自然灾害防范管理办法

第一篇：自然灾害防范管理办法

贵州省自然灾害防范与救助管理办法-地方政府规章

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贵州省自然灾害防范与救助管理办法

《贵州省自然灾害防范与救助管理办法》已经2015年1月9日省人民政府第49次常务会议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。

省长 陈敏尔 2015年1月29日

第一章 总则

第一条 为加强和规范自然灾害防范与救助管理，保护人民生命财产安全，保障受灾人员基本生活，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内自然灾害的预防、应急救助、灾后恢复重建等活动，适用本办法。

本办法所称自然灾害，主要包括旱灾、暴雨洪涝、风雹、低温冷冻、雪灾等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。

自然灾害按损失程度、影响范围等，分为特别重大、重大、较大和一般四级。

第三条 自然灾害防范与救助工作遵循以下原则：以人为本，防救并重;政府主导，社会参与;属地管理，分级负责;统一领导，综合协调;社会互助，灾民自救。

第四条 自然灾害防范与救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。县级以上人民政府设立由本级人民政府主要负责人、分管负责人、相关部门负责人，驻当地人民解放军和武装警察部队、公安消防有关负责人组成的自然灾害防范与救助应急指挥机构。

省减灾委员会负责组织、领导全省自然灾害防范和救助工作，协调开展自然灾害防范与救助活动。省减灾委员会成员单位按照各自职责做好全省自然灾害防范与救助工作。省人民政府民政部门承担省减灾委员会的日常工作。

市、县减灾委员会及成员单位，组织、协调本行政区域的自然灾害防范与救助工作。

第五条 县级以上人民政府应当将自然灾害防范和救助工作统筹纳入当地经济社会发展规划，将防范与救助资金和相应的工作经费纳入财政预算。

财政、民政、审计等有关部门按照职责，做好自然灾害防范与救助款物的监督和管理。

第六条 县级以上人民政府及其减灾委员会应当加强自然灾害防范与救助队伍建设，充分发挥人民解放军、武装警察部队、公安消防、民兵预备役部队、卫生医疗机构、专业救援队伍的作用。

民政、国土资源、农业、水利、林业、气象、地震等涉灾部门应当明确灾害信息员，村民委员会、居民委员会、企业事业单位应当配备专职或者兼职的灾害信息员。

第七条 各级人民政府应当组织开展防灾减灾救灾知识的宣传活动。新闻媒体应当无偿开展防灾减灾和救灾应急、自救与互救知识的公益宣传。

第八条 政府鼓励、引导社会组织和个人开展自然灾害防范、灾害救助、灾后恢复重建等活动。 对在自然灾害防范和救助中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章

灾害防范

第九条 县级以上人民政府减灾委员会应当根据本行政区域灾害风险，编制中长期防灾减灾工程建设和非工程性减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施。

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第十条 县级以上人民政府应当建立灾情信息平台和灾害应急指挥技术支撑系统。

省、市和多灾易灾县的减灾委员会所属的专家委员会负责本行政区域防灾减灾救灾技术咨询、灾害信息收集、分析、汇总等，加强灾害信息管理评估工作。

第十一条 城乡建设规划及重大项目建设应当符合国家、省有关防灾减灾标准和要求。

第十二条 县、乡人民政府和有关部门应当每年对本行政区域内容易引发自然灾害的危险源、隐患区域进行排查、登记、风险评估，定期检查并采取防范措施，及时治理。对处于危险区域的居民应当及时组织避险转移安置。

县级人民政府应当统筹规划设立应急避难场所，加强综合减灾示范社区建设。多灾易灾地区的集镇和人口集中的自然村寨应当设置应急避险点。

第十三条 各级人民政府和有关部门应当制定本级自然灾害应急预案，并适时组织演练。多灾易灾地区村民委员会、居民委员会应当制定综合性自然灾害应急预案。

第十四条 各级人民政府应当建立健全救灾应急物资储备保障制度，完善救灾物资的生产、储备、调拨、紧急调运和监管体系。

市、县和多灾易灾乡镇人民政府应当根据实际建设救灾物资储备库。

第十五条 市、县人民政府应当逐步建立政府财政支持的巨灾风险保险体系，完善灾害风险转移机制。鼓励单位和公民参加灾害保险。

县级以上人民政府和有关部门可以通过政府购买服务等方式，推动社会参与自然灾害防范与救助工作。 第十六条 教育行政部门应当督促、指导各级各类学校将防灾减灾知识纳入学校的安全教学内容，定期组织开展应急疏散演练，培养学生的防灾减灾意识和自救、互救技能。

