全国民政工作会议精神

2023-01-30

第一篇：全国民政工作会议精神

全市民政工作会议精神汇报

隆中管委会贯彻落实全市民政工作

会议精神汇报

市民政局：

2月21日，隆中管委会组织召开党委专题会议，专题研究隆中民政工作。会议在听取社会事业处关于全市民政工作会议精神、《关于加强和改进民政工作促进民政事业跨越发展的会议纪要》和《2011年全市民政工作要点》汇报后，集中研究当前民政工作和存在的具体问题。参加会议的有：管委会全体党组成员、社会事业处、综合处、人力资源处和隆中居委会的主要负责人。会议明确要求，社会事业处速将此次专题会议的内容及时向市民政局作以汇报,并将汇报结果反馈管委会党委。

一、会议上研究解决的几个主要问题

1、隆中管委会党委将每季度听取社会事业处的民政工作专题汇报，及时研究、协调和解决隆中民政工作的重大问题。

2、经费上保证民政工作需要。管委会全力支持社会事业处的民政工作，今年解决低保工作经费3万元，民政办公经费1万元。给予社会事业处优惠政策，鼓励社会事业处对上争取资金，用于民政事业发展。

3、切实改善社会事业处的办公条件。管委会考虑到民政工作事务繁杂的实际困难，为社会事业处配备一台工作车

辆。

4、千方百计解决人手不足问题。社会事业处工作头绪多，需要一定的人员保障。管委会决定从隆中居委会调配人员，充实民政工作队伍。民政部门若遇紧急工作，管委会将从各处室抽调人员，全力配合。

二、请求市民政局解决的几个问题

1、保留民政体制，加大对隆中民政工作的支持力度。隆中辖区有一个居委会、一个研究所(609研究所)、三所学校(襄樊学院、市供销学校、襄州区供销学校)，人口三万多人。辖区困难职工、群众较多。这几年，在市民政局大力支持下，解决了隆中一大批贫困群众的实际困难，全力支持了隆中旅游发展。希望市民政局协调各方关系，保留民政体制，加快隆中民政事业发展。

2、尽快解决隆中社区问题。隆中居委会现属村级组织，民政优抚、城乡低保申报等都缺乏必要的服务平台。目前，隆中社区基础设施和配套工程已基本结束，将争创具有三国文化特色的旅游社区和防灾减灾社区。请求市民政局做好市政府工作，促进社区早日批复下来。

襄阳市隆中风景名胜区管理委员会

二〇一一年二月二十四日

第二篇：全国民政工作会议确定2007年工作重点

全国民政工作会议确定2007年工作重点 2007年的工作任务可以概括为：突出一个主题，打造两个平台，发挥两种力量，造就三支队伍, 保障三个群体，建设四个载体，实施五项工程，推进六项工作。突出一个主题，就是突出服务和谐社会建设的主题;打造两个平台，就是全面开展、推进城市社区、农村社区建设两个平台;发挥两种力量，就是发挥政府主导和社会参与两种力量;造就三支队伍,就是建设民政干部职工、社会工作者、志愿者三支队伍;保障三个群体，就是保障困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活和合法权益;建设四个载体，就是继续实施“明天计划”和“地名公共服务工程”，启动“蓝天计划”、“霞光计划”;实施五个工程，就是实施“社会救助、国家灾害应急救援、社会福利、社区服务、爱心护理”五大国家公共服务重点工程;推进六项工作，就

(一)切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体权益

六中全会《决定》确定到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标，提出了完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度的任务。明确了逐步建立农村最低生活保障制度、发展社会医疗救助、完善应急管理体制机制的要求。指出了发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和发展老龄事业、开展多种形式的老龄服务的方向。提出了完善优抚安置政策、加大退役军人就业指导和服务、深入开展双拥共建工作、巩固军政军民团结等要求。

贯彻落实六中全会精神和十二次民政会议工作部署，2007年要着眼于促进社会的公平和稳定，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，以健全体系、完善制度、搞好衔接、狠抓落实为着力点，以创新管理方式和增强财力支撑为推进手段，切实保障“三个群体”的基本生活权益。

