维修所需资金的请示

2024-04-28

维修所需资金的请示（共15篇）

篇1：维修所需资金的请示

关于请求解决银岩村完小教师住房维修所需资金的

报告

大兴高新区：

银岩村教师住房，是一楼一底二间钢混结构房屋。一楼为学校厨房，二楼为教师住房，左侧附教学楼主墙。由于修建过程中遇到冰雪天气影响结构不佳，楼顶破损严重。屋面和四周楼角大面积漏水及渗水，且与教学楼连接处多处开裂，每逢雨天渗漏雨水，甚至用脸盆接水现象，室内物品严重霉变，教师寝食难安，直接影响我校教师正常生活和教学工作。虽然每年我们都投入一定的资金维修，但上述问题还是没有得到根本解决。由于今年夏季雨水频繁，漏水现象更加严重，现已到了非修不可的地步了。经校委会研究商议良策决定在楼顶搭建雨棚才能根本解决漏水问题。经专业人员预算按每平方米80元包工包料×75平方米预计以上共需资金6000元。由于我校教育经费有限，大多数经费必用于置建教学设施和改善办学条件，教师住房常年得不到维修，现无力自行解决教师住房修缮资金，恳请高新区给予解决资金6000元为谢！

特此报告

大兴镇银岩村完小

二〇一四年六月二十日

篇2：维修所需资金的请示

简阳市***人民政府

关于维修整治骑马树湾斗渠所需资金的请示

市委农办：

***骑马树湾斗渠属雷一渠系，渠长4公里，横贯场镇近500米，涉及两个村4个社，受益面积800亩，并承

担着为石灰水库输水的功能，为保证农业用水与场镇发展相协调，***党委、政府先后投入资金进行了整治，渠系老化，严重影响到了正常运行，给受益农户带来了极大不便，成为了不稳定隐患。为彻底根除，***拟建工程性涵洞500米，经初步预算所需资金60000元，但乡财力困难，恳望你办解决为谢！

当否，请批示！

简阳市***人民政府

二○○八年五月七日

主题词：资金斗渠整治请示

***人民政府办公室二〇〇八年五月七日印

篇3：维修所需资金的请示

2008年的世界金融危机给各国的经济带来巨大的冲击,为了应对金融危机并落实科学发展观,服务国家重大发展战略,转变经济发展方式,保持经济较快平稳增长,促进区域协调发展和和谐社会的建设,各省及自治区相继制定符合本地区区域经济发展的规划。到目前为止,国务院已经批准了《海南国际旅游岛建设意见》、《海峡西岸经济区建设提速》、《促进中部地区崛起规划》等十一项区域发展规划。就公开的内容,区域规划都制定有明确的发展目标,但并不是每一项规划都公开了满足投资计划的资金需求数额,而个别公布了资金需求数额的规划却引发了社会的广泛质疑。本文拟探讨资金需求数量的预测方法。关于我国区域规划资金需求的预测方法,广西区计委经济研究所[1]、谢沛善[2]等采用了经验定性预测的方法,这一方法采用的最普遍,但是在经济增长方式的转变期容易犯经验主义的错误;孙伟[3]等在规模报酬不变的前提下采用柯布-道格拉斯生产函数预测黑龙江省“十一五”工业资金需求,但规模报酬不变这一前提却限制了这一方法的使用周期和范围(时间稍长,主导投入要素结构(可导致经济增长方式的转变)的改变或技术的进步,规模报酬可能改变)。为避免上述缺陷,在前人研究的基础上,本文借鉴Solow模型提出直接预测投入产出系数,并通过投入产出系数的估计值计算区域及所在区域行业资金需求的思想和方法。

1 基于扩展的Solow模型的预测资金需求的思路

1.1 Solow模型

第一个“合格”的经济增长模型应该是Solow的总合生产函数型[4],其模型的一般形式为:

${\begin{cases} Y = F (Ν ‚ Κ) \\ S U B Τ Ο ∶ F_{1} > 0 ‚ F_{2} > 0 ‚ F_{11} < 0 ‚ F_{22} < 0 \end{cases} (1)$

其中,Y,K,N,分别表示总产出、总资本和劳动力总量,限定条件表明总产出是资本和劳动力投入量的严格增函数,但是效用递减。

在模型(1)中,隐含了一个条件,劳动力和资本可以相互替代,及一定资本(劳动力)投入的减少可以用更多的劳动力(资本)投入来补充以达到相同的产出。如果用α,β分别表示资本和劳动力的产出弹性,根据(1)式可知总产出的增长率为:

$\frac{\dot{Y}}{Y} = α \frac{\dot{Κ}}{Κ} + β \frac{\dot{Ν}}{Ν} (2)$

1.2 隐含条件的拓展

尽管存在着户籍制度,我国居民的自由迁移居住还受到很大的约束,但这并未妨碍我国劳动力资源的自由流动,各种层次的劳动力,农民工、技工、知识分子都能够异地转移就业。经济发达地区(如广东、上海、江浙等)往往是劳动力转移的目的地,而经济相对欠发达的地区(河南、四川等)则成为劳动力人口的输出地。考虑到我国对劳动力市场的开放程度和劳动力流入和流出的实际情况并结合Solow模型的隐含条件(劳动力和资本投入可以相互替代),可以推论:

$Ν = G (Κ) ‚ \overset{´}{Ν} > 0 (3)$

(3)式的经济意义非常明显,在区域经济的发展过程中,投入一定资本量K可以容纳相应N数量的劳动力的投入,即区域经济发展投入的资本越大,对劳动力越发具有吸引力,不仅能够起到稳定本地区劳动力的有效投入量,而且能够吸引其他资本投入不足地区的劳动力流入该地区。

1.3 推论A:区域经济体的总产出和资本投入量存在确然关系

将(3)式带入(2)式,有

$\frac{\dot{Y}}{Y} = α \frac{\dot{Κ}}{Κ} + β \frac{G^{- 1^{\cdot}} (Κ)}{G^{- 1} (Κ)} (4)$

