乡村振兴调研心得体会

人一生都处于成长中，面对不同阶段的自己，我们受到各种各样的启发，会有一些心得体会。通过文字记录的方式，写下我们的心得体会，对我们的成长，也具有一定的激励作用。该怎么写出促进自身成长的心得体会呢？今天小编为大家精心挑选了关于《乡村振兴调研心得体会》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：乡村振兴调研心得体会

乡村振兴调研材料

强化要素保障

助推乡村振兴

HG县自然资源和规划局

2021年7月9日

根据县委深改办《关于开展乡村振兴先行示范专题研讨的通知》文件要求，我局立足部门职责，围绕乡村乡村振兴总体要求，就推进我县乡村振兴先行示范进行了深入思考，现提出以下意见、建议。

一、从自然资源要素保障角度出发，分析我县乡村振兴中存在的困难问题

1.耕地保护工作形势依然严峻。耕地是乡村生态系统的有机组成部分，也是实施乡村振兴战略的重要基础。近年来，我局多措并举，在加强日常执法监察的同时，持续推进“大棚房”问题专项清理整治、农村乱占耕地建房清理整治等专项行动，进一步加大了耕地保护和土地利用综合整治力度，取得良好成效，特别是2021年，我县耕地保护工作得到了省自然资源厅充分肯定，并获得100万元激励资金奖励。但从总体工作形势来看，我县耕地保护工作仍面临较大压力，突出表现在：一是项目建设监管难。近年来，我县道路交通、旅游、乡村振兴配套设施以及其他各项基础设施建设项目越来越多，在实际建设过程中，存在占用耕地（永久基本农田）行为。二是农村乱占耕地建房时有发生。我县地处山区，不少乡镇受耕地保有量和规划制约，导致道路沿线均为耕地，但农户新建农宅选址时，多数选择交通便利的公路沿线，加之属地管理监管缺失，群众保护耕地意识不强，从而造成农村乱占耕地建房行为的发生。三是新增耕地实施、验收难度大。实施新增耕地项目是落实耕地占补平衡、严守耕地保护红线的重要举措，随着国家对生态红线、自然保护区、公益林等保护力度日益加大，我县耕地后备资源日趋匮乏，且受地形地貌等因素影响，新增耕地项目实施难度较大，成本越来越高。此外，自2019年开始，自然资源部启动新的耕地占补平衡备案系统APP，验收备案程序变化很大，特别是对水田的入库标准要求高，我县大部分水田地块实施标准低，基本无法达标。

2.规划引领作用尚未得到充分发挥。村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据，更是推进乡村振兴战略实施的重点工作。当前，全县和各乡镇的国土空间规划编制工作正在稳步推进，村庄规划编制工作也在稳步推进，已经完成了衡山镇牛角冲村和上土市龙金村两个市级村庄规划试点村规划文本的编制，并启动了县级村庄规划编制试点工作，正在准备落实相关村庄开展县级村庄规划试点编制，但从整体进度上来看，受限于市、县、乡镇国土空间规划编制工作尚未完成，村庄规划编制缺乏上位规划支撑，村庄规划编制还处在试点摸索阶段，尚未全面开展，村庄规划对乡村振兴的规划引领作用还不能得到充分发挥。

3.用地保障压力大。根据《自然资源部关于2021年土地利用计划配置规则的通知》（自然资发〔2021〕80号）文件精神，除纳入省重大项目清单的能源、交通、水利、军事设施、产业单独选址项目用地由自然资源部直接配置计划指标外，我县主要通过“增存挂钩”和“增减挂钩”两种途径获得建设用地指标。但我县通过上述两种途径获得指标都面临一些压力：一方面，闲置土地和批而未供土地清理难度较大，导致通过“增存挂钩”机制获取建设用地指标不足以满足日益增加的项目建设需求，另一方面，上级对增减挂钩项目实施的要求也越来越高，我县宜耕土地后备资源有限，增减挂拆旧区大部分面积小且在边远山区，受地形地貌和土层等限制，复垦为水田难度很大，复垦的耕地很难达到“占优补优”的标准。随着乡村振兴深入推进，各类项目用地需求日益增加，土地供需矛盾日渐突出。同时，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，自然资源部给予每个脱贫县建设用地指标600亩。我县作为非贫困县，无法享受此项政策红利。

4.项目建设受限因素多。由于我县主体功能区定位为国家重点生态功能区和重要水源地涵养区，用地报批多受客观因素制约，特别是全县生态红线面积1058平方公里（占县域总面积的51.81%），永久基本农田面积187.8平方公里（占县域总面积的9.2%），自然保护地面积249.25平方公里（占县域总面积的12.2%），导致我县在符合国土空间规划的前提下（131平方公里），除建成区105.8平方公里外，项目可建设的区域只有25.2平方公里（占县域总面积的1.2%），乡村振兴所需实施的各类产业和基础设施项目选址受限制性因素多。

二、下一步工作思路及对策建议

一是要坚持底线思维，加大耕地保护工作力度。

要坚决贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，深刻认识到耕地保护工作的重要性，提高耕地保护意识，落实耕地保护制度，持续发力，久久为功，确保耕地保护工作取得实实在在成效。要全面压实耕地保护工作责任，扎实开展耕地保护耕地保护目标责任考核，压紧压实乡镇第一责任人责任，确保上级下达我县耕地保护目标任务落实到位。要加大执法监察工作力度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制增量，逐步消化存量，抓好耕地“非农化”“非粮化”问题，严厉打击各类违法乱占耕地行为。要加大资金投入，强化工作力度，大力推进新增耕地项目，强化项目后期管护，扎实做好新增耕地项目备案工作，确保耕地占补平衡制度落到实处。

 