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第三篇：市民政局贯彻2009年全区民政工作会议精神汇报材料

自治区民政厅：

2009年全区民政工作会议召开以后，我局切实把全区民政工作会议精神落到实处，把好事办好，把实事办实。主要做了以下工作：

1、召开局领导班子会，贯彻落实全区民政工作会议精神，研究部署2009年全市民政工作。2009年2月16日上午8：30在局会议室召开局领导班子会，传达自治区民政工作会议精神

，并结合全区民政工作内容研究部署2009年全市民政工作内容，落实2009年全市民政重点工作内容，明确全市2009年民政工作的总体要求、工作思路、工作的主要目标。2009年民政工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务，着力抓好以提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤儿等特殊群体)的生活保障水平，加快推进民政项目和基础设施建设，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，着力促进全市的科学发展、和谐发展、跨越发展各项要求的贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。2009年民政工作思路是：完善一个体系，夯实两个基础，实现三大突破，着力抓好八项工作。即：完善社会救助体系。夯实基层民政工作和民政项目建设两个基础。实现双拥共建、基层群众自治建设和社会慈善事业发展三大突破。建立和完善社会救助体系、加强双拥创建、巩固基层政权建设、加强民政服务设施项目建设、推进社会福利社会化进程、管好专项社会事务、发展慈善事业、加强基层民政基础建设等八项工作。2009年民政工作的主要目标是：进一步完善城乡社会救助体系，救助对象救助标准、生活水平与经济社会发展同步提高;双拥创建取得实质性效果，为2010年跨入全区双拥模范城行列打下坚实的基础;基层民主政治建设明显加强，城镇社区“四有”问题全部解决，农村社区试点工作取得明显成效;专项社会服务水平明显提升;慈善事业创新发展，各县(市、区)全部建立健全慈善机构;基层民政基础建设实现新跨越，为全区树立新典型，成为广西民政工作新品牌。

2、抓项目建设促基层基础建设再上台阶。全区民政工作会议以后，我局即组成工作组分赴各县(市、区)检查、指导和督促民政项目建设，对于工程进展、资金落实情况作为重点检查内容，并责成有关单位尽快落实到位。2009年2月17日上午9：00召开全局机关及局属相关二层人员会议，协助、配合区民政厅做好全区民政项目暨基础建设工作会相关工作。现在已圆满完成此项任务。

3、积极主动地向市委、市政府领导汇报，争取市党委、政府的高度重视和支持。经多次与市党委、政府领导汇报，市政府同意于2月24日召开2009年全市民政工作会议。主要内容：①是贯彻全区民政工作会议精神;②是总结2008年全市民政工作情况;③是签订2009年民政重点工作责任状;④是研究部署2009年民政工作。参加人员从各县(市、区)、乡镇人民政府分管民政工作的领导到各乡镇民政办主任，人数达250人，是建市6年来规模最大、人数最多、规格最高的民政会议。因与全区民政项目暨基础建设工作会有冲突，已延期。目前已进入材料上报审定阶段。

4、做好复退军人维稳工作。积极做好退伍军人稳定工作，派出工作组深入各县(市、区)进行督查。目前，复退军人维稳工作扎实有序开展，无非正常现象发生。

**市民政局

2009.03.13

第四篇：窦玉沛副部长在2011年全国民政工作会议上的讲话

一、减灾救灾工作

提高救灾应急水平。加快救灾应急体系建设，推动自然灾害救助四级应急指挥体系项目立项，加强突发自然灾害的防范和救助。贯彻落实《自然灾害救助条例》，指导地方制定配套政策规章，调整和落实中央救灾资金补助政策，完善中央和地方救灾资金投入管理机制。完成国家自然灾害灾情管理信息系统二期开发，逐步实现乡镇直接报灾。建立自然灾害损失核查综合评估机制。编制实施全国救灾物资储备规划，推动四级救灾物资储备库建设，加强救灾物资信息化管理。探索和推广新型救灾保险制度。健全救灾捐赠工作机制，开展减灾救灾志愿服务，提升减灾救灾社会动员能力。继续指导玉树、舟曲灾区做好因灾倒损农房恢复重建工作。

