采伐林木

采伐林木（精选十篇）

采伐林木 篇1

关键词：国有林场,林木采伐,管理

国有林场能够很好地保护我国的森林资源, 促进我们的生活环境的不断好转, 对于加强对国有林场林木的采伐管理具有十分重要的意义。我国的森林采伐管理是森林资源管理的一个重要组成部分。20世纪80年代, 我国通过实施采伐限额的制度, 建立了一系列的采伐管理之地, 对于我国的森林资源起到了很好的保护作用[1]。随着经济的快速发展和社会市场经济的不断完善, 目前依然采用以前的采伐管理, 特别是当采伐手续繁琐和指标的分配不够及时合理等, 严重影响了森林资源的经营。因此, 迫切需要了解当前的发展现状和存在的问题, 制定出切实可行的解决对策[2]。

1 国有林场林木采伐管理所存在的问题

1.1 林木的限额总量不足

林木的限额总量不足, 不仅在广西境内, 在其他省份中也存在这个问题。根据相关机构的调查分析得知, 有51.6%的人员认为林木的采伐限额总量不足, 其中的38%认为自己单位的限额总量严重不足。由此可见, 我国广西的林场采伐限额不足是一个比较普遍的问题[3]。

1.2 采伐类型过多

目前, 广西境内的林木采伐限额往往是按照采伐类型主伐、更新采伐和下达限额指标等, 对于林木的采伐类型过多, 直接限制了林场林木采伐管理工作。调查显示, 有46%的被调查者认为对于林木的采伐类型过多;同时, 经营计划和方式的各不相同, 直接在很大程度上存在着限额不同程度上的剩余, 在采伐类型中, 抚育间伐限额存在的剩余量是最多的[4]。由于相应的管理人员对于林场中的幼林抚育采伐工作不够重视, 且投入大产出少, 受到经费的限制, 造成了很少进行抚育采伐。

1.3 采伐审批和检查效率低下

通过对国有林场林木采伐的审批和检查, 能够很好地保障采伐管理工作的顺利进行[5]。但在广西境内的国有林场中, 不少工作人员的业务能力和综合素质都比较低, 责任心不强, 导致在林场林木采伐审批和检查的过程中, 审批手续繁琐, 效率十分低下;同时, 对于国家所制定的相应措施往往是流于形式, 不能够起到很好的监督和检查作业。

1.4 采伐指标分配滞后

针对广西国有林场, 采伐审批程序往往比较繁琐;同时, 针对采伐的指标分配具有滞后性。据相关调查显示, 约69%的人员认为针对林场林木的采伐限额指标下达时间往往比较晚, 在一些基层林场特别严重, 是一个共性的问题。复杂的审批流程、手续和指标的逐级下达等, 造成了林木的采伐指标分配滞后。同时, 采伐指标的分配还不够公平公正, 往往存在着暗箱操作, 不利于国有林场在竞争激烈的市场经济环境下生存和发展。

1.5 抚育采伐难度大

在当前的经济环境下, 往往对林木的采伐控制较严, 十分不利于国有林场在市场经济环境下的可持续经营。即使政策和采伐的限额允许, 经营林场的单位往往也不愿意进行抚育采伐。由于抚育采伐往往投入较大, 产出较少, 因此会给经营单位造成很大的压力。对于国有林场的抚育采伐, 往往是因为相应的抚育采伐指标不足, 且目前的政策也不允许随意进行采伐, 对于一些已经到了抚育期的林木, 往往没有指标, 造成了抚育采伐不能够获取相应的经济收益, 造成了相应的经营单位积极性较低, 缺乏长远的经营理念, 经营单位不想也不愿意进行抚育采伐。

2 解决林场林木采伐管理的对策

针对广西国有林场在林木的采伐管理中所存在的问题进行了详细的分析, 并结合当前的采伐管理现状, 提出相应的解决对策, 力争解决在采伐林木管理过程中的问题, 不断促进国有林场的健康发展。

2.1 要不断完善经营方案, 控制采伐限额

要不断完善广西国有林场的经营方案, 制定科学可行的方案, 并严格执行。在执行的过程中, 要根据国有林场的统筹规划, 对林场的采伐进行科学的管理。按照林场的经营要求, 对待不同种类的林木, 要分别制定出采伐的规划, 通过对采伐林木的年龄进行规定;同时, 制定出科学可行的采伐方式和采伐量。针对国有林场已经制定经营方案的, 要根据经营的方案来确定采伐的限额量;针对那些还没有制定和编制经营方案的, 来严格按照林才的消耗量要低于生长量的原则, 通过对国有林场的林木进行测算来确定采伐的限额。国有林场的经营方案编制来通过相关部门的审核和检查, 确定其方案的可行性和科学性, 力争确保国有林场林木的采伐管理能够得到切实有效的执行。

2.2 不断简化林场的采伐类型, 取消消耗结构

在国有林场林木的经营采伐过程中, 要不断的简化林场林木的采伐类型;同时, 要不断的取消那些具有高消耗的结构类型。在经营的过程中, 要以国有林场的林木可持续经营作为主线;同时, 结合国有林场的现状, 将采伐林木作为一个主导目标, 将林木的采伐限额指标分为多种采伐类型, 即商品性和培育性采伐类型, 取消那些具有高消耗的类型, 通过对国有林场简化采伐类型, 控制采伐方式, 采取蓄积和面积的控制方式, 促进国有林场林木在市场经济环境下的科学采伐管理。

2.3 不断的吸收和引进专业的人才

国有林场的采伐管理, 必然离不开专业的人才。因此, 要不断引进和吸收各种优秀的专业人才来为我所用, 同时加强对他们的培训, 提高他们的专业水平和整体素质, 解决国有林场中所存在的问题。针对采伐管理, 要由具有资质的上级部门和专业技术人才进行检查和监督;同时, 要严格的检查采伐林木之后的效果, 要针对林场林木的伐前和伐后检查进行备案, 取消那些繁琐的分配指标, 根据国有林场的实际情况来制定出一个科学可行的采伐量, 并报由上级主管部门批准。只有不断吸纳和引进专业人才, 才能够提高国有林场的经营管理水平。

