民政局扶贫讲话

民政局扶贫讲话（共11篇）

篇1：民政局扶贫讲话

民政局加快扶贫开发讲话

各位领导: 县委、县政府决定召开这次全县扶贫开发工作会议，主要任务是全面贯彻落实全州扶贫开发工作座谈会精神和州委、州政府《关于统筹区域协调发展，大力推进扶贫开发的意见》，为实现十七大提出的到2020年，基本消除绝对贫困人口目标而努力奋斗，这是我县扶贫开发工作进入到关键时期召开的一次关键性会议，会议非常重要。在这次会议上，龙伟书记、德忠县长、嘉明副县长还要对如何推动全县的扶贫开发工作，着力解决“扶贫、济困、民生”问题作非常重要的讲话，下面我就如何努力开创扶贫开发工作新局面作一简要发言。

一、我县扶贫开发工作现状。

州委、州政府决定召开这次全州扶贫开发座谈会，专题研究我州国家扶贫开发重点县和重点村的扶贫开发和经济、社会发展问题，非常及时、非常必要。刚才，靖平书记、支铁州长对如何推动全州扶贫开发工作，着力解决“扶贫、济困、民生”问题作了非常重要的讲话，下面我就切实抓好《意见》的贯彻落实，努力开创扶贫开发工作新局面发个言。

一、认真学习、深刻领会党的十七大精神

我国正在进入一个快速发展、建设小康社会、和谐社会的历史时期。扶贫开发也正在进入一个新的发展时期，消除和缓解贫困，是我党和政府长期致力的宏伟事业，衡量是否科学发展、以人为本，标准只有一个：发展成果是否更多地体现在改善民生上。改善民生，扶贫为本。胡锦涛总书记在党的十七大报告中，九处提到贫困或扶贫。其中提出“提高扶贫开发水平”，“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”、“逐步提高扶贫标准”等新要求，经温家宝总理批示的《中国农村扶贫开发纲要》中指出，未来一段时间的扶贫开发要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧瞄准贫困人口，加大扶贫工作力度和投入力度。国务院副总理回良玉也在今年9月考察贵州扶贫开发工作时，提出了“四个继续”的要求，即“在全面建立农村低保制度之后，扶贫开发工作不能削弱还要继续加强，开发式扶贫方针不能改变还要继续坚持，行之有效地政策措施不能摇摆还要继续稳定，扶贫开发投入不能减少还要继续加强”。这些重要论断，对当前和今后一个时期的扶贫开发工作提出了更新更高的要求。我们要结合全州扶贫开发工作的实际，认真学习，深刻领会，抓好落实。

二、切实抓好州委、州政府《意见》的贯彻落实

大力推进扶贫开发，全面建设小康社会是全州各级党委、政府和全社会的长期责任。没有扶贫开发工作重点县和重点村的小康，就没有全州的小康；没有扶贫开发工作重点

县和重点村的和谐发展，就没有全州的和谐发展。州委、州政府《关于统筹区域协调发展、大力推进扶贫开发的意见》，充分表明和体现了州委、州政府认真贯彻落实党的十七大精

神，按照科学发展观，着力解决我州贫困问题和重点县、重点村发展，使贫困地区和贫困群众共享改革发展成果的决心和力度。集中资金超强投入，这是我州前所未有的，也是全国、全省目前解决“扶贫、济困、民生”行动最快、措施最实、力度最大的新举措。州委、州政的府这个《意见》是继“二•六”指标的实现、形象扶贫的实施、“八七”，扶贫攻

坚的胜利、“统筹型、捆绑式”扶贫开发获得成功经验、新阶段扶贫开发工作取得阶段性成果后，凉山又一个扶贫开发重大战役的开始，是凉山经济社会发展进步新的里程碑。因

此，当前和今后一个时期全州扶贫系统的首要任务和工作重中之重就是要把《意见》领会贯彻落实好。同时，要进一步深化对凉山扶贫开发重要性、长期性、复杂性、艰巨性的再

认识，切实增强责任感、紧迫感，要多管齐下整体解决贫困区域的发展，在发展中扶贫，在扶贫中发展。把扶贫开发摆在全州统筹区域和城乡发展战略的重要位置，形成区域大扶

贫格局。

三、创新机制，拓宽思路，抓好落实

落实是水平、是能力、是党性和原则。能否贯彻好州委、州政府的《意见》关键是抓落实。一是落实责任。各级扶贫部门要按照“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，继续落实好目标管理责任制，把各项任务分解落实到部门，落实到基层，落实到农户，建立扶贫开发工作责任制。二是要瞄准穷人，科学规划。各县市扶贫部门要在扶贫开发领导小组的组织下，积极参与编制好扶贫开发的总体规划和实施方案，要把《意见》确定的总体目标和任务分解到年份，落实到项目上，要把规划的重点放在贫困村和贫困建卡户、做到每个贫困村，每个贫困建卡户都有项目覆盖，都有脱贫计划和脱贫措施。同时，要拟定好统筹资金使用管理办法，严格操作程序，做到“规划统一、项目统一、实施统一”。三是加强制度建设，严格资金管理。扶贫项目管理多

