新财务会计体制

新财务会计体制（精选十篇）

新财务会计体制 篇1

财务会计服务公司既然是以“企业”的形式存在, 必须要有一定的运行原则来限制, 根据企业与会计行业的特点, “财务会计人员独立化”应该具备以下几条运行原则:

(一) 法制性原则

财务会计服务公司必须在相应法律监督下运行, 由于会计服务公司的特殊性, 它一方面要遵守会计法规, 另一方面要遵守企业法规。所以必须要建立健全会计法规及其制度, 形成会计法规、会计准则和企业会计制度等多种会计规范形式并存的会计规范体系, 同时要建立健全有关会计服务公司方面的企业法规。

(二) 双重登记制度原则

建立健全财务会计服务公司的注册登记制度、破产制度等, 建立会计服务公司应采取双重登记制度。首先要在注册会计师协会进行登记 (如公司的人员必须具备的条件等) , 以保证财务会计服务公司业务上的合规性;其次, 必须要在工商行政管理部门进行登记, 以保证财务会计服务公司企业组织的合法性 (如资本金的额度抗风险能力等) ;最后考虑到财务会计服务公司业务的特殊性, 在双重管理的过程中应以注册会计师协会管理为主。

(三) 有限责任合伙制原则

由于财务会计服务公司责任划分的特殊性, 建立公司形式的采用有限责任合伙制。有限责任合伙制公司是以其全部财产对其债务承担有限责任, 各合伙人对个人服务行为承担无限责任, 这样形成了以下双重约束:一是公司所有合伙人对公司的某项业务的负责人进行约束 (动因是合伙人要受到财产损失) ;二是该项业务负责人的自我约束 (动因是业务负责人要承担无限责任) 。

(四) 员工准入原则

财务会计服务公司的员工必须具备一定思想和业务素质, 怎样才算达到要求, 只有通过市场机制。因此, 要建立完善的“会计人”市场, 包括会计人员进入市场的资格认定、会计人协会、会计人市场的配套法规 (应包括会计人的职责和权利的规范、会计人协会的有关法规) 等, 以保证财务会计服务公司的人员录用。

(五) 风险保证金制度原则

财务会计服务公司设立之初就必须建立业务风险保证金制度, 业务展开后, 要按规定从营业利润中按比例提取业务风险保证金, 主要用于因会计人员工作失职而对被服务单位以及该单位的利益相关者所造成的损失给予一定的补偿。以便使接受服务企业的损失能够得到补偿, 同时增强财务会计服务公司的抗风险能力。

二、财务会计服务公司服务范围及内容

财务会计公司的服务对象应是社会各类经济实体, 主要包括国有企业单位和非国有经济的企业公司及个体工商业户等。其具体业务主要包括: (1) 依法进行会计核算, 如实反映经营活动, 进行会计监督。 (2) 根据服务单位特点协同服务对象拟定会计业务实施的具体办法, 制定会计核算规程。 (3) 根据服务对象要求, 参与草拟财务计划预算, 进行会计分析。

三、“管理会计人员企业化”的运行框架

管理会计企业化就是现行会计人员管理体制中的一部分, 所以, 它的运行框架就比较简单, 只需要强调一下管理会计机构的设置和管理会计人员的职责和权限。

(一) 管理会计机构的设置

1. 管理会计机构隶属于经营者 (总经理) 。

管理会计属于内部会计, 只向经营者负责, 帮助经营者经营好企业。所以, 管理会计机构和管理会计人员隶属于经营者, 受经营者激励和约束。

2. 管理会计人员的委托权在于经营者。

经营者有权聘用或解聘管理会计人员, 但是, 经营者必须聘用合格的管理会计人员 (合格的标准由国家和注册会计师协会规定) , 经营者解聘管理会计人员必须符合我国劳动法的有关规定。

3. 经营者在聘用管理会计人员时, 必须要注意以下两点:

(1) 配备管理会计人员的数量必须与本单位会计业务的实际需要相适应; (2) 配备的管理会计人员必须是依法经考试合格并取得管理会计资格证书 (国家以后可以把会计证书分为财务会计证书和管理会计证书) , 并且经过单位考核合格的会计人员。

4. 经营者必须要指定合适的管理会计主管人员。

由于管理会计的特殊性, 经营者必须对管理会计主管人员的思想素质和业务素质 (标准由国家和注册会计师协会制定) 进行把关。

(二) 管理会计人员的职责和权限

1. 管理会计人员的职责

(1) 认真把握财务收支。按照国家财经法规认真编制并严格执行财务计划、预算, 遵守费用开支范围和开支标准, 合理节约使用资金, 保证完成企业应该完成的任务。

(2) 切实作好经营者的参谋和助手。利用财务会计服务公司的会计信息再加工, 帮助经营者加强资金管理, 充分发挥资金的使用效果;帮助经营者搞好企业的预测、决策、预算、控制、分析和考核。

(3) 配合搞好企业国家、社会和内部审计。

(4) 积极配合企业财务部门搞好企业的资金运作。

(5) 积极配合财务会计服务公司搞好企业会计核算。

2. 管理会计人员的权限

(1) 有权要求本单位有关部门、人员认真执行国家批准的计划、预算, 遵守国家财经法规。

(2) 有权参与本单位编制计划, 制定定额, 签订合同, 参加有关生产、经营管理会议, 有权向领导提出有利于财务开支的经济效果方面的问题和建议。

(3) 有权监督、检查本单位有关部门的财务收支、资金使用和财产收支、保管、计量、检验等情况。

(4) 有权对经营者的不正当的处分、处罚等事项进行诉讼。

四、新体制下应注意的有关问题

(一) 新体制下的信息资源共享问题

财务会计人员独立化和管理会计人员企业化以后, 企业的会计原始资料怎样及时传送给财务会计服务公司, 以及财务会计服务公司的会计信息怎样才能及时的被企业管理会计利用, 以便及时地传送给经营者?

1. 计算机及其网络技术为企业内外部会计信息及时性沟通提供了保障。

我们可以让财务会计服务公司与其服务的企业进行联网, 以减少信息的传输时间。

2. 企业内部设置协调机构。

由财务会计服务公司根据服务对象的业务性质, 选派人员进驻被服务企业进行协调和连接, 协调人员是财务会计服务公司的正式员工并且具备一定程度的思想素质和业务素质, 他们的职责是行使收集被服务对象的原始凭证并且输入电脑中, 以及把企业的财务会计信息如实的向企业经营者和管理会计人员报送。

3. 报送优先制度。

财务会计服务公司加工的信息直接向企业管理会计的负责人报送, 待双方核对且经过注册会计师审计后, 由财务会计服务公司向其他的利益相关者报送。

(二) 财务会计服务公司运行中应注意的问题

第一, 作为财务会计服务公司必须依法进行会计核算, 如实反映被服务单位的经营状况, 提供会计报表、账簿、凭证等会计资料, 应服务对象的要求进行会计分析;被服务单位应严格按财务会计服务公司制定的会计核算程序进行业务处理, 依据有关资料进行决策;第二, 财务会计服务公司对其提供的会计资料的真实性、及时性、合法性负责;对于业务活动本身的合法有效性, 应该由服务对象负责;第三, 企业利益相关者中的任何一方都可以就会计信息失真的问题, 对财务会计服务公司提出诉讼。

(三) 财务会计服务公司的发展

目前, 可由财政部门牵头组建财务会计服务公司, 为社会提供服务, 三、五年内使财务会计服务公司独立运行, 经济上脱离财政部门, 让全社会会计业务均由财务会计服务公司承担, 最终形成跨地区乃至全国性大财务会计服务公司, 这也便于行业宏观管理, 避免因业务风险导致财务会计服务公司破产。财政部门应不断完善会计法规, 约束财务会计服务公司的行为, 使其健康发展。

(四) 财务会计服务公司与会计师事务所之间的关系

会计师事务所作为社会审计主体, 主要履行社会审计业务, 不能够从事会计咨询、代理、记账等业务, 其根本职责是对经济活动进行监督、鉴证、评价;而财务会计服务公司主要从事会计核算服务业务, 提供财务会计信息。两者既有联系又有区别:第一, 财务会计服务公司业务上要接受会计师事务所的监督和指导;第二, 会计师事务所不能从事财务会计服务公司和咨询公司的业务;第三, 二者各行其责, 谁也无意或无权取代谁。

(五) 财务会计服务公司与会计咨询公司之间的关系

财务会计服务公司是受监事会的委托, 在企业利益相关者的监督下, 对企业资金运动价值方面的原始信息进行加工, 其产品是初生会计信息;而会计咨询公司是接受某一特定的个人或团体委托, 根据委托人的要求对财务会计服务公司提供的会计信息进行再加工, 其产品是再生会计信息。如果我们把会计信息系统看作是会计信息生成系统和会计信息分析利用系统的有机统一体, 那么, 财务会计服务公司属于会计信息生成系统的组成部分, 而会计咨询公司属于会计信息分析利用系统的组成部分。

参考文献

〔1〕毛伯林著.会计管理模式研究〔M〕.成都西南财经大学出版社, 2007年6月第1版.