做好综合减灾工作。加强国家综合减灾发展战略研究，编制《国家综合防灾减灾‚十二五‛规划》。修订落实《国家自然灾害救助应急预案》，指导地方修订完善各级自然灾害救助应急预案，强化预案演练。推进地方自然灾害救助应急综合协调机构和减灾中心建设。制定减灾救灾技术标准。开展‚全国综合减灾示范社区‛创建活动、防灾减灾宣传教育活动和国家‚防灾减灾日‛、‚国际减灾日‛活动。

二、社会救助管理

健全制度。推动《城市居民最低生活保障条例》修订出台。推广家庭收入核查信息比对机制。推动建立低保标准与物价波动联动机制、低保标准科学调整机制。建立健全临时救助制度，协调将专项救助制度逐步覆盖低收入群体，协调制定《关于建立重特大疾病医疗救助制度的意见》。探索建立政府救助与社会慈善有效衔接机制。

加强管理。优化低保审核审批程序，探索建立低保补助资金分配激励机制。督促落实五保供养经费县乡专项保障，贯彻《农村五保供养服务机构管理办法》，推进供养机构事业单位法人登记和等级评定。继续实施‚霞光计划‛，加大供养机构改、扩建和新建资金投入，有条件地区供养机构服务范围辐射到分散供养对象和非‚五保‛老人。规范医疗救助管理，力争医疗救助‚一站式‛即时结算方式覆盖全国50%的县(市、区)。联合统计部门，探索建立农村低保实施情况监测评估机制。

三、社会福利事业

推进社会养老服务体系建设。推动《老年人权益保障法》修订工作，修改《社会福利机构管理暂行办法》。制定鼓励社会力量举办社会养老服务机构的政策措施，制定和实施养老服务体系建设‚十二五‛专项规划，推进养老服务机构设施建设、社区日间照料设施建设和居家养老服务的发展。研

2 究建立社会养老服务行业标准和准入制度，推动进一步建立高龄老人补贴制度。

完善孤儿保障制度。贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》和国务院电视电话会议精神，指导各地确定孤儿最低养育标准，规范孤儿基本生活费的管理。会同有关部门提高孤儿医疗康复水平，落实孤儿教育和成年后就业、住房保障。制定《民政部关于儿童福利机构岗位设置管理的指导意见》，修订《家庭寄养管理暂行办法》、《儿童社会福利机构基本规范》，研究拟制《儿童福利条例》。推动建立各级儿童福利指导中心，探索为其他特殊困难儿童提供福利服务，实施‚‘十二五’儿童福利机构建设规划蓝天计划‛。

发展残疾人福利事业。提高‚三无‛残疾人供养水平，探索建立重度残疾人生活津贴制度。扶持福利企业发展，扩大残疾人集中就业。加强残疾人社区康复。做好康复辅助器具的研发、生产装配企业资格认定及假肢(矫形器)制作师执业资格考试和注册工作。

推动福利彩票事业健康发展。坚持福利彩票发行宗旨和‚安全运行、健康发展‛方针，贯彻落实《彩票管理条例》和‚实施细则‛，完善彩票发行管理制度，加强彩票发行软硬件系统建设和人才队伍建设，优化游戏品种结构，推进网点标准化，拓展销售渠道，弘扬福彩公益理念，营造健康文明的福

3 彩文化。研究修订《福利彩票公益金使用管理办法》。

三、拥军优抚安置工作

推进退役士兵安置改革。推动《退役士兵安置条例》出台和落实。贯彻《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》精神，制定《退役士兵职业教育和技能培训经费管理使用办法》，在全国普遍开展退役士兵教育培训工作。妥善解决退役士兵安置遗留问题。

