应急救援总指挥职责

第一篇：应急救援总指挥职责

榆树岭煤矿应急救援指挥机构及职责

为了加强对矿井生产安全事故应急救援工作的组织领导，成立生产安全事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)。

组

长： 朱新政

副组长：孔祥国、刘杰、于江、刘立明、余小华 、张垂波、张生军、陈之辉

成

员：刘新、张伟、廖伟、刘德勇、崔江、武海林、闫书伟、杨树兵、陈芝足、陶家艳、李敬军、张敬涛、韩运来、杨建辉等。 工作职责：

(1)负责组织制定和落实生产安全事故应急预案;统一协调指挥事故现场的应急救援工作，调动各方面力量快速处理生产安全事故，有效控制事故的蔓延和扩大。

(2)根据事故现场情况，对抢险救灾工作进行决策指挥，对应急救援工作中存在的问题进行紧急、有效处理。

(3)及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。

(4)对抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区秩序维护等工作进行监督检查。

(5)组织指导各单位进行事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力。

(6)督促各单位提高应对突发生产安全事故的防范能力，组织应急救援演练。

(7)负责协调、维持事故现场秩序。 (8)负责对上级部门报告事故有关情况

一、应急组织体系

本矿应急救援组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援工作组组成。

二、指挥机构及职责

(一)为了加强对生产安全事故应急救援工作的组织领导，矿井成立生产安全事故应急救援指挥部：

组

长： 朱新政

副组长：孔祥国、刘杰、于江、刘立明、余小华 、张垂波、张生军、陈之辉

成

员：刘新、张伟、廖伟、刘德勇、崔江、武海林、闫书伟、杨树兵、陈芝足、陶家艳、李敬军、张敬涛、韩运来、杨建辉等。 指挥部下设办公室，办公室设在调度室。

办公室主任：调度室主任(兼) 办公室24小时值班，矿至少有一名副矿级以上领导干部值班。 内线电话：800

1、8000 (二)应急救援机构日常职责

1.应急救援机构日常职责：应急预案的更新、编制、审核，日常应急救援管理工作的开展，包括应急救援队伍的培训，应急演练工作的开展，应急物资管理等工作灯。

2.安全科：负责应急预案的编制，具体应急救援管理工作的开展，组织制定应急救援演练规划，组织相应的共作例会，落实各类重大隐患的排查与闭合。

3.生产技术科：负责井下采掘工作面应急救援技术管理工作及落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

4.调度室：负责分管专业应急救援仪器的管理工作，落实对重大危险源检测监控管理，加强对井下人员定位系统的维护，确保设备完好使用，负责监测监控系统工作的开展，维护好通信网络，确保其正常运行，负责对井下通信联络系统进行定期维护，负责组织好兼职救护队的建立及日常管理机联系上级部门进行相互培训工作，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。 5.通防科科：负责加强对大型应急救援电器设备的管理，落实压风自救系统和供水施救系统的正常运行，落实专项预案中先关专业的应急演练工作开展。

6.机电科：负责维护好井下各运输线路，确保待用运输设备在突发事件后能及时启用，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

7.综合办：负责加强职业病防治工作及环境保护工作的开展，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

8.安通科：负责加强人员应急训练工作，确保应急状态下现场维护及人员调动，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

9.供应科：负责加强人员强化民爆物品及火工品管理工作，加强对应急救援物质的灌流建账工作，对需更换的设备器材必须及时更换定期检查，确保随时能够使用，参与各类应急演练工作的开展。

(三)应急救援机构应急职责

1.矿应急救援指挥部的应急职责

(1).负责制定矿井生产安全事故应急救援预案。

(2).统一协调指挥生产安全事故现场的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理、控制事故的蔓延和扩大。

(3).根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指挥，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。

(4).指挥、调度矿山救护，医疗工伤抢救，后勤支持，信息传递等工作。组织调度解决抢险救灾所需人力、资金、物资、设备等救灾资源。

(5).对事故善后处理、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行安排督促落实。

(6).督促各单位对干部职工进行生产安全事故应急预案、应急救援知识贯彻学习和演练，不断提高应急救援能力和应对突发事故的防范能力。 2.指挥部办公室的应急职责

(1).负责生产安全事故应急救援过程中的通讯联络工作，根据指挥部的决定传达抢险救灾命令，并负责监督落实;

(2).及时调度事故抢险救灾工作进展情况，并向相关领导和上级有关部门汇报;

(3).参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据;

(4).和地面35kV变电站做好停送电协调工作，如矿井主供电系统出现紧急故障或35kV变电站及以上供电系统出现故障，应将故障的地点、原因、影响的范围、正在采取的措施、影响时间等情况互相通报清楚，以便各自采取相应的处置措施。