〔2〕葛家澍主编.关于财政会计改革的若干问题〔M〕.成都西南财经大学出版社, 2007年12月第1版.

现代会计管理体制新思路研究 篇2

摘要：会计管理体制是一个国家会计模式的重要内容和经济管理的组成部分，在不同的社会经济环境中就造就了不同的会计管理体制。文章将从我国现行会计管理体制的缺陷及原因进行分析，对会计管理体制的创新模式等进行分析，并对现代会计管理体制的发展趋势及现代会计管理体制的理想模式等内容进行探讨。

关键词： 会计管理体制 创新模式

一、现存的会计管理体制面临的弊端

会计管理体制，是指会计机构设置、隶属关系及会计人员职责、人事管理与会计运行机制的总称。我国传统的会计管理体制存在着“两重性结构”特征，会计人员既是管理者，必须维护本单位的利益，同时又要站在国家利益的立场上，履行监督职责，维护国家利益。任何一种会计管理体制模式的选择，都是与一定的社会经济环境相联系的。在国家利益与单位利益相冲突的情况下，会计人员的立场势必会出现摇摆移位。在高度集中的计划经济体制下，利益主体比较单一，企业成为国家政府部门的附属。随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，面对世界经济全球化、投资主体多元化、所有制结构多样化格局的形成，传统会计管理体制的弊端也就日益显现出来。主要表现在：企业会计管理者及会计人员的权力无度;财政及企业主管部门对会计管理失控;会计目标的单一指向无法满足社会各利害关系人的需要;基础工作薄弱、监督职能弱化、财经秩序混乱。这些存在的问题可以看出，传统会计管理体制，已成为制约会计工作和社会经济发展的重要因素。抛开传统会计管理体制，将会计推向市场并形成专业市场，适应社会生产力水平多层次、发展开放型经济、所有制结构多样化的要求，逐步建立起符合市场经济规律和现代企业制度相协调，并与国际惯例相接轨的新型会计

二、我国会计管理体制的发展趋势

会计随着经济的发展而产生，也是随着社会的政治、经济、文化、科技等方面的变化而不断进行完善和发展的。由于我国长期处于社会主义初级阶段，社会生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性将长期存在。从我国经济改革的进程情况来分析，经济体制改革和企业改革要远远超前于会计改革，会计改革的滞后性也就随即产生与改革中的现实经济体制和企业发展的各种不相容性。主要是体现在会计准则体系和会计制度改革不能跟上经济形势发展的需要，不能完全服务于各利益主体迅速发展所带来的对会计信息全方位的需求。此外，会计活动是一种提供劳务、技术和信息为一体的活动,必定能形成自己的市场。会计服务市场化——会计机构和会计人员独立化、会计事务产业化与会计劳务商品化,是社会发展的必然趋势。

从传统的会计管理体制和理论界与实务界众多的改革设想就可以发现，这些都无法从根本上去适应社会主义市场经济规律和社会经济发展的要求。只有以市场需求为导向，把会计推向市场并形成专业市场，以促进竞争、改善效率、提高质量为宗旨，彻底实现会计机构和人员独立化、会计劳务商品化、会计事务产业化，发挥出会计的微观经济效益和宏观经济调控中的职能作用，这是我国会计管理体制改革的基本思路和必然走向。

三、现代会计管理体制的理想模式

(一)建立三级管理体制

1、政府管理，这是对会计市场运行机制的高层管理和宏观管理，并带有一

定的强制性。政府运用法律、经济和必要的行政干预等宏观手段来监控会计市场的运行，使会计市场在社会主义市场经济建设中发挥应有的作用，完成所承担的任务，达到既定的目标。

2、会计公司管理，会计公司管理是会计市场的中枢，也是会计市场运行机制中的微观管理，是政府管理和行业管理内容的具体体现。这几个层面相互作用，共同形成了有机的会计市场运行机制。

3、会计行业管理，这是介于政府管理和会计公司管理之间的中间管理，在政府与会计公司之间发挥了“桥梁”与“纽带”的作用，维护了会计职业良好的社会形象和声誉，确保会计市场的健康发展。

(二)成立会计公司

会计公司实行独立核算、自负盈亏，具有独立的法人资格。会计人员的工资、奖金、福利及业绩考核、职务职称晋升，均由所在的会计公司负责管理，会计公司实行双向选择原则，企业向会计公司提供会计事项，由会计公司进行会计核算与监督。企业按委托人与会计公司签订的合同规定，向会计公司支付会计服务费，会计公司按合同要求，向委托人及社会有关方面提供会计报表。总之，会计公司之间实行的是公平竞争，以充分、合理、高效地利用会计资源。

四、会计管理体制的.几种创新模式

(一)会计委派制

会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能，对国有大中型企业(事业单位亦可)的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。在这种管理体制下，各级政府相应设立会计管理的专设机构，负责国有大中型企业(含事业单位)会计人员的委派、考核、调遣、任免及日常管理。企业经营者在尊重会计人员账权的同时，拥有法律、法规所赋予的完全的财权，并对企业一切收支的合法性、合理性、经济性、效果性责无旁贷地负有全部的受托责任。会计委派制能够全面、公正地反映企业经营者的受托责任完成情况，防止会计信息的严重失真。

但是也有缺陷存在，如：不符合政府机构精简的原则，成本大，违背成本效益原则;它与经济体制改革的总体思路相悖;会计独立性不强与会计工作秩序紊乱的相关程度有待进一步的实证等。

(二)财务总监制

财务总监制是国家以所有者身份凭借其对国有企业的绝对控股，向国有大中型企业直接派出财务总监的一种会计管理体制。在这种体制下，国有资产经营公司或国有资产管理局对国有企业的整体财务进行专业、专职财务监督。他作为委派的董事进入董事会，对企业财务计划的制订有参与权，对财务计划的执行有监督权，企业经营者享有不受财务总监制限制的、法律法规所赋予的完全财权。

新财务会计体制 篇3

关键词：新医院财务制度；医院；财务管理；内部控制

1 新医院财务制度特征分析

新《医院财务制度》于2011年由卫生部联合财务部予以发布，此制度实质对1998年所颁布的财务制度的一种补充、修正及完善。新制度的内容调整及颁布执行均依据国家总体性经济制度的相应改革，此外，其还与政治体制的具体改变相适应或一致，以此就国家在新时期框架下在卫生及医疗保障体制方面予以适应。对于新医院财务制度而言，其为医药卫生体制改革的不断深化，提出了对医院在公益性方面的总体要求的有效维护，就其提出背景而言，财政预算管理制度持续改革，则对精细化及科学化的管理方向给予了明确，从医院的角度来分析，医院在内部管理上进行强化，要求将制度尽快修订；另外，对于之前所运行的制度而言，其所具有的问题和不足则需要对其进行完善及修订。对于旧制度在實际落实方面所存在的不适用性，新制度的提出及执行则具有以下目标及特征。首先，新制度对医改相应要求给予有效落实，这也对医院在公益性方面的实质特点相适应及得以体现；其次，基于国库管理制度、预算及事业单位在具体的财务规则方面所开展的改革等大背景下，能够将医院在财务管理特点上给予体现。