2.4 优化抚育采伐

针对广西国有林场林木在采伐管理中所存在的问题, 要引进资金来解决抚育采伐的成本问题。同时, 还要加大针对林木的采伐检查力度, 通过检查和监督, 不断的杜绝抚育采伐中存在的问题, 要严禁采大留小和抚育采伐期不能够进行抚育的各种各样问题。要吸收和引进国内外的先进技术和经验来为我所用, 结合国有林场的采伐管理现状, 制定出科学可行的抚育采伐方案, 力争让抚育采伐更加的规范、科学和合理。

2.5 加大采伐监管

在对林场林木采伐的过程中, 要不断的加大对于采伐的监管力度。据相关调查。目前, 广西国有林场大部分所采取的采伐监管是伐前、伐中和伐后的三步监管, 通过此三步的监管是十分有效的, 但有部分国有林场认为伐后检查是最为重要的。因此, 越来越倾向于采伐的自主管理。在2009年, 我国就已经明文规定, 林业主管部门将伐前拨交、伐中检查和伐后验收的管理方式, 更改为经营管理者的自主管理, 而相应的主观部门则要提供相应的服务指导和管理监督。

3 结语

在当前的经济环境下, 要想加强对于国有林场林木的采伐管理, 就需要不断解放思想、开拓创新, 要采用动态发展的眼光来看待问题, 要吸收和引进先进的技术和人才来为我所用, 要加强对于他们的培训, 提高他们的综合素质和业务能力。同时, 根据国有农场的现状, 制定出切实可行的经营方案, 控制林木的采伐种类的采伐限额, 通过对抚育采伐的优化和对国有林场采伐监管的加大, 促进国有林场采伐管理更加科学、规范和可行。

参考文献

[1]陈悦.有关国有林场的采伐管理研究[J].绿色科技, 2011 (5) .

[2]刘赟尧.互助县国有林场林木采伐及管理[J].现代农业科技, 2011 (10) .

[3]朱艳伟.红石国有林区林木采伐管理存在的问题与解决对策[J].吉林林业科技, 2011 (5) .

[4]李建锋.从严管理林场林地加强林木采伐管理[J].中国绿色时报, 2012 (11) .

林木采伐申请报告 篇2

因__________________________________________, 需采伐______林场（乡镇）_______村_____________林。林分情况如下：

林木权属：___________林权证号：_______________ 采伐树种：________________________株数：______ 面种________公顷 蓄积：___________立方米。采伐方式：（皆伐、渐伐、择伐）

更新时间：＿＿＿树种：______地点：__________ 有（无）上采伐：______更新完成情况：_________ 申请人：上一级主管部门意见： 林业领导意见：

年 月 日篇二：林木采伐申请报告 林木采伐申请报告 淄川区林业局：

我公司淄博京鹰建陶有限公司，因为更换树种，需要采伐坐落于洪山镇十里村西的林木，（林木为淄博京鹰建陶种植）采伐树种为杨树，采伐面积6亩，采伐株数，286株，林木平均年龄5年，林木平均树高7米。四至界限为：东至十里一号井小路，南至空地，西至京鹰建陶车间，北至进村小路。该林地四至界限清楚无争议，恳请上级主管部门给予办理手续为盼！特此申请

申请人：淄博京鹰建陶有限公司 2015年3月3日

村居意见：（盖章）篇三：林木采伐申请表

申请单位（个人）：县（市、区）镇（街）村委会村民小组(个人姓名）林木申请采伐须知

一、林木采伐申请必须提交的资料

1、林木采伐申请表；

2、申请采伐范围的林木权属凭证；

3、如上有采伐的，则需提供上伐区作业合格证明；

3、如所在单位或个人上有迹地造林任务的，有由县（市、区）核发的完成迹地造林的《更新验收合格证》。

4、采伐农村集体经济组织所有的林木，必须经村民或村民代表大会无记名投票三分之二以上通过；

5、《云浮市林木采伐与更新调查规划设计表（书）》。

二、申请：送县级人民政府行政服务中心林业窗口。

采伐林木 篇3

【关键词】采伐模式；创新；产业；发展

哈尔滨市阿城区位于黑龙江省省会哈尔滨市中心城区东南24.5公里处，是黑龙江省重点林区之一。全区土地面积244500公顷，林业用地面积122750公顷，森林覆盖率50.2%，森林总蓄积量879万立方米。近年来，阿城区主动转变林业工作职能，运用外松内紧的林木采伐管理模式，使阿城区的林业产业发展和全区的生态建设又上了一个新台阶，在哈尔滨市处于领先地位。那么，阿城区的林业发展是如何在短时间内取得了如此大的成绩呢？

1.强化服务，切实保障林木采伐的自主权

阿城区从坚持加强林木采伐管理入手，主动转变工作职能，强化便民服务，使森林采伐限额的分配更加合理透明，采伐作业的设计和审批更加快捷、高效，森林经营者和广大林农对森林、林木的处置权得到全面落实，这样就进一步激发了林区广大林农的生产活力。使造林数量和质量连年位居全市前列。

1.1扎实做好"林木采伐指标"的分配工作

阿城区林业局将"林木采伐指标"直接分配到各镇、街，指定相关部门进行管理和宏观调控，并制定了切实可行的保障措施，实行严格的奖惩办法，确保林农申请采伐事项在《规程》范围内达到100%。在实施中，林业局将森林采伐总指标一次性全额下达到各镇（街）林业工作站。镇（街）林业工作站按照采伐计划，根据各村可采森林资源情况，在20个工作日内合理下达到村，经公示后报区林业局备案。行政村将采伐计划全额分解到林农个人及其它森林经营主体，经公示后报镇（街）林业站备案。

1.2积极推行林木采伐审批政务公开

1.2.1全面推行林木采伐公示制度

对林木采伐许可证的办理情况，包括采伐地点、方式、数量、面積、期限以及采伐更新要求，区林业局、镇（街） 林业工作站、行政村层层公示，接受广大群众监督，做到公开、公正、公平，增强林木采伐审批的透明度。

1.2.2林木采伐许可证实现即到即行办理

在全区开展办理林木采伐许可证工作经现地和内业审核合格后，实行即到即行办理。林木采伐许可证的办理纳入区林业局的中心工作，发证人员必须参加省级岗位培训，并经考试合格方可上岗。限额管理台帐和统计自动生成，确保限额不突破指标并上网公示，各级采伐管理人员均可查看各地的采伐证发放情况。