(5).配合有关部门作好事故的善后处理和事故调查等工作。

3.现场应急救援指挥部职责

(1).向矿应急救援指挥部汇报灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力情况，给应急救援指挥部提供救援的建议方案和措施。

(2).调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大。

(3).及时向应急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险信息。

4.总指挥职责

(1).负责启动应急预案;

(2).负责指挥协调应急救援反应行动，在矿总工程师和鹤煤救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划;

(3).负责与上级应急救援部门、组织和机构进行联络;直接监督检查应急操作人员的行动。

5.副总指挥职责

(1).协助矿长组织和指挥应急救援任务; (2).负责向矿长提出应采取的降低事故后果行动的对策及建议;

(3).负责保持与事故现场副总指挥的直接联络;

(4).负责协调组织和获取应急救援行动所需的其它救援物资、装备以支援现场救援行动。

6.事故现场总指挥职责

(1).负责事故现场应急救援指挥和协调，保证现场职工和救援人员应急救援计划的执行;

(2).负责控制事故次生和衍生的紧急情况;

(3).负责应急救援行动过程中与指挥部副总指挥的联络和协调，并提出建议;

(4).负责组织人员保护事故现场。

7.成员职责：

(1).矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，组织指挥全矿区的应急救援工作。在矿总工程师的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的抢险计划，决定应急预案的启动

(2).总工程师:是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故抢险计划。

(3).各有关副矿长:根据营救遇险人员和处理事故抢险计划，负责组织为处理事故所必需的人员待命，及时调整救灾所必需的设备材料，再由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。

(4).副总职责：协助矿总指挥处理灾变，并根据总指挥命令，负责某一方面的抢救工作;参与事故现场救援方案的研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。

(5).调度室主任：负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件并及时报告矿领导，并根据领导指示上报鹤安公司调度室，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况;负责保障应急过程的通讯畅通。

(6).生产技术科科长：

① 负责制定采掘工作面可能发生的重大顶板事故应急救援预案及顶板事故可能引起的次生灾害的预防

② 负责编制防治水专业灾害应急救援预案。

③ 参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见;

④ 参与事故救援方案的制定;完成指挥部下达的作战计划或其他任务。

⑤ 正确辨别本专业重大危险源及重大事故隐患，并对隐患及时处理

⑥ 参加事故抢险，帮助制定现场应急救援技术方案，及时解决抢险救灾中遇到的技术难题。

⑦ 参与事故鉴定和调查工作。

(7).机电科科长：

① 负责编制和及时修订本专业事故应急救援预案。

② 根据指挥部的命令，组织实施供配电应急安装工程;保障矿井主要电气设备运行;负责矿井的停送电指令的下达工作。

③ 正确辨别本专业重大危险源和重大事故隐患，并对隐患进行及时处理。

④ 参加现场抢救，帮助制定现场应急救援技术方案及时解决抢险救灾中遇到的技术难题。

⑤ 参与事故鉴定和调查工作。

(8).通防科科长：

①负责编制全矿“一通三防”专业重大事故应急救援预案。 ②负责事故发生后井下空气成分的检测，全面落实事故抢救过程中和事故处理后的通风系统改造与恢复工作。

③正确辨别本专业重大危险源和重大事故隐患，对隐患及时处理。

④参加现场抢救，帮助制定现场紧急救援技术方案，及时解决抢险救灾中遇到的技术难题。

⑤保证按《规程》要求，在井下的规定地点安装各类传感器，并做到灵敏可靠，随时观察传感器数据，发现有异常情况，及时查清并向调度汇报。

(9).安全科科长：负责监督应急救援过程中安全措施的落实及相关安全法规的执行情况，协助救护队伍开展应急救援工作;参与事故调查处理工作。

(10).供应科科长：

① 供应科负责井下消防器材库的管理，按《规程》要求，在井下消防器材库备好各类抢险物资。

②负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、封车运送至副井井口或地面事故地点。

(11).劳资科科长：负责协助做好事故调查、受害及遇难人员家属的善后处理工作。

(12). 财务科科长：要保证抢险所需的资金、抢险资金储备不少于50万元，保证专款专用。

(13).综合办公室主任：

①负责抢险救灾期间的安全保卫工作，防止无关人员进入矿区，影响抢险工作。

②负责在地面事故现场设专人警戒，保护事故现场。

③做好遇险人员及家属的安抚工作。负责处理事故救援过程中，治安保卫、维护秩序等。 ④负责抢险救灾期间救灾人员的食、宿以及其它生活事宜。 ⑤负责上级领导及外来人员的接待工作;完成指挥部下达的其他任务。