(4)式表明,区域经济体的经济增长率由资本投入量的增长率和资本及劳动力的产出弹性共同决定。在α,β为定常数的情况下,区域经济体的增长率由资本投入量的增长率决定。设V=Y/K,即V为投入产出系数,区域经济体在已知V的情况下,为了达到设定的目标Y,则可以计算出达到目标所必须的资本投入量。

1.4 推论B:区域经济体内各个行业的投入产出系数相等才能确保经济增长路径最优

某区域的预期总产出为Y,已知投入产出比为V,该区域经济由n个行业构成,第i行业的产出是Yi,其投入产出比为Vi,在第i行业投入的资金为Ki,则该区域的最优经济增长路径满足:

$\min = \sum_{1}^{n} k_{i}$

sub:

${\begin{cases} \sum_{1}^{n} V_{i} k_{i} = Y \\ Κ_{i} > 0 \\ V_{i} > 0 \\ i = 1, 2, \dots n \end{cases} (5)$

解此规划(5),有

min=Y/V,(Vi=Vj=V,i≠j) (6)

(6)式表明,为了达到有效率的经济增长,投入到各个行业的资金应确保各个行业的投入产出比与区域经济体的投入产出比一致。对于投入产出比高于V的i行业,应加大资金投入,确保该行业的资金需求得到优先满足以发挥该行业的潜力,直到Vi下降到V。对于低于V的j行业,应减少资金投入,直到Vj上升到V。

2 福建省2011-2020年旅游业的资金需求预测

前一部分的推理可以表明,为了预测未来某一时间达到预期经济发展目标的资金需求量,只要合理测算了这一时间段的投入产出系数即可。下面就采用这一方法来预测福建省旅游业的资金需求量。

2.1 福建省2011-2020年经济发展的投入产出系数的估计

2008年的经济危机预示着中国以前主要以投资拉动、低效率的经济增长方式不可持续,再加上2020年美国将开征碳关税,迫使中国必须在2009-2020年期间将经济转型为内需拉动,逐步提高经济增长效率。因此,福建省经济发展面临的宏观背景是转变经济增长模式,调整产业结构,逐步提高经济增长效率,这是一个稳定的经济环境。

根据1997年至2007年福建省全社会新增固定资产投资额和全社会增加值数据(表1[5]),令v表示全社会增加值/全社会新增固定资产(v值,即为投入产出系数),做v与时间t的回归分析,建立的模型为:

$v = \frac{1}{1 + e^{- (0.158 + 0.797 t)}}$

数据来源:福建统计年鉴2009

全社会增加值/全社会新增固定资产表明新增固定资产投资对全社会增加值的拉动作用。v值由小到大表明了经济增长方式的转变,v值变大表明社会投资效率的优化。

根据以上模型,测算2010年至2020年的v值如下表2:

2.2 福建省旅游业2010-2020年资金需求预测

福建省文化旅游资源丰富独特,闽越文化、闽南文化、客家文化等地域文化内涵深刻、特色鲜明,武夷山、福建土楼相继列入世界遗产名录,福建南音、妈祖信俗列入人类非物质文化遗产代表作名录[6],福建旅游业有巨大的发展潜力。进入本世纪以来,福建旅游业一直保持快速健康的增长态势,即便是2007年发生次级贷危机,在其他行业都受到一定程度冲击的情况下,旅游业依然保持了平稳快速的发展态势。因此,旅游业的健康发展,不仅是福建追赶东部平均水平的战略部署,也是建设和谐海西,建设宜居的重要体现。根据1997年至2008年福建省旅游业总产值数据(表3[5]),令y表示福建省旅游业总产值,做y与时间t的回归分析(1),建立的模型为:

$y = \frac{1}{1 + e^{- (0.007 + 0.809 t)}}$ 。

亿元

数据来源:福建统计年鉴2009

检验结果:调整后的拟合优度为0.981,拟合程度较好。回归系数的t检验分别为106.656和14.492,检验结果基本接受。标准差几乎为0。统计学上的检验表明该模型良好,在此基础上做相应的预测为:

亿元

预测结果表明,2010年到2020年,福建省旅游业将保持快速稳定的发展态势,资金的投入使用效率将持续提高。2020年,福建省旅游业的总产值将达到2 247亿元,将比2009年增加约一倍,为了达到上述目标,从2010-2020年福建省将在旅游业投入资金约3 790亿元。

3 总结

通过估计投入产出系数计算区域经济及其行业发展所需资金需求量的一般步骤为:①分析区域经济所处的宏观经济环境,对区域经济的发展模式或增长方式做出有效判断,据此计算出区域经济体经济发展的资本产出系数;②设定或估计区域经济体或区域经济体内行业的经济发展目标,通过资本产出系数直接计算资金需求量。通过对2011-2020年福建省旅游业发展资金需求的预测表明,该方法计算简洁,条件约束较少,适用性强,是一种较好的资金需求预测方法。

摘要：通过对Solow模型的隐含条件(劳动和资本可以相互替代)的拓展分析,认为:①区域经济体的总产出和资本投入量存在确然关系;②区域经济体内各个行业的投入产出系数相等才能确保经济增长路径最优。因此,为了计算区域经济体及其所在行业发展的资金需求量,只需估计相应年份的投入产出系数的值便可直接计算达经济发展目标的资金需求量。最后,文章以福建省2011-2020年的旅游业发展的资金需求量做了示范说明。

关键词：区域经济,Solow模型,资金需求,投入产出系数

参考文献

[1]广西区计委经济研究所课题组.“九五”广西建设资金需求预测与筹措对策研究[J].计划与市场探索,1997(7).

[2]谢沛善,段艳平.广西北部湾经济区开发建设资金需求与金融安排探析[J].经济与社会发展,2009(11).

[3]孙伟,魏光兴.黑龙江省“十一五”工业资金需求预测[J].哈尔滨工业大学学报,2007(8).

[4]袁志刚;宋铮.高级宏观经济学[M].上海:复旦大学出版社,2001.

[5]福建省统计局.福建统计年鉴2009[M].北京:中国统计出版社,2010.

