非典小知识（精选10篇）
篇1：非典小知识
非典型肺炎防治基本知识
1、非典型肺炎的流行特点及临床表现
非典型肺炎是指目前病原尚不明确，近期在我国局部地区发生流行，主要通过近距离空气飞沫传播的一种呼吸道传染病，临床主要表现为肺炎。此次的非典型肺炎临床表现与以往的肺炎不同。首先，病人高烧、干咳，并没有一般流感的流涕、咽痛等症状，也没有通常感冒常见的白色和黄色痰液，偶有病人痰中带血丝，病人出现呼吸急促的现象，个别病人出现呼吸窘迫综合症。一般情况下，患者发烧时白细胞会升高，而非典型肺炎病人白细胞正常或下降；值得一提的是X光胸片特点与临床状况分离。一般的肺炎先有很重的临床表现，后在X光胸片上可以看到肺部有阴影变化。非典型肺炎是在临床症状还不严重时，X光胸片中已显示病人肺部有絮状阴影，并呈快速发展趋势；通常高烧患者应用抗生素后都有明显效果，但此病用抗生素大多无效。
2、非典型肺炎防治的消毒处方
--对住过病人的房间应及时进行空气消毒和物体表面的消毒。可用15%的过氧乙酸、7毫升（1克/立方米）熏蒸2小时，或用2%过氧乙酸按8毫升/立方米气溶胶喷雾消毒1小时。消毒结束后进行通风换气。
--对住过病人的楼层走道的墙壁、地面和所有公用电梯、楼梯用1000毫克/升含氯消毒液按100毫升/平方米喷雾2遍，作用30分钟后对易腐蚀、褪色的部位可用清水清洗或擦拭。--对病人使用过的会议室、娱乐室及走道等场所应尽可能长时间地开窗通风换气。必要时可用过氧乙酸进行空气和物体表面消毒。
--对可能受污染的家具、日常用品等物体的表面可用1000毫克/升的含氯消毒液床上擦拭消毒。30分钟后用清水清洗或擦拭。
3、中药方
国家中医药管理局和中华中医药学会组织首都部分著名中医药专家，针对以北京地区为代表的北方人群，论证推荐了预防非典型肺炎的中药方。该药方组成：生黄芪、银花、板蓝根、贯众、生苡仁各15克；柴胡、黄芩、苍术、防风、堆香各10克，生甘草5克。一般服用3-5付，每日一付，早晚各一次。
4、预防“非典”食疗法
--蒲公英二花汤：取蒲公英15克，金银花30克，菊花12克，葱白3段，瘦肉250克，同煲汤喝。
--健肺汤：太子参百合汤。取瘦肉90克，太子参60克，百合30克，罗汉果半个，同煲1-2小时即成。
--凉茶：大青叶、贯众、野菊花、蒲公英、金银花，都可以用其中的一两味煎成凉茶。另外，将5-10克贯众和若干野菊花放在杯中泡水当茶喝，可预防非典型肺炎。
--煲汤：一根白萝卜、半个橘子皮、三片生姜、两段葱白、一绺香菜放在一起煲汤喝，可达到增强呼吸道防护能力的作用。（摘自4月11日《北京娱乐信报》登载的中国中医研究院资深研究员陆广新教授谈“非典” 的文章）
5、预防“非典”小常识
（一）--新华网北京4月18日电（胥金章 黄献斌）解放军302医院部分传染病专家认为，防范非典要做到“四勤三好”，即：勤洗手、勤洗脸、勤饮水、勤通风；口罩戴得好、心态调整好、身体锻炼好。
--勤洗手,这是预防病毒传染的第一道防线。要时常保持双手洁净，洗手时手心、手背、手腕、指尖、指甲缝都要清洗，肥皂或洗涤液要在手上来回搓10—15秒，整个搓揉时间不应少于30秒，最后用流动水冲洗干净。有条件的，应照此办法重复两到三遍。触摸过传染物品的手，至少应搓冲五六遍。
--勤洗脸,脸部容易寄居病毒。非典型肺炎的病原体主要是通过鼻、咽和眼侵入人体的。洗脸可把病毒清洗掉，使鼻、口腔和眼等病菌容易侵入的部位保持洁净，大大减少感染的机会。
--勤饮水,春季气候多风干燥，空气中粉尘含量高，鼻粘膜容易受损，勤饮水可以使粘膜保持湿润，增强抵抗力。同时，勤饮水还便于及时排泄体内的废物，有利于加强机体的抗病能力。
--勤通风,室内经常通风换气，可稀释减少致病的因子。非典型肺炎是呼吸道传染病，主要通过近距离空气飞沫传播。空气流通后，病原菌的浓度稀释了，感染的可能性就很小。使用空调的房间更要注意定时开窗通风。
--口罩戴得好,戴口罩犹如给呼吸道设置了一道“过滤屏障”，使病毒和细菌不能进入人体。但口罩没必要出门就戴，在进入医院看病、探视病人或空气不流通的地方，建议戴上12层以上的棉纱口罩。口罩最好“四小时一更换、一用一消毒”，家庭可用微波炉消毒或用蒸汽熨斗熨烫。
--心态调整好,对非典型肺炎我们应正视它的存在，不必恐慌，但也不能掉以轻心，因为它的传染性极强，对生命健康会带来一定威胁。只有以健康的、科学的良好心态生活，我们的免疫系统才会免遭侵袭。
--身体锻炼好,眼下正值春天，人体的各个器官、组织、细胞的新陈代谢开始旺盛起来，正是运动锻炼的大好时机，大家应积极参加体育锻炼，外出旅游，多到户外、郊外呼吸新鲜空气，但要注意根据气候变化增减衣服，合理安排运动量。