2 医院内部控制的作用

医院的内控制度作为一个完善化的内部控制体系，其在相关泛绿法规的基础上得以建立，其将病人服务、风险应对、强财务预算强化、成本控制及各种管理措施均统筹于内的一体化制度。依据相应分类标准，其内容为：第一，内部管理控制系统。其系统目的为就医院在经营效率上进行提升，且提高服务病人的工作效率，此系统乃是一种将服务与行政予以有效结合的具体程序、措施及方法；第二，内部会计控制系统。此系统在财务计算及审核中较多使用，即一种用于会计业务及与之存在相关性的业务实施管理的相应程序及措施，在应用时，应对记录在妥善性、正确性、完整性及真实性方面给予保证。

3 医院内部控制体系所存在的突出问题

3.1 内部控制意识薄弱 当前诸多医院普遍存在一种现象，即许多人就医院的内部控制制度不够重视，更有甚者则对内部控制制度所具有的意义和作用均不知晓。而一些医院工作人员，仅将内部控制制度作为一种具有程序性且提供服务的相应体系，且认为发布一些文件规范及工作流程乃是开展内部控制制度的价值所在，仅将其作为链接科室进行交流、传达及告知的一种工具。而其中最为突出的则是医院相关领导及相关管理人员，对实施内部管理制度所存在的主要目的及作用存在认识不足状况，有些管理人员甚至对于此种观点及意识不具备，造成在医院整个管理文化当中，有关内部控制制度具体理念及氛围均较为缺乏。

3.2 不健全的内部控制管理体制，难以有效落实 诸多医院在内部控制制度方面均未建立或完善，导致医院在内部控制方面存在不到位状况，诸多业务流程不能得到有效改善，在管理医院内部事务方面，也不能将其作用予以充分发挥，此外，对于医院在可持续发展及健康运行方面也不能将其促进作用进行有效发挥。一些医院尽管在其内部建立了相应内部控制制度，然而却缺乏执行力，不能将其作用予以充分发挥。

3.3 医院会计人员自身素质仍需提高 内部管理控制有效建设及开展，需具有相关工作经验的人员参与其中，因此，相关管理者在能力及素质方面的优劣，则对内部管理控制体系相应完善性具有决定作用。一些医院会计人员在专业能力方面存在不足，对于所落实的内部控制工作则无法有效胜任，并且在相关培训及积极学习方面也较少，因此，对于那些最新的管理理念也无法触及，现有工作方法和思路均相对滞后，另外，会计人员在具体的职业道德方面也无法得到相应保障。

4 新财务制度下医院内部控制制度的完善对策

4.1 重视内部控制制度 要从本质上及内心深处树立观念意识，就内部控制制度在医院日常运行当中的作用及重要性给予充分认识。另外，医院管理人员对内部控制制度在重视程度方面也应进行强化；对于全院职工而言，也需在医师方面予以树立。在具体的实践当中，可在医院当中推行经济责任分工制度，促使医院各职员工均各尽其职，且相互协调和制约，以此达到彼此控制的效果。另外，还要将符合医院需要的信息披露制度予以建立，还要敢于且善于解说社会公众及媒体对制度的约束及监管。

4.2 将外部专业机构予以引入，获取更大支撑 医院内部控制制度能够得到有效落实，需居于独立且更为专业的第三方机构对其进行衡量。针对在内部控制制度设计及落实管理当中所出现的突出问题，应及时予以揭露，从专业角度对其作出评判，且制定最终的修改方案。而在实际运行当中，还应对专业化的第三方机构的相应参与提供保障。由于仅为理念层级的制度设计，则在实践当中，各个环节在能够合理运行方面无法给予保证，因此，第三方机构参与便可对其实施管理及监督。

4.3 提升医院会计人员自身素质，强化监管 医院会计人员作为整个财务体制当中的核心构成，其素质的高低，对财务能否实现科学化的规范及整体运行起到决定作用。同时HIA对医院在实施内部控制制度方面的运行及完善具有突出作用。通常来讲，医院会计人员具备优秀素质需做到如下三点：首先，会计人员要具备良好的道德素质及修养，其也是一个专业会计人员所应具备的软因素，其次，会计人员还应具备较高的技术水平及完善的素质，其对于新时期开展及落实财务管理技术性要求相适应。

5 结语

伴随当今我国经济社会快速发展的大框架下，各医院依据未来经济发展形势和方向，逐步着手建立及实施新的财务制度，以此就目前新医疗体制改革发展浪潮予以适应；对医院开展内部控制管理举措，不仅使医院在竞争力方面的不断提升，还可实现其健康发展，迎合未来社会发展需要。

参考文献：

[1]邓莉芬.浅议新会计制度下医院财务内部控制管理[J].中国总会计师，2012（1）：139-140.

[2]张晓燕，龚璐超.医院财务内控机制健全与医院公益性研究[J].现代商贸工业，2014，26（12）：121-122.

关于会计管理体制方面的新见解 篇4

会计管理体制是一个国家或地区根据当时的经济发展情况、社会性质、国家相关政策等综合考虑, 制定的关于控制、干涉、安排、规范会计活动的制度。会计管理体制的建立和改革是社会发展的需要, 是为了规范会计工作的秩序, 在经济活动中发挥会计核算、会计监督和会计管理职能, 把企业、单位的财务状况、经营情况、现金流量和经济活动执行的情况真实、具体地反映出来, 让企业、单位能根据具体情况作出正确的、符合经济发展规律、能促进经济发展的预测, 同时为经济决策提供正确、真实、有效的数据依据, 提高会计工作质量, 提高企业、国家的经济效益, 促进经济发展。

二、我国当前会计管理体制中存在的问题

我国现行会计管理体制是在社会主义社会成立初期建立的, 当时的经济关系相对比较简单, 所以这种以“统一领导, 分级管理”为原则, 的会计管理方法是符合当时社会经济环境的。随着国民经济发展和经济体制改革的深入, 经济活动的多元化发展, 计划经济体制下的会计管理体制已经不适应发展经济环境, 出现政企不分、产权不清、经济不独立等现象, 主要问题表现在: (1) 地方企业会计管理失控, 没有严格依法进行会计工作, 舞弊行为较多, 常出现扣留、虚报、滥支乱收等不良财务行为, 致使经济活动不能正常进行; (2) 在面对强权、个人利益的时候, 会计人员不能坚守立场, 不能依法执行会计工作, 常有会计信息不真实、不完整, 甚至提供虚假信息等情况发生; (3) 分级管理中, 由于部门多, 又没有系统的监管体系, 各部门自行管理, 不能实现会计相互监督、相互管理的职能; (4) 会计目标单一, 不能满足经济多元化发展的要求; (5) 会计人员职责意识不强, 不能积极主动获取最新经济信息, 没有把握社会经济发展趋势的判断能力, 不能做出符合社会环境、促进企业经济发展的经济预测、决策。

三、会计管理体制方面的新见解

(一) 目前出现的三种创新性会计管理模式

1. 会计委派制。

会计委派制就是国家利用会计管理部门的职能, 对各企业单位的会计人员实行统一管理和委派使用的会计管理体制。实行会计委派制明确了委派单位、受派单位、会计人员等的职责, 会计人员不受受派单位的管理, 这就防范了企业管理者对会计人员的限制, 保证会计信息的真实、完整、正确。但是这种管理模式跟原来的会计管理体制有相同的体制结构, 这就加大了国家机构的管理工作, 做不到监督每个会计人员工作情况的机制。

2. 财务总监制。

财务总监制是国家委派财务总监到国有企业的一种会计管理体制。实行财务总监制可以有效监控企业的财务业务, 维护国家资产的安全和有效利用, 同时财务总监对企业进行专业的财务监督, 促进企业会计工作有秩序地进行。由于财务总监在企业的地位和职责相对较特殊, 要求其具有高素质, 在法律意识、职业道德、专业知识等方面都达到高水平, 这样才能保证财务总监做到自我监督、依法进行会计工作。

