重点水利工程推进方案

重点水利工程推进方案（共6篇）

篇1：重点水利工程推进方案

普乐堡镇深入推进重点民生工程实施方案近年来，我镇采取有力措施扎实推进系列民生工程，取得了较好效果。为认真贯彻落实《关于深入推进重点民生工程的实施意见》（桓群组发„2014‟6号）、《中共桓仁满族自治县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合我镇实际，制定深入推进重点民生工程的实施方案如下。

一、总体要求

紧紧围绕为民务实清廉要求，坚持统筹兼顾、突出重点，回应关切、解决问题，有效整合各类资源，着力办好多数人受益的事、群众最急需解决的事、长期起作用的事、力所能及的事，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众，确保教育实践活动取得人民群众满意的成效，确保实现“五个明显改善”、“五个显著提高”，即：生态建设明显改善、基础设施明显改善、城乡面貌明显改善、居住条件明显改善、人文环境明显改善，教育文化水平显著提高、城乡就业服务水平显著提高、公共卫生安全水平显著提高、社会医疗保障水平显著提高、人民生活水平显著提高。

二、主要任务

1.深入推进重点经济项目建设工程。围绕加快招商引资力度，促进新建项目开工建设。2014年新开工项目3个，一是东明木雕、版画创作展示厅项目，计划投资500万元，该项目一

季度前完成场地平整、手续办理等相关手续，5月底前开工建设，10月底前竣工。二是曜成绿色资源开发项目。一期计划投资5000万元，建设室外大型游泳池，休闲度假区、农产品加工区、水上娱乐区。5月底前一期工程开工，年底完成一期工程主体部分。三是麒鹿酒业项目，计划投资5000万，主要生产葡萄酒系列产品。该项目5月底前开工建设，年底完成主体工程，2015年7月底竣工投产。抓好大青沟颐养中心续建项目、惠发菌业续建项目建成投产。加快推进盘活林晢木业项目投产达效。全力推进山泉水综合开发重点项目签约落地。

2.深入推进美丽乡村建设工程。完成投资100万元，在普乐堡村中心街两侧新建边沟960米，安装太阳能路灯35盏，安装垃圾箱158个；栽植景观树920株，金叶榆980墩；计划投资300万元，增加镇区内排污管网2000延长米，增强普乐堡、梨树两个村污水排放能力，1500余户居民受益。该项目4月底前开工，9月底前完成全部工程项目。积极争取垃圾填埋场建设项目立项工作，形成占地30亩，年处理垃圾10万吨能力，有效解决镇区三乱问题；继续推进普乐堡镇卫生院污水垃圾处理工程。进一步改善农村生产生活环境。

3.深入推进自来水建设工程。镇区自来水改造项目，总投资180万元，新建自来水水源塘坝一座，改造主管道2500延长米，分支管道6000延长米，解决5400口人吃水问题。项目汛期后开工建设，10月底竣工交付使用。普乐堡村小四队防洪堤

工程，项目总投资170万元，新建工程防洪堤1500延长米，保护246户、4200口人安全度汛。项目5月初开工，汛期前竣工。

4.深入推进城乡交通建设工程。全力协助县相关部门推进重大交通项目建设，加快田桓铁路征占搬迁，确保工程按计划实施。继续推进村组路建设工程，龙泉村龙热线水泥路项目，项目总投资110万元，新建5米宽水泥路4.1公里，解决四个居民组500口人出行问题。项目路基改造已经完成，计划5月初开工，7月底竣工。老漫子村小坎川沟水泥路2.1公里，计划汛期后开工，9月底前竣工。逐步解决农村百姓“行路难”问题。

5.深入推进村级文化活动场所建设工程。大青沟客运站（村部）项目，项目总投资130万元，建设客运站350平方米、文化广场780平方米，项目规划地点为岱大线与201国道交汇处下200米、201国道北。项目第一季度前完成场地平整、手续办理工作，5月底前开工，9月底前竣工。

6.深入推进教育事业发展和完善卫生服务体系工程。推进普乐堡镇中心幼儿园改造，投资40万元，对中心幼儿园进行改造，5月底前开始改造，9月底前投入使用。

7.深入推进扶贫开发和社会保障工程。大力推进互助社扶贫，促进贫困人口增收；改善城乡居民住房条件，完成新一轮危房改造规划任务，逐步推行保障性住房建设；推进社保扩面，逐步完善社会保障体系。完成14户农村特困户建房，确保农村贫困百姓住有所居。

三、工作措施

1.加强督查考评。督导组要采取听取汇报、实地考察、深入基层暗访等方式，加强对重点民生工程的跟踪检查，对发现的问题责令限时整改。镇党委政府要把深入推进重点民生工程作为2014年重点督查工作任务。要把重点民生工程完成情况作为各村两委班子绩效考评的重要内容，对进展缓慢、推进不力的，要视情况予以问责。

2.落实各项政策。各站办要主动与上级业务部门衔接，认真落实国家和省、市、县政府制定的各项民生工程的相关政策，明确需要负责的具体事项，镇党委政府指导各村抓好民生工程，构建上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局，促进各项民生工程目标任务的完成。各村要围绕推进民生工程，积极联系共建单位提供相关的政策支持，发挥好政策的引导和保障作用，着力配合牵头单位解决好推进过程中的问题。

3.建立长效机制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕重点民生工程，建立健全适合本村长抓不懈的推进机制、科学规范的监督机制、行之有效的激励机制、严格明晰的考评机制、坚强有力的保障机制，切实解决群众关心关切的问题，确保教育实践活动取得扎实的成效。

四、组织领导

1.高度重视。要把深入推进重点民生工程作为开展教育实践活动的重要内容，纳入重要议事日程，成立推进民生工程领

导小组，完善相关措施，强化督导考评，确保落到实处。

2.落实责任。各村要会同有关单位研究制定具体的实施方案，将重点民生工程细化为每项具体任务，落实时间表、任务书、路线图，明确完成时限和标准，做到责任到位、推进有力、工作有序。

3.群众参与。广泛听取群众意见建议，把群众参与、群众监督、群众评判贯穿实施民生工程的全过程，把群众满意作为实施民生工程的标准，让群众看到变化、得到实惠。

4.宣传引导。要注意结合教育实践活动特点，及时总结宣传实施民生工程特色做法、取得成效和群众反响，营造良好舆论氛围，引导各党支部和广大党员做好服务群众工作，树立党政机关的良好形象，为建设和谐普乐之乡凝聚强大力量。

篇2：重点水利工程推进方案

为了认真贯彻落实省委、省政府“3341”项目工程，按照区委、区政府的总体部署，推进全局项目建设，进一步加快我局重点项目建设步伐，促进我区经济平稳较快增长，根据区委、区政府工作部署，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以项目建设作支撑，以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的，以领导联系和责任单位负责制、目标责任制、考核奖惩制为手段，按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，狠抓项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度，快速推进全县重点项目建设，推动昭平科学发展突破发展，促进我县经济平稳较快增长。

二、工作措施

(一)成立领导组织机构，完善重点项目推进运行机制。为加强组织领导，我局成立了重点项目建设指挥部，由局长陈国裕任指挥长，副局长曹世雄任副指挥长，指挥部下设办公室、督查组、项目办，负责组织协调解决全局重点项目推进过程中涉及的重大事项或问题；总结宣传重点项目推进过程中的成功经验和创新方法，结合责任目标任务考评各项目实施单位、各项目责任人在重点项目建设中的绩效，确保项目按计划组织实施。