--专家同时提醒大家不要随意服用预防药物，滥用药物有害无益。一旦出现了发热、咳嗽、头痛、畏寒、乏力、关节痛、全身酸痛、腹泻等症状，应及时到正规医院就医，明确诊断治疗，千万不要乱投医、乱吃药。
6、预防“非典”小常识
（二）--对出现症状包括发热（高于38摄氏度）和咳嗽、呼吸加速、气促，或呼吸窘迫综合症等。一例或多例病人的家庭，应进行医学监测，并由当地疾病控制机构采取消毒措施。--保持良好的个人卫生习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手。洗手后用清洁的毛巾和纸巾擦干。不要共用毛巾。户内勤打扫环境卫生，勤晒衣服和被褥等。
--注意均衡饮食、定期运动、充足休息、减轻压力和避免吸烟，根据气候变化增减衣服，增强身体的抵抗力；注意均衡饮食、根据气候变化增减衣服、定期运动、充足休息。减轻压力和避免吸烟，以增强身体的抵抗力。
--不要去探访已明确诊断为非典型肺炎的病人。
--要保持空调设备的良好运行，并经常清洗隔尘网，保证商场、超市、影剧院等场所中央空调系统的送风安全，必要时应对供送气设备进行消毒。
篇2：非典小知识
1.什么是非典型肺炎？
非典型肺炎是指近来世界部分国家和我国局部地区发生的，原因不明，主要以近距离空气飞沫和密切接触传播为主的呼吸道传染病。最近，世界卫生组织宣布，引起本次非典型肺炎的病原体是冠状病毒科新种，称为SARS病毒，传染性较强，病情重，进展快，危害大。
2.非典型肺炎有哪些症状？与普通感冒有什么区别？
非典型肺炎临床表现为起病急，以发热为首发症状，体温一般高于38摄氏度，偶有畏寒，可伴有头痛、关节酸痛、全身乏力、腹泻等；一般没有上呼吸道其他症状；可有干咳，少痰，偶有血丝痰；可有胸闷，严重者会出现呼吸加速、气促或明显呼吸窘迫。
普通感冒通常是在淋雨、受凉、过度疲劳后，因抵抗力下降，才容易得病。因此，普通感冒往往是个别出现，不会像非典型肺炎那样流行。普通感冒发病时，多数是低热，很少高热，病人鼻塞流涕、咽喉疼痛、头痛、全身酸痛、疲乏无力，症状较轻微，如果没有并发症，一般不会危及生命。
3.非典型肺炎潜伏期有多长？
一般约为2至12天，通常在4到5天。
4.非典型肺炎是怎样传播的？
非典型肺炎的传播方式可能主要是通过近距离空气飞沫传播，以及与病人密切接触造成的。密切接触是指：治疗或护理病人、探视病人；与病人共同生活；直接接触病人的呼吸道分泌物或体液。
5.非典型肺炎有没有特别有效的治疗办法？
非典型肺炎目前还没有消灭病毒的特效药物和治疗办法，但经过及时的支持性治疗和对症治疗后，绝大多数病人可以痊愈康复。
6.个人怎样预防非典型肺炎？
主要是培养和保持良好的个人卫生习惯。经常洗手，洗手后，要用清洁的毛巾或纸巾擦干；打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手；不要共用餐具、茶具和毛巾；注意饮食均衡，定期运动，根据气候变化及时增减衣服，注意休息，避免过度疲劳，增强身体的抵抗力；尽量不到人口密集、空气流通不畅的公共场所。
7.当家人或朋友被确诊为非典型肺炎患者时，应当采取哪些预防措施？
在当地疾病预防控制机构的指导下，对患者家中或近期曾滞留的场所进行消毒处理，包括空气、家具、衣物等；为控制疫情，与患者密切接触者应配合疾病控制机构进行医学观察或隔离，一般为2周；避免探视病人，如必须探视时，一定要戴口罩，并穿防护服；随时注意自己的身体状况，如有不适要马上到医院检查。
8.出现发热、咳嗽、全身酸痛等症状时应该怎么办？
如果出现发热，体温达38摄氏度以上，咳嗽、全身酸痛等症状和体征，千万不可麻痹大意，存在侥幸心理，要马上去医院就诊，立即减少与家人、同事和周围人员的接触。
9.在公共场所怎样预防非典型肺炎？
不随地吐痰，打喷嚏或咳嗽时应掩口鼻，之后要洗手；避免触摸
眼、鼻、口，如需要触摸，应当先洗手；尽量不聚餐，如必须聚餐时，应当用公匙和公筷；采取措施确保空气流通；公用设施如桌椅、电话、门窗把手应经常消毒。
预防非典小常识：平衡膳食防非典
膳食营养的平衡可以有效增强人体免疫力，从而在一定程度上起到预防非典型肺炎的作用。通过膳食营养提高机体免疫力，在日常饮食上要注意下面三点：
一是补充足量的优质蛋白质：因为蛋白质是机体免疫防御功能的物质基础，建议每日补充200克左右的动物性食物，如鸡蛋和瘦肉等。
二是适量补充维生素A：这有助于保持好呼吸道黏膜的完整、功能的维持及对异物的反应性，对病毒的侵袭和感染起着重要防卫作用，对预防呼吸道疾病以及当前的非典型肺炎大有益处。
三是适当补充抗氧化的维生素、矿物质和生物活性物质：因为体内适量的抗氧化剂，也是一种有效的免疫调节剂，在免疫过程中有重要作用。这可以从各类蔬菜、水果中获得。
