于10亿元人民币。
六、保险资金投资的基础设施债权投资计划，应当符合《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》等有关规定，基础资产限于投向国务院、有关部委或者省级政府部门批准的基础设施项目债权资产。偿债主体最近一个会计资产负债率、经营现金流与负债比率和利息保障倍数，达到同期全国银行间债券市场新发行债券企业行业
平均水平。产品信用等级不低于国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级的信用级别。
保险资金投资的基础设施债权投资计划、基础设施股权投资计划和项目资产支持计划，担任受托人的保险资产管理公司等专业管理机构，应当符合《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》等有关规定。
七、保险资金投资的不动产投资计划及其受托机构，应当符合《保险资金投资不动产暂行办法》等有关规定。不动产投资计划属于固定收益类的，应当具有合法有效的信用增级安排，信用等级不低于国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级的信用级别；属于权益类的，应当落实风险控制措施，建立相应的投资权益保护机制。
八、保险资金投资的上述金融产品，募集资金投资方向应当符合国家宏观政策、产业政策和监管政策；产品结构简单，基础资产清晰，信用增级安排确凿，具有稳定可预期的现金流；建立信息披露机制和风险隔离机制，并实行资产托（保）管。保险资金应当优先投资在公开平台登记发行和交易转让的金融产品。
九、保险公司投资金融产品，应当符合下列条件：
（一）上季度末偿付能力充足率不低于120%；
（二）具有公司董事会或者董事会授权机构批准投资的决议;
（三）具有完善的投资决策与授权机制、风险控制机制、业务操作流程、内部管理制度和责任追究制度；
（四）资产管理部门合理设置投资金融产品岗位，并配备专职人
员；
（五）已经建立资产托管机制，资金管理规范透明；
（六）信用风险管理能力达到规定标准；
（七）最近三年未发现重大违法违规行为。
保险公司委托投资的，不受第（四）、（六）项的限制。
十、保险公司投资理财产品、信贷资产支持证券、集合资金信托计划、专项资产管理计划和项目资产支持计划的账面余额，合计不高于该保险公司上季度末总资产的30%。保险公司投资基础设施投资计划和不动产投资计划的账面余额，合计不高于该保险公司上季度末总资产的20%。
保险公司投资单一理财产品、信贷资产支持证券、集合资金信托计划、专项资产管理计划和项目资产支持计划的账面余额，不高于该产品发行规模的20%；投资单一基础设施投资计划和不动产投资计划的账面余额，不高于该计划发行规模的50%；保险集团（控股）公司及其保险子公司，投资单一有关金融产品的账面余额，合计不高于该产品发行规模的60%，保险公司及其投资控股的保险机构比照执行。
十一、保险公司应当对有关金融产品风险进行实质性评估，根据负债特性、投资管理能力和风险管理能力，合理制定金融产品配置计划，履行相应的内部审核程序，自主确定投资品种和规模、期限结构、信用分布和流动性安排。
十二、保险公司可以根据投资管理能力和风险管理能力，自行投资有关金融产品，或者委托保险资产管理公司投资有关金融产品。保
险公司委托投资的，应当按照《保险资金委托投资管理暂行办法》等规定，与符合条件的保险资产管理公司签订委托投资管理协议，明确双方职责和权利义务。
十三、保险机构投资理财产品，应当充分评估发行银行的信用状况、经营管理能力、投资管理能力和风险处置能力，关注产品资产的投资范围和流动性管理，切实防范合规风险、信用风险和流动性风险。
十四、保险机构投资信贷资产支持证券、集合资金信托计划、专项资产管理计划、基础设施投资计划、不动产投资计划和项目资产支持计划，应当充分关注产品交易结构、基础资产状况和信用增级安排，切实防范信用风险、流动性风险、操作风险和法律风险。
十五、保险机构投资有关金融产品，应当充分发挥投资者监督作用，持续跟踪金融产品管理运作，定期评估投资风险，适时调整投资限额、风险限额和止损限额，维护资产安全。金融产品发生违约等重大投资风险的，保险机构应当采取有效措施，控制相关风险，并及时向中国保监会报告。
十六、保险机构投资有关金融产品，不得与当事人发生涉及利益输送、利益转移等不当交易行为，不得通过关联交易或者其他方式侵害公司或者被保险人利益。
十七、保险公司投资有关金融产品，应当于每季度结束后30个工作日内和每年4月30日前，分别向中国保监会提交季度报告和报告，并附以下书面材料：
（一）投资及合规情况 ；
（二）风险管理状况；
（三）涉及的关联交易情况；
（四）中国保监会规定的其他审慎性内容。
保险公司委托保险资产管理公司投资有关金融产品的，可将前款报告纳入《保险资金委托投资管理暂行办法》规定的定期报告。
十八、本通知所指信用增级安排，其中保证担保的，应当为本息全额无条件不可撤销连带责任保证担保，且担保人信用等级不低于被担保人信用等级；抵押或质押担保的，担保财产应当权属清晰，未被设定其他担保或者采取保全措施，经评估的担保财产价值不低于待偿还本息，且担保行为已经履行必要法律程序。
本通知所指保险公司总资产，应当扣除债券回购融入资金余额和独立账户资产。
十九、本通知自发布之日起施行。《关于保险资金投资基础设施债权投资计划的通知》（保监发〔2009〕43号）同时废止。
中国保监会
2012年10月12日
关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知
保监发〔2012〕59号
各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：
为进一步规范保险资金投资股权和不动产行为，增强投资政策的可行性和有效性，防范投资风险，保障资产安全，根据《保险资金运用管理暂行办法》、《保险资金投资股权暂行办法》（以下简称《股权办法》）和《保险资金投资不动产暂行办法》（以下简称《不动产办法》），现就有关事项通知如下：
一、调整事项
1.保险公司投资股权或者不动产，不再执行上一会计盈利的规定；上一会计净资产的基本要求，均调整为1亿元人民币；偿付能力充足率的基本要求，调整为上季度末偿付能力充足率不低于120%；开展投资后，偿付能力充足率低于120%的，应当及时调整投资策略，采取有效措施，控制相关风险。
2.保险公司投资自用性不动产，其专业人员的基本要求，调整为资产管理部门应当配备具有不动产投资和相关经验的专业人员。
3.保险资金直接投资股权的范围，增加能源企业、资源企业和与保险业务相关的现代农业企业、新型商贸流通企业的股权，且该股权指向的标的企业应当符合国家宏观政策和产业政策，具有稳定的现金流和良好的经济效益。
4.保险资金投资股权投资基金，发起设立并管理该基金投资机构 的资本要求，调整为注册资本或者认缴资本不低于1亿元人民币。
5.保险资金投资的股权投资基金，包括成长基金、并购基金、新兴战略产业基金和以上股权投资基金为投资标的的母基金。其中，并购基金的投资标的，可以包括公开上市交易的股票，但仅限于采取战略投资、定向增发、大宗交易等非交易过户方式，且投资规模不高于该基金资产余额的20%。新兴战略产业基金的投资标的，可以包括金融服务企业股权、养老企业股权、医疗企业股权、现代农业企业股权以及投资建设和管理运营公共租赁住房或者廉租住房的企业股权。母基金的交易结构应当简单明晰，不得包括其他母基金。
6.保险资金投资的股权投资基金，非保险类金融机构及其子公司不得实际控制该基金的管理运营，或者不得持有该基金的普通合伙权益。
7.保险公司重大股权投资和购置自用性不动产，除使用资本金外，还可以使用资本公积金、未分配利润等自有资金。保险公司非重大股权投资和非自用性不动产投资，可以运用自有资金、责任准备金及其他资金。
8.保险公司投资未上市企业股权、股权投资基金等相关金融产品，可以自主确定投资方式，账面余额由两项合计不高于本公司上季末总资产的5%调整为10%。其中，账面余额不包含保险公司以自有资金直接投资的保险类企业股权。
保险公司投资同一股权投资基金的账面余额，不高于该基金发行规模的20%；保险集团（控股）公司及其保险子公司，投资同一股权
投资基金的账面余额，合计不高于该基金发行规模的60%，保险公司及其投资控股的保险机构比照执行。
9.保险公司投资非自用性不动产、基础设施债权投资计划及不动产相关金融产品，可以自主确定投资标的，账面余额合计不高于本公司上季末总资产的20%。其中，投资非自用性不动产的账面余额，不高于本公司上季末总资产的15%；投资基础设施债权投资计划和不动产相关金融产品的账面余额，合计不高于本公司上季末总资产的20%。
保险公司投资同一基础设施债权投资计划或者不动产投资计划的账面余额，不高于该计划发行规模的50%，投资其他不动产相关金融产品的账面余额，不高于该产品发行规模的20%。保险集团（控股）公司及其保险子公司，投资同一基础设施债权投资计划或者不动产相关金融产品的账面余额，合计不高于该计划（产品）发行规模的60%，保险公司及其投资控股的保险机构比照执行。
10.保险公司和托管机构向中国保监会提交投资股权和不动产季度报告的时间，调整为每季度结束后30个工作日内；保险公司、投资机构和托管机构向中国保监会提交投资股权和不动产报告的时间，调整为每年4月30日前。
二、明确事项
1.保险集团（控股）公司及其保险子公司投资股权和不动产，可以整合集团内部资源，在保险机构建立股权和不动产投资专业团队，由该专业团队统一提供咨询服务和技术支持。该专业团队所在的保险
机构，应当分别符合《股权办法》有关专业机构、《不动产办法》有关投资机构的规定。不动产投资机构仅为保险公司投资不动产提供咨询服务和技术支持的，应当具有10名以上不动产投资和相关经验的专业人员，其中具有5年以上相关经验的不少于2名，具有3年以上相关经验的不少于3名。
保险公司投资股权和不动产，聘请专业机构或者投资机构提供投资咨询服务和技术支持的，该保险公司资产管理部门应当配备不少于2名具有3年以上股权投资和相关经验的专业人员，以及不少于2名具有3年以上不动产投资和相关经验的专业人员。保险公司间接投资股权或者不动产相关金融产品的，专业人员的基本要求不变。
2.保险资金投资的股权投资基金，发起设立并管理该基金的投资机构，其退出项目的最低要求，是指该机构专业人员作为投资主导人员，合计退出的项目数量；其管理资产的余额，是指在中国境内以人民币计价的实际到账资产和资金的余额。
3.保险资金以间接方式投资公共租赁住房和廉租住房项目，该类项目应当经政府审定，权证齐全合法有效，地处经济实力较强、财政状况良好、人口增长速度较为稳定的大城市。
4.保险公司不得用其投资的不动产提供抵押担保。保险公司以项目公司股权方式投资不动产的，该项目公司可用自身资产抵押担保，通过向其保险公司股东借款等方式融资，融资规模不超过项目投资总额的40%。
5.保险公司根据业务发展需求，可以自主调整权属证明清晰的不
动产项目属性，自用性不动产转换为投资性不动产的，应当符合投资性不动产的相关规定，并在完成转换后30个工作日内，向中国保监会报告。
三、其他事项
1.保险公司投资股权和不动产，应当制定完善的管理制度、操作流程、内部控制及稽核规定，防范操作风险、道德风险和利益输送行为，杜绝不正当关联交易和他项交易。保险公司高级管理人员和相关投资人员，不得以个人名义或假借他人名义，投资该公司所投资股权或不动产项目。
2.保险公司以股权方式投资不动产，应当严格规范项目公司名称，限定其经营范围。项目公司不得对外进行股权投资。
3.保险公司投资不动产项目，应当明确投资人定位，委托具备相应资质的开发机构代为建设，不得自行开发建设投资项目，不得将保险资金挪做他用。
4.保险公司投资不动产，不得以投资性不动产为目的，运用自用性不动产的名义，变相参与土地一级开发。保险公司转换自用性不动产和投资性不动产属性时，应当充分论证转换方案的合理性和必要性，确保转换价值公允，不得利用资产转换进行利益输送或者损害投保人利益。
5.保险公司以外币形式出资，投资中国境内未上市企业股权或者不动产，纳入《保险资金境外投资管理暂行办法实施细则》管理。
中国保险监督管理委员会
七月十六日
二○一二年28
中国保监会关于印发《保险资金委托投资管理暂行办法》的通知
保监发〔2012〕60号
各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：
为规范保险资金委托投资行为，防范投资管理风险，切实保障资产安全，维护保险当事人合法权益，我会制定了《保险资金委托投资管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
中国保险监督管理委员会
二○一二年七月十六日
保险资金委托投资管理暂行办法
第一章总则
第一条 为规范保险资金委托投资行为，防范投资管理风险，切实保障资产安全，维护保险当事人合法权益，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国合同法》、《保险资金运用管理暂行办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 中国境内依法设立的保险集团（控股）公司和保险公司（以下统称保险公司），将保险资金委托给符合条件的投资管理人，开展定向资产管理、专项资产管理或者特定客户资产管理等投资业