(二)强化工作目标管理。按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，科学制定倒排工期表，明确各重点项目工作目标任务，详细分解下达到联系领导和项目责任单位，并由教育局与项目实施负责人签订责任状。

(三)明确工作责任分工

1、项目实施单位(业主)工作职责:负责报批材料准备、工程设计、资金筹措等前期工作，抓紧完善各种手续，加快施工现场准备工作，争取项目早日开工；协调施工队伍合理安排并加快施工进度，对项目资金筹措、招标投标、工程质量、生产安全等方面负全责;及时向联系领导和责任单位汇报项目进展情况及项目建设过程中遇到的困难和问题，主动配合有关部门解决好影响项目建设进度的问题，确保项目顺利实施。

2、项目联系领导工作职责:高度重视重点项目建设，充分发挥领导牵头联系作用，把联系项目作为职责内的一项重要工作来抓，对所联系的重点项目跟踪服务工作负总责;经常深入在建项目现场督促指导，每月不少于两次，做好所联系项目涉及县有关职能部门的协调沟通工作;指导督促项目责任单位按期完成跟踪服务目标任务。工作目标进度差距太大的，应及时向指挥长进行汇报和沟通。

3、项目责任单位工作职责:项目责任单位的主要领导对所联系的重点项目的跟踪服务推进工作负直接责任;成立工作班子，落实专人负责，及时掌握项目动态，及时发现和解决项目推进中的具体问题;主动和项目实施单位(业主)衔接，制定详细的项目推进工作方案和倒排工期表，主动联系项目实施单位;对计划新开工的项目，负责督促指导实施单位办理立项(核准、备案)、用地、环评、规划选址、安全及节能等备项手续，负责提出征地拆迁计划报征地拆迁工作组，并报局项目工程指挥部备案；对续建项目，每月至少两次深入项目施工现场，了解工程进展情况、形象进度和建设过程中存在的困难和问题，并督促实施单位在保质量保安全的前提下加快施工进度，形成更多的投资量；对开展前期工作项目，负责项目业主选择、资金落实和规划编制或立项(核准、备案)、土地预审、建设规划、环保、水保等前期批大(材料)的跟踪落实工作；主动指导、协调、解决重点项目建设过程中遇到的有关问题，确保项目建设的顺利进行；对新开工项目要随时向项目联系领导汇报推进项目建设过程中的重大情况，在每月20日前将所联系的重点项目实施情况进行一次小结，并将工作小结形成书面材料报局项目指挥部。目标进度差距太大的，应主动向项目联系领导进行汇报。

(四)建立信息月报制度。一是各项目责任单位必须在每月20日前将负责的重点项目上月实施情况(报表)上报局项目指挥部办公室；二是局项目指挥部办公室在每月20日前将各项目实施情况进行汇总，以简报的形式通报给项目包抓领导及各成员单位。(五)切实强化项目服务。各项目联系领导、项目责任单位要按照职责分工，围绕重点项目积极推行 “首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度。凡涉及多个部门且难以解决的问题，由项目联系领导牵头组织召开会议协调解决，重大问题要及时向指挥部汇报。项目联系领导要精心组织，合理调度，注重协调，经常督促检查项目责任单位工作落实情况，及时协调解决项目建设过程中遇到的重大问题。项目责任单位要在做好日常工作的同时，深入所联系的重点项目一线，实地了解项目进展情况，掌握第一手资料，全力以赴做好跟踪服务工作，及时帮助项目实施单位(业主)解决重点项目在推进过程中遇到的各种困难和问题。各行政审批职能部门，必须限时为项目业主办结审批、核准、备案工作，严禁拖延、推诿。

(六)切实强化督查奖惩。督查组要创新督查机制，对重点项目开展定期和不定期督查，积极做好协调工作。对项推进不力的责任单位，及时下达督办文，责令其限期整改；对领导现场办公会研究决定的事项和倒排工期表中规定完的任务时限要及时跟踪督办，并将督办落实情况以书面形式呈送指挥长、项目联系领导和责任单位。要建立和完善项目建设奖惩责任制度，考核和奖惩。

(七)实行跟踪宣传报道制度。指挥部办公室要充分发挥新闻宣传服务经济建设的职能和作用，加强对重点项目建设情况的宣传，组织策划一些有份量、有深度的系列报道、专栏报道，及时报道项目进展情况，宣传先进典型，曝光环境不优、服务不到位的问题，形成良好的舆论氛围。各新闻媒体分工负责。在宣传报道中，新闻宣传部门要注意统筹安排，突出重点，对长期性重点工作，把握好节奏和力度，保持连续性，确保不间断；对阶段性的现场办公会议、调度会议、现场观摩会议的宣传，注意集中力量，全程跟踪报道，保证相互之间衔接，确保宣传报道的效果。要在总结经验的基础上，提前准备，提前策划，力争在内容和形式上有所创新。

篇3：重点水利工程推进方案

关于绿色施工, 住建部发布的《绿色施工导则》中的定义是:工程建设中, 在保证质量、安全等基本要求的前提下, 通过科学管理和技术进步, 最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动, 实现四节一环保 (节能、节地、节水、节材和环境保护) 。

绿色施工的内涵大致包括以下4个方面: (1) 尽可能采用绿色建材和设备; (2) 节约资源, 降低消耗; (3) 清洁施工过程, 控制环境污染; (4) 基于绿色理念, 通过管理和技术进步, 促使施工过程安全文明, 质量得到保证, 促使建筑施工早日实现“三化” (机械化、工业化、信息化) 。

绿色施工是施工行业在可持续发展理念指导下的一种生产活动, 也是一种以环境保护为核心目标的新的施工模式。其基本内容应至少包含以下5个方面: (1) 保护和节约资源; (2) 保护环境和控制污染; (3) 以人为本, 减轻劳动强度, 改善作业条件; (4) 推进施工机械化、工业化和信息化; (5) 对设计进行优化, 为绿色建筑增色。

1 绿色施工推进现状

1.1 绿色施工总体推进情况

我国申报奥运时提出的“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念, 带动了建筑业绿色施工的发展。

目前, 我国在绿色施工方面已取得较大进展:

(1) 绿色施工理念已基本确立;

(2) 绿色施工研究已在政府主导下广泛开展;

(3) 《建筑工程绿色施工评价标准》《建筑工程绿色施工规范》以及其他支撑标准的文件先后发布, 初步形成了绿色施工的标准体系;

(4) 绿色施工示范工程在局部地区和部分企业已确立和运行, 截至目前, 建筑业协会已批准了3批300余项示范工程;

(5) 成立中国建筑业协会绿色施工分会, 和地方行业协会联合在全国各地开展多次绿色施工培训和观摩, 传播绿色施工理念、先进技术和经验;

(6) 中国建筑业协会和中国海员建设工会全国委员会共同开展了“全国节能减排达标竞赛”活动, 促进绿色施工在全国范围内推进。

1.2 绿色施工技术法规方面

(1) 2005年发布的《民用建筑节能管理规定》标志着绿色技术相关法规制度开始建立。

(2) 2007年发布了《绿色施工导则》, 重新定义绿色施工, 从社会责任、原则、总体框架、施工要点、“四新”技术及示范工程等方面阐述了绿色施工的导向性要求。

(3) 2007年, GB 50411—2007《建筑节能工程质量验收规范》发布, 对保证工程节能有关的施工质量进行了明确规定。

(4) 2011年10月1日起实施GB 50640/T—2010《建筑工程绿色施工评价标准》, 贯彻因地制宜的原则和持续改进的管理思想;强调在保护环境的前提下, 绿色施工要求与降低成本实质是统一的;严格持续绿色施工评价必将提升企业商务管理水平。