篇4：维修所需资金的请示

森林旅游开发有限公司

关于棋塞路砂石路段维修养护所需资金的请示总场：

棋塞公路山门至阎王鼻子砂石路段路面凹凸不平，雨天泥泞不堪，个别弯道转弯半径过小，通行能力已不能满足我场林业生产和森林旅游事业快速发展的需要。为了提高此段道路通车能力，确保安全通畅，满足人员、物

资交流及我场各项事业发展的需要，开发公司拟对森林公园售票处至阎王鼻子4.8公里砂石路段进行全面维修养护。现将有关事项及所需资金请示如下：

一、弯道设计

加大弯道转弯半径六处，挖里填外，拓宽半径宽度，降低转弯坡度，减小纵坡，进行沙料养护。弯道填土方2470方，每方短运费5.00元；清草皮子，挖台阶及碾压每方2.50元，计7.50元。此项预算投资18525.00元。

二、路面养护

4.8公里路段中，有2.8公里路面破损严重，需要重点养护，垫砂料20公分厚，每公里铺垫砂料1200方，需用砂料3360方。有2公里原路面比较平整，做一般养护，垫砂料10公分，每公里铺垫砂料600方，需养护料1200方；从东坡转西坡弯道处增垫砂料75方，共需养护料4995方，运费每方16.00元。以上共预算投资79920.00元。

三、挖边沟

为加强排水，需清挖边沟5.8公里，单边沟每延长米0.80元，计4872.00元。

四、机械设备

本次维修养护时间短，任务重。为加快施工进度，要求施工队上2台勾机，1台震碾，拖平车1台，装载机1台，翻斗车13台（包括水车1台）。

五、施工时间：6月12日起至6月25日止，计14天。

六、施工组织：为加快施工进度和工程质量，公司抽调3名人员参加施工，组织领导。

此项工程总造价103317.00元，所需资金请总场予以解决。

妥否，请予批复。

二oo六年六月十一日

主题词：棋塞路砂石路段维修养护资金请示

公司办公室2006年6月11日印发

篇5：维修所需资金的请示

关于呈请解决某某工伤赔偿所需资金的请示

市人民政府：

2001年3月23日，我镇计生专干某某（1998年10月市人口和计划生育局招聘，由我镇管理并发放工资）在开展计划生育集中宣传活动中，陪护我镇大坪村一名手术对象到镇技术站落实手术，在路途中被手术对象家属(后鉴定为间歇性精神病，打人期间无民事行为能力)用锄头击打头部至重伤，后经市医院、**医学院抢救脱离生命危险。因某某同志受伤较重，后续治疗时间较长，直至2007年在市医院办理出院手续。在此期间，市计生局和我镇一方面积极想办法为其解决医疗费用，同时积极向上级有关部门争取政策解决某某待遇问题，缓解其家庭经济负担。

2013年8月，经本人申请，某某人力资源和社会保障局认定某某受伤为工伤（**市人社工认字[2013]40001号），2013年11月，某某劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残四级生活部分不能自理。某某本人和家属多次到镇政府和市人口和计划生育局反映要求工伤赔偿，同时向市劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。为妥善处理好此事，我镇和市人口和计划生育局、市劳动仲裁委员会多次对接，2014年8月21日，经市劳动人事争议仲裁委员会组织双方当事人进行调解，并达成调解协议如下：

一、某某与某某镇人民政府解除劳动关系。

二、市人口和计划生育局协助某某镇人民政府在社会保险办机构按国家的相关法律、政策规定为某某补缴1998年至2014年社会保险费64590.9元人民币（大写：陆万肆仟伍佰玖拾圆玖角人民币）。

三、市人口和计划生育局协助某某镇人民政府一次性支付某某一次性工伤待遇补偿金384000元人民币（大写：叁拾捌万肆仟圆整人民币）。不含某某已支付的医疗费用。

四、某某镇人民政府支付某某医疗费6164.02元。

五、某某镇人民政府支付某某劳动能力鉴定费320元。

六、市人口和计划生育局与某某镇人民政府支付给某某的一次性工伤待遇补偿金已含国家、省和**市政策、法律、法规规定的各种相关费用。

七、经仲裁庭调解后，某某不得以此工伤为由，再要求某某镇人民政府进行任何补偿。

以上费用共计455075.1元。因我镇财力无力解决，特呈请市人民政府帮助解决某某同志四级工伤补缴养老保险费、一次性工伤待遇补偿金、医疗费、劳动能力鉴定费用共 455075.1元。（大写：肆拾伍万伍仟零柒拾伍圆壹角人民币）

篇6：维修所需资金的请示

市水利局：

**水库位于**镇**村，属小型水库，库容120余亩，效益组为李湾、罗小庄、**等3个村民小组，总灌溉面积600亩。该水库修于1958年，为均质土坝。水库建成后，在农业生产方面发挥了巨大的效益，但工程经过多年的运行，老化失修，损坏严重，加上原水库工程由民工建设，建设标准低，施工质量差，主坝又为生产路，已出现严重的安全隐患。今年入夏以来，持续阴雨，坝体多处被冲毁，加之库内泥沙淤积严重，已不能正常蓄水保证有效的库容，发挥其正常的效益。近几年来干旱年份不能保证下游的农业灌溉，汛期坝体无法承受冲刷，存在安全隐患。

为恢复该水库防洪抗洪能力，发挥水库的正常效益，根除水库隐患，保证水库安全度汛，针对水库存在的问题急需采取以下方面处理：、对坝体进行加高加固，维修出水楼，加宽泻洪道。

2、坝体内侧进行浆砌石护砌。

3、库内清淤，增加库容。

以上工程共需完成：土砂石方3.6万方，浆砌石体800立方。需资金16.8万元，其中投工投劳拆资2.8万元，申请上级投资14万元。

工程完成后将彻底清除水库隐患，保证安全度汛，增强水库发挥效益。

特此申请，请审批。

**镇**村民委员会

篇7：房屋维修资金困境的经济学分析

房屋维修基金实际上包括房屋公用设施专用基金和房屋本体维修基金。房屋公用设施专用基金简称专用基金, 用于物业共用部位、公用设施及设备的更新、改造等项目, 不得挪作他用。专用基金实行“钱随房走”的原则, 房屋转让时, 账户里的余额资金也随之转移给房屋的新的产权所有人。根据原建设部、财政部在1998年发布的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》规定, 公共维修金是由全体业主缴纳的, 属全体业主共同所有。一般情况下由房地产行政主管机关来代管, 业主委员会成立之后, 公共维修基金就会划转到业主委员会, 由业主委员会行使管理权利。房屋维修基金的管理遵循五个原则, 即“统一缴存, 专户存储, 专款专用, 业主决策, 政府监督”。