务，适用本办法。
本办法所称投资管理人，是指在中国境内依法设立的，符合中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）规定的保险资产管理公司、证券公司、证券资产管理公司、证券投资基金管理公司及其子公司（以下简称基金管理公司）等专业投资管理机构。
第三条 保险公司开展保险资金委托投资，应当建立资产托管机制，并按照本办法规定选择投资管理人。保险公司委托投资资金及其运用形成的财产，应当独立于投资管理人、托管人的固有财产及其管理的其他财产。投资管理人因投资、管理或者处分保险资金取得的财产和收益，应当归入委托投资资产。相关机构不得对受托投资的保险资金采取强制措施。
第四条 中国保监会负责制定保险资金委托投资的政策规定，依法对委托投资和受托投资等行为实施监督管理。
第二章资质条件
第五条 保险公司开展委托投资，应当满足下列要求：
（一）具有完善的公司治理、决策流程和内控机制；
（二）具有健全的资产管理体制和明确的资产配置计划；
（三）财务状况良好，资产配置能力符合中国保监会有关规定；
（四）建立委托投资管理制度，包括投资管理人选聘、监督、评价、考核等制度，并覆盖委托投资全部过程；
（五）建立委托资产托管机制，资金运作透明规范；
（六）最近三年未发现重大违法违规行为。
第六条 保险公司开展委托投资，受托的投资管理人应当符合下列条件：
（一）公司治理完善，市场信誉良好，具有国家有关部门认可的资产管理业务资质；
（二）具有健全的操作流程、内控机制、风险管理及稽核制度，建立公平交易和风险隔离机制；
（三）具有丰富的产品线，稳定的过往投资业绩；
（四）设置产品开发、投资研究、投资管理、风险控制、绩效评估、咨询服务等专业岗位；
（五）具有稳定的投资管理团队，拥有不少于15名具有相关资质和投资经验的专业人员，其中具有5年以上投资经验的不少于5名，具有3年以上投资经验的不少于5名；
（六）最近三年未发现重大违法违规行为。
第七条 保险公司选择保险资产管理公司开展委托投资，该公司除符合第六条规定外，还应当符合下列条件：
（一）注册资本不低于1亿元；
（二）管理资产余额不低于100亿元；
（三）具有一年以上受托投资经验。
保险资产管理公司受托管理关联方机构的资金，不受前款第（二）、（三）项的限制。
第八条 保险公司选择证券公司或证券资产管理公司开展委托投资，该公司除符合第六条规定外，还应当符合下列条件：
（一）取得客户资产管理业务资格三年以上；
（二）最近一年客户资产管理业务管理资产余额（含全国社保基金和企业年金）不低于100亿元，或者集合资产管理业务受托资金余额不低于50亿元；
（三）接受中国保监会涉及保险资金委托投资的质询，并报告有关情况。
第九条 保险公司选择基金管理公司开展委托投资，该公司除符合第六条规定外，还应当符合下列条件：
（一）取得特定客户资产管理业务资格三年以上；
（二）最近一年管理非货币类证券投资基金余额不低于100亿元；
（三）接受中国保监会涉及保险资金委托投资的质询，并报告有关情况。
第三章投资规范
第十条 保险资金委托投资范围，限于境内市场的存款、依法公开发行并上市交易的债券和股票、证券投资基金及其他金融工具。保险资金投资金融工具的品种和比例，应当符合中国保监会规定。
第十一条 保险公司开展委托投资，应当按照规定和内控要求，完善决策程序和授权机制，确定股东（大）会、董事会和经营管理层的决策及批准权限，由董事会承担委托投资的最终责任。
第十二条 保险公司开展委托投资，应当制定投资管理人选聘标准和流程，综合考虑风险、成本和收益等因素，通过市场化方式，合理确定投资管理人数量。
第十三条 保险公司开展委托投资，应当与投资管理人签订委托投资管理协议，载明当事人权利义务、关键人员变动、利益冲突处理、风险防范、信息披露、异常情况处置、资产退出安排以及责任追究等事项。
保险公司应当根据保险资金风险收益特征，审慎制定委托投资指引，合理确定投资范围、投资目标、投资期限和投资限制等要素，定期或者不定期审核委托投资指引，并做出适当调整。
第十四条 保险公司与投资管理人应当按照市场化原则，根据资产规模、投资目标、投资策略、投资绩效等因素，协商确定管理费率定价机制，动态调整管理费率水平，并在委托投资管理协议中载明。
第十五条 投资管理人受托管理保险资金，应当履行以下职责：
（一）严格遵守委托投资管理协议、委托投资指引和本办法规定，清晰制定投资说明书，恪尽职守，履行诚实、信用、谨慎、有效的管理义务；
（二）持续评估、分析、监控和核查保险资金的划拨、投资、交易等行为，确保保险资金在投资研究、投资决策和交易执行等环节得到公平对待；
（三）依法保守保险资金投资的商业秘密；定期或不定期向保险公司披露受托资金配置状况、价格波动、交易记录、绩效归因、风险合规及投资人员变动等信息，为保险公司查询上述信息提供便利和技术支持；
（四）对不同保险公司和不同保险产品的保险资金进行分账和分
类管理。
第十六条 投资管理人有下列情形之一的，保险公司应当及时解聘或者更换投资管理人：
（一）违反保险资金委托投资管理协议约定；
（二）利用保险资金财产谋取不正当利益，或者为他人谋取不正当利益；
（三）与受托管理保险资金发生重大利益冲突；
（四）投资管理人解散、依法被撤销、破产或者由接管人接管其资产；
（五）不再满足受托管理保险资金业务资质；
（六）中国保监会规定或保险资金委托投资管理协议约定的其他情形。
第四章风险控制
第十七条 保险公司应当根据保险资金风险收益特征，加强资产配置管理，优化投资资产结构。
第十八条 保险公司选聘投资管理人，应当开展审慎尽职调查：
（一）充分论证投资管理人的投资管理能力，包括人员配备、收益水平、系统配置、技术支持等方面；充分评估投资管理人的信用风险、操作风险、道德风险和法律风险等风险管理能力；
（二）根据投资管理人过往投资业绩、风险特征以及管理经验等指标，实行动态业务授权管理或者比例管理；
（三）定期分析潜在利益冲突，并制定应急管理预案。
第十九条 保险公司应当定期评估投资管理人的管理能力、投资业绩、服务质量等要素，跟踪监测各类委托投资账户风险及合规状况，定期出具分析报告。发生重大突发事件，保险公司应当立即采取有效措施。
第二十条 保险公司可在规定范围内，授权投资管理人运用远期、掉期、期权、期货等衍生产品，管理和对冲投资风险，且不得用于投机。
第二十一条 保险公司应当建立完善的风险防范和控制机制，配备满足业务发展需要的风险监测和信息反馈系统。
第二十二条 保险公司应当建立委托投资责任追究制度，高级管理人员和主要业务人员违反规定，未履行职责并造成损失的，应当依法追究责任。涉及非保险机构高级管理人员和主要业务人员责任的，保险公司应当按照有关规定和合同约定，追究其责任。
第二十三条 保险公司开展委托投资，应当建立投资资产退出机制，有效维护保险资产的安全与完整。
第五章监督管理
第二十四条 保险公司开展委托投资，应当向中国保监会报告，并提交以下书面材料：
（一）股东（大）会或者董事会有关开展委托投资的决议；
（二）公司治理、决策流程、管理体制及内控机制的说明；
（三）资产管理部门、岗位设置及专业人员资质的说明；
（四）委托投资管理制度；
（五）委托投资资产配置计划；
（六）选聘投资管理人情况和签订的相关协议。
第二十五条 投资管理人受托管理保险资金，应当向中国保监会报告，并提交以下书面材料：
（一）股东（大）会或者董事会有关开展受托管理保险资金的决议；
（二）受托管理保险资金的可行性报告；
（三）受托投资管理制度和风险控制制度；受托投资管理部门、岗位设置及专业人员资质和经验的说明；投资管理信息系统的说明；
（四）国家相关部门颁发的资产管理业务许可证明；开展业务情况、管理资产规模、过往业绩说明及有关证明文件。
第二十六条 中国保监会将定期检验、跟踪监测保险公司及其投资管理人的投资管理能力，必要时可以聘请中介机构协助检查。
第二十七条 保险公司开展委托投资，应当于每季度结束后30个工作日内和每年4月30日前，分别向中国保监会提交季度报告和报告，至少包括以下内容：
（一）保险公司对投资管理人及委托投资资产，开展持续监测和绩效评估等情况；
（二）委托投资资产风险、投资及合规状况和危机事件等状况；
（三）中国保监会规定的其他审慎性内容。
第二十八条 保险公司应当在下列情形发生5个工作日内，向中国保监会报告：
（一）变更投资管理人或托管人；
（二）发生与委托投资有关的重大行政处罚、重大诉讼或者其他重大事件；
（三）中国保监会规定的其他情形。
第二十九条 投资管理人应当于每年4月30日前，就受托管理保险资金情况，向中国保监会提交报告，至少包括以下内容：
（一）执行委托投资指引情况；
（二）投资交易、资金清算和资产托管情况；
（三）主要风险及处置、资产估值及收益情况；
（四）向保险公司披露信息情况；
（五）经专业机构审计的保险资金投资的财务报告；
（六）中国保监会规定的其他审慎性内容。
除上述内容外，投资管理人还应当报告其投资管理能力变化、监管处罚、法律纠纷等情况。
投资管理人发生重大诉讼、受到重大行政处罚以及投资管理能力明显下降或者发生其他重大事件的，应当立即采取有效措施，防范相关风险，维护其受托管理保险资产的安全完整，并在5个工作日内向中国保监会报告。
第三十条 保险公司开展委托投资的相关当事人，向中国保监会报送的材料，应当真实、准确、完整，不得存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并符合有关监管规定。
第三十一条 保险公司开展委托投资，违反本办法规定的，中国
保监会将依法给予行政处罚。
投资管理人及有关当事人违反有关法律、行政法规和本办法规定的，中国保监会将记录其不良行为;情节严重的，中国保监会有权责令保险公司予以更换。
第六章附则
第三十二条 中国保监会对保险资产管理公司受托投资另有规定的，从其规定。废止《关于暂不允许委托证券公司管理运用资产的通知》（保监发〔2000〕67号）的规定。其他规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十三条 本办法由中国保监会负责解释和修订，自发布之日起施行。
中国保监会关于印发《保险资金投资债券暂行办法》的通知
保监发〔2012〕58号
各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：
为规范保险资金投资债券行为，改善资产配置，维护保险当事人合法权益，我会制定了《保险资金投资债券暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
中国保险监督管理委员会
二○一二年七月十六日
保险资金投资债券暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范保险资金投资债券行为，改善资产配置，维护保险当事人合法权益，根据《中华人民共和国保险法》、《保险资金运用管理暂行办法》及有关规定，制定本办法。
第二条 中国境内依法设立的保险集团（控股）公司和保险公司
（以下统称保险公司）投资债券，符合中国保监会规定的专业投资管理机构受托保险资金投资债券，适用本办法。
本办法所称债券，是指依法在中国境内发行的人民币债券和外币债券，包括政府债券、准政府债券、企业（公司）债券及符合规定的其他债券。
第三条 中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）负责制定保险资金投资债券政策，依法对债券投资活动实施监督管理。
第二章 资质条件
第四条 保险公司投资债券，应当符合下列条件：
（一）具有完善的公司治理、决策流程和内控机制，健全的债券投资管理制度、风险控制制度和信用评级体系；
（二）已经建立资产托管、集中交易和防火墙机制，资金管理规范透明；
（三）合理设置债券研究、投资、交易、清算、核算、信用评估和风险管理等岗位；投资和交易实行专人专岗；
（四）具有债券投资经验的专业人员不少于2人，其中具有3年以上债券投资经验的专业人员不少于1人；信用评估专业人员不少于2人，其中具有2年以上信用分析经验的专业人员不少于1人；
（五）建立与债券投资业务相应的管理信息系统。
第五条 保险资金投资无担保非金融企业（公司）债券，其信用风险管理能力应当达到中国保监会规定的标准。
第三章 政府债券和准政府债券
第六条 保险资金投资的政府债券，是指中华人民共和国省（自治区、直辖市、计划单列市）以上政府财政部门或其代理机构，依法在境内发行的，以政府信用为基础并由财政支持的债券，包括中央政府债券和省级政府债券。
中央银行票据、财政部代理省级政府发行并代办兑付的债券，比照中央政府债券的投资规定执行。
保险资金投资省级政府债券的规定，由中国保监会另行制定。
第七条 保险资金投资的准政府债券，是指经国务院或国务院有关部门批准，由特定机构发行的，信用水平与中央政府债券相当的债券。
以国家预算管理的中央政府性基金，作为还款来源或提供信用支持的债券，纳入准政府债券管理。政策性银行发行的金融债券和次级债券、国务院批准特定机构发行的特别机构债券，比照准政府债券的投资规定执行。
第四章 企业（公司）债券
第八条 保险资金投资的企业（公司）债券，是指由企业（公司）依法合规发行，且不具备政府信用的债券，包括金融企业（公司）债券和非金融企业（公司）债券。
第九条 金融企业（公司）债券包括商业银行可转换债券、混合资本债券、次级债券以及金融债券，证券公司债券，保险公司可转换债券、混合资本债券、次级定期债券和公司债券，国际开发机构人民币债券以及中国保监会规定的投资品种。