(5) 2014年10月1日起实施GB/T50905—2014《建筑工程绿色施工规范》明确了绿色施工的相关方责任;明确了绿色施工策划的具体要求;明确了在绿色施工策划前, 要进行绿色施工影响因素的分析。

1.3 绿色施工技术研究方面

在北京奥运工程建设过程中, 践行了绿色奥运理念, 推行了施工节能、环境保护和资源可持续利用等工作, 进行了绿色施工初步实践。

围绕绿色施工, 国家科技部、住建部和财政部等先后下达了《建筑工程绿色施工技术研究》《建筑工程绿色建造关键技术研究与示范》等研究项目和课题, 促进了绿色施工的技术进步, 加快了绿色施工的推进。

中建总公司中建八局, 五局、北京建工、上海建工、湖南建工、陕西建工等国内一些知名企业也先后启动了绿色施工技术研究, 并在企业推进和实施。

目前, 绿色施工技术研究主要侧重于以下3个方面:一是传统施工技术的绿色化审视与改造方面;二是绿色施工集成技术与专项技术的创新研究方面;三是规范标准研究和编制方面。

1.4 绿色施工中存在的主要问题

我国绿色施工尽管取得了较大进展, 但仍存在诸多问题, 主要表现为:

(1) 对绿色施工的认识还存在误区;

(2) 绿色施工推进的相关法规制度不够健全;

(3) 绿色施工标准体系还不够完善;

(4) 绿色施工的管理和技术研究还存在较大差距;

(5) 机械化、工业化和信息化等“三化施工”进展不快。

建筑施工行业推进绿色施工存在诸多问题, 面临较大困难, 迅速造就一个全行业推进绿色施工的良好局面, 是摆在政府、建筑企业和相关各方面前一道迫切需要解决的难题。

2 绿色施工推进建议

工程项目绿色施工实施步骤:项目情况调查→绿色施工影响因素分析→制订绿色施工策划书 (即:绿色施工组织设计+绿色施工方案或施工组织设计+施工方案+绿色施工专项方案) →建立体系 (包括激励体系) , 落实责任→绿色施工评价方案制订→绿色施工实施→绿色施工评价→找短板、订措施、促改进→再运行, 再评价, 持续改进→阶段评级→单位工程评价→总结提高。

应细化管理、分解责任、严格实施、精细评价, 创造持续改进的良好氛围;要突出重点, 强调项目经理是绿色施工第一责任人;做好绿色施工影响因素分析、编制策划书、严格评价以及做好持续改进等各项工作;要抓住要点, 按绿色施工实施步骤, 制订各个节点管理和技术的控制要点, 认真贯彻实施。

推进绿色施工, 必须付诸实际行动, 必须真抓实干, 才能取得实效。从目前绿色施工推进的实际情况出发, 必须首先搞清楚推进绿色施工的实施步骤, 细化管理, 突出重点, 抓住要点, 重点做好“提高认识、强化激励、建章立制、系统推进、技术先行、管理保证”等6个方面的工作, 以促使工程建设相关方齐抓共管, 协力实现绿色施工预期目标。

2.1 提高认识:提高绿色施工意识

立足于我国绿色施工的总体状况, 业界对绿色施工认识存在一些误区, 必须吸引民众参与绿色施工的相关活动, 广泛进行持续宣传和职工的教育培训, 明确绿色施工以人为本、环保优先、资源高效利用及精细施工的基本要求, 提高公众, 特别是从业人员的绿色施工意识尤为重要。

2.2 强化激励:建立绿色施工激励制度

绿色施工难以推进的深层次原因在于环境的外部性, 导致环境资源被排除在市场机制的作用范围之外, 所以, 受成本制约是重要原因;在没有外界激励和压力的情况下, 建设相关方因利益驱动难以自觉控制污染物排放。

因此, 主管部门及建设相关方应建立健全激励机制, 奖优罚劣, 对推进绿色施工成效显著者予以重奖, 对违反绿色施工规定者予以重罚, 以营造绿色施工推进的良好范围。

2.3 建章立制:建立健全绿色施工法规标准体系

目前, 我国在绿色施工推进方面的法律法规及标准化体系尚不够健全, 特别是强制实施绿色施工的法规条文缺口较大。热衷推进绿色施工的企业, 因绿色施工措施费增加, 反而难取中标机会。工程实施中, 因价格因素制约, 对涉及成本增加的绿色施工措施, 往往只能选择“放弃”。

因此, 建立健全保证施工过程实现绿色的政策法规、规范标准及管理制度, 使企业在同一层面平等竞争, 已成为当务之急。

2.4 系统推进:各方共同协作, 系统推进绿色施工

推进绿色施工, 须做到资源和责任落实, 充分调动多方积极性, 责任明确, 各负其责, 才能切实见到实效。

(1) 政策引导:政府基于宏观调控的有效手段和政策, 系统推出绿色施工管理办法、实施细则、激励政策和行为准则, 激励和规范各方参与绿色施工活动。

(2) 市场倾斜:逐渐淘汰以工期为主导的低价竞标方式, 培育以绿色施工为优势的建筑业核心竞争力。

(3) 业主主导:工程建设方是项目实施的主导方, 应从资金和监管等角度全方位支持绿色施工推进。

(4) 全过程推进:施工企业推进绿色施工须建立完整的组织体系, 做到目标清晰、责任落实、管理制度健全、技术措施落实, 建立可追溯的见证资料, 使绿色施工切实取得实效。

