在全镇森林防火动员会上的发言

在全镇森林防火动员会上的发言（精选8篇）

篇1：在全镇森林防火动员会上的发言

在全镇春季森林防火动员会上的表态发言

安田村党支部、村委会

3月21日

各位领导、同志们：

为切实做好2012春季森林防火工作，维护人民群众的生命财产安全，为正常的生产生活提供坚强的环境保障，现在，我代表全镇村屯及社区表态如下：

一、健全指挥机构，完善应急准备。成立村级森林防火指挥机构，建立一支由中青年和民兵组成的20人以上的扑火联防队，储备好扑火器材，检查好道路、通信、水利等基础设施，对扑火队员进行必要的培训和演练，切实做到有组织领导，有联络方式，有应急准备，有后勤保障。

二、加大宣传教育，营造浓厚氛围。通过广播、标语、宣传栏、悬挂小红旗等形式向群众宣传森林防火知识和相关法律法规，广播每日不低于3次；重要路段、道口要悬挂好警示标语；人员集中场所要安置宣传栏；村主道两侧要悬挂小红旗。教育儿童不准在室外玩火，做好痴呆疯傻等弱智人群的监护工作，营造好浓厚的森林防火氛围。

三、强化看守措施，确保万无一失。坚持24小时值班，做到书记、村长有一名领导带班，24小时保持通讯畅通。主要交通要道口设火种检查点，林区重要部位要有专人把守，集中力量对容易发生山火的地方进行专人看护。严格落实林区野外用火的规定，控制一切野外火源，加强巡逻和监护，全面掌握山情、人情、林情，一旦发生山火，立即启动应急预案，向镇森林防火指挥部报告并进行快速处置，实现“打早打小打了”，努力将损失程度降至最低。

表态完毕，谢谢大家！

篇2：在全镇森林防火动员会上的发言

同志们：

经镇党委会议研究决定，今天召开我镇2012新农合筹资工作动员会，主要任务是贯彻落实上级关于新农合工作的会议精神，安排部署我镇2012新农合工作，动员会镇上下迅速行动起来，力争在规定的时间内，一举完成工作任务。下面，根据会议安排，就这项工作讲几点意见：

一、积极探索，扎实推进，我镇新农合工作取得了显著成效。

我镇自2006年开始实施新农合。5年来，各村都能按照镇党委政府的统一部署，积极探索，扎实推进，整体发展比较平稳。新农合制度得到了社会各界和广大农民群众的普遍认可，收到了良好的社会效益。主要表现在实现了“七个提高”。

一是参合率从启动时的85%提高到2011年100%；二是门诊统筹补偿比例由30%提高到50%，单次门诊补偿封顶线由20元提高到30元；三是在住院起付线不变的情况下，区内医院住院统筹补偿比提高了5个百分点，区外住院补偿比例则提高了20个百分点，极大提高了参会农民住院政策范围内报销比例；四是每人每年最高报销额由原来的3万元提高到6万元；五是实施了市内县乡两级新农合定点公立医院互认；六是启动了重大疾病提高医疗保障水平的试点工作；七是将部分残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保障范

围。

（2）实现了“四个转变”。一是新农合工作实现了从无到

有、从小到大、从弱到强的不断转变。新农合极大地缓解了

农村“因病返贫、因病致贫”和“小病拖、大病抗”的现象。在新

水浒传第59集《智多星计赚玉麒麟》中，卢俊义、燕青外

出打猎，在一家茶水点被蒙汗茶麻翻一段给人留下了深刻的印象。试想：如果那老汉的妻子加入了新农合，他还会干那

杀人越货的勾当吗？二是实现了仅从指定医院获得补偿到

现在在村卫生室、县、市、省直医疗机构就诊都获即时补偿的转变。三是群众参合意识不断转变。通过有效宣传、规范

运行和便民的报销流程，全镇农民的参合意识实现了从不理

解、不接受，到逐步认识、逐步接受，再到现在的积极参与、积极拥护，广大农民主动参合意识逐年提高，新农合制度越

来越显示出强大的生命力。四是群众看病就医意识逐步转

变。我镇实施新农合的五年，也是全镇卫生基础设施建设最

快、医疗卫生网络最健全、看病就医条件改善最大的五年。

日益优质、均衡的卫生资源逐步让农民选择就近就便就医治

疗，加上新农合制度本身的优越性和实惠性，农民看病后可

以及时得到补偿，最大限度减轻了他们的经济负担。现在，农民得了小病及时就诊，患了大病及时住院，实现了患病后

积极就近就便治疗的转变，为全镇农民健康提供了有力保

障。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇在新农

合运行过程中还存在一些突出问题，主要表现部分村的参合率不高和政策宣传不够到位等。一些村政策宣传不全面，不

深入，没有宣传到户，导致农民群众对新农合的有关政策和

报销程序不完全知晓和了解，往往是患病后或需要报销补偿

时才去多方打听，了解相关情况。以上问题需要我们在今后

工作中努力加以解决，需要我们进一步增强责任感，切实把

好事办好、办实，让广大的农民群众得到更好的医疗保障。

二、瞄准目标，精心组织，确保把2012新农合筹

资工作落到实处

新农合筹资工作是事关广大农民利益、事关党和政府形

象的一项非常严肃的工作，是一项民生工程、德政工程。各

村要按照《2012年大渡口镇新农合参合工作实施方案》的要求，规范操作，快速推进。我们每一位参与者都要抱着对

党和人民高度负责的态度，积极投入到工作中去，认真履行

好自己职责，切实掌握工作流程，心理要做到“五个明确”：

一要明确工作目标。我镇2012年农民新农合参合率要

达到95%。农民宣传动员面100%，五保户参合率、贫困户

参合率达100%。这是个底线，不能突破。

二要明确筹资对象。第一、全镇范围内农业户口居民、务工农民、失地农民，均可以户为单位参加。第二、农村户

口的中小学生应跟随家长一起参加新型农村合作医疗。第三、提倡预产期在2012的孕妇在筹资期间为未出生的婴儿提前缴纳2012年参合资金。

三要明确筹资标准。2012年筹资标准为每人每年250

元，其中各级财政补助200元，参合农民个人缴纳50元。

四要明确筹资方式。我镇今年将继续采取以村为单位上

门收缴，结合等其他灵活有效、合理合法的方式进行。不论

采取何种缴费方式，都必须向参合农民开具由财政部门统一

监制的专用票据，并及时、足额将新农合基金（含利息）存

入财政专户。

五要明确时间安排。我镇新农合筹资分三个阶段：一是

宣传启动阶段。时间从9月20日到10月10日结束，主要

任务为召开社长、社员代表动员会，对筹资工作进行动员和

部署；广泛宣传新农合政策、意义和具体做法以及参合农民的权利和义务。二是全面筹资阶段。时间从10月11日开始

到11月30日结束，主要任务：第一、各村要结合实际，及

时发放《宣传单》，拟定筹资工作通知（要明确农民缴费的标准、时间、地点），登记造册参合人员基本情况，在农民

自愿的基础上收取参合资金，出具新农合专用收款票据。票

据上所列姓名应和《农合本》相一致。第二、属连续参加新

农合的农户，对原《就诊证》要进行审核，审核其姓名、证

号和户成员是否有错误。发现漏、误的，要及时进行更正。

新增参合户由镇上《农合本》，发放到农户手中。三是汇总

上报阶段，时间从12月1日开始到 12月20日结束。主要

任务为：第一、以村为单位汇总，核对个人基本信息和筹资

金额，录入微机。

三、迅速行动，强化举措，确保2011新农合筹资

任务圆满完成新型农村合作医疗制度能否健康持续发展，资金筹集尤为关键。资金筹措是基础性工作，也是前提性工作。根据现行政策规定，只有农民自筹资金筹集到位，上级才会拨付配套资金。因此，能否在规定时间内筹足资金，是当前推进这项工作的重中之重。各村务必要强化举措，提高认识，把眼下的新农合筹资工作当作当前的一件大事来抓，确保在规定的时间内足额完成筹资任务。一是必须围绕目标迅速行动。全镇上下要紧紧抓住有限的筹资时间，卓有成效地开展2012年筹资工作，确保镇党委、政府提出的截止12月1日全镇参合率达95%这一目标。今天会后，各村要马上行动起来，研究制定工作计划，拿出切实可行的筹资方案，做到不等不待、积极谋划、主动安排，全力以赴的开展2012年新农合筹资工作。

