加强基层团组织建设

第一篇：加强基层团组织建设

如何加强基层团组织建设工作

青年是国家的未来，民族的希望。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的青年工作的重要力量，是党的助手和后备军。团的建设作为党的建设的重要组成部分，始终与党的建设息息相关，紧密相联，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。加强基层团建工作，是巩固党的青年群众基础、为党赢得青年、赢得未来的必然要求，是新时期党建工作的内在需求。

一、加强团组织的思想政治教育

随着我国社会主义市场经济的不断发展，社会思想道德和价值观念发生了很大变化。在工作中，负面吸引力增强，享乐主义、金钱至上等一些不良风气影响了部分干部的精神生活。如何防止不良风气在年轻人中形成，杜绝不廉洁的行为在年轻人中发生，从年轻人工作之初就树立起廉洁奉公、执政为民的意识，是摆在党团组织面前的一项迫切任务，也是做好建设的工作需要。

(一)抓好政治理论学习，坚定理想信念，树立正气氛围

思想建设是党团建设的首要任务。加强我委年轻干部的思想建设，最根本的就是坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体青年人和团员的头脑，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。积极上进的氛围、和谐健康的工作环境能够极大地调动青年干部的积极主动性，使他们珍视自己的工作成绩，珍惜集体的荣誉，促进个人朝着进取的方面发展。

(二)强化爱国主义教育、集体主义教育，增强责任意识

为此我们需要在广大青年干部中强化爱国主义教育，可以组织以爱国主义教育为主题的讲座和先进事迹报告会;组织青年干部参观革命烈士纪念馆和革命烈士陵园等爱国主义教育基地;并且结合时事热点举办各种时事论坛。通过这些活动，激发青年人的爱国热情，增强民族自豪感、历史使命感和时代紧迫感，为实现中华民族的伟大复兴而发奋图强、贡献力量。

(三)同步推进党团学习教育活动

在开展各项学习教育活动时，应当将团的建设工作与党的建设工作同步规划、同步落实、同步督查，让广大团员青年和团组织参与到各种学习教育活动中， 1

树立起牢固的政治意识、组织意识和模范意识。大力教育引导广大团员和青年群众积极向党团组织靠拢，增强党团组织的吸引力、凝聚力。

二、促进青年干部素质全面提高

素质包括身体素质、心理素质、道德素质、文化素质和专业素质，我们的党团组织要在培养青年业务能力的基础上，注重开发青年人的潜能和创新能力，促进青年人形成健全的人格，掌握专业技能，增强文化修养，适应新形势的要求。

(一)培养高素质的团干部队伍

团干部是团的工作的具体承担者，是团员青年的排头兵，团组织作用发挥如何与团干部素质优劣有直接的关系。我们要努力把那些德才兼备、热心青年工作、有群众威信的优秀团员和青年党员选拔到各级团的领导班子中去。一是严把入口关，深入考察、了解团干部人选，符合标准并当选的团干部，团委要提要求、交任务、教方法，使其能较快地进入角色。二是认真搞好团干部培训和团的工作经验交流，取长补短，共同提高。三是对团干部既压担子、严要求，又关心他们的成长与进步。四是大力加强团干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

(二)开展争优创先和各种文体活动，促进青年干部文化素质和业务技能的提高

通过开展创新活动，引导青年干部创新创效，促进机关工作思想观念更新、体制机制创新;通过开展创建“青年文明号”和争当“青年岗位能手”活动，促进机关工作全面提速、政府职能根本转变、青年干部成长成才和人力资源开发;通过组织开展联欢会、书法比赛、演讲比赛、球类比赛等丰富多彩、寓教于乐的文体活动，吸引青年、凝聚青年，丰富青年的生活，陶冶青年的情操。通过这些活动，充分激发青年干部的积极进取意识和学习专业知识的兴趣和热情，巩固专业思想，不断完善知识结构，开阔视野，活跃思维，从而促进青年干部的文化素质和业务素质的提高。

三、充分发挥基层团组织的作用

青年团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，在基层单位，我们要通过加强党建带团建，进一步活跃我局团组织的工作，充分发挥团组织的作用。

(一)充分发挥基层团组织的助手作用

“党有号召，团有行动”，是对助手作用的生动概括。在现代化建设和我们的税收工作中，青年人有着巨大的工作热情和丰富的创造活力。青年开创的社会新风，通过团组织的发现和引导，在党组织的推动下，可以成为一种影响广泛的社会风尚。我们可以在不断深化青年志愿者、青年文明号、手拉手等行之有效的活动的基础上，进一步探索青年群众性创建活动的新途径，创造更多的税收工作载体，更好地动员组织广大青年为税收工作、区域经济建设、现代信息化建设做贡献。

(二)充分发挥基层团组织的后备军作用

1、推优入党。团组织推荐优秀团员作党的发展对象，是发挥后备军作用的一个重要方面。推荐优秀团员作党的发展对象，实际上是为党输入新鲜血液，保持党的生机与活力。这种后备军作用，对于我们基层党组织是十分必要的。哪个基层党支部注重培养青年带头人，注重发展青年党员，哪个党支部的凝聚力和战斗力就强。在“党建带团建”中，我们的团组织要主动做好工作，努力使“推优”工作的各个环节与发展青年党员工作相衔接，源源不断地把那些符合党员条件的优秀团员输送到党员队伍中去。

2、培养、举荐人才。团组织凝聚、培养和举荐青年人才，也是在发挥后备军作用。我们党的事业需要规模宏大的各级各类人才大军。帮助青年在实践中成长成才是共青团的传统和优势。我们通过开展培养青年岗位能手活动和青年创新创效活动，使大批青年成为岗位标兵和技术能手。同时我们的团组织应该注意从表现优异的青年人中培养、挑选出具有领导才能的人，向党组织推荐其走入领导岗位，在适合的岗位充分发挥青年领导的才能。所以，我们的团组织要进一步做好青年人才的培养、举荐工作，把各类青年人才凝聚起来，带领他们为党的事业贡献自己的聪明才智。

3、模范带头作用。发挥团员的模范带头作用，也是基层团组织后备军作用的具体体现。团员是青年中的先进分子，不仅要在日常的工作、学习和生活中发挥模范带头作用，而且更要在党需要的时候，在关键的时刻发挥模范带头作用。团组织要加强对团员的教育，增强他们的光荣感和责任感，增强他们发挥模范带头作用的自觉性。

(三)充分发挥基层团组织的桥梁纽带作用

要通过教育青年，把党的主张传送到青年当中，化为青年的思想和行动，使青年自觉地投身到党的事业中去。要通过服务青年，更好地代表和维护青年的利益，扎扎实实地为青年办实事，向党组织反映青年的愿望和呼声，从而把党的温暖送到青年当中，增进青年对党的感性体验，使青年心情舒畅地投身到党的事业中去。基层团组织把教育青年和服务青年的工作做好了，就可以充分发挥基层党组织联系青年的桥梁纽带作用，更好地服务基层党组织的工作，进一步巩固党的青年群众基础。

(四)充分发挥基层团组织的国家政权社会支柱作用

我们的团组织可以通过组织广大青年参与，进行的民主政治建设，帮助他们不断提高民主素质，认清社会主义民主与资产阶级民主的本质区别，积极推进社会主义民主与法制建设。同时我局的团组织可以通过组织青年为下岗职工、贫困职工等社会群提供服务，配合基层党组织做好暖人心、稳人心的工作，从而维护社会政治稳定。积极加强对青年的教育，增强他们的鉴别力，使青年在维护国家的长治久安中发挥生力军作用。

实践证明，充分发挥基层团组织上述四个方面的作用，既是基层党组织带领和带动团建的重要方面，也是基层团组织紧紧依靠党组织领导，发挥战斗堡垒作用，切实加强自身建设的根本。加强基层团组织建设工作，是党、团建设中一项十分重要的基础性工程，也是一项巨大的系统工程，只有将党建带团建纳入党的基层组织建设的整体格局，在党委的领导和关怀下，努力形成工作合力，方能把党建带团建的各项任务落到实处，从而使团的建设随着党的建设的发展而发展。坚持“党建带团建”，进一步加强基层团的建设，努力促进共青团工作的全面活跃，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，使团组织焕发生机与活力!