年来的实践证明，项目是否发挥综合效益与监督是否到位密切相关，而监管是否到位又与监管手段是否有力有效紧密联系。因此，要花大力气强化监管手段，严格责任追究，要按

照资金管理办法，强化扶贫资金的监管，坚持资金跟项目走，项目跟规划走，专户专帐专调，大宗物资政府采购，建设项目招投标，项目实行“三级”公示，让群众有知情权、监督

权、参与权，严格资金县级报帐制和绩效考评，坚持监督部门提前介入，严防挤占、挪用、贪污现象发生。四是奖惩逗硬，建立扶贫开发奖惩机制。五是要加大对《意见》的宣传

力度，以振奋的精神，赢得中央、省的关注支持和广大人民群众的积极参与。

四、努力完成今年，及早谋划明年

今年我州实施的扶贫两资项目和惠民行动项目共计15大类768个项目，总投资29385．93万元，比去年的17473．7万元增加11912．23万元，增长68％，在各级党委政府的高度重视和领导下，通过广大干部群众的艰苦努力，到目前所有项目（除康复村和沼气因计划十一月份才下达，正有实施外）已经省扶贫办、省两资办、省财政厅组织相关市州交叉抽查验收合格。但各县市一是要对所有项目再进行全面自查，确保万无一失。二是一定要抓紧康复村和沼气建设，努力保质保量，提前完成任务。，、要牢牢把握扶贫开发工作主动权，提高全州扶贫开发工作水平，必须及早谋划明年，力争做到四个早。

一是尽想早发动。要以党的十七大精神为指导，树立“；争”的指导思想。要充分发挥好领导小组的作用，广泛学习宣传州委、州政府的《意见》和靖平书记、支铁州长、；州1长在这次扶贫座谈会上的重要讲话，进一步增强紧迫感、责任感，各项工作都要往前赶，要牢固树立我们早一天行动，贫困群众就会早一天脱贫的观念，要抓好思想发动工作，提高大家的认识，做到思想上早认识，行动上早统一。

二是任务早明确。明年的目标任务，各地不要等待、观望，总结完善好今年的工作，拿出明年的计划，特别是在项目库建设和项目的推荐上报上，提高质量。在新村、产业、劳务扶贫方面，要全面引入竞争机制，改变传统安排方式。特别在产业扶贫上，要抓好成片连大片的开发，形成规模、气候。要积极探索以生态适应和产业区划一致的连片开发的新模式。要紧紧盯住有劳动办的贫困人口，提高贫困人口经济收入和基本素质，提升贫困区域经济和社会发展能力。

三是措施早制定。根据州委、州政府的要求和全省扶贫办主任会议精神，各地要尽早制定明年的规划和措施。明年贫困户“首扶持”，新村“竞争入围”，产业项目的筛选方法、方案等，怎样制定，都要及早拿出相应的办法。要根据每个村，每户的不同情况，制定具体的帮扶措施。要继续坚持扶贫计划分解到村、领导联系到村、帮扶措施到村、资金安排到村、工作深入到村和扶贫对象到户、干部帮扶到户、措施落实到户、项目覆盖到户和资金安排到户，使贫困人口基本

都能得到扶持。

四是责任早落实。明年工作，各地要根据初步的，6标任务，抓好责任落实。各级扶贫部门要明确各自的职责，要分级负责，一级抓一级，层层抓落实，建立健全扶贫系统工作责任制。根据靖平书记和支铁州长的指示，各级扶贫开发领导小组成员单位，要结合部门职能，落实帮扶任务、帮扶措施，真正起到帮扶责任。对此，我们扶贫办要主动做好方案，抓好协调服务工作。总之，要强化各部门各单位的责任，结合“富民惠民、改善民生”活动，力口大对贫困地区的支持力度，为贫困地区贫困群众办好事办实事。

谢谢大家!

篇2：民政局扶贫讲话

X年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。为切实保障好困难群众的基本生活，统筹疫情防控阻击和决战脱贫攻坚，按照市委、市政府关于有效应对x疫情坚决打赢脱贫攻坚战工作部署，根据《X市扶贫开发领导小组X年工作要点》和民政系统工作实际，现提出今年将按照“一提高四落实”的工作思路推进行业扶贫工作，具体如下。

一、提高各类民政救助对象保障标准和补差水平。X.提高农村低保标准和补差水平。将农村低保月人均保障标准提高X元，达到每人每月X元，月人均补差水平提高X元，达到X元。

X.提高农村困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。将农村困难残疾人生活补贴标准提高X元，达到每人每月X元；将农村重度残疾人护理补贴标准提高X元，达到每人每月X元，实现城乡残疾人两项补贴标准统一。

X.提高农村特困人员供养标准。将农村特困人员集中供养标准提高X元，达到每人每月X元；分散供养标准提高X元，达到每人每月X元。将农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月X元。

提标提补工作要求X月底之前结束；日常工作中，做到每月及时足额发放困难群众生活补助资金。

二、全面落实低保政策。X.开展数据比对工作。常态化开展建档立卡贫困人口与农村低保对象数据信息比对工作（原则上不少于X次），加强“两项制度”有效衔接，确保“应扶尽扶、应保尽保”。

X.加大未脱贫对象的保障力度。今年初还未脱贫的非特困对象家庭，原则上，至少保证有X人是低保对象。

X.推进低保政策精准实施。重点关注失能弱能对象，全面提高大病重病患者、重度残疾人、孤寡老人、失亲儿童（学生）等深度贫困人口的保障标准。保持低保政策的相对稳定性，对脱贫户中的低保对象，尤其是对脱贫质量不高、无稳定收入来源、有返贫风险的脱贫人口，要给予一定的渐退期；如已取消低保保障的，要结合低保动态调整及时纳入，待其稳定脱贫后再退出。