保险资金投资的金融企业（公司）债券，应当符合下列条件：
（一）商业银行发行的金融企业（公司）债券，应当具有国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级以上的长期信用级别；其发行人除符合中国人民银行、中国银行业监督管理委员会的有关规定外，还应当符合下列条件：
1.最新经审计的净资产，不低于100亿元人民币；
2.核心资本充足率不低于6%；
3.国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级以上的长期信用级别；
4.境外上市并免于国内信用评级的，国际信用评级机构评定的BB级或者相当于BB级以上的长期信用级别。
保险资金投资的商业银行混合资本债券，除符合上述规定外，应当具有国内信用评级机构评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别，其发行人总资产不低于2000亿元人民币。商业银行混合资本债券纳入无担保非金融企业（公司）债券管理。
（二）证券公司债券，应当公开发行，且具有国内信用评级机构评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别；其发行人除符合中国证券监督管理委员会的有关规定外，还应当符合下列条件：
1.最新经审计的净资本，不低于20亿元人民币；
2.国内信用评级评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别；
3.境外上市并免于国内信用评级的，国际信用评级机构评定的
BBB级或者相当于BBB级以上的长期信用级别。
（三）保险公司可转换债券、混合资本债券、次级定期债券和公司债券，应当是保险公司按照相关规定，经中国保监会和有关部门批准发行的债券。
（四）国际开发机构人民币债券，其发行人除符合国家有关规定外，还应当符合下列条件：
1.最新经审计的净资产，不低于50亿美元；
2.国内信用评级机构评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别；免于国内信用评级的，国际信用评级机构评定的BBB级或者相当于BBB级以上的长期信用级别。
第十条 非金融企业（公司）债券包括非金融机构发行的企业债券，公司债券，中期票据、短期融资券、超短期融资券等非金融企业债务融资工具，可转换公司债券，以及中国保监会规定的其他投资品种。
保险资金投资的非金融企业（公司）债券，应当符合下列条件：
（一）其发行人除符合有关部门的规定外，还应当符合下列条件：
1.最新经审计的净资产，不低于20亿元人民币；
2.国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级以上的长期信用级别；
3.境外上市并免于国内信用评级的，国际信用评级机构评定的BB级或者相当于BB级以上的长期信用级别。
（二）有担保非金融企业（公司）债券，具有国内信用评级机构
评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别，其担保符合下列条件：
1.以保证方式提供担保的，应当为本息全额无条件不可撤销连带责任保证担保，且担保人资信不低于发行人的信用级别;
2.以抵押或质押方式提供担保的，担保财产应当权属清晰。未被设定其他担保或者采取保全措施的，经有资格的资产评估机构评估的担保财产，其价值不低于担保金额，且担保行为已经履行必要的法律程序；
3.担保金额应当持续不低于债券待偿还本息总额。
（三）无担保非金融企业（公司）债券，具有国内信用评级机构评定的AA级或者相当于AA级以上的长期信用级别。其中，短期融资券具有国内信用评级机构评定的A-1级。
有担保非金融企业（公司）债券的担保，不完全符合本条规定的，纳入无担保非金融企业（公司）债券管理。
（四）保险资金投资的无担保非金融企业（公司）债券，应当采用公开招标发行方式或者簿记建档发行方式。其中，簿记建档发行方式应当满足下列条件：
1.发行前，发行人应当详细披露建档规则；
2．簿记建档应当具有符合安全保密要求的簿记场所；
3.簿记建档期间，簿记管理人应当指派专门人员值守并维持秩序；现场人员不得对外泄露相关信息；
4.簿记管理人应当妥善保管有关资料，不得泄露或者对外披露。
（五）保险资金投资的企业（公司）债券，按照规定免于信用评级要求的，其发行人应当具有不低于该债券评级规定的信用级别。
本办法所称净资产，不包括少数股东权益。
第十一条 保险资金投资的企业（公司）债券，其发行人应当及时、准确、完整披露相关信息。披露频率每年不少于一次，披露内容至少应当包括经审计的财务报表和跟踪评级报告。经审计的财务报告，披露时间应当不晚于每年5月31日，跟踪评级报告披露时间应当不晚于每年6月30日。
第五章 投资规范
第十二条 保险公司投资中央政府债券、准政府债券，可以按照资产配置要求，自主确定投资总额。
第十三条 保险公司投资有担保的企业（公司）债券，可以按照资产配置要求，自主确定投资总额；投资无担保非金融企业（公司）债券的余额，不超过该保险公司上季末总资产的50%。
第十四条 保险公司投资同一期单品种中央政府债券和准政府债券，可以自主确定投资比例。
保险公司投资同一期单品种金融企业（公司）债券和有担保非金融企业（公司）债券的份额，不超过该期单品种发行额的40%；投资同一期单品种无担保非金融企业（公司）债券的份额，不超过该期单品种发行额的20%。
同一保险集团的保险公司，投资同一期单品种企业（公司）债券的份额，合计不超过该期单品种发行额的60%，保险公司及其投资控
股的保险机构比照执行。
债券发行采取一次核准（备案或注册）、分期募集方式的，其同一期是指该债券分期发行中的每一期。
第十五条 保险公司投资同一发行人发行的企业（公司）债券的余额，不超过该发行人上一会计净资产的20%；投资关联方发行的企业（公司）债券的余额，不超过该保险公司上季末净资产的20%。
第十六条 保险公司委托多个专业投资管理机构投资的债券，其投资余额应当合并计算，且不超过中国保监会规定的投资比例。
第十七条 保险公司的投资连结保险产品、非寿险非预定收益型保险产品等独立账户或产品，其投资债券的余额，不超过相关合同约定的比例。
第六章 风险控制
第十八条 保险公司和专业投资管理机构应当建立明确的决策与授权机制，严谨高效的业务操作流程，完善的风险控制制度、风险处置预案和责任追究制度。
第十九条 保险公司应当根据资产配置要求，专业投资管理机构应当按照委托人的投资指引，审慎判断债券投资的效益与风险，合理确定债券投资组合的品种配置、期限结构、信用分布和流动性安排，跟踪评估债券投资的资产质量、收益水平和风险状况。
第二十条 保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资债券，应当综合运用外部信用评级与内部信用评级结果，不得投资内部信用评级低于公司确定的可投资信用级别的企业（公司）债券。
同一债券同时具有境内两家以上外部信用评级机构信用评级的，应当采用孰低原则确认外部信用评级；同时具有国内信用评级和国际信用评级的，应当以国内信用评级为准。本条所称信用评级是指最近一个会计的信用评级，同时是指同一发行人在同一会计核算期间获得的信用评级。
第二十一条 保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资债券，应当充分关注发行人还款来源的及时性和充分性；投资有担保企业（公司）债券，应当关注担保效力的真实性和有效性。
第二十二条 保险公司上季度末偿付能力充足率低于120%的，不得投资无担保非金融企业（公司）债券；已经持有上述债券的，不得继续增持并适时减持。上季度末偿付能力处于120%和150%之间的，应当及时调整投资策略，严格控制投资无担保非金融企业（公司）债券的品种和比例。
第二十三条 保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资债券，应当加强债券投资的市场风险和流动性风险管理，定期开展压力测试与情景分析，并根据测试结果适度调整投资策略。
第二十四条 保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资债券，参与债券发行认购的，应当书面约定手续费及其他相关费用，且采用透明方式，通过银行转账实现。
保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资企业（公司）债券，以非竞价交易方式投资债券的，应当建立询价制度和交易对手风险管理机制。
第二十五条 保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资债券，与托管银行签订债券托管协议，应当明确托管事项、托管职责与义务以及监督服务等内容，并按中国保监会的有关规定执行。
保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资企业（公司）债券，与托管银行的资金划拨和费用支付，与证券经营机构的费用支付，均应采用透明方式，通过银行转帐实现。
第二十六条 保险公司与证券经营机构或其他非保险公司不得发生下列行为：
（一）出租、出借各类债券，中国保监会另有规定的除外；
（二）非法转移利润或者利用其他手段进行利益输送，谋取不当利益；
（三）法律、行政法规和中国保监会禁止的其他行为。
第二十七条 保险公司投资或者专业投资管理机构受托投资债券，参与债券衍生金融工具交易，仅限于管理和对冲投资风险，且应当遵守中国保监会的有关规定。
第二十八条 保险资金已投资债券不再符合本办法规定的，不得增加投资，保险公司或专业投资管理机构应当认真评估相关风险，及时妥善处理。
第七章 监督管理
第二十九条 保险资金可投资债券信用评级机构的规定，由中国保监会另行制定。
第三十条 为保险资金投资债券提供服务的投资管理、资产托管、48
证券经营等机构，应当接受中国保监会有关保险资金投资债券的质询，并报告相关情况。
第三十一条 保险公司应当按照有关规定，通过保险资产管理监管信息系统及中国保监会规定的其他方式，及时向中国保监会报送下列信息：
（一）债券投资报表；
（二）风险指标的计算方法及说明；
（三）与托管银行签订的托管协议、与证券经营机构签订的经纪业务协议副本；
（四）中国保监会要求的其他报告事项。
专业投资管理机构应当按照有关规定，向中国保监会报送受托保险资金投资债券的相关信息。
第三十二条 保险资金投资债券发生违约等风险，应当立即启动风险管理预案，并及时向中国保监会报告。
保险公司投资债券和专业投资管理机构受托投资债券，应当关注所投资债券的价格及价值波动。债券发行时，保险资金报价偏离公开市场可比债券合理估值1%以上的，或者所投资债券交易价格偏离市场合理估值1%以上的，应当于下一个季度前10个工作日内，向中国保监会报告并说明影响因素及应对方案。
第三十三条 中国保监会定期或不定期对保险公司投资债券、专业投资管理机构受托投资债券的决策与授权机制、投资管理制度、业务操作流程和信用风险管理系统等进行检查，也可聘请会计师事务所
等专业中介机构对保险资金投资债券情况进行检查。
保险公司和专业投资管理机构，应当向中国保监会报告债券估值的规则。
第三十四条 保险公司投资债券、专业投资管理机构受托投资债券，违反法律、行政法规及本办法规定的，中国保监会将依据有关法规，对相关机构和人员予以处罚。
第八章 附则
第三十五条 外国保险公司在中国境内设立的分公司投资债券，比照本办法规定执行。
第三十六条 保险资产管理公司运用自有资金投资债券，比照本办法规定执行。
第三十七条 中国保监会根据有关规定和市场情况，可适时调整保险资金投资债券的范围、品种和比例，规范禁止行为等。
第三十八条 本办法由中国保监会负责解释和修订，自发布之日起施行。废止《关于保险机构投资公司债有关问题的通知》（保监发〔2007〕95号）、《关于保险机构投资认股权和债券分离交易可转换公司债券的通知》（保监资金〔2007〕338号）、《关于增加保险机构债券投资品种的通知》（保监发〔2009〕42号）、《关于债券投资有关事项的通知》（保监发〔2009〕105号）、《关于保险机构投资无担保企业债券有关事宜的通知》（保监发〔2009〕132号）的规定。其他规定与本办法不一致的，以本办法为准。
篇2：社会保险相关政策
1、户口不在本市，已在大连生活多年，能否参加大连市的医疗保险？
2、事业单位参保职工个人帐户何时开始建立，个人帐户如何记录？
3、事业单位参加养老保险，单位和职工个人的缴费比例是多少？
4、事业单位养老保险缴费基数如何确定？
5、事业单位参保职工达到法定退休年龄时，如何办理退休审批及养老金领取手续
6、事业单位职工参加养老保险后退休,与未实行养老保险制度前相比在退休待遇上有什么区别？
7、事业单位失业人员如何缴纳养老保险费？
8、事业单位的临时工作人员，单位是否应该为其缴纳养老保险？
9、如何办理新增退休人员养老金社会化发放手续？
10、如何办理职工跨统筹地区调动？
11、职工跨统筹地区调动时，其养老保险基金转移额是如何确定的？
12、职工达到法定退休年龄，如何办理正常退休？
13、职工被本单位派到境外工作期间,合法取得当地永久性居民身份证后，其养老保险关系如何处理?