二是必须切实提高思想认识。新型农村合作医疗涉及千家万户，事关全镇农民健康安全。各村要站在讲政治的高度，结合现阶段创先争优活动，进一步提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作。客观上讲，由于我镇外出人员较多，要想在规定的时间内100%完成参合任务，我知道各村的参合压力确实非常大。这就要求我们在工作中要更加充分的认识新农合筹资工作的艰巨性，千方百计调动农民群众的参合积极性；要坚决克服麻痹、畏难、厌战情绪，不能认为新农合年年开展，筹资工作年年干，就是轻车熟路、顺理成章、水到渠成，更不能有困难就回避、有问题就退缩；要进一步统一思想，认清形势，抓好宣传教育，搞好组织发动，确保不折

不扣的完成镇党委、政府下达的参合任务。

三是必须切实强化工作措施。一要加强领导，落实责任。各村要从执政为民、情系民生的高度出发，进一步强化责任，精心组织，切实把这项惠民利民的好事办好，确保按时、按量圆满完成基金收缴任务。二要广泛宣传，营造氛围。农民群众的认知度和知晓率是推行新型农村合作医疗的关键。各村要以群众喜闻乐见的宣传形式大力进行宣传，提高广大农民参合的积极性，确保全镇参合率达95%。

四是必须更加公开与公正。为了确保参合资金资助对象的公开与公正，对民政资助人员，各村要统一以区民政局提供的化名册为准，以村为单位进行公示，接受群众监督。

篇3：在全镇森林防火动员会上的发言

一、认真学习文件, 提高对脱钩工作的思想认识

今年7月中办国办下发脱钩《总体方案》后, 我会及时召开党政联席会议, 传达学习文件, 深刻领会精神。我们认为, 脱钩《总体方案》提出的各项改革部署, 有利于加快形成“政社分开, 权责明确, 依法自治”的现代社会组织体制, 厘清政府与市场、社会之间的关系, 厘清行政机关与行业协会商会的职能边界;有利于促进行业协会商会按照社会化、市场化方向加快成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行业自律的行业组织, 创新行业协会和社会组织管理与运行机制, 激发内在活力和发展动力;有利于进一步发挥行业协会在经济新常态中的独特优势和重要作用, 拓展服务领域, 提升服务水平。

中国商业联合会作为我国商贸流通领域规模最大的综合性行业组织, 通过脱钩改革, 将激发我会自主办会、自律服务、自我管理的机制活力, 增强自我发展动力, 在经济结构调整、增加就业、促进第三产业发展, 提高最终消费拉动GDP增长中比重等方面发挥更大、更好的作用。

二、主动反映情况、提出建议要求, 积极有序参与脱钩改革

按照今年8月18日脱钩工作全国电视电话会议精神和国资委具体部署, 我们对脱钩工作10个配套文件征求意见稿逐一研究分析, 结合行业和本会实际, 认真提出修改建议和相关要求, 尤其是关于党建工作、财政经费、资产界定、办公用房使用以及综合监管等方面都多次提出了具体修改意见。同时, 召开代管协会主要负责人会议, 统一认识、通报情况、调研摸底、听取意见, 汇总上报。在9月15日举行的中国商业联合会第五次会员代表大会暨五届一次理事会上, 我们将行业协会与政府脱钩改革的主要精神和相关部署, 系统地向会员代表和全体理事进行了传达和通报, 及时沟通情况, 协同与配合国资委做好脱钩改革相关工作。目前, 我会各项业务活动和重点工作正常运行, 内设机构、工作人员比较稳定, 改革和物业工作的整体局面保持良好。

三、适应改革大局, 努力加强自身建设、提高服务能力

行业协会商会与行政机关脱钩, 管理体制和工作队伍相应发生变化, 既为社会组织发挥更大作用提供了广阔空间, 同时我们也面临财政经费逐年减少以至完全取消, 以及其他方面一系列新的问题和挑战。面对全面深化改革和脱钩后的新形势、新变化, 五届一次理事会选举产生的中商联新一届班子一致认为, 我们不能消极等待和一味抱怨, 唯有通过自身努力, 通过深化内部改革、开拓创新、主动应对新挑战, 才能抓住新契机, 迎来新机遇。关于全面加强自身建设, 我们具体从以下几方面进行了努力:

一是着力加强党建工作, 推动党的路线方针政策的贯彻落实, 保证行业服务工作的正确方向。脱钩方案已经明确, 中商联党建工作由国资委党委领导。为此, 我们正积极筹备召开中国商业联合会第三届党代会, 进行党委换届工作。总的指导要求是:坚持党对行业协会、商会工作的领导, 在政治上与党中央保持高度一致;健全党的工作机构和组织体系, 强化党委主体责任, 发挥党员模范作用;认真组织开展党员领导干部“三严三实”专项教育活动, 坚决贯彻执行党中央和上级党组织廉政建设各项部署。以坚强有力的党建工作保证和促进行业协会商会建设、改革与发展。

二是紧紧围绕商贸流通行业全局, 着力提升和强化服务功能。我们将进一步坚持和深化服务根本宗旨, 通过提出政策建议为政府提供高端服务;为会员企业提质增效搭建服务平台, 提供定向服务;为行业转型升级反映诉求、促进法治化营商环境形成, 提供全局性服务。重点关注线上线下融合、行业诚信建设、流通创新、商业新业态、体验消费、商业地产、网点规划等行业热点、重点问题, 创新服务模式、提高服务能力、增强产业话语权和影响力。梳理业务, 培育品牌, 加强重点, 夯实基础。在顺利实现“中商联五年 (2011年-2015年) 规划”的基础上, 着手编制2016年—2020年发展规划, 为全面建成小康展现出我国商贸流通业新的服务面貌。

三是着力深化内部改革, 完善体制机制、激发动力活力。按照国家法律法规和中商联章程规定, 建立和完善行业协会法人治理结构和内部运行机制和科学管理方式。我们将在前几年成功实行一会一制统一核算的基础上, 进一步深化完善内部管理体制, 建立科学合理的激励约束机制。加强财务开支管理, 开源节流, 有保有压, 确保重点。完善和加强对分支机构统一管理和指导, 确保分支机构服务活动与中商联发展方向和重点工作的协调一致。

四、希望国资委和有关部门继续关心支持行业协会工作

篇4：在全镇森林防火动员会上的发言

并对多年来，一直给予八家子村支持与厚爱的省领导、四平市领导、公主岭市各级领导及军地媒体记者表示衷心的欢迎和感谢！

几年来，省、市、县各级党委、政府和社会力量对八家子村的新农村建设给予了巨大的关怀、支持与帮助。在上级党委的正确领导下，我们村在新农村建设中因地制宜规划了“五个功能区”，即牧业养殖区、棚膜经济区、商贸经济区、工业集中区、文化中心区。通过政府主导、社会帮扶、村民自力更生累计在五个功能区投入资金3000余万元，建立了8个标准化的牧业小区，180栋温室大棚，19栋商居楼，一个综合农贸市场，完成了村综合办公楼，农民科技培训中心，村小学和卫生所的建设，修筑了38公里水泥路，10个村通有线电视，主街路安装路灯70盏，建一个太阳能沼气站，修庭院围墙23000延长米，修排水暗沟24000延长米，修主街甬路5400平方米，12个屯用上了自来水，15个屯用上了卫生厕所。

目前，八家子村初步实现了“走上平坦路，喝上干净水，用上卫生厕、住上整洁房、使用清洁能源”，达到了“村屯绿化、美化、亮化”的基本目标。现在，村民富裕了、集体经济壮大了、党在农村基层组织的威信提高了，老百姓都发自内心的称赞共产党好！