1.2.3实行采伐管理信息公开

对林木采伐管理实行信息公开，在阿城区政务网及时公布林木采伐许可证办理的程序、方式和办结期限，以及林木采伐管理的有关规定、制度，极大地为从事林业经营的集体、个人或森林经营者提供了方便。

1.3多措并举开展林木采伐便民服务

建立健全林木采伐许可证办理责任制，实行前置条件一次性告知制和代办制等便民服务制度。特别是实行林木采伐许可证代办制，林农和森林经营者只需提供申请报告，林权证文件等资料，林业站安排专职人员进行代办服务，这样可以大大提高办事效率，在较大程度上可以得到广大群众的认可和理解。为预防在林木采伐中林业工作人员和代办人员的索、拿、卡、要行为，区林业局加大了林木采伐审批和管理回访力度，从严查处违纪违法案件，确保便民服务落到实处。

2.源头控管，创新林木采伐管理模式

近年来，阿城区森林资源林木采伐管理机制的改革，是以源头控管为重点，大力推行林木采伐分级目标管理，积极探索伐区管理合同保证金制度，完善信息网络，逐步建立起科学有效的林木采伐管理模式。

2.1实行林木采伐机构分设、职权分离

阿城区以前的林木采伐管理，从指标分配、伐区作业设计，到采伐证办理、伐区检查、伐后验收，以及伐区林政案件的处理均由资源林政科完成，缺乏有效的内部监管机制。从2009年起，实行机构分设，职权分离，将原来的林政科分设为林政法规科、资源管理科、林业稽查大队、林权办，伐区设计由林调队负责，审批、伐区验收、发证由资源科负责，伐区检查和林政案件处理由林政科和林业稽查大队负责，全面提升了行政执行力和管理水平。

2.2强化源头控管责任

为了从源头控制林木采伐，阿城区林业局出台了《关于进一步加强资源林政源头监管的实施意见》、《关于进一步加强林木采伐管理的规定》等一系列规范性文件，明确各镇街林业站是实施源头控管的主体，林政科、资源科督促落实源头控管，森林公安是实施源头控管的保障，区林业局是落实源头控管的主管部门。各镇街源头控管情况作为年度目标考核的主要评分依据。各镇街林业站负责辖区内林木采伐的监督管理，站长是第一责任人，每个伐区安排2名林业站工作人员负责监管。林主（森林经营者）对伐前设计、伐中检查、伐后验收等进行全程自主管理，林业站要经常检查伐区，做好登记台账备查。镇街林业站还要建好伐区管理、运输管理、林政执法3套台帐，对发生了林木采伐管理中出现滥伐林木、或因林业站收钱但没有办理采伐证造成滥伐林木、辖区内发生重大毁林案件查处不力又未及时书面移交等情况的，对站长和伐区责任人采取诫勉谈话、责令整改、降职、撤职、停岗、下岗处理，对源头控管措施不力，造成森林资源遭受严重破坏的，依法追究法律责任。

2.3全面实行林木采伐作业责任合同制

森林采伐全面实行作业责任合同制，除房前屋后的零星树木采伐以外，其它林木实施采伐作业的，林业局与林业站签订责任状、与林主（森林经营者）签订采伐作业承诺书，以确保采伐作业中责任明确，同时也有力地保护了森林资源。

3.促进林木采伐与资源增长、产业协调、生态良好同步发展

只有正确处理好林业产业发展和森林生态建设的关系，才能有效地促进林木采伐与资源增长、产业协调和生态良好的同步发展。

3.1坚持林木采伐管理服务于林业产业的发展

阿城区依托丰富的森林资源，通过大力招商引资兴办林业产业龙头企业，逐步形成了以杨、松、樟速生丰产林，北方红豆杉为主要原料的板材、食品、医药、化工四大产业支柱。在产业发展上，坚持稳杨、扩松、兴阔、大力发展针阔混交林，在采伐管理上，对林木实现编号择伐，砍小留大、砍劣留优；对杨木林采伐以皆伐方式为主，即砍即造，砍一片，造一片，成林一片；对樟子松的采伐则要按照培育大径材的要求，实现间伐，清除小、老、病、残林木，留足健壮母株，及时进行迹地更新，加快人工促进天然更新，从而实现森林资源越采越多、越采越好。

3.2坚持林木采伐管理服务于森林生态建设

"十八"明确提出了生态文明建设，因此我们必须对森林资源严格实行分类经营管理，对生态公益林以及主要公路两旁（下转第16页）（上接第10页）林木的采伐，坚持重点监管，对自然保护区、风景名胜区、森林公园、一级公益林和阿什河两岸的森林严禁采伐。

3.3推进林业产业发展与生态建设

浅析合理采伐培育林木的手段 篇4

1 科学管理, 精心施工

在森林培育采伐施工过程中, 应严把政策关和质量关, 采取科学合理的管理及采伐, 具体方法如下: (1) 采取合理密度, 保护增值资源, 伐除贬值资源的技术措施, 有效地保留目的树种的幼苗幼树及珍贵稀有植物, 提高林分质量; (2) 采伐定株抚育, 伐后保留木分布均匀, 郁闭度适宜, 使林分质量大大提高, 改善林分卫生状况, 达到抚育目的; (3) 加大重点公益林培育和人工幼林透光抚育力度, 为保留木提供良好的生长发育环境, 加速生长, 达到有效培育森林后备资源, 发挥森林多样性功能的目的。

2 因林施策, 科学培育

在森林培育采伐工作中, 尊重森林生长发育的客观规律和树种的生物学特性, 根据森林分布特点与现状, 采取不同的森林培育措施。针对降水充足, 积温高, 立地条件好, 森林资源相对优质的特点, 主要采取中幼林龄抚育等措施, 同时进行速生丰产林培育, 大径材培育, 尽早提供商品材;并且水土流失严重及环境极为脆弱的实际, 主要采取补植、造林、封山育林措施, 辅以中幼林龄抚育, 建立乔、灌、草的林分结构, 以增加森林的防护效能。

3 伐区划拨, 科学合理采伐

森林采伐特别是人工商品材采伐, 应紧紧围绕林业两大体系建设目标, 坚持生态优先, 以提高森林资源质量, 解决农民生产生活实际需要, 合理利用森林资源加快林产业发展, 生态、经济、社会三大效益兼顾为原则, 科学合理的安排非商品材和商品材采伐对象、采伐限额和木材生产计划指标。在安排实施采伐对象时, 把采伐与培育森林资源, 提高森林资源质量, 采伐与助农增收结合起来, 保证采伐优先用于农村集体、林农及非公有制林业和抚育间伐。