14、非全日制用工社会保险费的缴纳与待遇如何确定？
15、什么是实际缴费年限？
16、什么是视同缴费年限？
17、企业与职工需缴纳几种保险、缴费比例是多少？
18、欠费企业职工办理退休手续时有何规定？
19、对冒领基本养老金如何处罚，依据是什么？
20、失业人员缴费年限（包括当地实行养老保险前的连续工龄）已满15年以上，但距法定退休年龄还有一段时间，这段时间要不要缴纳基本养老保险费？
21、个体劳动者的缴费基数和比例有何规定?
22、如何办理养老保险撤保业务？
23、企业职工未达到国家退休年龄死亡、出国定居，外来劳务工返乡的,其养老保险关系如何处理？
24、对于取得国外永久性居民身份证的人员回国工作，其社会保险关系如果处理？
25、企业未与职工签订劳动合同，属不属于养老保险对象？
26、城镇企业职工养老保险范围是什么？
27、什么是基本养老金？由几部分组成？
28、职工流动时，单位未参保或欠缴养老保险费怎么办？
29、什么是基本养老保险个人账户，基本养老保险个人账户的作用是什么？
人员从参保之月起按规定缴纳基本养老保险费，达到退休年龄累计缴费不足15年的，可采取什么办法补缴？
60、如何为机关、事业单位招用的劳动合同制工人计发养老保险金？ 61、农转城人员趸缴保险费的计算公式是什么？ 62、企业是否可以查封、冻结或划扣退休职工的养老金？
63、职工被本单位派到境外工作期间,合法取得当地永久性居民身份证后,其养老保险关系如何处理? 64、职工被本单位派到香港、澳门和台湾地区工作期间，合法取得当地永久性居民身份证后，其养老保险关系如何处理？
65、公务员个人帐户补助资金按何标准执行？
66、企业职工调入已参加养老保险的事业单位，养老保险关系如何转移？ 67、非本市户口的参保人员，是否可以在大连办理退休？ 68、确属无能力恢复生产的企业，养老保险费该如何缴纳？ 69、何为基本养老保险个人帐户？
70、街办企业职工（已办用工手续）快到退休年龄,档案在劳动代理中心代理保管，单位已为其缴纳养老保险、医疗保险费。若职工到了退休年龄,企业如何办理手续？职工退休后是否享受医保待遇？ 71、随军家属在就业和劳动保障方面有何优惠政策？
72、原单位只参加了养老保险而未办医疗保险，本人现已退休并享受基本养老保险待遇，这次个人能否参加基本医疗保险？
73、社会统筹基金与个人帐户基金何时分开管理？
1、户口不在本市，已在大连生活多年，能否参加大连市的医疗保险？
答：依据《大连市个体劳动者参加基本医疗保险暂行办法》（大政发[2002]15号）第二条规定：本办法适用于居住在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区城镇户口且已缴纳基本养老保险的个体劳动者。也就是说，个体劳动者参加大连市医疗保险须具备两个基本条件，一是参加大连市基本养老保险；二是市内四区常住户口。
2、事业单位参保职工个人帐户何时开始建立，个人帐户如何记录？
答：根据《关于印发<大连市事业单位基本养老保险办法>的通知》（大政发[2004]50号）第十一条规定，从2004年7月1日起，社会保险经办机构为事业单位每个参保职工建立养老保险个人帐户，个人缴纳的基本养老保险费（即个人缴费基数的8％）和按银行一年期定期存款利率计算的利息全部计入个人帐户。
3、事业单位参加养老保险，单位和职工个人的缴费比例是多少？
9、如何办理新增退休人员养老金社会化发放手续？
答：（1）企业于每月10日前持《退休人员审批表》和退休人员养老保险个人帐户明细单，到社会保险经办机构支付部门审核窗口录入新增退休人员档案。
（2）到支付窗口办理新增离退休人员支付档案手续，由社会保险经办机构委托邮局（或其它商业银行）制作养老金存折。可在审批退休时一次性办结。
退休后到异地居住的，需提供居住地邮编、详细住址、收款人姓名等。
（3）新增退休人员有非统筹、代扣款（需企业与社会保险经办机构签定协议）的，原单位须于每月10日前缴纳非统筹款项（金额有变化时需填报《非统筹、代扣款调整表》），每月15日后持社会保障专用收据领取代扣款。
10、如何办理职工跨统筹地区调动？
答：（1）职工跨省流动时：①提供《职工调动表》（或劳动合同），到社会保险经办机构征缴部门业务窗口打印养老保险个人帐户明细单；② 提供调入地社会保险经办机构名称、开户银行、银行帐号到支付部门办理基金转移手续，并打印《参加基本养老保险人员转移单》；③基金转入调入地社会保险经办机构帐号中后，将《参加基本养老保险人员转移单》及养老保险个人帐户明细单交于调入地社会保险经办机构并办理基本养老保险接续手续。
（2）职工在省内流动时：①提供《职工调动表》（或劳动合同），到社会保险经办机构征缴部门业务窗口打印养老保险个人帐户明细单；②到支付部门办理基本养老保险关系转移手续，并打印《辽宁省企业职工基本养老保险关系（省内）转移单》；③由调出地社会保险经办机构负责将《转移单》统一上报省社保局并由省社保局统一下发至调入地社会保险经办机构。
（3）职工由企业转入事业单位时：
属于在市内四区和本县市区内流动人员：①提供《职工调动表》（或劳动合同）、《个人帐户变更表》到机关事业单位社会保险经办机构审核确认；②到社会保险经办机构征缴部门业务窗口打印养老保险个人帐户明细单；③持审核后的《个人帐户变更表》、《职工调动表》（或劳动合同）到支付部门打印《参加基本养老保险人员转移单》；④由当地社会保险经办机构与机关事业单位社会保险经办机构每月底核对当月实际转移的《参加基本养老保险人员转移单》，同时进行基金转移的帐务处理，并由机关事业单位社会保险经办机构负责办理基本养老保险接续手续。
属于跨市内四区和其他县市区间流动的：①提供《职工调动表》（或劳动合同）、《个人帐户变更表》到社会保险经办机构征缴部门业务窗口打印养老保险个人帐户明细单；②持审核后的《个人帐户变更表》、《职工调动表》（或劳动合同）到支付部门打印《参加基本养老保险人员转移单》并办理基金转移手续（基金转移可以通过银行或提供社会保障专用收据以支票形式办理）。
（4）已失业并办理随军的军人配偶需转移基本养老保险关系时：①提供《干部家属随军报告表》、14、非全日制用工社会保险费的缴纳与待遇如何确定？
答：依据大劳发[2003]106号，非全日制用工主要是指用人单位对劳动者以小时计酬，非全日制就业的城镇劳动者，按个人身份和本市有关规定参加基本养老保险、基本医疗保险，并按规定享受有关待遇。用人单位应按规定为非全日制就业的劳动者缴纳工伤保险费，劳动者发生工伤依照国家《工伤保险条例》及有关规定享受工伤保险待遇；用人单位非全日制用工招用的外来劳动力，按我市的有关规定缴纳社会保险费。
15、什么是实际缴费年限？
答：《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》（劳办发[1997]116号）规定：对于因某种原因单位或个人不按时足额缴纳基本养老保险费的，视为欠费。欠缴月份无论全额还是部分欠缴均暂不记入个人账户，待单位或个人按规定补齐欠缴金额后方可补记个人账户。职工所在企业欠缴养老保险费期间，职工个人可以继续缴纳养老保险费，所足额缴纳的养老保险费记入个人账户，并计算为职工实际缴费年限。
16、什么是视同缴费年限？
答：《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》（劳办发[1997]116号）规定：视同缴费年限，指参保职工实际缴费年限之前的按国家政策规定计算的连续工龄。
17、企业与职工需缴纳几种保险、缴费比例是多少？
答：社会保险实行五个险种统一征缴，五险分别是：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。其缴费比例分别为：
（1）基本养老保险：单位按企业缴费基数19%缴纳，职工（含农民工）按个人缴费基数的8%缴纳；
（2）基本医疗保险：单位按企业缴费基数的8%缴纳，职工个人按个人缴费基数的2%缴纳，职工个人还需要一次性缴纳24元高额补充医疗保险；
（3）失业保险：单位按企业缴费基数的2%缴纳，职工按个人缴费基数的1%缴纳；
（4）工伤保险：单位以个人缴费基数之和按国家统一确定的差别费率缴纳；
（5）生育保险：单位按个人缴费基数之和的0.5%缴纳。
18、欠费企业职工办理退休手续时有何规定？
答：欠费企业职工达到法定退休年龄时，应一次性补缴企业和职工欠缴的基本养老保险费。不补缴的，欠费期间不计算缴费年限，计算指数化月平均缴费工资时，按全市上最低缴费工资计算指数。欠费企业职工退休后，两年内一次补缴企业和职工个人所欠基本养老保险费后，重新计算养老金，差额部分予以补发；超过两年的，养老金不再重新计算。
19、对冒领基本养老金如何处罚，依据是什么？
23、企业职工未达到国家退休年龄死亡、出国定居，外来劳务工返乡的，其养老保险关系如何处理？
答：将其个人账户中属于个人缴纳的本金和利息，一次性返给本人，同时终止养老保险关系。
24、对于取得国外永久性居民身份证的人员回国工作，其社会保险关系如果处理？
答：对于取得国外永久性居民身份证的人员回国工作，凡同国内企业建立劳动关系的，应按规定参加企业所在地的社会保险，缴纳社会保险费，并享受相应待遇。这些人员同国内企业解除劳动关系并离境时，社会保险经办机构应当终止其社会保险关系，并根据职工申请，对参加基本养老保险，且不符合领取基本养老金条件的，将其基本养老保险个人账户的储存额一次性支付给本人；参加基本医疗保险的，将其个人账户结余部分一次性退给本人；参加失业保险的，单位和个人此前缴纳的失业保险费不予退还。
25、企业未与职工签订劳动合同，属不属于养老保险对象？
答：不管企业是否与职工签订劳动合同，只要该职工给企业提供了劳动，企业（或个体业主）支付了工资，该职工就属于养老保险范围和对象，企业（或业主）就应为其缴纳基本养老保险费。
26、城镇企业职工养老保险范围是什么？
答：根据《社会保险费征缴暂行办法》（国务院令第259号）规定，基本养老保险费的征缴范围是国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，城镇个体工商户及其从业人员、自由职业者。据此规定，企业使用的农民工、季节工、外来工、见习期和试用期内职工均属于参加基本养老保险的对象。
27、什么是基本养老金？由几部分组成？
答：在我国实行养老保险制度改革以前，基本养老金也称退休金、退休费，是劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所做的贡献和所具有的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性支付货币形式的保险待遇，用于保障职工退休后的基本生活需要。基本养老金主要由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。