第十七条 涉灾部门应当加强自然灾害监测预警，及时将预警信息报告本级人民政府或者减灾委员会，同时向灾害可能发生地人民政府和减灾委员会通报。根据自然灾害预警信息，县级以上人民政府或者减灾委员会应当及时启动预警响应，落实响应措施。

广播电视、通信等部门应当通过广播、电视、手机短信、电子显示屏、互联网等方式，及时发布涉灾部门提供的自然灾害预警信息，公告避难场所具体地址及到达路径。

第三章

灾害救助

第十八条 涉灾部门应当按照有关法律、法规、制度和应急预案规定，做好灾情信息的收集、分析、逐级上报工作，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。灾害造成人员伤亡或者重大财产损失的，可越级上报。灾情稳定前，应当执行每日逐级续报制度。灾情稳定后，县级以上人民政府或者减灾委员会应当及时组织开展灾情会商和评估核定工作。

有关人民政府或者其授权的有关部门应当按照规定，适时向社会发布灾情信息和救灾工作动态。 第十九条 发生自然灾害并达到特别重大等级时，按照自然灾害救助应急预案的规定，由有关人民政府启动自然灾害救助应急预案;发生重大、较大、一般自然灾害时，由减灾委员会启动自然灾害救助应急预案。

自然灾害救助应急预案启动后，有关人民政府和部门按照预案规定的职责，落实应急救助措施，保障受灾人员应急期间的食品、衣被、干净饮水、临时住所、医疗防疫等基本生活。

交通运输部门及铁路、民航等有关单位应当保障救灾应急物资优先通行。

经省人民政府民政部门和交通运输部门批准，执行应急救灾任务的车辆，在通行收费公路时，免交通行费。

第二十条 灾区各级人民政府和有关部门应当组织灾区开展生产自救，组织做好受灾人员的抚慰和疏导工作。对因灾倒房或者严重损房需要重建的受灾人员提供过渡性生活救助。

第二十一条 灾区各级人民政府和有关部门应当做好受灾人员冬寒和春荒期间的口粮、衣被、取暖、医法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

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疗等基本生活救助工作。

第二十二条 各级人民政府应当建立健全救灾捐赠制度。灾害达到特别重大等级的，应当启动救灾捐赠预案，组织和发动开展救灾捐赠工作，及时公开救灾捐赠款物的数量、使用等情况，接受社会监督。

第二十三条 受灾地区人民政府应当统筹做好灾害救助和其他社会救助制度的衔接，按程序及时向符合条件的受灾人员提供低保、临时救助等其他社会救助。

第四章

恢复重建

第二十四条 县级以上人民政府应当建立健全灾害损失、救灾能力、恢复重建和救灾工作等评估体系。 第二十五条 灾情稳定后，有关人民政府应当制定灾后恢复重建规划、计划并组织实施。鼓励和组织受灾群众和企事业单位开展恢复重建。

编制灾后恢复重建规划，应当结合当地经济社会发展布局，统筹城乡基础设施、公用设施、公共服务设施，以及住房和无障碍设施的建设，合理确定建设时间及规模。

第二十六条 受灾地区人民政府应当统筹研究制定因灾害毁损民房的恢复重建优惠政策和工作计划，并组织实施。住房与城乡建设、国土资源等部门应当为民房重建工作提供必要的技术支持和指导。

组织实施政府补助和社会捐赠的民房重建，应当公平、公开，接受监督。

第二十七条 灾区需要新建的重建工程项目选址，应当符合防灾减灾要求，避开可能发生洪水、山体滑坡和崩塌、泥石流等自然灾害隐患区，以及环境敏感区和传染病自然疫源，不占用或者少占用耕地、林地。

第五章

法律责任

第二十八条 违反本办法规定，有下列情形之一，尚未构成犯罪的，由有关部门根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

(一)违反规定致使防灾减灾工程设施不符合工程质量要求，影响防灾减灾工作的;

(二)未采取灾害防范和救助措施，以及应急处置措施不当，造成重大损失或者导致发生次生、衍生灾害的;

(三)未及时发布突发自然灾害警报、采取预警措施，导致灾害损失严重的;

(四)迟报、谎报、瞒报灾情信息，造成后果的;

(五)截留、挤占、挪用、私分自然灾害防范与救助款物的。

第二十九条 国家机关工作人员违反本办法规定，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分：

(一)不服从统一领导，擅自行动或消极执行命令，造成后果的;

(二)因违反政府采购程序，造成救灾物资出现质量问题的;

(三)编造或者散布虚假灾害信息的;

(四)利用职务便利，不按规定分配、调拨和使用救灾款物，或者发放救灾款物不公开、不透明，引发群体性事件，造成负面影响的;