4 多层次监管, 强化采伐监管

采伐前, 应大力宣传人工商品林采伐管理工作的重大意义, 大力宣传采伐管理中出现的好经验、好做法, 通过大力宣传人工商品林采伐调动群众造林积极性的典型事例, 增加政策的透明度, 接受群众和社会监督, 形成有利于推进人工商品林采伐的良好氛围。

进一步加强人工商品林采伐的管理监督, 实行多角度、多层面的“四个监督”管理措施, 即林政资源负责实施行政监督、森林公安负责执法监督、市林业调查规划设计队负责技术监督、乡镇政府和林业站具体实施基层监督, 每个伐块的监管明确具体责任人员, 责任到人, 明确采伐监管责任。各采伐伐块都由监管人员组织进行检尺、登记, 实行全过程监督管理。所有成片采伐伐区都建立了林木采伐登记台帐, 每日进行检尺登记。登记主要内容包括采伐面积、蓄积、出材量等。当林木采伐达到发证面积或发证蓄积量或发证出材量三者之一的80%时, 立即暂停采伐, 再次对己采伐林木进行清理核实, 然后再差多少采伐多少, 确保不超证采伐。确保每一个伐块“三指标”都控制在采伐证规定的范围内。

5 严抓现场管理, 保证安全采伐生产

在采伐作业之前, 为了保证运输安全, 对运输道路进行了修整, 对运输车辆进行了严格检查, 确保万无一失, 对参加生产作业的承包户进行上岗培训, 并对生产人员、承包户、运输户、采伐户进行安全知识培训, 并设置山场安全员和运输安全员, 在林区和作业山场粘贴安全标语, 在采伐作业过程中油锯手必须配戴安全帽, 打枝人员必须离油锯手距离50米以外, 运输车辆必须装有汽刹制动, 严禁超载, 严禁人货混载。确保安全采伐生产。

采伐中应首先对难度大的皆伐地块开始采伐, 技术员、现场员负责现场指导和督察, 发现违纪现象, 可停止承包户的采伐工作。在施工过程中要严格按照设计施工。采伐一定面积后才能进行打枝丫, 打枝和清林由承包户组织附近村民完成, 所打的枝丫归承包户处理。

6 典型引路, 严格标准

林木采伐申请报告 篇5

淄川区林业局：

我公司淄博京鹰建陶有限公司，因为更换树种，需要采伐坐落于洪山镇十里村西的林木，（林木为淄博京鹰建陶种植）采伐树种为杨树，采伐面积6亩，采伐株数，286株，林木平均年龄5年，林木平均树高7米。四至界限为：东至十里一号井小路，南至空地，西至京鹰建陶车间，北至进村小路。该林地四至界限清楚无争议，恳请上级主管部门给予办理手续为盼！

特此申请

申请人：淄博京鹰建陶有限公司

2015年3月3日

采伐林木 篇6

四川省林业厅：

《四川省林业厅关于国有林木采伐许可证发放有关问题的请示》(川林[2009]209号)收悉。经研究．现函复如下：

一、森林法和森林法实施条例已对设区的市、自治州所属的国有林业企事业单位、其他国有企事业单位林木采伐许可证的核发做出了明确规定．应当遵照执行。

二、按照行政许可法以及国务院法制办公室关于行政许可委托的复函精神(国法函[2006]18号)，上级林业主管部门可以委托下级林业主管部门实施行政许可，但必须依照法律、法规、规章的规定；在没有法律、法规、规章规定的情况下，不得以规范性文件的形式委托。

特此复函。

国家林业局

二00九年十月一日

国家林业局关于重庆市林业局执行林资发[2009]166号文件有关问题的复函林资发[2009]262号

重庆市林业局：

《重庆市林业局关于执行林资发[2009]166号文件有关问题的请示》(渝林资[2009]58号)收悉。经研究，根据《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》(林资发[2009]166号，以下简称《意见》)有关精神，现函复如下：

一、自《意见》下发之日起，商品林采伐类型简化为主伐、抚育采伐和其他采伐。公益林采伐类型简化为抚育采伐、更新采伐和其他采伐。除国有林外。允许对森林采伐由蓄积量和出材量双项控制改为南蓄积最单项控制。未明确的采伐类型纳入相应的其他采伐类型。

二、自2010年度起，我局不再下达全国术材生产计划。各省、自治区、直辖市林业主管部门要根据周务院批准的年森林采伐限额，在年度采伐作业实施前，将木材生产计划统一向我局备案。地方国有林编限单位的木材生产计划。由省、自治区、直辖市林业主管部门下达。

三、根据《国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》(国发[2005]4l号)精神，“十一五”期间商品材采伐限额仍应作为控制性指标。

特此复函。

国家林业局

谈林木采伐调查设计技术流程探讨 篇7

1.1 设计原则

为合理利用森林资源, 对林地上的成、过熟林木或林分及符合特定要求的林木进行经营、采伐、永续利用, 加速恢复森林资源, 提高林木生长量。

1.2 申报程序

采伐调查设计应当提供下列基础材料:被采伐林木所有权的单位或个人的书面申请、身份证复印件, 林权证复印件或林权证明, 领取林木采伐申请表。表内的申请单位、法人代表、申请人地址、采伐地点、四至界限、采伐原因、树种、面积等内容填写完善。经乡镇政府审核无林权纠纷签署意见并盖章, 报林业局林政股签署意见, 指定林业调查规划设计队现场调查设计, 乡镇级林业工作人员配合。

2 外业调查工具与调查方法

2.1 调查工具

1∶10000地形图、GPS、皮尺或百米测绳、测径围尺、铅笔、记录纸等。

2.2 调查方法

采伐调查设计的主要内容包括采伐地点、面积、四至界限、采伐方式、树种、株数、蓄积量、出材量等。设计每处林地时首先调查是否为生态公益林、水源保护地、纠纷林地或特种用途林等, 否则不予设计。调查时利用1∶10000地形图对林分现地调绘小班, 并用GPS和皮尺辅助测量。山区、丘陵区45亩以上的小班可用地形图勾绘查算面积, 山区、丘陵区45亩以下和平原地区的小班应用GPS和皮尺丈量。小班面积误差±5%, 构图的位置、现状误差在5 mm以内。