(5) 强化监督:应明确绿色施工的监督主体和责任, 促使绿色施工落到实处。

2.5 技术先行:持续做好绿色施工技术开发研究

绿色施工技术是绿色施工实施的基础;全面推进绿色施工技术开发研究, 当成为近期施工技术研究的重点。

2.6 管理保证:强化绿色施工基础管理

强化企业和工程项目的基础管理, 是推进绿色施工的基础工作;在推进绿色施工中具有重要作用, 只能加强, 不能弱化。

因此, 必须建立健全组织管理体系, 明确各层次、各部门绿色施工的推进责任, 形成一种横向到边、纵向到底的管理模式, 保障和促进绿色施工的实现。

3 结束语

篇4：突出重点 深入推进

一、高度重视、精心组织，扎实推进创建全国文明城市工作

全市“创城”工作会议召开以后，我们哈尔滨经开区党工委、管委会，平房区委、区政府迅速行动，精心组织，统筹安排，狠抓落实。一是强化领导、完善机制。哈尔滨经开区党工委、管委会，平房区委、区政府在第一时间召开了党政干部联席会议和哈南工业新城（核心区）创建全国文明城市动员大会，就争创全国文明城市进行再动员、再部署，进一步号召广大干部群众积极行动起来，坚决打赢争创全国文明城市三年攻坚战。组建了创建全国文明城市指挥部。市委常委、哈经开区党工委书记、平房区委书记刘忻同志，哈经开区管委会主任、平房区政府区长于得志同志分别担任创城总指挥和常务副总指挥。指挥部下设“一办、九组”。“一办”即：创城协调办公室。“九组”即：（1）政务环境工作推进组。（2）法制环境工作推进组。（3）市场环境工作推进组。（4）人文环境工作推进组。（5）未成年人成长环境工作推进组。（6）生活环境工作推进组。（7）社会环境工作推进组。（8）生态环境工作推进组。（9）社会志愿服务工作推进组。并提出了“全力推进，明确责任，树立典型，扩大宣传，跟踪问效”的运行机制，为开展“创城”工作提供了强有力的组织保障。随后全区各部门、各单位也纷纷召开部署会、动员会，全区上下以饱满的工作热情投身到“创城”活动中来。二是周密谋划、有序推进。制定下发了《哈南工业新城（核心区）2012—2014年创建全国文明城市行动规划》，进一步明确了深入开展“创城”工作的指导思想、基本原则、目标要求、活动主题、主要任务，深化了创建全国文明城市的活动载体，丰富了创建全国文明城市的活动内容。同时，把文明城市创建工作任务分解为10大类43小类，分别落实到全区各相关单位和责任人，并列出《哈南工业新城（核心区）2012—2014年创建全国文明城市工作任务分解表》，表中详细列出了每项任务的负责领导、牵头部门、责任单位和具体责任人。做到层层有人抓、事事有人管、时时见效果。三是宣传造势、营造氛围。充分利用平房区政府办公网开设《创城动态》、《媒体视角》、《哈南要闻》等专栏，全面报道创建全国文明城市活动的进展情况，及时宣传全区开展创建全国文明城市活动中的好经验、好做法，对全区上下创建全国文明城市活动起到了积极的引导作用。同时，区文明办印发了致全区居民的一封信、《哈南核心区创建全国文明城市工作指导手册》、《平房区文明单位“四个一”建设手册》等资料，发放到每个居民和各责任单位。在此基础上，全区各单位、各部門，街道、社区积极配合、密切协作，利用各种宣传阵地，开展内容丰富、特色鲜明、形式多样的创城主题宣传，营造了浓厚的创城氛围，全面提高了广大市民对创城工作的知晓率和支持率，形成了联创共建的态势。四是加强督办、强化落实。创建全国文明城市既是提升城区文明程度的示范工程，也是让创建成果人人共享的民生工程，更是一项涉及面广、群众性强的系统工程，重在建设，贵在落实。对此，哈尔滨经开区党工委、管委会，平房区委、区政府把创建全国文明城市纳入全区目标管理体系和工作考核体系，把创建工作与各类评优结合起来，与干部的考核和使用结合起来，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对创建工作不力的，追究主要领导的责任，确保各项工作任务落到实处，收到实效。同时，区文明办以定期和不定期检查的方式，通过采取季度抽查、半年例行检查和年度验收检查等措施推进创建工作，并及时将检查结果向全区通报。

二、突出重点、紧贴实际，创新抓实创建全国文明城市工作

我们在加快推进“南拓”新战略的过程中，紧紧围绕创建全国文明城市这一目标任务，始终坚持以提高市民文明素质和城乡文明程度为核心，重点整治与整体推进相兼顾，全面推进“创城”工作，呈现出一些亮点。

（一）积极开展“区厂联动、和谐共建”活动，努力破解创建工作“深入难”的问题

多年来，哈飞、东安、东轻、哈飞汽车、东安汽车发动机、二四二医院等中直驻区企事业单位一直与区委、区政府保持密切联系，共驻、共建、共享是区厂之间多年默契不变的共识。对此，我们在“创城”工作中多次与大厂党委沟通、协调，在广泛征求意见基础上，大家以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，形成了“资源共享、优势互补、相互促进、共同提高”的创建工作新思路。一是实行“活动联办”。在“创城”工作中，区厂共同制定活动方案，共同设计活动内容、目标，努力营造创建活动氛围。哈飞、东轻、哈飞汽车等单位利用厂办电视台多次播放创建活动动态，东安在自办报纸《东安报》上刊登《致全体党员的一封信》，印制一万份发给每个职工，动员党员到社区报到，为群众做好事实事。每逢重大节日，区厂共同开展积极向上、多种多样的文体活动已成为一种习惯，促进了共建活动的深入开展。如每年七一前夕，平房区委与驻区大厂党委都联合表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，哈飞、东安、东轻等共建单位还多次为表彰活动提供场地、设备、器材等方面的支持，促进了共建活动的深入开展。新疆街工委与东轻公司退管办党委联合开展了“红歌大家唱”、诗歌朗诵会。在全区开展的便民利民服务日活动中，二四二医院党委主动参与，在平房区建文广场设立义诊服务站，受到居民群众的欢迎。二是实行“资源联用”。全区25个社区、11个行政村全部开通了24小时畅通的“为民服务热线”，及时帮助群众解决难题，区厂打破资源权属关系，发挥各自资源优势，推动联建活动深入开展。哈飞、东安、东轻公司党委，积极面向社区居民开放文化宫、体育馆、图书馆等文体活动场所，丰富社区居民文体活动。目前，大厂面向社会开放活动场所19个；为社区提供活动场所6个，总面积达800平方米。二四二医院及区属医疗卫生部门、社区医疗服务站点，充分发挥各自人员、技术、设施等资源优势，义务为社区居民进行义诊、免费为低保户送药、举办健康知识讲座等87次。二四二医院还为长期患病不能行走的社区居民建立家庭病床36个，为社区居民建立医疗档案8155个，建立特殊病人档案23个。三是实行“环境联建”。平房区城区建设的特点是区中有厂，厂中有区，难分你我。“区厂联动、和谐共建”活动开展后，区厂统一思想，统一行动，主动打破属地建管格局，积极开展“环境联建”。近年来，先后新建改建平房公园、南湖公园、翠柳公园等，改造旧式庭院300个，其中达标庭院122个，景观庭院111个，精品庭院67个。各街道社区与辖区单位联合组织党员和志愿者开展义务清冰雪垃圾、清洁楼道、清除乱贴乱画等，开展义务劳动2967次，创建“党员楼道”151个。四是实行就业联促。2011年市委开展了“创业创新、全民成才”活动，在区厂共同努力下，2011年哈南核心区新增就业25043人，开办企业高技能人才和经营管理人才培训2536人，建立大学生就业基地5个，为340名创业者发放小额贷款2477万元，超额25%完成市委下达的小额创业贷款发放任务。五是实行贫困联帮。近年来，区厂各级党组织共与3000余名贫困居民结成了帮扶对子，累计送生活物品和慰问款折合人民币超百万元。六是实行稳定联保。2012年“五一”期间，我市发生了退休职工因不满养老金调整标准而发生的大规模聚访事件。我区是中直、市直企业聚集区，哈飞、东安、东轻等企业退休职工达26000余人。为做好退休职工的稳定工作，区委与驻区各大单位党委、退管中心党委，按照市委的统一部署，同心协力，密切协作，充分发动街道、社区、党群温馨小组的作用，与退休职工家庭建立包保责任制度，我区未发生1例企业退休人员到省、市上访事件。