3. 稽察特派员制。

稽察特派员制是针对总会计师的组织落实和职权落实而实行的会计管理模式。稽察特派员制主要是监督企业的经济业务, 不参与经济活动, 通过对企业经济业务的监督对企业进行评价, 利于国家对企业领导人的考察。同样的, 对稽察特派员的素质也有高要求, 要求有较高的政治业务素质和政策水平, 要求他们能坚持原则, 做出公平、合理的评价, 不偏袒也不贬损任何人, 维护国家利益。

(二) 创新改革会计管理体制的基本要求

1.会计和社会经济是相互依存、相互促进的, 所以会计管理体制必须建立在社会环境基础上, 进行创新改革会计管理体制必须符合社会环境要求, 与各体制改革相协调, 依法进行修订, 并且在实践中进行研究和改进, 以便更好地服务社会市场经济。

2.随着经济发展和科技的进步, 进行会计工作的技术也在不断进步、更新, 这就要求会计管理体制和先进的核算工具相适应, 保证会计工作的准确性、有效性和高效性。

3.会计人员是实现会计工作进行的主要元素, 高素质的会计人员是会计工作有效进行的重要保证, 所以, 提高会计人员的素质和专业技能, 是从根本上实现会计管理体制高质、高效执行的有效途径之一。会计人员在工作过程中, 要积极参加继续教育。

4.完善的会计管理体制还包括监督机制, 施行相关监督机制, 监督和控制经济活动的进行, 同时规范相关人员的经济行为, 保证经济活动的正常、有效进行, 促进企业、国家的经济发展。

四、结语

会计管理体制的改革是时代发展的要求, 会是一项复杂、系统的工程, 不是一蹴而就的, 是需要循序渐进、严格根据国家相关法律、法规, 社会性质、社会经济发展情况进行创新的, 以期建立相对完善的管理体制, 实现经济最优发展。

参考文献

[1]刘宇燕.论中国经济发展对当前会计管理体制的创新要求[J].商业经济, 2010, (3) .

2会计工作管理体制 篇5

[简答题] 我国的会计工作管理体制遵循的原则是什么？

我国的会计工作管理体制遵循“统一领导，分级管理”的原则。统一领导由国务院财政部门主管全国的会计工作。分级管理由县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

[判断题] 对会计培训市场的管理属于财政部门履行的会计行政管理职能吗？是

[判断题] 财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计专业人才评价的范畴吗？是

[多选题] 我国财政部门实施的会计监督检查包括什么？A.B.A.会计信息质量检查B.会计师事务所执业质量检查。C.会计核算检查D.会计管理检查

[单选题] 下列说法正确的是（）：

A．国务院财政部门管理全国的会计工作。

B．地方各级人民政府部门管理本行政区域内的会计工作。

C．国家统一的会计制度由国务院财政部门制定并公布，这里的“会计制度”仅指会计核算制度。

D．国家统一的会计制度是在会计理论指导下对会计工作实践的总结，体现了会计理论的要求及会计实践的积累。（选D）

[多选题] 财政部门履行的会计行政管理职能是什么？

A.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施B.会计市场管理

C.会计专业人才评价D.会计监督检查

[简答题] 会计工作自律管理组织是什么？

（一）中国注册会计师协会

（二）中国会计学会

[思考题] “注册会计师应当加入注册会计师协会”对注册会计师的职业规范有什么影响？

[简答题] 中国注册会计师协会的宗旨和职责是什么？

中国注册会计师协会的宗旨是服务、监督、管理、协调

中国注册会计师协会的职责是对注册会计师的任职资格和执业情况进行检查。

[多选题] 单位会计工作管理的范围是什么？

A.单位会计工作管理的责任主体B.会计人员的管理制度

C.会计人员的任职资格D.单位内部会计管理制度。

[简答题] 单位负责人指的是什么？

(A)法人单位的法人代表；(B)非法人单位的主要负责人。

[多选题]财政部门负责会计人员管理的范围是什么？

A.会计人员从业资格管理B.会计人员评优表彰奖惩管理

C.会计专业技术资格管理D.会计人员继续教育管理等。

[思考题] 为什么担任单位会计机构负责人任职资格的条件差距较大？

[判断题] 会计人员取得相关资格或符合有关任职条件后，就能从事相关的会计工作。否

[判断题制定单位内部会计管理制度只能体现本单位的生产经营、业务管理的特点和要求。否

[判断题] 出纳岗位的职责和限制条件属于内部牵制制度。是

[判断题] 稽核制度是单位会计机构内部的审核，不是单位内部审计。是

新财务会计体制 篇6

【关键词】行政事业；财务管理；建议

随着社会主义市场经济条件下政府职能的转变，财政部门对行政事业单位的收支管理原则也相应进行调整。新财政体制对行政事业单位的财务管理工作提出了更高的要求，加强行政事业单位财务管理，对于规范财务主体行为，节约财政资金，提高经济运行质量尤为重要。但是，我国目前的行政事业单位的财务管理工作并没有与时代发展相适应，加强对行政事业单位财务管理问题研究，具有非常重大的现实意义。

一、行政事业单位当前财务管理过程中存在的问题分析

1.财政管理制度

当前行政事业单位财务管理制度不健全、不完善，主要表现在两个方面。第一，专项资金管理方面。由于把关不严，核拨专项资金之前缺乏对项目的论证，因此，资金与项目之间出现了严重的脱节现象，而且各级财政预算与决算过程中的全部支出科目几乎都列有专项经费，应用范围的不确定性使得缺少。第二，往来款项方面。当前行政事业单位内部往来款项账面余额大约占流动资产的半数以上，其中很多是坏账、呆账。比如，采购财产物资的预付货款，因没有及时采取有效的额清算、贷款担保硬性扣回而形成了呆坏账；单位购车、购置其他物品时，因结算不及时而产生债务纠纷问题，那些无法有效的收回的账务就成了呆账。

2.预算编制与执行

一是部门预算项目支出不够细化，基本支出定额制定不够科学，单位出现挪用资金、铺张浪费的现象；二是部门预算编制不够细致严谨， 安排项目支出预算存在随意性和盲目性，影响预算编报的准确性。执行过程中追加预算，影响了预算的严肃性， 也给项目的绩效考核带来后续影响和难度；三是预算执行过程中，缺乏对资金支出有效监督机制，造成实际执行与预算编制脱节，预算外资金的使用管理与预算内资金脱节，对各类经费的划分不明确，对资金定额管理不规范，超支现象时有发生。

3.会计核算

一是专项资金管理不规范。行政事业单位的资金大多来自于财政部门和上级单位的拨款，专项资金核拨时缺乏必要的可行性论证，单位的支出科目较多以专项经费进行核算，专项资金的使用范围宽泛、不确定。资金分配存在不均衡、不匹配问题。二是往来款项处理不严格、金额较大。产生的预付账款不能及时清算；预付账款与采购货物合同发票金额不符，以及未能及时进行清算等。三是年度财务结算不及时，导致往来款项需跨年结算，影响本期财务分析报告内容的真实性和完整性。四是会计核算不准确。实行会计集中核算，预算管理和资产管理相分离，会计核算部门很难全面及时掌握单位的经济活动情况和资产实物管理情况。对于具体业务和资金性质来源不了解，制约会计核算的准确性。

4.国有资产管理

首先，对固定资产的存量及流量管理不严，存在“重购建、轻管理”的现象，固定资产购置、处置等环节管理不细致，不规范，缺乏操作流程，资产使用效率低。其次，固定资产折旧额在资产负债表中不能体现， 固定资产账面价值与其净值数值相差较远，导致资产虚增或虚减，造成国有资产的浪费和流失。最后，资产管理与核算管理分离。会计核算部门按照行政事业会计准则登记行政事业单位的固定资产明细帐，资产管理部门负责固定资产的日常管理，相对形成明细帐和实物管理的分离，为帐实不符留下了一定的隐患。

二、促进行政事业单位财务管理有效实施的建议

1.提高政事業单位的财务管理人员的素质

确保行政事业单位财务管理工作能够有效进行的一个关键就在于高素质的财务人员，因此政事业单位必须注重财务人员素质的培养，努力提高财务管理人员的素质。在进行财务会计人员的选拔过程中，除了要关注应聘人员的专业知识水平之外，对其沟通协调能力水平也要进行关注。单位应当组织财务管理培训活动，鼓励财务人员参与专业知识的交流活动，使财务人员知识结构水平得到较好的优化，使财务人员水平得到显著的提高。