第二篇：关于加强基层团组织建设情况汇报

在全面建设社会主义新农村的新形式下，农发行也进入了新的阶段。作为农发行业务发展的主力军，如何加强团组织的建设工作，发挥青年生力军作用，为农发行业务发展作出更大贡献，结合基层农发行实际，浅谈一下如何加强基层农发行团组织建设。

一、基层行团组织现状

1、团员少，开展活动组织难度大。农发行成立以来，人员大部分是从农行划转过来的，由于主客观原因，年龄结构偏高，28岁以下员工比例极低，一个县支行不到3人，且已到退团年龄。因此，使县支行的基层团组织组建立在中青年人的基础上，有的甚至没有工作对象，难以开展共青团的正常工作。

2、员工对团的工作认识不足。农发行工作上主要是围绕本行的业务经营和发展上，客观上存在对团建工作认识不够，认为团建工作可有可无，既然团员，青年人少，形成不了气候，组织该活动也是党员、中青年同志参加，还不如取消各种活动，专心搞好业务工作，减少不必要的麻烦。目前有这一级组织也只是管事不管人，既使有时搞了团的工作，由于人员少，效果小，也就无暇顾及团的工作了。

3、员工对团组织工作支持不够。随着农发行业务的发展，在管理上更加精细，在考核上加大了力度，员工的工作强度、压力都很大，对团的活动支持率较低，认为共青团的活动只是团员参加的事，党员、中年同志参加没有什么实质意义，反而浪费人力、物力、财力。而是团员的员工因岗位工作任务重，在这种大势下，对团的活动兴趣不大。

二、加强基层行团组织建设的对策

1、提高对团建工作的认识，充分发挥团的作用。首先要加强对基层团组织的领导，从而树立抓团建工作促业务工作的思想，做到有领导，有青年人，有团组织制度，有活动内容;其次是要把共青团工作作为党建工作的重要内容来抓，与党建统一部署、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收;然后是充分发挥团组织的生力军作用和联系广大青年员工的桥梁作用，要支持共青团根据广大青年员工的特点和需要，多组织一些内容新颖，形势多样的以团为主题的活动，使广大青年有一个自我体现的机会，调动广大青年员工的积极性，以此带动全行职工的参与，使全体员工在团的活动影响下，生动活泼的、富于创造性地开展工作。

2、加强团的队伍建设，充分发挥团员模范带头作用。青年兴则国兴，青年强则国强，这是老一辈革命家对青年人的殷切期望，基层行团组织必须抓好团的队伍建设，依托党建带团建的原则，坚持用邓小平理论及江总书记“三个代表”构筑新世纪农发行团员青年的精神支柱，增强团员青年建设有中国特色社会主义的信心和决心，自觉地在本职岗位上努力工作，发奋学习，无私奉献，以模范行动影响和带动广大青年，为实现收购资金封闭运行作出更大贡献。加强团员管理，关心团的组织生活，做好优秀团员加入党组织和干部任用的推荐工作，使他们有所作为、有所贡献，充分发挥团员后备军作用。

3、强化服务手段，提高服务质量。第一，基层团组织要积极依托党建带团建的原则，确立服务思想，强化服务手段，积极开展以创建“青年文明号”、“青年岗位能手”等活动为载体，为青年成长成才创造条件，努力创造一个有利于优秀青年干部脱颖而出，施展才华的环境。第二，动员组织广大团员青年为收购资金持续稳定封闭运行建功立业，引导他们认真学习有关政策和专业知识，在加强收购资金封闭运行管理基础工作上狠下功夫，为提高农发行经营管理水平献计献策等。第三，以改革的精神和务实的态度加强团的自身建设，不断创造新形势下团建工作的新模式。同时积极创造条件，加快青年教育学习和文化阵地的基地建设，把基层团组织建设成为组织健全，职责明确，作用明显的坚强集体。

第三篇：关于加强海事基层团组织建设的思考

交通运输部直属海事系统成立的时间只有十余年，但其发展非常迅速，如今其职工队伍已呈现明显的年轻化、高学历化特征。如何加强基层团组织建设，根据青年人特点进行科学引导，切实解决青年职工困难，激发青年同志的工作积极性，已成为海事中心工作顺利开展的重要保障。

一、海事青年队伍特点

(一)占职工总数比例高

以笔者所在南通海事局为例，该局截止2014年7月共有编制内工作人员##名，其中：35周岁以下工作人员##名，占到总人数##%，28周岁以下工作人员##名，占到总人数的##%。南通海事局是直属海事系统成立使就设臵的分支局，工作人员中还有很多当年的“元老”，很多随着海事发展逐步新设臵的分支局青年工作人员的比例还要更高。

(二)学历层次高

直属海事系统已连续多年通过国家公务员考试的方式招录工作人员，客观上提高了学历门槛，提高了整个海事队伍的学历层次。在南通海事局##名35周岁以下工作人员中，拥有本科及以上学历的有##名，占到总人数##%，其中拥有研究生及以上学历的有##名，占到青年总人数的##%。

(三)异地工作比例高

直属海事系统在招录工作人员时无地域、户籍限制，远离籍贯所在地工作的情况非常普遍，尤其是在青年工作人员中比例更高。南通海事局##名35周岁以下工作人员中，非南通籍贯的有##名，达到了青年总人数的##%。异地工作的青年工作人员由于远离亲人、社会关系薄弱、面临买房压力、照顾家庭困难，在生活、交际、婚姻等很多方面均面临着一定困难。

二、海事基层团组织现状

目前海事系统各个层级的机构都非常重视青年工作和团组织建设，均按照团章设臵了团组织。为加强团组织建设，各直属局分别出台了相应的倾斜政策，如江苏海事局将团干部纳入了中层领导管理，江苏海事局团委书记为处级干部，属

于分支局的南通海事局团委书记为科级干部。在上级重视之下，基层部门团组织均设臵非常到位，以南通海事局为例，根据团员分布与部门所处位臵划分了十二个基层团支部，与党支部设臵高度一致。