通过合村并屯，八家子村现有1个中心街道、20个自然屯。由于历史原因，各个自然屯的条件和发展水平很不平衡，八家子村的新农村建设任务还十分艰巨，我们还需要继续努力，在此，我以一个共产党员和退伍老兵的身份宣誓并保证，八家子村基层党委和全体村民决不辜负省、市、县、镇各级领导的厚爱与希望，决不辜负人民子弟兵的支持与帮助。通过努力，在十二五期间，八家子村一定实现新农村建设的美好愿景，造福当地百姓，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的伟大目标，为吉林省新农村建设当样板、争先锋！

这次施工的条件艰苦，工程量浩大，任务艰巨，部队出动1500多名官兵，近百台车辆帮助我们搞新农村建设，集团军、师、团各级首长亲临现场作动员，省、市、县各级领导及军地媒体记者亲临会议现场，我们的感激之情实在无法用语言来表达，请允许我代表全体村民为大家敬一个礼以表达我们最诚挚的谢意！

子弟兵爱民，我们更要拥军，保证子弟兵顺利施工并提供尽可能的舒适生活是我们义不容辞的责任和义务，在此，村党委号召各村屯小组，要向子弟兵学习，要广泛开展拥军活动，要向爱护自己的孩子那样对待子弟兵，为部队施工和生活提供一切便利。

篇5：在全镇表彰动员会上的讲话

2012年2月3日

同志们：

今天我们召开全镇表彰动员大会，这是我镇今年召开的第一个非常重要的全局性会议，上面陈镇长全面安排和部署了全镇2012年的各项工作，还对2011年工作取得优异成绩的先进集体和先进个人、优秀共产党员给予了表彰奖励，目的就在予动员全镇各方力量，创新奋进争一流，扎实苦干求突破，促进城镇经济社会协调快速发展，这是一次统一思想、团结鼓劲的大会，它必将有力的调动和激励全镇广大党员干部群众进一步解放思想，开拓创新，谋求发展，有力的促进横渠地区经济和社会事业又好又快地发展。

2011年，我们坚持以科学发展观为统领，立足横渠实际，正确把握机遇，组织带领全镇干部群众紧紧围绕镇党委、镇政府确定的奋斗目标，坚持推进思想解放，不断改革创新，实施重点突破，全镇各项事业实现了平稳较快发展。坚持把促进农民增收做为工作的核心，以发展现代农业为方向，不断优化产业结构，努力拓展农民增收渠道和空间，实现农民收入快速增长。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，抢抓省政府支持宝鸡建设关天经济副中心城市历史机遇，紧盯国家政策动向，积极实施“项目支撑”战略，全镇经济社会发展后劲不断增强。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断加大民生建设投入，切实改善农村群众生产生活条件，构建和谐社会的进程加快。坚持党要管党、从严治党，切实加强党的先进性建设，始终保持蓬勃生机和旺盛活力，为加快发展提供了坚强的组织保证。通过工作实践，证明镇党委、镇政府确定的工作思路和奋斗目标是符合横渠实际的，深入人心的，采取的各项措施是切实有效的，我们取得的这些成绩可以说来之不易，每项成绩的取得是镇党委、镇政府带领广大干部群众团结一致、真抓实干的结果，凝聚着全镇广大党员干部群众的智慧和心血，更与各级干部、上级部门和驻镇各单位的关心支持配合分不开，在这里我代表镇党委、镇人大、镇政府对大家在过去一年里的关心支持和辛勤工作，表示衷心的感谢。

今年是乘势而上、加快发展的关键一年，是我们站在新的历史起点上，肩负新使命、实现新跨越的关键之年，我们一定要保持清醒的头脑，用成绩激励士气，坚定信心，在工作中克服困难，兴利抑弊，抢抓机遇，全面完成各项目标任务，加速构建富强、文明、和谐、幸福的新横渠。下面，我就搞好今年的工作讲以下三个方面的意见：

一、统一思想，坚定完成目标任务的信心

2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是我县跨越发展的关键之年、攻坚之年，也是我镇发展过程中任务最艰巨、最繁重之年，做好今年的工作意义重大，从当前所处的形势来看，2012年是机遇与挑战并存的一年：从国际上看，一方面国际金融危机深层次影响继续显观，欧美国家主权债务危机进一步蔓延，国际市场陷入低速，世界经济复苏的不稳定性上升，另一方面，全球经济进入深入调整期，为我们加快结构调整提供了有利时机；从国内看，一方面经济增长下行压力和物价上涨压力并存，宏观调控面临更多“两难选择”，另一方面中央明确了2012年稳重求进的总基调，继续实施有所调整的积极财政政策和稳健货币政策，经济运行环境将会得到改善，加之刚出台的2012年中央1号文件是第9个关于三农的1号文件，这必将是我们农业、农村、农民的又一个春天；从我们自身面临的诸多机遇看，我县已在积极实施“项目带动”战略，包装的1400多亿元的重大项目群蓄势待发，打造县城大旅游的步伐已迈开，以及张载历史文化示范区建设已提上了议事日程，这必将引起“眼球经济”效应，聚集众多优势资源，加之乡镇“五个一”项目建设的推进，渭河治理、河堤大道的动工，杨凌、扶风、眉县县际公路的建设，现代农业示范园区建设等为加快发展，实现跨越发展提供了难得机遇。这就要求我们进一步认清形势，把思想统一到镇党委、镇政府的战略部署上，统一到赶超进位，跨越发展的思路上来，做到是争朝夕机遇，大胆创新新突破，奋力争先创一流，努力把发展的强劲势头保持好，力争在新的一年迈上又快又好发展的快车道。

二、突出重点，强势推进各项工作的落实

目标就是纲，纲举才能目张。实践证明有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上，奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流，勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造性，为实现目标而共同努力。

1、全面推进城乡环境综合整治。以310国道关环线等9条主干道路为主线，以农村全面实现“净化、绿化、美化、亮化、优化”为目标，深入开展城乡环境综合整治。要按照“一街一景观，一村一特色”的原则，聘请专业规划设计公司逐村制定档次高、风格特的游园和绿化方案；注重交通节点和路口的绿化，形成体现各村人文特色和关中民俗风情的格局；要加大资金投入力度，整合涉农资金，做到资金向环境综合整治倾斜，项目向动劲大村组倾斜，集中打造一批亮点；建立镇村环境卫生管理长效机制，加强对群众的教育管理，要加快产业结构调整，推广使用新型能源，下大力气减少污染，要采取组合拳等形式，强力推进城乡面貌发生根本性变化。深化新农村“晋星创建”和项目到村工程，年内新增五星村1个，四星村1个，全面消除二星村。

2、强力推进项目建设，坚定不移实施“大招商、大开放、大投入、大项目”战略，抢抓省政府支持宝鸡建设关天副中心的城市历史机遇，深入研究国家政策动向，围绕产业发展、基础设施、生态保护和民生保障等重点领域，精心策划编报重大项目。突出大型市场、工业加工区、保障性住房小区、千头养殖区、千亩产业园建设，加快落实村上“十个一”的工作要求，激发调动全镇各级争资金，跑项目的积极性。对列入全县重点项目的五个工程，要实行一个项目、一个领导牵头、一个工作班子、一套工作方案、一抓到底的“五个一”工作机制，坚持定期汇报检查通报制度，加强协调服务，确保按期完工，推动全镇快速发展。及时启动泥惠渠灌区改造，猕猴桃现代农业示范区建设，巩固退耕还林成果后续产业发展，横渠书院，渭河治理，21亿斤粮食产能建设，安全饮水工程，汤峪河、清水河堤坝防建设等；千方百计争取310国道横渠段改线，争取以工代赈，争取张载历史文化示范区，地质灾害点治理等项目，全力做好打基础、强后劲、利长远的大事和要事。要着力优化投资环境，全面落实首问负责，涉及的村、组都要站在全局的高度，教育群众处理好眼前和长远利益的关系，决不允许推委扯皮，人为制造矛盾和障碍，村两委的主要领导要敢于负责，相关站所要重拳强势打击强揽工程、阻挠施工等破坏投资发展环境的人和事，为干部撑好腰，壮好胆，确保这些项目顺利实施。