三、全面落实特困供养政策，X.落实好五个方面的救助供养政策。按照《X省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》提出的：提供基本生活条件、提供照料服务、提供疾病治疗、办理丧葬事宜、提供教育（住房）救助等五个方面要求，结合本地实际，逐条逐项抓好落实。

X.进一步加强农村特困人员照料护理服务工作。定期发放护理补贴，失能特困人员照料护理补助标准每人每月X元，半失能特困人员照料护理补助标准每人每月X元；落实“具备生活自理能力的，每月不低于重度残疾人护理补贴标准”的要求。

四、全面落实临时政策。X.加强与农村低保、特困政策的衔接。对申请最低生活保障、特困人员救助供养的建档立卡贫困人口等困难群众，可以视情先给予临时救助，及时缓解其生活困难，再按照规定程序进行审核审批，并将符合条件的纳入相应救助范围。

X.加强与扶贫政策的衔接。对因子女就学、疾病治疗等造成家庭支出较大，正常生活受到影响的建档立卡贫困户、低保对象和特困人员，可及时给予临时救助；对在解决住房问题过程中基本生活遇到困难的建档立卡贫困户、低保对象和分散供养特困人员，要通过临时救助及时保障好他们的基本生活，增强对解决“三保障”问题的支持作用。

篇3：民政局扶贫讲话

在长期实践中,特别是近10年来,我们不断完善国家扶贫战略和政策体系,成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径,政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合,普惠性政策与特惠性政策相配套,扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路。我们坚持统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,全面取消农业税,实行多种农业补贴,加强农村基础设施建设,不断增加对贫困地区的财政转移支付和专项扶贫资金。中央和地方财政安排的扶贫资金,从2001年的127.5亿元,增加到2010年的349.3亿元,10年累计达到2043.8亿元。10年来,592个国家扶贫工作重点县农民人均纯收入年均增长幅度超过全国平均水平。

要顺应经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化,不断完善扶贫开发政策。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。大幅度提高扶贫标准,把更多低收入人口纳入扶贫范围,这是社会发展的进步,是扶贫力度加大的重要措施。各地发展不平衡,经济发达地区可根据自身实际和能力确定更高的本地扶贫标准。要全面推进连片特困地区扶贫攻坚,将六盘山区等11个连片特困地区和西藏及四川、云南、甘肃、青海四省藏区,新疆南疆三地州作为扶贫攻坚的主战场,并在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。中央和省级财政要大幅度增加对这些地区的一般性转移支付,中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区,国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的特困地区安排。农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区的680个县(市)试点。建立定点联系机制,每1个片区由1个中央部委负责具体联系,督促指导片区规划的实施。各省区市可从实际出发,确定若干连片特困地区给予重点扶持。要坚持开发式扶贫和农村社会保障两手抓。今后一个时期,国家新增社会保障投入要向农村尤其是贫困地区倾斜。新型农村社会养老保险明年要实现全覆盖。

篇4：民政局精准扶贫实施方案

根据县委办公室、县政府办公室《关于印发<开展结对帮扶精准扶贫工作>的通知》(XX办字[20XX]46号)和县委、县政府《关于落实精准扶贫工作实施方案》文件精神，为进一步做好我局对包村点结对帮扶精准扶贫工作，帮助贫困对象尽快脱贫致富，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发一系列重要讲话和指示精神，按照省、市、县委县政府对精准扶贫工作的有关要求，紧紧围绕“富饶、美丽、生态、活力、幸福”小康XX的战略部署，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、危旧房改造扶贫、村庄整治扶贫、基础设施建设扶贫、生态保护扶贫、社会保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫等十种方式，以改善贫困农户生产生活条件为重点，以增加贫困农户收入为核心，以帮助贫困农户脱贫致富为目标，努力促进XX镇XX村经济和社会发展，提高XX村贫困人口基本素质和自我发展能力，加快贫困农户脱贫致富步伐。

二、帮扶对象

XX镇XX村共32户。

三、目标任务

按照“一次安置，一包到底、不脱贫、不脱钩”的总体要求，从20XX年始，与XX镇XX村结对帮扶，与32户贫困户实施一对一帮扶，通过建档立卡，实现帮扶农户微心愿的目标，确保每户贫困户至少有一名干部帮扶。通过三年扶贫攻坚，到20XX年全面实现基本公共服务主要领域指标达全县各村上游水平，贫困群众生产生活条件显著改善，扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。全村贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，与全县人民同步实现“富饶、美丽、生态、活力、幸福”小康XX目标。

四、组织领导

组

长：XX

常务副组长：XX

副

组

长：XX

成员：XX

以及民政局全体在编在职干部和退居二线在年龄范围内干部，都列为县民政局结对帮扶精准扶贫干部名册。

领导小组下设办公室，办公室设在县老龄办综合股办公室，XX兼任办公室主任，负责民政局精准扶贫方案拟制、宣传及协调等工作。

五、工作步骤

(一)摸清结对帮扶对象底数阶段(20XX年XX月)

1、摸清帮扶村底数。全局所有在编在职干部分期分批深入XX镇XX村进行前期调研，主要是摸清XX村基础设施建设和公共服务状况、贫困发生率、农民人均纯收入、产业发展、基层组织建设状况等，确保帮扶精准。

2、摸清帮扶户底数。与XX村两委一道对在册贫困户的家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫进行逐户核实，并建档立卡。同时，认真按照贫困户四个类别的标准，摸清“扶贫开发户、扶贫低保户”与“纯低保户、五保户”底数，为开展分类帮扶打下基础。