28、职工流动时，单位未参保或欠缴养老保险费怎么办？
答：对这种情况，可以有两种处理办法：一种是未参保或欠缴养老保险费期间劳动关系不调转；一种是缴清职工本人企业和职工应缴社会保险费后再调转劳动关系。前一种办法可能带来的后遗症是无法与新的用人单位建立劳动关系，接续养老保险关系。再说，市场经济中，优胜劣汰很普遍，一旦该单位不复存在了，职工在该单位工作期间的养老合法权益受到侵害；后一种办法可以说无后遗症，但单位困难一时无法解决欠费问题，影响流动。因此，为保护职工利益，社会保险经办机构遇到这种情况时，一般采取缴清职工本人企业和职工自己应缴养老保险费办法。
29、什么是基本养老保险个人账户，基本养老保险个人账户的作用是什么？
答：基本养老保险个人账户，是社会保险经办机构按照国家规定，为每位参加基本养老保险职
缴费工资，低于我市上年社会平均工资60％的按上年社会平均工资的60％为基准缴纳基本养老保险费。请长假人员，有工资收入的，按本人工资收入申报缴费工资，无工资收入的，按我市上年社会平均工资申报。
34、职工在企业做了一、二个月，这种情况要不要参保缴费？
答：不管职工在单位工作时间长短，哪怕只做了一个月，只要职工提供了劳动，单位发了工资（薪水），就属于养老保险对象，就应缴纳养老保险费。
35、灵活就业人员参加社会保险都有什么相关政策？
（1）市内四区灵活就业人员身份的认定
①自由职业者、下岗、失业人员：持失业证（部分无法办理《失业证》的残疾人员持《残疾证》即可）。
②个体工商户：持个体工商户营业执照、法人身份证、招用的从业人员（本市户口）需持劳动合同、从业人员身份证及上述所有资料的复印件。
（2）养老保险缴费基数与比例
①下岗失业人员及自由职业者：养老保险缴费基数，可在大连市上职工月平均工资60%—300%的范围内自行确定（有25个档次）。灵活就业人员缴费比例按确定的养老保险缴费基数的18%缴费；
②个体工商户及其从业人员：以本人上年实际月平均工资为个人缴费基数。缴费基数低于全市上年职工月平均工资60%的，按60%作为缴费基数；超过上年职工月平均工资300%的，按300%作为缴费基数。个体工商户业主负担10%，从业人员负担8%。
（3）市内四区灵活就业人员医疗保险缴费基数与比例
医疗保险缴费基数，按照养老保险缴费基数确定，如果养老保险缴费基数低于市内上职工月平均工资，则以市内上职工月平均工资确定医疗保险的缴费基数。灵活就业人员缴费比例按确定的医疗保险缴费基数的6%缴费。
（4）缴费基数的申报
灵活就业人员在同一社保内（每年7月1日至次年6月30日）缴费基数不变。如果需要变更缴费基数，请于新的全市上职工月平均工资在报纸上公布后至7月1日前到市内四区任一征缴网点进行变更申报；如不变更，社会保险经办机构按职工上一社保确定的基数比例随社平工资的变化自动变更。
2005年7月1日至2006年6月30日，大连市上职工月平均工资为1559元，市内上职工月平均工资为1783元。灵活就业人员最低养老保险缴费基数为935元，最低养老保险缴费金额为168.30元；市内四区最低医疗保险缴费基数为1783元，最低医疗保险缴费金额为106.98元。
1超过3年，超过3年的社会保险补贴所需资金全部由地方财政负担。对2005年底前核准享受社会保险补贴但未到期的，可按大政发[2006]19号文件规定享受社会保险补贴，社会保险补贴期限合并计算，累计最长不超过3年。经职工个人申诉和劳动保障部门查实，用人单位因非生产经营困难和非职工个人过错等原因，与招用的下岗失业人员提前解除劳动关系的，应继续为该职工缴纳社会保险费直至补贴期满。
（2）办理程序
企业（单位）应按规定及时足额缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，季度终了后，按规定向所在区（市）县劳动保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请报告应附：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及《再就业优惠证》复印件、劳动合同复印件、社会保险征缴经办机构出具的上季度企业（单位）为符合享受社会保险补贴条件人员缴费的明细账（单）、企业（单位）在银行开立的基本账户等凭证材料，经所在区（市）县劳动保障部门审核、同级财政部门复核后于30日内将资金直接划入企业（单位）在银行开立的基本账户。对未参加社会保险和未按规定履行社会保险费缴纳义务的企业（单位），以及请款手续和相关凭证材料不齐全的企业（单位），不给予社会保险补贴。
38、大龄人员社会保险补贴是如何规定的？ 答：（1）政策规定
①距法定退休年龄不足5年，正在享受基本养老保险和医疗保险补贴的大龄失业人员，养老保险补贴办法仍按《关于进一步扶持大龄失业人员再就业的通知》（大劳发[2004]58号）有关规定执行。医疗保险按上年当地社平工资和当地政府确定的缴费比例给予全额补贴，市、区（市）县两级财政各承担50%。
②对2007年底以前，持《再就业优惠证》“4050”人员从事灵活就业后，本人申报就业并参加社会保险的，区（市）县财政给予社会保险补贴。补贴标准：养老保险按18%比例缴费的，区（市）县财政按上年全市社平工资60%的10%给予补贴，医疗保险按上年当地社平工资和当地政府确定的缴费比例给予全额补贴。补贴期限最长不超过3年。依据国家、省有关政策，市财政对各区（市）县财政给予适当补助。
（2）办理程序
“4050”的灵活就业人员按规定及时足额缴纳社会保险费，季节终了后，按规定向户口所在区（市）县劳动保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请报告应附：本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》复印件、街道劳动保障工作机构出具的灵活就业证明或个体营业执照复印件等相关就业证明、社会保险征缴经办机构出具的上季度社会保险费缴
文件依据：大劳发[2002]19号。
职工从外省市调入我市的，应按规定办理基本养老保险关系和基金转移手续，并按其调入前实际缴费工资和全部个人帐户储存额，记录其历年缴费工资和个人帐户，其转移前个人帐户储存额仍按原办法管理。从调入之月起按我市规定缴纳养老保险费，建立和管理个人帐户，职工退休时，按其调入前后缴费工资和个人帐户储存额合并计发养老金。
42、灵活就业人员办理各种社会保险业务都需要带什么材料？
（1）首次参加养老保险需提供：身份证、失业证、户口本、一张一寸照片（黑白、彩色均可）、2元钱工本费。
（2）参加医疗保险需提供：身份证、失业证、养老保险手册、已参加医疗保险的带医疗保险卡（没参加医疗保险的带一寸照片二张和10元钱工本费）。
（3）办理缴费人员需提供：养老保险手册、身份证、失业证。
（4）重新就业办理保险关系转移时需提供：新单位劳动合同、养老保险手册、失业证、新单位微机编号、医疗保险卡、医疗保险证。
（5）退休时到档案存放处办理养老待遇需提供：养老保险手册、身份证、失业证、商业银行缴费卡、《退休人员社会化管理档案卡》（《退休人员社会化管理档案卡》到居住地社区办理）。
（6）退休时办理医疗待遇需提供：《退休审批表》、有医疗保险卡的带医疗保险卡、没办理过医疗保险卡的带一寸照片2张和10元钱工本费，全部缴费年限（含视同缴费年限）不足25年的，还需要一次性补齐25年（退职人员医疗保险需缴费至男年满50周岁，女年满45周岁，方可享受退休医疗保险待遇）。
（7）办理撤保需提供：养老保险手册、商业银行缴费卡、领取人身份证及相关手续（死亡的需携带死亡证明、农民工返乡的需携带农民工返乡申请、出国定居的需携带户口注销证明，已参加医疗保险的需携带医疗保险卡、证、册）。
（8）自主择业军转干部参加社会保险需提供：转业证、身份证、管理手册、一张一寸照片、2元工本费。
（9）有低保证的参保人员办理医疗保险缴费：需携带《低保证》及低保领取存折。
43、小时工社会保险费的缴纳与待遇如何确定？
依据大劳管就字[2001]83号。
劳动者以小时工形成就业，应在社会保险经办机构办理个人社会保险登记建户，按规定缴纳社会保险费。社会保险费可按月、季、半年、年的形式缴纳，缴费年限累计计算，满一年计算一个缴费年限。养老保险缴纳按不低于本市上社会平均工资的60％的18％缴纳；基本医疗保险费按本市有关规定缴纳；失业保险缴费按本市上社会月平均工资的1％缴纳。小时工的养老保险、基本
52、国家、省、市规定的各项补贴。单位缴费基数为全部职工个人缴费基数之和。
（二）参保职工实发工资低于本人档案工资的，以本人档案工资作为缴费基数。
51、事业单位养老保险缴费比例如何规定的？
文件依据：大劳发[2004]48号。
事业单位基本养老保险费由单位和职工共同缴纳。单位按单位缴费基数的23%缴纳，职工按个人缴费基数的8%缴纳。
52、农转城人员达到国家规定的退休年龄，累计缴纳基本养老保险费不满15年的，是否可以享受基本养老金待遇？
文件依据：大劳发[2003]53号。
农转城人员达到国家规定的退休年龄，累计缴纳基本养老保险费不满15年，不进行补缴的，不享受基本养老金待遇，其基本养老保险个人帐户存储额一次性支付给本人。
53、机关、事业单位招用的临时工，养老保险金如何计发。养老保险金由谁发放？
文件依据：大劳发[2004]54号、大人发[1996]56号。
基本养老金计发按照《大连市人民政府转发省政府关于印发〈辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法(试行)〉的通知》(大政发[2001]54号)规定的城镇企业职工退休基本养老金计发办法执行，即基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。建立个人帐户前参加工作的临时聘用人员达到法定退休条件时，在计发基础养老金和个人帐户养老金基础上，另加发过渡性养老金。
临时工的养老保险金由承保机构或委托用人单位按月发放。
54、机关、事业单位中享受养老保险金待遇的临时工是指哪些人？
文件依据：大人发[1996]56号。
享受养老保险待遇的临时工是指机关、事业单位为其正式办理了用工手续，并按有关规定缴纳了养老保险费的城镇临时工。
55、机关、事业单位招用的临时工养老保险保龄如何界定？
文件依据：大人发[1996]56号。