虽然各级领导十分重视，各级团组织设臵也非常到位，但在实际工作中基层团组织想要发挥既定作用仍然面临着非常多的困难，主要有以下几个方面：

(一)活动开展与海事业务中心工作的平衡难以把握。

随着水上运输事业的发展，海事系统基层部门的工作项目和内容越来越多，目前人手短缺的问题非常普遍，在此背景下如何既保证活动开展效果又不影响海事业务工作是各级团组织面临的问题。

(二)年轻人对团组织所举办的部分活动参与热情不够。

目前青年人对各类活动的参与积极性呈两级分化趋势：对于体育类、文娱类的活动因为气氛轻松，大家参与热情很高;对于气氛比较严肃的汇报、竞赛等活动，因为承担着为部门或单位争取荣誉的压力，青年人的参与积极性普遍较低，即使受命参加的也是精神焦虑、心情压抑，其效果可想而知。

(三)团组织开展的活动形式有限。

受制于严格的经费使用规定、基层部门较远的分布距离、较固定的工作时间，海事基层团组织开展活动时可选的形式是非常有限的，造成这些活动的吸引力不强，不能激发青年同志的参与热情。

(四)基层团组织存在感薄弱。

前文提到直属海事系统中各级团组织机构设臵已非常完善，但机构设臵到位与职能发挥到位并不等同。基层海事机构每个部门普遍人数不多且基层党组织也设臵非常到位，所有业务工作均由部门领导掌控，所有的党群工作均由基层党支部开展，基层团组织的实际话语权和自主权限都非常小，在团员青年中的影响力需要进一步提高。

三、基层团组织所应发挥的作用

(一)协助基层党组织开展工作

共青团最重要的职责就是作为广大青年的领导力量，在党的各项重要工作中发挥辅助作用。在基层海事机构，党组织的各项工作往往与海事业务中心工作密不可分，在青年工作人员日益成为工作主力的背景下，基层团组织必须增强其在

青年中的影响力、号召力，引导广大团员青年按照各级党组织的部署完成既定的工作任务。在基层海事机构，大部分基层党支部的支部委员都是非专职的党务工作人员，在承担党务工作的同时还有较多的主线业务工作，在开展各类活动、学习时精力分配难以平衡。同级的团组织应当主动担当，发挥青年干劲足、精力旺的优势，协助基层党组织开展工作。

(二)对青年进行思想引导

引导团员青年树立正确的理想、信念和价值观是是共青团自成立以来就肩负的重要任务，随着经济的发展以及信息技术的突飞猛进，现在的青年对工作、生活、人生价值的认识已发生了深刻变化，然而与之相对的是我们的团组织对青年的思想教育方式还是在延续过往的做法，与时代格格不入的“闭门造车”做法不但没有起到引导效果反而引起了青年同志的反感，对团组织的凝聚力和号召力带来负面影响。基层团组织必须经常性地开展调研，掌握青年的思想动态，根据青年的实际需求制定引导措施，如果条件许可应针对每一个青年个体开展引导。

(三)发挥先锋模范作用

海事基层团组织尤其是基层团支部都是由团员青年直接选举产生的，各个团支部的书记、委员都是在日常工作中比较受到其他同事的认可的，可以说基层团干部原本就是基层青年中表现较为突出的优秀分子。这部分优秀青年成为团干部后，不仅应当继续保持其优良作风，还要形成强烈的责任意识，以各个方面更加出色的表现，成为周围青年的表率，带动所在集体形成人人争先、攻坚克难的活跃氛围。

(四)为各级党组织建言献策

团员青年思维非常活跃，且由于参加工作时间不长，思想受各种条条框框的约束少，反而使他们能够对工作中遇到的问题大胆思考，而且往往能够形成一些富有创造性的想法。这些想法或许并不完全契合实际，但是在当前中央大力推进改革创新的背景下，这无疑是帮助我们海事系统各级决策者打开思路的一笔宝贵财富。作为团员青年代表的基层团组织，有责任成为连接青年与各级党组织的纽带，应尽心收集汇总广大海事青年对业务工作和单位自身建设的各项意见、建议，经科学整理后及时反馈给各级党组织作为决策参考。

(五)掌握青年需求，及时帮助引导

青年职工参加工作时间短，在工作、生活甚至在情感上都面临着一些困难，尤其是短期内可能还不能完全达到所在岗位的要求，如果不能得到及时帮助很可能会制约他们在工作中取得提高与进步，严重的甚至会导致他们犯下严重错误影响职业发展。基层团组织从青年中来，对青年队伍的状况最清楚，有义务及时掌握青年职工各方面的需求并针对性得进行帮助和引导，对于需要本单位协调解决的问题应及时向党组织反映以期获得帮助。

四、加强基层团组织建设

(一)“以党建带团建“

“以党建带团建”是改革开放以来党在基层组织建设实践中探索总结出来的成功经验，是党团建设相互促进、共同提高的有效做法，在海事系统内对此项工作的重视程度也越来越高，如前文所述各级团委负责人已经纳入中层干部管理。选拔任用素质过硬、德才兼备的团干部是团建工作的关键，海事基层党组织应进一步加强团干队伍建设，注重发现作风扎实、工作能力强、热爱团的事业、有发展潜力、同事认可的优秀青年，经民主程序成为基层团干部。基层党组织要将团干部的工作作为衡量其德、能、勤、绩的依据，并与他们的奖惩和使用挂钩，同时将团干部的培养纳入党的后备干部培养工作中，提高团干部的工作能力。基层党组织要积极指导同级团组织健全和完善各项制度，加强对团组织思想政治工作的指导，确保团组织坚持正确的政治方向。

(二)与时俱进改进青年思想政治工作

当今社会信息化程度非常高，团员青年获取讯息的渠道相当发达，团组织开展青年思想政治工作的客观环境已经发生了深刻变化，如果依然墨守陈规坚持以往的做法，继续以空泛的理论与教条的说教开展宣传，必然会引起青年的抵触，长此以往会使团组织缺乏凝聚力和号召力。这就要求我们基层团组织今后必须从团员青年实际需求出发，通过科学调研时刻掌握青年思想动向，采用一对一交流的方式根据每个青年个体特点进行思想引导。这在实际工作中是可以操作的，在基层海事机构每个团支部内团员青年都不多，即便向VTS中心这样人员集中型部门团员青年人数也不过十数人，完全可以做到个性化引导。只有通过改进教育工作方式才能保证思想政治工作的效果，增强团组织的凝聚力，使团组织真正能够带领广大团员青年成长为我们海事事业的主力军。

(三)关心青年成长

青年职工参加工作时间不长，在工作和生活上面临着很多困难，容易产生失误和迷茫，基层团组织要及时发现问题并进行帮助。

在工作上，青年在综合素质、工作能力、人生经验等方面有所欠缺，需要在工作和生活过程中逐渐积累、充实，在这期间，青年人无可避免得会犯一些这样那样的错误。团组织一方面要引导青年及时纠正错误，摆正心态重新投入工作，并且避免类似错误的再次发生;另一方面要与青年同志的上级、同事沟通，对待年轻人的错误不能过于苛刻，不要求全责备，要给青年一定的空间、时间去成长进步，要留有改正的余地，教育好，引导好，使他们在反思中走向成熟。