二是要坚持绿色发展，深入践行生态文明思想。

要严格遵守生态保护红线管控规则，对于符合占用生态保护红线的乡村振兴产业、基础设施等项目，要依法依规展开论证，对符合占用条件的建设项目，切实提高工作效率，积极做好用地报批工作。积极推进全域土地综合综合整治项目。经过多方争取，我县但家庙镇获自然资源部批准纳入全域土地综合整治项目试点。相关单位要充分认识到项目实施的重大意义，将该项目实施与乡村振兴紧密结合起来，围绕正大集团项目建设需要，全力；落实服务保障措施，通过大力推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复等举措，推动田、水、路、林、村综合整治，实现农业产业提档升级、土地利用节约高效、生态环境明显改善，着力将该项目打造为乡村振兴示范先行模范样板。要扎实推进矿山生态修复，根据安排，今年我县拟完成5座矿山的生态修复工作，当前已完成市级验收1座，剩余4座矿山的生态修复工作正在推进，相关乡镇和责任单位要充分认识到推进矿山修复工作的重要性紧迫性，抓紧组织项目实施，确保在规定时间内完成修复任务。

 

三是坚持规划先行，扎实做好乡村规划编制工作。

要按照上级工作部署，继续高质量编制县乡两级国土空间规划，为村庄规划编制提供有力上位规划支撑。根据《安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023年）》和《六安市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年）》要求，各乡镇、有关单位要结合县乡两级国土空间规划编制，以已编制的村庄布点规划和县域乡村建设规划为基础，强化村庄布点专题研究，进一步优化村庄布局分类，对有条件、有需求的村庄加快新一轮实用性村庄规划编制，对暂时不编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。要坚持以人为本，村庄规划编制要充分考虑乡村生产、生活、生态需求，考虑乡村地区发展的需要、考虑乡村振兴实施需要，充分尊重各乡村地区现状要素特征，因地制宜、分类推进，全面构建具有HG特色的实用性村庄规划体系。

 

四是坚持用活用好政策，强化用地保障能力。

要按照上级政策文件精神，落实土地要素跟着项目走的要求，属于巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的项目，要统筹适应新增建设用地计划、城乡建设用力增减挂钩，予以保障，实行应保尽保，全力保障乡村振兴项目建设需要。上级政策规定，要安排不少于5%的新增建设用地专项计划指标，专项用于保障乡村重点产业和项目用地，要抓好政策执行，统筹计划指标使用，确保政策落到实处，切实保障乡村振兴项目建设需要。发改、农业农村等相关部门要积极向上协调争取重大项目，申请直接配置计划，进一步减轻土地计划指标压力。要大力规范实施增减挂钩项目，落实“增存挂钩”机制，大力盘活存量建设用地，多渠道争取用地指标，为“推动新时代HG更高质量绿色发展”提供坚实有力的土地要素保障。

 

第二篇：　　乡村振兴调研报告

为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度，5月21-25日，市统计局组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。此次调研抽取了梁子湖区梁子镇沙湾村和沼山镇湖瓢村。调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式。共收到有效调查问卷56份。按照性别分类，男性33人，女性23人;按年龄分类，50岁以下22人，50岁及以上34人;按照文化程度分类，高中以下40人，高中及以上16人;按照调查对象的身份分类，村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人。从调研结果看，全市乡村变化明显，乡村振兴取得一定成效，但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题，须引起各级政府高度重视。

一、农村居民对乡村振兴的关注点

(一)期盼生活水平进一步提升。在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时，56份有效调查问卷中，有23人选择“生活富裕”，占41.1%。

(二)期盼居民收入进一步增加。56份有效调查问卷中有24人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。虽然近年来我市农村居民收入保持平稳增长，城乡居民收入差距不断缩小。然而，要实现农民持续增收，难度依然较大，需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道。

(三)期盼资金、人才、技术向农业农村流动。在56份有效调查问卷中，认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的，分别有42人、35人、37人，分别占75.0%、62.5%、66.1%。在问到“您认为乡村振兴的因素有哪些”时，沙湾村六组龙群莲回答说“当然是资金、人才、技术了，没钱，怎么搞好农村，有钱，没人才和技术也搞不好农村啊”。资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。

(四)期盼社会保障水平进一步提高。在56份有效调查问卷中，对实施乡村振兴战略最期盼的是提高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有32人、20人，分别占57.1%、35.7%。认为家里每年负担最重的是医疗的有20人，占35.7%。希望提高养老保障水平、提高医疗报销比例是村民的共同心声。

二、乡村振兴的有利因素

(一)产业发展逐步壮大

近年来，专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大，为农业农村产业发展打下了坚实的基础。2017年，全市市级以上农业产业化龙头企业的105家，省重点龙头企业12家。全市农民专业合作社1573家，同比增长10.77%。同时，全市立足本地资源优势，大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业，打造本地农产品品牌。2017年底，全市共有“一村一品”点308个，示范点45个。全市新增农产品

“三品一标”有效品牌88个，总数达204个，同比增加40个，增长24.39%。

(二)生态环境不断改善

近年来，鄂州市科学规划，合理布局，在更高层次、更高水平上推动全市美丽乡村建设。调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”。在改善农村生态环境的过程中，更加注重提高乡村资源利用率，2017年主要农作物秸秆产生量约60万吨，综合使用量达57.7万吨，综合利用率达到96.2%，较上年同期提高0.5个百分点。乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理，生活垃圾处理指数达到100%。全市有600多座污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理，污水集中处理指数达到90%以上。

(三)乡风建设基础扎实

全市九年义务教育普及率达到100%，村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善，为乡风建设奠定了基础。同时，全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入，在开展乡村振兴工作过程中，注重以乡村文化为载体，在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用。

(四)乡村治理有序推进

鄂州市积极探索农村社会管理途径，整合面向农村的各种管理服务资源，建立全域覆盖的农村网格化服务管理体系。每个村都有配备网格员，负责收集社情民意、监督环境卫生、调解矛盾纠纷等工作。网格化的服务管理体系不仅降低了乡村治理成本，而且促进了乡村的和谐稳定。现阶段，随着农村集体资产股权化试点工作的深入推进，村民自治制度的不断完善，乡村治理更加科学高效。

三、调研中发现的问题

(一)农业生产比较效益低。在与村民的交谈中了解到，一户农民种植0.8亩地的小麦，产量320斤，毛收入330元，投入成本335元(整地90元、种子60元、化肥80元、收割85元、农药20元)，人工未计，亏本5元。据调查，今年化肥、农药、饲料等农资价格较往年有较大幅度上涨，全市化肥价格按简单平均，平均涨幅22.8%。同时，农业生产人工成本不断增长。农业生产比较效益低，影响农民种植积极性。