商品房销售时, 购房者与售房单位应当签订有关维修基金交缴约定, 购房者应当按购房款2%~3%的比例向售房单位交纳维修基金。据不完全统计, 经过近十多年的缴纳、积累与发展, 目前全国公共维修资金超万亿, 各层次的城市公共维修资金也不少于上亿元, 特大城市就更不用说了, 数额非常惊人。如北京截至到2013年7月, 其住房公共维修资金已达348.1亿元。因此可以说, 被民间称为房屋的“养老钱”、“看病钱”的房屋维修基金对各地来说都是一块很大的蛋糕。按理说, 如此巨大数额的房屋“养老钱”、“看病钱”对我国城市房屋维修提供了强大的经济支撑和后盾保障。然而, 现实却并非如此。房屋维修基金在管理、申请、使用上陷入了“管理混乱、申请很难、使用门槛高”的困境中。主要如下三个方面:

1. 第一方面是总额大, 却是缴纳不均的“糊涂账”。

应该说, 房屋维修金经过十多年发展, 数目比较大, 缴纳总额比较理想。如截至到2013年7月, 全国房屋维修资金已经超万亿元, 2012年1月天津市总共拥有145.4亿元的存量, 广州市2012年10月总共缴纳81亿元, 北京市2013年7月则高达348.1亿元;但是具体到各物业, 由于管理不善、业主素质等原因却出现有业主全部缴纳, 有业主分文未缴, 而有业主缴纳不到位等不均衡现象。同时, 因历史因素等, 住房维修基金缴纳不一致, 划分成多个部分, 历史台账混乱, 管理混乱。

2. 第二方面是使用效率低下, 睡大觉、睡懒觉现象严重。

这是一个非常普遍的现象。根据有关新闻媒体报道, 全国公共维修资金平均使用率不足1%。拥有348.1亿元存量的北京市只使用5.38亿元维修资金, 使用率达到1.55%;广州市却只动用8000万元, 使用率为0.99%;而天津市总共使用7753.5万元, 只占缴纳总额的0.53%。大笔房屋维修资金静悄悄躺在银行帐户, 这与急需要钱去维修物业形成了尖锐的矛盾, 形成有钱不能花、无法用, 可望不可及的漩涡中。

3. 第三方面是申请使用麻烦。

要顺利使用房屋维修资金必先过四道门槛, 否则, 维修资金使用非常难。申请使用房屋维修资金麻烦主要表现在:一是申请使用手续麻烦、比较烦琐、时间长、还需具备专业知识;二是申请门槛较高, 申请使用必须是业主全部缴齐房屋维修资金, 缴费率达到100%;三是主体缺乏。申请主体必须要是业主委员会, 而我国只有两成小区成立了业主委员会, 也就意味着八成房屋维修资金无法申请使用;四是申请使用必须是住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主硬性条件。以上四道门槛无形中形成了房屋维修资金申请使用玻璃门。

二、房屋维修资金困境的经济学分析

1. 信息严重不充分助推房屋维修基金进入困境。

根据物权法规定, 业主缴存的房屋专项维修基金属于业主所有, 成立业主大会的, 资金由业主大会负责管理使用;未成立业主大会的, 由物业管理公司所在地人民政府住房建设主管部门代管。上缴完房屋维修基金之后, 业主也无法确切房屋维修基金是否有增值、增值路径;更无法了解自己交纳的房屋维修基金金额。当业主真正想使用时, 又不知该如何申请和使用。现实中, 很多小区物业尚未成立业主大会, 故房屋维修基金缺乏有效管理, 使用的话就难上加难, 变成名副其实的“糊涂账”。业主自从买完房子、及时缴纳完房屋维修基金, 无法知道维修基金的去向, 也从来没有使用过。截止到2011年7月, 苏北某市房屋维修基金总量达到5亿, 实际用在住户上却只有268.17万元。信息极其不透明, 监督机制又十分缺乏, 道德风险非常大, 造成房屋维修基金使用率很低, 大量资金沉淀, 进而出现账目不清, 大额房屋维修资金涉嫌违规炒股、物业公司卷走维修基金、不翼而飞等恶性事件。这直接导致广大业主缴纳、申请、使用房屋维修基金积极性和主动性向消极化方向发展。

2. 相关主体的利益博弈导致房屋维修基金陷入困境。

房屋维修基金的管理、申请、使用等涉及面非常广, 主要涉及到国家、各地方政府房管单位 (以下简称“房管单位”) 、业主委员会、物业管理公司、业主个人, 甚至还涉及到施工企业、监工单位等多个主体。

为了规范物业行业, 全国人大及其常委会通过、颁布、实施《物权法》和相关的法律解释;出于加强对住宅专项维修资金的管理需要, 原建设部、财政部在2007年12月联合出台《住宅专项维修资金管理办法》。可以说, 这些都从顶层设计好物业行业及其住宅专项维修资金管理的法律和制度, 为该资金的管理赋予了国家法律的地位, 铺好了道路, 演好了角色前奏。

但任何好的法律和制度还需依赖地方政府执行, 房管单位住宅专项维修资金在管好这块大蛋糕前提下, 不否认也略带有私心, 比如《住宅专项维修资金管理办法》规定很全面, 也很严格, 与现实存在一定的差距, 如在对天气变化给房屋带来损害时, 缺乏及时处理机制。房管单位缺乏与市场紧密联系的相应对策, 一律以国家法律和办法来执行, 这让广大业主如同隔着玻璃门看热闹;另外在住宅专项维修资金的巨额利息诱使下, 房管单位也缺乏使用启用该蛋糕的积极性, 也不公布其使用情况。