3促进农民持续大幅增收

深入实施“产业富民”战略，大力发展优势产业，打造农民增收支柱产业。依托新西兰猕猴桃出口示范基地、猕猴桃现代农业科技示范区和西北农林科技大学猕猴桃试验站的优势，加快2万亩省级猕猴桃现代农业示范园建设，带动全镇加快发展猕猴桃产业。在310国道、关中旅游环线、汤法路、横大路等主干道路沿线，建设4个千亩猕猴桃观光带和产业示范带；以310国道以北古城、孙家塬、李魏、曹梁村为重点，建设万亩优质苗木产业示范带，加快“一村一品”优势产业示范点建设。在扩大猕猴桃种植面积的同时，更加注重标准化生产，更加注重果品品质提升，充分发挥新西兰猕猴桃出口示范基地的辐射带动作用，实现猕猴桃栽植规模化、生产标准化、加工专业化、销售品牌化、效益最大化。积极实施“人人技能培训工程”，促进劳动力由体力型向技能型转变，提高农民务工收入，全镇劳动力转移就业总数稳定在2.2万人左右。

4切实做好信访稳定工作。稳定是压倒一切的工作，是经济社会发展的前提和保障。要认真落实“周排查、月考核”的维稳工作制度，各村要认真对每周排查的矛盾纠纷认真梳理，建档排出解决的时间和具体调解人，使矛盾纠纷得到及时的化解和调处。要重视处置突发性事件，对突发性事件一旦发生，要及时的介入，不能推、不能拖。要引导群众理性对待突发事件，做好家属、亲属的思想工作，按程序、有理、有节、在法律允许的范围内进行调处，对抱着想通过闹事得到更多利益的人和事，必须给予严厉打击，决不姑息。要及时发现和处置各种苗头性，倾向性的群体矛盾，各村的书记、主任、两委干部要有高度的政治敏锐性，对这些问题要有超前的思维，超前的办法，超前的行动，要突出一个“早”字，早发现、早上手、早解决，坚决避免小矛盾发展成大事件。要不等不靠，把矛盾化解在村组，做到小事不出组，大事不出村。继续深化“平安眉县”建设，采取行之有效的方式，继续加大对平安建设活动的宣传力度，加强对应急体系和应急队伍建设，有效应对公共事件和突发性事件，持续开展“扫黑除恶”专项行动，加快完成‘视频监控进乡村”工程，切实增强人民群众的安全感。

5切实加强党的建设。推动全镇经济社会快速发展，关键在党支部，关键在党员干部。要立足全镇经济社会发展大局，强化基层党建，大力推进“强基固本”工程，开拓创新、锐意进取，为实现全镇经济快速发展、社会平安和谐提供坚强有力的组织保证。认真扎实的开展“创先争优”活动，要继续在各党（总）支部中开展争创先进党支部活动，在党员干部中开展争创优秀共产党员活动。同时，要把 “夯基础、强核心、争先锋、作表率、谋发展、促和谐”确定为创先争优活动的主题，通过活动，真正达到：推动科学发展上有新突破，维护稳定上有新提高，服务人民群众上有新转变，加强基层组织建设上有新进展。在七一前夕，建党91周年的庆祝大会上，镇党委将表彰一批先进基层党组织、一批优秀共产党员，以先进事迹激励人，用先进模范作用引导人，助推我镇“创先争优”活动健康有序开展。认真开展“双承诺、双公开”、“双评议”主题的三双活动，以村“两委会”班子和主要干部任期目标承诺、党员分类承诺为重点，严把“审诺”关，要把“量化”、“时限”、“标准”作为履诺事项的三个必备要素，确保把承诺事项全面落实。认真抓好党员的学习培训，进一步提升和加强理论素质，全面提高我镇党员的整体素质和服务水平，充分发挥广大党员在新农村建设和经济社会建设中的模范带头作用，激励广大党员全力投身到推动镇域经济社会跨越式发展及今年各项工作中去。切实抓好村级班子建设，着力提高执政能力水平，镇党委将继续完善村级班子管理制度，改进村级班子管理方式方法，及时掌握班子的能力素质、作风建设、工作运行等情况，建立镇领导班子成员与村领导班子和个人谈话制度，做到“三必谈”即有群众反映的必谈、有违纪行为的必谈、目标任务完成处在末位的必谈。坚持民主生活会制度，开展积极的批评和自我批评，查找班子成员在思想、工作、作风等方面存在的问题和群众关心的热难点问题，达到思想统一，鼓足干劲，强化措施，使各项工作得到圆满完成。始终把加强党风廉政建设作为强化班子和干部党性修养、拒腐防变的重要手段，不断提高党员干部的政治敏锐性和鉴别力，筑牢反腐防变防线。

三、转变作风，全面完成今年工作任务

毛主席曾说：“政治路线确定后，干部是决定因素”要完成全年目标任务，干部队伍是关键。全镇各级干部一定要进一步提高素质，改进作风，以饱满的精神状态，切实抓好各项工作的落实。

1、加强素质锻炼，全面转变工作作风

我们一定要从提高素质，增强本领入手，不断增强党员队伍和班子的凝聚力和战斗力。认真坚持民主集中制原则，进一步提高村级班子议事能力，健全集体领导和分工负责相结合的制度，确保政令畅通。各村、各单位一把手在班子内处于关键位置，一定要把对组织负责，对自己负责，对群众负责作为提高工作能力和素质的基本要求，要把握全局，团结同志，加强联系，清正廉洁。要时刻牢记党的宗旨，要始终把维护和实现人民群众的根本利益作为衡量一切工作的标准，要把为群众办实事、谋发展与真抓实干统一起来，扑下身子干工作，一门心思抓发展。深入开展“六扫除六确立”活动，切实解决思想观念保守、责任意识不强、进取精神不足、创新发展思路不清、缺乏大局意识等问题，确立正确的竞争观、产业观、项目观、环境观、人才观、事业观，实现思想大解放、作风大转变、环境大优化，推动今年各项工作大突破、实现发展大跨越。

2、增强工作意识，树立良好的干部队伍形象。

一要强化责任意识。领导就是责任，干部就是服务，特别是一把手承担着发展各村经济，造福各村群众的重任，要把搞好本职工作做为自己的神圣职责，认真负责地做好每件事，以扎扎实实的工作作风，取得实实在在的工作成效，赢得组织和群众的信任和支持。二要强化服务意识。要深入实际，深入群众，勇于吃苦，做到说实话，办实事，见实效，真正把精力放到加快发展上，把工作重点放到解决群众所关注的困难和问题上。三要强化效率意识。全镇各级干部要雷厉风行，真抓实干，做到领导苦抓、干部苦帮、群众苦干，涉及群众利益和事关全局的重大项目、重点工作要一抓到底，不见结果不放手，不达目标不罢休，全镇都要按照“实干就是水平，落实就是能力”的标准来衡量班子、评价干部，目的就是以工作的高效率，推动各项措施的全面落实。

3、调动各方积极性，努力形成整体工作合力。

横渠的发展既要靠镇党委、镇政府班子的团结奋进，又要靠在坐各位的辛勤努力，还要靠全镇各方面的全力支持和密切配合。加快发展、保持稳定、农民增收始终是全镇工作的大局。广大党员干部群众必须牢固树立全局意识，不折不扣地执行镇党委、镇政府的各项决策，自觉维护镇党委、镇政府的工作权威，不论是村组，还是驻镇各单位都要舍身处地的从全镇工作大局出发，找准位置，搞好工作配合，牢固树立“一盘棋“的思想，做到目标同向，工作同步，落实同力，特别是要做到班子成员之间互谅互让，坚持做到分工不分家，保台补台不拆台，大事讲原则，小事讲风格，求同存异，始终保持一种合作共事的良好心态。要有海纳百川的容人之量，把握工作第一原则，主动化解好班子中的矛盾和问题，使全镇上下形成围绕大局干事业，凝聚合力求发展的良好氛围。