预防非典小常识：办公室预防非典注意事项
专家从预防、饮食、办公室通风、出现相关病症等方面提出建议如下：
一、预防：办公室工作人员要注意个人卫生，培养健康的生活习惯；保持室内空气流通，经常开窗通风；保持办公室用具和器材清洁；如果身体感觉不适，应及早就医，或者留在家中休息，不要上班。
二、饮食：现在还没有证据表明非典型肺炎病人能通过食物传播其病原体，但接触病人的呼吸道分泌物是可以感染的。因而建议共同用餐时，除了要注意用餐环境通风、空气新鲜外，还推荐市民使用公筷和公匙。
三、出现相关病症：如果出现发热(体温达38摄氏度以上)、咳嗽、全身酸痛等症状和体征，应该立即去医院就医。在公共场所注意个人卫生，打喷嚏和咳嗽时注意用纸巾遮挡。并尽量减少与家人、同事等人员的密切接触机会。与他人在一起时要注意保持室内空气流通。
四、办公室通风：办公室需要经常通风换气。
1、首选自然通风，尽可能打开门窗，保证室内空气卫生质量。
2、对于大型公共设施如宾馆、商场、超市、影剧院和会议中心等应保证空调系统的供风安全。在需要调节空气温度、湿度的情况下，保证充足的新鲜空气输入。在不需要调节空气温度、湿度的情况下，全面使用新鲜空气输入，关闭回风通道。所有排风要直接排到室外
篇3：非典小知识
梁文道最为人所知的形象，是在凤凰卫视“锵锵三人行”中，那个平头短发、黑框眼镜，身材削瘦的“特邀嘉宾”。在电视上，他侃侃而谈，对各种社会议题发表见解，或调侃或抨击，虽嬉笑怒骂，却不失书生本色。
其实，在电视之外，他的身份还有很多：媒体评论员、电台主持、影评人、社会活动家、教师……但在香港九龙土瓜湾马头角道65号的牛棚艺术村，他还有一个身份，牛棚书院院长，一个愿意以自身参与推动香港社会进展的文化学者。
2002年，当梁文道在这个废弃的屠宰房，创办一所以公民教育为宗旨的民间学府时，大家还不清楚这个30出头的年轻人，到底要折腾什么样的东西。那时候的梁文道精力旺盛，他请来各式各样的学者、公务员、艺人，甚至商贩走上讲台，教授那些课本里学不到的知识。
在注重经济利益的香港社会，这样的知识几乎对学生们的实际生活起不到任何帮助。但还是有不少人前来就学，其中有大学生、传媒人、公务员，还有社会工作者。老师们不以权威自居，也并不是进行纯理论的探讨，学生们也不完全为了听课，而是想了解——除了赚钱，在香港，还有没有另外一些值得追求的东西。“牛棚书院从来不是知识性的学习，而是一种价值观的培养。”梁文道说。
有一节课上，为了说明城市空间的多样性，梁文道请来旺角的商贩。在商贩的眼中，旺角展现出不为普通人所知的景象：哪个街角人流多，适合生意，哪个地方巡逻多，容易被城市管理者捕获，而又有那些小径是逃跑的最好路线。就在学生们错愕不已的时候，一名旺角地区的警察也被请到讲台，在警察的眼中，旺角又成了另外的图景：什么地方容易出事故，巡逻时要小心，什么地方有商贩出没，容易引发纠纷，什么地方是常住居民多，治安良好。旺角就这样被不同的人群解构，展现出丰富多彩的层次。
这些也许不是知识，但它对于理解香港，理解港人居住的本土社会却有莫大的帮助。梁文道的心愿，就是让这些观念在那些关心公益的人群当中得到推广。因为，这是根植于民间的，自我成长的动力源泉。
这个贴着香港地面行走的知识分子一直坚信，书本上知识不是拿来供奉在学府当中的，而是用于和民间结合，推进社会成长的。只要对香港文化和香港社会抱有足够的好奇和热情，并愿意亲身参与其间，体会它成长的欢乐和停滞的苦痛的人，也必然会有自己的收获。
牛棚的边界试探
中国新闻周刊：外界看来，香港社会的经济观念非常浓厚，牛棚书院并不能给学生带来实际的经济利益，凭什么吸引人来听课?
梁文道：香港是个讲究专业的地方，知识界没有群体概念，缺乏横向联系。牛棚书院是希望提供这样一个平台，加强知识界的联系，探讨社会公共议题，培养学生的宏观视野。学生们不仅仅只满足做一个专才，还要成为关心社会的公共知识分子。同时，这里也是社会团体的展览地、讲习地，还是一些社会运动的发起基地。
我们的学生没有设定特别的人群，后来发现，前来听课的人包括中学生、社工、传媒、文化人、公务员，这说明关心香港社会发展的群体是很广泛的。
中国新闻周刊：为什么采用民间讲学的形式?
梁文道：牛棚有两个含义，一是这个地方原来就是一个屠牛场，另外牛棚对内地的知识分子也有特别的意义。牛棚书院对面是香港贫民区，让知识阶层和民间草根接触是我的理想。
香港有深厚的书院文化传统，这也是继承了中国民间讲学的方式。古代书院不仅仅是教书的地方，还是知识分子汇聚的地方，他们会彼此联系，议论朝政，一开始就不是纯学术的。牛棚书院也不是教授知识的，而是彼此学习、联系的场所。
中国新闻周刊：牛棚书院是要对抗香港现有的主流价值观吗?