林木采伐的方式有主伐、抚育采伐、更新采伐和底产林改造。主伐方式包括皆伐、择伐、渐伐。对用材林的成熟林和过熟林实行主伐, 主要树种的主伐年龄按《用材林主要树种主伐年龄表》的规定执行。以豫南地区主要树种的抚育采伐为例。

2.2.1 杨树

我国栽培杨树的多数是农民, 经济较困难, 培育大径材的生产周期在10年以上 (国家规定, 杨树的主伐年龄在16年以上) , 长期内没有收入, 还要不断投入资金和劳力, 经常难以支付林分后期的抚育管理费用, 因此削弱了林分的管理。有些密度大的林分可以间伐, 在4~6年每亩可收获3m3左右的木材, 对培育大径材资金不足时起到缓解作用。

2.2.2 马尾松、火炬松纯林

一般在其郁闭度达到0.8以上, 年龄约8~10年进行一次弱度间伐。蓄积强度为10%~15%, 同时进行修枝;10~20年时林分稀疏较明显, 可采用中度到强度的抚育间伐, 蓄积强度为20%~30%;20年后, 分化和自然稀疏减弱, 为了加速保留木的生长, 可采用25%~30%的蓄积强度。每次间伐后郁闭度应保持在0.6~0.7之间。特别要注意选木时要伐去弯曲、断头、枯死木、虫蛀木的植株。

2.2.3 松栎混交林

如果松树与栎树混交时松树处于林冠上层, 栎树占的比例较大可伐去下层弯曲、多叉、树冠窄小、树干细长、生长不良即将枯死的林木。松树中有严重缺陷的树木也应当伐除。每次间伐后均应保持林分郁闭度在0.6以上。

2.2.4 刺槐纯林

刺槐萌芽力极强, 顶端优势弱, 分叉早, 易弯曲。大多数以防护为主, 一般应采取弱度间伐, 强度为15%以下。如果是既固沙又取材的人工林可采取中度间伐, 强度为16%~25%。在林分调查中一般不必大面积全林实测调查, 通常都是按一定方法调查一些局部的小块面积, 用以推求总体, 这样既可以节省人力、物力, 也可满足精度的目的。确定局部调查地块的方法有:一是随机抽取, 二是典型地选取。随机抽取的调查地块为样地, 典型选取的调查地块为标准地。标准地面积一般设定为0.06 hm2 (20 m×30 m) , 1块标准地最多只代表3 hm2。特别提出在设置标准地时应对整个林分作全面、深入地调查了解。因为标准地应是整个林分的缩影, 通过它可以获得林分的各种数量及质量指标, 由标准地调查结果按面积比例扩大可得出整个林分的调查结果。选择标准地必须要有充分的代表性, 不能跨越林分、小河、道路, 远离林缘。标准地设置后要进行每木检尺即测定每株树木的胸高直径, 这是标准地调查最基本的工作, 为了简化记载和计算, 必须分树种对每株的胸高直径按偶数径阶记录, 起测最小径阶为5 cm。每木检尺完后要现场调查郁闭度、树高、年龄、地貌、坡度、坡向、土壤名称、土层厚度、林分起源、采伐四至界限等。

林带的调查为逐株查数林木株数, 抽取10%~30%进行每木检尺。折算面积为[ (林带行数-1) ×行距+4 (冠幅) ]×林带长度×0.0015。

3 内业整理

除用GPS绕测外利用方格纸或ACRGIS求算面积, 查一元立木材积表各径阶材积, 填写林木调查设计表内容并计算株数、出材率、蓄积量、出材量、平均胸径, 间、皆伐株数和蓄积强度, 树种组成、四至界限等。所有表格整理完善仔细检查无误后打印, 把调查设计表格和基础材料装订成册, 调查设计人员签字报局林政股审核。

4 审批与验收程序

4.1 审批

林政股审核通过后打印林木采伐公示, 公示期7 d。申请人需要在申请地所在村部政务公开栏张贴林木采伐公示并拍照片交局林政股存档。公示到期后由林业局党委集体研究后发放林木采伐许可证。

4.2 验收

林木采伐许可证发放后由林政稽查队负责监督采伐。采伐过程中不能超范围、株数、蓄积, 严格按照调查设计的标准进行采伐。采伐结束后由林政股进行现场验收并填写验收表, 申请人签字。

总之, 林木采伐调查设计程序比较复杂, 技术标准要求比较严格, 调查设计人员在工作中一定要坚持设计原则, 严格按照技术标准要求, 注重每一个步骤, 努力提高自身的业务操作水平, 才能满足调查设计的需要。

摘要：本文探讨了设计原则, 讨论了设计程序, 探索了每一个步骤注意事项, 以提高自身业务水平, 有效保证设计质量。

林木采伐限额管理存在的问题及建议 篇8

1 存在的问题

1.1 手续繁琐, 效率低下

按照目前的林木采伐设计模式, 采伐林木需要先到县林业局提出申请, 林业局派工作人员到实地进行勘查, 符合采伐条件的, 制作伐区作业设计, 公示采伐, 公示无异议的, 申请人缴纳育林金, 林业局发放林木采伐证。林木采伐后, 申请人再去林业局凭林木采伐证换取木材运输证, 取得运输证后方能上路运输木材。从上可以看出, 从申请到运往木材加工场所, 申请人至少要去2趟林业局, 林业局工作人员也要去现场1趟。手续繁琐, 费时费力, 既增加了农民负担和政府财政开支, 又不能满足市场经济高效率的要求。

1.2 不能自由处分, 损害林农利益

林木采伐计划实行年度限额管理, 一个地区的年度采伐计划一定, 计划用完后, 不能再申请办理采伐证, 要想采伐只有等到下一个年度, 而且计划少, 需求量大, 下个年度很难再申请到采伐计划。集体林权制度改革把林地、林木确权到户, 农户有了山林, 却申请不到计划, 不能自由采伐出售, 这无异于“画饼充饥”、“守着金山要饭吃”。不能从山上挣到钱, 老百姓自然也就不重视;不能自主采伐林木, 转让林地自然也就没人要, 结果是既无法采伐, 也无法转让, 农户不能得到期望的收益, 因此对山林也就放任不管。现实的情况是:一方面农户偷伐自家林木, 以很低的价格卖给黑木材贩子, 或者以很低的价格将林子出售;另一方面木材终端市场需求量大, 市场价格居高不下。从农民手中到市场差价较大, 造成不法商贩铤而走险, 非法收购贩卖林木, 政府为了制止林业违法行为, 不得不加大执法成本。以上情况主要还是木材计划管理不灵活造成的。