改善优抚对象待遇。继续提高抚恤补助标准，完善与物价指数变动联动机制。协调增加优抚对象医疗补助，改善优抚对象住房。加强优抚对象动态管理，规范优抚资金管理，适时启动抚恤补助金发放‚一卡通‛工程。实施新修订的《军人抚恤优待条例》，推动形成‚普惠‛加‚优待‛的优抚保障模式。

加强烈士褒扬工作。落实将修订的《烈士褒扬条例》，启动境外烈士纪念设施保护管理工程，开展全国范围内零散烈士纪念设施普查工作，推进零散烈士纪念设施集中保护管理，逐步建立长效保护管理机制。以纪念建党90周年和辛亥革命100周年为契机，启动《中华人民共和国烈士英名录》编撰工作。

加大伤病残退役军人安置力度。及时下达伤病残退役军人安置计划。制定《伤病残士兵退役交接安置工作规程》和《伤病残退休干部和退休士官交接安置工作规程》，健全

4 交接安置工作机制，加强军地联合、上下结合、部门合作的督导工作。协调中央财政提高分散供养重残人员购建房补助标准。

落实军休人员安置政策。做好军休干部接收安置工作，落实已安置的军休干部房改政策，稳妥推进军休干部服务管理社会化改革。适时启动第五批无军籍退休退职职工接收安置工作。组织军休人员开展纪念建党90周年系列活动，举办第二届‚和谐军休家园、和谐军休家庭‛创建活动。

提升优抚安置事业单位服务能力。推进优抚事业单位规范化、标准化建设，探索建立等级评定、分级管理模式。贯彻落实《光荣院管理办法》，修订《优抚医院管理办法》。推动‚十二五‛荣誉军人养老机构和精神卫生规划落实，探索建立全国复退军人精神病巡诊制度。加快优抚医院、光荣院和全国重点军供站设施维修改造和设备更新。启动优抚安置工作‚一体化‛信息管理工程建设。

深化双拥工作。围绕加强军民团结，配合部队扎实做好军事演习、训练和重大任务的服务保障工作。按照新的办法认真组织开展双拥模范城(县)命名表彰活动，大力宣传拥军模范城(县)和模范单位、模范个人先进事迹。

五、基层民主和城乡社区建设

深化城乡基层民主。落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，启

5 动《城市居民委员会组织法》修订工作，扩大城市社区居民委员会直接选举覆盖面，指导街道社区深入开展创先争优活动。贯彻新修订的《村民委员会组织法》，深化村民自治实践，确保部分省(区、市)村民委员会换届选举工作依法有序进行，细化村务公开目录，拓展村务公开工作。巩固和扩大‚难点村‛治理成果。

统筹城乡社区建设。制定实施‚十二五‛社区服务体系建设规划和设施建设标准，加强城乡社区服务设施建设。完善城乡社区管理服务，研究制定服务设施管理使用、社区工作者队伍、农民工融入社区等政策措施。继续完善全国和谐社区建设示范单位联系会议制度，修订城市和谐社区建设示范单位标准，深入推进创建活动。制定《关于积极推进农村社区建设的指导意见》，继续开展农村社区建设示范创建活动，力争年底覆盖全国30%的县(市、区)。在全国城乡社区推广应用‚中国社区‛标识。大力建设社区信息平台，建立社区综合服务机制和信息资源共享机制。

六、社会组织管理

鼓励和支持社会组织发展。指导社会组织深入开展创先争优活动，促进社会组织加强党的建设。继续开展社会组织管理体制改革试点，培育城乡基层社会组织，放宽准入条件、简化登记程序、完善备案管理。研究政府向社会组织转移职能、购买服务等政策措施，协调和落实社会组织税收优惠政

6 策。联合有关部委出台《关于加强社会组织人才队伍建设的意见》，完善社会组织人才引进、流动、培养、职称、户籍、薪酬、保障、激励等政策。加强社会组织能力建设，发挥社会组织服务社会的功能。