（二）率先推出“展示式”提升思想道德素质模式，努力破解创建工作“持续难”的问题

2012年以来，我们平房区在推进“创城”工作之初，沒有靠以往的“惯性”来做，为了能够让干部群众积极参与创建，使创建活动更加喜闻乐见、生动活泼、贴近实际、贴近生活，我们在“创城”工作内容形式、方法手段等方面进行了探索创新、精心设计、推出了“展示式”提升思想道德素质模式，使全区所有的党组织、党员干部在“创城”工作中知道自己该干什么，该怎么做，进一步激发了全区党员干部参与创建的积极性。“展示式”提升思想道德素质模式：具体讲，就是指一个组织或单位每次安排“创城”工作时，确定以“人人主讲、人人点评”为基本操作模式，会前抽签随机确定参与创建主讲人和点评人，会中每个人都要对主讲人所讲的内容、形式、风格进行点评，变“枯燥参与创建”为“快乐参与创建”，变“应付参与创建”为“主动参与创建”。从而逆向倒逼党员干部积极参与创建，有效地促进了“创城”活动的深入开展。

（三）深入广泛开展六项主题创建活动，努力破解创建工作“巩固难”的问题

在深入开展创建全国文明城市工作过程中，我们紧紧围绕全国文明城市创建要求和标准，把握关键环节，明确工作任务，突出创建重点，坚持把深入开展以“清洁环境我先行、维护秩序我先行，优质服务我先行、安全交通我先行、文明旅游我先行、文明餐桌我先行”为内容的六项活动与“弯腰伸手”活动、“学雷锋、树新风”活动、“关爱他人、关爱社会、关爱自然”、“迷人的哈尔滨之夏”和开展以“一队、一堂、一牌、一传播”为内容的“四个一”系列活动有机结合起来，进一步推动哈南工业新城市民素质和城市文明程度的不断提高。一是以城区环境整治为重点，积极开展了“清洁环境我先行”活动。我们以党政机关为示范，组织干部职工积极开展“文明你我他、清洁进万家”和“弯腰伸手”活动，同时积极动员辖区单位和广大群众参与“清洁环境我先行”活动。广大市民积极参与整治街路、居民庭院、楼道卫生，为创建文明家园贡献自己的力量。截至目前，粉刷违法小广告7000平方米，清理乱贴违法小广告4500余张，清运垃圾、脏土3000余吨。二是以营造有序的和谐城区为重点，积极开展了“维护秩序我先行”活动。我们通过开展综合整治沿街占道经营、车辆乱停、乱搭乱建、乱堆乱倒、乱涂乱贴等工作，全区广大志愿者积极对所负责街道办事处辖区内和乡镇的环境卫生、市容市貌、市政道路、市场摊区等进行全面监管，达到市政设施整洁完好，沿街立面无脏污破损，市区地面、建筑屋顶清洁卫生，户外广告美观、整洁、安全、规范，市区整体环境面貌得到较大提升。同时，通过完善和创新相关管理机制，使全区各项整治成果实现长效化。三是以党员干部当模范、做表率为重点，积极开展了“优质服务我先行”活动。我们全区各行业、各部门把开展“文明大行动”与开展的“创先争优”主题实践活动有机结合起来，创造性地开展各项工作，实现从主动服务到感动服务的升华。特别是政府办事窗口部门和商服行业在完善日常行为规范上下功夫，用严明纪律约束人，相继建立完善了工作人员行为守则、文明用语等行为规范，做到标志佩戴齐全，热情服务，耐心咨询，自觉接受群众监督。“创城”工作开展以来，平房区网络志愿者已超过1.8万人。同时，大量的以QQ群为单位的志愿者组织、扶贫济困组织涌现出来。据初步统计到的数据显示，全区已有这样的QQ群120个。四是以维护良好的交通环境为重点，积极开展了“安全交通我先行”活动。在全区深入开展了“文明行车、文明走路，争做文明市民”活动，公安交警部门紧紧围绕创建文明城市活动，在各街道、相关职能部门的协助配合下，不断加大对不文明交通行为的整治力度，进一步规范交通秩序，通过成立社区道德讲堂、行业道德讲堂、企业道德讲堂、市民学校教育、志愿服务活动等多种形式，加强宣传、教育、引导，促使市民养成文明交通意识和习惯，着力培育交通出行遵规守纪的良好社会风尚。五是以不断提高公民旅游文明素质为重点，积极开展了“文明旅游我先行”活动。我们在全区因地制宜地开展了形式多样的“文明旅游景区”、“文明旅行社”、“文明旅游酒店”创建活动，吸引群众广泛参与，不断提升旅游景区管理服务水平，优化旅游环境，实施旅游文明城区的目标管理和考核，不断加强“五一”、“十一”、春节等重点时段联合执法和日常监督检查，引导旅游从业人员深入践行文明旅游理念，使创建活动成为全体市民参与的自觉行为，引导群众实现自我教育、自我提高。目前，全区已经成立了各级各类志愿服务队伍100余支。六是以厉行节约、反对浪费为重点，积极开展了“文明餐桌我先行”活动。我们从社会层面大力推广“文明餐桌”节约行动、控烟行动、酒后禁驾行动，通过开展“文明餐桌”评比活动，不断优化哈南工业新城各类宾馆、饭店服务环境，明确餐饮企业的主体责任，积极优化文明就餐的宣传氛围。同时，在哈南工业新城各类学校、党政机关、企业团体食堂大力普及餐桌文明知识、区文明办出资制作了文明标志牌100余个。“感谢您文明用餐”、“感谢您爱护环境”、“感谢您文明交通”、“感谢您文明旅游”等文明提示牌在宾馆、饭店、文化娱乐场所随处可见，实现了部门引导、辖区支持、行业响应、市民参与的联动效果。

我们通过深入开展“清洁环境我先行、维护秩序我先行，优质服务我先行、安全交通我先行、文明旅游我先行、文明餐桌我先行”六项系列活动，哈南工业新城广大市民自觉遵守社会公德，维护公共秩序，文明出行、文明乘车、文明娱乐、文明用语、文明交往等良好行为习惯正在形成，市民文明素质和城市文明程度初步彰显，进一步促进了哈南工业新城（核心区）经济、文化、社会、生态建设全面协调发展。

三、强化认识、夯实基础，不断深化创建全国文明城市工作

在今后创建全国文明城市实践中，我们坚持“以创建促发展、以创建惠民生”的指导思想，通过采取“四个注重”措施，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加科学的态度、更加实干的精神，扎扎实实地做好争创工作。

（一）注重知行结合，坚持把提高创城认识贯彻始终

我们要充分利用各种宣传手段，让全区广大干部群众深刻认识创建全国文明城市的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，进一步把思想和行动统一到市委的要求上来，统一到市委的工作部署上来，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极自觉投身于创建全国文明城市活动中来。

（二）注重上下结合，坚持把同频共振贯彻始终

创建全国文明城市既是目标也是要求，在具体工作中，只有上上下下都动员起来，同频共振，才能达到既定目标。我们要进一步动员全区人民群众关注创建，监督创建，使创建活动根植于群众，创建成果惠及民生。

（三）注重条块结合，坚持把争先创优贯彻始终

我们认为，创建全国文明城市工作是社会系统工程，既需要上下层级互动，也需要条块互补竞优。一是定期组织“条块”之间相互交流创建全国文明城市工作的体会经验，取长补短，相互借鉴；二是定期组织“条块”之间创建活动的互指互评，促进“条块”之间相互学习，相互监督，相互促进；三是自主选择确认创建“对手”，形成比、学、赶、帮、超，创先争优的浓厚氛围。