(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。

第六章

附则

第三十条 在本省行政区域内发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，需要开展生活救助工作的，参照本办法执行。

第三十一条 本办法自2015年4月1日起施行。

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来源: http:///fg/zdalsyb/detail627797.html

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第二篇：学校自然灾害防范措施

为加强对全区教育系统预防和处置自然灾害工作的领导，确保应急救援和救灾工作快速、协调、有序地开展，最大程度地减少师生伤亡、减轻经济损失和社会影响，维护学校和社会稳定，制定本办法。

一、适用范围：本预防处置办法适用于发生在我区或涉及我区的严重自然灾害及与之相关的校园突发公共事件的应急处置。自然灾害类包含台风、洪灾、旱灾、地震、泥石流、火灾、冰暴、雪等因素而造成校园财产损失、人员伤亡等的应急事件。

二、工作原则

1.预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2.依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3.快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

三、组织管理

1.自然灾害事件的预防

⑴高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。

⑵应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

⑶学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

⑷增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

2.自然灾害事件的报告

⑴学校在台风、洪灾、旱灾、地震、泥石流、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

⑵严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

⑶任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。

⑷任何个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患，有权向教育局或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。

3.自然灾害事件的应急反应

⑴根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

⑵保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

4.责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，学校一把手是学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

防汛处置办法

1.当风力达8级以上，日雨量达50.1毫米(暴雨)以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，各校防汛工作领导小组及负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，做好防汛值班记录，做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向市政府分管领导、教育局领导汇报。

2.当气象台发布暴雨警报时，学校防汛领导小组成员全部到位。及时向各学校、年段、班级、教学点通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各学校要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。

3.当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时，学校防汛工作领导小组要立即召开防汛紧急会议或立即通过局域网进行紧急部署。各学校要把防汛工作作为压倒一切工作的头等大事来抓。要按防汛指挥网络形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。暴雨和洪水过后，要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

4.遇暴雨突发性灾害天气时，学校总务部门要迅速组织人员及时检查疏通排水，做到排水畅通;要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

5.当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告防汛工作领导小组，由防汛工作领导小组立即向上级报告，并立即报告教育局，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期期间严禁各校组织学生外出及重大活动。各校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。学校一旦发生汛情，防汛工作领导小组应立即根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。

预防雷电方法

1.建筑物上装设避雷装置。即利用避雷装置将雷电流引入大地而消失。

2.在雷雨时，人不要靠近高压变电室、高压电线和孤立的高楼、烟囱、电杆、大树、旗杆等，更不要站在空旷的高地上或在大树下躲雨。

3.不能用有金属立柱的雨伞。在郊区或露天操作时，不要使用金属工具，如铁撬棒等。

4.不要穿潮湿的衣服靠近或站在露天金属商品的货垛上。

5.雷雨天气时在高山顶上不要开手机，更不要打手机。

6.雷雨天不要触摸和接近避雷装置的接地导线。

7.雷雨天，在户内应离开照明线、电话线、电视线等线路，以防雷电侵人被其伤害。

8.在打雷下雨时，严禁在山顶或者高丘地带停留，更要切忌继续蹬往高处观赏雨景，不能在大树下、电线杆附近躲避，也不要行走或站立在空旷的田野里，应尽快躲在低洼处，或尽可能找房层或干燥的洞穴躲避。

9.雷雨天气时，不要用金属柄雨伞，摘下金属架眼镜、手表、裤带，若是骑车旅游要尽快离开自行车，亦应远离其它金属制物体，以免产生导电而被雷电击中。

10.在雷雨天气，不要去江、河、湖边游泳、划船、垂钓等。

11.在电闪雷鸣、风雨交加之时，若旅游者在旅店休息，应立即关掉室内的电视机、收录机、音响、空调机等电器，以避免产生导电。打雷时，在房间的正中央较为安全，切忌停留在电灯正下面，忌依靠在柱子、墙壁边、门窗边，以避免在打雷时产生感应电而致意外。

预防地震办法

一、预防

1.加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及抗震救灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;

2.充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能;

3.在得到预警预报或突发地震后，迅速搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储落实饮食饮水、抢险设备等物资。

4.破坏性地震发生后，学校必须采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震救灾工作，要把确保师生生命放在第一位，把地震灾害造成的损失降到最低点。

5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、临震应急行动

1.接到区抗震救灾指挥部地震、临震预(警)报后，教育系统抗震救灾领导小组立即进入防震应急临战状态，依法向全系统发布有关消息和警报，全面组织本系统各项防震工作。

2.各学校(单位)接到有关消息和警报后，立即组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3.派出专人加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证抗震救灾顺利进行。