在生活上，青年职工刚参加工作，经济不宽裕，很多还远离家乡和亲人朋友，又面临着结婚、买房的压力，正是他们思想最容易产生迷茫的阶段，但同时也是培养青年对海事认同感、提高队伍凝聚力的最佳时期。基层团组织应该加大对处于该阶段青年同志的关心力度，积极与各个方面协调解决他们面临的实际困难，来树立他们对于生活的信心，同时增强集体的凝聚力和团组织的号召力。

(四)强化团组织纽带作用

团组织的“纽带”作用，一方面是将团员青年对海事业务工作、机构自身建设的创造性想法转达给单位党政领导作为决策参考，另一方面是及时将青年们所面临的困难与需求反映上去寻求解决方法。

海事基层青年工作人员思维非常活跃，对于各自所在岗位的工作经常有非常多的新鲜想法，但是这些想法一直没有畅通的渠道向上输送。这些想法是帮助各级领导干部打开思路、创新工作方法的宝贵财富。为了不使这些财富白白浪费，保持青年同志的工作热情，鼓励他们对于工作的主人翁意识，基层团组织必须很好地起到桥梁纽带作用，将广大青年各种零散的想法收集上来，进行整合梳理后报送至各级领导。为鼓励团员青年大胆思考、积极建言，对于最终被采纳的建议可给予建议人一定形式的奖励。

海事青年尤其是非当地籍贯的青年，在生活上、工作上都或多或少面临着一些困难，如果这些困难长期得不到解决，必然会削弱青年的归属感，影响他们的工作热情，最终将影响其所在单位整体工作质量。为了避免这种情况的发生，提高海事队伍的凝聚力、号召力，基层团组织要积极做好调研工作，掌握所有青年

同志情况，摸清他们的需求。在充分掌握情况后，与单位领导及相关部门领导沟通协调，探究问题解决途径，跟进落实过程直至问题得到解决。

(五)丰富青年精神文化生活

海事青年工作生活压力大，需要丰富多彩的精神文化生活来放松心情、释放压力。而基层海事机构在实际操作中很多时候都偏离了这个目标，开展的文化活动过于注重形式与宣传效果，导致参加这些活动成为青年的负担，起不到舒缓工作压力的效果。基层团组织应从实际效果出发，充分征求青年群体自己的意见，结合各类职工兴趣小组活动，以陶冶情操、增进人际关系、增强身体素质为目标设计具体方案，为广大青年营造轻松愉悦的活动氛围。

针对很多海事青年异地工作，交际圈比较狭窄，容易产生孤独感的问题，基层团组织应积极发挥横向纵向联系紧密的优势，为青年职工搭建内部外部交流平台。在内部，可以充分发挥团组织在团员青年中的影响力，组织形式多样的活动，把各部门平时接触机会较少的年轻人聚集到一起，让他们互相熟悉成为朋友。在外部，可以与其他企事业单位、行政机关或者高校的同级团组织加强联系，创造机会开展交流、联谊等活动，拓展青年们的交际圈。

第四篇：立足基层 开拓创新 切实加强乡镇基层团组织建设

立足基层

开拓创新 切实加强乡镇基层团组织建设

共青团隆德县委

2011年，是贯彻党的十七大、十七届五中全会精神的关键之年，是“十二五”规划实施的开局之年。党中央构建和谐社会目标的提出，对农村团工作的发展提出了新的要求。如何在新形势下进一步做好团的工作，是我们基层团组织工作者的新的课题。

团中央书记处第一书记陆昊说，共青团的根本价值归根结底在于与广大普通青年的联系，作为党的青年群众组织应当真正关心、联系、服务重要青年群体。加强团的基层组织建设和基层工作是共青团履行根本职责、实现各项功能、保持自身活力的“生命力工程”。各级团组织要坚持面向基层、狠抓基层，坚定难点工作抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样的决心，坚定对待重大挑战持之以恒、通过量变就能形成质变的决心，以最大的信心、力气和韧劲持续推进团的基层组织建设和基层工作，努力为做好新形势下党的青年群众工作打下坚实的基础。

一、当前农村基层团组织建设现状及存在问题 近年来，各级团组织顺应新形势，以服务农村青年增收成才为中心，不断加强和改进农村基层团组织建设工作，取得了一定成效。但是面对社会转型带来的青年群体的变化，基层团组织建设仍存在着一些突出问题。

一是农村基层团组织活动开展难。由于市场经济的发展，大部分农村青年、团员纷纷流向企业、自谋职业或外出经商打工，一方面使团组织开展工作联系不便，另一方面在市场经济条件下，由于兼职观念取向的变化，很多团员的意识逐渐淡薄，认为还是挣钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远了团的组织，脱离了团组织的管理。

二是服务农村青年实际需求不够。在服务青年上存在一定的局限性。对于农村团组织来讲，在满足青年的文化娱乐需求、满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求上，还存在差距，这当然与当地青年的就业特点也有直接的关系。在“五四”期间，部分团组织虽能组织一些简单的文体活动，但内容单一，加上青年价值取向的多元化，出现了青年需要的，团组织做不到，团组织要求的，团员不愿做的问题。

三是团干部的政治和经济待遇落实较难。一是部分党组织对团支部书记的关心培养不够，政治上关心少、工作上指

2 导少、方法教得少。目前，村团支部书记应享受的政治地位基本上是因人而异，因村而异，直接影响团的工作地位;二是由于绝大部分团支部书记是兼职，没有足够的时间和精力投入到团的工作和青年工作，而且团支部书记从事团工作都是义务性质的，无相应的报酬和补贴。

四是农村团干部队伍素质亟需提升。一是文化程度普遍偏低。绝大多数团支部书记的普遍为高中和初中文化，中专、大专的仅仅几个。二是年龄偏大，在村级团支部书记中30岁以下的寥寥无几，团组织缺乏活力和创造力。

五是团员教育管理工作困难大。通过调查发现，农村团员流失严重，发展团员困难等问题突出。在我县的农村团员中，90%以上团员在企业或县外工作。同时，由于团的组织生活不正常，再加上当代青年价值取向的变化，许多青年实际上又多在学校发展，使村级团的发展后劲不足，农村团员数量逐年减少。

二、原因分析

分析以上存在的问题，主要有以下几个方面的原因： 一是基层党组织对团工作的重视不够。共青团组织是党的助手和后备军，但随着经济和形势的发展，部分基层党组织追求经济效益，对团的工作重视程度不够，精力投入不足，

3 关心程度不够，本着“能维持、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。在评价团干部工作时，只重视党政统一部署，忽视团的自身工作。从各地基层团干部兼职的情况也可以看出，基层党组织普遍认为团的工作是一种附带“产业”。个别村主要领导把村团支部书记当作可有可无的角色，很不重视，对团工作的开展也带来了难度，这就会导致整个村级干部队伍的老化和后继无人，并且这种现象已经凸现出来。

二是农村基层团组织发挥作用不够。在当前农村基层团组织中，还没有比较成型的符合农村发展要求、适应广大农村团员青年需要、紧密结合农村基层党政中心工作的团的工作体系。面对新形势的发展要求，一些基层团组织不能及时调整工作思路，工作方式陈旧、工作手段落后，面对变化了的新情况、新问题缺乏新的措施，影响团组织后备军作用的发挥。