（四）注重统分结合，坚持把科学创建贯彻始终

按照《哈南工业新城（核心区）2012—2014年创建全国文明城市行动规划》的要求，建立健全区委统一领导、区委常委分工负责，基层党委统一领导、党委成员分工负责，一个漏斗向下，层层负责的“宝塔式”责任推进体系，不漏一个程序，不漏一个内容，不降标准，不走过场。区委统一组织创建全国文明城市工作考评，结合本区实际，科学制定考评细则，按条块分别组织自检自验、互检互验、联检联验，统一检查验收，使创建活动自始至终体现科学有序运行，不仅要及时总结阶段性成果，完善措施，巩固提高，而且还要根据形势和任务的变化，赋予不同的创建内容。

总之，我们将按照市委、市政府的要求，在市文明办的具体指导下，不折不扣地、创造性地把创建全国文明城市活动抓好、抓实，把创建成果巩固好，努力把哈南工业新城创建全国文明城市工作提高到一个新水平。

作者系哈尔滨市平房区委副书记

篇5：推进重点项目建设工作方案

一、工作目标

坚持以科学发展观为指导，以项目建设为主题，全面提升项目服务能力，促进项目建设。按照“目标任务具体化、工作推进责任化、问题解决时限化、考核考评刚性化”的要求，突出做好县重点项目的推进工作，在各部门、各单位中充分发挥好“项目服务的总牵头、解决问题的总协调、信息通联的总枢纽、督查考评的总把关”作用，推进重大项目加快建设、重点项目及早竣工。

二、工作安排

1、动员部署。召开“改进干部作风促进项目建设”动员大会，传达省、市、县作风整治工作有关会议精神，布置工作任务，明确工作责任。进一步明确“一个项目，一名领导，一支队伍”的项目服务机制，确保每个县重点项目有一名领导包干服务，逐步建立和完善服务重点项目工作网络。

2、排查问题。积极跟踪重点项目建设进展，通过实地走访、问卷调查、座谈讨论等方式，全面排查项目建设过程中存在的问题，通过每月召开的重点项目建设服务评议会，了解项目建设过程中出现的新问题。

3、协调会办。及时将重点项目推进过程中的重要事项和重大问题进行会商，并积极协调解决，会同相关部门共同协商解决项目推进过程中存在的困难和问题。

4、督查考评。建立项目服务时间表，并以此对各包干领导、办公室的项目推进情况进行督查考评，跟踪问效。同时，对各相关部门在项目建设过程中的服务水平、工作效能进行督查考评。

三、工作制度

1、跟踪服务制度。采取实地走访调研、查询资料等相结合的方式，对重点项目推进情况进行实时跟踪掌控，排查梳理项目建设中存在困难和问题，检查各项目具体责任人主动进位、靠前服务意识和能力。各服务责任人要及时汇总报告项目进展情况，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，做好项目实施各个环节的协调服务工作。

2、公开承诺制度。按照“一个项目，一名领导，一支队伍”的项目服务要求，确保每个县重点项目有一名领导包干服务，同时，各项目负责人要公开承诺，签订责任状，强化领导责任，让每个项目负责人都牢固树立了“慢进即退、无功即过”的危机意识和“加油提速、赶超跨越”的创业精神。

3、定期通报制度。对每个重点项目建立项目档案，实行动态管理，重点项目推进情况每月通报一次，汇总分析重点项目建设情况和服务情况。

4、督查督办制度。街道将组织考评组，定期赴项目建设现场督查项目进展情况和困难问题解决情况，对督查中发现的不足提出督办意见，责成及时解决到位。对项目建设单位投诉事项、行政不作为、乱作为或违纪违法行为进行责任追究。

5、推进考评制度。在年底，对重点项目建设完成情况和服务情况进行考核评比。主要考核项目负责人完成交办任务情况和项目建设过程中的服务态度、业务能力、办事效率和廉洁自律等情况。评议结果将纳入综合考核。对评议中出现服务不到位、群众不满意、承诺不兑现的干部启动问责制，并向社会公开亮相。

四、工作要求

1、高度重视，明确职责任务。各项目服务单位要把推进和服务项目建设作为重点工作，进一步完善项目服务工作机制，加大工作力度，明确职责任务、服务承诺和工作要求，实现领导在项目服务一线指挥、干部在项目服务一线锻炼、成效在项目服务一线检验、作风在项目服务一线优化。

2、创新思路，提高服务水平。要加强政策研究，灵活运用好政策，加强与上级部门沟通衔接，争取上级部门的支持，做到保原则、减程序、提效能，全力破解项目建设过程中的瓶颈问题，推动重点项目加快建设。要把项目建设作为经济建设的主抓手和突破口，进一步解放思想、创新思路，瞄准好主导产业的上下游产业链进行招商，做好产业衔接和项目配套文章。要积极稳妥地处理好项目建设过程中征地拆迁等突出问题，全面优化项目建设环境，推进项目早开工、早建设、早投产。

篇6：县级重点工程推进情况汇报

偏关县人民政府

今年是偏关建设之年。在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总目标，按照市委、市政府“扭住五个发展、打好五个攻坚战、做好五个表率”的总要求，以省市重点工程和二十件实事为载体，着力抓好“八个建设”、努力实现“八个推进”，为保持经济平稳较快发展奠定了新的重要基础。上半年，在国际金融危机影响的不利形势下，尽管工业经济增速下滑，但是依靠项目攻坚，建设推动，经济社会发展仍然呈现稳定向好的态势。上半年，全县GDP完成54160万元，与去年同期基本持平；1—7月份，固定资产投资完成24339万元，同比增长37%；社会消费品零售总额23861万元，同比增长12.68%；城镇居民可支配收入、农民人均现金收入均完成保8的增长目标。

一、重点工程进展情况

（一）强化协调，优化服务，全力推进5个省市重点工程

今年，省市在我县境内部署的重点工程项目有5个，分别是：廉租房建设工程、经济适用房建设工程、准格尔至朔州铁路偏关段、污水处理厂和龙口电站（库区）。按照《忻州市2009年重点 工程目标责任状》的要求，我们明确任务、精心组织，统筹协调、积极实施，有效推动了5个重点工程项目的落实。

1、廉租房和经济适用房建设一期工程。该工程总投资678万元，主要建设内容是投资250万元新建廉租住房2000m、投资428万元新建经济适用房2200m，解决40户城镇困难职工和低收入家庭的住房困难。工程自2008年实施以来，共完成投资515万元，其中廉租房215万元，经济适用房320万元，主体工程基本竣工，预计2009年10月底投入使用。

2、廉租房和经济适用房建设二期工程。该工程总投资1300万元，新建廉租房8000m、经济适用房4000m，解决160户城镇低收入家庭住房困难。我们将破产企业原县发电厂所占土地收为政府储备存量用地，并划拨其中的14亩土地作为项目建设用地。目前，工程勘探设计等前期工作基本完成，主体工程2009年8月1日正式动工，正在进行基础开挖，现已完成投资50万元。

3、准朔铁路偏关段建设工程。准朔铁路在我县境内全长53公里，为山西境内全长的一半，占全线总长的三分之一。涉及征地3619亩，拆迁150户，战线最长、征地最大、拆迁最多，我县的主要任务是做好征地拆迁工作。自项目确立以来，我县积极配合工程设计单位进行境内路线测设，合理规划了4个站台，争取到了1座煤台的建设项目批复。目前，我们专门抽调国土、林

