土地执法检查实施方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《土地执法检查实施方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：土地执法检查实施方案

土地执法检查实施方案

根据《国土资源部关于开展 2011土地卫片执法检查的通知》(国土资厅发〔2011〕15 号)、省国土资源厅《2011土地卫片执法检查工作方案》(闽国土资文〔2011〕38号)和三明市人民政府《关于印发三明市2011土地卫片执法检查工作实施方案的通知》(明政文〔2011〕35号)的要求，为切实做好土地卫片执法检查工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理的各项方针政策，按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实国土资源部卫星遥感监测图片中涉及的各类用地，依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任务，进一步巩固深化土地违法违规问题专项整治行动成果，增强依法用地管地观念，确保土地管理法律法规和政策措施落到实处，促进经济社会又好又快发展。

二、主要内容

执法检查的主要内容：卫片遥感图斑涉及的地块是否经过依法批准;审批和使用土地是否符合土地利用总体规划和土地利用计划;经过批准使用的地块是否存在非法批地、骗取批准、未批先用、少批多占和擅自改变用途;是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准供地;土地违法行为是否在土地执法动态巡查中已经发现;土地违法案件是否已经依法依规及时处理，处理是否已经到位;对土地违法违规严重的乡(镇)人民政府主要负责人是否依照《违反土地管理规定行为处分办法》进行问责。

三、检查的方法、步骤

(一)动员部署阶段(3月15日至3月25日)。县政府召开会议动员部署。各乡(镇)、各有关部门要认真分析形势，统一思想认识，研究部署开展卫片执法检查工作的任务措施，制定工作方案，组建工作机构，成立工作队伍。

(二)核查整改阶段(3月26 日至 4 月5日)。各乡(镇)、县国土局要按照土地卫片执法检查的内容和范围，对辖区内卫星遥感图斑涉及用地逐宗进行实地调查，掌握每宗违法用地的位置、面积、地类，是否符合国家产业政策、土地利用总体规划等情况。对占用耕地特别是基本农田和乱圈滥占等违法建筑实施强制拆除，以减少和降低土地违法面积和比例;对养殖等农业结构调整项目达不到要求的，依法完善备案手续。

(三)依法处理阶段(4月6日至 4 月 30 日)。坚持边检查、边查处，对检查中发现的土地违法行为，要依据《查处土地违法行为立案标准》，及时予以立案，依法严肃查处。对在未报即用土地违法违规专项清理中已经查处的违法违规用地，抓好后续工作。对人、对事依法处理到位，并按要求将卫片图斑所涉及的各类用地材料装订成卷。

(四)总结验收阶段(5 月1日至5 月 26日)。土地卫片执法检查工作结束后，县国土资源局要向县政府写出专题工作汇报。市政府将对各县(市、区)执法检查工作进行检查验收。对检查验收不合格的，责令限期整改。

四、工作要求

(一)提高认识，切实增强责任感和紧迫感。2011 土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。此次土地卫片执法检查，国土资源部将根据《违反土地管理行为处分办法》实行土地问责。因此，各乡(镇)人民政府、县直各有关部门必须高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济又好又快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地卫片土地执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。

第二篇：土地矿产卫片执法检查实施方案

土地矿产卫片执法检查工作

实施方案

为切实做好全镇2010土地矿产卫片执法检查工作，根据市政府、县政府的统一安排部署，现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展土地矿产卫片执法检查，有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，进一步规范土地、矿产资源管理秩序，切实保护耕地，促进节约集约利用土地，推进矿产资源合理开发利用。

二、工作任务

运用2010土地变更调查成果，对全镇2010年新增建设用地合法性进行核查，重点核查 “本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似图斑，并按照“边检查、边完善、边整改、边处理”的方式，对检查中出现的问题及时整改完善用地手续，对违法用地、违法勘查开采矿产资源等行为依法依规查处。

(一)土地执法检查内容

1.“本年未批先建”地块。“本年未批先建”地块审查是2010年土地卫片执法检查的主要内容。要在变更调查工作的基础上，对“本年未批先建”地块进行合法性审查，确属违法用地的，依法进行查处。

2.“本年批准本年建设”地块。主要是通过核查“本年批准本年建设”地块是否办理农用地转用、供地审批手续，判定用地性质，对其中没有依法取得审批文件的，要作为违法用地依法进行查处。

3.土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑。2010土地变更调查成果国家级核查中提出的新增建设用地疑问图斑，经核查后确属违法用地的(待国土资源部正式下发后核查)，依法进行查处。