梁文道：商业意识是香港的主流价值，牛棚书院有自己提倡的价值，但不是要和其他的价值对抗。我对公共知识分子的理解是，独立、中立，但不意味着和其他团体绝缘。牛棚书院和政府各种单位都有来往，有很多公务员来听课，一些官员来讲课。
我的想法是探索香港社会的各种边界在哪里?这种边界不一定是政治边界，而是一些不合理的秩序，比如我在做实验剧场的时候，有一条规定：观众在演出当中不能上舞台。我找到管理部门，他们也不知道这条规定到底意味什么。于是我建议大家一起坐下来研究，结果发现这条古老的规定是针对当年剧场防火措施不完善，防止发生意外制定的。现在的状况已经完全不同，仅仅因为惯性一直坚持。
我希望找出这些不合理的边界，然后通过不同的渠道对话，完善这个社会。
中国新闻周刊：回归十年，香港社会发生了很大变化，牛棚书院也参与其中，你认为书院对这种变化起到作用了吗?
梁文道：没有!应该说是香港社会本身有变化，使得我们受到一些关注，成为这个变化中的一分子。香港一些热门的社会运动，其中一些骨干就是我们这里的学生和朋友。他们能够参与其中，本身也体现了牛棚书院的价值。
集体反省促发更多动力
中国新闻周刊：香港的社会运动有了很大发展，香港人参与热情和参与意识也在增强，是什么力量改变了香港人的“政治冷感”?
梁文道：在金融危机之前，香港社会是一个很自大的地方。香港人拥有世界上一切美好的东西，不仅比内地好，甚至比世界上其他地方都好。香港的旅行团去了伦敦，是很看不起的，他们失望——这就英国的首都?房子不高，也很破旧。在香港人的意识中，房子一定要高。看到伦敦街头的流浪汉，他看不到这些流浪汉有自己的生态；看到墙上有很多涂鸦，不认为这是一种自由表达的东西，而是认为脏。
金融危机让香港重重地摔在地上。韩国的电影打垮了香港电影，甚至泰国反弹也比香港快。有些人就开始反省，他们去读书、进修、思考，是不是存在另外一种生活方式?发展是不是有另外一种逻辑?社会政治是不是有另一种面目?大家都在追问。反省成为香港社会转变的契机。
中国新闻周刊：香港知识分子在香港社会的成长中起到什么作用?
梁文道：香港老百姓很崇拜知识分子，也许他不懂你说什么，但他相信知识。但是知识阶层原来是以专才的面目出现，大家很职业，不太关心公共话题。
2003年的“非典”对香港的知识阶层是个转折。当时沙田威尔士医院，有个病房的医生护士被集体感染，别的医院的医生护士都排队登记就要进入工作。记者问他们为什么?很多人的答案就是：这是我的工作啊。这就是香港人，人情淡漠，但是很专业。
非典之后，很多医生选择去做公共卫生，这是：发有什么经济效益的，从前学生们上医学院就是为了当医生，收入高。但现在不同了，大家有了不同的价值观。这对其他专业的知识分子触动很大，建筑业、律师、甚至会计师行业的专才们，也开始更多的关注社会议题，提出独立的看法，这是知识分子成熟的开始。
中国新闻周刊：香港和世界其他城市一样，都存在贫富分化的问题，在整个社会的发展当中，底层社会如何表达意见?
梁文道：2003年到今天，香港所有的重大社会争论、社会运动都是和城市空间围绕在一起的。因为城市空间对香港人来说，是最切身，最敏感、最具体的体验，而公民权益的争取也是围绕这些议题产生的。
一个很明显的例子，湾仔地区要拆迁。按照过去的方式，地产商给钱补偿，本土居民搬迁就行了。只要补偿措施到位，拆迁都会实行的。但是这一次，湾仔旧街的老百姓变了，他们不想搬，给钱也不要，他们的理由是这里有自己熟悉的社区网络。地产商不会想到这些。街道几十年邻居，互相帮助，这种邻里关系是无法用金钱衡量的，也无法用金钱补偿，于是经济价值这一次没有发生作用，老百姓发现了比经济价值更重要的价值。他们自己找建筑师、规划师，重新制定了一个市民规划方案，在不拆散原有社区网络的情况下，进行建设。
这就是公民社会的成长，老百姓开始注意到自己的权益，专业人士也在利用自己的专业知识配合这样的社会运动，一种健康的社会价值观就悄然形成。
中国新闻周刊：作为个人，你是如何参与，又有什么体会?