4.加强各类值班值勤，坚持24小时值班，保持通信畅通，以便及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

5.协助地震宣传、新闻等部门，加强广大师生宣传教育，教育师生员工不信谣、不传谣，做好师生、学生家长思想稳定工作，维护正常的教学秩序。

6.按预案落实各项抗震救灾物资准备。

7.必要时组织好师生员工有序疏散。

三、震后应急行动

1.无论是否有预(警)报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，教育系统抗震救灾领导小组应立即组织相关工作组进入抗震救灾工作紧急状态，听候市政府和市抗震救灾指挥部的指令，根据灾害等级启动应急预案，做好随时赶赴灾区学校的一切准备。

2.学校抗震救灾领导小组应立即启动应急预案，抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命，在上级和学校抗震救灾领导小组统一指挥下，迅速组织本校抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，组织排查次生灾害危险或威胁，防止震后次生灾害发生。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.各学校抗震救灾领导小组办公室应迅速了解和掌握本地区本校的受灾情况(包括地震破坏、人员伤亡和被压埋情况、学校师生自救互救成果、救援行动进展等情况)，及时汇集信息向区教育局和当地政府汇报。

4.各学校抗震救灾领导小组要积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

5.组织灾害损失评估工作，督促保险公司及时依法理赔。做好教育系统接受援助的统筹分配工作。着手研究灾后重建工作。

第三篇：自然灾害防范应对——高温天气

高温天气

一、高温天气介绍

气象学将日最高气温大于或等于35℃定义为“高温日”，连续5天以上“高温日”称作“持续高温”;达到或超过37℃时称酷暑。高温是一种较常见的气象灾害，我国除东北、青藏高原极少或不出现高温天气外，其他地区均会出现不同程度的高温天气。

我国的高温天气主要集中在5～10月，从地理位置上看，江南、华南、西南及新疆都是高温频发地。1951～2009年的统计资料显示，我国省级以上城市中(除拉萨没有高温天气)重庆出现的次数最多，达1853天;西宁最少，只有3天。我国新疆盆地也是高温频发地，吐鲁番多次出现全月(

6、

7、8月)每天都为高温的情况。

盛夏季节，长江中下游地区常在西太平洋副热带高压控制下，出现高温酷热天气，是我国夏季热浪袭击的重灾区。梅雨季节过后的

7、8月份，一般年份都会出现20~30天的高温天气，梅雨期短的年份高温日数可超过40天。近50年来，全国平均高温日天数呈现先减后增的态势，20世纪50年代至80年代初高温日数减少，80年代初开始呈现明显增加的趋势。西北、华北高温日数存在线性增加的趋势，其中华南地区增加趋势最为明显。 1.高温类型

人体对冷热的感觉不仅取决于气温，还与空气湿度、风速、太阳热辐射等有关。因此，不同气象条件下的高温天气，也有其相应的特征。高温通常有两种情况，一种是气温高而湿度小的干热性高温;另一种是气温高、湿度大的闷热性高温，称为“桑拿天儿”。 (1)干热型高温

气温很高、太阳辐射强而且空气湿度小的高温天气，被称为干热型高温，经常在我国新疆、甘肃、宁夏、内蒙古、北京、天津、石家庄等地夏季出现。 (2)闷热型高温

夏季水汽丰富，空气湿度大，在相对气温并不十分高时，人们仍感觉闷热，此类天气被称之为闷热型高温。经常在我国沿海及长江中下游、华南等地出现。 2.预警信号 (1)黄色预警信号

高温黄色预警信号的含义是指天气闷热，一般指24小时内最高气温将接近或已达到35℃以上。

(2)橙色预警信号

高温橙色预警信号的含义是指天气炎热，一般指24小时内最高气温将要升至37℃或以上。

(3)红色预警信号

高温红色预警信号的含义是指天气酷热，一般指24小时内最高气温将要升到40℃或以上。

二、高温对人体健康的影响

高温天气对人体健康的主要影响是产生中暑以及诱发心、脑血管疾病导致死亡。 人体在过高环境温度作用下，体温调节机制暂时发生障碍，而发生体内热蓄积，导致中暑。中暑按发病症状与程度，可分为热虚脱、热辐射、日射病，热虚脱是中暑最轻度表现，也最常见;热辐射是长期在高温环境中工作，导致下肢血管扩张、血液淤积而发生昏倒;日射病是由于长时间暴晒，导致排汗功能障碍所致。