由物业管理区域内业主代表组成并代表业主利益的业主委员会对该物业相关的一切重大事项拥有决定权, 是业主大会的执行机构。根据《物权法》和《住宅专项维修资金管理办法》, 业主大会负责管理使用房屋维修资金。但我国两成小区业主委员会设置率实在太低, 如2012年9月, 包头市的900多个住宅小区只有200多个成立业主委员会。这也直接导致了管理和使用房屋维修资金主体的缺乏。即使物业设置了业主委员会, 还存在业主委员会法律地位不明确、运作程序不规范、委员素质不高、履行职责不到位等现象, 这也使得业主委员会在对房屋维修资金的管理、使用上存在诸多问题和障碍。

可以说, 房屋维修资金是业主的血汗钱, 业主作为“经济人”, 非常希望该房屋“养老钱”、“看病钱”在需要时能及时用上, 发挥效应, 达到理想结果, 但业主从理性角度出发, 在对待房屋维修资金上态度迥异。一是有业主因历史原因根本不愿承担该笔资金, 如集体福利房的部分业主寄希望单位能解决;二是有业主不想动用该资金用于看似与自己无关的事项, 如一楼业主不希望动用该资金来维修电梯, 非顶层业主也不希望来维修顶楼漏水、渗水等;三是有业主妄图“搭便车”, 认为缴费与否不影响他生活。在机会成本极其低下的情况下, 搭便车的业主多了, 总体效率必然降低、甚至损害业主集体利益, 出现所谓的“搭便车困境”。

3. 高昂的社会成本为房屋维修基金陷入困境添加动力。

根据经济规律, 我们可知任何经济活动均要求较高的回报和效率。房屋维修资金申请使用的四道门槛对很多申请主体来讲, 非常难以逾越, 使用门槛很高, 申请很难:一是缴齐资金难度大、无法完成、后期催缴难度大, 过程复杂。根据使用办法规定, 房屋维修资金必须全部缴齐, 但事实上该笔资金缴纳比例低, 很难全部到位, 有的开发商资金也尚未及时到位;二是两个2/3难以达标、双2/3业主签字难、签字慢。这导致要使用房屋维修资金的时间成本很高、人力耗损较大, 如北京某小区申请维修资金耗时9个月。面对这种现状, 业主宁愿主动放弃房屋维修资金, 自己筹集资金来应付, 也不参与申请使用现有的房屋维修资金。三是申请流程复杂, 专业知识不足。根据规定, 房屋维修资金申请使用要经过查验、验收、填写报表明细等复杂流程, 长达数月, 往往导致错过应急性公共设施维修时间。业主委员会、物业服务公司还需具备较强的专业知识才能解决申请过程中的有关问题。总之, 缴费率低、程序多、时间长、代价高等综合社会成本高制约了房屋维修资金使用时间, 让业主望而却步, 也就给房屋维修基金陷入困境添了力量。

参考文献

[1]柯敏.房子的“看病钱”应该高效便民——住房维修金遭遇“存得进取不出”的尴尬[J].中华建设, 2012 (09) .

[2]郭文婧.如何厘清住房维修金这笔糊涂账[J].中国房地产, 2012 (11) .

[3]张枫逸.千亿住房维修金成为糊涂账的三重反思[J].城乡建设, 2012 (12) .

篇8：维修所需资金的请示

县人民政府：

×为了隆重庆祝中国共产党诞辰周年，县委决定在“七一”期间开展一系列庆典活动。根据安排，我部将承办五大活动。据概算，五项庆祝活动共需经费万元，其中县自留党费解决万元，尚有资金缺口万元（附具体开支预算）。为了确保各项庆祝活动顺利开展，特请求解决为盼。

×特此请示

×附：庆祝活动开支预算

×中共县委组织部

×年月日

×庆祝活动开支预算

×、举办优秀“三百工程”培养对象、优秀爱民书记和爱民干部先进事迹报告会。制作先进事迹光碟张（每个支部一张），需经费万元，由县自留党费开支。

×、开辟《党建大添彩》电视栏目，拍摄、制作专题片集，需经费万元，由县自留党费开支。

×、召开离退休老党员、老干部座谈会，下派帮村干部座谈会，选调生党员座谈会，所需经费万元。

篇9：维修所需资金的请示

鲁布革布依族苗族乡人民政府：

鲁布革乡中心完小是全乡基础教育的主要阵地，现有9个教学班，教职工27人，在校生474人，其中住校生331人。

我校目前还没有蓄水池，每到干旱季节，学校自来水量难以满足三百多名师生正常生活使用，一旦停水，学校的正常教学秩序将被打乱；当雨季来临时，自来水常常浑浊不堪，直接饮用会给师生的健康带来危害。为确保我校师生生命安全和正常的教学秩序，经学校研究，计划在女生宿舍楼西侧的斜坡下新建一个容量约60m的蓄水池兼做面挡墙。蓄水池建设工程资金预算约柒万元整（￥70000.00元）。

由于我校没有任何资金来源，无力解决这一部分建设资金，特恳请上级领导帮助解决建蓄水池所需资金约玖万元整（￥70000.00元）为谢。

以上当否，请批示。

罗平县鲁布革乡中心完小

篇10：维修所需资金的请示

关于解决洞市乡红岩村水毁公路修复资金的

报

告

县民政局：

红岩村位于澧县西北部，属洞市乡管辖，该村由原红岩村和原木溪村合并而成。全村土地面积近2000亩，人口1652人。

近几年，经群众共同努力，该村大部分路面都已实现水泥硬化，沿线群众深深体会到公路硬化给其生产生活带来的种种便利。但是，天有不测风云，今年8月，由于突降暴雨，河水猛涨，导致该村木溪公路876米路基全部被河水掏空，近500名群众出行受阻。

险情发生后，该村积极组织人力、物力、财力对水毁公路进行修复，通过发动名人捐、组织群众筹的方式，已筹集资金10万元。但是，仍存在9万的资金缺口。恳请上级领导考虑村级财力窘迫的实际，予以大力支持为盼！