1.3 社会资本投入不足, 林业发展缓慢

林地主要分布在偏远山区, 林地的使用者主要是农户, 偏远山区农户因贫穷, 往往对森林只讲索取而不讲投入。有经济实力的企业也因计划管理太死而不愿涉及, 如企业通过流转取得一定期限的林地使用权和林木所有权, 林地使用权到期后, 如果没有采伐计划而不能采伐林地上的林木, 这势必给企业带来损失, 银行同样也因抵押权的实现无法保证而不敢放开林权抵押贷款业务。没有足够的资金投入, 是我国林业发展缓慢的原因之一。

1.4 与物权法规定相冲突

我国《物权法》规定所有人对其所有的物享有占有、使用、收益、处分的权利。农民自己包的山, 自己栽的树, 却不能自由处分, 这与物权法的规定不相符。

2 建议

要想改变该种状况, 只有取消计划管理, 完善林业市场机制, 让市场发挥调节作用, 形成合理的价格关系, 让老百姓能够切实获利, 吸收各种社会资本踊跃投资林业。有人担心取消计划管理会造成大量林木被采伐, 生态环境被破坏。笔者认为此种担心是多余的, 而且取消采伐计划并不是指国家不予管理。针对我国林木采伐计划管理存在的问题, 可以采取以下办法进行解决。

2.1 实行分类经营管理, 取消林木采伐限额

国家按森林类别把森林分为公益林和商品林[3,4]。公益林是以保护和改善人类生存环境, 保持生态平衡, 保存物种资源, 以及科学试验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目标的森林和灌木林。商品林是以生产木材、薪材、干鲜果和其他工业原料等为主要经营目的的森林、林木, 主要为满足社会对林产品的需求。

2.2 实施森林生态补偿制度

为了保护生态环境安全, 国家可以把一些生态区位重要的区域划定为公益林, 并实施森林生态效益补偿制度, 对划定为公益林的农户实施国家补偿, 以弥补农户因此受到的损失。对商品林取消林木采伐计划管理、实行自由采伐, 何时伐、伐多少、怎么伐完全由农户自己决定, 不用再申请办理林木采伐证、木材运输许可证, 国家也不再限定采伐量的指标, 采伐多少完全由市场进行调节。

3 原因分析

3.1 维护生态环境安全, 人人有责

国家对森林采伐实行计划管理, 主要是为了实现森林资源的永续利用和维护生态环境安全。良好的生态环境, 人人享用, 既然是人人享用, 就应该人人负担, 而不能只靠限制林农采伐来实现, 这样对林农是不公平的。实行分类管理, 划定生态公益林, 对公益林农户实施国家补助, 这样的做法等于公益林农户在自家的森林上有偿设定了负担, 既增加了林农的收入, 实现了社会公平, 又符合物权法的规定。

3.2 市场调节, 形成良性循环

用材林取消采伐限额, 实行自由采伐, 林农能够对自己所有的林木实现自由处分, 让自己的财产不再是空中楼阁, 成为实实在在的可以变现的财产, 同时自由采伐也是对物权法中所有人对所有物自由处置制度的落实。用材林完全实现市场化, 黑木材贩子不再有生存的空间, 林农的收入增加。当林木变成可以花的“钱”时, 林农自然就会重视起来, 积极植树造林, 精心抚育管理, 提高林地生产力。农民造林积极性提高了, 舍得投入了, 管理增强了, 森林覆盖率、活立木蓄积量自然就会增加, 全社会形成合力比单靠政府号召、政府投入的力量要大得多。

3.3 促进流转, 活跃社会资本投资林业

取消森林采伐限额管理, 森林资源流转没有障碍, 企业能够从森林经营中获取利益, 银行可以放心地把钱贷给林业企业, 林业能够得到企业、银行等资金雄厚实体的支持, 将会更快更好地发展。

4 结语

总之, 实施森林分类经营管理、建立生态公益林补偿制度和用材林自由采伐制度, 对实现社会公平、增加农民收入、促进森林资源流转、吸收社会资本投资林业、增加森林覆盖率、提高林业生产力、维护生态环境安全和完善社会主义市场经济建设具有重要意义。

参考文献

[1]采伐森林和林木必须遵守哪些规定[J].绿色科技, 2012 (12) :219.

[2]张春阳, 张志英.林木采伐指标分配与管理存在的问题及对策[J].现代农业科技, 2010 (13) :247-248.

[3]刘赟尧.互助县国有林场林木采伐及管理[J].现代农业科技, 2011 (19) :260-261.

采伐林木 篇9

关键词：林木采伐,调查设计,精度

靖州苗族侗族自治县位于湘西南边陲、怀化市南部, 西连贵州, 南邻广西, 处雪峰山脉西南端, 沅水上游渠江流域。县域面积2 210 km2, 辖7乡6镇 (4个管委会) 1个国有林场, 总人口26.91万, 其中农业人口占80.86%;有苗、侗、汉等16个民族, 其中少数民族人口占73.9%。全县总面积220 863 hm2, 其中林业用地面积177 445.3 hm2, 有林地面积152 308.7 hm2, 森林覆盖率72.12%, 森林蓄积量894.9万m3, 是湖南省重点林业县。

林业在靖州县既是生态建设的主体, 又是国民经济的重要基础产业。据2010年统计全县林业总产值达11.3亿元主要来源于木材销售的税费, 因而林木采伐伐区调查规划设计工作深受社会各方面注视。为保护森林资源, 维护经营者的经济利益, 提高林木采伐伐区调查设计精度意义重大。

1 外业调查要细致

1.1 伐区小班的区划要仔细

要对拟采伐的伐区进行全面踏查, 按照《湖南省森林资源规划设计调查技术规定》小班区划的基本条件仔细进行小班区划。由于南方集体林区地形多变, 林相复杂, 区划小班时一定要认真仔细, 特别对地类不同、起源不同、林种不同、优势树种 (组) 相差2层以上、龄组不同、商品林郁闭度相差0.2以上、立地类型不同等情况的拟采伐的伐区要区划为不同小班[1,2]。