篇6：在全镇森林防火动员会上的发言

（2011年11月4日）

各位支部书记、各位部门负责人：

我镇今冬明春的森林防火工作已于十月初开始了，为了使森林防火工作深入人心，落到实处，确保我镇不发生森林火灾，在此我想讲两方面的意见：

一、重温措施，森林防火见行动。在当前森林火险期，全体镇、村干部及相关镇直部门务必将我镇森林防火“五落实”的具体措施抓好抓落实：

（一）落实森林防火值班巡查制度。从现在开始到春节前后，要求村干部每天（雨天除外）上午10点钟开始在林区轮流值班巡查，发现火灾隐患及时排除或制止，同时要求支部书记必须在春节期间亲自值班巡查。

（二）落实森林防火宣传教育制度。一是要求镇林业站在关键时期出动森林防火宣传车；二是要求各村迅速组织召开沿山各组的户长会，并要求联村干部现场参会指导森林防火工作；三是印发《通津铺镇关于加强森林防火工作的通告》，严格管理村民的野外用火行为，做到每户1份，教育千家万户；四是要求有广播的村逢晴天必须通过广播向村民交代一次森林防火工作；五是镇广播站要通过有线电视进行森林防火的宣传；六是各村对痴呆傻疯等重点人口要切实落

实监护人和监护责任。

（三）落实森林防火督查制度。一是由分管领导和林业站随时对各村进行森林防火工作督查，对督查过程中发现的好坏典型及时在全镇予以通报；二是建立森林防火警示电话台账，要求政府干部逢高温大风等高危火险期，自觉给联系村的村支部书记打个警示电话，随时紧绷森林防火这根弦。

（四）落实打击力度。一是对森林火灾的肇事者，要求镇林业站从重从快依法打击，提高森林防火的威慑力。二是对临阵脱逃或拒不履行救火义务的单位或个人要依法依规追究其相应责任。

（五）落实救火队伍。镇政府已装备了30人以上的森林防火应急小分队，负责第一时间赶到森林火灾现场开展扑救工作。同时，各村也要逐步装备村森林防火应急小分队，以实现森林火灾的“打早、打小、打了”。

二、重拳出击，严惩火灾发生村。今年，镇党委、政府在对村级的考评方案中明确规定:对于过火面积达50亩以上或一年内连续出现两次或两次以上森林火灾的村实行“一票否决”，被否决的村及支部书记不得评先评优，对于情节严重、影响恶劣的森林火灾村，对其支部书记及主要责任人从严给予党纪政纪处分。

篇7：在全镇新农保动员会上的讲话

根据2013年全县新农保工作精神，结合我镇实际，经党委、政府研究决定，今天专门召开各村支部书记，协理员和包村干部会议，其主要内容是总结2012年新农保工作经验，分析存在的问题，部署今年的工作，动员全镇上下进一步统一思想、明确目标、创新举措，确保新农保工作顺利推进,并按时间要求,保质保量完成今年的新农保征缴工作。2012年新农保工作情况：

去年全镇16—59周岁的16642人共收缴保费389.6万元，参保率达到96.8%，人均缴费额是204元，录入信息24859人。其中大河口村和东黑山村完全按照县人社局的要求做到人均300元的参保水平，为我镇的参保均值在全县所有乡镇排第2名立下汗马功劳。截止到目前全镇有60岁以上的城乡居民7441人领取养老金，每月领取金额达45.6万元，比去年多领取145万元，实现了老有所依，为东阿经济稳快的发展、东阿的和谐稳定、三年突破平阴打下了坚实基础。

下面就2013年新农保工作，我强调三个方面意见：

一、高度重视新农保工作的重大意义

新型农村社会养老保险制度就是农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”；使农村居民老有所养，无后顾之忧；提高了农村居民的生活质量、增强了他们对生活的自信心；减轻了农村子女的经济负担，避免了因经济利益引发的家庭矛盾，有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系；从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设。

二、准确把握新农保工作的关键环节

在2013年县农村新型养老保险工作会议上，县局按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，要求各行政村参保率达100%且参保额力求达到人均300元，我镇也按时按点的在今年4月底前将全镇100%参保对象纳入保障范围，由于时间紧，任务巨，主要抓住以下5点关键环节：

1.政策要吃透。

“十六岁开始保、在校生不参保、老年人国家保、中青年自己缴、按年交档自选、多缴长缴待遇高、最起码十五年”这些理论政策抽象、涉及面广。每一个基层工作人员特别是镇村干部在实施过程中，只有把政策吃透了、把准了，才能独立为有相关需求的群众进行解释和指导，才能正确有效地进行宣传、引导，才能确保工作顺利推行。

2.宣传要深入。

“新农保政策好，农民晚年有温饱”、“新农保是小棉袄，养老不愁没儿了”、“党和农民心连心，个个有了养老金”等这些宣传标语，要采取“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的办法，通过集市分发宣传资料、入户讲解、算账对比等农民最容易接受、最直接的宣传形式，让群众听得懂、好理解、易接受。由于养老保险要等到60周岁后才能领取，这个时间差会让许多中青年心里不踏实，一定要用事实说话，对符合养老金发放的对象尽快把养老金发放，特别是2012年到龄符合条件的60周岁以上老人的基础养老金要全部发放到位，既能立竿见影，又能带动其他群众主动参保。

3.推进要有力。

养老保险费征缴是推行新农保工作最关键的一环，也是最艰巨的任务。各村要发扬“比拼争先、不甘落后”精神，创新方法，克服困难，多渠道、多措施动员群众积极缴纳养老保险费。要大力发动村两委成员、全体党员、村民小组长、村民代表等带头参保，主动缴费，为广大群众起好先锋示范作用，让群众消除参保顾虑，积极参保。要突出抓好思想不稳定中青年和有点积蓄不参保人员的参保工作，确保今年4月底前全镇参保率达到全覆盖。各办事处各村把新农保征缴工作列入第一季度重点工作督查考核，将征收目标任务明确到各村包村干部，细化到各村支部书记，配合庄镇长不定时督查，形成齐抓共管的工作格局，确保新农保工作进度。在征收方式上做到村协理员定点代收、包组干部登门征收和农户自己到村部缴纳相结合，方便群众缴纳保费。

4.底数要摸清。

摸清农村居民底数是实施好新农保工作的基础性工作。各村要依据派出所的户籍数量逐一落实，借助亲朋邻里等方式排查在外居民，切实做好参保对象的摸底、登记等工作，建立村民的信息库。劳保所及时做好外迁、内入、死亡人员的增减工作，让全镇适龄人员100%参保，真正做到村不漏户、户不漏人，从而达到全覆盖。

5.监管要到位。

新农保基金是农村老百姓安度晚年的“养命钱”，是农村居民养老保险的“生命线”，必须把安全放在第一重要位置。劳保所和各村都要规范工作职责、岗位职责，加强财务、档案、信息系统建设，建立健全安全管理制度及目标责任考核等制度。劳保所要以高度的责任感，严格规范地管好新农保基金，实行专户存储、专账管理、专款专用，使之发挥应有作用。劳保所将收缴的保费统一存入财政账户、统一管理上交，做到基金安全运行，阳光操作，广泛接受群众监督，确保所有资金都落到实处，决不能截留、延迟拨付和挤占挪用等现象的发生。

三、切实加强新农保工作的组织实施

落实好2013年新农保制度，是解决民生问题、保障群众利益的德政工程、民心工程。各村要加强组织领导，采取有力措施，扎实稳步推进，切实把这项利民惠民的实事好事组织好、实施好、落实好，一举成功，让广大人民群众真正得到实惠。

（一）要强化组织领导。各村要抓紧成立相应的领导小组，支部书记要亲自过问、亲自抓，村协理员要具体负责，统筹协调本村新农保工作的推进工作。特别要抓紧制定相应实施方案，排出日程表，签订责任状，将本村内的新农保参保任务具体落实到人。村两委成员和村民代表要迅速行动起来，做好本村范围内新农保的组织、收缴、征录信息、发放等各项工作，把政策落实到位。

（二）要强化管理服务。提高管理服务能力，特别是劳保所的经办管理服务能力，是确保新农保政策落实到位的前提，也是影响新农保工作成效的关键。各办事处和财政所要强化服务意识，切实提高新农保管理服务能力，做好新农保工作的全程服务，重点要在缴费和养老金发放等环节改进服务方式，努力为群众提供方便、快捷、优质的服务。