三是部分团干部工作热情不高。由于大部分团干部是兼职，所以主要精力集中在乡镇党政布臵的中心工作上，没有足够精力来思考和开展团的工作。有的团干部对团工作缺乏热情，责任感不强，被动应付，甚至不予理睬。还有部分团干部认为新形势下团的工作开展难度很大，存在一种畏难情绪，不能充分认识到“有为才有位”。另外部分团干部的政治

4 和经济待遇难以落实，也影响了工作的积极性。

四是多数团员青年组织观念淡薄。由于市场经济的发展，团员青年自我价值实现方式的多元化，带来了团员意识的淡薄，出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象。

三、加强农村基层团组织建设的对策及措施

(一)以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境。“党建带团建”一直是我们抓好基层团组织建设的一个成功经验。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建工作纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。同时将团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。基层团组织要号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改进农村基层团组织建设。

(二)以适应发展为目标，创新组织设臵模式。创新团的基层组织设臵模式，使之与经济社会发展相适应，与青年群体结构和社会分布变化相适应，努力做到“哪里有团员青

5 年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”。首先，加强团建，重点突破。主动适应农村经济社会的发展变化，以社区、行政村、企业、学校齐头并进的工作思路，探索组织设臵科学化，工作载体职能化，阵地建设多样化，实现对农村基层团组织建设模式的创新。其次，互联共建、优势互补。就是按照区域相联原则，把人数少、活动难开展的团组织与相邻人数多、活动开展正常的团组织联合，共同开展团组织活动。实现资源共享、优势互补、共同发展，增强团工作的活力。实现村村联建、村校联建、村企联建，加大农村非公经济组织建团力度，进一步增强团组织的覆盖面，从而促进农村基层团组织的整体建设。

(三)以服务青年需求为中心，创新基层团组织的工作活动内容和方式。要改变传统的工作方式，加强与各类协会的合作，把工作做到具体的人和事上，真正赢得广大青年的信赖。根据农村生产实际、青年发展需求，在活动时间、活动方式、活动内容上灵活考虑，依靠活动内在的吸引力来增强团组织的凝聚力，避免为活动而活动。从实际情况看，农村青年的第一愿望是创业致富，为此，要重点做好青年创业致富工程的服务工作，加大青年科技培训力度，为他们尽可能地提供政策和市场信息，从而为农村青年的增收成才提供

6 切实有效的服务。

(四)以吸纳优秀青年为重点，创新团的队伍建设。 一是优化团干部选拔机制。在农村大力开展以选配“带头创业致富能力强、带领青年创业致富能力强”的“双强型”团干部，对年龄偏大、工作力度不大的团支部，积极采取“竞争上岗”的方式产生新的团支部书记和团干部，同时，大力推进乡镇团组织按期换届。建立健全以工作实绩为重点、以团员青年认可度为重要尺度的考核评价体系。同时联合组织部门加大对基层团干部的协管力度，制定详细的协管制度，从而充分调动基层团干部从事团工作的积极性。

二是强化团干部的培训。要大力加强基层团干部的业务培训，每年至少要对村团委书记进行一次岗位培训，不断提高其业务工作能力。在搞好团的业务知识培训的同时，还应适当增加理论知识、科学知识、市场经济知识等方面的内容，使基层团干部成为复合型人才，从而不断提高团干部队伍的整体素质。

三是创新团员队伍的管理。根据青年流动日益加剧、工作生活变动日趋频繁的特点，积极探索团员青年管理方式。按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，加强流入地和流出地的衔接，按照“流入地管理和流出地管理相结合，以

7 流入地管理为主，流出地管理为辅”的原则，重点解决好流动团员的管理问题。进一步加强和改进团员的教育管理，充分运用现代科技手段来改进教育工作，采取形式多样、内容丰富的活动强化团员意识教育，充分发挥团员青年在农村经济发展中的模范作用。

四是发挥大学生村官和村助理临时团支部的作用。把大学生村官和村干部助理作为临时团支部成员，并成立临时性团组织。这些大学生吃住、工作在农村，文化水平高，思想活跃，要求进步，组织开展各种活动相对容易。因此，要充分发挥大学生的优势，把团支部的各项工作结合到一起，利用他们的资源条件积极开展各种活动，带动其他团组织活动的全面开展。

第五篇：浅谈如何加强公安机关基层团组织建设

新碶派出所

胡科骥

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。青年民警是公安战线的生力军，也是公安事业健康快速发展的希望，正所谓“青年兴则公安兴”，“青年强则社会安”，作为基层公安共青团员，在这一新的时代被赋予更大危机感、更强使命感和更重责任感，找准公安青年工作的切入点，促进青年民警切实树立信心，找准重心，保持激情，不断创新，做到吃苦在先，冲锋在前，充分发挥共青团组织的先锋队作用。

一、新形势下加强公安机关基层共青团组织的重大意义 构建社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明的小康社会是中国特色社会主义事业的重要历史任务，也是各级共青团组织团结带领各界青年积极投身和谐社会建设生力军的重要职责。

由于公安机关的特殊性，决定了公安机关共青团组织在这支生力军中担当突击队的特殊使命。因此，强化基层公安机关团组织，是构建和谐社会过程中创造稳定社会环境的必然要求;是公安机关不断强化自身能力，回应人民群众新期待，满足人民群众新要求的新途径;是公安机关拓展警民沟通渠道，增进警民和谐关系的新方法。

1、加强公安机关基层团组织建设是为建设和谐社会创造稳定社会环境的必然要求。目前正处社会转型期，也是矛盾凸现期和犯罪高发期，公安机关基层团组织在构建和谐社会的伟大创举中，有着不同于其他团组织的特殊性，充分发挥基层公安机关共青团组织的生力军与突击队作用，激发广大团员青年的先进性和积极性，有助于提高基层团组织的战斗力和凝聚力，对公安机关更好的发挥工作职能和建设和谐社会具有重要意义。

2、加强公安机关基层团组织建设是切实履行党赋予共青团组织的基本职能，更好的履行公安机关基本职能的必然要求。基层公安机关团组织作为突击队中的战斗小组，带领身处基层的青年公安民警直接战斗在打黑除恶、反恐制暴、锄强扶弱、匡扶正义、维护社会稳定的第一线。公安机关的青年民警能充分发挥思维活跃，对新事物接受快、易于接近和便于交流等优势，更好的预防和打击犯罪。调动和发展团员青年的积极性和创造性，可以充分中发挥公安机关中团员青年的生力军和突击队作用。

3、加强公安机关基层团组织建设是适应社会发展变化，更好的服务青年民警的必然要求。随着经济社会的快速发展，广大青年的具体需求日益多样化，广大团员青年在学习、工作、生活中面临着一些新情况新问题，比如公安机关中的个别团员青年需求更加务实、压力较大、心理问题较多、维权意识较强等，这些都对我们做好服务团员青年的工作提出了新的要求。

二、当前公安机关基层团组织建设的问题与不足

公安机关各级团组织在党委和上级团组织的有效领导下，卓有成效的开展了系列工作，取得了有目共睹的成绩。但仍然存在许多问题和不足，主要表现为个别基层团组织处于松散瘫痪状态，团干部职能作用发挥不明显;基层团的工作陈旧、单一，对广大青年缺乏足够的吸引力和影响力;基层团组织工作机制不科学，制度不健全，缺少工作的积极性、主动性。