(14).销售科科长：负责协助综合办公室做好抢险救灾期间的安全保卫、警戒及指挥部下达的其他任务。

(15).生产区队队长：负责将应急救援人员及物资运送到事故地点;将事故地点人员及时运送升井。

(16).事故单位负责人：负责查对本单位工作场所内的人数，协助事故现场副总指挥完成有关抢救和生产恢复工作。

8.指挥部下设8个应急救援小组

(1). 抢险救灾组

组长：由应急救援总指挥任命现场救灾组组长。

成员：有关业务科室、应急救援队伍、事故单位主要负责人及有关技术专家组成。

职责：实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变;并实施对遇险人员的抢救;提出事故防范措施建议。

(2). 技术保障组 组长：总工程师

成员：副总工程师、生产科科长、机电科科长、通防科科长及有关技术专家组成。

职责：主要制定应急救援技术方案和安全技术措施，为应急救援提供技术保障。

(3). 治安保卫组 组长：后勤矿长

成员：综合办主任、销售科科长

职责：负责地面事故现场的保护，同时维护好现场秩序，加强巡视地面其它重要场所，做好事故抢救期间的安全保卫工作。

(4).

医

疗

救

护组

(5)组长：书记

成员：综合办主任

职责：负责遇灾人员的急救。包括急救站的设立、物资准备、救治护理人员配备等。

(5). 后勤保障组 组长：书记

成员：供应科科长、综合办主任、劳资科科长、财务科科长

职责：负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排;负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、封车押运至副井井口或地面事故地点;按照应急救援指挥部的命令运送应急救援人员或物资。

(6). 事故调查组 组长：安全矿长

成员：各生产科室、事故单位负责人及技术管理人员

职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料、形成事故报告。 (7). 善后处理组

组长：生产矿长 书记

成员：综合办主任、劳资科科长、财务科科长

职责：负责事故遇难人员家属的安置、补偿，安抚受害和受影响人员，核算救援费用。

(8). 信息发布组 组长：安全矿长

成员：调度室主任、安检科科长

职责：负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论;负责事故报告起草工作。

第二篇：煤矿应急救援指挥机构、管理机构、组织机构及管理职责

榆树岭煤矿应急管理机构及职责

为应对突发性安全事故，确保矿井安全生产，做到管理规范，责任到人，保障抢险救援工作安全、有效、迅速、有序地进行，最大限度的缩小事故影响范围和危害程度，从根本上为增强矿井抵御风险的能力提供强有力的保障，经矿委研究决定，成立应急救援机构。

一、应急救援指挥机构：

总 指 挥：矿长

副总指挥：生产副矿长

成 员：各分管矿长、副总工程师、调度室、安全科、技术科、机电科、防治水科、通风科、地测科、人事科、供应科、财务科、办公室、企管科、基建科主要负责人。

二、应急救援管理机构：

组 长：矿长

成 员：各分管矿长、副总工程师、调度室、安全科、技术科、机电科、防治水科、通风科、地测科、人事科、供应科、财务科、办公室、企管科、基建科主要负责人。

三、应急救援组及职责

1、抢险救援组

组 长：矿 长(兼)

常务组长：生产矿长

副 组 长：安全矿长 机电矿长 成 员：生产、后勤各科室负责人

1 主要负责：按照救援方案组织、指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，及周边工作地点和人员的有险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。

2、医疗救护组

组 长：库车县人民医院院长 副组长：库车县人民医院常务副院长 成 员：急救医护人员

主要负责：组织医疗救治，提供所需药品、医疗器械;负责灾区消毒防疫，确保灾区饮食卫生;完成指挥部赋予的其他工作任务。

3、技术专家组 组 长：矿总工程师 副组长：地测副总

成 员：各科技术负责人及技术人员

主要负责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定;收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任;完成指挥部赋予的其他工作任务。

4、通讯信息组 组 长：生产矿长

副组长：办公室、调度室负责人 成 员：通讯组全体人员

主要负责：做好联络及宣传报道工作，编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况;完成指挥部赋予的其他工作任务制定通讯保障措施，保证在各种应急情况下都能通讯畅

2 通，信息传递及时。

5、物资装备组 组 长：书记

副组长：调度室、供应科负责人 成 员： 应急救援库管人员

主要负责：做好应急物资的保养和管理工作,对入库物资要严格验收，防止不合格产品入库,遇到突发事件要保证应急物资及时、无误的发放，另外加强物资的周转使用，及时补充,对在库物资加强保养维护，保持物资的完好状态.熟练掌握各类应急物资的用途和性能，账目清楚，随时保证计划量内的物资储备,月末要清点库房、检查材料的使用情况，使内库材料领取、使用、管理标准化科学化。