2业、有关乡镇等单位的精兵强将组成工作组，征地拆迁工作全面铺开，现已下拨到各村委耕地补偿款1700万元，绝大部分已兑现到农户，共完成征地1000余亩，承建铁路的三支施工队伍已全部顺利进场，隧道、桥梁建设已开工。我们力争按要求完成征地拆迁工作，确保准朔铁路建设顺利推进。

4、污水处理厂建设工程。该工程总投资3700万元，主要建设内容是新建1座日处理规模达8000吨的污水处理厂，扭转县城多年来污水处理空白的局面。项目2004年已由省发改委批复立项，但由于种种原因特别是资金制约，一直未能启动。2008年我们正式开始筹建，通过委托招标确定山西省城乡规划设计院进行项目设计，2009年3月份完成征地32亩。6月份工程初步设计方案经省发改委审核批复，并立即开始动工。现已落实资金1702万元，其中到位中央投资400万元，省级投资702万元，市级投资100万元，县配套500万元。目前，共完成投资678万元，附属设施主体工程基本竣工，污水处理主体工程全面开工。

5、龙口电站（库区）工程。龙口电站虽然建在河曲，涉及两省三县，但我县库区面积最大，淹没土地和移民最多，共需淹没7个村耕地3200亩，移民605人、房屋32500平米及附属设施。其中，重点是实施关河口村整体移民搬迁。为了完成这项任务，我县2003年7月就责成县支重办配合龙筹组移民办、天津 水利水电设计院开始淹没实物量摸底调查。六年来，我们始终高度负责、鼎力支持，把做好移民搬迁工作、服务龙口电站建设作为一项严肃的政治任务来抓，积极与龙口公司和移民农户沟通协商，兼顾重点工程利益和地方群众利益，竭尽所能为龙口电站工程创优环境。今年按照《国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例》，紧密结合偏关实际，县政府详细制订了《关河口村移民安臵实施方案》，灵活采取实物安臵与货币安臵相结合的办法，最大限度地维护移民户的切身利益，保证了移民安臵工作有序推进。目前，我们已经建起了一期移民安臵新区，二期也已开工，现在就可安臵淹没线下29户110人。由于国家移民安臵补助标准偏低，少数村民漫天要价、无理取闹，尽管我们多方努力，做了大量艰苦细致的工作，争取了大多数村民的理解和支持，完成了淹没线下28户105人的搬迁工作，并与水位线上21户58人签订了移民安臵补偿协议，但至今淹没线下仍有1户拒绝搬迁。下一步我们要有针对性地采取措施，既要动之以情、晓之以理，引导农户顾全大局、主动搬迁，又要严密程序、依法拆迁，力争8月20日前完成一期水位线下移民搬迁任务，确保电站正常蓄水不受影响。同时，加大工作力度，力争12月底完成二期影响人口搬迁工作。

（二）严肃责任，严密管理，全力推进23个中央新增投资项目 2008年底和2009年初我县共争取到中央扩大内需三批新增投资项目23个，总投资8619.38万元，其中，中央投资3435.78万元。我们严格按照上级要求，紧紧围绕项目开工、资金投向、建设进度和资金落实情况，全力做好项目的管理、服务和督查工作，努力形成新的实物工作量，发挥了投资对经济的拉动作用。

1、第一批中央新增投资12个项目。我县第一批中央新增投资项目共12个，总投资3383.1万元，其中，中央投资1783万元。目前，已有5个项目按计划全部完工，分别是：以工代赈教儿埝流域综合治理示范项目、动物防疫体系基层兽医站建设项目、天然林资源保护项目、防护林工程项目、农村卫生基础设施建设万家寨镇卫生院改扩建项目，共完成投资834.38万元。其余的乡镇文化站建设、农村校舍改造、医疗设备购臵、基层计划生育工程、农村公路工程、廉租房建设、固沙菊芋培训7个项目按计划扎实推进，现已完成任务总量的80%以上，完成投资2443.56万元，预计8月底全部完工。

2、第二批中央新增投资7个项目。我县第二批中央新增投资项目共7个，总投资2386.5万元，其中，中央投资1236万元。7个项目已于4月底全面开工。目前，户用沼气工程已全部完工，新建农村沼气户50户，完成投资17.5万元。其余农村公路工程、水泉中学校舍改造工程、尚峪中学校舍改造工程、楼沟乡中心卫 生院和老营镇中心卫生院建设工程、污水处理工程6个项目正在积极推进，现已完成投资1887.5万元，所有项目年内均可按计划全部完成。

3、第三批中央新增投资4个项目。我县第三批中央新增投资项目共4个，总投资2849.78万元，其中中央投资416.78万元。其中农村安全饮水工程、重大水利建设2个项目现已全面铺开，共完成投资234万元，预计10月底全部完工。另外的动物防疫体系建设、农村卫生室2个项目，正在进行前期工作，力争年内完工。

(三)引资上项，做强产业，全力推进41个强财富民重点项目 我县把项目建设作为保增长的首要任务来抓，围绕做大做强主导产业，坚持在建项目抓投产、新建项目抓开工、签约项目抓到位，积极推进了总投资达59.38亿元的41个强财富民重点项目。其中续建项目2个，投资规模9681万元，分别是5000吨菊粉加工项目和老牛湾旅游项目。目前，菊粉项目已投产运行，旅游景区已对外开放，两个项目完成投资6300万元。新开工项目34个，投资规模20.6亿元，主要包括煤矿整合项目、循环经济示范项目和农副产品加工项目。目前，5座煤矿整合项目，山西焦煤集团的整合方案已经省政府批准，正在进行审计评估，整合后产能由80万吨提升到240万吨；30万立方陶粒项目已完成土 建，进入设备安装阶段；八柳树蔬菜批发市场建设项目已完成主体工程，开始投入运行，新开工项目共完成投资3亿元。前期项目5个，投资规模37.8亿元，分别是3个风电项目、1个生物质能发电项目和1个白云岩加工项目。3个风电项目已完成招商签约，正在实地测风；白云岩加工项目预计9月份签约，前期项目共完成投资490万元。

（四）市场运作，资金倾斜，全力推进8个市政基础建设工程 今年，我们按照“经营城市”的理念，坚持“政府主导，财政补贴，市场运作”的方针，总投资6000多万元，重点实施了八大城建工程。目前，东西门街拓宽、南北出入口整治、塔梁新街改造、体育场建设、关河城区段治理、二级汽车站建设、小街小巷改造、县城公厕建设全部按规划设计有序铺开。这是我县近年来城建项目最多、投资力度最大、拆迁任务最重的一年，对于完善基础设施、改善县城面貌、提升县城品味必将产生显著的拉动作用。