专此报告。

2010年11月28日

主题词：公路红岩村Δ 资金报告洞市乡人民政府 2010年11月28日

篇11：维修所需资金的请示

针对“五难”, 全国部分城市采取了多种措施应对, 并取得了一些成效, 值得学习借鉴。

一、双“三分之二”投票“通过难”

(一) 业主相对分散, 组织投票难

维修资金使用的双“三分之二”投票要求列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主, 且占总人数三分之二以上的业主同意才能使用维修资金。将列支范围内的业主全部集中并组织起来进行投票绝非易事。对此, 杭州市和成都市采取的做法较有特色。

1.杭州市采取了“打包”表决的方式。《杭州市专项维修资金使用管理的补充规定》指出:实行专业化物业管理的住宅小区, 经专有部分面积占相关总建筑面积2/3以上且专有部分人数占相关总人数2/3以上的业主同意, 可授权业主委员会在一定额度内和一定情形下直接申请使用物业维修基金。

采取打包表决的方式从形式上看符合住建部《住宅专项维修资金管理办法》 (下称《办法》) 关于双三分之二的要求;从操作上看化繁为简, 一次约定、长期有效, 具有较强的可操作性。但可能造成申请主体将维修项目拆大化小、拆多化少的情况, 这就要求业委会必须具有高度的责任心和公共意识。

2.成都市对此采取的是多样化的投票方式。《成都房屋业主投票表决平台使用规则》中就业主决定利用物业共有部分停放机动车的车位设置、管理、收费等事项, 改建、重建建筑物及其附属设施等16种重大事项进行了规定, 利用其平台业主可针对这16种重大问题的决定进行网上或短信投票。

成都市通过增加创新的投票途径方便了广大业主, 但在操作过程中需要高额的费用及完备的平台进行支撑, 并且仍然不能从根本上解决部分业主对公共事务漠不关心的问题。

(二) 部分业主履权意识差, 不投票

在维修资金的使用中, 不少业主只重视自身利益, 而不注重小区的整体利益。当申请使用维修资金的项目与自身关系不大时, 某些业主往往不愿投票。还有些业主长期不在小区居住, 对投票事宜不能及时履权。

对此, 杭州市采取了倒双“三分之二”投票的方式, 即:规定时限不投票, 即按赞成票计。《杭州市专项维修资金使用管理的补充规定》指出, 未采用专业化物业管理的物业区域, 申请使用物业维修基金可采用公示的方式征求业主意见。公示期限不得少于7天。公示期内提出书面反对意见的业主专有部分面积占相关总建筑面积的比例和人数占相关总人数比例均少于1/3的, 视同“经专有部分面积占建筑物总面积2/3以上且专有部分人数占总人数2/3以上的业主同意”, 可申请使用物业维修基金。

“倒三分之二”的投票方式, 从操作上看, 的确可以解决双“三分之二”投票难到位带来的诸多问题。但由于其默认“超过时间不投票仍然算作赞成”这一有争议的前提, 因此, 从法理上看仍然存在较大瑕疵。

(三) 情势危急, 不允许等待双“三分之二”投票

当遇到特殊情况需要紧急动用维修资金时, 按常规流程对维修资金使用进行申请上报并组织人员进行投票势必会贻误维修时机, 并可能带来严重后果。

针对这一问题, 部分城市都采取了开辟紧急通道或建立紧急维修预案等多种方式来予以解决。

1.武汉市在《武汉市住宅专项维修资金管理办法》中开辟了维修资金紧急使用通道和政府应急代修渠道。即在符合《办法》的规定的紧急情况中, 可以不通过“双三分之二”投票, 直接申请使用维修资金;在紧急情况发生, 但法定的维修资金申请主体缺失、缺位或不作为的情况下, 可由区房屋主管部门动用维修资金代替维修资金申请主体使用维修资金进行修理。

2.天津市采取的做法是建立应急解危专项资金。即遇到共用部位和共用设施设备无法正常使用、危及人身安全等紧急情况需要动用维修资金时, 由业委会或业委会委托物业公司提出申请, 市房屋专项维修资金管理机构从由维修资金统一管理产生增值资金所建立的应急解危专项资金中结转的资金拿出一部分专项用于应急维修。

天津市建立的应急维修专项资金, 能够更有效的应对物业小区出现的各类紧急情况。对维修资金构成中的固定部分与增值部分在使用方式上进行分类, 更加规范了维修资金的使用管理。但需要看到的是, 天津市在本市的《维修资金管理办法》立法之初, 规定了增值收益中的部分资金用于建立应急解危专项资金, 并专门出台了《天津市应急解危专项资金管理办法》, 有法可依。其他城市在学习这方面的经验时必须考虑到本市政策法规的规定, 如果没有较强的法制依据, 直接照搬天津的经验, 则有可能导致“越位立法、挪用资金”的争议。

二、维修资金监管单一“信任难”

由于维修工程具有极强的专业性, 单靠房管部门往往难以兼顾“权威性”与“公正性”两个方面。如果房管部门在维修资金的管理设置上同时肩负“守门员”和“裁判员”双重角色, 在维修资金的使用上, 往往缺乏有效监管, 因而导致不少业主难以信任业委会、物业服务企业, 甚至房屋主管部门。

对此, 上海市采取了维修资金“三审”制度, 即社会中介机构 (第三方监管机构) 对工程预决算进行审价;业主委员会换届时聘请审价单位进行审计;业主大会支取维修资金由银行负责审核, 出现问题由银行承担责任, 先行赔付。

上海市利用专业机构和社会中介机构对维修资金的使用予以监管, 在一定程度上解决了“权威性”和“公正性”的兼顾问题, 但这一方法的实施前提是维修资金划转业主大会自管, 同时对维修资金和公共收益财务管理、账务管理、档案管理要求较高, 对小区业委会及专户管理银行也要有较高的配合度。借鉴上海市的经验, 需要相关城市物业管理整体治理上达到较高的水平。

三、维修资金归集不足“分摊难”

由于历史性、长期性等复杂原因, 目前仍存在维修资金部分归集不足的情况, 从而导致维修资金在使用过程中“分摊难”。要从根本上杜绝维修资金归集不足问题发生, 就要从归集的源头做好顶层设计。杭州市和深圳市采取了较有特色的方式予以杜绝维修资金欠交问题发生。