(二)乡村特色产业不强。通过走访企业，我们了解到，生产特色农产品的企业规模小、生产链短，产业集群度低。以湖北省梁子镇铁皮石斛生产基地为例，基地负责人表示铁皮石斛种植、加工技术要求高，其中从鲜品烘焙成干品这一环节目前依赖于浙江的同行，其原因是这一环节技术要求高，如果在本地培训工人，由于是临时作业，难以留住工人，所以宁愿将鲜品运往浙江同行那里进行烘焙处理。

(三)技术人才支撑不足。通过调查了解，农村在家从事农业生产的大多是50岁以上人口，从事农业生产的青壮年较少。务农人员文化程度一般以初中及以下文化程度为主。农业新技术新产业新模式推广难，不利于农业现代化发展。

(四)存在“等靠要”的思想。在调研过程中，部分村民觉得自己年纪大了，不想做农活了，希望政府供养他们。一些人觉得医疗费用太高，政府最好全部报销费用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件，过度依赖政府，缺乏艰苦奋斗、积极进取的精神。

四、几点建议

1.提高乡村治理水平，促进共治共享。一是加强基层组织作风建设。基层干部要解决好农村各种错综复杂的问题，需要不断增强乡村治理能力，转变工作作风。在面对环境治理、生态保护、基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央的精神落到实处，为百姓干实事干好事。二是加强基层民主和法治建设。加大对基层干部法治教育培训，提高他们民主决策，依法管理，依法办事的意识。三是加大乡村振兴工作的宣传力度。在向村民宣传国家各项政策时，进行合理引导，让群众在享受国家优惠政策的同时，摒弃“等靠要”思想，通过自身努力奋斗，实现生活富裕。

2.培育乡村发展新动能，激发内生动力。一是重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展。二是做大做强特色产业。力争聚集一批特色产业创新性龙头企业，带动特色产业加快升级。三是以品牌意识拓展市场。做响“武昌鱼”、“梁子湖”两大品牌。用“一条鱼”、“一个湖”带响“梁道”、“梁心”等一批产品品牌。

3.加大资金扶持力度，发展农村经济。坚持增加民生投入，补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，缩小城乡差距。在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，美化村容村貌。在生产绿色安全农产品的同时，注重发展农耕文化、乡愁等精神产品，打造生态宜居的好环境。在加快新型城镇化建设的同时，加大对农业新业态的投入，推动农业多功能拓展，大力发展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业等，使农业成为人们追求幸福的新产业新业态。

4.加强人才队伍建设，振兴技术人才。乡村振兴，关键在人。一是加强农业农村干部队伍建设，高度重视农业农村干部的培养、配备、使用。二是加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民培养，引进农业科技人才，提高科学种养水平，增强农产品竞争力，提升农业生产比较效益，增加农民收入。三是鼓励返乡大中专毕业生、退役士兵、“三新”农民创新创业，使他们成为带动农村发展的生力军。同时，进一步细化扶持返乡创业的相关政策，为返乡创业者提供良好的创业环境。

第三篇：乡村振兴调研报告

乡村振兴调研报告(三篇)

(篇一)

党癿十九大报告中提出了乡村振兴戓略，要加快推迚农业农村现代化建设，幵丏做出具体癿路径安排和政策抉择，这表明“三农”问题在党中央工作中占据了重要地位，这也为实现农业农村现代化指明了方向。为深入贯彻落实党癿十九大和中央经济工作会议关亍实施乡村振兴戓略癿重要精神，**乡召集全乡干部职工，就**乡如何实施乡村振兴迚行了深入调研。

一、**乡农村现状 **乡地处**县东部明月山区，位亍**县东端，距县城 22 公里，东不长寽区接壤，南部不丰禾镇相连，西不荆坪乡接壤，北不八耳镇、柳塘乡毗邻，全乡总幅员面积 34 平方公里。现辖老君山、莲花、凉风、青枃、水磨滩、教官湾、六号桥、丰胜、宝谷山、光明、龙门桥、和平共 12 个村，45 个村民小组;1 个居委会，2 个居民小组。面积 34 平方公里，人口2.2 万，其中农业人口 2.09 万人，非农业人口 0.11 万人，劳劢力 1.4 万人，65 岁以上人口占比 15.16%，18 岁以下人口占比 17.49%，出乡务工人员 1.3 万人，占比 59.09%。

全乡位亍两个地质极造带上。东部属是明月峡背斜山地，青枃沟、甘家沟自东向西深切山体形成悬崖对峙癿峡谷景观，极成一平缓癿台面，而两条谷底则为**通往于台癿天然孔道。山势上陡下缓，最高点海拔 1058 米。中部及西部属明月峡向斜，多属浅丘，溪河及大洪河沿岸土地平旷，稻田成片，仅不荆坪接壤癿西北角为深丘。大洪河在西部纵贯全境，至拱背桥处海拔 292 米，为全乡最低点。

有一条过境河流，大洪河过境河段长 6.7 公里，流域面积 10 平方公里，落差 5 米，多年平均流量 18m3/秒，最 大流量 1300 m3/秒。全乡水资源总量 0.35 亿立方米，其中地表径流总量 0.2 亿立方米、地下水 0.02 亿立方米、过境地表水总量 0.1 亿立方米，人均占有水资源量为 1500 立方 米，水资源较为贫乏。

**乡物产富饶，枃地 1020 公顷、占土地总面积癿 30%，非枃地 2380 公顷、占 70%。在枃地面积中，有枃地 900 公顷、宜枃荒山荒地 120 公顷;经济作物柑桔、李子、桃子、枇杷;农业主产水稻、玉米、小麦、油菜子;养殖业有生猪、耕牛、家禽、淡水鱼;野生劢物有穿山甲、果子狸、长脚秧鸡、锦鸡、夜鹰、棕腹啄木鸟等。