加强社会组织监督管理。推动修订《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》。完善社会组织年检制度，加强年检信息的开发利用。规范社会组织信息公开工作，开展对公募基金会的政府审计，完善基金会投资监管方式。落实《社会组织评估管理办法》，强化社会组织外部监督机制。指导社会组织完善规章制度，健全内部治理机制。推进社会组织专项治理工作，加大对社会组织的行政执法力度。

七、区划地名工作

稳妥推进行政区划调整。加强对省直接管理县(市)体制改革试点省份行政区划工作的研究。按照服务中心、稳妥调整、审慎推进的原则，进行行政区划调整的科学论证和审核工作。加强平安边界建设。完成冀晋线等13条省界联检工作，抓好全国68条陆地省界平安边界创建协议的落实，完成平安边界创建考评工作，深入开展平安边界创建示范活动。协调解决界线纠纷，逐步健全边界地区维稳长效机制。继续做好省界详图编制工作，促进勘界和界线管理信息资源共享。

完善地名公共服务体系。全面完成全国地名公共服务工

7 程，推进国家地名数据库建设，建立地名公共服务平台。制定‚十二五‛地名公共服务规划，继续开展地名公共服务标准化示范建设活动。完善第二次全国地名普查试点标准，完成19个试点县(市、区)地名普查成果的检查验收，启动340个试点县(市、区)的地名普查。

八、专项社会事务

规范婚姻工作。制定婚姻登记机构等级评定标准，加快全国婚姻登记信息联网进度，修订边境居民跨国通婚办法，推动两岸婚姻管理服务工作交流，研究解决婚姻登记工作中的热点难点问题。深化收养工作。修订《中国公民收养子女登记条例》，加强国内收养工作规范化。建立健全社会散居孤儿涉外送养程序，拓展涉外收养渠道，加强收养跟踪反馈，继续推动‚寻根回访‛。

推进殡葬改革。继续推行惠民殡葬政策，争取基本殡葬服务纳入各级经济社会发展‚十二五‛规划，加快形成基本殡葬服务政府供给、选择性服务市场化运作的殡葬服务格局。推动火化炉改造，促进节能减排。制定殡仪馆和火化场建设标准。推动《殡葬管理条例》修订出台。开展殡葬改革示范活动，推进绿色殡葬，倡导生态葬式和健康文明祭扫方式。做好流浪乞讨人员救助工作。健全救助管理服务网络，强化联动协作，加强应急救助服务，发挥救助管理工作的综治维稳作用。抓紧完成‚十一五‛流浪未成年人救助保护体

8 系规划项目建设以及评估工作。继续支持县级流浪未成年人救助保护设施建设。推进救助管理机构的等级评定和规范化管理。

九、社会工作

完善配套政策。贯彻加强社会工作人才队伍建设有关文件精神，加快建设社会工作人才队伍。研究制定《关于政府购买社会工作服务的意见》、《社会工作人才教育培训中长期规划》、《社会工作继续教育机构资质评估办法》、《社会工作员职业水平评价办法》和《高级社会工作师职业水平评价办法》。

强化培养评价。适时启动‚社会工作者职业能力建设工程‛、‚社会工作管理人才综合素质提升工程‛。组织开展2011助理社会工作师、社会工作师职业水平考试工作。开展专业社会工作者登记服务和信息管理工作，完善志愿者注册办法，探索建立社会工作人才和社会服务志愿者协作机制。

推进专业服务。指导有条件地区探索建立民办社会工作机构孵化基地，扶持发展民办社会工作服务机构。落实《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，进一步开发社会工作岗位。组织实施‚社会工作人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划‛。启动‚社会工作服务组织标准化示范建设工程‛和社会志愿服务示范创建活动。研究制定社会工作和志愿服务标准、评价办法以及职业道德规

9 范。

十、慈善事业

推进《慈善事业促进法》立法的相关工作，论证起草《社会募捐管理条例》，制定发布《中国慈善事业发展指导纲要(2011-2015)》，协调有关部门制定《关于促进慈善事业发展的意见》，建立慈善事业协调机制和慈善活动评价机制。实施《慈善捐助信息公开指引》，加强慈善信息服务平台建设。推进慈善超市、社会捐助服务站点建设和创新运营管理。推动设立‚全国慈善日‛，加大慈善文化的宣传力度。