篇4：非典小知识
一、对该类紧急事件的基本立法问题根据国务院行政法规《突发公共卫生事件应急条例》，我省相应制定了的《河北省突发卫生事件应急办法》。这两个法的出台，最大的贡献就是创设了行政紧急权制度，从而为抗非典时期的诸多行政措施寻求到了法律依据。行政紧急权力是指在特定情况下不得不运用的权力；不采取紧急措施，人民的利益就得不到保障。其性质属于行政权的紧急扩张性质，即授权政府在紧急事态下可采取法律没有明确规定的措施、或违反某些法律规定的权利，因此对其合宪性、正当性、必要性就应严格考察，并制定事后评估和追责机制。但是我们应当看到，在非典时期采取的有些强制隔离措施已经具有限制人身自由的性质，根据立法法确定的立法原则，对紧急行政权的制定应有全国人大或人大常委会制定的法律为依据，即应由人大常委会制定《突发公共卫生事件应急法》，然后由国务院制定实施细则，或由人大常委会对其授权予国务院。既已创设，就要研究行使行政紧急权力时如何遵循比例性原则、合乎法定程序原则以及权益补救与救济原则等问题。总之要解决行政强制检查、强制隔离、强制治疗乃至强制解剖、强制火化等行政紧急措施存在诸多问题，就要着力分析其中的法律依据问题，防止对已有立法不知运用、不敢运用、不善于运用的情况。具体问题表现形式及对策：1.关于隔离补偿制度对于被隔离人员来说，是否应该区分不同的情况实行不同的补偿制度？ 隔离根据不同情况来划分其性质，但不能否认强制隔离所具有的限制人身自由的属性。根据《立法法》第8条规定“对公民限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律”以及《传染病防治法》第 24条规定，只有对非典病人、疑似病人才能采取隔离治疗措施。而在这次抗非典实践中，有非常多的村委会、机关企事业单位对疫区回归人员采取了严厉的隔离措施。因此对于在没有法律赋予相关行政紧急权力的情况下，任意增加强制隔离人员的种类和范围因没有法律依据，属于违法。如果确属造成损害的，应当建立行政补偿制度。可采用政府专项基金或政府投保的方式。2.关于隔离的法律要件对非典（SARS）病人或者疑似病人实行隔离（行政措施）或者强制隔离（行政强制）的法律要件与行政裁量的问题？对这两类人员的隔离有着法律依据（《传染病防治法》第24条），关于行政裁量，在《突发公共卫生事件应急条例》第33条给予了授权。但是对其法律要件还不很明确。应当明确的有：非典病人的确诊标准（已颁布）；疑似病人的判断标准（已颁布）；密切接触者的判断标准（已颁布）；疫区的判定标准等。[!--empirenews.page--]在防非典实践中，存在着把强制隔离无限扩大化的倾向：阻断交通；禁止出差；从外地回来均须自我隔离（农村中甚至出现对外出返乡人员不区分情况，一律先强行隔离）；禁止外部人员进入办公大楼、居民区等。这些措施无疑使的人人自危，使人们产生了外地都是疫区、陌生人都是传染源的非正常心理，增加了人们的恐慌，这使得许多违法措施有了广泛的群众基础，使措施制定者及执行者“因无不同声音而貌似合法”。在最近出现的因缺乏法律依据的收容导致湖南大学生被殴打致死，其最高的依据是国务院的行政法规，与立法法关于人身强制措施必须由法律规定相违背，这次《突发公共卫生事件应急条例》又一次以行政法规的的形式来确定人身限制的隔离，在一定程度上纵容了一些部门无限扩大限制的范围、程度，变相剥夺人们的基本自由权利。3.法律保留制度限制人身自由与法律保留问题（在抗击非典（SARS）的非常时期，是否应该更多地承认行政裁量？如何理解法律保留原则？）这一问题的回答具有重要意义。在突发事件中，应更多的承认行政裁量，这次抗击非典出现的好多问题还远未暴露，适用法律保留原则，的确可以从法理上为相当多的不法行政措施寻求到合法的外衣，这也是笔者一再主张相关行政措施违法造成后果适应更多的采用“补偿”，而不是“赔偿”原因。但是，涉及限制人身自由强制隔离，不能适用这一原则。因为自由是一项基本人权，是宪法性权利，而法律保留原则的效力是低于宪法的。
二、关于紧急事件中的行政执法、处罚问题在非典时期的采取了大量紧急相关行政执法措施，尽管目前还未出现对抗政府行政措施的情况，但不排除非典过后个别人对行政措施的合法性进行质疑，甚至可能涉及行政复议或是行政诉讼。因为行政权的属性在于法的限定性，即行政执法措施必须有法律的依据，否则，就属于不当执法。因为这一问题的核心仍在于“有法可依”，因此在答疑中仍是分析执法措施的法律依据问题。具体问题的表现形式及对策：1.对学生处罚问题在对抗非典（SARS）过程中，学校对不服从隔离或者进出校门规制者予以一定的纪律处罚，是否一定要有具体明确的法律依据？目前有没有法律依据？如何理解实践中的做法？应当区分纪录处分的性质，对于开除这一最为严厉的处罚措施，必须应有明确的法律依据，对于其他的纪律处罚，应属于行政管理的范畴，可自主决定。如果受开除处罚的学生就该处罚提请行政复议或诉讼，应当予以准许。但考虑到涉学生问题历来都是敏感问题，建议先由省教育厅进行新闻发布，讲明处罚的依据，如果教育厅不能讲明依据的，就应采取行政措施对该违法行为进行系统内纠正。2.关于追责机制对于疫情的大面积扩散，是否应该不加区别地一概由有关官员来全面承担“不可推卸的”责任？此后相当一段期间内疫情依然未得到控制，是否依然存在责任追究的问题？在抗非典过程中，人们看到了大量官员因采取的措施不力而被免职，确是属于我党在执政上的一个进步。但是，公众对其评价是建立在“党对腐败干部处置不力”的心理基础上，因此虽深得群众拥护，但在其科学性上确有问题。[!--empirenews.page--]解决这一问题，涉及两项基本的行政法律制度，即应 建立行政措施成效评估制度，建立行政追责机制。布什在美国“911”事件时曾向美国民众承诺：不因恐怖事件而减少人民的自由。我们党的这种只追究“措施不力者”，甚至株连无辜者的“只要出现非典，不问事由，一律就地免职”的极端做法，完全抛弃了行政措施的成效评估。现在我们应当评估：到底我们采取的许多限制民众自由的措施是否必要；如必要，是否有更好的替代办法；如不必要，措施制定者、仿效者应当承担何中行政责任。