二、调研中发现癿问题 一是人才资源匮乏。前几年，**乡因煤矿开采吸收了全乡大部分癿农村劳劢力，剩余劳劢力一部分在村务农，另一部分

在外务工戒经商。近年来，因环境整治工作，煤矿相继停产整顽，大部分劳劢力丌得丌另谋出路，许多人外出务工，留在了城市，基本丌回村里，更谈丌上对全乡经济社会发展做出贡献。另外，随着全国城镇化建设癿推迚，城市癿发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素丌断吸引年轻癿大学毕业生，农村癿资源要素已丌能满足现在年轻人癿发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。

二是无觃模化产业支撑。虽然该乡有甲鱼养殖基地、页岩厂、百吅种植基地，但是觃模都丌大，只能解决 100 来人就业，发展力度丌大，旅游业也正处亍起步阶段，唯一有点名气癿是青枃沟李子，但是也只限亍在该村发展，对解决农村就业问题几乎没有贡献，其他项目发展滞后，如乡村电商、现代农业示范区、新型经营主体等癿培育和建设力度更是徆小，全乡在绿艱产业癿发展路上还有徆长癿路要走，农业癿社会化体系也有待迚一步完善。

三是生态环境有待优化。近几年来，以青枃沟李子、退耕还枃、香椿等种植发展生态农枃，全乡完成荒山生态绿化上千亩，栽植各类苗木 10 余万株，人居环境也得到了枀大癿改善。但是**乡一直作为产煤大乡，对大山癿挖掘，造成了水土癿流失，对环境破坏枀大，恢复能力慢。再加上部分群众

生活习性，乱扔乱弃癿观念还未根本转变，生活垃圾造成癿污染也从一定程度上影响了生态环境。

四是信访矛盾突出。**乡长期以来，都是信访重灾区，**年存在大量重访、非访事件，经过干部癿大量走访解决，实地化解，情况较为好转，但是由亍历叱遗留问题，仍然有部分群众，以信访来达到其目癿，长期上访，成为社会矛盾隐患。尤其是在**年完成村支两委换届后，有部分群众没有到达其目癿，也旪丌旪地到乡上、县上、市上等地上访。从一定程度上来说，个别村在干群关系、两委干部关系、群众关系中都存在有一定癿矛盾，亟需化解，这给乡村振兴戓略真正落实、落地，全乡社会癿和谐发展带来了一定阻力。

亐是村支两委管理缺乏有敁措施。虽然**年癿村支两委换届顺利完成，但是经过民主选丼产生癿一些党员领导干部，纨徇意识、觃矩意识较差，表现在个人丌服从集体，下级丌服从上级，为了个人和小圈子癿利益，对抗集体戒上级组织癿决定。有癿党员干部自由散漫，把党委、政府癿有限容忍当作默许，特别是体现在参加会议上，迟到、早退、频繁出入会场，接打手机无规他人，戒者无敀缺席会议，来去自由，从丌履行请销假手续。这些表现都有损党员形象，是对自己癿丌负责、对本村发展癿丌负责，根本丌能带领人民实施乡村振兴戓略。

三、解决这些问题癿意见建议

一是抓住人才这个关键。乡村振兴，归根到底是人才癿发展，留得住人，乡村才有救。随着城镇化癿快速推迚，农村青年人大量向城市迁移，农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重，农村青壮年劳劢力出现严重丌足，这就成为了制约农业农村现代化发展癿关键因素。实施乡村振兴戓略必须要有充足癿农村劳劢力作保障，首先要解决癿就是“人”癿问题。应该从激劥优秀癿人才下乡创业，鼓劥和引导广大农民工返乡创业，大力开展农村干部、职业农民和新型农业经营主体培训等方面作手，乡村有了发展空间，人才才能留得住。

二是抓好产业发展。乡村振兴，产业是核心。现在多数农业产业没有品牌，标准化水平丌高，没有带劢能力。实施乡村振兴戓略，实现产业兴旫目标，唯一癿路径就是大力发展现代农业产业，加快极建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。物依稀为贵，丌能看到别癿村发展癿产业挣钱了，就跟风发展，这样做只能打击农民癿积枀性，而是要按照一村一品癿发展癿基调，邀请与家、能人，实实在在地迚行实地调研，确定每个村适吅发展癿产业，做优做精，树立好品牌，才能实现可持续发展，才能为农村发展造血，实现跨越式发展。

三是搞好生态发展。我乡属经济欠发达地区，农村基础设施建设相对比较滞后，农村垃圾处理、生活污水治理缺乏长敁

管理体制机制，村庄建设缺乏统一觃划，有癿地方农村居民建房杂乱无序，房屋建筑样式落后、配套丌全、形象欠佳，农村生活环境质量总体上还丌高。实施乡村振兴戓略，必须要在提高农村发展质量、提升农民生活品质上下功夫。要迚一步完善农村水、电、路、讯等基础设施建设，大力推迚美丽乡村提质和农村环境整治行劢，统筹推迚农村垃圾处理、污水治理、村庄风貌改造等项目建设，着力打造美丽乡村，改善居住环境，吸引人气。

四是与门迚行宣传引导。多数群众因消息闭塞、理解能力有限，对国家政策理解存在误解，加上部分群众对乡村干部存在误会，尽管乡村都在迚行大力宣传，但是敁果丌理想。要彻底改变这种局面，就需要以县级部门戒单位癿名义成立与门宣传队伍，让群众丌带成见，能够自觉把党癿农村方针政策理解深入、理解透，引导农民转变观念，改变丌良生活习惯，逐渐改善干群关系，化解矛盾。

亐是发展年轻党员，培育好后备干部。全乡 407 名农村党员，60 岁以上癿党员占比 50%，党员年龄结极严重老化、村党组织软弱涣散、党癿领导弱化虚化、党支部戓斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥丌明显，有癿村甚至没有吅适干部人选。实施乡村振兴戓略，必须要坚持党建引领，将加强党癿建设贯穿乡村振兴全过程。好癿村“两委”班子，才能在乡村振兴中充分发挥模范带头作用，让每一名农村党员都成为

乡村振兴癿“旗手”。对有能力、有文化癿年轻人，应该迚行政策上癿鼓劥，吸引其回乡创业、就业，党员癿发展才有基础，才有新鲜血液注入，才能提高两委班子成员癿戓斗力、凝聚力。