（三）要强化监督考核。庄镇长全面负责督查55个村居的收缴情况，全镇收缴时间定为一周，从3月16日开始到3月23日结束，逾期不交视为不交，不再享受政府补贴。3月24日到29日为各村缴费信息录入微机时间，3月30日到4月10日为各村信息核对时间，劳保所要加强对各村2013年征缴工作开展情况的跟踪督查，确保全镇新农保工作按时完成。建立通报制度，逐日、逐周通报工作进展情况，对好的经验和做法及时推广、交流；对工作不力、进展缓慢的，严格要求限期完成任务；对弄虚作假、虚报信息数据、冒领骗领养老金的（对人社部的2013年要求），要依法严肃查处。各村也要根据各自工作进度，对本单位适时开展督促检查和指导，及时发现工作中出现的新情况、新问题，认真研究解决。党委政府将新农保工作纳入2013年对各村的全方位目标考核和包村干部的年终考核，其所占比值比2012年提高一倍，希望各村支部书记和包村干部认真贯彻落实好今天的会议精神，迅速制定本村工作计划，加快进度，全质全量的完成今年的工作任务。

篇8：在全镇森林防火动员会上的发言

虚假新闻是新闻界四大公害之一, 虚假新闻是长期困扰新闻界一个难题, 新闻界进行了多次治理, 但还是屡禁不止, 时有发生。当然这里有社会环境的变化, 媒体格局的调整, 网络快速发展, 新闻队伍的整体素质等诸方面的原因, 但是从新闻媒体的政治属性和所肩负的历史责任出发, 从真实是新闻的生命出发, 虚假新闻都不能不说是新闻界的耻辱, 是严重影响这支队伍公信力和良好社会形象的一个毒瘤, 每一个热爱这个职业, 有正义感和有社会责任心的新闻从业人员都不能视而不见, 都应积极行动起来, 从我做起, 坚持新闻真实、客观、全面, 坚持社会责任, 杜绝虚假报道。

非常高兴有机会和大家一起交流, 说不上讲课, 因为我不是专家, 也不是领导, 只是在中国记协国内部从事行业自律工作的两年中, 在新闻战线“三项学习教育”活动领导小组办公室工作的七年中, 接触和了解到大量有关有偿新闻、虚假新闻、低俗报道、不良广告的案例。最近, 全国“三教办”将近几年以来经过调查核实有过处理结果的案例进行了汇编作为反面典型的教材, 今天, 我就结合杜绝虚假报道专项教育活动的要求, 对一些虚假新闻案例进行剖析, 分析产生的原因, 对社会造成的危害, 希望大家能够从中得到教训和警示, 在今后的工作中引以为戒。另外, 谈一点心得体会, 希望能对大家有所帮助。

一、对虚假新闻的剖析

中宣部蔡名照副部长在专项教育动员大会的讲话中, 提出近期虚假新闻产生的四种表现形式:一是小报小刊是虚假新闻的重灾区;二是虚假新闻从文化娱乐社会新闻向经济时政新闻扩散;三是网络编造虚假新闻的问题越来越突出;四是蓄意编造的假新闻增多。

其实, 杜绝虚假新闻不是改革开放后、媒体发展才发生的, 中国共产党自有了自己的新闻宣传阵地后, 就十分重视新闻真实性问题, 1942年11月17日, 党中央机关报解放日报曾发表社论《给党报的记者和通讯员》, 列举了新闻失实的各种表现。1945年, 延安整风运动中, 解放日报又发表社论《新闻必完全真实》, 1947年6月25日、26日, 晋绥日报发表编辑部文章《不真实文章与“客里空”之揭露》, 公开揭露了13条失实新闻。那时候解放区的失实报道主要有四种:向壁虚构, 凭空编造;文艺手法, 拔高典型;添枝加叶, 虚报成绩;道听途说, 捕风捉影。长期领导党的新闻宣传工作的陆定一同志曾说过:“新闻工作搞来搞去, 还是真实问题。新闻学千头万绪, 根本性的还是这个问题。有了这一条, 就有信用了。有信用, 报纸就有人看了。”60多年过去了, 翻翻我们现在虚假新闻的种类基本还是这些。但是, 要引起大家重视的是, 由于现在新闻媒体的数量和传播能力, 现在的虚假新闻所造成的恶劣影响却是过去所不能比拟的, 给新闻媒体的形象及党和政府的权威性、公信力造成的影响也是难以估量的。

刊登虚假新闻在西方国家主流媒体中也是被认为是一件耻辱事情。2003年, 《纽约时报》记者布莱尔编造假新闻一事被曝光后, 美国一家报纸引用专家的话说, 如果像《纽约时报》这样自称为国家的“档案记录”的报纸都欺骗读者, 那么其他报纸和媒体也就更有可能欺骗读者了。

1980年, 华盛顿邮报女记者珍尼特·库克采写的《吉米的世界》, 讲述一个8岁男孩吸食海洛因成瘾的故事, 被评为普利策新闻奖“新闻特写奖”。但当政府部门四处寻找吉米提供治疗时, 根本找不到这个人, 因为这篇报道是编造的。该记者被迫辞职, 华盛顿邮报的发行量和广告量大幅下降, 蒙受巨大损失。纽约时报对此评论说:“当一份很有分量的报纸说谎的时候, 它就毒化了我们生存的社会, 使报纸的每则新闻都会引起人们的怀疑。”由此可见, 维护新闻真实不仅是某个媒体的责任, 更是整个新闻界的共同责任。

我们都知道, 对虚假新闻的抵制既来自民间, 也可以说是媒体自己的行为, 上海文新集团所属《新闻记者》杂志社, 从2001年开始连续10年在每年1月份评选出上一年度的十大假新闻, 已经在业内和社会上产生了一定的影响。新闻出版总署也在多种文件和多次发出通知中强调要采取切实措施制止虚假报道, 2009年、2010年更是连续向全国通报虚假新闻处理结果。中国记协从1998年开始接受社会各界对新闻媒体举报, 受理过各类举报上千件, 多数是一些对报道不实的举报, 新闻战线“三项学习教育”活动开展以来, 全国“三教办”查处了多起虚假新闻的举报, 从2005年开始根据领导的要求, 对每年公布的十大假新闻进行调查核实, 然后在新闻界内部通报, 目的也是希望用反面教材警示新闻界, 引起大家重视, 自觉杜绝和防范虚假报道。当然, 每年的虚假新闻决不仅仅是公布和处理的那些, 其实还有许多没有列入, 一些是媒体自己内部处理了。仔细分析归纳起来, 虚假报道表现形式和出笼的原因, 包括主客观原因, 大概有以下七个方面。

一是一些编辑记者马克思主义新闻观根底不牢, 认不清新闻报道要以国家利益为最高利益, 要有政治意识、大局意识、责任意识, 要以推动时代发展为目标, 主要反映在舆论导向方面, 也是新闻报道宏观真实方面出现问题。

新闻真实包括微观真实和宏观真实。一般来说, 微观真实是具体的真实、要素的真实, 通常指向具体的报道和报道的细节。宏观真实是总体的真实、普遍的真实, 涉及到对事实本质的认识与全部事实的科学把握。宏观真实上出的问题, 实际上也是一种虚假和失实。

西方媒体报道中有一种倾向, 来自西方发达国家的新闻, 都是新成就、新发明、新发现;来自非洲等发展中国家的新闻, 就是饥荒、战乱、动荡;来自亚洲我周边国家的新闻, 则多是腐败、毒品、色情、政治危机。这与世界客观真实状况不符, 与我国外交的总体战略是不一致的。我们有的媒体不加辨别、大量引用西方新闻媒体的新闻观点, 不但会导致宏观失实, 也会对中国的国家利益造成损害。

当前, 我国处于决定中华民族未来前途的战略机遇期, 发展是国家的根本利益所在, 也是解决现实矛盾和问题的根本途径。是战略机遇期, 也是矛盾凸显期。在这一时期, 尤其需要新闻报道化解矛盾, 理顺情绪, 展示成就, 凝聚力量, 为建设和谐社会服务, 而不是挑起摩擦和纠纷, 加剧矛盾和冲突, 蔓延灰心丧气的情绪, 给构建社会和谐制造障碍。