三、新形势下加强公安机关基层团组织建设的对策

新形势下加强公安机关基层团组织建设需要在理念、制度、机制、资源整合、队伍建设等方面统筹规划，合理安排。着重做好以下四点：

1、认清形势，提高认识，坚持以“党建带团建”，树立“大团建”的工作新思路。按照党的十七大提出的“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的要求，自觉把团的组织建设放在党的中心工作大局、团的事业发展全局中来认识和把握，合理配置、充分整合团内外各类组织资源，依托各战线的重点工作和品牌活动来推进基层组织建设，构建起开放互联、动态协作、整体推进的工作格局。

2、突出重点，统筹谋划，以“基层团建基础工程”为契机，切实促进公安机关基层团组织建设的新发展。“基层团建基础工程”是团中央确定的12项重点工作之一，也是当前和今后一个时期团的基层组织建设的工作重心。“基层团建基础工程”与公安部的抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”工程的工作思路是不谋而合的。加强公安机关的基层团组织建设要不断巩固基层组织体系，在派出所、科、支队等基层组织，要进一步强化市、分(县)局团委的辐射和带动作用，切实加强公安机关团员青年中心的建设，积极推广联合建团、依托建团、协会建团等新的建团模式，构建“市、分(县)局团委+团员青年中心+所、科、支队团支部”的组织格局。

3、加强队伍建设，创新品牌活动，实现公安机关基层团组织建设的新跨越。在党组织的领导下，建立健全基层团干部选拔配备机制，真正把政治素质高、能力强、有潜力的年轻干部选拔到团的工作岗位上来。进一步丰富活动和工作的载体和对象，结合社会发展和青年的特点，抓住公安机关共青团工作中的重点领域、关键环节和突出问题，积极探索新的工作载体和工作项目，比如，充分发挥公安机关基层团组织中团员青年思维活跃、接受新事物快，了解青少年的活动心理、便于和青少年交流沟通等特点和优势，尝试与社区民警相结合在所在社区、学校等单位开展青少年违法犯罪预防、禁毒宣传、青少年维权或者扶贫帮困、义务家教、环境整治等志愿服务活动，形成机制和品牌。

4、健全制度，完善机制，以制度和机制创新来建立公安机关基层团组织建设的新规范。“5.12汶川特大地震”发生以后，全国各级团组织组织动员广大团员青年投入抗震救灾，出色完成了抗震救灾的各项任务。共青团中央书记陆昊在灾区指导工作时强调，各级团组织要将青年的民族精神和爱国热情转化为持久的志愿行动。各级团组织要褒扬这种激情，通过组织化的动员机制，将团员青年的激情、专长、服务时间有机结合起来，形成工作机制。对于我们的日常工作，重要的是要建立“党建带团建”的领导机制、协调机制，通过联席会议、纳入党建考核体系等方式，真正把基层团建纳入基层党建的整体格局，在党建的带动下不断推进团的建设。要建立基层团建工作考核、激励机制，通过完善考核体系，量化考核标准，定期检查和专项督查相结合，使团的建设成为评价基层工作的重要内容

青团组织是党的助手和后备军，对推动业务工作、促进队伍建设发挥着积极的作用。在新的历史条件下，公安机关的队伍建设的环境和任务发生了很大的变化，广大青年民警的素质和特点也呈现出多样性，这对共青团工作提出了新的、更高的要求。目前我局基层团组织建设总体上讲能够依据制度和程序，围绕分局党委的中心工作开展适合青年特点的活动，充分调动广大团员的积极性和创造性，团结带领广大青年民警在各项公安保卫工作中发挥生力军和突击队的作用。

一、当前我局共青团组织发展现状

从当前团组织发展状况来看，各团支部都能在党组织的正确领导下，紧紧围绕分局党委的中心工作，结合本单位、本岗位的工作实际，坚持以党建带团建，规范团的工作，切实加强共青团组织建设。他们以开展具有时代特色、适合青年民警的特点活动为载体，积极为广大青年民警搭建成长成才的舞台，进一步增强了团的凝聚力和战斗力，为构建“和谐顺义”做出了积极的贡献。

(一)团组织建设和团的工作不断加强

各级领导高度重视团组织的建设，针对本单位实际，因地制宜，因时制宜，加强了基层团组织的建设，广泛组织青年团员开展了团的各项活动，有效地发挥了团组织的作用。

(二)团的思想政治工作效果明显

分局各级团组织积极探索青年工作的规律，贴近青年民警的思想实际，不断加强和改进团的思想政治工作，紧密配合各级党组织、积极做好思想教育工作，引导青年民警树立了正确的世界观、人生观和价值观。我们通过采取“走出去、请进来”的形式，通过组织团员青年开展“向天安门地区分局学习”，“牢记八荣八耻、坚持执法为民”、“珍惜职业、把握人生”等主题教育活动，帮助青年民警打牢了“执法为民、争创一流”的思想基础，增强了广大团员青年的大局意识、责任意识、法律意识和服务意识。

(三)团的突击队作用发挥较好

广大青年团员在各级党团组织的领导下，始终围绕构建“和谐顺义”这个中心，以维护社会稳定，促进我区经济发展为己任，大力加强组织、纪律和作风建设，在各项公安保卫工作中，主动承担急、难、险、重的任务，充分发挥了共青团的突击队和生力军作用，较好地完成了上级党组织交给的各项工作任务。

(四)团的凝聚力和号召力不断增强

各级团组织按照 “服务中心、服务基层、服务青年民警成长成才”的原则，充分发挥团组织教育青年、引导青年、服务青年的作用，广泛组织青年团员开展读书成才、岗位练兵，积极参与“青年文明号”“优秀青少年维权岗”等青年品牌的争创活动，营造了丰富多彩的警营文化氛围，增强了团组织的凝聚力和号召力，激发了团员青年的积极性和创造性。

在教育的形式上，以读、听、看为主，缺少交流和讨论，常常以读报、读书来代替，形式单一，不重效果，应付了事。教育缺乏目标，一次教育要达到什么样的效果，心中无数，听之任之，教育仅以有多少个学习日，记多少读书笔记作为评价学习的标准，标准低，活动的效果不明显。

(五)团干部组织活动能力不强

目前分局大多数团支部关心团员青年政治进步的比较多，过问团员青年的生活、学习、家庭以及面临的困难比较少，共青团作为党的后备军和助手作用没有得到充分的发挥。一些团支部在开展活动沿用老套路，开展工作凭老经验，不能够很好的和分局的实际相结合，充分体现时代发展的特点，做到与时俱进、开拓创新。不能充分团组织和广大团员青年的主观能动性，导致团员青年参加的积极性不高，工作质量不高。