临时工从投保之日起计算保龄，投保满12个月为一年保龄。在办理享受养老保险手续时，其投保年限尾数不满6个月的，可视为半年保龄，其投保年限尾数6个月（含6个月）以上的，可视为一年保龄。
56、参加基本养老保险的农转城人员达到法定退休年龄，满足哪些条件可以办理退休？
文件依据：大劳发[2003]53号。
按本办法参加基本养老保险的人员，达到法定退休年龄（男年满60周岁，女年满50周岁），7文件依据：大人发[1996]55号。
以保龄满20年为计发起点，技术工人以岗位工资、技术工资（职务）工资、奖金三项之和；普通工人以岗位工资、奖金两项之和（不含15％的工资性补贴）的80％为基数，每增加一年保龄，加发1％的养老保险金，最高不得超过90％。保龄满10年不满20年的，养老保险金按上述办法的70％计发。保龄不满10年的，其养老保险金一次性发给本人。计发标准、以其本人最后一个月缴费工资为基数，每一年保龄发3个月的养老金。61、农转城人员趸缴保险费的计算公式是什么？
文件依据：大劳发[2003]53号。
一次性趸缴保险费=缴费基数×缴费比例×不足的缴费月数，其中：
缴费基数：
（1）基本养老保险按上职工平均工资60％确定；
（2）基本医疗保险按统筹地区上职工平均工资确定。
缴费比例：
（1）基本养老保险费：企业职工为27％，其中，企业为19％，职工个人为8％；个体劳动者为18％；
（2）基本医疗保险费：企业职工为10％，其中，企业为8％，职工个人为2％；个体劳动者为6％。
62、企业是否可以查封、冻结或划扣退休职工的养老金？
文件依据：劳社厅函[2002]27号。
基本养老金是保障离退休人员的“养老金”，离退休人员能否按时足额领取养老金直接关系到离退休人员的合法权益和社会稳定，同时，基本养老金在发放给离退休人员之前，仍属于养老保险基金，任何单位不得查封、冻结和划扣。
63、职工被本单位派到境外工作期间，合法取得当地永久性居民身份证后，其养老保险关系如何处理？
文件依据：劳社厅函[2001]115号。
职工在被本单位派到境外工作期间，合法取得当地永久性居民身份证后，职工所在单位应停止为其缴纳社会保险费，及时为其办理终止社会保险关系的手续。社会保险经办机构应当终止其社会保险关系，并根据职工的申请，对参加基本养老保险，且不符合领取基本养老金条件的，将其基本养老保险个人帐户储存额中的个人缴费部分一次性退给本人。
64、职工被本单位派到香港、澳门和台湾地区工作期间，合法取得当地永久性居民身份证后，其养老保险关系如何处理？
文件依据：大政发[1998]55号。
基本养老保险个人帐户是社会保险经办机构按照国家公布的职工社会保障号码，为每位职工所建立的，用以记录职工的缴费情况，并作为计发和领取养老金的重要依据。
70、街办企业职工（已办用工手续）快到退休年龄，档案在劳动代理中心代理保管，单位已为其缴纳养老保险、医疗保险费。若职工到了退休年龄，企业如何办理手续？职工退休后是否享受医保待遇？
（1）养老保险连续缴费15年以上，并达到国家法定退休年龄，可以办理退休。退休由企业办理，可按规定享受退休待遇。办退休时也可与市劳动代理服务机构协商。
（2）达到国家法定退休年龄，医疗保险连续缴费年限达到25年的（连续工龄视同缴费年限），可享受退休人员的医疗保险待遇。
71、随军家属在就业和劳动保障方面有何优惠政策？
文件依据：大劳发[2001]35号。
（1）凡符合随军条件的，市有关部门应下达进市安置指标，劳动保障和人事部门应积极协调用人单位接收安置随军家属，并尽快予以办理有关手续。对无职业的随军家属，公安部门应按失业人员身份办理迁入户口。
（2）劳动保障部门开设专门窗口为随军家属提供免费职业指导、职业介绍。参加劳动保障部门批准的培训机构培训的，免收培训费、职业技能鉴定费和证书工本费。凡接受劳动部门提供的就业岗位，且月收入不足450元的，给予补足到450元。
（3）有生产任务的企业，原则上不得安排现役军人配偶下岗。不得不下岗的，要严格按照《关于妥善处理企业特殊下岗职工有关问题的通知》（大政发[1997]70号）的规定执行。企业破产、关闭的，随军家属由企业主管部门或当地政府妥善安置。
（4）对非个人原因不能就业的随军家属，其档案由劳动代理服务机构接收管理，并免收劳动代理费。
（5）用人单位要依法为随军家属按时足额缴纳社会保险费。从外地迁入我市的已参加社会保险的随军家属，社会保险经办机构要指导其做好社会保险关系的接续，协助其及时办理社会保险关系转移手续。自谋职业和暂未就业的随军家属，可按《大连市城镇个体劳动者基本养老保险暂行办法》（大政发[1998]57号文件）的规定，参加基本养老保险。
72、原单位只参加了养老保险而未办医疗保险，本人现已退休并享受基本养老保险待遇，这次个人能否参加基本医疗保险？
文件依据：大政发[2002]15号。
篇3：社会保险相关政策
一、当前我国企业职工基本养老保险关系转移问题分析
(一) 企业职工养老保险关系转移手续繁琐。由于我国区域经济发展不平衡, 特别是在经济制度改革深化开展滞后, 我国劳动力跨地区就业以及职工跳槽的现象越来越普遍, 需要办理基本养老保险关系转移续接的人群数量迅速增加。但是由于职工基本养老保险跨企业跨区域转移过程中, 不同经办机构对于企业职工材料需求、关系转移操作流程以及方法程序方面存在着较大的区别, 特别是养老保险转移会涉及到各方不同利益, 因此养老保险关系转移中存在着手续特别繁琐的问题。最为突出的问题就是转出容易、转入困难, 转入企业职工基本养老保险关系必须经过企业人事管理部门、养老保险经办机构的审核同意, 耗时费力、关系转移办理效率非常低。
(二) 不同企业之间基本养老保险待遇水平不一, 企业支付负担有所不同, 导致企业职工基本养老保险转移受到制约。由于不同区域的经济发展不平衡, 因此企业为职工所提供的养老待遇水平以及支付负担也是不同的, 如果企业由养老待遇水平高、缴费标准较低的地区向经济欠发达地区流动时, 就有可能造成基本养老保险纠纷问题的发生, 造成基本养老保险转移续接困难。
(三) 基本养老保险的转移续接责任划分不清晰。当前我国针对养老保险的转移续接还缺乏完善的法律体系支持, 各地出台的试行办法以及地方政策只适合当地区域, 这就造成基本养老保险的转移续接管理责任意识不清晰, 这也是基本养老保险关系的转移特别是跨省级转移过程中出现各种制约问题的首要原因。
(四) 部分基本养老保险的转移续接政策损害了职工的合法权益。当前在企业职工基本养老保险续接中存在着一系列不合理的辅助制度, 例如在基本养老保险转移过程中对于职工年龄、工作年限、缴费年限或者是缴费标准等设置苛刻的附加条件, 这在一定程度上造成了职工养老保险关系转移续接困难, 同时也侵害了职工的正当权益。
二、养老保险转移相关政策分析
当前针对我国企业职工养老保险转移相关政策, 主要依据就是由人力资源社会保障部会同其他部门拟定的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。在暂行办法中对于 “跨省转移”、“转移基金”、“一地领取”、“权益累计”、“同样待遇”等政策都进行了明确的规定, 其中“跨省转移”主要是为了解决在一些地区基本养老保险省级统筹以后跨省转移困难的问题, “一地领取”则是为了让符合相关参保条件能够明确在一地领取基本养老金, “权益累计”则是为了让流动就业的参保人员能够将不同地方的缴费年限合并计算, “同样待遇”则主要是为了让农民工享受相同的基本养老保险待遇。《暂行办法》主要解决了当前在基本养老保险关系转移中存在的跨省转移接续、异地权益认同问、农民工退保问题、管理服务方便群众等方面的有关问题。分别在适用范围对象、基本养老保险关系转移原则、资金转移规定、待遇领取地确定以及基本养老金计发等关键问题上, 进行了细致的解释, 这对于推动我国基本养老保险关系的转移十分有利。
三、进一步完善我国企业基本养老保险关系转移的措施研究
(一) 首先企业应该增强社会责任意识, 提高职工基本养老保险覆盖率, 为养老保险关系转移续接提供便利条件。对企业职工及时办理缴纳基本养老保险制度, 不仅是一个企业的社会责任意识, 同时更是我国《劳动法》和《社会保险费征缴暂行条例》中的相关要求。因此, 企业应该提高自身的社会责任感, 将基本养老保险贯穿于企业的全员, 同时积极向员工做好宣传, 使其认识到参加缴纳基本养老保险的重要性, 通过这种方式, 提高企业基本养老保险的覆盖率, 同时这也是增强员工对于企业归属感的重要方式。
(二) 推动基本养老保险体系信息化建设的深入开展。由于我国就业流动越来越快, 劳动力在不同区域以及不同企业之间单位更换日益频繁, 基本养老保险的转移、接续以及管理工作任务量越来越大, 但是由于一些地区的基本养老保险信息化水平低, 导致基本养老保险的转移手续繁琐, 存在严重的续接不畅的问题。针对这些问题, 企业以及养老保险经办机构应该强化信息化体系的建设, 通过采取各种信息化的管理手段, 将企业职工的基本养老保险缴纳费用金额、记录、支付、核算以及查询汇入信息化的系统管理之中, 当企业职工转移养老保险时可以实现跨区域的基本养老保险信息查询, 并通过信息系统完成关系的转移与续接, 借助于规范化的信息管理系统, 确保基本养老保险关系转移的顺利完成。
(三) 进一步的提高我国企业职工的基本养老保险统筹层次。进一步的完善我国基本养老保险制度, 简化我国企业职工的养老保险关系转移流程手续, 必须依赖于对基本养老保险统筹层次的提升来实现。对基本养老保险统筹层次进行提升, 主要是在基本养老保险管理制度、基本养老保险缴费标准以及基本养老保险的运营调剂使用等几方面。在具体的实施策略上, 首先国家主管部门应该逐步实现省级区域的基本养老保险统筹管理, 并逐步建立以基本养老保险基金统收支作为关键核心的全国社会保险统筹体系, 不断扩大基本养老保险基金的调剂和分配适用范围。通过这种方式, 不仅可以简化养老保险关系转移的流程, 同时也能够在全社会范围内实现养老保险的调剂使用, 有利于降低养老保险基金管理成本, 提高基金运转、使用以及管理的整体效率。
四、结语
随着我国社会经济的不断发展以及不同区域产业不断的升级调整, 跨省市跨地区劳动就业人口数量迅速增加, 劳动力的自由流动程度更高, 这也是我国城市化不断加快的基本表现。在劳动力大规模频繁流动的环境下, 做好企业职工基本养老保险关系的转移已经成为相关管理部门的重要任务, 也是推动社会保障制度改革迫切需要解决的问题, 对于提高企业职工社会保障水平, 推动居民生活水平的不断提高也具有重要的作用。
参考文献
[1]李莹.对养老保险关系转移接续几个基本问题的反思[J].经营管理者, 2013 (06) .