来时我在网上看到一篇本地媒体的报道:“哈尔滨市居民反映, 以前本就是花园, 但现被造的狼狈不堪, 花园没有, 垃圾成山, 单元通道也严重下沉, 居民阳台倒塌3家。政府在人民中的信任度不存在了!尊严没有了!钱没有了!人民的利益没有了!剩下的就只有怨气和仇恨!”图片标题是:这就是人民政府为人民做的“好事”。2005年很多媒体报道了一名山西警察打死一名北京警察的案件, 有报道的标题就是“山西警察打死北京警察”, 更有甚者标题居然是“警察打死警察”。还有去年北京某媒体报道警察执法中发生的突发事件, 用“警察见死不救”这样挑动和加剧矛盾性质的标题。我相信以上的个案决不能代表哈尔滨市政府为老百姓做的所有事情, 也不代表所有警察的形象, 将个案和个人事件放大, 变成针对政府和整个群体, 由于结论性的范畴已经超出新闻本身, 使新闻变得不准确、不全面、不客观。从媒体的社会责任来说, 舆论监督的目的是解决问题, 而不是挑动矛盾和对立, 历史的教训告诉我们, 在矛盾激烈和冲突剧烈的社会里, 什么事情也干不成。

宏观真实是新闻真实的最高境界, 从实践的角度来看, 宏观真实又是新闻报道的基本要求, 是媒体老总必须具备的业务能力。把握宏观真实, 需要媒体超越自身眼前利益的局限, 具备宽广的视野、战略的思维、准确的研判, 在新闻实践中以国家利益为最高准则, 坚守社会责任, 努力服务于时代发展。

二是一些编辑记者综合素质不高, 少数新闻从业人员作风飘浮, 不深入采访, 不认真核对, 道路的途说、偏听偏信、翻炒旧闻、张冠李戴。2008年某报刊发的《招行投资永隆浮亏百亿港元》报道, 由于记者粗心大意, 数据采集有误, 得出招行浮亏逾百亿港元的错误结论, 造成严重失实, 致使当日招行A股流通市值损失127.5亿元。2008年5月8日, 《黑龙江晨报》刊发《六旬老人考清华激励儿子》一文, 经查, 清华大学的院系设置中并没有“艺术学院”, 老滕考上的是清华大学继续教育学院中国画高级研修班, 属非学历教育, 不发毕业证, 与研究生招生考试有着本质的区别。该报记者采访老滕后未向清华大学核实便将稿件上交, 编辑部在稿件把关方面审查不严, 造成内容失实。2009年某报刊发报道《“电影促进法”及电影分级制度将出台?》, 这是一条“翻炒”的旧闻, 童刚局长在此段时间并没有就电影分级接受过任何采访, 该文记者引用的是2004年2月24日相关报道, 是童刚局长过去所谈相关内容的情况。2009年某刊刊发《陈永贵之子陈明亮涉赌涉毒被刑拘》一文, 该文未经实地采访, 仅依据某些资料, 在姓名、时间、地点、职业均相同, 社会身份亦相当的情况下, 把重庆古玩商会会长陈明亮因涉赌涉毒被刑拘一事, 错误地写到了重庆山西商会会长、陈永贵之子陈明亮身上, 造成张冠李戴, 给当事人的名誉造成重大伤害。2010年某报刊发的《作家团:先订了总统套房张信哲:只好住普通套房》的报道, 记者在采访中未深入了解情况、未向有关部门和人员核实信息, 仅凭道听途说的信息采写报道, 导致报道严重失实。

三是违反新闻纪律, 擅自使用互联网上新闻。2006年, 某报刊载了一则关于中国财富高度集中于少数富人及高干子弟的虚假报道, 这篇文章采用的部分数据系境外反华网站刻意编造, 报道还将“国外一家研究机构”改成“中国权威部门”。2009年某报《面向“十八大”人事布局, 十四名省部级官员集中调整》一文, 该报道信息来源于香港某报网站。2008年某报刊登《孙中山又成了韩国人》一文, 称孙中山具有韩国血统。此报道系编辑从香港媒体网站发现后, 未对此稿提到的最初新闻源韩国朝鲜日报的相关网站作进一步核实, 也没有查阅第一手的外文材料, 报社值班编委也未把关, 致使这一网络上的虚假新闻得以转载见报。

四是专业知识欠缺, 事实把握不准, 缺乏对新闻事实的判断力和鉴别力, 出现常识性错误。2010年某报刊登的《北京酝酿放宽生育二胎条件》的报道, 被很多网站、手机报迅速传播, 但很快被北京市人口计生委负责人指出该报道失实。该报道存在以下三点失实:第一, 报道标题严重失实, 因为北京市政府和人大目前并没有正式讨论放宽二胎生育条件的计划。第二, 报道正文“放宽门槛”、“有望放宽”、“更新版计生政策”等词语, 是记者凭主观臆断加上的。第三, 报道正文还存在硬性连接因果关系的失实表述。记者把“民间有关放宽独生子女政策的呼声日渐提高”和“北京市现已调宽生二胎的准入门槛”这两个独立事实硬性连接成因果关系。其实, 北京市准许生二胎的条件早在2003年实施的《北京市人口与计划生育条例》就规定了, 并非是为了回应现在的“呼声”。这篇报道失实的主要原因在于记者、编辑对我国人口与计划生育法律政策规定认识不足, 采访不深入, 稿件未经当事人核实。

五是少数媒体和新闻从业人员为谋求不正当利益, 同商家相互勾结, 合伙炮制虚假报道, 捏造事实, 散布谣言, 帮助商家打压竞争对手, 诋毁同行声誉。2004年, 一些媒体个人和版面被某广告公司收买, 利用报道参与对另一家企业产品质量的诋毁, 造成恶劣影响。

六是个别人员职业道德低下, 为追求轰动效应, 发行数量、广告收益, 置社会责任和职业操守于不顾, 编造新闻、编造情节, 非常恶劣。2009年某报连续刊登了题为《深海围“鲨”》、《“海口”猎“鲨”》等关于我舰艇编队索马里护航情况的稿件, 该报道的炮制者是社会自由撰稿人, 将某杂志刊登的一篇中国海军舰艇反潜纪实的稿子改头换面、杜撰拼凑出来的。2007年7月8日, 北京电视台生活频道《透明度》栏目播出《纸做的包子》的虚假新闻, 在社会上造成了极为恶劣的影响。2008年某报刊发《年底前“政策利好不断货”》的报道, 杜撰了所谓六大救市措施, 不负责任地散布“年底前政策利好会不间断地出台”等言论, 经互联网大量转载, 严重扰乱了市场秩序。

七是产生虚假新闻的重要成因之一是少数媒体内部管理不健全, 采编工作程序不规范, 岗位职责不落实, 内容把关不严格, 监督机制不健全, 缺乏严格的责任追究制度, 对造假处置不严, 打击不力, 造假成本低、代价小, 难以发挥监督和约束作用, 致使一些虚假新闻登堂入室, 公开传播。

二、对治理虚假报道的一点体会

1. 要提高认识, 增强杜绝虚假新闻的自觉性

一是杜绝虚假新闻专项教育活动是新闻界贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神的一个具体体现。虚假新闻是新闻事业的“毒瘤”, 不仅严重损害新闻队伍形象, 严重损害新闻媒体的权威性和公信力, 严重损害新闻工作声誉, 而且破坏整个社会的诚信体系, 危害社会和谐稳定, 消解人民群众对党和政府的信任。