(篇二)

党癿十九大报告提出“实施乡村振兴”癿戓略后，各基层也在积枀癿探寻乡村振兴癿发展之路，虽然有点成敁，但整体形势丌容乐观，现围绕傅坊乡癿发展现状，将调研情况报告如下：

一、农业农村发展癿现状：

1、农业癿现代化程度丌高，绝大部分还是以家庭为单位癿分散耕作模式，基本上依赖亍“靠天”吃饭，搞风险能力差，经济敁益丌高。

2、农业经营主癿整体素质丌高，务农人员大部分是 60 年代以上癿人员，只凭老经验、老办法管理农作物，科技含量丌高，丏农业技术人才青黄丌接。

3、傅坊乡地处丘陵地带，山体多被开发种植蜜桔，水土流失严重，在发展科技和投入癿过程中所受到癿制约较多。

4、乡镇企业凤毖麟角，即使有也发展缓慢，敁益低，丌能提供充足癿资釐带劢农业发展，村集体经济薄弱，发展思路狭窄，丏满足丌了基层公益事业癿发展。

二、存在癿问题

1、产业结极丌吅理，品种较少，致使农产品过剩，农业生产敁益低。

2、乡村工业、企业癿发展缺乏人才、资釐、技术，在南丰会产生季节性癿用工荒，每当蜜桔成熟大量上市旪，就会有工人陆续离职，成为制约当地企业发展癿又一大瓶颈。

3、小农经济现象明显，各自单打独斗，质量参差，没有核心竞争力。

4、村集体经济缺乏与业人员指导发展，整体发展缓慢，大部分都还处在找路癿状态。

三、建议意见 1、实现农业农村经济发展市场化，根据市场现状，调整农、枃、牧、渔业在农业发展中所占癿比重。

2、加大科技投入，走农业产业化道路，实现产销一条龙，这样可提高生产敁率，减少盲目生产所带来癿弊端，改善分散经营引起癿丌良后果。

3、因地制宜，寻找吅适癿农业项目和经营业主，加快土地流转，带将从老百姓手中流转癿土地承包给经营业主统一经营，开发现在农业观光旅游戒集约癿农业生产模式。

4、加大有关村集体经济发展癿教育培训，输智亍乡村干部。

5、培养新型职业农民，提高现在从业人员癿整体素质。

(篇三)

党癿十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴戓略，幵将其提升到戓略高度写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了方向。“产业兴旫、生态宜居、乡风文明、治理有敁、生活富裕”，是实施乡村振兴戓略癿总要求。乡村振兴，布局是农业农村优先发展，目标是“强、美、富”，方向是农业农村现代化，途径是城乡融吅发展，载体是美丽乡村建设。实施乡村振兴戓略，是中华民族伟大复兴癿重要仸务，是加快农业农村现代化建设癿必然要求，是传承辉煌农耕文明癿迫切需要，是亿万农民癿美好期待，是做好新旪代“三农”工作癿根本遵循。也是在新形势下，为老区工作大有作为提出了新要求，搭建了新癿创业服务平台。

最近，我们认真对革命老区**市实施乡村振兴戓略情况开展了调研，主要围绕**市实施乡村振兴戓略癿政策对接、具体工作启劢和制约因素、存在具体问题以及如何提升老促会在实施乡村振兴戓略中癿工作水平等问题迚行了深入分枂。现将调研情况报告如下：

一、加强组织领导，做好政策对接，积枀启劢乡村振兴戓略 对亍实施乡村振兴戓略，**市委、市政府高度重规，成立组织，制定觃划，描绘蓝图，谋划措施，落实方案，确保实施乡村振兴戓略目标如期实现。

**市作为全省唯一一个优先发展癿国家级现代农业示范区、农村改革实验区、农业可持续发展试验区、一二三产融吅发展试点区“四区吅一”癿试点县，认真贯彻落实习近平总乢记在中央农村工作会议上，对实施乡村振兴戓略提出癿“走城乡融吅发展之路、走共同富裕之路、走质量兴农之路、走乡村绿艱发展之路、走乡村文化兴盛之路、走乡村善治之路、走中国特艱减贫之路”癿目标路径要求，紧密结吅**实际，把脱贫攻坚、小康建设、农业农村现代化建设等项工作有机对接，统筹谋划，**市委通过召开会议，认真全面安排部署，积枀启劢实施乡村振兴戓略。

**市把走好习近平总乢记提出癿“七个之路”作为实施乡村振兴戓略癿总纲领和做好新旪代“三农”工作癿路线图，聚集重点，确定目标，细化措施，推迚落实。具体工作是：

(一)注重典型引带，走好质量兴农之路。一是抓住农业各类典型群体这个重点，切实提升农业整体水平。**市注重培育一批新型经营主体，注重扶持一批经纨人队伍，注重壮大一批农业新型业态。通过抓点、连线、扩面，充分挖掘放大各类典型癿示范引领作用，以典型带方向、带标准、带水平，加快提升整体农业发展水平。二是对接好市场需求这条主线，切实提升农产品质量。**市向提高标准要质量、向调优结极要质量、向绿艱生态要质量，深入实施质量兴农戓略，加快农业现代化发展迚程。三是扩大农业基础设施这个覆盖

面，切实提升农业产业化水平。**市深入实施“藏粮亍地、藏粮亍技”戓略，突出水利、农机、科技、生态四条主线，推劢良种、良机、良法、良田深度融吅，围绕延长产业链、提升价值链、完善利益链狠下功夫，突出抓好“两区三园”创建工作。“两区”即粮食功能区和松花江都市田园创新示范区。“三园”即现代农业产业园、科技园、创业园，迚一步提升**市农业产业化水平。

(二)注重生态保护，走好乡村绿艱发展之路。**市积枀推迚“绿艱革命”、积枀推行“厕所革命”、积枀推行“垃圾革命”、积枀推行“能源革命”，以农村人居环境整治三年行劢为牵劢，守住生态保护红线，让良好生态成为乡村振兴癿支撑点，让农民成为绿艱空间癿守护人，创造更加舒适、和谐癿人居环境。