2.建全财务管理制度

一是采取分类管理的模式。当前行政事业单位财政专项资金在总资金中占比比较大，而且涉及项目也非常的多，因此需采取分类管理、统一决算以及转款专用的管理模式。二是严格履行实践中存在的借款合同，重申不准职工借支之规定。行政事业单位之间，不应产生借款业务，必要时应履行借款合同，并且依法进行借贷。财政部门应当重申不准职工借用公款，明确行政事业单位的资金归政府所有，并且由财政部门进行统一支配和管理。三是明确预算外资金属性，打破传统的两权不变格局。根据规定，预算外资金为财政性资金，并非部门、单位所属资金，这部分资金应当纳入到财政管理体系之中。这充分揭示了预算外资金的性质，是一种依托国家政权、以政府为分配主体的财政性资金，突破了过去“两权”不变的格局，重新把所有权归还国家，管理权归还财政。

3.强化预算管理

编制单位预算是单位财务管理的主要任务。强化部门预算管理，一是要将部门所有的收入和支出按统一的编报内容和形式反映在预算中，实行单位资金全口径编制预算；二是单位的基本支出按定额核定，不能超出核定的金额范围，并在此基础上按照科目予以细化分解；三是项目专项资金实行“项目库”管理，项目支出进行评估，按轻重缓急排序，根据财力安排，实行科学绩效管理。加强和深化预算管理，做到科学编制预算、严格执行预算、全面监督预算执行过程、及时总结预算执行结果，进一步健全保证资金安全的运行机制，树立科学理财观念，以预算促项目，提高资金使用的安全性、规范性、有效性和科学性。三是要明确会计岗位责任，严格区分不相容职务，做好核算的基础工作，把好会计核算关。

4.加强会计核算

一是要加强对原始凭证的审核，健全行政事业单位内部稽核制度，各单位要设立稽核岗位和稽核人员，执行对各种凭证的稽核工作，凡需进入会计核算系统的原始凭证都应该由稽核员审核，对于不合格凭证及时予以修正。二是加强收款票据的管理，行政事业单位使用的收款票据比较多，收款凭证各有其使用范围，款项的性质不同，会计核算方法也不同。行政事业单位虽然不采用权责发生制原则，不需要进行成本核算，但多数单位存在收款项目和支出分类项目，各单位应当对各收支项目准确地核算和反映。

5.加强国有资产管理

加强国有资产管理就是对国有资产的配置、使用和处置等环节进行科学有效的管理，优化国有资产结构，维护国有资产使用单位的合法权益，从而实现国有资产的保值与增值。一是要完善资产管理体制和制度，建立有效的国有资产管理办法；二是要按管理职能厘清部门职责，确保资产所有者的权利的行使；三是做好资产的购置、使用和处置等环节的管理，严格规范操作流程。

6.加强内部控制建设

一是要建立健全内部控制各项制度，例如：财务岗位责任制、单位财务管理规则、单位国有资产管理办法、专项资金管理办法等；二是要针对单位的具体情况，找准内部控制的关键点，只有找准了内部控制的关键点，才能实施有效的控制措施；三是加强执法工作，使法制化贯穿于行政事业单位财务管理的每一个环节， 使法制成为构建与社会主义市场经济体制相适应的行政事业单位财务管理体制的有力保障。

三、结语

总而言之，在我国的新财政制度下，行政事业单位的财务管理工作改革，应当立足实际，与国家的新制度相适应，与时俱进，对其内部的结构进行优化、革新，采取切实有效的措施来保证财务管理工作真正落到实处，只有这样才能确保我国行政事业单位财务管理成效，才能确保我国行政事业单位的可持续发展。

参考文献：

[1]常本晰.试论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革[J].价值工程，2013（13）.

新财务会计体制 篇7

如今, 随着社会主义经济体制发展的深入, 我国的经济管理模式也发生了巨大的变化, 间接的经济调控政策已经取代传统的直接经济管理方式在经济管理中发挥作用。对经济信息的获取和有效处理是进行经济调控的首要基础, 因此会计管理作为经济信息管理的主要内容之一, 必须引起高度的重视。但是目前的会计管理体制还存在的一些问题, 不能适应新时期下经济的发展和财务管理的需要, 例如会计数据失实、信息失真以及财务收支违反纪律等问题, 这给企业的财务管理和企业经济调控带来诸多不良影响, 严重制约着企业的长远稳定发展。现代会计管理体制的落后、财务部门管理的缺失以及相应监督机制不善都是引发以上不良现象的主要因素。而且就目前的财务管理现状来看, 现有的会计管理体制已经显示出很多弊端, 同时法律机关对财务部门的管理和监督职能逐渐减弱, 需要逐渐改革和完善我国的会计管理体制, 使之更加适应新时期我国企业的管理实践, 推动我国经济的全面发展。

二、新时期我国会计管理体制存在的问题

(一) 会计管理人员素质差。如今我国大部分企业的会计人员财务知识水平较低, 整体会计管理素质较差, 这是导致企业会计管理问题的直接原因。因此, 必须以科学的会计管理技能培训机制来提高会计管理人员的综合素质。然而, 新时期以来随着科技的进步以及会计知识技能的更新换代, 会计管理培训知识体系的升级难以与之同步, 而且如今会计管理人员深造学习的机会和资源有限, 而且相关配套设施较差, 导致会计管理人员不能及时更新知识系统并将其应用到会计管理工作实践中。

(二) 会计管理法律体系匮乏。我国现有的会计管理制度与相关法律之间的漏洞也是目前我国会计管理体制存在的主要问题。例如, 某些事业和行政单位在法律中被认定为单独的核算主体, 不能有效地对其会计管理等相关财务问题进行严密监督, 容易导致某些事业和行政单位在进行集中核算时不能有效地明确会计管理人员的职能和权限, 进而引发会计管理混乱等问题, 严重影响着财务管理的正常进行。

(三) 会计机制和监督管理体制缺失。目前我国的很多地方仍然沿用传统的会计集中核算管理体制, 造成财务管理部门要兼管财政收入和预算等多项综合业务, 这不但增加了会计管理的难度, 还会造成会计管理体制陷入监督和管理两难的困境。尤其在如今的部分企业经济管理中, 会计管理部门经常发生职能、权限、层次、分工等不明确的现象。此外, 由于会计监督管理体制的缺失, 为某些会计人员或者单位提供了制造虚假会计信息以及腐败滋生的可能性。

三、新时期我国会计管理体制的改革创新机制

(一) 实行财务总监制。国家可以以对国有大型企业的控股地位为依托, 派遣财务总监对企业的会计系统进行管理和监督, 例如国有经营公司可以向下属的分公司派遣财务总监。按照委托的要求, 财务总监可以有效地约束和监督国有企业的会计管理内容, 进而使会计管理真实有效, 避免恶劣现象的发生, 维护国家的经济利益。而且要进一步明确派遣财务总监的地位和职责, 结合投资主体对财务总监的竞争威胁, 进而促进经济利益的多元化和资本的社会化。

(二) 加强会计委派制。政府可以建立特定的会计管理部门, 通过这些部门对会计人员的统一管理来调配和管理会计人员, 将会计委派制的管理创新机制落到实处。由于这些委派的会计人员不属于企业内部员工, 而是作为政府管理人员实行考查和监督职责, 不但可以得到相关企业的认可和尊重, 还可以接受受托财产权的责任。加强会计委派制, 可以提高会计信息的真实性、有效性和准确性, 保障国家的经济利益不受侵害。

(三) 设立稽查特派员制。如今我国可以通过设立稽查特派员制, 进一步设定和明确企业内部会计师的职责, 并建立科学的奖惩措施和培训制度。而且通过特派员对企业的财务进行考查, 发现其中的不足, 监督和完善企业的会计管理机制。随后, 国家根据特派员的考查和监督结果制定下一步的经济决策。因此, 实行稽查特派员机制的关键在于要选择思想水平和专业技能较高的专业会计管理人员作为特派员。