(三)深化团的特色活动，引导青年民警岗位建功成才 一是着眼平安奥运实战要求，组织青年民警开展基本功竞赛活动。把各警种关键岗位必须掌握的基本知识、基本技能和基本体能作为练兵内容，开展练兵比武竞赛。把竞赛融入日常工作中，形成以赛带练、以练促战的良好氛围。通过竞赛活动，在各警种、岗位发现和储备一批基本功扎实、业务精通的行家里手，为分局青年人才库的建设奠定基础。二是依托团内品牌活动，推动日常公安业务工作的开展。紧紧依托 “青年文明号”、优秀“青少年维权岗”创建和“青年突击队”竞赛等团的长线品牌活动，团结带领广大青年民警在各项公安保卫工作建功立业。要把“对业务工作有明显推动作用”作为开展创建活动的根本标准，引导青年民警自觉发扬艰苦创业、崇尚实干的作风，在整体防控、精确打击、“四张网”构建等工作中，勇担急、难、险、重任务，切实发挥生力军和突击队作用。三是搭建青年民警才艺交流的展示平台。紧紧抓住青年人的“兴趣点”和公安业务工作的“结合点”，开展青年民警关于外语会话、计算机编程、书画摄影、文艺表演等特殊才艺交流活动。在此基础上，成立各项才艺兴趣小组，进一步健全共青团外围组织体系，广泛吸引有各方面专长爱好的青年民警，不断挖掘具有潜质的青年人才，增强团组织的活力和凝聚力。

共青团事业，是紧跟时代的事业，只有结合时代背景，才能找准自身定位;共青团的事业，是融入社会的事业，只有自觉投身社会发展，才能实现有为有位;共青团的事业是服务青年的事业，只有始终把握青年特征，才能永葆青春活力。时代召唤青年，青年创造未来，各级团组织和广大团员青年，务必牢记人民重托，肩负历史使命，奋发图强，扎实工作，用自己的青春和汗水，用无悔的忠诚和无私的奉献，用自己的智慧和力量，在构建和谐社会的伟大实践中，谱写出更加壮丽的青春乐章!

对基层公安共青团工作的思考

一、公安基层共青团干部要有科学正确的认识

这仅是一种表面现象，青年民警是公安战线的主力军和生力军，也是公安事业健康快速发展的希望，可谓“青年兴则公安兴”，“青年强则社会安”，作为基层公安共青团干部更应该强化责任感、危机感、使命感，切实树立信心，保持激情，以青年人独有的勇往直前和开拓创新，大胆地创新工作思路，找准工作座标、干出工作业绩，桃李不言、下自成蹊，以成绩争地位、树形象、优环境。依本人实践，有如下三点值得思考。一是要紧紧扣住党委领导思路。领导重视是搞好青年工作的关键，一方面他们有好的经验与想法，另一方面他们掌握的财权等重要资源是开展共青团工作的必备条件，而共青团又作为党委的助手与后备军，因此，共青团干部在实际工作中一定要加强学习，积极地将思路统一到党委的思路上来，主动与党委领导多沟通、多汇报，做党委领导想做而未能及时做的事。二是要紧紧围绕公安中心工作。每个青年民警工作的重心和主线都是围着打两抢、交通整治、维稳等中心公安工作任务转，而公安共青团工作所开展的各项活动必须服从于这个主题与实际，否则将成为无源之水、无土之木，也得不到领导支持与青年响应，偏离共青团的宗旨。如我局团委借公安部《维护校园周边治安秩序的八条措施》之东风，与全国第三大民办高校湖南涉外经济学院开展了警校携手、共建平安活动。产生了好的社会反响，也得到了领导的支持与重视。六家新闻媒体进行了报道，湖南青年在线刊登了专题。三是要紧紧立足青年根本需求。不少基层共青团干部可能觉得现在青年人热衷于泡吧和打牌，即使在领导的支持下开展活动也无人响应，但从青年人的需求层次来讲，我们更是要通过活动来引导与激励他们从低层次的需求向高层次的需求跨越。如我局团委在每个青年民警生日之际开展“三个一活动”，一本励志类好书，一张团委签名的贺卡、一次推心置腹的谈心。受到青年民警的欢迎。

二、公安基层共青团工作要有恰当合理的定位

在论资排辈相当严重的公安机关，公安基层共青团干部由于自身资历、地位等客观因素，在单位内往往属于弱势群体，因此，作为基层团干部更要有清醒的认识，不要总抱一种等、靠、要的思想。一是要客观分析形势。我局团委在召开务虚会上时不少委员就针对分局青年民警的生存现状指出，青年人既然年轻，肯定有不成熟的地方，有个别占据重要地位的老领导总想以自己为模板对年轻人的行为和将来进行复制，扼杀了青年人的创造力，所以我们要抱着务实的思想，实事求是的精神，稳打稳扎的从多方位立体化推进共青团工作，潜移默化、循序渐进地扩大青年人的正面影响与威信。作为共青团干部要积极引导团委委员与下级团干正确分析青年人在现实生活中的劣势、优势，从而制定本单位共青团工作计划，帮助本单位青年人树立正确的人生与工作座标;二是要整合内部资源。目前由于不少分局一级团委自身工作难以开展，导致各团委委员与下级团支部名存实亡，但群众的智慧与力量都是无穷的，作为基层团委书记必须坚持走群众路线，随时注意征求意见，既要发挥青年人的特长，也要多向中老年同志尤其是曾经是老团干而现在又已走上领导岗位的老同志请教，尽可能在单位内营造重视青年工作的好氛围;三是要设法优化环境。公安机关是一个相对封闭的准军事化单位，不少基层团干都深知搞好青年工作的重要性、必要性，但少有人主动去与上级团组织加强沟通，其实团中央、省市团委都有很好的政策与工作思路，下级团组织如能争取上级团组织的更多关心与指导，本级党委将更加支持与重视，而共青团干部的工作环境也必将更加优化。

三、公安基层共青团干部要强化自身作风建设

公安机关是业务性很强的单位，担任团委书记的大都是从业务骨干提拔使用的，缺乏从事共青团工作的实践经验，不少团干部出现畏难、纪律松驰甚至不作为现象，根本原因在于对共青团干部的使用没有科学的标准，团干部自身素质不强，很多不能通过勤学苦练来实现由“外行”到“内行”的转变。故作为现任的团干部必须加强自身良好作风的养成与综合素质的提升。作为在四个不同类型单位担任过团委书记的老团干，深感自身作风建设的重要性：一是基本功要加强。共青团岗位需要较强的综合素质，一项活动的10多个环节都需要自身亲力亲为，这也是对自身的煅练与提高，因此，“说功”、“写功”、“做功”这三功的培养十分重要。“说功”指的是团干部要初步懂得向领导汇报的艺术、要努力学会与青年民警谈心的艺术、要尽量掌握当众讲话、演讲的艺术。这是有效开展基层共青团工作的前提;“写功”指的是撰写活动方案与活动总结，适时借助媒体推介，以引起重视、扩大影响;“做功”指的是策划与组织活动的能力，青年团干部要有朝气、有活力，有感染力、号召力，没有有效的活动作载体是不能体现共青团工作的意义与影响的，因此公安基层共青团干部要紧紧抓住当前青年人最关注的、最感兴趣的事物作为开展活动的切入点，认真策划组织好每一次活动，从而赢得青年人的支持与拥护。二是作风要过硬。基层共青团工作是一项以心换心的有意义工作，作为团干部不能以行政命令去强迫他人，而要以个人人格魅力去感染人和激励人，因此本人的一言一行都将对周围的年轻人产生不容忽视的影响，如自己每天处于怨天尤人、精神恍惚、萎靡不振或自高自大、纵情声色之中，所谓己身不正何以正人，那么团干部在平常开展工作时是难于有威信与说服力的，也是无法得到青年人的真心拥护的。