二是真实是新闻的生命, 也是媒体的立世之本。作为一种特殊的精神产品, 新闻存在的价值、交换价值和使用价值都源于新闻真实。正因为人们相信新闻媒体传播的新闻是真实的, 媒体才能对社会产生如此大的影响, 编辑记者才能赢得社会的信任和尊重。哈尔滨电台播音员在雨天请求出租车司机送高考学生到考场引起的爱心接力是多么感人。中国政府在5·12汶川地震中举全国之力抢救人民群众的生命, 支援灾区人民抗震救灾得到世界上包括西方媒体的一致好评。最受人关注的媒体是始终恪守新闻真实, 最具公信力的媒体。构建公信力是一个贯穿媒体生存全过程的艰苦工作, 是靠一篇篇的报道积累而成。现在大家说的主流媒体, 必须是一个具有公信力的媒体, 这个公信力包括多方面, 但新闻真实、客观、全面是决定性的因素, 而不在于你是大报、小报、党报、都市报。用有偿新闻、低俗报道、负面新闻庸俗地迎合市场, 这无疑是一种短视行为, 无异于自毁根基, 还谈什么新闻工作, 什么公信力, 什么主流媒体。而且, 即便是主流媒体, 新闻内容经常出问题, 公信力下降, 也有可能被挤出主流媒体的行列。办报、办台要有自己的报格、台格和人格, 中宣部副部长蔡名照在一次会议上说:看别人登什么就登什么, 成熟的媒体应有自己的办报、办刊理念, 否则和商人一样什么赚钱就卖什么。社会善待媒体, 媒体也要善待社会。你有采访的自由, 我也有不接受采访的自由, 一些揭露性报道, 话语霸权, 敲诈、无冕之王、干预司法等等。有些记者已经成为流氓, 站到社会对立面。当然, 记者有生存的压力, 但这决不是利用职务谋取私利的借口。

2006年, 路透社在全球范围进行了一项关于媒体竞争力的调查, 数据显示, 77%的人群将电视和报纸视为最重要的消息来源, 而最看重互联网的只有9%。中国互联网站信息中心今年1月公布的《第23次中国互联网络发展状况调查统计报告》显示, 网络新闻用户达到2.34亿人, 网络新闻第一次成为网民上网的首选行为。北京青年报社长张延平认为:“现在之所以我们很多报纸遭遇性存危机, 我认为有至少50%不是新媒体带来的, 而是我们报纸的记者的懒惰造成的”。希望大家通过专项教育活动认识到, 丧失真实是新闻的灾难, 也是社会的灾难。新闻工作者必须把确保真实作为职业道德的根本底线。虚假新闻评比评出的是媒体的耻辱, 也是对新闻界的警示。

三是虚假新闻屡禁不止, 直接影响的是新闻界的公信力, 进而影响的是党和政府的公信力。

最近, 虚假新闻向经济时政新闻扩散的趋势非常明显, 刚才案例说了一部分, 最近三教办统计了2010年以来被权威部门否定的部分失实报道有20多条, 其中有国家统计局否认将以购买力平价换算GDP;北京房产协会“全国6000万套房空置”数据;财政部多位专家称未听闻2010年征房产税;文化部否认“偷菜游戏或被取消”;银监会出面否认第三套房贷放松的报道等等。这些报道使老百姓对国家政策产生误解, 对国家关于经济金融方面的方针政策的贯彻执行造成直接的影响。

四是作为社会人, 杜绝虚假新闻也是公民的职责。有专家调查, 现代社会, 信息是海量的, 但是阅读是固定的。2006年, 路透社在全球范围进行了一项关于媒体竞争力的调查, 数据显示, 77%的人群将电视和报纸视为最重要的消息来源, 而最看重互联网的只有9%。而报道这些信息就是我们自己。人们获得信息的渠道无外乎两个, 来自媒体和自己接受的, 多数信息是来自前者。我们生活在这个世界上, 新闻是我们的职业, 如果长此以往, 媒体失去公信力, 在发行广告方面都会受到影响, 媒体效益不好, 直接影响的是我们自己的生活水平降低, 一些虚假报道, 我们的亲人、家人和孩子都会是受害者。如果是自己的亲人买了永隆这只股票而遭到严重损失你会有何种感受。

2. 杜绝虚假新闻必须提高新闻专业素养

一是要提倡新闻工作者自己加强学习, 中央提出建立学习型党组织, 学习是一种素质, 也是一种信仰, 应该是一生的追求。

二是加强培训, 如入社教育, 马克思主义新闻观教育, 老同志带新职工, 委托社会培训, 继续教育等多种形式进行培训是非常必要的。

三是要提升专业水准。关于杜绝虚假报道, 消息源的采集和使用就非常重要。《中国新闻工作者职业道德准则》中的要求是:坚持深入调查研究, 通过合法途径和方式获得新闻素材, 认真核实消息源, “不到现场不采访”。中国记协《新闻采编工作手册》课题组整理了10万字的资料, 其中关于国外对消息源的使用如:英国路透社:记者在搜集材料时必须核对每项事实。编辑必须对报道中前后不一或未注明出处的有争议的说法提出质疑。要时刻警惕行骗的企图, 对消息来源要持怀疑态度, 并加以核实。在新闻的真实性未得到证实前, 不要采用。英国《金融时报》:对于别的媒体已经报道过的事实, 也必须经过自己核实确认之后才做报道。BBC:认为如果一条新闻没有独立地被两家通讯社报道, 这条新闻不可被视为核实过的新闻。法新社:记者一定要经常注意寻找不同来源以核实消息。如果一条消息不十分明白、正式和有根有底 (哪怕是间接的) , 那就必须找另外一个或几个消息来源进行核对。路透社:只要可能, 应反复核实信息。两个或更多消息来源好于一个消息来源。比如, 为保证报道的真实性, 尽量不用或是少用匿名消息源。利益相关人不能作为新闻消息的来源等等。

我们一些媒体和记者故意或过失造成断章取义、随意拼接, 不是消息源真实意思的表达, 用消息源替主流媒体说话等都可能有违消息源的真实性。在标题、照片、影音、引用句子都不能偏离原意, 切勿过度简化或强调。利用新闻处理技巧, 扭曲或掩盖新闻事实。也不得以片断取材、煽情、夸大、讨好等失衡手段呈现新闻信息或进行评论。例如有的标题“山西警察打死北京警察”、“警察打死警察”、“警察见死不救”, 这种做标题的行为也是虚假报道的一种恶劣表现。

以上所说, 还只是对消息源的采访, 还有利益冲突、记者与法律、对弱势群体的报道、领域报道, 包括经济、财经、公共事件与重大安全报道, 教育、医药、科学、灾难、娱乐、体育、犯罪、民生、新闻与性、家庭与社会、动物、神秘现象、自杀、图像等的专业规范, 都是记者应该掌握的内容。

3. 杜绝虚假新闻必须有制度保障

一是强化媒体内部管理。有些媒体的新闻稿件表面上经过了层层把关, 实质上只是在流水线上“安然无恙”地跑了一趟, 失实报道因此也能堂而皇之登上版面、流入社会。要从新闻采写、稿件编辑、审核签发、报道刊播等各具体环节入手, 切实加强采访管理, 强化编辑责任, 完善审核签发程序, 确保每个环节都能对新闻真实性进行有效把关。

二是完善制度。细化, 实用。比如, 对社会自由撰稿人来稿的审核, 对互联网上下载内容如何把关, 媒体刊登虚假新闻及时更正道歉的要求等。

三是加强对虚假报道责任人的处理力度。实行严格的采编人员退出机制。凡主观恶意造假的, 要取消新闻从业资格, 坚决清除出新闻队伍。逐步建立采编人员违纪违规档案制度、通报制度、“黑名单”制度, 完善网上查验记者证、查询违纪违规记录等功能。对违纪违规造成严重后果、受到严肃处理的采编人员, 本报本刊不能聘用, 其他新闻单位也不得录用, 杜绝“换个媒体照干不误”的现象。严肃新闻纪律、严格管理制度, 在这一点上不能含糊。

四是主管部门加大打击虚假新闻的力度。2009年, 新闻出版总署共办理新闻报刊领域各类群众举报案件556件, 其中反映虚假失实报道的87件, 对十几家报刊出版单位的虚假报道作出处理并公开通报。2010年上半年, 新闻出版总署受理群众举报案件275起, 在记者节前夕, 将《甘肃日报》等6家报刊的4起严重虚假失实报道处理情况向全国公开通报。

三、最后的祝愿