(二)落实结对帮扶任务阶段(20XX年XX月-XX月)

对已确定的贫困户全面落实帮扶责任人和帮扶措施，落实一对一帮扶。

1、成立精准扶贫工作队。成立民政局驻XX村精准扶贫工作队，局长XX为队长，局党组成员、老龄办主任XX为副队长，老龄综合股股长XX为工作队员（如遇局包村工作组调整，局精准扶贫工作队及时调整），带领全局干部职工对XX村开展帮扶工作。

2、实行干部结对帮扶。一是局领导班子成员每人联系2户贫困户，其它科级干部联系2户贫困户，其它在编在职干部职工都联系1户贫困户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。如遇局干部职工人员变动，在维护大稳定的前提下，由局与XX镇及XX村共同协商调整。帮扶结对确定后，领导小组要及时与XX村取得联系，尽快安排干部与帮扶对象见面，以便建立联系、了解情况、制定帮扶措施。帮扶干部每年至少安排6次以上上户走访，并建立电话、微信联系，关心帮扶对象生产生活情况，及时采取有效帮扶措施，结合民政服务平台，解决帮扶对象生产生活中存在的困难。二是做好帮扶记录。每个干部要做好帮扶工作笔记，记录联系次数和每次交流的主要内容，包括反映什么情况，采取了什么措施，解决了什么问题，收到什么效果;遇到新情况和解决不了的问题，应及时向局领导报告。

3、实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对XX村因残因病完全丧失劳动能力的“纯低保户和五保户”，由社会救助中心落实低保政策，实现应保尽保，托底保障，并通过逐年提高低保标准加大救助力度。

(三)开展结对帮扶工作阶段

按照“一村一案、一户一策”的要求，由精准扶贫工作队综合施策、组合帮扶，对XX村和贫困户落实精准帮扶措施，确保全局精准帮扶工作取得实效。

1、实施政策帮扶。局全体干部职工进村入户积极宣传党和政府在推进保障和改善民生过程中出台的一系列政策措施，充分发挥民政在保障民生中的职能和政策优势，要及时将帮扶对象纳入到民政各项政策保障范围内，使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果，引导帮扶对象正确看待面临的困难，既要帮助他们缓解经济上的压力，解决生活中的困难，更要帮助他们调整心态，增强发展信心。

2、实施结对帮扶。大力开展局班子成员领导干部带头，全局干部职工参予整体联动立体帮扶活动，局领导挂村负总责，精准扶贫工作队充分协商，干部帮扶到户，实行计划到户，措施落实到户，责任到人的帮扶制度，帮扶责任人要帮助帮扶对象制订家庭发展规划。为其提供致富信息，协助帮扶对象选项目、学技能，帮助向相关部门反映和协调需要解决的问题，为发展村级和家庭经济提供服务。要坚持走访慰问，每年不少于6次，提供相应的资金和物资的支持。帮扶责任人与帮扶对象结成相对长期稳定的帮扶关系，一帮到底，直至脱贫为止。

3、实施就业帮扶。全局所有干部职工要根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求，积极扶持家庭自主创业，要联系企业单位和民政福利企业，协作帮扶，优先为帮扶对象家庭提供就业岗位，增加其家庭收入。

4、实施慈善帮扶。要充分挖掘社会潜力，有效运用各项慈善资助活动资源，进行扶贫帮困，要根据帮扶家庭的实际情况，优先纳入到各级的慈善救助、春节慰问和助医助学活动中去，让他们最大限度地享受到慈善救助活动的成果。

六、工作要求

(一)健全组织，加强领导。

实施低收入家庭帮扶工作是履行民政职能的需要，也是民政局改进机关作风、改善民生促和谐发展的重要举措，为确保帮扶活动落到实处，局成立民政局精准扶贫工作领导小组，同时，根据每年确定包村工作组情况，及时调整民政局精准扶贫工作队成员。领导小组负责统筹协调扶贫帮困工作，领导小组下设办公室，办公室主任主要负责组织、协调、信息报道、建立帮扶台帐、督查推进等工作。工作队要统筹全局与包村点、贫困户的协商联络，宣传在扶贫攻坚活动过程中产生的好经验、好做法。各股室也要根据自身实际建立相应的机构，明确责任人，为帮扶工作提供坚实的组织保障。

(二)搞好协调，密切配合。

切实加强定点扶贫经常性工作，积极为扶贫工作创造条件。精准扶贫工作队要做好民政局与XX镇、XX村、贫困户的协调，配合全局干部职工努力开展精准扶贫工作。同时，要与相关部门、单位及扶贫乡(镇)搞好工作协调、配合，经常与挂钩扶贫点保持联系、沟通，及时掌握情况，切实做好扶贫工作，为全局精准扶贫争先创优提供坚强的后盾。

(三)强化责任落实，形成长效机制。

全局党政班子要把结对帮扶摆在重要议事日程上，定期研究讨论结对帮扶精准扶贫过程中出现的困难和问题，各帮扶人员要根据所帮扶对象的实际情况提出的帮扶目标，每年完成不少于6次的走访慰问。做到年有规划、季有活动，形成结对帮扶的长效机制。要将结对帮扶纳入到民政、老龄工作考评工作，纳入到全局干部职工年终考评考核工作中，把干部帮扶的业绩作为全局评优评先的条件，凡未能完成帮扶目标任务的，取消评优评先资格。