四、新时期我国会计管理体制改革的策略

(一) 提高会计管理人员的综合素质。新时期下社会经济快速发展, 经济管理模式也逐步更新, 这就要求我国企业尤其是国有大型企业的会计管理人员具备更高的综合素质。一方面, 会计管理人员要以提升自身会计管理业务水平以及整体综合素质为根本出发点, 积极参与相关的会计专业培训活动, 了解和掌握最新的会计管理制度和会计管理政策方针, 提高自己在会计管理实践中处理业务问题的能力。另一方面, 企业要逐步建立和完善会计管理培训制度, 优化培训教育方案, 为会计管理人员进行深造提供更多的机会和更好的平台, 进而帮助会计管理人员提高自身的综合素质, 为企业的经济管理贡献自己的力量。

(二) 建立完善企业会计法律体系。通过对新时期我国经济发展的状态分析研究得出, 我国会计管理体制的改革与创新必须以完善的会计法律体系为前提。如今, 我国的社会主义市场经济体系逐步发展和健全, 政府的监管职能发生改变, 因此需要将经济与法律有机结合起来, 以法律法规为基准对经济进行调控和管理, 进而实现会计的法制化管理。一方面, 要保证我国经济发展和会计基本政策、税收情况、财务情况等与相关法律法规之间的一致性;另一方面, 要以会计管理法规作为规范会计管理行为的重要依据。所以, 新时期为规范会计行为, 必须树立科学的会计管理目标, 并进一步完善相关法律体系, 有效地监督会计管理工作。

(三) 完善会计制度管理约束机制。完善会计制度管理约束机制是新时期改革和创新我国会计管理体制的重要组成部分, 也是提高会计管理质量水平的关键环节。加强会计制度管理机制的约束作用, 不但可以约束会计人员的工作行为, 使他们有条理、规范化地实施会计管理工作行为, 还有利于为企业包括会计管理在内的一系列财务工作建立良好的外部运营环境。此外, 还要健全企业内部的财务约束规范, 控制和约束会计管理的各种经济行为, 内外结合, 最终实现规范化的会计管理模式, 更好地发挥会计职能。

五、结语

综上所述, 我国会计管理体制的改革和创新是新时期以来经济快速发展形势下会计行业发展的必然趋势。尽管目前我国的会计管理方面仍存在一些不足, 需要创新会计管理机制, 并制定相应的策略来改善这种局面, 加强会计管理的规范性, 建立和完善科学先进的会计管理体制, 最终与现代化的社会主义经济体制形成统一, 共同推进社会经济的不断发展。

摘要：新时期以来, 随着经济的发展和科技的进步, 我国的会计管理体制也逐渐改革和创新, 以适应新形势下的经济发展要求。然而会计管理体制的改革与完善不是一蹴而就, 而是一个循序渐进的系统过程, 不但要与经济体制的改革与发展相适应, 还要避免由于会计管理体制改革带来的财务管理模糊甚至混乱等现状, 保障财务管理秩序的正常进行。本文阐述了新时期我国进行会计管理体制改革的意义, 并针对目前会计管理体制模式中存在的问题, 提出了相应的创新机制和改革策略。

关键词：新时期,会计制度,管理体制,体制改革

参考文献

[1]赵国萌.企业会计管理的现状和策略分析[J].中外企业家, 2013, 1

[2]王建强.现代企业管理会计浅析[J].中国商论, 2015, 11

新财务会计体制 篇8

市属高校作为事业单位的重要组成部分, 在我国社会主义经济的发展中起着不可替代的作用。近年来, 随着我国公共财政体制改革的不断深化和事业单位会计管理工作的不断发展, 对事业单位的预算管理和财务管理都提出了新的、更高的要求。为进一步满足公共财政改革的迫切需要, 事业单位资源配置的合理性、质量以及效率也亟待提高, 在此背景下新的事业单位会计核算制度及模式应运而生。2012年, 财政部修订印发了《事业单位会计制度》 (财会[2012]22号) , 该制度从2013年1月1日起在所有事业单位中全面施行。市属高校执行的是事业单位会计制度, 长期以来以收付实现制为基础的会计核算模式中存在的缺陷和问题也日益暴露出来, 如基建“游离”大账、不计提固定资产折旧、资产计量口径模糊、财政投入的资金核算不清晰、预算编制不科学、会计报表结构不合理等等。会计核算观念的落后、会计核算内容的不全面, 考核指标不明确、会计信息的不对称不可比、会计制度不完善, 现有的会计核算系统已不能满足高等学校办学核算需求, 市属高校普遍存在预算编制执行流于形式、资金流量监控体系缺失、忽视办学成本核算、国有资产流失严重、教育资金配置不公平、财务风险日益加大的现象, 影响了市属高校会计信息的全面性、准确性和有效性。因此, 为适应新制度体制下事业单位会计制度改革, 尽快建立起一套行之有效的市属高校会计核算模式和制度就成为当前急需解决的问题。

二、市属高校新旧会计核算体系的变化

原有的市属高校会计核算体系是以预算资金的收支活动为对象, 主要是反映与控制财政预算资金的收支活动。随着高校的会计核算环境越来越复杂, 以收付实现制为基础的会计制度已不能适应高校新形势下财务管理的要求, 不能全面系统地反映高校的财务状况和运营成果, 无法满足提高资金效率和提升管理水平的需要。新会计制度的颁行与旧制度相比发生了根本的变化。

1. 会计科目的变化。

(1) 增加的会计科目:包括“累计折旧”、“累计摊销”、“文物文化资产”、“待处置资产损溢”、“在建工程”、“应付职工薪酬”、“财政拨款结转结余”、“非财政拨款结转”、“其他支出”、“短期借款”、“长期借款”、“长期应付款”等科目。 (2) 减少的会计科目:主要包括“成本费用”、“借入款项”、“拨出专款”、“拨出经费”、“专款支出”、“结转自筹基建”、“销售税金”、“结余分配”等科目。 (3) 规范化的会计科目:如“产成品”和“材料”等改成“存货”、“现金”改成“库存现金”、“应交税金”改成“应交税费”、“附属单位缴款”改成“附属单位上缴收入”, “应缴预算款”改成“应缴国库款”等。

2. 会计核算方法的变化。

(1) 对固定资产而言, 高校取得固定资产时按照实际成本入账, 但在后续使用的时候并没有按照原值和使用年限核算磨损价值、计提折旧, 从而导致固定资产科目余额无法真实反映资产净值, 所产生的固定资产折损价值得不到反映, 造成固定资产的真实价值与实际使用相背离, 会计数据无法反映固定资产新旧程度和已耗损的价值, 造成国有资产实际价值虚高的情况普遍存在。 (2) 对无形资产而言, 不实行内部成本核算的市属高校, 在购入或自行开发的无形资产摊销时, 会计核算往往是一次摊销, 直接计入“事业支出”科目, 导致月末资产债表上就不能披露该项无形资产购入和使用摊销情况, 致使该项无形资产游离于会计记录和财务报告之外, 形成无形资产的账面价值虚减, 甚至还造成了无形资产的流失。 (3) 对基建核算而言, 基本建设会计独立于高校会计核算之外, 从而形成一个会计主体, 两套核算账, 高校事业会计报表中不包含基建业务运营的会计数据和信息, 而基建会计报表中也不包括教育事业活动的信息。在日常经济业务中, 经常会出现一些工程早已经交付使用, 却因为基建会计与财务会计衔接不严从而导致竣工工程多年无法入账, 高校的实际资产数应该大于账面数, 使得高校资产严重失实, 账实不符。