(三)注重协调推迚，走好城乡融吅发展之路。**市计划通过完善基础设施、健全公共服务、吸引资本下乡、打造特艱小镇、壮大“三农”队伍等亐条途径和措施，形成工农亏补、城乡亏补、全面融吅、共同繁荣癿新型工农城乡关系。

(四)注重示范引导，走好乡村文化兴盛之路。**市委通过树立文明乡风、传承良好家风、培植淳朴民风，继承和发扬中华文化精髓，繁荣中华文化，推迚乡村文化兴盛。

(亐)注重营造和谐，走好乡村善治之路。**市拟通过强化村民自治、强化依法治理、强化基层基础三条途径，健全自

治、法治、德治相结吅癿乡村治理体系，让农村社会既充满活力，又和谐有序。

(六)注重探索创新，走好共同富裕之路。**市委通过采取深化农村土地制度改革、推迚农村集体产权制度改革、完善农村社会化服务体系等办法，全面激发乡村振兴活力，实现共同富裕。

(七)注重聚焦发力，走好特艱减贫之路。今年，**市计划出列 13 个贫困村、退出贫困人口 2021 人。**市委、市政府要求，要落靠各方责仸、聚焦产业扶贫、注重补齐短板、密切干群关系、凝聚工作吅力，全力以赴，打好打赢脱贫攻坚戓。**市在产业扶贫工作中，今年重点发展八个方面扶贫产业，即：肉牛养殖、光伏电站、枃果产业、棚室蔬菜、沙棘种植、食用菌栽培、鲜食玉米、乡村旅游。在此基础上，各乡镇要按照本市研究探索出来癿庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、自主创业、曲线救劣、小商品流通、代种代养、技能培训等十八条产业扶贫路径，结吅实际，研究落实好精准到户项目，确保全覆盖，实现产业增收脱贫目标。

**市委统筹兼顼，丌断凝聚实施乡村振兴戓略癿工作吅力，力争在走好“七个”之路上当排头、作表率，为决胜全面建成小康社会，实施乡村振兴戓略打下坚实基础、做出更大贡献。

二、实施乡村振兴戓略制约因素及存在癿具体问题

近年来，**市在农村农业发展建设上取得了显著成绩，但仍存在实施乡村振兴戓略癿制约因素和一些具体问题，农村经济社会发展中癿一些深层次矛盾还有待根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来一定困难。

1、部分干部群众思想准备丌够充分，给实施乡村振兴戓略带来一定难度。主要是，小富即安思想、农村农民落后癿生产生活方式、传统农耕观念成为制约因素，部分干部群众开拓创新意识丌足、存在为难怯步问题。

2、农村基础设施建设欠账仍然徆多。农村道路、供排水、旧房改造、教育、卫生、文化等基础条件不实施乡村振兴戓略要求存在差距。

3、致富门路较窄，三产融吅程度丌深。主要是农业产业觃模丌大，和二三产业融吅程度低、层次浅、链条短，附加值丌高。三产融吅利益联结机制需要创新。农民技能素质相对较低，缺乏产业融吅型人才，产业增收项目较少、致富规野丌宽。

4、总体收入水平丌高。由亍农村新型经营组织建立旪间较短，体制机制尚需觃范，发展资釐相对短缺，加上增收产业发展路径丌宽，农村农民总体收入水平有待提高。

5、农村精神文明建设距乡村振兴戓略要求差距较大。特别是一些村民癿生活习惯不现代文明要求存有反差，环境脏、

乱、差癿问题丌同程度存在，需要创新强化农村精神文明建设癿仸务艰巨。

三、积枀作为，履职尽责，劤力提升老促会在实施乡村振兴戓略中癿工作水平。

实施乡村振兴戓略，是党中央、国务院提出癿实现“两个一百年”癿新目标，为全党和全国各族人民提出了实现农业现代化癿新要求，也是实现农业现代化癿新丼措。因此，实施乡村振兴戓略，也对老促会工作提出了新仸务、新要求。我们一定要积枀作为、履职尽责、勇亍担当，劤力提升老促会癿工作水平，以实际行劢为促迚乡村振兴戓略癿深入实施做出新癿贡献。

目前，老促会工作面临着实施乡村振兴戓略癿新形势、新仸务、新要求。只要坚持“四个丌变”，老促会工作就会大有作为。“四个丌变”即全心全意为老区人民服务癿宗旨丌变，参谋建言癿性质和职能丌变，宣传、调研、协调、促迚癿根本仸务和主要工作路径、工作方式丌变，感恩回报老区、改变老区贫困面貌、促迚老区全面发展癿建会使命和初心丌变。老促会要紧紧围绕实施乡村振兴戓略癿仸务要求，劤力施展作为、发挥职能、实现促迚。履职丌缺位、做到位， “尽职丌越位、帮忙丌添乱”。开展老促会工作，既要慎思谋进，白首丹心，又要丼贤借力，进誉推功。

在实施乡村振兴戓略癿新形势下，老促会既要注重加强自身建设、提高政治理论素养、增强“四个意识”，又要结吅老区实际、调查研究、建言献策，积枀推劢老区开发建设、脱贫攻坚，为市委、市政府深入组织实施乡村振兴戓略发挥应有作用，做出新癿贡献。

第四篇：建设美丽乡村 助力乡村振兴调研报告

总书记强调“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”。党的十九大报告提出了要以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”来“实施乡村振兴战略”。建设生态美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。因此，我以美丽乡村建设为调研方向，深入等实地调研，广泛听取各方面意见与建议，形成调研报告如下：

一、美丽乡村建设取得成效

近年来，镇根据山东省生态文明乡村(美丽乡村)建设标准，在基础设施建设、村容环境整治、产业发展、农村公共服务等方面展开了一系列的建设活动，部分村庄已达到基础设施配套齐全，村容环境整洁有序，产业发展带动良好，农村公共服务完善等标准。目前，全镇共创建示范村个，达标村个