(四)及时总结，巩固成果。

篇5：2016民政局保障扶贫工作方案

为认真贯彻总书记关于扶贫攻坚系列重要指示精神，落实省委“五年决战同步小康”的奋斗目标和市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》文件精神，提高贫困人口的生活保障水平，加快脱贫步伐，特制定如下方案：

一、目标任务

按照“特困对象、托底保障、精准扶贫、同步小康”的工作思想，以35个贫困村为重点，积极争取国家、省、市政策、项目、资金支持，将因病致残、年老体弱、丧失劳动能力、遭受自然灾害，以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的贫困户纳入低保、五保等保障范围；对有劳动能力和劳动意愿的贫困户，通过政府救助、干部帮扶、社会扶贫等方式，解决生产困难，改善生产生活条件，着力帮扶贫困户加快脱贫致富步伐。

二、工作重点

（一）加大社会救助力度。落实最低生活保障标准。自2016年起，将人均月收入低于240元的农村贫困人口全部纳入低保范围，实现应保尽保，且月人均补差达到165元。争取省、市民政部门支持，不断增加我县农村低保对象指导数，扩大我县农村低保覆盖面，确保2020年达到全国平均水平。严格执行五保户“集中供养3660元/人·年、分散供养3120元/人·年”的标准，力争集中供养率达到70%以上，确保五保老人老有所养。认真执行“集中供养标准为1100元/人·月、分散供养为700元/人·月”的孤儿救助政策，并确保相关保障标准随经济社会发展和中央、省、市要求逐年提高。健全临时救助体系。贯彻落实《XX省人民政府关于健全临时救助制度的通知》，进一步完善《XX县城乡困难群众临时生活救助实施细则》，依据贫困程度给予因灾、因病、因残、因学等致贫家庭100至5000元不等的临时救助。扎实开展好“救急难”工作。2016年起，在乡（镇）全面建立统一的“社会救助受理窗口”，规范“一门受理、协同办理”工作流程，确保让突遇不测、因病因灾陷入生存困境的群众得到有效救助，防止极端冲击道德底线事情发生。完善医疗救助制度。落实五保户就医救助政策，新农合、大病保险报销后，医疗救助政策范围内个人负担部分由民政部门按100%救助。对贫困家庭中患尿毒症、重性精神病等8种重大疾病的患者实施大病救助。将符合大病医疗救助政策的贫困户及时纳入大病医疗救助范围，减少因病致贫返贫现象的发生。落实救灾应急政策。积极争取中央、省、市救灾资金，在救灾资金分配上适当向受灾地区的贫困村倾斜。积极创建全国、全省综合减灾示范社区，重点指导贫困村开展相关创建活动，不断提高贫困村的防灾减灾能力。

（二）加快农村供养机构建设。科学编制全县“十三五”养老机构建设发展规划，逐步改善养老机构基础设施条件。力争到2020年，县本级建成2所以上床位数不少于500张的护理型养老机构。“十三五”期间，全县力争新（改、扩）建养老机构10所（次）以上，新增养老床位600张以上，达到每千名老年人拥有床位数40张以上标准。对农村五保等贫困人口实行托底保障。按照“优先考虑、重点扶持、专门安排、单独解决”的原则，积极扶持贫困村辖区内居家养老、农村老年人颐养之家（幸福院）等农村养老服务平台建设。向上争取中央专项彩票公益金、中央预算内资金、省级福彩公益金和市级福彩公益金，重点向贫困村倾斜，确保贫困村养老服务平台等基础建设尽快达到全市平均水平。鼓励民间资本参与农村居家和社区养老服务，重点为农村低保、五保户提供日间照料、短期托养、配餐等服务，拓宽服务渠道，提升服务质量。

（三）加大社会扶贫力度。引导社会组织助力扶贫。探索建立社会组织帮扶贫困村工作机制，鼓励各级社会组织结对帮扶贫困村。对贫困村开展慈善公益活动给予人财物投入倾斜。大力开展慈善救助活动。继续深入开展“慈善一日捐”等慈善活动，筹集善款帮助贫困家庭解决生产生活困难。继续加强慈善项目包装，聚焦困难群众的实际困难，每年推出一批扶贫慈善项目，加大扶贫资金筹集力度。继续落实慈善优惠政策，对社会力量救济性捐赠中先缴入慈善会账目，凭省级财政部门统一印（监）制的公益性捐赠票据，准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。加大福利彩票发行力度。加大即开型专项彩票“赣南苏区·荣光”的销售力度，彩票销售所募集的公益金，县留存部分主要用于扶贫济困事业。开展人才智力扶贫活动。引导社会工作机构重点为贫困村留守儿童、老年人、妇女、残疾人等困难群众提供服务，培育发展本地化的社会工作服务模式。发挥好志愿者在扶贫助困中的积极作用，引导志愿者开展帮困济困、就业指导、产业发展等服务活动。

三、保障措施

（一）夯实工作基础。建立农村低保对象精准识别台账，根据致贫原因和对象自身情况，科学划分“常补低保户、非常补低保户、五保户”三种贫困户类型，注明因病、因学、因残、因灾、因缺生产资料等致贫原因。加强对集中供养机构的业务指导，督促集中供养机构认真履职，提高供养服务水平。分散供养的五保对象，由各乡（镇）政府或各村委会、受委托的抚养人和五保对象签订五保供养三方协议，明确权利和责任，确保分散供养对象合法权益不受侵害。