3. 财务管理方面的变化。

(1) 构建了一体化财务管理信息平台。从财务预算的编制执行, 到经济业务的核算再到财务风险的预警和绩效评价体系的运行, 都统一在一体化的财务管理平台进行操作和监督, 使得学校内部各部门都能参与到其中来, 使教育资金的使用从计划到结果分析都能做到公开、透明、科学。 (2) 强化了国有资产的管理。将教育硬件和软件的建设纳入到预算编制中来, 统筹安排国有资产的购置、调拨、使用、处置, 加强对国有资产的全过程监控, 有效防止国有资产的流失, 教育资金的使用做到“办大事、办好事、办实事”。 (3) 有效控制了办学成本, 优化了教育资源配置。新会计制度引入权责发生制为主的财务管理模式, 改变了原有会计制度中对于预算内资金和预算外资金要分别进行核算的预算管理方式, 充分利用了各项资金在取得和使用中的时间差, 将原来的全额预算管理、差额预算管理等方式变成了核定收支、超支不补、定向或定额补助、结余留用的预算管理方式, 兼顾预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价的信息需求, 将财务部门的定位从以核算为主的后勤部门逐步向综合性的财务管理与风险控制并重的重心转移。同时, 运用目标管理方法, 以绩效预算为纽带, 强化办学成本核算, 达到财务管理体系的优化, 合理配置教育资源。

三、新体制下市属高校会计核算新模式的几点思考

随着新会计制度的出台, 为了真正发挥高校新的会计核算模式的优越性, 在实际操作执行过程中还应注意以下几点:

1. 领导加强重视, 会计人员提高业务技能。

新的会计核算制度出台也需要高校内部财务管理制度进行相应的变更, 这种变更不仅仅是财务部门的事情, 更需要学校高层的支持。应当强化领导层的财务管理意识, 结合新的会计制度和财务制度的要求, 制定出一套更加细化的、符合本校实际情况的会计规范体系, 从而为高校新会计核算模式的顺利实施和财务工作的进一步规范提供保障。同时新的会计核算模式从核算主体、核算基础和科目设置均发生了变化, 对财务人员也提出了更大挑战。在执行的过程中, 财务人员应当转变思维方式, 尽快掌握新制度改革的各项内容, 要加强新制度的培训和学习, 注重对财务专业业务知识的理解和应用, 使财务工作由单纯核算型向管理型转变, 更好适应内外部环境的发展和新会计制度的实施。

2. 配合改革尽快做好电算化财务软件系统的配套升级工作。

开展会计电算化的市属高校, 根据新《会计制度》的要求还应当做好财务信息管理软件的配套升级工作, 尽快调整升级相关的会计核算软件和会计信息系统。同时在运用操作过程中应定期与财政部门沟通, 及时掌握了解新制度的执行情况以及在执行过程中可能出现的具体问题, 确保在实施新《事业单位会计制度》时能全面详细地做好新旧制度的接口工作, 以满足新的核算方法和报告体系。

3. 加强预算管理、内部控制、国有资产管理制度建设。

新财务会计体制 篇9

( 1) 本着科学准确的原则做好医院财务的预算管理工作,同时要以实事求是的原则对医院的财务状况如实上报。

( 2) 医院的财务管理工作要做到合理地组织医院所获得的收入,首先要确保医院的正常支出,包括设备的购买、维修,药品的购买,医疗人员的工资,水电费的交付等。除此之外,医院的有关活动等非正常支出要本着节约的原则进行管理,这是财务管理必须做到的。

( 3) 在财务管理的工作中,一定要做到有理论可以做依据,按章程办事。这需要医院财务管理部门去制定相关的财务管理制度,并且要不断地进行完善。此外,我们要做好财务管理的内部控制,将内部控制做好,才可以更好地发挥财务管理的作用。这是财务管理应该做的工作。

( 4) 在医院财务核算方面,我们一定要加强医院对财务的管理工作,本着节约的原则对医院的支出进行准确的预算,这样可以给医院节省很大的一笔开销,要对医院的核算做到准确无误,这就是我们财务部门应该处理的事项。

( 5) 要准确分清楚个人利益与集体利益,在集体利益面前我们要果断放弃个人利益,对于公立医院来说,集体利益就代表着国家利益。我们要首先保障国家利益,将国家利益放在首位。这是我们财务部门必须要完成的任务。

( 6) 做好财务风险的预算工作,科学准确判断管理的风险,提高医院的财务工作效率,降低医院的财务风险。我们要加强对医院财务的监督工作,确保没有人以权谋私破坏财务管理制度,获取非法利益给医院带来严重影响。

综上所述,在新的市场要求下,在新的医疗体制背景下,我们要对医院的财务管理提出更高的要求,目前许多的医院在财务管理方面还存在着一定的问题,我们一定要认识到目前医院财务管理的现状,分析其不足,提出一定的改进措施。这是我们医院财务部门需要当即解决的问题。

2目前医院财务管理工作出现的问题与不足

2.1医院财务管理工作中预算工作有待完善和改进

预算工作是财务管理工作中的重要部分,它可以有效降低企业的经济风险,同时可以给企业带来一定的经济效益。目前,医院的财务管理工作在预算方面并没有加大力度,没有对预算工作做出一定的规范体系,体系还有待进一步完善。在医院财务管理工作中的预算工作主要是对医院已经制定的一些目标业务转换到实际工作中,经过专业人士对其准确评价后确定其计划的可实行性。在实际工作中,每个财务管理部门都有了财务预算这个环节,但是对财务的预算往往只是一种形式,所以根本没有任何的意义。在医院的经济效益中根本没有发挥出预算工作的优越性。在管理工作中出现这些问题的原因主要有两种,其一,领导者没有重视预算工作的重要性,因此将财务预算当作一个过场走了一遍。其二,财务管理工作人员专业水平较低,工作素质较差,没有拥有良好的职业道德素养。 因此,我们要加大对财务管理中的预算工作,尽可能地完善其管理制度,规范其管理行为。在预算工作中做到科学准确,这对医院长期有效的发展具有重要的意义。

2.2财务管理部门的监督力度有待加强

财务管理工作中缺乏一定的严格性,尤其是在财务管理的制度方面没有一定规范性。医院财务支出需要一定的严格审计,但是目前的财务管理工作中并没有在这方面很突出。支票的报销更是漏洞百出,这是财务管理工作中经常出现的问题,只要在财务部门有一定的人脉关系,拿着一些非正常支出的支票就可以换取现金。这事实上是一种违法违规行为,但是在医院的财务管理工作很常见。出现这些问题的原因主要是财务管理部门的监督力度不强,在医院的整个管理工作中没有一定的权威性,因此,我们要加强对财务部门的监督力度,对财务的支出做到透明记账,完善和规范相关的管理制度。这对医院的发展发挥着重要的作用。

2.3医院在财务的核算方面存在很大的漏洞

医院财务在核算方面也存在着很大的问题,目前,医院的财务部门对医院债务方面的认识已经慢慢淡化了。但是在医院财务核算方面它有着一定的影响力。对于一些长期住院的病人来说医疗费用是一大笔资金,难免会以经济困难为理由对医院进行记账,这些钱没有进入医院的正常收入中,但是财务部门在核算费用时往往没有注意到那一点,将虚有的财务也算到当日的财政收入当中来,长期下来在资金方面就会出现一定的问题。因此,我们要做好医院财务核算这方面的工作,规范其管理行为,完善其管理制度,这对我们财务管理工作有着重要的意义。

3新体制下财务管理工作的改进措施

3.1加强对财务管理工作中预算工作的力度

财务预算在各个企业的财务中都占有一定的地位,它对企业的财务发展有着非常重要的作用,对于医院来说也是如此。我们一定要做好财务管理中的预算工作。首先, 我们要对医院的领导者进行一定的培训,让其认识到预算工作的重要意义,同时对财政管理的工作人员进行定期培训,提升他们的工作水平,改善他们的职业道德修养,在财务管理工作中发挥自己的作用。

3.2加大对财务部门的制度完善工作

财务管理制度是发挥财政管理工作的基础,我们只有在理论的基础上才可以去发挥我们的作用。财政管理制度在整个管理工作有着重要意义,它首先是一种严格的制度, 有着一定的权威性。所以,我们要加快对相关制度的完善, 尽快投入到实际工作中去,让财务管理更能发挥其作用。

3.3做好医院财务核算工作,填补漏洞,增加效益

财务核算问题是财务管理工作中常见的问题,我们一定要想尽一切办法来解决。首先要完善与核算有关的制度,规范其核算的行为。在医院财务的支出方面一定要做好把关,做好监督管理工作,确保每一项资金都有明确的统计,做到有据可依,一旦发现问题,要及时地进行改进。财务核算是财务管理工作中的重要内容,我们一定要设立专业的队伍去完善其工作,填补其漏洞,给医院带来一定的经济效益。