总之，共青团工作是一个大舞台，也是一所好学校，每个基层共青团干部只有用心去学、去实践、去感悟，并通过在平时工作中一点一滴的积累，切实坚定信念、创新思维、干出业绩，那么自己收获的不但是领导的肯定、同事的赞扬、自身能力水平的提高，而且也将给自己的职业生涯留下精彩的经历与美好的回忆。

新时期团委发挥共青团作用的思考

阿克苏职业技术学院

卢文凯

[摘要] 在新形势下团委如何团结带领共青团有效地开展工作，发挥共青团的作用是团工作者必须认真面对和思考的一个重大的课题。

[关键词] 认清形势

明确方向

思考

面临素质教育的全面推进，社会主义市场经济的新发展，广大青年团员表现出一些新特点,如何在新形势下团结带领共青团有效地开展工作，这是团工作者必须认真面对和思考的课题。

一、认清形势

(一)全面建设小康社会对学院共青团工作提出了新要求。共青团作为党的助手和后备军，要引导和帮助青年学生为全面建设小康社会奋发成才、贡献力量，这是党赋予团工作者的光荣使命和重大任务。

团的工作从来就是与素质教育连在一起的。团组织开展社会实践活动、科技创新活动、校园文化和社团活动等都是为提高学生的素质。

(二)当前互联网络迅猛发展，学生已经成为网络用户中数量最大的群体，也是最活跃的群体，尤其是网上青年学生社团大量涌现，再造了一个青年组织空间。如何引导好这些青年组织，如何使网上和网下的青年学生工作有机结合，是摆在团工作者面前的崭新课题。

(三)社会需求的变化对共青团工作也提出了新要求。学生既要学习科学文化知识和技能，为成才做准备，还要学习法律知识，接受道德训练，掌握社会规范，为成人做准备。从我国发展的历史进程看，这一代学生担负着不同于前辈人的使命，当他们成为中坚力量时，正是我国实现跨世纪宏伟目标的关键时期。因此，准确把握工作主线，是保证团工作坚持正确方向的重要前提。“育人”和“服务”两大职能，是团组织健康发展的灵魂;是学院团教育工作者的重要组成部分。

二、明确方向

正确的政治方向是做好工作的前提;准确的角色定位是做好工作的关键;牢固的组织建设是做好工作的基础。共青团是党的助手和后备军，共青团必须紧紧围绕院党委的中心工作，必须服务于学院改革发展的大局，服务于团员青年成长成才的大局。丰富的校园文化活动是做好工作的载体。青年人朝气蓬勃，充满活力，共青团要通过开展丰富的、喜闻乐见的校园文化活动，寓教于乐，在活动中求发展、求创新。继承与创新相结合是做好工作的源泉。在继承优良传统的基础上不断总结经验，不断改革创新，才能使新时期共青团事业永葆活力。

三、共青团发挥作用的思考

(一)做好“三个服务”，在服务中提高工作水平。抓好“四项建设”，在创新中夯实工作基础。学院团组织是全团的基础和源头，“基础不牢，地动山摇”。“服务大局、服务社会、服务青年”，这是共青团贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，也是团的工作的出发点和落脚点。扎实抓好思想建设、制度建设、组织建设、作风建设，是学院团组织的生命，也是全团工作的根基。

(二)确立七大理念：育人为本(育人是一切工作的目的);服务为基(服务是一切工作的手段);创新为魂(创新是一切工作的动力);与时代同行(与时俱进、创新)与青年同心;亲和的形象(团委是团员青年之家，是服务青年之窗;搭台的方式(团委搭台，基层组织、学生会、学生社团唱戏)。

(三)把握好“三个围绕”、“二个加强”

1、围绕课堂教学开展团的工作

职业教育是一个人学习基础知识、训练基本技能的阶段，无论是应试教育还是素质教育都无法改变这一基本规律。课堂教育是职业教育的主要形式之一，是学生获取知识的主渠道，也是素质教育的主渠道。必须把握这一规律、遵循这一规律。团的工作围绕课堂教学的中心工作，也就是服务学生的成长成才。团的工作应当成为课堂教学的有益补充，将活动贯穿于学院管理之中，落实在学院教育活动之中，渗透到活动课程之中，不能搞两张皮。实施素质教育，为团的"第二课堂"提供了更大的空间，团组织的优势得以更充分的发挥。

2、围绕成才、成人教育开展团的工作

从国际上看，许多国家都很看重学生成人这个环节，不少国家、民族专门有成人节。我国古时候有“加冠礼”，但很长时间以来，忽视对做人、成人的教育，孤立地抓思想政治教育，单纯地抓成才教育。要加大这项工作的力度，就要把成人仪式教育作为一个综合性的活动;就要把有青年人的特点，为青年人所喜欢，为社会所接受的活动，定为全社会的一个盛大节日。

3、围绕社会对学生成才和就业的需求开展团的工作

就大学生素质拓展而言，实际上有两个侧重点，一是学生成人所需要的公民素质的培养，这需要贯穿教育的始终，二是对学生走向社会就业所需要的预备教育，这对高年级大学生尤其重要，需要加以强化。共青团实施素质拓展，一方面要加强对学生的公民素质教育，促进学生更好地适应高等教育，另一方面要围绕学生走向社会就业多想一些办法，帮助他们更好地适应社会需要，成为有用之才。现在看，社会实践教育活动仍然是一个很好的载体，关键是要分类实施，不断创新，同时，我们要增加诸如"外出务工"教育等内容，主动适应社会对青年学生的需要。城市大学生半数以上需要在城市寻找就业岗位，随着经济结构、劳动力市场的变化，依靠组织安排就业也不太现实。这需要在他们毕业之前给予适当的就业指导，以更好地适应人才市场的竞争。目前，职业教育已占整个高中阶段教育的半壁江山，这些学生将直接走向社会就业。应当根据他们的特点，配合学校加强对他们的职业技能、职业道德的培训和教育。

4、加强团组织建设

把团员队伍建设放在首位，应当通过加强培训等多种形式，培养一支高素质的团干部队伍。同时，还要加强对学生会、学生社团或兴趣小组的指导，使他们发挥更大的作用。也要调动青年教工的积极性，更好地教育影响学生。

5、大力加强教工团组织建设

一要紧握抓手，常抓不懈。继续深入开展青年文明号、青年岗位能手活动。二要拓展外围，壮大组织。建议成立院级青年教师联合会，把35岁以下优秀青年教师团结起来、组织起来、活动起来，延伸工作手臂，拓展工作领域。三要把握原则，创新活动。教工团组织在活动中注意把握四条原则。即：形式与内容相统一;松散性活动与集中性活动相结合;校内活动与校外社会热点相结合;组织生活与学校办学特色相结合的原则，让共青团组织成为学生素质教育的强力磁场。

前言 意义

新时期的团工作的结合点 先锋作用 桥梁作用 凝聚作用 导向作用