（二）落实资金保障。加大贫困人口救助供养补助资金的争取力度，确保各项补助资金足额落实到位。

篇6：柞水县民政局包村扶贫经验材料

2011年度，柞水县民政局与柴庄镇枣树坪村结成扶贫对子，开展扶贫工作。该局从包扶村的实际情况出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位，出色地完成了年度帮扶的目标任务，取得了较好的帮扶成效。

一、强意识，明责任，为扶贫工作提供组织保障

该局把扶贫包村工作作为贯彻落实科学发展观统、筹城乡协调发展、保持社会稳定和构建和谐社会的重要举措和机关党员干部义不容辞的责任和义务，领导高度重视，成立了以局长为组长、班子成员为副组长、局机关股室长为成员的扶贫工作领导小组，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，统一思想，加大对帮扶工作的领导。进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。

二、抓重点，明思路，使扶贫工作富有显著成效

该局针对枣树坪村的实际，着重从抓产业发展，促进农民增收入手，扎实开展扶贫帮困工作。一是抓好农民科技培训，增强村民生产技能。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强帮扶村群众的就业能力。2011年，该局联系商洛新潮学院，先后在枣树坪村举办烹饪、西瓜栽培、洋芋标准化栽培、外出农民工技术培训班3期，受惠群众达0多人，发放技术资料300多份，通过强有力的培训，有效的转变了农民的思想观念，切实增强了农民自主脱贫的能力。二是根据枣树坪村海拔低，气候好，适合栽桑养蚕的有利条件，以三组和五组为重点在全村落实栽桑养蚕基地500亩，栽桑5万株，增加了新的致富项目。三是继续抓好地膜西瓜、洋芋、蔬菜等特色传统产业，全村种植西瓜30 亩，洋芋750亩、蔬菜150亩。四是扩大如意挂面厂，新购置机械一套，实现规模效益。五是抓好养猪，养鸡，养羊项目，新发展养殖大户6户，实现年销售收入130万元。六是充分发挥柴庄边贸市场的有利环境，大力发展二三产业。通过“产业兴村’’的实施，有效地提高了农民的素质和当地群众的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标。

三、献爱心，办实事，让扶贫工作成为民心工程

该局始终把为扶贫村办实事作为工作的出发点与落脚点，为包扶村办好十件实事。一是在年初，以宣传县委全会精神为重点，以中央一号文件为主要肉容，组织广大党员干部群众认真学习县委全会精神和中央一号文件等强农惠农政策，进一步武装广大党员干部的思想，提高认识，增强了信心，明确2011年工作重点，以村为单位先后召开党员干部会3次，群众会议5次，除重点宣讲一号文件和县委全会精神外，重点讨论和制订了枣树坪村三年工作规划，明确了今后工作重点，使广大党员干部进一步统一了思想，为搞好工作奠定了坚实的基础。二是协助村两委搞好班子建设，顺利完成了村两委会班子的换届选举工作，协助村两委建立健全各项村规民约和规章制度。三是完善了枣树坪村社区建设，投入资金10万元完善了枣树坪村社区的附属设施建设，购置安装了社区文体活动器材，丰富了广大群众的文化活动。四是出资8万元帮扶6户倒危房户新建砖混结构住房2 4间，为5名困难大学生资助学费1万元。五是争取资金3万元加宽了枣树坪五组通组公路3公里，方便了群众出行。六是投资4万元为三户五保户集中建房三间，解决了三户五保户无房住的问题。七是帮助村上争取投资20万元，完成了主街道全长500米的排污工程。八是启动了东湾大水田移民搬迁点建设，安置移民40户128人，目前基础工程正在施工中；九是协调在枣树坪四组下湾兴建柴庄加油站，基础工程正在施工中。十是在春节期间，由局领导带队走村入户慰问了30户特困户，发放现金3000元、大米1500斤、面粉1500斤、棉被20床，解决了部分困难群众生活问题。

四、用真情，常沟通，使扶贫工作成为友谊桥梁

该局加强与帮扶对象昀联络和交流，通过电话、走村串户、代表座谈等形式，与结对村干部群众经常进行联络和互访交流。局长苏厚礼、副局长樊成功等班子成员，多次到结对村走访，探讨发展对策。同时，局机关实行了党员干部结对帮扶贫困户的办法，为帮扶对象制定扶贫计划，经常组织党员干部深入到户，着力解决他们一些实际困难，改善他们的生产生活条件。通过互动让局机关的干部职工了解村民的生活生产情况，强化扶贫帮困意识，增进与结对帮扶对象之间的感情。

篇7：民政局扶贫讲话

这次中央扶贫开发工作会议,是在“十二五”时期顺利开局、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是:总结我国扶贫开发工作取得的成就和经验,分析当前和今后一个时期扶贫开发形势和任务,全面部署《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》贯彻落实工作,动员全党全社会力量,坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务,是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。新中国成立以来,党和国家始终高度重视扶贫开发事业。特别是改革开放以来,党和国家正式启动全国范围有计划、有组织的大规模开发式扶贫,取得了举世瞩目的巨大成就。扶贫开发事业取得的巨大成就,为促进我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用,为全球减贫事业作出了重大贡献。

实践充分证明,经过改革开放30多年来的不懈努力,我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。当前,我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。扶贫开发既具有更加有利的基础和条件,也面临新的困难和挑战。深入推进扶贫开发,扎实做好新阶段扶贫开发工作,对维护人民根本利益、巩固党的执政基础、确保国家长治久安、实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标具有极为重大的意义。