4结论

医疗体制在改革,我们的财务管理工作必须与时俱进。本文主要讨论新体制对财务管理工作的要求并对目前财务管理工作中存在的问题进行分析,提出了一些相应的战略措施,希望可以得到借鉴。

摘要：社会市场经济在不断地变化,各个行业为了适应市场的需求也在不断地进行着改革。医院也不例外,我国医疗体制也跟随着国家的有关政策和市场的有关需求进行了改革。医疗体制的调整与改革对我们医院的发展有着非常重要的意义,作为医院内部管理内容的核心内容,财务管理更是医院发展的重中之重。财务管理是每个行业管理内容的重要组成部分,如果财务管理出现问题,那么医院的发展肯定会受到非常严重的影响。为了在新的医疗体制环境下,保证医院的发展稳定,我们要对医院的财务问题进行分析研究,对财务管理进行一定的创新和改进,文章主要针对目前形势下的医院财务管理现状进行分析,然后提出其相关的改进措施。

新财务会计体制 篇10

一、新医疗体制改革下我国医院财务管理普遍存在的问题

(一) 预算管理方面

就目前的情况来看, 很多中小型医院的预算管理工作依旧遵循着“核定收支、定额补助 (或定项补助) 、节余留用”的基本原则。同时, 在国家财政管理水平的约束下, 很多医院的预算很难受到相应财政部门的核实, 而这也就直接导致了医院的预算管理呈现出一种“形式化”的特征。另外, 部分医院对于预算的执行, 缺乏有效的考核机制, 预算执行力低, 甚至存在着“随意性”的现象。这些都将对预算管理工作产生不良影响。

(二) 收入和支出管理方面

目前很多医院都存在着医疗收入与医疗支出不成正比的问题。首先, 从收入管理的角度来看, 相关部门对于医疗服务的定价管理还处于相对滞后的状态, 很难结合临床医疗技术的不断改革而进行同步的管理。在这样的环境下, 医院的医疗收入显然会很难弥补医疗支出。其次, 由于受到医疗行业高责任性、高风险运营的影响, 出现了很多“乱开单”、“乱收费”的现象。同时, 很多医院相应的财务部门都存在着“轻管理、重收入”的错误意识, 这就直接导致了财务管理工作对收入的结构严重缺乏分析与研究, 过分重视业务收入目标的完成情况, 并没有对相应的管理工作引起足够的重视, 这样的收入结构显然是不合理的。再次, 很多医院的财务管理工作都严重缺乏对于成本的有效控制手段, 这就直接导致了成本核算不到位、不及时的问题出现, 那么在实践过程中就很难形成科学有效的成本管理机制。另外, 部分医院在财务管理工作中仅仅将已经发生的成本或不同科室的相关支出都计入到科室的医疗成本之中, 成本数据在这种并没有得到完全控制的环境下, 必然将出现失真的问题, 那么医疗活动中消耗的劳动价值与物化价值就很难得到准确的体现。

(三) 往来账务管理

在实践过程中, 由于受到了医保机构核算不及时或者患者支付能力有限等因素的影响, 再加上部分医院对于账款管理责任并不明确, 所以就直接导致了很多账目不能够及时得到有效的清理, 往来账目中就会出现一些呆账、坏账。显然, 这些问题的存在不仅对医院财务管理的整体质量与水平带来影响, 也制约着医院的稳定性发展。

二、新医疗体制下医院财务管理改进与创新的有效途径

(一) 进一步强化预算管理工作

作为财务管理工作中的重要内容, 预算管理不仅是财务管理工作得以落实的基础依据, 也是医院各项经营活动得以有序开展的财力保障。因此, 要想让财务管理工作得到实质性的改进与创新, 首先就要从预算管理方面入手。具体而言, 在实际的财务管理工作中, 相应的管理人员应该对预算编制工作引起足够的重视, 针对于各项预算内经费的支出而言, 必须根据规范的审批手续来对其进行使用, 而对于审批的权限则必须严格的依据支出额度的大小来进行分级授权控制与管理的设定。同时, 针对于各种追加的预算或那些预算之外的经费支出而言, 相关的部门应该以书面的形式来提出相应的申请, 在相关部门的分析与讨论下进行科学合理、符合实际的决策。而在预算执行的问题上, 必须建立起一套科学的考核体制, 相应的财务部门应该定期或不定期的对预算执行的实际情况进行严格的考核, 将考核的结果上交到相关部门进行通报, 然后根据预算执行的实际效果来给予不同的奖惩。相信, 在这样的环境下, 预算编制的工作必然将更加的科学合理, 而预算规划的有效落实也将得到有效的推进。

(二) 积极拓宽医院的收入领域, 合理控制医院的支出

1. 收入方面

收入管理工作的改进与创新, 应该从以下几个方面入手:一是在收费标准的制定上必须严格的依照国家的相关规定。所制定出的收费标准必须囊括到医疗服务中的每一个环节、每一个流程以及每一步的收入之中;二是对医院的收入入账情况进行严格的监管, 在保证医院收入真正实现“全部入账”的同时, 必须避免个别岗位、个别科室“乱收费”的现象再次出现;三是应始终坚持“当日收入, 当日结算”的原则, 并且要让当日的收入资金处于安全的管理状态之下, 从而让医院流动资金的安全得到保证;四是根据人们的生活需求对各项医疗服务进行不断的创新, 并积极的开展各种创收互动, 比如“家庭护理”、“便民门诊”等。这不仅为人们提供出了高质量的医疗服务, 也极大的拓宽了收入的领域。

2. 支出方面

支出管理工作的改进与创新, 应该从以下几个方面入手:一是对于财务管理过程中浮现的违规违章行为, 必须严格的按照相关的财务规章制度进行严厉的打击, 同时也要严密的执行财务预算与核算的工作;二是进一步健全财务支出管理体系, 建立起相互监督、相互制约的财务支出管理体系, 从而从体制上来有效的避免资金浪费、滥用职权的现象出现;三是严把医院的支出报销审核关, 从源头上来为医院节约支出。相应的财务人员在进行报销初审的过程中应该严格的按照医院的财务制度以及相应开支标准的规定, 对于那些报销的凭证或者不合格的单据等应该进行标注, 然后在此基础上, 医院的领导层应该根据医院自身的实际情况来进行科学合理的考量, 不合理的报销坚决不签。

(三) 建立健全医院财务绩效考核机制

在新的医疗体制环境下, 医院的发展必须注重各类经营风险问题的规避, 让生产经营的效益得到全面提高。在整个财务管理的体系当中, 绩效考核必然是提高医院经营风险防范意识与能力、提高经营效益的有效策略之一。那么, 对于医院本身而言, 制定出具有针对性的绩效考核指标即是整个财务绩效考核工作中的重中之重。从服务品质、专业技能、业务能力等方面进行全面的考核, 对于各个科室以及医务人员进行阶段性的评价。同时, 在科室、个人业务预算优化调整的过程中, 应该将财务绩效考核作为重要的参考依据来使用, 并充分的结合医院的薪酬管理体系, 通过激励的手段来让医务人员的工作热情与积极性得到充分的激发。另外, 应该以末位淘汰制作为绩效考核的机制, 以此来有效的促进医务人员之间、内部科室之间的良性竞争。相信在这样的内部环境下, 医院的持久发展必然将得到有力的保障。

总之, 医疗体制的改革为医院的发展提出了更高的要求。就目前的情况来看, 很多医院在财务管理方面依旧存在着诸多的问题, 这些问题的存在都直接影响着医院的可持续发展。因此, 我们必须对财务管理工作进行不断的改进与创新, 以此来改善财务工作的质量与水平, 从而为医院的发展提供良好的管理保障与资金保障。

参考文献

[1]张永春.谈医疗体制改革中的医院财务管理[J].财经界 (学术版) , 2014 (21) .

[2]郭素梅.医疗体制改革背景下医院财务管理的发展分析[J].现代经济信息, 2012 (02) .