对于患有高血压、心脑血管疾病，在高温潮湿无风低气压的环境里，人体排汗受到抑制，体内蓄热量不断增加，心肌耗氧量增加，使心血管处于紧张状态，闷热还可导致人体血管扩张，血液粘稠度增加，易发生脑出血、脑梗死、心肌梗等症状，严重的可能导致死亡。据北京地区心脑血管疾病的调查发现，高温闷热天气是导致缺血性脑卒中的危险因素。

在夏季闷热的天气里，还易出现热伤风(夏季感冒)、腹泻和皮肤过敏等疾病。在高温环境下，人体代谢旺盛、能量消耗较大，而闷热使人睡眠不足、食欲不振，造成人体免疫力下降，此时不加节制地使用空调或电扇来解暑，人体长时间处于过低温度环境里，机体适应能力减退、抵抗力下降，病菌、病毒乘虚而入，极易引起上呼吸道感染(感冒)。另外，高温高湿环境，细菌、病毒等微生物大量滋生，食物极易腐败变质，食用后会引起消化不良、急性胃肠炎、痢疾、腹泻等疾病的发生;或者人们从室外高温环境中回到家中，习惯打开空调或用电扇直吹，吃冰镇食品，一冷一热，很容易引发开始腹泻。闷热天气，人体排汗不畅，还容易导致皮肤过敏症，特别是10岁以下的儿童，主要为丘疹样荨麻疹、湿疹、接触性皮炎等，除儿童对高温高湿天气的适应能力差外，还由蚊虫叮咬、花粉、粉尘过敏等原因引起。

三、高温天气的预防与应对措施 1.充足的睡眠

合理安排休息时间，保证足够的睡眠以保持充沛的体能，能达到防暑目的。夏天日长夜短，气温高，人体新陈代谢旺盛，消耗也大，容易感到疲劳。充足的睡眠，可使大脑和身体各系统都得到放松，既利于工作和学习，也是预防中暑的措施。最佳就寝时间是22时至23时，最佳起床时间是5时30分至6时30分。睡眠时注意不要躺在空调的出风口和电风扇下，以免患上空调病和热伤风。 2.科学合理的饮食

要补充适量的蛋白质，多吃鱼、肉、蛋、奶和豆类。另外，还要多吃能够预防中暑的新鲜蔬菜和水果，像西红柿、西瓜、苦瓜、桃、乌梅、黄瓜、绿豆等。

预防中暑还有3大宝贝供大家选择：食醋、热茶、豆浆。食醋可帮助消食，促进肠胃蠕动，同时能生津消暑;热茶能帮助人体调节因高温而引起的失衡，起到以热制热的作用，是很好的防暑饮品;豆浆富含丰富的营养，夏季胃口不好，不爱吃东西，如果加之我们上文提到的中暑条件发生，就会很危险，此时喝上一杯豆浆，既补充了养分，又不会引发上火。 3.合理饮水

温度高，人体水分挥发较多，因此，要及时补充水分，不能等到渴了再喝，那时身体已经是缺水状态了。另外，身体中的一些微量元素会随着水分的蒸发而被带走，因此应适当喝一些盐水。

大渴忌过饮，这样喝水会使胃难以适应，造成不良后果。前人主张：“不欲极渴而饮，饮不过多”，这是防止渴不择饮的科学方法。 高温天气经常吃冷饮，但其实吃的越凉越容易中暑。因为人体局部的温度短期下低会让人体一下子无法适应这么低的温度，消化系统受到影响，继而影响到全身的各系统功能的正常发挥。在炎热夏季，就容易导致中暑的发生。

早晨起床时先喝一些水，可以补充一夜所消耗的水分，降低血液浓度，促进血液循环，维持体液的正常水平。 4.做好防晒措施。

尽量留在室内，并避免阳光直射;必须外出时要打遮阳伞、穿浅色衣服、戴宽沿帽。出门记得要备好防晒用具，最好不要在10点至16点时在烈日下行走，因为这个时间段的阳光最强烈，发生中暑的可能性是平时的10倍!如果此时必须外出，一定要做好防护工作，如打遮阳伞、戴遮阳帽、戴太阳镜，有条件的最好涂抹防晒霜;准备充足的水和饮料。此外，在炎热的夏季，防暑降温药品，如十滴水、仁丹、风油精等一定要备在身边，以防应急之用。外出时的衣服尽量选用棉、麻、丝类的织物，应少穿化纤品类服装，以免大量出汗时不能及时散热，引起中暑。 老年人、孕妇、有慢性疾病的人，特别是有心血管疾病的人，在高温季节要尽可能地减少外出活动。