做好新阶段扶贫开发工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,提高扶贫标准,加大投入力度,把集中连片特殊困难地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,坚持政府主导,坚持统筹发展,更加注重转变经济发展方式,更加注重增强扶贫对象自我发展能力,更加注重基本公共服务均等化,更加注重解决制约发展的突出问题,努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。

到2020年,深入推进扶贫开发的总体目标是:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。要坚持开发式扶贫方针,同时实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接,把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径,把社会保障作为解决温饱问题的基本手段;坚持统筹城乡发展,坚持扶贫开发与推进城镇化、建设社会主义新农村相结合,与生态环境保护相结合,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。要坚持政府主导、分级负责,坚持突出重点、分类指导,坚持全社会参与、合力推进,坚持尊重扶贫对象主体地位、激发贫困地区内在活力。

中央颁发的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》对新阶段扶贫开发工作作出了全面部署,中央明确了新的国家扶贫标准,各级党委和政府要抓紧行动、抓紧落实,突出工作重点,解决关键问题,确保不断取得阶段性突破和进展。要着力推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚,着力巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局,着力完善扶贫开发政策保障体系,着力加强扶贫开发国际交流合作。

篇8：民政局扶贫帮困工作心得体会

多年来的扶贫帮困工作，使我局在取得显著成绩的同时，也得到了一些体会：一是坚持资金式扶贫帮困，是扶贫帮困的有效方式。近年来，我局各项扶贫帮困资金投放到贫困地区，不但解决了群众平时无经济来源，也解决了他们日常生活问题。二是坚持我局内工作人员扶贫帮困到村到户，实施“先易后难”的攻坚战略，是提高扶贫帮困效率的有效手段。三是我局坚持动员全社

会参与扶贫帮困，实施“定点帮扶”战略，是扶贫帮困工作的推进器。我局坚持开展了本单位包扶贫困村、党员包扶贫困户战略，重点扶持有效改善了重点贫困群众的生产生活条件，提高了贫困群众的经济收入，扶贫帮困的效率大大提高，我局包扶党员自身也得到了锻炼提高。

以上的体会恰恰是我区开展“迎接党的十七大五联五保促振兴”主题实践活动方案中的一方面，（“五联五保”主要包括，深入棚户区建立包片联系点，解决棚户区居民的实际难题；深入非公有制企业建立包企联系点，实现党组织、共青团组织、工会组织组建“三个100％”；深入农村建立包村联系点，确保社会主义新农村建设的有序推进；深入企事业单位建立包项联系点，借助项目大力实施引智工作；深入困难群众中建立包户联系点，帮助解决就业、就学、就医等方面困难。）所以要不断深入到困难群众家庭，建立包户联系点，努力实现“五联五保”工作，从而使困难群体早日脱贫解困，努力建设和谐的社会主义社会！

篇9：民政扶贫工作计划

为进一步做好全乡的民政扶贫工作，切实改善困难群众的生产生活状况，着力提高群众的生活水平，结合我乡实际，特制定如下安排：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“因地制宜、实事求是”的原则，深入扎实推进全乡的民政扶贫工作，加强对救济救灾物资发放工作的监督检查，确保困难群众的生活状况得到切实改善。

二、主要任务：

1、加强组织领导。乡党委、政府要高度重视、精心安排好民政扶贫工作，把民政扶贫工作作为为民办实事的重要抓手，安排专人负责救济救灾物资的发放工作。

2、按时足额发放五保户、低保户供养金。五保户、低保户的供养工作是民政扶贫工作的重要组成部分，要按照相关规定，及时领取五保低保供养金，组织人员按时足额发放到牧民群众手中，切实改善困难群众的生产生活状况。

3、加强对贫困户、五保户、低保户、三老人员等的调查摸底，要安排机关干部分别深入到3个牧委会开展贫困群众入户调查，详细了解他们的生产生活状况，掌握他们遇到的实际困难和问题，完善贫困户档案，为开展下一步的扶贫救济工作提供详实的依据。

三、基本原则：

1、坚持“以人为本”的原则，要关注牧民群众生产生活的实际情况，把措施落实到位，切实改善其生活状况。

2、坚持“稳步推进”的原则，由于我乡山大沟深，群众的居住十分分散，贫困面广，给扶贫工作带来较大的难度，必须坚持稳步推进，逐步改善群众的生活状况。

**乡人民政府

篇10：民政低保兜底扶贫工作简报

“感谢政府!幸亏有你们的帮助，我的病才能及时救治。”说起民政救助政策，大通县黄家寨镇上陶村村民柴进莲有感而发，今年她在地里打农药时不慎被大风刮下的树枝砸伤，造成脑部重伤进行抢救，花费药费15万元，县民政局通过“救急难”绿色通道对她家给予了2万元的临时救助资金，同时纳入了农村低保范围，暂时缓解了该家庭的生活困难。