6、交通运输组 组 长：书记

副组长：煤矿小车、机电运输组组长 成 员：煤矿小车及机电运输组全体成员

主要负责：做好应急状态下的车辆供应及交通运输管理工作，同时井下运输作业要保证供车充足道路畅通，确保应急人员及物资能够快速准确的到达事故现场。

开展应急救援工作时，保证人员、物资及时准确到位。

7、后勤服务组： 组 长：书记

副组长：综合办公室主任

成 员：企管科、保卫科、及后勤全体人员

主要负责：为抢险人员提供物资、临休、饮食等方面的服务。

8、财力保障组

3 组 长：财务总监 副组长：财务科副科长 成 员：财务科全体人员

主要负责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备;在财力方面保证矿井能够进行充足的急救物资储备。

9、治安保卫组 组 长：后勤科长

副组长：保卫科、安全科负责人 成 员：矿保卫科全体保卫人员

主要负责：维护矿区的治安，做好事故发生后的人员疏散，封闭相关场所，维护交通秩序;杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其他工作任务。

10、善后处置组 组 长：矿长

副组长：综合办公室主任

成 员：企管科、人事科、保卫科负责人及相关工作人员 主要负责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属;安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件;完成指挥部赋予的其他工作任务。

四、矿山救护队伍组织机构

阿克苏矿山救护中心

五、应急救援办公室及指挥中心：

应急救援管理机构办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任，负责日常应急救援业务管理工作及落实，应急救援指挥中心设在

4 调度室，负责事故发生后，指挥与组织应急救援协调工作及下达应急指令。

六、应急救援管理职责 指挥机构职责：

负责发生事故后，组织全面抢险救灾工作，启动应急救援程序，采取应急救援手段，下达应急救援命令等工作。

管理机构职责：

负责应急救援预案的更新、编制、审核，日常应急救援管理工作的开展，包括应急救援队伍的培训，应急演练工作的开展，应急物资管理等工作。

总指挥职责：负责抢险救援的全面工作，发布抢险救援命令。

副总指挥职责：负责组织协调各个专业，拿出切实可行的救援方案，指挥现场救援，并完善应急救援预案。

组织机构职责：

1、领导小组职责：当事故发生后，根据事故性质，制定抢险救灾方案，组织指挥事故应急救援工作。

2、指挥部职责：负责上传下达事故应急救援领导小组的指示，统一调度指挥抢险救灾工作。

3、领导小组成员职责：

(1)矿长是煤矿应急救援行动的全权指挥者，在工程师和矿山救护队队长的协助下负责制定营救遇难人员、处理事故和恢复生产的作战计划，统一行动部署。

5 (2)生产矿长是煤矿应急救援行动的第一副指挥，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，并协助矿长指挥现场应急救援行动的实施。负责救援人员组织，及时平衡、调集所需的设备、材料，投入救援行动。

(3)总工程师根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责一线救援人员组织，及时平衡、调集所需的设备、材料，必要时亲临现场组织抢险、抢救工作。

(4)机电矿长根据命令及营救人员和处理事故作战计划，负责组织机电、运输方面的抢救工作，负责需外单位调入设备、材料的种类、型号、数量计划的制定与联系，负责矿井通风、排水、供电设备在救援过程中的有效监控，保证抢险设备安全的运行。

(5)安全矿长根据营救人员和处理事故作战计划，及时调集救灾所必须的设备材料;负责地面人员组织和材料、设备的入井的安排;负责应急救援预案和抢险、救灾过程中的安全保证。

(6)书记根据命令及营救人员和处理事故作战计划，严格人员入井，签发抢救事故用的入井特别许可证，负责抢险人员休息、膳食及其它的后勤保障。

七、应急管理机构日常性职责：

1、安全科：负责应急救援预案的编制，具体应急救援管理工作的开展，组织制定应急救援演练规划，组织相应的工作例会，落实各类重大隐患的排查与闭合。

2、生产技术科：负责井下采掘工作面应急救援设备的日常管理，

6 及技术管理工作，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

3、通风科：负责分管专业应急救援仪器的管理工作，落实对重大危险源检测监控管理，负责监测监控系统工作的开展，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

4、机电科：加强对大型应急救援电器设备的管理，落实压风自救系统和供水施救系统的正常运行，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。维护好井下各运输线路，确保待用运输设备在突发事件后能及时启用. 落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