1.杭州市在本地政策法规中规定, 开发建设单位先代业主交齐维修资金, 交房时再从业主处收回。

采取这一方式, 可有效解决业主维修资金欠交问题, 使维修资金归集达到了“应收尽收”。但也给开发建设单位加重了负担, 特别是在房地产市场相对低迷的时期, 可能对整个房地产市场带来不利影响。

2.深圳市的解决办法是开发建设单位先将维修资金一次性交齐, 业主维修资金再按月随物业费一起收取。使用上则开发建设单位的资金用于小区公共部位的维修;业主按月交存的维修资金用于房屋本体的维修, 不足的部分再由业主自行分摊。

这一方式将维修资金的归集化整为零, 大大减小了归集难度。由于深圳市法制观念较强, 业主不交物业费, 会被物业服务企业告上法庭, 给维修资金的归集提供了保障。

3.武汉市应对维修资金归集不足“分摊难”问题, 将维修资金交存时点前移, 即业主的交存时点由办理房屋产权登记时提前到房屋交付时。建立了一套“一成果、两提醒、三把关、四中心、五处室”的维修资金精确归集模式。在那些因历史原因产生业主欠交的项目中, 则引导业主制定使用方案或根据议事规则, 按比例划拨维修资金, 从而使维修资金归集不足时的使用问题也得到了较好的解决。

四、维修资金收益少“增值难”

住建部《办法》规定:在保证住宅专项维修资金正常使用的前提下, 住宅专项维修资金可以按照国家有关规定用于购买国债。不得利用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于抵押、质押等担保行为。因此, 目前维修资金增值渠道仅限于银行存款利息和购买一级国债。目前各城市一般参照公积金的利率标准付息, 而国债的收益也相当有限。比起维修资金使用量的增长和CPI上升的幅度, 这两种增值方式存在较大弊病, 从而导致维修资金“增值难”, 甚至逐年“贬值”的现状。

1.上海、成都等城市采取由业主自行与银行商定利率的方式, 部分城市则通过组合存款的方式, 大幅提升了维修资金存储利率。

2.深圳市建立了专户银行引入、评价和退出机制, 根据利息、服务等多种因素, 通过招标的方式选取专户银行。因为引入了竞争机制, 因此专户银行在维修资金利率上均给予业主相当大的优惠, 据悉, 深圳市维修资金的存款利率高达5%以上。

3.北京市率先在某些维修资金划转业委会的小区中试点由业主大会委托专户银行进行组合理财, 据了解通过这种方式, 最高收益率已达7%左右。

五、维修资金公开不够“知情难”

房屋主管部门、专户银行主动对业主开放查询渠道、发放对账单是上位法住建部《办法》及各地维修资金管理办法的基本要求, 全国许多大城市已采取系统查询、主动对账等方式保障业主知情权。例如, 天津市主要采取了以下两种方式保障群众知情权。

一是通过维修资金结存单寄送到户的方式。即通过寄送结存单的方式对向2003年以来交存商品住宅专项维修资金的业主通报资金的管理、使用情况。业主在收到结存单后, 如果有任何问题, 各区银行和中心都开设咨询电话供群众咨询。这项工作虽然任务量庞大, 但却相当有意义, 使得业主对自身权益的相关信息一目了然, 同时也加强了政府职能部门和群众之间的沟通与交流。

二是搭建网上查询系统。即开通网上查询系统, 使业主能够及时了解维修资金的相关政策法规, 资金缴存信息等。通过这一方式, 搭建了与业主与企业的沟通平台, 使业主在家中就能对自己的维修资金信息一目了然, 相当方便。

篇12：维修所需资金的请示

阳新县交通局：

杨山村位于枫林镇的北部，离镇区10公里，西接省道枫富公路，东与瑞昌市黄金乡接址，北与鸡龙山黄金公司毗邻，全村九个自然湾，1400人口村级公路，里程7.8公里，组级公路里程3.5公里。总计里程11.3公里，该村是枫林镇边

一个偏僻贫困山区，村级公路于2009年由国家投资兴建一条省际边道，告化洞至瑞昌市黄金乡碧峰垅，该工程项目抢抓工期，时间紧，任务重，施工条件艰巨，公路两边排水及设施未完善，至今久失修，造成公路严重受损破坏，多处路段发裂断痕，鉴于此，根据我村实际情况和资金困难等因素，特请示县交通局解决我村公路维修资金伍万元，急于完善维修，系村民所盼，惠及村民的民心工程。敬请县交通局批复为盼。

至此

敬礼

篇13：水库维修养护资金请示

枣木水库是我县唯一中型水库，担负着防洪泄洪及水库下游群众生活生产和农田灌溉的重任，其南北干渠全长52公里，保障了沿线各村1.2万亩农田的灌溉，为解决干渠沿线人民群众的生产生活用水作出了巨大贡献。但是，由于年久失修和自然风化、侵蚀，特别是沿途水土流失以及受自然灾害的影响，干渠已经千苍百孔，淤泥堆积，多处堤岸崩塌。

为减少干渠沿线群众的损失，我镇每年要组织对干渠进行维修。今年以来，为保证渠道畅通，我镇组织对干渠淤泥进行清理，对8个地段的崩塌堤岸进行修复，总耗资30余万元。由于我镇财政压力大，原来所用维修经费又较多，现特呈文，请求县政府为我镇解决枣木水库南北干渠部分维修资金。

妥否，请批示。

篇14：维修所需资金的请示

和平县人民政府：

XX卫生院创建于1952年，地处XX镇新街中心，服务人口1.2万人，现有在职和离退休人员21人，核编床位10张。为了加强我院的服务能力建设，加快农村卫生事业的发展，提高人民群众的健康水平，根据我镇卫生院基础设施条件差、房屋破旧、设备落后等实际情况，我院于2010年新建综合楼工程一幢，建筑面积1200平方米，去年已验收完毕并已交付使用，原综合楼已鉴定为危房，存在着严重的安全隐患，故为了安全起见，我院决定将该危房拆除，并将院内绿化及排污处理。初步预算资金6万元，鉴于我院实际情况，确因资金困难，难以支付，故恳请县政府给予解决缺额资金6万元为盼，用于解决燃眉之急，以给公白人民一个安全舒适的就医环境。