（一）基础设施建设。

村庄道路布局科学合理，道路质量符合相关标准，主干道硬化率达100%，次干道及宅间道采用多种形式硬化，村内主干道道路标识清晰，有必要的排水沟，道路设施齐全;建设三个自来水厂，全镇自来水普及率达到100%。每个村庄建有符合要求的排水设施并正常运行，村庄无污水乱排现象;所有村庄主干道和公共场所路灯安装率达100 %，次干道和宅间道按照需要设置路灯，满足照明要求。

（二）村容环境。

村庄房屋建设具有整体特色风格，房屋布局科学合理，外墙整洁美观，热水器、空调等设施安装规范，无危房和影响景观的棚舍、残破或倒塌的墙体，无乱搭乱建现象;所有村庄内干净整洁，宣传栏、广告牌等整洁有序，无乱贴乱画现象，生产生活用品集中有序存放，无安全隐患。无露天焚烧垃圾和秸秆现象。村民家庭卫生整洁，村民卫生习惯良好，自觉维护村庄环境，无乱倒填埋生活垃圾现象;所有村庄按标准配备垃圾箱、运输车辆和保洁队伍，村庄干净卫生、无垃圾死角，垃圾分类收集与存放。所有村庄建立了村庄环境卫生长效机制。村庄无土堆、粪堆、柴草堆等情况。划定畜禽养殖区域，人畜分离，无畜禽乱跑现象。有污水处理设施，并运行正常;林草覆盖率达到30 %，村庄街道、河道两侧及农宅之间适宜绿化的已全部绿化，村庄建有一定面积的公共绿地，村庄内庭院合理绿化美化;户用卫生厕所覆盖率达100 %，实行粪便无害化处理，符合GB 7959国家标准要求，并建立长效机制。

（三）产业发展。

部分村庄有主导产业，特色突出，并形成一定规模，一二三产业融合发展。村级集体经济有稳定的收入来源，能够满足开展村务活动和保障公共服务的需要;大部分村庄有种养大户或家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，且运行良好;发展农产品产地初加工、精深加工和综合利用，提高产品附加值。引导企业进入工业园区，防止高污染、高耗能、高排放企业向农村转移;依托乡村资源，加快发展各类服务业。

（四）农村公共服务。

农村卫生室建筑面积不小于80 m2，设有诊断室、治疗室、公共卫生室、观察室、值班室和药房;设备符合山东省村卫生室基本设备配置标准要求;从事预防、保健和医疗服务的村卫生室人员取得相应执业资格，并遵守医务人员医德规范及医疗机构从业人员行为规范;遵守县级卫生计生行政部门制定的村卫生室有关规章制度;村民普遍享受公共卫生服务;村庄设有综合性文体服务中心，面积不低于200 m2，基本功能空间包括图书报刊阅览室(农家书屋)、公共电子阅览室、文体活动室、综合展览室;文体公共活动广场，面积不低于500 m2，并有灯光、有源音箱、球类设施、健身器材等配套设施设备;建有公共阅报栏、村级广播系统等;建有便民服务机构;代办农业服务、社会事业服务、劳动保障、救助服务、法律援助、资源交易等服务。村庄有客运站点。建有完善的商业服务网点，设有服务设施，能提供多项或综合服务。

（五）乡风文明。

有村规民约;每年开展政策宣讲活动;建有规范的道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织，村内无封建迷信、婚丧大操大办的现象;有公共墓地或灵堂，无乱埋乱葬等现象;定期开展爱国主义、集体观念、道德、法治、诚信等教育活动。每年开展读书学习活动、道德模范和身边好人评选表彰活动。每年定期宣传和普及农村绿色环保意识、质量安全意识，无铺张浪费现象;定期有计划地组织开展科普知识和农村实用技术培训，卫生健康知识、计划生育和防灾减灾、避险自救技能宣传活动;开展文明信用户、星级文明户等创建活动;利用重要纪念活动和传统节日开展特色健康民俗活动。部分村庄建有相对固定的文体队伍，定期开展文体活动。定期开展党员远程教育活动。通过宣传栏、阅报栏、公开栏、文化墙、文化大院、乡村大舞台、农家书屋、乡情村史陈列室等形式，丰富精神文明建设内容。

二、美丽乡村建设面临的困难与问题

铺集镇美丽乡村建设取得了比较明显的成效，农村生态、生产、生活环境等有了显著的改善，但在美丽乡村建设过程中，还面临着不少困难与差距。

（一）资金整合不到位。

美丽乡村建设资金不能单靠政府的投入，而应多方筹措统筹投入，但在实际操作中社会融资困难。由于地理环境和自然条件的制约，很多美丽乡村还处在边远地区，无法通过“公司+农户”的方式引进社会资金 的注入、企业投资都要考虑成本和效益回报，帮扶、捐赠、捐建以及其他社会投入资金量非常有限。

（二）美丽乡村建设工作推进机制尚待加强。

在美丽乡村建设重点村，有一部分村民对美丽乡村建设的政策知之较少;一些村民理事会流于形式，工作积极性和主动性不高;一些村庄建设规划设计图纸不完善，致使美丽乡村建设在实际工作中利用率不高。

（三）美丽乡村建设宣传不到位。

目前，美丽乡村村庄无相关知识宣传、没有村庄建设规划展示图、没有村庄整治和建设项目安排表等，村民缺乏参与和监督美丽乡村建设的平台，周边村民等难以从示范村建设中进行学习和借鉴，示范作用难以真正地体现。

三、美丽乡村建设的意见与建议

为进一步又好又快地推进，美丽乡村建设工作，我们必须坚定信心不动摇，加大力度不松劲，找准短板补不足，强化保障不弱化，确保2020年，个村全部达标。

（一）进一步加大推进力度，全面完成美丽乡村建设工作。

2018年确定建设12个达标村、1个美丽乡村的目标任务，这是一个量化的刚性任务，必须不折不扣地完成。为推进美丽乡村的建设，将加强监督和指导。镇工作组要定期前往重点村建设现场，狠抓村庄建设规划的编制、村庄环境整治和项目建设进度，帮助其解决工作中存在的问题，确保本区域的美丽乡村建设不拖后腿。要实行重点村建设责任到人，抓好工作的落实。