5、调度室：维护好通信网络，确保其正常运行，负责对井下通信联络系统进行定期维护, 落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

6、政工办：加强职业病防治工作及环境保护工作的开展，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。做好应急救援宣传教育工作，强化员工应急救援意识。

7、 财务科：加强日常的应急救援保障资金管理工作，确保专款专用。

8、人事科：组织好兼职救护队的建立及日常管理及联系上级部门进行相应培训工作。

9、保卫科：加强人员应急训练工作，确保应急状态下现场维护及人员调动，强化民爆物品及火工品管理工作，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。

10、医院：加强对应急救援设备及相应医疗器材保障工作，确保

7 能随时正常使用，参与各类应急演练工作的开展。

11、供应科：加强对应急救援物资的管理建账工作，对需更换的设备器材必须及时更换定期检查，确保随时能够使用，参与各类应急演练工作的开展。

12、监控中心：加强对井下监控系统的维护，确保设备完好使用。

八、应急救援机构应急职责：

1、安全科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作;负责或参与事故调查处理工作。

2、生产技术科：参与矿顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定，矿井水害事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。

3、通风科：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、及主要通风机的运行情况和组织完成必须的通风工程。

4、机电科：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。负责井下运输路线维护。

6、调度室：负责应急预案的综合协调管理工作;负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况;

6、办公室：根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论;参与事故后勤保障和事故报告起草工作。负责及时运送人员和救灾物资，

8 满足抢险需要。

7、人事科、财务科：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作。参与工伤保险等善后处理工作。

8、财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。

9、保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作;参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。

10、医院：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备。

11、供应科：负责应急物资储备和调运工作。

12、救护队：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。

13、监控中心：及时根据人员定位设备，确定井下人员位置。

九、应急救援专业组日常职责

为保证出现突发性安全事故应急救援队伍能第一时间赶赴现场，处置事故，特制定应急救援专业组日常职责。

(一)、抢险救援组职责

抓好日常训练，保证出现紧急情况下能迅速出动。做好日常装备的维修保养工作，保证出现紧急情况下装备能准确、可靠的发挥作用。

(二)、医疗救护组职责

学习救护知识，不断提高业务素质。定期组织救护演练训练。做好医疗设备、器材、药品的采购、保管工作。

(三)、技术专家组职责

组织相关专业人员定期对矿区周边、井下环境进行灾害评估、分析。做好日常性技术指导工作。

(四)、通信信息组职责

对通信线路、设备进行日常维护、保养。对相关人员进行培训，提高业务水平。

(五)、物资供应组职责

负责采购应急救援物资。建立应急物资和装备管理制度，由专人负责日常管理。大型、特殊应急物资和装备，由物资供应科设立专门存放处，并建立应急物资和装备管理和发放制度，由专人负责日常管理。

(六)、交通运输组职责

做好应急车辆保养和日常检查、维护，以保证应急情况车辆正常出车。建立突发事件专门应急驾驶员队伍，配备日常值班人员和车辆。

(七)、后勤服务组职责

做好日常后勤物质的储备、保管工作。负责基础设施的建设、维护工作。做好日常的监督、检查工作。

(八)、财力保障组职责

由财务部门建立应急经费操作程序，在保证应急物资采购经费外，应根据相关需求做好应急状况下的应急备用经费。

(九)、治安保卫组职责

保卫组应确保各办公、生产及生活区域治安安全的应急处置方

10 案。应建立突发事件治安安全网络，并通过该网络与相关地区当地公安部门建立良好的互助协作关系。

(十)、善后处置组职责

做好事故发生时的善后处置工作。充分协调事故发生后，新闻发布、车辆配备，人员安置及安抚等工作。

十、调度值班人员职责:

1、值班期间发生安全生产事故时，在矿长及其他矿领导未到达之前，配合值班矿长担负起事故的临时指挥工作。

2、掌握清楚事故动态，指示值班调度员组织有关部门进行处理，必要时亲临现场指挥。

3、将事故详细情况汇报给矿应急指挥部领导，并在应急预案启动后，协助救援工作。

4、参加事故的处理分析。

十一、值班调度员职责：

接到事故报告后，必须立即报告矿值班领导，并根据事故性质、大小立即报告矿长、矿分管领导和有关科室负责人。(涉及十项应急处置权内的直接下达停产撤人命令)。在矿长和矿其他分管领导的领导下，及时向下传达作战指挥命令，召集有关人员十分钟内到调度室集合待命，随时统计和掌握事故现场情况及人员伤亡情况。(根据领导安排汇报公司及救护大队)主要记录：事故类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事故简要经过及潜在危险等。