以上请示与否，恳请批复！

XX镇卫生院

篇15：维修所需资金的请示

一、“旧有物业”的现状

1. 布局零散

“旧有物业”大多为封闭式楼院型设计, 建筑物之间互不连接, 使用功能相对独立, 而且建筑物间的距离小、密度大, 高度集中的建筑物已在城市中形成物业集群, 其零散的特点为维修资金的归集带来了困难。

2. 管理设置简单

“旧有物业”配套管理设置简便, 现行的物业管理大多属于物业守护, 除门卫兼保洁员外, 无其他物业服务, 管理不健全且未成立业主委员会。“旧有物业”区域水、电、停车位等基础公用设施, 客观上存在设计容量不足等问题, 随着生活质量的普遍提高, 许多业主和房屋使用人的家用电器等种类与数量都在不断增加, 业主或房屋使用人的需求因公用设施设备运行不畅、扩容、维修、改建不及时, 不能满足房屋所有权人或使用者的实际需要, 容易导致物业贬值, 加快危旧房的形成。

3. 物业设施老化

“旧有物业”的共用设施、设备逐渐老化破损已是不争的事实。有的屋面和公共墙顶裂缝明显, 有的排烟管道因长期失修通风不畅, 有的楼梯钢筋裸露、楼道扶手毁损等, 由于维修资金的不到位导致这些问题长期得不到解决, 物业使用功能逐渐丧失, 进而使业主人身财产安全受到威胁。

4. 区位优势弱化

“旧有物业”主要位于城市商贸中心或人口居住密度较大的城市中心区域, 其区位优势决定了“旧有物业”具有居住群体相对集中、物业使用率高等特点。近年来, 房地产开发不断向城市周边拓展, 配套基础设施不断完善和延伸, 新建物业区域优势渐显。再加上“旧有物业”维护修缮不及时, 影响正常使用, 使得房屋租金收益下降, 转让价值缩水, 区位优势逐渐丧失。

二、建立“旧有物业”维修资金的对策

“旧有物业”维护保障存在的问题日益突出, 各地房产管理部门对此虽然做了许多工作, 但收效甚微, 究其原因是房屋专项维修资金的建立及其保障制度尚未形成。首先是制度保障缺位。“旧有物业”的维护修缮缺乏纲领性的指导文件和管理细则, 各地“旧有物业”区域的维护修缮大多由辖区政府应急处置, 其管理政策和措施处于“观望”状态。其次是观念尚未转变。如部分业主房屋维修观念还停留在过去, 仍寄希望于原房改单位或政府解决维修问题;有的则等待拆迁, 由政府安置解决等。最后是重视不够。由于“旧有物业”区域和形成时间各异, 客观上对专项维修资金的建立提出更高的要求, 而相关部门却未引起重视, 深入调研和采取的措施不够。因此, “旧有物业”的维护和修缮制度严重滞后。

但同时, “旧有物业”具有厚重的文化底蕴, 是城市经济文化交流的重要内容, 而且许多物业还处于使用状态, 全部拆迁重建是不现实的, “旧有物业”的维护和修缮现状不彻底改变, 将会动摇投资者在城市置业的信心, 从而影响城市整体形象的提升与发展。

1. 明确维修责任

一是细化“旧有物业”房屋专项维修资金的归集责任。政府或政府办事机构要动员所在物业区域全体业主共同参与房屋专项维修资金的建立。二是细化“旧有物业”区域政府相关部门的管理责任。政府虽然不应当对私有产权性质的房屋承担任何修缮和维修责任, 但对区域环境管理和公共安全负有直接的监管责任。因此, 辖区政府相关部门应将“旧有物业”房屋专项维修资金的建立列为社会公共安全管理的重要内容, 建立和制定维护修缮的应急机制。

2. 着力建章立制

各地相关部门应根据国务院《物业管理条例》的要求, 做好“旧有物业”房屋专项维修资金的调研工作。首先要制定规范性的管理政策, 明确“旧有物业”必须建立房屋专项维修资金, 且由房屋所有权人缴纳, 根据房屋建成时间、区域等不同情况制定相应的缴纳标准;其次将“旧有物业”专项维修资金的建立纳入政府年度目标管理考核内容, 明确物业所在辖区政府办事机构负责房屋专项维修资金的建立;再次拓宽中低收入群体物业区域的资金来源, 可从业主物业管理服务费中适当提取, 或从物业区域停车费、共有物业出租等收益中提取专项维修资金, 也可根据物业区域具体情况确定资金的归集标准, 增强维修资金的保障力度;最后强化“旧有物业”房屋专项维修资金建立的政策宣传, 增强业主的责任意识。

3. 强化资金监管

一是明确监督管理。“旧有物业”区域房屋专项维修资金建立后, 监督管理应按物业区域设立专门银行管理帐户, 按栋建账, 细化到户。二是强化使用监管, “旧有物业”专项维修资金比新建物业区域的使用频率高, 因此, 在使用监管上要注意以下几点。首先应专款专用, 确保资金真正用到维修项目上;其次应确保资金使用高效快捷, 紧急维修情况出现后, 在业主三分之二以上人数难以通过的情况下, 可采用公示告之解决和处理紧急维修项目;最后确保维修资金的绝对安全, 在资金的维修使用上, 应将资金的监督管理和维修项目有效对接, 引入维修项目工程造价评估机构, 先行对维修项目进行工程量的估价, 确保资金的合理使用和绝对安全。三是做好续筹工作。可根据房屋产权人拥有的不同面积分摊专项维修资金的续筹, 也可根据区域物业实际情况设立专项维修资金的使用警戒线, 当专项维修资金的使用低于警戒线或不能保障维护和修缮的实际需要时, 物业服务企业或业主委员会应及时通知全体业主, 业主根据通知及时续筹资金, 专项维修资金的续建应纳入所在辖区政府目标管理, 确保维护修缮时资金能够及时到位。

4. 整合物业管理服务

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