小班区划的面积不宜过大, 小班最大区划面积不得超过15 hm2。调绘地形图时, 拟采伐的伐区在地形图上的调绘一定要准确, 不能调绘错误或发生位移, 否则, 其他一切的设计工作都是徒劳无功的, 这是搞好采伐伐区调查设计的前提条件。小班中的林种空地必须单独区划。

1.2 蓄积量调查方法要科学

《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》规定的林木蓄积量调查方法有3种, 方形标准地调查法、圆形标准地调查法和角规样地调查法。确定恰当的蓄积调查方法尤为关键。

标准地调查法中的方形标准地用目测设置, 标准地边线难以形成闭合, 且4个边角难以呈90°直角, 造成标准地形状变形, 导致标准地的面积会大于或小于500 m2, 致使标准地不可用。方形标准地的设置准确必须要借助罗盘仪。外业调查整天背着仪器、扛着标杆爬山涉水, 负荷太重, 这样操作费时且麻烦, 因此, 采用方形标准地调查法不可取。

角规样地调查法要求设置的角规样地个数多, 调查时设计人员几乎跑遍了整个小班, 无形中增加了劳动强度, 且调查中难以目测准确临界木, 要借助皮尺测距来确定, 对远距离大径级林木观察不仔细易造成遗漏, 影响调查结果, 此调查法也不可取。

采用半径12.62 m (水平距离) 面积500 m2的圆形标准地, 操作起来比较简便, 用一把皮尺即可设置, 省时省力, 劳动强度小。

1.3 所需标准地的个数要充足

确定好林木蓄积量调查方法后, 要根据区划的小班, 计算出小班的大致面积, 按照《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》确定所需标准地的个数;面积不能目估, 因为如果目估小班面积比实际面积小, 可能会造成标准地个数不够, 设计不符合《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》的要求, 需重新到山场补充标准地, 带来不必要的麻烦。标准地的个数宁多勿少。

1.4 标准地设置要准

标准地的设置要具有代表性。以设置半径12.62 m (水平距离) 面积500 m2的圆形标准地为例, 设置标准地时, 要注意以下几点。第一, 定好中心点, 一般选定一株林木为中心, 对中心木要做好醒目的标记, 以免标准地设置时移位, 造成标准地面积不准确。第二, 保证半径距离的长度, 12.62 m的半径距离一定要是水平距离。标准地设置在斜坡上时, 要将水平距离换算成斜坡距离。换算的方法:可先根据标准地在地形图位置上显示的等高线相对高差和等高线间的水平距离等信息计算出坡度, 再根据三角函数的关系将水平距离换算出斜距的长度;也可用透明坡度尺测算出标准地在地形图上坡度, 再将水平距离换算出斜距的长度, 即为皮尺要放的长度。第三, 要清除障碍物, 以免影响皮尺弯曲, 皮尺弯曲将影响水平距离。放尺时, 皮尺要与斜坡面呈平行线。第四, 标准地边缘要树立醒目的标识, 避免检尺时超过标准地界线造成林木的多检或未走到标准地界线造成漏检。

1.5 标准地检尺要认真

认真对待标准地林木检尺对减小林木采伐伐区调查设计的误差至关重要, 检尺一定要注意以下几点。第一, 检尺部位一定是上坡根际1.3 m处, 也就是胸径部位, 检尺员要用1.3 m的木棍量取胸径部位。第二, 检尺时, 要仔细看清测树围尺的测量数据后再读数, 测树时, 测树围尺要与树干贴紧垂直。第三, 检尺员和记录员要采取应答方式, 检尺员在每检测完一株林木后, 及时大声报出检测的数据, 记录员听到后及时回报数据, 避免记录员漏记或错记。第四, 每检尺完一株林木, 要对检过的林木进行号树, 号树的方向应朝向中心木, 记录员应站在中心木旁, 随时注意检尺员有无漏检、重检现象, 发现问题, 及时提醒检尺员改正。第五, 检尺完毕, 要全面检查号树的标识, 避免林木漏检。1.6测定径级平均树高在标准地内用测高器来测量树高时, 往往受林木的遮挡和光线的影响, 使用起来较为困难。可用30 cm长的透明塑料直尺, 采用克里斯登测高器的测高方法测量树高。第七, 认真区分经济树种中哪些树种需要检尺, 哪些是树种不需要检尺;掌握对断梢木、分杈叉木、干基部严重劈裂 (残) 的林木、树木胸高因采脂面受损或不规则隆起 (节、畸形) 等树干不规则林木的检尺方法, 避免错检。第八, 按标准区分材质等级。标准地调查时要根据林木树干用材部分的长度情况, 区分经济用材树、半经济用材树、薪材树, 在《伐区林木调查检尺表》中记录时要分别记载, 不能混淆记录在一起。

2 内业计算要精准

内业计算对做好林木采伐伐区调查设计工作同样至关重要, 要做到内业计算要精准, 应注意以下几点。

2.1 地形图复印要准

一般现有的1∶10 000比例尺地形图为20世纪90年代初购置的, 年代久远, 有些已发生变形;复印地形图时, 要用版面平整且未变形的地形图进行复印。复印出的地形图要仔细检查, 是否有字体变形等现象, 并要与原版地形图重叠对照, 复印图中伐区小班等高线与原版地形图等高线不能重合, 复印出的地形图则不可用, 需重新复印。

2.2 面积求算要准

面积求算一般采用软件或求积仪求算, 具体操作时的注意事项如下。第一, 用软件 (如采用地理信息系统 (GIS) ) 求算面积, 小班线要流畅、要注意图形的比例尺。第二, 用求积仪求算面积, 放置仪器的桌面要平整光滑, 求算面积前要检查仪器的设置是否正确, 仪器运行时手要平稳, 不要发生抖动。仪器运行方向一般为顺时针方向运转, 仪器运行时注意图纸不要发生移动。有条件的单位最好使用自动复位电子求积仪, 其操作比一般的电子、机械求积仪要简单、方便, 求算出的结果准确。

2.3 材积表数据查找要准

内业计算《伐区林木调查检尺表》时, 查找《二元立木材积表》数据要认真、准确。要记住半经济用材树的出材量计算公式与经济用材树的出材量计算公式的区别, 内业计算时, 要分别计算。