十

二、上级应急救援指挥(超出矿应急处置能力的事件)

11 较大以上事故或重大突发事件超出矿处置能力时，由指挥部向公司或政府有关部门请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。

第三篇：国家安全生产应急救援指挥中心关于

2010全国矿山救护大队(独立中队)

质量标准化考核等级情况的通报

应指矿山〔2011〕4号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

为全面促进矿山救护队的专业化、正规化、标准化建设，提高矿山救护队管理水平、装备水平和技战术水平，2010年10-11月，国家安全生产应急救援指挥中心组织各地按照《矿山救护队质量标准化考核规范》要求，开展了矿山救护队质量标准化达标检查验收抽查工作。现将2010全国矿山救护大队(独立中队)质量标准化考核等级情况予以通报。

各级安全监管监察部门、矿山救援主管部门和矿山救护队所在企业要高度重视应急队伍建设，切实加强矿山救护队质量标准化工作。矿山救护队上级主管部门及所在企业要对本次质量标准化检查验收评定达到一级以上的矿山救护队给予表彰和奖励。

附件：2010全国矿山救护大队(独立中队)质量标准化考核等级名单

国家安全生产应急救援指挥中心

二○一一年一月三十一日

第四篇：国家安全生产应急救援指挥中心关于

2010年度全国矿山救护大队(独立中队)

质量标准化考核等级情况的通报

应指矿山〔2011〕4号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

为全面促进矿山救护队的专业化、正规化、标准化建设，提高矿山救护队管理水平、装备水平和技战术水平，2010年10-11月，国家安全生产应急救援指挥中心组织各地按照《矿山救护队质量标准化考核规范》要求，开展了矿山救护队质量标准化达标检查验收抽查工作。现将2010年度全国矿山救护大队(独立中队)质量标准化考核等级情况予以通报。

各级安全监管监察部门、矿山救援主管部门和矿山救护队所在企业要高度重视应急队伍建设，切实加强矿山救护队质量标准化工作。矿山救护队上级主管部门及所在企业要对本次质量标准化检查验收评定达到一级以上的矿山救护队给予表彰和奖励。

附件：2010年度全国矿山救护大队(独立中队)质量标准化考核等级名单

国家安全生产应急救援指挥中心

二○一一年一月三十一日

第五篇：安全生产应急救援指挥中心-吉林安监局

附件2 全省煤矿安全生产大检查实施方案

为进一步加强煤矿安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，按照《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电〔2017〕3号)、《国家安全监管总局关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知》(安监总办〔2017〕78号)和《省安委会关于开展全省安全生产大检查的通知》(吉安委〔2017〕11号)要求，吉林省安全监管局和吉林煤监局制定了全省煤矿开展安全生产大检查实施方案。

一、总体要求

按照省委、省政府关于安全生产“责任深化年”的要求，煤矿以遏制重特大事故为重点，推进安全生产标准化和双重预防机制建设，实施“五个一”工程，巩固深化煤矿安全大检查和煤矿安全体检、专家会诊成果，坚持全面检查与严格执法相结合、政府督查与企业自查相结合、执法处罚与责任追究相结合，集中开展安全生产大检查，认真整改一般隐患，彻底排除重大隐患。严格落实各项安全防范措施，减少一般事故、遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开创造温度的安全生产环境。

二、煤矿检查的重点内容

围绕全国安全生产大检查方案要求,推进煤矿安全生产领域改革发展意见落实情况、国务院安委会巡查组巡查吉林省煤矿安全生产相关问题整改情况、安全生产“责任深化年”等重点工作落实情况。

(一)煤矿企业层面

1.安全生产主体责任落实情况, 新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

2.双重机制建设进展情况。安全风险管控和隐患排查治理情况，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况。

3.应急管理情况。编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况;加强岗位应急培训情况。

4.安全生产“五个一”工程建设情况。组织员工开展“一岗一责”“一人一卡”“一日一醒(省)”情况。

5.生产煤矿证照是否齐全有效，建设煤矿手续是否齐全、是否按设计进行建设施工。

6.煤矿企业安全管理制度、安全生产责任制是否健全、是否落实。

7.矿井“五职”矿长、专业技术人员等安全管理人员是否配备齐全，主要负责人和安全生产管理人员是否在规定时限内考核合格，特种作业人员是否持证上岗，一般从业人员是否先培训合格后上岗。