篇4：文化产业相关扶持政策
专项资金扶持包括：
（一）从事电影制片、发行、放映，图书出版、数字出版、发行、印刷，期刊（杂志）、报纸、动漫游戏、网络视听、音像制品、演出等業务及相关管理的宣传文化单位;
（二）党报党刊、重点新闻网站、对外宣传媒体和单位;
（三）宣传文化人才培养、培训机构，及经认定的优秀文化人才所属单位;
（四）宣传文化部门所属文化产业推进公共服务平台;
（五）宣传文化部门所属重点文化设施运营单位;
（六）宣传文化部门所属转制文化企业;
（七）其他经本市宣传文化主管部门认定的社会宣传文化单位;
（八）经市委、市政府批准的其他重大文化项目。
专项资金采用无偿资助和贷款贴息相结合的方式安排使用。无偿资助主要用于宣传文化单位的公共性项目或技术改造、设备更新等;贷款贴息主要用于对宣传文化单位临时性资金不足及有偿还能力的技术改造和设备更新等项目借款的利息补助。
贴息资金根据实际贷款金额给予全额贴息或部分贴息，贴息率不得超过当期的银行贷款利率，期限一般不超过3年，对贷款单位逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不予贴息。
专项资金主要用于支持导向类对内、对外宣传工作，加强宣传文化人才队伍建设，以及引导、扶持重点文化产业项目和文化设施等。具体包括：
（一）支持导向类对内、对外宣传工作
主要用于党报党刊发展扶持;主流媒体发展新媒体重点项目;纯文学类报刊发展扶持;宣传舆论导向类项目及重大新闻出版题材的策划、组织、宣传、发布、评估及奖励等经费;对外宣传媒体扶持及重点外宣工程经费;其他主流媒体宣传经费。
（二）加强宣传文化人才队伍建设
主要用于引进高端、紧缺文化人才;培养、奖励和资助优秀文化人才;其他文化人才保障经费。
（三）引导扶持重点文化产业项目
主要用于动漫游戏产业发展扶持;电影产业发展扶持;网络视听产业发展扶持;数字出版产业发展扶持;印刷技术升级改造扶持;图书发行渠道建设扶持;精品图书出版及版权保护扶持;转制文艺院团改革发展扶持;重点文化设施维修改造补贴及贷款贴息;文化与其他行业融合发展项目支持;其他重点文化产业项目扶持等。
《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法》（沪文创办[2014]3号） 根据支持项目的情况，由市政府批准的财政专项资金安排。
扶持资金支持范围：主要从营造产业发展环境、完善产业服务体系出发，支持文化创意产业公共服务平台（包括文化创意产业园区）建设和推广应用，支持具有发展前景、导向意义、自主创新、拥有自主知识产权、优秀人才和人才团队的文化创意产业项目，以及经市文化创意产业推进领导小组确定需要重点支持的文化创意产业项目。
扶持资金采取无偿资助、贷款贴息和政府购买服务等方式安排使用。
根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定扶持资金资助额度。采取无偿资助方式的，单个项目支持比例一般不超过总投资的50%。对于国家级文化创意产业项目，以及对本市文化创意产业发展具有关键性、全局性影响的重大项目，经领导小组确定，可适当提高资助比例。
各区县应参照本办法，根据区域文化创意产业发展的特点，安排相关配套扶持资金给予支持。
申报扶持资金支持项目应当同时符合以下基本条件：
（一）申报单位应在本市注册登记，并具有独立法人资格;
（二）申报单位法人治理结构完善，财务管理制度健全，无不良信用记录;
（三）申报项目应符合扶持资金项目申报指南确定的支持方向和重点。
（四）已获市级其他资金支持的同一项目不得重复申报。曾获过本扶持资金支持的单位，若获支持项目尚未验收或验收未通过的不得申报。
《文化产业发展专项资金管理暂行办法》（财文资[2012]4号） 由中央财政安排，专项用于提高文化产业整体实力，促进经济发展方式转变和结构战略性调整，推动文化产业跨越式发展。
专项资金的支持范围：
（一）推进文化体制改革。对中央级经营性文化事业单位改革过程中有关费用予以补助，并对其重点文化产业项目予以支持。
（二）培育骨干文化企业。对中央确定组建的大型文化企业集团公司重点发展项目予以支持，对文化企业跨地区、跨行业、跨所有制联合兼并重组和股改等经济活动予以支持。
（三）构建现代文化产业体系。对国家文化改革发展规划所确定的重点工程和项目、国家级文化产业园区和示范基地建设、文化内容创意生产、人才培养等予以支持，并向中西部地区、特色文化产业和新兴文化业态倾斜。
（四）促进金融资本和文化资源对接。对文化企业利用银行、非银行金融机构等渠道融资发展予以支持;对文化企业上市融资、发行企业债等活动予以支持。
（五）推进文化科技创新和文化传播体系建设。对文化企业开展高新技术研发与应用、技术装备升级改造、数字化建设、传播渠道建设、公共技术服务平台建设等予以支持。
（六）推动文化企业“走出去”。对文化企业扩大出口、开拓国际市场、境外投资等予以支持。
（七）财政部确定的其他文化产业发展领域。
专项资金支持项目分为重大项目和一般项目，支持方式包括：
（一）项目补助。对符合支持条件的重点发展项目所需资金给予补助。
（二）贷款贴息。对符合支持条件的申报单位通过银行贷款实施重点发展项目所实际发生的利息给予补贴。
（三）保费补贴。对符合支持条件的申报单位通过保险公司实施重点发展项目所实际发生的保费给予补贴。
（四）绩效奖励。对符合支持条件的申报单位按照规定标准给予奖励。
（五）财政部确定的其他方式。
重大项目指财政部按照国家文化改革发展规划要求，组织实施的文化产业重点工程和项目。
重大项目申请人应按以下程序进行申报：
（一）中央各部门、资产财务关系在财政部单列的中央企业，直接向财政部申报;
（二）中央各部门归口管理的申报单位，由主管部门报财政部;
（三）地方申报单位，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门报财政部。
一般项目指申请人按照本办法所确定的支持方向自行申报的文化产业项目。
一般项目申请人应按以下程序进行申报：
（一）中央各部门、资产财务关系在财政部单列的中央企业，直接向财政部申报;
（二）中央各部门归口管理的申报单位，由主管部门报财政部;
（三）地方申报单位向地方财政部门申报，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门汇总后报财政部。
（四）企业集团下属单位，通过企业集团统一进行申报。
（上海中小企业风险管理研究所姜怡供稿）
篇5：企业养老保险相关政策解读
1.哪些单位和人员应该参加企业养老保险？
答：本市行政区域内的下列单位和人员必须依法参加养老保险：（1）各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员；（2）国家机关、事业单位、社会团体编制外聘用的人员；（3）个体工商户及其雇工，灵活就业人员；（4）法律、法规规定应当参加基本养老保险的其他人员。2.用人单位应缴纳的社保保险包括几个险种？
答：企业养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险。3.企业保险参保缴费比例是多少？
答：（1）单位参加养老保险缴费比例为27%（其中企业缴费比例为19%，职工缴费比例为8%）；个体工商户缴费比例为20%（其中个体工商户主缴费比例为12%，雇工为8%）；灵活就业人员缴费比例为20%。（2）单位参加生育保险比例为0.5%（个人不缴）（3）单位参加工伤保险比例，根据不同行业分为一类至八类：0.6% 0.8% 1.1% 1.4% 1.6% 1.8% 2.0% 2.2%（个人不缴）（4）单位参加失业保险比例为1%（其中企业缴费比例为0.5%职工缴费比例为0.5%）4.企业如何参加养老保险？
答：首先填写《社会保险登记表》、《扬中市职工社会保险参保花名册》、《扬中市职工社会保险缴费工资花名册》并出示营业执照（三证合一），经劳动备案窗口录入系统备案后方可办理。
5.企业养老保险参保缴费基数如何确定？
答：参保单位应当以本单位职工工资总额作为缴费基数；职工工资总额是指缴费单位直接支付给本单位职工的劳动报酬总额（包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等）。至2017年12月前参保缴费，个体工商户、灵活就业人员和单位职工缴费基数最高不得超过16800元/月，最低不得低于2300元/月；个体工商户、灵活就业人员缴纳当年结算和续缴以前断缴的养老保险费最低为5520元/年。6.缴费基数何时调整？ 答：本市公布的缴费基数上下限和缴费基数每年1月进行调整。7.灵活就业人员首次参保如何办理？
答：灵活就业人员携带本人身份证原件到社保窗口办理参保，（男16-60周岁，女16-55周岁）超龄不能办理。8.灵活就业人员如何缴费?
答：灵活就业人员未超龄，一整年缴费的，可凭身份证或社保卡到扬中市农村商业银行各网点办理缴费，按季缴费的要带身份证到社保窗口开单子到银行缴费。9.企业如何缴费?