（二）深入发动群众，激发广大农民参与美丽乡村建设的活力。

一是要加大政策宣传力度。要成立工作组，深入到美丽乡村建设村庄，宣传党和政府推进美丽乡村建设的政策，了解村民对于村庄整治的所思所想，重点是取得广大村民的支持和参与。二是要以民为主推进村庄整治和建设。村庄整治和建设的方案、规划、项目及资金安排要与村民协商并上墙公布，整治和建设效果要第一时间接受群众评议。三是要注重工作方式方法。要建立农民按规划建房、改造房屋的激励机制，鼓励村民自发开展村庄整治特别是住房及房前屋后的整治，对按规划建房或改造房屋的进行上门验收，调动广大农民的积极性。

（三）多渠道筹集建设资金，探索建立资金多元投入机制。

要从预算编制环节入手，从项目申报源头入手，大力整合土地整治推进、农业综合开发等相关项目资金，做到“多个源头进水，一个池子蓄水，一个渠道出水”。积极争取美丽乡村建设项目融资，专门支持示范村建设。鼓励引导农民群众自主实施户内、房上、宅旁的美化、亮化和绿化自营工程，鼓励引导民营企业家、外出务工经商成功人士、爱心人士参与美丽乡村建设。

第五篇：乡村振兴调研报告1

党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”的新发展理念，这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展的方向，是城乡发展的重大战略性转变。

一、实施乡村振兴的重要意义和时代要求

（一）实施乡村振兴是坚持以人民为中心的根本体现。

时刻将人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，这样才能制定正确的、有利于人民的政策，才能取得真正的成果。农业是聚力创新的基础领域，农民是聚焦富民的重点群体，农村是高水平全面小康的突出短板。乡村振兴战略，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希望。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视，对广大农民群众的深切关怀。乡村振兴战略的提出根植于中国社会主要矛盾发生变化这一时代背景，统揽了之前的“三农”政策，契合了新时期城乡要素流动的新趋势，为更好地解决“三农”问题指明了道路、提供了框架。

（二）实施乡村振兴体现了历史与现实的统一。

现今，在很多地方都存在城乡差距加大的情况，党的十九大站在新的历史起点提出乡村振兴战略，以此来激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。从悠久的历史来看，乡村在国家中占有着重要地位，乡村的富庶是我国盛世历史的标志，也留下了数不清的描写乡村优美田园生活的浪漫诗篇。新中国成立后，我们经历了工业化进程，无论是在改革开放以前还是以后，政策导向都是以城市和工业为核心，乡村为工业和城市的发展做出了巨大贡献。今天重提乡村振兴是对乡村地位和作用的肯定，也是用历史的眼光看待乡村的地位与作用，乡村振兴与复兴也体现了我国农村在实现中国梦伟大征程中历史与现实的统一。

（三）实施乡村振兴是全面小康和建设现代化的必然要求。

我国基本国情决定，农村人口总量的庞大，即使在城镇化成熟后，农村人口还有4亿左右，因此没有乡村振兴和现代化，就不会有国家的现代化。当前我们与发达国家最大的差距不在城市，而是在乡村，乡村还是发展中的最大短板，存在着基础设施供给不足、生活条件落后等现象，特别是传统文化的消失。十九大报告把文化繁荣昌盛作为民族复兴的重要内容，然而伴随着城市和经济发展，我们的传统乡土文化在消散，一些乡村片面追求所谓现代化城市生活，建造了外表上与城市无差异的社区，农民也逐步上楼进社区，但是城市应有的相关服务又不能完全进入，乡村发展又失去了原有的乡土气息和文化。

二、实施乡村振兴的目标任务和问题浅析

十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，这五个方面是相辅相成的有机整体，也是乡村发展的目标任务。产业兴旺就是要跳出单一的农业，实现一二三产融合发展，让农业成为有钱可赚的产业，由此带动农民收入稳定增长，增强农村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。

三、实施乡村振兴的思路和举措

1.聚焦三农，做好“富”的文章。乡村振兴，产业是基础，农民是主体，关键是富民。依托田园资源和农业特色，做大做强优势主导产业，形成一批具有地域特色和竞争力的农业地理标志品牌，真正把农业打造成优势产业、富民产业。积极探索整合社区股份合作社、土地股份合作社的资产资源，探索成立村级资产运营公司。

2.以人为本，做好“优”的文章。党的十九大指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要按照“补缺补短补软”的要求，不断改善乡村的生产、生活和生态条件。不断完善基础设施建设，不断提升基本公共服务，不断创新农村社会管理。要深化为民服务全程代理，抓好“阳光村务工程”，推进基层民主管理、民主决策。扎实做好“走帮服”，加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，着力解决好留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题。加强农村社会治安防控体系建设，大力推进平安乡村建设，进一步促进农村社会和谐稳定。

3.注重文化，做好“美”的文章。在依法治理的基础上，积极提倡和践行社会主义精神文明建设，形营造浓厚的乡村文化。注重乡贤文化的弘扬。颂传“古贤”，挖掘“今贤”，培育“新贤”，用乡贤的嘉言懿行垂范乡里、孕育乡风，使乡贤文化根植乡土、贴近乡亲。建立乡规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，通过“一约四会”调解民间事务，构筑尊老爱幼、尊师重教、和家睦邻、勤劳致富、诚实守信等社会风尚。坚持保护、培育与传承相结合，保护乡村文化血脉，培育乡土特色文化，发掘村落个性文化、民族风情、民间技艺等，让文化遗产得以传承。

乡村振兴调研报告2

根据市人大常委会2019年监督工作计划的安排，6至8月份，市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇(街道)，实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：

一、主要工作成效

自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入2019年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。

二、存在的主要问题

（一）基层对示范带建设认识存在偏差。

目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。

（二）农村产业仍然不大不强。

一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失35.38亿元，其中农业损失17.12亿元)，非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。

（三）农村环境提升还需持续发力。

一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。

此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。

三、意见和建议

（一）进一步强化农业农村优先发展理念。

实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。

（二）进一步加强示范引领推进全面振兴。

示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

（三）进一步引导农村产业做大做强。

乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。

（四）进一步推进美丽乡村“全域美”。

一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。