十一、民政公共服务设施建设

抓好规划引领。编制《民政事业发展‚十二五‛规划》和《国家综合防灾减灾‚十二五‛规划》、《养老服务体系建设‚十二五‛规划》、《城乡社区服务体系建设‚十二五‛规划》，参与《国家基本公共服务体系建设‚十二五‛规划》编制工作，力争将更多的民政公共服务设施建设项目和重点工程纳入各级经济社会发展‚十二五‛规划和相关专项规划。

加快民政公共服务设施建设。在继续实施各级民政公共服务设施项目的同时，启动实施国家和地方‚十二五‛规划、相关专项规划和各级民政‚十二五‛规划中公共服务设施建设项目，支持中西部地区尤其是西藏、新疆加快民政公共服务设施建设，鼓励东部地区率先建好各类民政公共服务设施。加强民政精神卫生防治体系建设，新建和改造一批民政

10 精神卫生专业机构，逐步健全‚三无‛、优抚对象和经济困难精神病人救治安置网络。

发挥公共服务设施功能。通过制定完善标准、改革经营机制、加快信息化建设、培养合格员工等措施，提高民政公共服务设施管理和服务水平。

十二、民政服务能力建设

推进立法工作和依法行政。加大立法工作力度，建立系统联动工作机制，形成整体推进、区域先行的民政立法格局。落实执法责任，提高执法水平。加快行政审批制度改革，制定规范性文件程序规定，规范民政行政行为。完善层级监督标准，做好行政复议应诉工作。加强法制培训和知识普及，启动‚六五‛普法工作。

抓好人才、科技和标准化建设。做好各类民政人才建设规划的制定和实施工作。以民政特殊行业技能人才为重点，加强培训、考核、竞赛选拔和职业技能鉴定工作。推进科技成果的转化、推广与应用。加强民政部重点试验室建设，加快重大科研仪器设备更新与升级改造步伐，改善民政科技基础条件和环境。制定并实施《全国民政标准化2011—2015年发展规划》，修订43项国家标准和32项行业标准，完善以支架性标准为重点的民政标准体系。

加强基层民政建设。研究制定基层民政能力建设评估办法，把评估情况与实验试点选择、政策权限下放、资金物资

11 分配、建设项目安排等挂钩，促进各地根据公共服务需要健全基层民政工作队伍、落实工作经费、改善工作条件。推广一些地区按辖区人口或服务对象一定比例配备基层工作人员和按业务资金一定比例配套工作经费的做法，将信息化应用服务重心放到基层。

加强国际及涉港澳台交流合作。着重开展减灾救灾、社会救助、社会福利、社会事务、社区建设、社会组织等领域的国际合作。扩大与港澳台交流，重点开展社会服务、慈善、社会工作及婚姻管理等领域的务实合作。

推进部省(区、市)合作。按照部省(区、市)合作协议约定，试验趋势性业务、试行探索性政策、拓展服务性项目，推动区域民政工作体制机制创新，以区域或重点民政工作突破带动民政工作整体创新发展。

十三、反腐倡廉建设

加强监督检查。加强对贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央纪委第六次全会精神的监督检查，加强对救灾救助资金物资、优抚安置资金、福利彩票公益金和保障、改善民生等重大政策执行情况的监督检查，加强对玉树、舟曲灾区因灾倒损农房恢复重建政策落实情况的监督检查。扎实推进作风建设。深化民主评议行风活动，推进民政系统行风建设示范单位创建活动。加大政务公开和民政事业单位办事公开力度，推进城市社区党风廉政建设。春节后，结合

12 业务工作课题和改革创新要求，部机关集中开展一次调查研究活动。依法做好信访工作，着力解决群众反映强烈的问题。

加强惩治和预防腐败体系建设。开展廉政风险防控管理试点工作，全面推进惩治和预防腐败体系建设。深入进行反腐倡廉制度建设，严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定。