三、对行政管理类立法问题根据非典时期采取的行政措施的性质来看，包含有行政管理权的紧急创设和变更问题。管理权和执法权不同，可以由政府在法律框架内自主创设，其更多的属于行政指导的性质。比如非典引发的财政问题；大中小学改变教学方式问题；特定行业税收减免问题；对环境的卫生防疫管理问题；紧急行政管理权的扩张问题；行政信息披露问题；行政管理紧急权程序问题；特定行业安全管理问题。虽可自主创设，但仍应当考虑创设管理权与既定法的冲突界限。行政管理权包括行政许可、行政调查、行政处罚、行政奖励、行政强制、行政减免、行政补助等。在非典时期，卫生部先后发布了《公众预防传染性非典型肺炎指导原则》、《传染性非典型肺炎推荐治疗方案》《公共场所预防传染性非典型肺炎消毒指导原则》、，教育部也发出了《关于作好高校离校学生的教育和管理工作的指导建议》等指导性文件。一方面，行政机关的指导意见是经过认真研究的，有些还吸收了专家的意见，具有权威性，另一方面，政府把指导性意见告诉群众，例如把预防非典的有效的、无效的、不肯定效果的预防方式公之于众，群众是否采用可以由自己判断，自己选择，不把政府的主张强加于群众，但对公民的行为具有导向作用。这种行政指导方式的适当运用对防治工作确实起到了积极作用。突发公共卫生事件给人们的生命和健康直接带来威胁，并造成集体性恐慌。宪法和行政法要求政府有所作为。但行政权不宜涉及国民的日常生活和心理状况。行政指导的使用便成为必然。域外的经验（此次SARS事件中有关国家运用行政指导的状况）也是如此。此次SARS事件中我国对行政指导方式有助成性行政指导：介绍相关事例；政府大量使用此种行为方式，反映政府对自身义务的重视；此一方式应该法定化以做到及时、有效； 诱导性行政指导：介绍相关事例；政府没有充分使用此种行为方式，反映政府尚未重视行政管理的艺术；此一方式有利于调动民众积极性，应该在预防阶段充分运用；规制性行政指导：介绍相关事例；此一方式没有充分使用，反映政府对强制的片面强调；此一方式能有效抑制微小的危害因素，并有助于协调官民关系，应该得到重视。具体问题表现形式及对策：1.特定行业紧急停业问题对歌舞厅、浴池、影剧院、网吧等特定行业的紧急停业问题，能否提请司法救济，如不能，如何救济？责令特定行业停业问题，有《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》为依据，政府以政府令的形式发布，属于抽象法律行为，因此对于特定行业因停业损失问题，不能通过司法救济程序获得解决。当然，考虑到非典时期特定行业的受损情况，政府相关部门应在非典过后出台相应的税费减免措施。[!--empirenews.page--]2.行业协会可否有所作为问题特定行业要求税收减免问题，如何解决？行业协会能否提请司法救济？特定行业，比如交通、旅游、医院等虽政府未采取责令停业措施，但由于这类行业受非典影响非常大，所以政府应考虑这类行业的税、费减免问题。行业协会现在应把主要精力放在于政府有关部门积极协商上：向有关部门提供可靠的行业受损失的法律文件，提供解决方案建议，要求政府听政或要求政府把决策的依据公开。防止对政府日后确定的减免标准、范围等虽有不同意见，但因未参与其中而失去争取行业最大利益的机会。但依照我国诉讼法律制度，行业协会类组织不能提请司法救济。3.医务人员被感染的责任问题对于不断有大量医务人员被感染的现实，是否应该追究有关部门或者个人的失职责任？应该追究什么部门或者个人的失职责任？这一问题，在非典过后必定会突出的表现出来，关于要求相关责任人承担责任的呼声会越来越高，处理不好，会伤了我们“白衣战士”的心，因此必须应充分预见到问题的严重性。解决这一问题，应当依靠行政措成效施评估制度。对未采取措施、采取措施不当的应区分主观情况和措施应有的风险性来确定是否构成失 职，如构成，理应追究。应追究当地卫生行政主管部门负责人、医院负责人、科室负责人失职责任。对于当地行政首长有责任的，应采用引咎辞职制度。对于部门党的领导，应从三个代表的高度另行确定，不宜与行政首长等同处理。4.隔离者被感染问题对于非典（SARS）疑似病人采取强制隔离措施，是否就是意味着先将其当作非典（SARS）病人来治疗？非典（SARS）疑似病人被强制隔离后，在隔离治疗环境中被别的真正非典（SARS）病人所感染，这其中的法律责任又如何去追究呢？因为这一问题的技术性较强，目前引发这类争议的可能性虽然存在，但应当不会突出。在这一问题上，法律责任不应适用医疗事故的规定。可考虑采用经济补偿方式替代法律责任。5.关于行政征用问题在抗击非典（SARS）的非常时期，有关征用公产及其补偿的问题应如何理解？ 是否可诉？行政征用措施有着较为明确的法律依据，比如对私营医院的征用、对私有房屋的征用等。但对于补偿尚不具体。建议政府在非典过后同征用相对人代表充分协商，制定出统一的补偿标准，公布决策依据的文件。