四、中暑急救措施

(1)首先应将病人迅速脱离高热环境，移至通风好的阴凉地方。 (2)让病人平卧，解开衣扣，用冷水毛巾敷其头部，开电扇或空调。

(3)意识清醒的病人或经过降温清醒的病人可饮服绿豆汤、淡盐水，或服用人丹、十滴水和藿香正气水(胶囊)等解暑。

(4)一旦出现高烧、昏迷抽搐等症状，应让病人侧卧，头向后仰，保持呼吸道通畅，同时立即拨打120电话，求助医务人员给予紧急救治。

五、高温天气注意防火

高温天气容易引发的火灾有：

1.电气火灾。随着高温天气的到来，空调、冰箱、电风扇等用电设备大量增加，电气设备线路超负荷运转，电源绝缘皮损坏造成短路打火，或电器的电动机进水受潮，使绝缘强度降低，发生短路烧毁电机着火等。

2.汽车火灾。夏天很容易发生汽车火灾，主要原因是：有些汽车使用时间过长，电源线路老化易发生短路，有的汽车超负荷装载，造成发动机温度升高，再加上天气酷热，发动机通风设备不好，从而引起汽车自燃。

3.施工现场火灾。对施工现场的氧气瓶、乙炔瓶、防火材料、油漆稀料等易燃易爆物品管理不严，直接放在高温下暴晒，未采取有效的遮挡措施，没有设置在通风、阴凉地点保存，这样很容易发生火灾事故。

4.遇热、遇湿自燃的化学危险品火灾。高温天气地面气温有时高达40℃左右，在这样炎热的气温条件下，化学危险物品在生产、运输、储存过程中稍有疏忽就会酿成火灾。所以，一定要谨慎保管、使用易燃易爆化学危险品。

5.物质自燃火灾。自燃物质除过去我们常讲的稻草、煤堆、棉垛外，还有油质纤维、废旧塑料、硝酸铵化肥、鱼粉、农产品等。这些物质储存时，如果堆积时间过长，通风不好，自身就会发生变化产生热，温度逐渐升高。忌水性物质有生石灰，无水氧化铝，过氧化碱，氯磺酸等，这些物质遇到水或空气中的潮气后就会释放出大量可燃气体，并与空气混合成爆炸性混合物。

6.违章动火作业火灾。气温较高，挥发性易燃易爆物品(如汽油、酒精等)挥发速度加快，在储存和使用这些物品的场所，一定要严格遵守用火用电制度，以防酿成大祸。

5月19日14时19分，西城区北露园7号楼3单元303室发生火灾，烧毁室内部分物品，财产损失20000元。经查，该楼505室在阳台电焊，电焊焊渣落入3楼阳台，当时室内无人，焊渣迅速引燃可燃物起火致灾。

7.液化石油气火灾。使用液化石油气的单位和居民不要把气罐放在太阳下暴晒，应放置在阴凉干燥处保存使用。

六、如何避免空调病

预防空调病要经常开窗换气，最好在开机1到3小时后关机，要多利用自然风降低室内温度，最好使用负离子发生器;有空调的房间注意保持清洁卫生;下班回家后，先洗个温水澡，自行按摩一番，再适当加以锻炼，增强自身抵抗力。室温最好定在25-27摄氏度左右，室内外温差不要超过7摄氏度，否则出汗后入室，会加重体温调节中枢负担，引起神经调节紊乱。不要抵着空调吹，尤其以肚子和头部。小心引起腹痛和头痛。办公桌不要安排在冷风直吹处，若长时间坐着办公，应适当增添衣服，在膝部覆毛巾加以保护。

空调车司机同样要注意预防空调病。使用汽车空调时，也不要把温度打得过低，车内外温差最好在10摄氏度以内;不要在空调车内抽烟，不然就应把空调通风控制开关调到“排出”;不要在开着空调的停驶车里睡觉，车内通风较差，发动机排出的一氧化碳渗漏到车内会使人中毒;停在烈日中的车最好不要马上使用空调，应打开车窗让热气排出，等车内温度下降后再关闭车窗开启空调。

七、高温天气行车安全 1.高温下安全行车的要点

高温天气，柏油路面曝晒易产生“虚光”，人容易烦躁，极易导致开车时注意力不集中，同时车辆爆胎也随之增多,并且夏季气候反复多变，大风、暴雨等恶劣天气活动频繁，给安全行车造成较大影响。因此，驾驶员应注意以下几方面对行车安全造成的影响： (1)防疲劳瞌睡

气温高，驾驶员睡眠不足，行车中容易疲劳瞌睡。因此，出车前不参与对大脑刺激性强的活动，应注意休息，保证充足的睡眠，当行车中感到疲劳、打哈欠、手足无力等疲劳征兆时，应立即停车休息，或用冷水淋洗头面，活动四肢，待精力恢复、头脑清醒后再行车。 (2)防中暑