8.煤矿企业自检自改是否认真，是否存在走过场的;对安全“体检”发现的隐患和问题整改是否做到“五落实”，重大隐患是否由地方人民政府挂牌督办。

9.停工停产矿井是否落实专人盯守或巡查责任，复工复产煤矿是否严格执行验收内容、标准及履行签字程序，是否存在违抗停产停建指令擅自生产建设行为，9万吨/年及以下矿井是否列入去产能淘汰退出计划。

10.矿井安全监控系统运行是否正常，瓦斯监测数据是否真实，瓦斯超限是否落实停电、撤人、分析查明原因和责任追究，煤与瓦斯突出矿井是否严格落实两个“四位一体”综合防突措施，正常组织生产的采掘工作面瓦斯抽采是否达标。

11.煤矿是否存在致灾因素不清或重大灾害不治理盲目组织生产行为，水害防治是否落实“三专两探一撤”等措施，汛期安全措施和应急值守是否落实到位。

12.煤矿采掘接续是否正常，是否存在“剃头下山”开采，是否存在超能力、超强度或者超定员组织生产行为，上级部门、企业是否向煤矿下达超能力生产计划或指标，井下采掘工作面和井巷维修作业是否存在违规分包、转包。

13.煤矿企业是否严格对照新《煤矿安全规程》进行逐条对标检查、整改落实，是否存在超层越界开采或违法违规开采保安煤柱行为，是否使用国家明令淘汰工艺和装备，是否存在图纸造假、图实不符和假密闭等违法生产行为。

14.煤矿安全生产标准化新标准新办法是否宣贯培训，是否开始达标创建，是否建立安全风险分级管控制度，正常生产煤矿是否达到二级及以上安全生产标准化。

15.煤矿企业是否开展职业病危害因素日常监测、检测，是否发放符合标准的个体防护用品，是否开展职业健康检查，是否建立井下防尘洒水系统，采掘工作面是否采用综合防尘措施等。

16.专家会诊和安全体检提出的问题隐患整改落实情况和灾害治理进展情况。煤矿防汛、防治水和“雨季三防”工作开展和落实情况。按照《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》(安监总煤矿字〔2005〕162号)开展煤矿矸石山安全、环保评估和现场检查工作。经评估和检查，达不到基本安全、环保条件的应立即停止使用，采取有效措施，严防自燃、爆炸、坍塌和大气污染、水源污染等事故发生。矸石山提升运输设备、钢丝绳等按规定进行检测检验和日常检查。

17.今年以来各级政府、各相关部门检查煤矿企业提出问题和隐患整改落实情况。

(二)政府层面

1.安全生产责任制落实情况。宣传贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》情况;落实属地管理和部门监管责任情况;煤矿执法检查计划执行情况;监管执法处罚、事故信息直报、“一票否决”、“黑名单”制度落实情况。

2.严格监管执法情况。检查执法处罚情况，打击煤矿安全生产和职业健康违法违规行为，煤矿应急管理执法情况;查处煤矿事故、落实责任追究和整改措施情况;受理群众举报案件的查处情况。

3.安全防范制度措施落实情况。煤矿问题和隐患整改落实情况;严格煤矿安全准入、强化源头管控，实行重大安全风险“一票否决”情况;去产能煤矿关闭退出情况;煤矿遏制重特大事故方案实施进展情况;煤矿重大灾害治理安全基础工程建设情况。

4.深入开展专项治理情况。重点检查煤矿全面安全“体检”和季节性阶段性煤矿安全专项整治开展情况。

5.加强应急救援管理工作情况。建设应急救援指挥平台情况;配备应急物资情况;指导企业完善应急预案、开展应急演练情况。

6.汛期安全防范措施落实情况。完善汛期应急响应机制，信息共享和协调联动机制，强化天气、地质灾害预测预警预报;做好汛期应急管理，落实领导干部带班和信息报告情况。

7. 煤矿矸石山洗煤厂安全专项检查情况。煤矿企业现有矸石山由煤矿企业负责整治，各级煤矿安全监管部门监督检查;无主矸石山和破产关闭煤矿企业所属矸石山，按照属地原则，由辖区煤矿安全监管部门牵头，相关部门配合整治，并负责安全监督管理。

三、检查具体安排

此次安全生产大检查的范围是全省各产煤市州、产煤县(市、区)所有煤矿。必须确保检查效果，杜绝漏洞盲区。

省安全监管局和吉林煤监局负责组织全省煤矿安全生产行业检查和专项检查。各产煤市(州)煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门会同煤矿安全监察分局(站)组织开展本辖区煤矿安全生产行业检查和专项检查。

四、检查方式

(一)属地原则。地方各级人民政府结合实际制定本地区煤矿检查方案，组织煤矿自查自改。各级煤矿监管行业管部门对辖区内的各类煤矿做到检查全覆盖。

(二)企业自查。各类煤矿制定方案进行彻底自查;要建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报送当地煤矿安全监管部门和行业管理部门。