据了解，20大通县民政局本着“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益出发，不断建立健全城乡社会救助体系，保障困难群体基本生活。率先建立“救急难”扶贫基金。为切实保障城乡困难群众得到及时有效的救助，建立了社会救助“救急难”扶贫基金，对患有重特大疾病或遭遇突发性灾难等原因造成生活困难的家庭及时发挥“救急救难”的作用。依托各乡镇、社区网格化管理体系，在全县20个乡镇、22个社区建立了社会救助受理窗口，对急需接收办理的“急难”事项及时进行受理、转办，应用青海省“一门受理、协同办理”信息管理系统开展救助，使困难群众“求助有门、受助及时”。农村“老年之家”项目试点工作成效显著。年初，该县景阳镇甘树湾村、长宁镇代家村等三个村确定为全市农村“老年之家”试点项目村。目前，三个村运转良好，极大地解决了试点项目村老年人平时缺乏照料，无处可去的问题，活跃了老年人的精神文化生活，让农村老人切实感受到老有所依、老有所养、老有所乐。大力开展城镇精准扶贫救助工作。及时组织开展城镇精准扶贫工作，采用入户调查与低收入家庭经济状况核对工作相结合的方式，全面掌握扶贫对象的家庭经济状况和实际生活状况，做到精确识别、精准帮扶。为城镇低收入家庭及时发放取暖补助9.32万元、一次性物价补贴6.99万元、一次性水费补贴0.67万元，帮助低收入家庭缓解因物价上涨而出现的生活困难问题。同时，该县扎实推进基层民主政治建设，深入开展拥军优抚活动，该县第四次荣获“全国双拥模范县”荣誉称号。县老龄委办公室被全国老龄工作委员会办公室等六部委评为“全国老年法律维权先进集体”。

篇11：民政局扶贫讲话

一、推进建筑节能势在必行

省委八届五次全会提出, 要解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展。具体到城市建设领域, 就是要走出一条集约、智能、绿色、低碳的城镇化道路。建筑是城市中最大的人工构筑物, 建筑节能是实现城市绿色、低碳发展的基础和根本。推进建筑节能工作不仅是经济问题、环境问题, 更是民生问题;不仅是当务之急, 更是长远之计。

从经济发展角度看, 建筑节能是转变发展方式的内在要求。当前, 河北正处在由大转强、蓄势待发的新阶段, 经济发展、城市建设仍然处于对资源能源的依赖度持续上升的阶段, 推动科学发展、转变发展方式的任务十分艰巨。建筑是能耗大户, 占到社会总能耗的30%左右。目前, 全省城镇 (建制镇及以上) 既有建筑9亿多平方米, 年耗标煤1500万吨, 排放二氧化碳3900吨。如果在既有建筑当中全部执行65%的节能标准, 年可节约标煤680万吨, 减排1786吨。推进建筑节能, 将为缓解资源能源约束创造有利条件, 增强发展的可持续性。同时, 建筑节能的产业关联度高, 可以培育节能环保、新能源等战略性新兴产业, 促进新材料、新技术的推广应用, 带来大量消费需求, 为经济发展提供新的动力。

二、下大气力抓好建筑节能重点工作

省政府办公厅《关于开展绿色建筑行动、创建建筑节能省的实施意见》, 明确了建筑节能工作的总体要求、工作目标、重点任务和保障措施。这次会上, 省政府与各市政府签订了目标责任书。任务目标已经明确, 各级有关部门要切实抓好落实。

建筑节能涉及的范围大、技术广, 推进过程中要善于抓主要矛盾, 解决主要问题。从建筑全寿命周期来看, 墙体外保温和节能门窗是节能建筑的核心, 供热计量改革是实现行为节能的关键, 这三项工作易于操作、实际管用、便于推广, 一定要作为主攻方向, 集中力量、强制执行, 确保建筑节能工作取得实效。

依法强制执行墙体外保温和节能门窗两项节能措施。执行新建居住建筑65%、公共建筑50%的节能标准, 最根本的是强制推行墙体外保温和节能门窗, 必须实打实、百分百地落实到位。

一要落实在规划设计审查中。各地要狠抓源头管理, 严把项目规划关、设计关, 切实增强执行两项节能措施的“刚性”。各级发展改革部门要加强立项阶段的节能评估审查;各级国土资源部门要在土地招拍挂中明确要求;各级规划、建设部门要在规划许可、施工许可等环节严格审查;对不采用两项节能措施的, 一律不得批准开工建设。

二要落实在建筑质量监管中。各级建设部门要把两项节能措施作为质量监管的重要内容, 进一步落实监管责任, 强化监管措施, 重点加强现场操作、来料进场的监管, 确保执行到位。对不执行两项节能措施的, 要列入企业信用不良记录, 对弄虚作假、以次充好、质量低劣的工程, 要依法依规严肃处理。

三要落实在竣工验收中。建设工程完工后, 建设单位要组织设计、施工、监理单位进行联合验收, 对不执行两项节能措施的, 不得出具竣工验收合格报告。住房城乡部门要对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督。

四要落实在检查考核中。各地要按照“谁审批、谁监督、谁负责”的要求, 建立严格的监管问责机制, 对不按规定审批, 监督检查走过场、失职渎职的, 要依法追究有关人员的责任。省住房和城乡建设厅要会同有关部门加大稽查力度, 不定期组织对各地抽查, 抽查率不低于20%, 抽查结果在全省通报, 发现问题要限期整改。

五要落实在信息公开中。各地要全面推行商品房信息公开制度, 督促房地产开发企业将商品房的能耗指标、节能措施, 特别是两项节能措施使用情况等信息, 在施工现场和销售场所进行公示, 写入商品房买卖合同、住宅质量保证书和住宅说明书, 向社会作出公开承诺, 让消费者知晓、让消费者选择。

在推进新建建筑执行节能标准的同时, 要有序推进既有建筑节能改造, 摸清底数、制定规划, 合理确定改造区域、项目和方式确保完成国家下达我省的任务指标。