事业单位绩效考核论文提纲

论文题目：成都市属公益二类事业单位人员绩效考核问题及对策研究

摘要：事业单位工作人员绩效考核是深化事业单位人事制度改革的重要组成部分,是加强事业单位岗位聘用管理、实现“能上能下”、完善绩效工资分配的基础性环节,也是选拔高素质优秀人才的重要抓手。自2004年《成都市事业单位工作人员考核暂行办法》实施以来,成都市大部分市属事业单位都建立了本单位工作人员绩效考核制度,这在人员的晋升、聘用、奖惩、绩效工资分配、培训、辞聘解聘,以及调动工作积极性、提高能力素质等方面都发挥了积极作用。在成都市属公益二类事业单位开展绩效考核工作基础上,要侧重结合当前事业单位分类改革、深化人事制度改革、推进收入分配制度改革的成果,更加重视建设服务型政府,强化事业单位公益属性,促进事业单位提供更充分、更平衡、更高效的公共服务。要在绩效考核的制度设计、考核机制的建立、考核方式方法的改进、考核结果的充分运用、完善人事工作监管方面上着力,才能让公益二类事业单位人员绩效考核的实施与时俱进,符合当前事业单位公益性导向和人事管理的目标和要求,发挥应有的人力资源效益。本文以绩效考核理论、新公共服务理论、公共服务动机理论为基础,运用文献研究、调查问卷、访谈等研究方法,通过搜集相关资料、实地访谈和统计分析的方式,对成都市属公益二类事业单位人员绩效考核工作开展情况进行了调研。经过调研梳理,发现目前绩效考核的目的导向和指标设计在一定程度上偏离了事业单位公益属性,存在着诸如绩效考核忽略了公益服务成效、绩效考核的评价标准不完善、考核方法和技术滞后、信息化手段运用不足、考核的作用没有完全发挥、沟通和监督机制尚不健全等一些问题。在客观分析问题产生的原因基础上,借鉴国内部分城市先进经验做法,提出对现阶段成都市属公益二类事业单位人员绩效考核存在问题的对策及建议:一是健全制度法规,完善配套机制;二是优化考核内容,突出公益性质;三是改进考核方法,创新技术手段;四是畅通沟通渠道,发挥考核作用。这些对策建议旨在为下一步成都市事业单位人事综合管理部门制定完善事业单位人员绩效考核政策法规提供参考和借鉴。

关键词：公益二类;事业单位人员;绩效考核问题;对策研究

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

第一章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 实践意义

1.3 国内外研究现状及述评

1.3.1 国外研究

1.3.2 国内研究

1.3.3 文献述评

1.4 研究内容、方法及技术路线

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

1.4.3 技术路线

第二章 相关概念界定及理论基础概述

2.1 相关概念界定

2.1.1 事业单位

2.1.2 公益二类事业单位

2.1.3 专业技术人员和管理人员

2.2 绩效考核相关概述

2.2.1 绩效的内涵及外延

2.2.2 绩效考核的内容

2.2.3 绩效考核的作用

2.3 理论依据

2.3.1 绩效考核理论

2.3.2 新公共服务理论

2.3.3 公共服务动机理论

第三章 成都市属公益二类事业单位人员绩效考核现状

3.1 成都市属公益二类事业单位改革的基本情况

3.1.1 市属公益二类事业单位概况

3.1.2 机构分类改革情况

3.1.3 人事制度改革情况

3.1.4 绩效工资及收入分配改革情况

3.2 成都市属公益二类事业单位人员绩效考核工作的实施

3.2.1 考核工作的布置和实施

3.2.2 部分行业事业单位绩效考核体系架构

第四章 成都市属公益二类事业单位人员绩效考核存在的问题及原因分析

4.1 绩效考核存在问题的调研情况

4.1.1 调查问卷情况

4.1.2 访谈情况

4.2 绩效考核存在的问题

4.2.1 绩效考核的作用没有完全发挥

4.2.2 绩效考核的内容公益性不强

4.2.3 绩效考核的方法较为单一

4.2.4 绩效考核的过程缺乏沟通反馈

4.3 主要问题的原因分析

4.3.1 制度设计欠缺影响了绩效考核作用的发挥

4.3.2 市场机制下的绩效考核偏离了公益性

4.3.3 绩效考核的量化标准不完善

4.3.4 绩效考核的沟通监督机制尚不健全

第五章 国内其他城市公益二类事业单位人员考核相关经验借鉴

5.1 北京市公益二类事业单位人事制度改革实践

5.2 重庆市公益二类事业单位人员聘用考核改革实施情况

5.3 青岛市公益二类事业单位优化绩效考核评价机制探索

5.4 相关启示

第六章 公益二类事业单位人员绩效考核问题的对策建议

6.1 健全制度法规,完善配套机制

6.1.1 加快完善公益二类事业单位绩效考核的制度建设

6.1.2 构建科学可操作的绩效考核机制

6.1.3 完善人事监管制度确保绩效考核顺利实施

6.2 优化考核内容,突出公益性质

6.2.1 以公共利益为导向,把社会效益作为绩效考核核心内容

6.2.2 以“人民为中心”,关注社会公众评价及服务对象满意度

6.2.3 以岗位职责为依据,构建清晰完备的岗责体系

6.3 改进考核方法,创新技术手段

6.3.1 多种考核方式相结合,重视工作创新和荣誉奖励

6.3.2 完善电子政务绩效考核信息化平台建设

6.3.3 利用“大数据”推进绩效考核手段创新

6.4 畅通沟通渠道,发挥考核作用

6.4.1 主客体双方共同分析绩效考核结果

6.4.2 给被考核者提供申诉反馈渠道

6.4.3 发挥绩效考核作用,兑现绩效工资和奖励

第七章 结论及展望

致谢

参考文献

附录一 成都市属公益二类事业单位人员绩效考核问卷调查

附录二 关于事业人员工作绩效的问卷调查 附录二

附录三 访谈提纲