4.“往年批而未用当年实地已建设”地块中的耕地面积。对二次调查统一时点数据库中作为建设用地的“批而未用”地块，2010年当年实地已建设的，补充填报该类地块实地已建设部分所占用的耕地面积。

(二)矿产执法检查内容

根据国土资源部提供的矿产卫片疑似违法图斑开展核查、查处和整改工作。

三、工作步骤和方法

本次土地矿产卫片执法检查工作分四个阶段进行。

(一)安排部署阶段(2011年4月20日以前)。及时召开工作会议，传达贯彻各级国土资源部门关于做好2010土地矿产卫片执法检查的工作部署和要求，成立领导机构和专门工作班子，制订工作实施方案，明确工作任务，靠实工作责任。

(二)核实调查阶段(4月21日至4月30日)。充分运用2010土地变更调查成果，对地块图斑和疑似违法图斑进行内外业核查，对图斑的合法性和违法性进行精准判定，填报相应表格，确保核查结果的准确性和真实性，对确实没有依法

取得审批文件的，按违法用地依法进行查处。

(三)整改处理阶段(5月份)。对通过卫片执法检查发现的土地违法违规行为，要务必在5月底前完善相关用地手续，做到整改完善到位。并依据国土资源部《查处土地违法行为立案标准》的要求，及时查处违法违规行为，做到该罚款的罚款，该没收的没收，该拆除的拆除;对违反党纪政纪的，及时向监察机关提出处分建议;对依法应当追究刑事责任的，要移送司法机关依法对事对人处理到位。

(四)总结验收阶段(6月份)。做好资料的收集归档和迎接上级检查验收的各项准备工作，确保顺利通过省、市、县督查组的检查验收。

四、工作要求

1.高度重视，精心组织。土地卫片执法检查是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，也是认真落实国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。特别是今年将卫片执法检查工作的重点集中在查处违法用地上，检查的结果将作为对各村领导责任追究的依据。各村、镇属各单位必须高度重视，认真对待，周密部署，坚决克服麻痹思想，切实开展好土地卫片执法检查工作，努力实现土地矿产卫片执法检查“零约谈、零问责”。

2.认真细致，核查到位。在自查阶段，各村及镇属各单位要积极配合国土资源所对全镇监测图斑进行调查核实，对发现的问题，不隐瞒、不掩盖，实事求是，确保核查数据、资料真实全面，保质保量完成任务。在填写、统计、汇总报表时，不得谎报、虚报、瞒报检查中发现的问题，对弄虚作假、隐瞒问

题、伪造数据的，将追究相关村、单位领导和有关责任人员的责任。

3.加强协作，通力配合。土地矿产卫片执法检查工作涉及到国土资源管理利用的方方面面，关系到全镇经济社会发展的全局。各村和镇属各单位要各司其职，各负其责，充分发挥联合办案优势，切实加强协调和沟通，共同解决工作中遇到的各种问题。对国土资源部门移交的违法案件，要共同把工作做实、做细、落到实处，保质保量完成各项工作任务。

4.严肃查处，规范管理。对土地矿产卫片执法检查工作中发现的违法案件，要严格按照法律法规依法查处。在既查事又查人的基础上，及时总结剖析发生违法违规问题的原因，制定相应的制度措施，为进一步加强国土资源管理、严格执法监管提供制度保障。要健全完善国土资源执法监管长效机制，积极构建国土资源管理共同责任机制，形成联合管理体系，强化日常监管，有效防止前查后犯的问题出现，确保全镇国土资源管理秩序规范有序。

第三篇：2011土地卫片执法检查工作方案

为确保圆满完成我县2011土地卫片执法检查任务，制定本方案。

一、 检查对象、内容和依据

(一) 土地执法检查对象和内容

2011年省市下达我县要求进行核查的图斑数据。

(二)检查依据

2011土地卫片执法检查工作以《国土资源部关于开展2010土地卫片执法检查工作的通知》(以下简称《通知》)和国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》(以下简称《规范》)为依据。《规范》与《通知》内容不一致的，以《通知》为准。

二、工作步骤和方法

(一)动员部署

2011年10月10日-32日，县统一部署2011土地卫片执法检查工作。

(二)数据上报

2011年11月10日前在全面排查的基础上向市局报送2011年卫片数据。

(三)组织核查(2011年11月10日-12月30日) 对下法的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”