日照强、气温高，驾驶员流汗多，精力消耗大，易发生中暑。为预防中暑可以采取以下措施：一是驾驶员在出车前和行车途中应避免食用辛辣油腻食物，多食用新鲜蔬菜，注意补充盐分;二是出车前要随车携带水壶和毛巾，备一些应急用的十滴水、风油精等防暑药品;三是保持空调等降温设施性能良好;四是适当设置遮阳装置，避免阳光直晒;五是增加途中休息次数和时间。 (3)勿酒后驾车

血液中的酒精时刻对大脑产生麻醉作用，行车中严重影响驾驶员判断和处理紧急情况的反应时间，形成视觉误差，表现为比平时迟钝片刻，但就是这零点几秒的反应时间，往往能决定一些道路交通事故的发生与否。 (4)防错觉

高温天气下行车，驾驶员容易疲劳、困倦，再加上受环境等诸多因素的影响，容易产生距离、速度、弯度、颜色、光线等方面的错觉，导致错误操作而造成险情。因此，出车前要保证充足的睡眠和良好的精神状态，并且驾驶员不宜戴颜色过深的墨镜。据研究，当汽车以80公里的时速前进时，过深的墨镜会把司机对情况的反应延长100毫秒，结果增加了2.2米的急刹车距离。 (5)不宜暴食冷饮

天热，司机出汗较多，常感到心烦口渴，往往暴食冷饮，这样对身体无益。司机驾车时，大部分血液会流到紧张活动的肌肉，以供应足够的养料和运走废物，而胃肠道血液供应暂时减少。此时，如果大量摄入冷饮，就会造成胃肠道血管的突然收缩，使血流减少，常常引起生理功能紊乱，影响人体对食物的消化，造成肚痛、腹泻等消化道疾病。因此，有关专家指出，夏季喝冷饮不如喝热茶，喝热茶可使毛细血管扩张、汗孔洞开、汗腺舒张，排汗畅快，有益于散发体内热量，而且茶叶中的茶碱还具有利尿作用，排尿时尿液排出增多，也可带走一部分热量。 (6)正确使用空调

医生提醒大家，开车防止“空调病”要注意几个方面，刚使用汽车空调时，最好先到修理厂对空调系统进行杀菌除臭处理，也可以自购杀菌除臭专用喷剂自行处理。其次，当车内开着空调时，最好不要在车内抽烟。同时，不要把温度调得太低，温度过低会影响身体健康，一般车厢内外温差在10度以内为宜。另有汽车行家指出，行驶时遇到交通堵塞，不要为提高空调效能而使发动机以较高转速运转，这样做会影响发动机和空调压缩机的使用寿命。当车停在烈日中，车内温度很高时，不要马上使用空调，可以先把所有车窗都打开，让热气排出去，等车厢内温度下降后，再关闭车窗、开启空调。 (7)不宜使用气体打火机

有些司机有抽烟解乏的习惯，点燃香烟后，便把气体打火机顺手放在仪表台上，这样做非常危险。一次性气体打火机，其盛装液态气体的塑料容器，在40度以上时，气体会受热膨胀，塑料壳体会因受热而发生爆炸。气体打火机的爆炸威力不大，但如果在车内或油料、易燃物资等附近发生爆炸，一旦引起火灾，其后果不堪设想。所以，在炎热的夏季司机不宜使用气体打火机。 (8)防途中遇险

在炎热的天气里，沥青路面在太阳曝晒下变软，容易粘在车轮上被揭起，制动时，因路面上的灰尘较多，附着系数下降，降低制动性能，驾驶员应注意这些情况。夜间驾驶还应注意路边、桥头乘凉露宿的人员，防止撞压。通过铺有农作物的路面时，应降低车速，不要轻易使用制动，以防侧滑，也不要去碰堆放的农作物和器具，谨防有人在其间休息，并注意预防有人从堆放的作物堆中突然横穿公路，通过后还应停车检查车辆底盘上是否缠有农作物。 (9)防火灾

油管破裂、接口松动、电路连接不可靠都可能引发火灾，因此，应经常检查油料是否有跑、冒、漏现象，线路连接是否牢靠、有无破损或老化，禁止危险品上车，保持随车灭火器性能保持良好。 (10)防恶劣天气

驾驶人出车前应了解到达地和途径地的道路和天气情况，并掌握大风、暴雨、冰雹以及突发事件的应急处理能力，不开冒险车，尽量避免险情的发生。 2.高温下车辆的维护与保养 (1)防机体过热