对征用补偿，不能采取诉讼的形式解决。6.医务人员补偿问题人们都说医务人员是白衣天使，他们无私无畏地奋战在抗击非典（SARS）的第一线，确实是可敬可亲的。可是，当他们为抗击非典（SARS）牺牲了休息、健康甚至生命时，根据有关法律或者政策规定，应该如何予以补偿？（群众自发性的捐款献爱心活动另当别论）如果因工作感染非典的，可以因公负伤论，比照工伤处理。其他封闭上一线情况，应在《紧急预案》中对奖励（或称补偿）问题予以明确。建议政府在解决这一涉及财政拨款问题向社会公布，并公布决策的依据文件。使医务人员拿的心安理得，不要使社会公众形成是一种“生命赌注”的心理。[!--empirenews.page--]7.单位员工报酬问题因被强制隔离无法参加工作的人员同劳动单位发生的工资、奖金、劳动合同纠纷，如何解决？劳动部对此发过 通知，要求所属单位按照出勤同等对待。但这一通知因缺乏《劳动法》的法律支持，一旦发生纠纷，很难依法保护劳动者的权益。建议对突发公共卫生事件中劳动者的权利用法的形式加以确定。8.关于对受非典影响的农民工保护问题在建工程项目因非典停工后，农民工被强制封闭在工地的，可否索要这段时期的劳动报酬？农民工的保护历来都是立法的弱点，而农民工的权益保护更很少得以落实。关于非自身原因滞留、停工的劳工报酬、生活费用，可考虑对工程费中人工费项目予以追加。但此涉及建设单位、审计部门等多部门，而且中间还有民工头的盘剥，所以应下大力气作为专题研究农民工因非典问题的保护。建议政府司法、劳动、审计部门举行这一问题的论证。
四、行政措施实施主体问题
在防治非典过程中，我们看到了有很多执行行政措施的主体并非行政序列的机构，比如小区的保安对进入住宅区的限制、村委会对外出回村人员的强制隔离等。有必要对此予以分析。实际上，处于政府和个别公民之间的非政府组织是分为各种层次的，有些社会组织贴近基层，具有强烈的自治性，主要起配合政府管理和自我管理作用；有些社会组织则具有较强的管理性，它们或是获得法律、法规、规章的授权，或是接受行政机关的直接委托，在社会生活中主要扮演着公共管理的角色。就我国大多数社会组织而言，都有程度不等的两重性，分门别类研究它们在现代社会管理中的作用是一个非常有意义的课题。既要充分认识它们在社会管理中的积极性参与和民主监督作用，也要防止其可能发生性质变异、滥用权力等问题。在抗击非典过程中，有可能出现以这类组织为行政措施主体侵犯相对人权力问题。具体问题的表现形式及对策：1.关于执行强制隔离措施的主体问题限制人身自由与实施限制的主体之间的关系问题（限制人身自由一定要由公安机关实施吗？）答：在非典时期，有不少防治工作是由其他部门协助来完成的，如公安、城管、路政、村委会等，这些行政协助者的权力有多大，能否参与具有限制人身自由性质的强制隔离，现在没有具体的法律规定。尤其是区分非典病人、疑似病人、密切接触者、一般接触者、疫区回归人员后如何处理，的确应当明确。建议在应急预案中明确协助者的职责权限。2.学校和学生的关系问题学校是否可以在紧急条件下限制学生的基本权利呢？如何从法理上解释？ 根据《传染病防治法》第25条规定，上级政府可以采取停课的紧急措施，但能否向非典这样采取“封校”禁止出入的方式，其依据应在《突发公共卫生事件应急条例》第33条对疫区封锁的规定，当学校被划分为疫区的标准、程度没有规定，但对于限制的司法救济不宜准许，可采用行政措施成效评估和追责制度来解决。
篇5：非典是什么病
非典是什么病？
对于大多数人而言，非典型肺炎是一个新的疾病名称。但事实上，在20世纪30年代就已经有过“非典型肺炎”发生，其英文名为Atypical Pneumonias ,系指一组具有肺火表现，如发热、头痛、咳嗽、咳痰等症状，肺部X线片有浸润阴影等肺炎体征，而病原体并不明确或由非细菌性病原体引发的肺炎，总称为非典型肺炎。既往有因为肺炎支原体、肺炎衣原体、鹦鹉热衣原体、军团菌、立克次体等分别引发非典型肺炎流行的记载。1976年美国、西班牙、瑞典、荷兰、英国等先后均有过因军团非典型肺炎暴发流行的报道。因其他病原体引发非典型肺炎流行也曾发生过。但是，并非所有非典型肺炎均表现一样，正是由于其肺炎表现的不典型性，使不同病原体引发的非典型肺炎表现差异极大，严重程度各不相同，传染性也各不相同。
2003年流行的非典型肺炎，由于其病原体为变异的冠状病毒，传染性强，有极为重症类型引发死亡病倒存在，并且易在未作良好防护的医护人员群体中传播流行，所以影响很大，也引起了国际上的广泛关注。由于部分患者很快表现出呼吸困难、呼吸窘迫、呼吸衰竭，因此已被世界卫生组织统称为“严重急性呼吸道综合征”，英文简称为SARS(Serious Atypica Respiratory Syndrome)。
篇6：非典作文500字
诸位，我就是令你们整天担心受怕的非典。你们一定对我的自述感到奇怪，一定对我恨之入骨。
你们知道吗?我其实不想另你们担心受怕，可因为你们实在太不注意卫生了。你们先别说我找借口，我带你们去看一看吧!
你瞧，这家工厂工人有一些人有非典的，你们去看看他们是怎样工作的吧!
你看这个工人，他刚刚才去完厕所，也不用洗手，一出来就去饭堂吃饭，就这样，他就制作了一个非典。再看这个工人，他刚才在工地里做得直不起腰，两手黑得真是无法形容，可他为了擦脸上的汗珠，有那肮脏的`手往脸上抹，他又制作了一个非典，这样积少成多，还有可能不染上非典呀!
好了，我们来到了这栋大厦，你们看他们是怎么制造非典的吧!