地块和疑似新增建设用地图斑，逐一开展核查。

对“本年未批先建”地块和疑似新增建设用地图斑，认真进行合法性审查，并填写《土地卫片地块核查情况登记卡》中相应栏目。

对“本年批准本年建设”地块，要根据农用地转用、征收(用)审批和供地手续办理情况，判定用地性质。对其中的合法用地，在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“合法用地”，填写相应栏目;对其中违法用地，在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“违法用地”，填写相应栏目。

对核查中发现的违法用地，要依法严格查处。对其其中立案查处的，填写《违法用地行为连查处及落实情况登记卡》。

对“往年批而未用当年实地已建设”地块，套合法办理农用地转用审批手续时使用的勘测定界图(或土地利用现状图)等方法，查清该类地块实际已建设部分所占用的耕地面积，填写《“往年批而未用本年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中的“占用的耕地面积”栏目。

(四)成果上报

县国土资源主管部门要加强对全县土地卫片执法检查工作的指导和检查，切实加强对上报成果的审核把关，按照市局要求2012年1月份前上报市国土资源部门。

三、工作要求

(一)切实加强组织领导。为进一步加强全县2011土地卫片执法检查工作，县政府成立以政府县长任组长，相关部门负责同志为成员的领导小组，结合实际，制定具体工作整改实施方案，落实机构、人员和经费。有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好2011土地卫片执法检查的各项工作任务。

(二)严肃查处违法行为。要按照相关政策要求，认真开展核查工作。对发现的违法用地行为，要依法依规严肃查处。坚持既查事又查人的原则，对违反党纪政纪的，要及时向纪检监察机关提出处分建议;对于依法处理到位后的违法用地，要抓紧时间补办用地手续;拆除复耕和补办手续要在6月10日前完成。截止6月10日，对问责比例超过10%的县政府主要负责同志，市政府将实施问责。

(三)确保执法检查工作质量。要建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度。2011土地卫片执法检查的各个表格，填表人必须签名，并对填报内容的真实性、准确性负直接责任;各级负责同志要认真审查，严格把关，由土地卫片执法工作领导小组组长审核签字，并对土地内容的真实性、准确性负领导责任。县国土资源局要认真开展督查、验收工作，对弄虚作假的，要及时予以纠正，并严肃追究有关责任人的责任。

各单位在工作中遇到问题要及时与县国土资源局联系。

属于土地变更调查方面的，与地籍处联系，联系人：XXX，电话：XXXXXXXX。其他问题，与执法大队联系，联系人：XXX，电话：XXXXXXX。

第四篇：XXXX2011土地卫片 执法检查工作实施方案

根据国土资源部、省政府的安排部署和XXX人民政府办公室《关于XXX2011土地矿产卫片执法检查工作方案》的通知要求，为进一步做好我县2011土地矿产卫片执法检查工作，现结合我县实际，制定本方案。

一、检查的目标任务和依据

(一)目标任务

以卫片执法检查为主线，严肃查处我县违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，强力整改违法问题，将全县的违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例控制在10%以内，立案率100%，结案率在95%以上。全面贯彻落实中、省、市的文件精神。严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》(以下称“15号令”)实施问责，规范我县的土地矿产开发利用秩序。

(二)检查依据

国土资源部《关于开展2011土地矿产卫片执法检查的通知》、《陕西省2011土地矿产卫片执法检查工作方案》、XXX人民政府办公室《关于XXX2011土地矿产卫片执法检查工作方案》及《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》。

- 12收，发现问题，责成所在乡镇及相关部门限期整改到位，确保顺利通过国家和省上的检查验收工作。

6月20日前，完成数据的填报工作。

四、工作要求

(一)加强组织和领导

全县卫片执法检查工作各成员单位要在县卫片领导小组的统一领导下，在思想上提高认识，要站在贯彻落实科学发展观、服务县域经济发展的高度，把握工作主动权，分工合作，精心组织，狠抓落实。国土资源管理部门作为执法责任主体，要主动加强与各部门的相互沟通协调，各级争取支持，推动卫片执法工作有效开展。

(二)合理分工，认真核查

2011土地矿产卫片执法检查工作时间较往年有所提前，工作内容和政策界限也作了重大调整，县卫片领导小组成员单位要在县政府的统一领导下，认真履行职责，积极行动。一是要严格定性，摸清基本情况，及时

规划部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑符合规划情况进行认定，提供相关的资料，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》和《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。