(三)行业检查。各地按照全省煤矿安全生产大检查方案，细化检查重点内容，列出检查清单，组织指导煤炭行业的专项检查并进行督查、抽查，既要检查下级行业部门工作落实情况，也要严格检查煤矿企业安全管理情况。

(四)联合检查。省安全监管局和吉林煤监局采取“双随机”、明查暗访、突击抽查等检查形式，进行专项检查。

(五)省级督查。省安委会组织6个督查组对各地区安全煤矿安全生产大检查工作情况进行全方位督查，并抽查一定比例的煤矿。

五、工作措施

(一)强化对表对标检查，确保检查质量。各产煤市(州)要结合实际制定煤矿检查表，明确检查的具体内容、检查结果及检查人员。检查组对表、对标检查，列出清单，督促煤矿进行整改。

(二)强化全面检查，从严查处。要严格检查标准，发现违法违规行为的，要按照“四个一律”和“五个一批”要求从严惩处，以严格执法推动煤矿企业落实主体责任。

(三)实行联合惩戒。对存在安全生产失信行为的，要按照规定从融资、用地、供电、项目审批等方面实施限制和控制等联合惩戒措施。对抗拒执法、逾期不执行执法指令或行政处罚决定的，依法向人民法院申请强制执行。

(四)严肃追责问责。省政府已将煤矿安全生产大检查工作纳入2017政府和部门考核内容，各地要高度重视。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和有关地方政府及相关部门负责人的责任。在大检查期间，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，要依法依规提级调查。

六、工作安排

从2017年7月至10月，集中4个月时间开展安全生产大检查。

第一阶段：全面部署，广泛动员，自查自改。(7月) 1.结合实际制定检查方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

2.对照检查内容深入开展自查自改。

3.各类煤矿要制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，整改责任、措施、资金、时限、预案五落实。

各产煤市(州)要于7月25日前将煤矿大检查实施方案和动员部署情况报送省安全监管局煤监一处。

第二阶段：深入检查，严格执法，集中整治。(8月至9月) 1.要结合实际制定检查表，列明检查事项和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业对表检查，做到检查全覆盖。对检查发现的每一项违法违规行为，要严格执行“四个一律”和“五个一批”要求。

2.对检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

3.加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的煤矿。各地区在大检查期间至少集中曝光2批(次)。

4.省安委会办公室组织督导组从7月下旬开始对各地区大检查工作开展情况进行督查。省煤矿安全生产大检查督查组从7月下旬开展督查检查。

第三阶段：实地督查，统筹推动，巩固提高。(9月至10月)

1.采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出重点检查，对停产整顿、关闭取缔煤矿企业进行跟踪复查。

2.国务院安委会9月份对各地区开展大检查情况进行综合考评，作为2017省级政府安全生产工作考核的重要内容(占考核总分10%)。各地要做好迎接国务院安委会督查准备工作。督查期间凡是因责任不落实或工作不到位导致督查扣分的地区和部门，从严从重追究责任。

要及时梳理和总结本地煤矿安全生产大检查工作情况，于10月20日前将煤矿大检查总结报告报送省安监局煤监一处。

七、工作保障

(一)成立工作机构，强化组织领导。为确保煤矿安全生产大检查工作有效开展，成立以省安全监管局柴伟局长、吉林煤监局李峰局长为组长、省安全监管局卜庆安副局长、吉林煤监局冀文彬副局长为副组长，两局监察监管处室主要负责同志为成员的全省煤矿安全生产大检查领导小组，统筹安排部署全省煤矿大检查工作。大检查领导小组办公室设在省安全监管局煤监一处，具体负责综合协调、沟通联络、组织调度等日常工作，联系人，高春宝，0431--85096374。各产煤地区也要成立煤矿大检查领导小组，负责本地区煤矿安全生产大检查工作。

(二)加强舆论宣传，强化社会监督。各地要在主流媒体开设煤矿大检查宣传专栏，高频次、全覆盖播报大检查开展情况。要落实举报奖励制度，做好大检查期间“12350”举报投诉的受理与反馈。组织新闻媒体参与现场检查执法，对依法受到处罚的单位和个人及时曝光，责令停产整顿、关闭企业名单在媒体公开，接受社会监督。

(三)规范检查行为，严守工作纪律。督查检查要自觉遵守中央及省委党风廉政建设各项规定。坚持轻车简从，廉洁自律，切实以严的标准、实的作风，确保大检查工作取得实效。