（五）改善民生，狠抓落实，全力推进20件惠民实事

我们高度重视改善民生，按照市政府统一部署，结合省政府“五个全覆盖”，狠抓20件实事办理，取得了明显成效。一是中小学校舍维护加固改造工程。17所24414平方米的中小学校舍加固改造全面开工，D级危房全部拆除，C级危房改造正在进行，15所学校已完工，现已完成投资850万元。二是农村卫生室全覆盖工程。219个村卫生室已完工70个，119个正在建设当中，另外30个近期即可开工，计划10底全部完工。三是城镇居民医疗保险试点、农村社会养老保险覆盖工程。城镇居民医疗保险覆盖率达到95%，参保人数达到1.6万人；农村社会养老保险参保人数达到600人。四是解决优抚对象就医和残疾人救助。投资32.55万元，为570名重点优扶对象每人办理了300元的医疗卡，解决了45人的住院费用，累计救助残疾人240名，有95名残疾人得到康复救助。五是扩大城乡就业工程。新增城镇就业岗位1800个，出资51万元安臵以“零就业”家庭为主的下岗失业人员150名，扶持劳动者创业就业360名；培训农民6150人次，转移农村富余劳动力4746人。六是村通水泥路覆盖工程。24个村122.6公里的通畅工程，现已完工113.9公里，完成投资2705.8万元。七是农村安全饮水覆盖工程。涉及33个村6900口人600头大畜的饮水解困工程全部开工，蓄水工程完工70%，提水工程完工20%，共完成投资196万元。八是农村便民店和放心粮油店建设工程。已建成便民店13个、放心粮油店3个，完成投资15.44万元。九是城区大气环境综合治理工程。积极推进城区大气环境综合治理，截止7月底，城区大气二级以上天数达到212天。十是农村困难群众住房维修改造工程。计划解决50户农村困难群 众住房问题，现已完成维修改造35户，其余15户正在实施，完成投资28万元，8月底全面完工。十一是廉租房、经济适用房建设工程。工程规划设计、移民搬迁、地质勘探等前期工作基本完成，8月1日正式动工，现已完成投资50万元，规划新建经济适用房4000平方米、廉租房8000平方米；并且落实廉租房补贴1274户，发放补贴资金72万元。十二是城区集中供热工程。城区集中供热二期工程今年扎实推进，计划完成集中供热面积30万平方米。目前，热源厂、换热站和二级管网建设工程已完工70%，正在实施设备安装，累计完成投资3800万元，预计10月份全面完工。十三是“一颗鸡蛋”工程。对全县22所寄宿制学校全面实施住校生生活费全额补助，达到了“三个统一”，即：在饭菜品种安排上，标准统一，营养科学；在伙食安排上，价格统一，切合实际；在生活费补助上，标准统一，及时到位。共完成投资57万元，全县1045名学生得到实惠。十四是扶贫开发工程。整村推进落实大棚建设200座，41个村的标准化羊舍建设完成任务的50%；新建的2个移民新村已完成选址、征地等前期工作，规划移民搬迁1000人。十五是计划生育出生缺陷干预工程。购进了价值30万元的叶酸片和福又多营养素，已向确认的干预对象免费提供叶酸片及福又多复合营养素700人份。同时，发放出生缺陷干预暨优生优育宣传品3000多份，发放出生缺陷预防知 识专题讲座光碟20套，提供优生咨询服务1200人次。十六是以沼气为主的农村可在生能源工程。完成沼气池建设50户、省柴节煤炕连灶200户，完成投资28万元。十七是全力推进农村低保工作，实现“五保”对象应保尽保。落实农村低保3500户、6700人，使1492名“五保”对象实现应保尽保。十八是广播电视村村通全覆盖工程。已安装第一批村通直播卫星接收设备2222套，广播电视“村村通”覆盖率达到90%，年内完成全覆盖。十九是农村现代物流工程。建成农副产品批发市场、日用品配送中心、农资配送中心各一个，完成了计划任务。二十是开展城郊建森林公园、机关建生态花园、百姓建绿色庭院活动。环城绿化投资380.7万元，新增生态景观林3000亩；总投资500余万元的四中等7个机关企事业单位绿色花园建设基本完成；绿色庭院建设广泛开展，城区绿色庭院建设率达到80%。

二、主要推进措施

（一）加强领导，落实责任。县委、县政府始终高度重视、精心组织，大力推进重点工程建设。成立了由县长任组长，县委、政府分管领导任副组长，各相关单位为成员的准朔铁路协调领导组、龙口电站移民安臵工作领导组、市政工程建设领导组、中央新增投资项目实施工作领导组四个领导机构和办公室，将每项建设任务分解到县级分管领导、相关单位部门和具体工作人员头 上，一级抓一级，层层抓落实，形成了“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的推进机制。县政府还与各责任单位签订了责任状，保证了目标责任的落实。同时，专门成立了重点项目综合办公室，办公室设在发改局，定期总结通报，不定期督促检查，协调推进重点工程建设。

（二）创优环境，强化服务。在项目实施过程中，我们坚持急事急办、特事特办的原则，大力创建绿色通道。主要领导对重点工程项目亲自上手、现场办公，发现问题、分析原因、寻求对策，千方百计解决项目推进中遇到的各类难题。项目牵头单位恪尽职守、全力以赴，加强项目管理、实施跟踪服务，充分发挥职能作用，调动一切积极因素推进项目建设。各有关部门协调联动，指定专人联系重点工程项目，统一办理有关审批手续，实行集中受理、及时分配、分别审批、限时办结。特别是国土、财政、发改、环保、建设等部门主动开展上门服务，在不违背国家政策和法律法规的前提下，对重点工程项目最大限度地予以政策宽松，给予全力支持配合，有效地创优了项目建设环境。

（三）强化督查，严格考核。我县将2009年重点工程项目作为经济社会发展“八个建设”、“八个推进”重点任务之首来抓，列入了经济社会发展“双千分”目标责任考核的重要内容。由县纪委、监察局牵头成立重点项目督查工作组，定期不定期地 对重大项目从进度、程序、质量等各个环节进行全程督查，及时反馈和总结通报重点建设项目进展情况和实施进度，对重点项目建设存在突出问题进行重点督办,对推进不力的项目责任单位严肃查办，年终统一考核兑现、重奖严惩，充分调动了各级各部门抓重点项目的积极性，形成了争先创优、真抓实干的浓厚氛围。

三、存在问题及下一步措施

（一）部分工程前期工作推进慢。廉租房和经济适用房项目，因为可研编制和规划设计调整以及住户搬迁不及时的原因，影响了工程进度。中央新增投资项目，因为项目申报时间紧、规划设计粗陋，而项目操作程序要求严格，一些项目的手续有待进一步完善。

（二）有些工程征地拆迁推进难。省级重点工程给我县的征地拆迁工作时间紧、任务重。虽然我们多方协调、努力争取，竭尽全力，但由于主动权不在县级，所以工作还显滞后。准朔铁路，一些土地性质需上级国土和林业部门鉴定，征地补偿工作不好实施；还有施工单位与地方沟通不够，屡屡与老百姓发生冲突；龙口电站，因为国家补偿标准低，地方经济实力弱，老百姓的一些要求难以满足，整体移民搬迁遇到很大阻力。

（三）不少工程配套资金落实差。重点工程项目有明确的资金计划，虽然大部分项目资金由国家投资，但由于我们是贫困落 后地区，地方配套资金很难落实。比如污水处理厂项目，总投资3700万元，目前只落实了1702万元，差距还很大。其它如部分中央扩大内需新增投资项目也有类似的问题。资金制约仍然是影响项目推进的瓶颈问题。

为此，下一步我们要重点采取以下四条措施：

一是积极破解土地征迁难题。深入研究和完善土地征用、移民安臵政策，进一步加强项目单位和群众之间沟通协调，在充分考虑维护老百姓利益并做好说服疏导工作的基础上，综合采取行政、经济、法律手段，加快推进土地征迁工作。

二是大力加强项目组织管理。按照“谁牵头、谁负责，谁建设、谁管理”的原则，继续严明责任、狠抓落实。未开工项目要加快推进前期工作，力争尽快开工；已开工项目要严格程序、规范操作，让重点工程项目尽快发挥作用，并经得起实践、历史和群众的检验。