用地审批部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和疑似新增建设用地图斑的农用地转用、先行用地、紧急用地、临时用地手办理等情况进行认定，提供相应文件，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》中“用地手续办理情况”栏目。

县国土资源局内部股、所、站、室要协调配合，全程配合土地卫片执法检查，实行股室负责人负责制。地籍管理业务部门负责提供2010土地变更调查中建设用地变化调查结果，配合执法监察部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和疑似新增建设用地图斑进行内外业核查，提供相关资料，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目以及《“往年批而未用当年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中“占用耕地面积”栏目的内容，支土地使用权证等权属证明文件进行认定。

矿管站对矿产疑似图斑矿业权审批以及是否非法勘查、开采等情况进行认定，提供相关文件，并核实《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。

国土资源执法监察部门负责查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》和《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“违法情况”栏目，以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》的内容。

(三)积极采取措施

- 56

XXXX2011土地矿产卫片执法检查

工作领导小组人员名单

组 长： 县委常委、副县长

副组长： 县政府办副主任、法制督办室主任

县国土资源局局长

县监察局副局长

成 员： 县计划局副局长

县人劳局副局长

县城建局副局长

县公安局副局长

县法院副院长

县检察院副院长

县文旅广电局副局长

县监察局执法监察室主任

县国土资源局纪检组长

县国土资源局执法大队队长

XXXX土地卫片执法检查工作领导小组办公室设在县国土资源局，办公室主任由XXX同志兼任。

第五篇：2014年土地卫片执法检查工作方案

一、检查对象及依据

2014土地卫片执法检查的对象，是国土资源部下发的2014土地变更调查成果中的疑似违法用地的图斑。

本次执法检查以国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》及省、市《2014土地矿产卫片执法检查工作方案》为依据。

二、工作目标

及时发现、制止和查处违法用地;对违法用地严重的镇、处政府和有关部门主要责任人进行警示约谈、督促整改，并依据《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)对其相关责任人实施责任

追究。

三、工作步骤

(一)自查整改。国土资源部卫片执法检查数据下发前，各镇(处)、县直有关部门要对土地变更调查中发现的违法用地进行全面整改，卫片执法检查领导小组要及时调度督促，对违法用地占耕地面积比例高的地方要重点督导，做到及时消除违法用地状态，严控违法用地占耕地面积比例。

(二)督导整改。部卫片执法检查数据下发后，根据全省排名和约谈情况，对违法用地占耕地面积比例仍高于15%的镇(处)，县卫片执法检查领导小组对其主要负责人进行直接约谈，限期整改;组织相关部门对卫片执法检查下发数据中的疑似违法用地图斑进行重点核查、整改，严格判定图斑性质，严格整改到位。

(三)积极做好迎接省级督查和数据初报准备。5月20日前，各镇(处)、县直有关部门要完成实地核查、整改和

查处工作;5月20日，完成卫片数据成果审核，做好数据初报准备。

(四)6月19日前，做好迎接市级督查准备，并按审核意见整改纠正后上报数据。8月5日前，根据省、部督查情况和审核意见整改纠正后，通过土地卫片执法检查信息系统再报数据成果。

(五)迎接省、部两级验收和上报最终数据。8月13日前，迎接省级验收;9月15日前，准备部级验收工作，同时做好卫片数据的终报工作。

四、政策界限

(一)检查(监测)时段。2014土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接，疑似违法图斑全国检查(监测)时段统一为2015年1月1日至2015年12月31日。

(二)消除违法状态地块。2015年6月30日前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事做出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，消除违法状态，所涉及的耕地面积，

在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。

(三)保障性安居工程建设用地。2014卫片检查中发现的尚未取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。

(四)国家和省级重点工程项目违法占用耕地面积计入所在市、县违法占用耕地面积。

(五)试点地区有关用地适用政策。对国土资源部批准的城乡建设增减挂钩试点，在判定试点项目新增建设用地合法性时，按相应的试点政策判定。

(六)取消实地伪变化填报选项。2014卫片检查疑似违法图斑是经变更调查已经认定的新增建设用地，核查后不得认定为实地伪变化。

五、数据报送要求

相关部门上报的各类数据统计报表，纸质文件与电子数据一致。纸质文件须由填表人和审核人签名，单位主要

负责人签名并加盖本单位公章后，经县政府审核同意，由县土地卫片执法检查工作领导小组组长审核签字后上报。

国土资源局联系人：王永军，电话：8188029。

以上这篇2014年土地卫片执法检查工作方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持管理资料下载网，谢谢。