环境温度高，发动机容易过热。因此，夏季应加强对发动机冷却系统的检查、保养，及时清除水箱、水套中的水垢和散热器芯片间嵌入的杂物;认真检查节温器、水泵、风扇的工作性能，损坏的应及时修复，同时注意调整好风扇皮带的张紧度;及时加注冷却水。当水箱开锅时，应在阴凉处停车降温，让发动机怠速运转，切勿将发动机熄火，并掀开发动机罩以利散热，也不可向发动机泼冷水，以防机体炸裂。 (2)防燃油气阻

温度越高，燃油(特别是汽油)蒸发越快，越容易在油路中形成气阻。因此，夏季应及时清洗燃油滤清器，保证油路畅通。一旦燃油系产生气阻时，应立即停车降温，并扳动手油泵使油路中充满燃油。 (3)防电瓶亏水

气温高，蓄电池电解液中的水分蒸发快，造成蓄电池亏水而早期损坏。因此，夏季应经常检查蓄电池内液面高度，及时添加蒸馏水，保持正常的液面高度，保证蓄电池处于良好的工作状态。 (4)防制动失灵

制动液在高温环境中易蒸发汽化，在制动管路中形成气阻，制动蹄片也容易烧蚀，造成制动失灵。因此，夏季应及时检查调整制动系统，及时添加或更换制动液，彻底排净液压制动系统中的空气，并保证制动皮碗、制动软管和制动蹄片完好，行车中如发现制动踏板变软，应及时排气。 (5)防轮胎爆裂

轮胎内的气压会随着温度的升高而升高，容易产生爆胎事故。因此，夏季应适当降低轮胎气压，若行车中胎温过高时，应及时将车停于阴凉处休息降温，切勿采用泼冷水的办法降温，更不得采用放气的方法降温降压。 (6)防润滑不良

温度高时，机油粘度下降，抗氧化性变差，造成润滑不良。因此，夏季应经常检查油量、油质，及时添加或更换; 定期清洗保养机油滤清器、机油散热器，保证机油畅通、散热良好，同时避免发动机超负荷工作。

第四篇：自然灾害安全防范工作措施

为更好地贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好本校预防自然灾害工作，切实维护学校正常的教学秩序和师生人身安全，保证学校良好的教学秩序，结合学校的实际，开展以下工作。

一、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校广大师生员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

二、工作原则

1、预防为主，常备不懈。

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导。

成立学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。

3、快速反应，运转高效。

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事件的预防、指挥、协调、处理工作。

领导小组名单如下： 组长：张晓

副组长：陈文胜、陈建光、郑可新 组员：行政人员、各班主任 主要职责：

1、接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导部署校园台风、暴雨、寒冷、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常和教学的工作。

2、建立健全自然灾害事件预防责任制。

3、检查、督促学校各部门预防自然灾害事件的落实情况。

4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。

5、定时和不定时排查校园的教室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督整改。

6、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

7、在县政府、教育局领导的指挥下，迅速有效地开展相应的处置工作。

四、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校日常管理，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

2、经常性地对校舍、场地、围墙、电器线路、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

五、自然灾害事件的报告

1、学校在台风、暴雨、冰雹等自然灾害期间，建立行政人员24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

六、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

七、责任追究

实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

第五篇：自然灾害事件应急预案及防范措施

为了有效提高应急处置建筑工地自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体员工的人身安全，减少国有资产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合实际，特制定本应急预案。

一、适用范围

1、本预案所指自然灾害应急事件包括：、暴雨、雷电、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹、大雪等因素而造成工地建筑物倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件

二、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及职工安全和财产损失。

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、组织管理 组 长：张海胜 副组长：高树峰

组

员：赵立超、芦鲜花、朱会新、芦桂伟 主要职责：

1、在上级应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实自然灾害事件预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集全校自然灾害事件的信息情况，分析、研究学校预防的工作措施。

3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

4、指导和督查各班预防自然灾害事件的措施落实情况。

5、总结、推广部分班级处置自然灾害事件的经验和做法。

6、协同上级部门做好因自然灾害所发生的处置工作。

7、在上级领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。

五、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入项目部目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

2、项目部应经常性地对场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、项目部应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、增加项目部投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

六、自然灾害事件的报告

1、项目部在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力举报自然灾害事件的隐患，有权向行政主管部门或上级政府部门举报有关不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。

七、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合工地的特点，项目部应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

八、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，工地一把手是本项目部安全工作的第一责任人，对职工的安全、工地稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成工地自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

宏盛康城一期工程

2016年6月5日