答：由地税负责代扣，个人承担的由企业在本人工资中扣除。10.职工在本市单位之间流动就业如何办理转移？
答：单位参保职工市内流动，原单位填写《解除劳动合同书》，新单位填写《扬中市职工社会保险参保花名册》和《扬中市职工社会保险缴费工资花名册》，办理增员手续。
11.跨市转移养老保险关系有哪些条件？
答：跨市流动就业人员符合以下条件之一的，可以申请办理基本养老保险关系转移接续手续：
（1）男性不满50周岁、女性不满40周岁的；（2）返回户籍所在地就业参保的；
（3）经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的；
（4）达到待遇领取条件时，基本养老保险关系不在户籍所在地，且在基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年，按规定将基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地，或因没有满10年参保地转移至户籍所在地的。12.职工跨市流动就业如何转移养老保险关系？ 答：参加企业职工基本养老保险人员可在全国范围内转移接续养老保险关系。（1）不符合转移条件跨市流动的。不符合转移条件的可在新就业地建立临时帐户参保缴费，待其再流动就业时将临时帐户转入原养老保险基本帐户。（2）符合转移条件转出到外市的方法。职工首先携带身份证到本市社保经办机构开具《基本养老保险参保缴费凭证》，再到准备转入地社保经办机构申请转入，符合条件的由转入地和转出地社保经办机构直接办理相关转移手续。
（3）符合转移条件转入本市的方法。由参保职工携带身份证（有的还需户口本或其他材料）和对方社保经办机构开具的《基本养老保险参保缴费凭证》，到本市社保经办机构申请转入，符合条件可以转入的，由转入地和转出地社保经办机构直接办理相关转移手续。
13.参保职工到达法定退休年龄有哪些待遇？
答：到达国家和省规定的退休年龄时，用人单位和参保人员均按照规定足额缴费，缴费年限满15年以上可以办理退休，按月领取养老金；缴费年限不满15年的，本人提出申请，也可继续缴费直至满15年再办理退休手续；缴费年限不满15年不愿继续缴费，可选择转入城乡居民养老保险。缴费年限不满15年不愿继续缴费，也不愿意转入城乡居民养老保险的，可进行一次性处理，将其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。14.参保职工死亡后有哪些待遇？
答：（1）缴费满15年以上的参保职工在缴纳社会保险费期间，因病或非因工死亡的可以享受丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属定期救济费。（2）缴费不满15年的参保职工在缴纳社会保险费期间，因病或非因工死亡的。可以享受丧葬费，直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属一次性救济费。目前丧葬费标准为6000元，一次性抚恤费标准为16000元。
（3）其直系亲属应提供，参保职工死亡证明，供养直系亲属关系证明，供养直系亲属身份证，户口本复印件。15.参保职工死亡待遇如何办理？
答：参保职工因病或者非因工死亡的，由用人单位、社区劳动保障机构或者真系亲属凭《死亡证明医学书》和其它证明材料，向社会经办机构申请领取丧葬费、真系亲属一次性抚恤费和供养真系亲属救济费，死亡职工个人帐户全部储存额，有指定收益人的发给收益人，无指定收益人的发给其它继承人。16.养老保险如何建立个人帐户？
答：按照职工缴费基数的8%记入个人帐户，每年按规定的利率计息。17.参加养老保险后还能退保吗？
答：按照全国企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的规定，退休年龄前不可以办理退保；如若退保，需达到国家法定退休年龄，方可办理。18.职工解除劳动关系后如何续缴养老保险费？
答：职工解除劳动关系后应及时续缴养老保险费，本人携带身份证原件到社保大厅开具缴费通知单，5个工作日内至农村商业银行缴费。缴纳2017年1-12月的养老保险最低5520元最高9199.2元，可自由选择，缴费标准每年1月调整。每年的6月、12月份是个人参保缴费高峰。19.参加基本养老保险能否补缴？
答：新办人员不能补缴保险，已参保职工中断保险可以补缴，（补缴标准为当年参保标准）。特殊情况：经人力资源社会保障行政部门调解的，可凭职工事实劳动关系证明和职工本人认可的参保基数，按企业缴费标准补缴。20.参保养老保险人员享受保险待遇应符合哪些条件？
答：（1）达到国家、省规定的退休年龄（男满60周岁，女工人满50周岁，女干部满55周岁；特殊工种男满55周岁、女满45周岁）（2）用人单位和参保人员均按照规定足额缴费；（3）缴费年限15年以上（含15年）。
21.用人单位拖欠保险费用是否可以办理退休手续？
答：不可以，用人单位必须补足保险费用才可以办理退休手续。22.用人单位无法补足保险费用如何办？ 答：个人以单位名义补足养老保险后才可以办理，补足费用可以向用人单位主张。23.办理退休手续需要提供哪些资料？
答：持参保人员身份证和社会保障卡原件，复印件一份、一寸照片一张和原始档案或基本保险档案到人社局服务大厅办理相关手续。注：特殊工种提前退休人员还需携带《镇江市特殊工种提前退休申报表》；因病提前退休人员需携带《镇江市劳动能力鉴定委员会劳动能力鉴定结论通知书》。24.何时享受退休待遇？
答：参保人员达到法定退休年龄当月向社保中心提出，并经行政部门审核后次月发放，由社会保险经办机构按月发至社保卡。25.企业退休职工死亡后有何待遇？
答：目前镇江标准，丧葬费6000元，一次性抚恤费16000元，合计22000元。26.办理企业退休人员丧葬抚恤费需要提供哪些资料？
答：携带《死亡证明医学书》原件，领取退休工资的存折（卡），由社区或单位填写《扬中市企业离退休人员死亡人员有关费用支付》并加盖公章，报人社局社保中心办理有关待遇。
27.退休人员供养直系亲属办理具备哪些条件？
答：具备供养条件的人员，是指依靠死亡人员生前提供主要生活来源，并符合下列情形之一的：
（1）完全丧失劳动能力的；
（2）配偶或父母男年满60周岁、女年满55周岁的；（3）子女未满18周岁的；
（4）父母均已死亡且父母无兄弟姐妹，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周岁的；
（5）子女已经死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的；（6）父母已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁。28.供养关系如何确认？
答：离退休人员的供养直系亲属，应当是离退休人员离退休前已确认且死亡时仍符合供养条件的（供养人员年龄条件是指死亡退休人员办理退休时必须满足）。29.办理供养直系亲属需要提供哪些资料？
答：（1）供养人员身份证、社保卡、户口簿原件复印件一份；
（2）填写《扬中市企业供养直系亲属待遇审批表》，并经村（社区）或退休前单位盖章；
（3）供养人员户籍所在地的街道人社服务站提供其与死亡退休人员关系证明，并证明其无任何经济收入。
30.社会化管理服务的内容有哪些？
答：（1）配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；
（2）为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务。
（3）跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社保经办机构进行领取养老金资格认证工作。
（4）帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴。
（5）建立企业退休人员信息库，集中管理企业退休人员的人事档案和其他有关资料。
（6）组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的政治思想工作。
（7）建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务。
（8）组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。31.如何进行领取社保待遇资格认证？
答：在规定时间内带身份证或社保卡至居住地社区（村）填写《认证表》。32.供养人员死亡后有没有丧葬抚恤费用？
答：供养人员死亡后无丧葬抚恤费用，生活补助费发放至死亡当月。33.退休人员养老待遇调整按什么标准执行？ 答：按照江苏省人社厅下达的文件执行。34.供养人员生活补助标准目前是多少？
答：目前镇江供养人员生活补助计发基数为2300元，一人为计发基数的20%（460元/月）。二人为计发基数的30%（690元/月），三人及三人以上为40%（920元/月）.35.供养人员生活补助标准如何调整？ 答：按照江苏省人社厅文件执行。
36.企业退休人员独生子女一次性奖抚费用的对象是哪些？
答：经本市劳动保障部门批准、按企业职工基本养老保险规定办理退休手续，且退休时未享受独生子女奖励待遇的持证退休职工。终身无子女的退休职工参照执行。
37.企业退休人员独生子女一次性奖抚费用男女职工双方都可以享受吗？ 答：男女双方都可以享受。
38.企业退休人员独生子女一次性奖励金如何办理申报？
答：将由社区（村）、乡镇计生部门加盖公章的《企业退休职工享受独生子女一次性奖励申报表》原件和退休人员身份证、独生子女证或证明、退休证、户口簿复印件，送达市人社局服务大厅二楼退管科窗口。39.独生子女奖抚费用如何发放？ 答：卫计委根据退休人员申报名单将资金转账至社保中心后，代发至退休人员养老金账户。
40.退休人员每几年享受一次免费健康体检？
篇6：社会办医相关的最新政策
2009年3月17日 《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》
进一步完善医疗服务体系。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。
鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。抓紧制定和完善有关政策法规，规范社会资本包括境外资本办医疗机构的准入条件，完善公平公正的行业管理政策。鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。国家制定公立医院改制的指导性意见，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。稳步推进公立医院改制的试点，适度降低公立医疗机构比重，形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局。支持有资质人员依法开业，方便群众就医。完善医疗机构分类管理政策和税收优惠政策。依法加强对社会力量办医的监管。
2010年11月26日 国务院办公厅转发发展改革委、卫生部、财政部、商务部、人力资源社会保障部《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》
一、放宽社会资本举办医疗机构的准入范围
(一)鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构。(二)调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本。(三)合理确定非公立医疗机构执业范围。(四)鼓励社会资本参与公立医院改制。(五)允许境外资本举办医疗机构。(六)简化并规范外资办医的审批程序。
二、进一步改善社会资本举办医疗机构的执业环境
(七)落实非公立医疗机构税收和价格政策。(八)将符合条件的非公立医疗机构纳入医保定点范围。(九)优化非公立医疗机构用人环境。(十)改善非公立医疗机构外部学术环境。(十一)支持非公立医疗机构配置大型设备。(十二)鼓励政府购买非公立医疗机构提供的服务。(十三)鼓励对社会资本举办的非营利性医疗机构进行捐赠。(十四)完善非公立医疗机构土地政策。(十五)畅通非公立医疗机构相关信息获取渠道。(十六)完善非公立医疗机构变更经营性质的相关政策。(十七)完善非公立医疗机构退出的相关政策。
三、促进非公立医疗机构持续健康发展
(十八)引导非公立医疗机构规范执业。(十九)促进非公立医疗机构守法经营。(二十)加强对非公立医疗机构的技术指导。(二十一)提高非公立医疗机构的管理水平。(二十二)鼓励有条件的非公立医疗机构做大做强。(二十三)培育和增强非公立医疗机构的社会责任感。(二十四)建立和完善非公立医疗机构投诉渠道。
2012年3月22日 国务院办公厅《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》
积极推进公立医院改革：拓展深化城市公立医院改革。公立医院资源丰富的城市，可引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。鼓励社会资本对部分公立医院进行多种形式的公益性投入，以合资合作方式参与改制的不得改变非营利性质。
统筹推进相关领域改革：推进医疗资源结构优化和布局调整。科学制定区域卫生规划，明确省、市、县级卫生资源配置标准，新增卫生资源优先考虑社会资本。大力发展非公立医疗机构。放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员(包括港、澳、台地区)依法开办私人诊所。进一步改善执业环境，落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持，鼓励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展。积极发展医疗服务业，扩大和丰富全社会医疗资源。2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。
2013年9月28日 《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》
大力发展医疗服务：加快形成多元办医格局。鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。进一步放宽中外合资、合作办医条件，逐步扩大具备条件的境外资本设立独资医疗机构试点。各地要清理取消不合理的规定，加快落实对非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。对出资举办非营利性医疗机构的非公经济主体的上下游产业链项目，优先按相关产业政策给予扶持。鼓励地方加大改革创新力度，在社会办医方面先行先试，国家选择有条件的地区和重点项目作为推进社会办医联系点。
优化医疗服务资源配置。引导非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展，鼓励发展专业性医院管理集团。
放宽市场准入。建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域;凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。研究取消不合理的前置审批事项。放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制。
完善财税价格政策。完善政府投资补助政策，通过公办民营、民办公助等方式，支持社会资本举办非营利性健康服务机构。
2013年11月12日 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。
2013年12月30日 《关于加快发展社会办医的若干意见》
加强规划引导：
(一)制定实施卫生规划。(二)切实将社会办医纳入规划范围。(三)优化卫生资源配置。
加大发展社会办医的支持力度：
(一)放宽举办主体要求。(二)放宽服务领域要求。(三)放宽大型医用设备配置。(四)完善配套支持政策。(五)加快办理审批手续。
支持非公立医疗机构提升服务能力：
(一)支持重点专科建设。(二)支持引进和培养人才。(三)允许医师多点执业。(四)支持提升学术地位。(五)支持开展信息化建设。
加强对非公立医疗机构监管：
(一)确保医疗服务质量。(三)推动行业自律和医德医风建设。(二)切实维护医疗秩序。
2015年6月11日 《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》
一、进一步放宽准入：(一)清理规范医疗机构设立审批。(二)公开区域医疗资源规划情况。(三)减少运行审批限制。(四)控制公立医院规模，规范公立医院改制。
二、拓宽投融资渠道：(五)加强财政资金扶持。(六)丰富筹资渠道。(七)优化融资政策。
三、促进资源流动和共享：(八)促进大型设备共建共享。(九)推进医师多点执业。(十)加强业务合作。
【社会保险相关政策】相关文章：
社会政策相关论文题目05-04
社会保障卡相关政策解释04-08
社会政策相关课程论文题目05-05
社会保险相关论文题目05-08
社会保险相关问题汇总05-13
社会政策与社会和谐06-18
北京市社会保险相关08-03
办理社会保险的相关程序04-26
南京社会保险相关办理流程05-17
社会保险政策范文05-31