好，我们从小孩子看起。你瞧这个刚放学的小朋友，他家住在7楼，他现在要爬楼梯上去。你看，他的手没有离开过楼梯的栏杆，你们仔细看他的手，上面粘满了大大小小的细菌。他一回到家，看见桌子上有一个馒头，抓起馒头就狼吞虎咽的吃起来。他手上的细菌，已经和馒头混为一体，让他吞进肚子里了。这个小男孩，这样就制造了非典。
篇7：“非典”无情人间真情
叙 事“非典”无情人间真情
天长市界牌镇南尖回民小学：刁文梅
二00三年的一场灾难——“非典”，几乎影响了整个中国，乃至东南亚国家。其中发生了许多令人辛酸伤痛的事，同时也产生了无数可歌可泣的英雄。
当时，我所任教的是界牌镇南尖回民小学也不例外，教育教学工作受到了严重的干扰，全校师生每天进行室内外的消毒，检查个人的身体。为了最大限度地维持正常的教学工作，我作为班主任，带领同学们学习“非典”常识，要求同学们收听中央电视台的新闻，使之有个清醒的认识。随之，事情也变得越来越严重，我市出现了“非典”疑似病例，大家都紧张起来。——外地人员回家，必须在家观察一个星期，（包括其家人）。就在此时，一件让我至今难忘的事发生了。
我上班来到教室，平常一向来得很早的李倩同学却还没有来，我通过了解知道了其中的原因，原来在扬州打工的父亲昨天回到了家里，根据学校的要求，她便决定今天不来上学，在家呆上一
个星期。知道了这件看似很平常的事，我的心却久久不能平静：一是我感到我的教育收到了成效，但更重要的是我被她这种舍已为人的精神所感动了。于是我立即召开了一次临时专题座谈会：李倩这样做是为了什么？我们应该怎么办？座谈会带着同学们感恩的心情很快就结束了。大家形成了一个共识：她为我们，我们为她。在这以后的一段时间里，班上发生了很多事，我们大家时时被感动着：有的同学打电话询问她的身体情况；有的同学在电话里辅导她的功课；有的同学站在她的家门口去探望她……。一个星期以后，李倩同学带着急切的心情来到了学校，无论来得早的，还是来得迟的同学都给了她以热烈的掌声，真诚的微笑。
篇8：非典作文600字
是非典，隔绝了这一切，一个人守在家中，面对的是冷冰冰的电视机屏幕，瞧见的是电脑闪闪的显示屏，看见的是行为呆板、不会喜怒哀乐的日记本，但就是看不见可以让自己真心倾诉的朋友。
曾经在论坛上，有人发过一篇帖子，说你现在想上学的主要原因是什么?第一是好好学习，第二是能见到好友。我没有犹豫的选择了第二个。因为上学与否我们都可以学习，只要靠自己自觉就好了，但是好朋友们，也许只有在上学的时候才能见到他们吧!那时的我只有一个念头，那就是上学，与好朋友在一起，共同学习，共同交流，共同……
后来，终于盼到了开学，我又一次体会到了校园中的友情是那么的重要。友一个好的知己，是人生中最大的快乐。开学以后，把不想和爸爸妈妈说的，全都吐给了好友，我想，这应该就是友情的体现吧!有时好朋友肯跟你说：“我烦死了”“我快疯了”是自己的幸福，因为他肯向你吐露心声，吐露他的欢喜，他的忧愁，这才是学校中朋友互相信任的标志。
又回响起非典时期，每天呆在家里，活动范围不超过方圆四百米，生活几乎成了几条直线：起床—洗漱—吃饭—看电视—写作业—玩电脑—睡觉，如此反复。和开学后的生活真是无法相比，显得那么无聊透顶，我又一次感觉到了上学的美好。
开学后的校园，热闹非凡。几个同学间一起谈这谈那，好似多少年没见。
篇9：非典作文400字
前段时间，人们关注最都多的莫过于“非典”。前几天，我走进社区阅览室看着随手拿起的一本杂志上面的一张张关于非典的图片，面对“非典”，我写下了自己此时的感想。 “非典”的突如其来打乱了人们的生活习惯和追求幸福的脚步。在这一张张照片中我看到了恐惧，看到了悲伤;更看到了勇气，看到了欢乐。有带着口罩的街上的行人，有挥手告别亲人的医护人员，有病房中争分夺秒的抢救，也有医生站在病人遗体前的久久不肯离去，更有众人祈祷因感染非典抢救中的护士能够平安脱险……那一幕幕感人的画面让人们感受到的是激动、是感动、是力量……
在这场没有硝烟的战争中，却一样有着残酷的战斗和牺牲。这场“战争”给我们留下许多：有对人生的思考，有对现状的反思和对未来的希望，有人讲“SARS”这样理解，我想这正是“SARS”让我们应该学到的吧：S---Sacrifice 从别的角度考虑 A---Appreciation 欣赏生命 R---Reflection 反思人生的意义 S---Support 建立支持系统，为别人提供支持。所以你的微笑，我的微笑，都很重要。面对非典我们会微笑并保持微笑!
“SARS”给我们比疾病本身更多的东西，在这场战役中，我们经历了一段特别的生活，也让我们学习到更多的东西，让我们尽力完善。最后，我想向在这场战役中最前沿的战士，我们的白衣英雄，向所有奋战在非典第一线的医护人员致以最崇高的问候，祝福他们造这场战役中平安健康!
篇10：非典时期 师德先行
随之校委会决定由“致校长的.一封信”针对学校及教师存在的一些问题，对全体教师提出了13点疑问，以及由此引起的师德师风自查自纠活动。这次讨论会以教师自查自纠为目的，每位教师先对照校委会提出的13点疑问，自检自身存在的有违师德、校纪的问题然后谈自己的感受和建议。还重点讨论了教师责任心、体罚学生及如何协调个人与集体关系等热点问题，提出了干好本职工作不是责任心强，更要“管的宽，管的远”把学校的事当成自己的事，在不体罚学生这个问题，提出了采取“心理互换”的方法，站在学生的角度看问题与学生交心等切身感受，并对学校建设提出建议：开放学校图书，尤其是党报党刊等政治性、思想性强的书刊，加强教师的思想建设;加强电化、多媒体教学的建设等合理化建议……
这次会议及时必要地对每位教师进行了一次心灵净化，教师们深刻地做了批评与自我批评，说出了自己“掏心窝子”的话，加深了学校领导与教工的交流，使三中的班子更加团结地开创教育的明天。
张仲泽张鹏