3 监督管理措施要全面

3.1 强化业务培训, 提高队伍素质

为有效的提高森林资源管理水平, 建议对调查队员每年定期举办业务培训班, 培训林木采伐伐区调查设计、森林资源管理等业务知识和林政管理知识, 进行考试考核, 对考试考核不合格者, 不得从事林木采伐伐区调查设计工作。通过培训提高设计人员的政策水平和业务能力, 促进全体队员综合素质的提高, 为抓好林木采伐调查设计工作奠定好的基础, 为提高调查林木采伐调查设计质量提供队伍保证。

3.2 从严管理, 严把质量

在采伐调查设计管理上, 一是严格控制每一道设计工序。把实施科学规划和严抓设计精度为设计工作的重点, 使设计数据具有较高的可靠性和真实性。二是严把调查设计质量关。在调查设计质量的控制上, 要按照《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》进行设计质量检查, 对在外业检查出现的不合格小班, 要给予设计人员以相应的处分, 决不姑息迁就。三是主管部门要对设计资料进行审核。对不符合《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》的设计文书, 要求设计人员重新设计, 提高设计文书的科学性。

3.3 建议实行林木采伐公示制度, 接受社会监督。

公示采伐户姓名及采伐山场地点、采伐面积、采伐方式、采伐树种、采伐强度、采伐蓄积量、采伐出材量和采伐期限等情况, 公布举报受理单位及举报电话, 使林木采伐伐区调查设计工作阳光、透明。

参考文献

[1]湖南省林业厅.湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定[S].2011.

采伐林木 篇10

黑龙江省兴隆林业局2010年定产为年生产商品材22万1220 m3, 至2012年调减到7万m3, 几年来累计调减15万1220 m3。2014年商品材还全面停止采伐, 产量减产后, 必将严重影响企业的经济。据推算, 每调减1万m3木材, 企业直接损失产值495万元, 减少销售利润176.9万元。间接损失是林产工业减少利润135万元, 包装物、发运装车代理业务利润减少10万元。到2012年木材产量与2010年相比下调了15万1220 m3, 迫使企业的产值、利润将大幅度减少, 必然导致经济的严重亏损。根据兴隆林业局实际情况, 针对森林资源短缺, 企业经济的严重亏损这些情况, 并且为了保护环境维护生态平衡, 实行限额采伐, 采伐已受到严格限制

1 林木采伐管理的现状

(1) 采伐过度, 对生态造成破坏。很多管理人员单纯地为了追求经济效益, 随意对林木进行采伐, 既破坏了当地的生态环境, 也造成了一定林木资源的浪费。这是由传统的采伐思想所造成的, 导致采伐管理不到位, 缺乏科学性。 (2) 调查设计存在缺陷。在调查设计的过程中, 存在着采伐前无设计的现象。即使有设计, 但其项目少、质量低、误差大, 使得设计精度不高、标准地随意设置、压尺现象严重以及代表性差等, 这样就不能保障每个伐区的调查准度与质量。以上调查设计中存在的问题, 直接影响林木采伐管理, 致使伐区林木采伐屡屡超标。 (3) 采伐类型与树种管理存在问题。采伐类型和林种管理是林木资源切实可行的管理策略, 既有利于林木的生长和利用, 发挥森林的生态效益, 还可以有效地控制资源消耗。但目前还存在着采伐类型互换, 各采伐指标挪用, 分项串用, 采伐生态公益林等现象, 虽然采伐指标未突破, 但是却使林分质量下降, 森林资源和生态功能降低。

2 优化林木采伐管理的对策

2.1 创新林木采伐管理的思想

自我国新《森林法》制定以来, 森工林区各地林业部门要从社会可持续发展的角度出发, 以保护生态环境为己任, 提高对采伐管理的认识程度, 不断创新管理的措施, 增强管理的意识, 做到合理、适度砍伐。逐渐改变传统落后的管理思想, 摒弃只顾经济效益而忽视环保重要性的砍伐行为, 禁止盲目砍伐。林业采伐部门的管理者要依照《森林法》的有关规定, 认真做好采伐工作的各个环节, 严格审批各道工序, 将采伐管理作为一种责任制。

2.2 做好采伐前的调查, 严格进行核查

森工林区的气候环境比较适中, 四季分明, 降水丰富, 光照充足, 林木的生长状况也比较好。对此, 管理者要做好采伐前的准备工作, 选择成材、高质量的树木进行采伐。具体来讲, 对木材品质的调查要反复审核, 避免出现问题, 对达不到采伐条件的林木不许采伐。首先, 要上报调查的设计成果, 对采伐的品种实行比例抽样, 要到现场进行核实。其次, 要合理设计采伐的规模和强度, 看其是否符合林木的生长要求, 不对整个生态系统造成较大的影响。最后, 对于检查不合格的项目, 不得审批, 要保证采伐被有效指导。

2.3 优化公益林的采伐管理方式, 重点抚育中、幼林

我国早在多年前就实行了“三北”防护林工程, 森工林区作为其重要的分支, 发挥着重要的作用。天然林保护工程下的公益林是受法律保护的, 因为它可以发挥重大的生态效益。对此, 林木采伐管理者要特别重视对生态林木的砍伐, 对于重点保护区域内的公益林, 不可进行丝毫的砍伐活动, 在普通公益林区内, 也只能更新采伐, 采取低强度采伐和抚育。东北天然林主要集中在大小兴安岭以及长白山等地域, 对其中的中、幼林抚育工作要重点强调, 可以下发采伐许可、抚育采伐指标等。只有做好以上工作, 才可以为林木创造良好的生长环境, 提升森林储备量。

2.4 加强采伐管理队伍的建设

为了提高林木采伐管理的有效性, 就要充分利用人才的智慧, 进行科学的管理。首先, 要加强对采伐人员的教育培训, 完善调查、设计、检验的过程与方式, 做到精准达标, 万无一失, 从而树立较高的责任意识, 有助于工作积极性的提升。其次, 采伐过程中的监督与跟踪要落实到位, 保证采伐的质量与效果。再次, 要构建采伐管理考核机制, 只有人员培训合格后, 方可入岗, 以保证采伐技术高质量的完成。采伐单位及人员要具有资格证书, 才有权力实行林木采伐设计、管理等一系列工作。

3 总结