行政复议案件审理机制

第一篇：行政复议案件审理机制

审理民事行政抗诉案件程序问题

高法就审理民事行政抗诉案件程序问题颁处理意见 人民网>>社会>>法界动态

中新网10月21日电人民法院对民事、行政抗诉案件裁定再审后，出现当事人申请撤回申诉、达成和解协议、主体发生变化、拒不出庭应诉等情形，该怎么办?近日，最高人民法院下发的《关于审理民事、行政抗诉案件几个具体程序问题的意见》通知中，就上述问题提出了具体处理意见。

法制日报的消息说，《通知》指出，人民法院裁定再审后，向人民检察院申诉的当事人书面申请撤回申诉，人民法院应当裁定终结再审诉讼。如果人民检察院是以生效裁判损害国家利益或者社会公共利益为由提出抗诉的，应当依法继续审理，及时作出再审裁判。

《通知》认为，人民法院对民事抗诉案件、行政赔偿抗诉案件裁定再审后，发现双方当事人达成和解协议，且履行完毕的，应当裁定终结再审诉讼。

和解协议尚未履行或者未履行完毕的，人民法院可以根据双方当事人达成和解协议的内容制作民事调解书或者行政赔偿调解书，并依法送达双方当事人。

《通知》还指出，人民法院裁定再审后，发现向人民检察院申诉的自然人死亡，没有继承人，或者继承人放弃继承或者放弃参加诉讼的，应当裁定终结再审诉讼。同时，向人民检察院申诉的法人或者其他组织被依法撤销或者注销，没有权利义务继承人，或者其权利义务继承人放弃参加诉讼的，应当裁定终结再审诉讼。

《通知》说，人民法院裁定再审后，经合法传唤，向人民检察院申诉的一方当事人无正当理由拒不到庭或者未经法庭允许中途退庭，人民法院应当裁定终结再审诉讼。

据悉，最高人民检察院民事行政检察厅已于2003年5月22日就《关于人民检察院办理民事行政案件撤回抗诉的若干意见》，对于人民检察院在人民法院对民事、行政抗诉案件作出再审裁定书前撤回抗诉的几种情形作出了相应规定。(记者徐来)

(责任编辑：王欣)

第二篇：审理程序规定黑龙江省行政赔偿案件

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黑龙江省行政赔偿案件审理程序规定

第一条 为使行政赔偿案件审理工作规范化、制度化，促进行政机关合法、准确、公正、及时的审理赔偿案件，根据《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《赔偿法》)及国务院有关规定，制定本规定。

第二条 本规定所称行政赔偿案件(以下简称赔偿案件)，是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害时，受害人依法申请国家赔偿的案件。

第三条 审理赔偿案件必须做到事实清楚、证据确凿，适用法律、法规、规章及有关规范性文件正确，符合《赔偿法》及本规定的程序。

第四条 行政机关及其工作人员的职权行为已被人民法院、行政复议机关或其他有权机关确认违法，赔偿请求人要求赔偿的，由《赔偿法》第七条规定的赔偿义务机关管辖。

第五条 赔偿义务机关审理赔偿案件，由本机关的行政复议机构承担具体工作。

没有行政复议职责的赔偿义务机关审理赔偿案件，由本机关负责政府法制工作的机构承担具体工作。

未设政府法制机构的赔偿义务机关审理赔偿案件，由本机关指定的机构承担具体工作，但是不得指定引起该赔偿案件发生的机构承担。

第六条 赔偿义务机关根据本规定第五条确定的具体审理赔偿案件的机构，对外使用(或者与原机构名称同时使用)“××人民政府(或部门)行政赔偿审理办公室”的名称。其主要职责是：

(一)受理并审查赔偿请求;

(二)审查被认为侵权的行政行为是否合法、适当，并就此提出意见;

(三)对依法应当赔偿的案件，提出具体赔偿方式和赔偿标准;

(四)了解、研究行政赔偿工作中带有普遍性的问题，并向本机关领导提出改进行政执法工作的建议。

第七条 赔偿请求人向赔偿义务机关要求赔偿的，应当依照《赔偿法》第十二条的规定提出申请。

第八条 赔偿义务机关受理赔偿案件，应在收到赔偿申请书之日起10日内对赔偿申请进行审查，并分别作出以下处理：

(一)对符合法定条件的，决定受理，并以赔偿义务机关的名义向申请人发送受理通知书。

(二)对申请书不符合要求或者材料不足应补充有关材料的，应以行政赔偿审理办公室的名义将申请书发还请求人，限期补正。补正后决定受理的，以收到补正后申请书之日为收到申请日期。过期不补正的，视为未申请。

(三)对不具备法定条件的，以赔偿义务机关的名义裁决不予以受理，并将不予受理裁决书发送申请人。

第九条 赔偿义务机关的行政赔偿审理办公室对依照《赔偿法》第三条、第四条的规定，需要立案办理的案件，应当填写立案审批表，经本机关主管领导批准后立案。

第十条 赔偿案件调查取证应当有两名以上的案件承办人员参加。下列证据经查证属实后，可作为认定事实的依据：

(一)行政机关职权行为所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件;

(二)书证;

(三)物证;

(四)证人证言;

(五)视听资料;

(六)申请人陈述;

(七)现场勘验笔录;

(八)检验、检定或者鉴定结论。

第十一条 案件承办人员进行现场勘验检查，可以根据需要邀请有关专业人员参加，并通知申请人到场;申请人无正当理由拒不到场的，承办人员记录在案，不影响勘验检查的进行。

第十二条 对赔偿案件中的受害人身体伤害或者死亡的鉴定，应到法定鉴定机构进行;没有法定鉴定机构的，应到县以上人民政府指定的医疗单位进行。第十三条 对申请人及有关人员作调查询问时，可根据需要下达调查询问通知书，并制作调查询问笔录，被调查询问人校阅后，签名或者押印。

第十四条 赔偿义务机关直接受理的赔偿请求案件，对依法已经确认或者经审理确认有《赔偿法》第三条、第四条规定的情形之一的，应当给予赔偿。第十五条 赔偿义务机关进行赔偿，可以与赔偿请求人就赔偿事项、赔偿方式及赔偿标准等在法定范围内进行协商。经过协商双方达成一致意见的，应当制作行政赔偿协议书。协议书应载明下列事项：

(一)赔偿请求人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;

(二)赔偿义务机关的名称、住所以及法定代表人或主要负责人的姓名、职务;

(三)请求赔偿依据事实和理由;

(四)双方自愿达成协议赔偿的方式及标准;

(五)履行协议的期限;

(六)协议发生法律效力的条件;

(七)协议人签名或者盖章;

(八)制作协议的年、月、日。

第十六条 赔偿义务机关进行赔偿经过协商未达成一致意见的，应当制作行政赔偿决定书。行政赔偿决定书应载明下列事项：

(一)赔偿请求人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;

(二)赔偿请求的具体要求、事实根据和理由;

(三)赔偿义务机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章及有关规范性文件;

(四)赔偿的标准、方式;

(五)实施赔偿的期间;

(六)不服赔偿决定向人民法院起诉的期限;

(七)作出赔偿决定的年、月、日。

赔偿决定书由赔偿义务机关的法定代表人署名，加盖赔偿义务机关的印章。

第十七条 赔偿义务机关受理赔偿请求案件，经过审查，认为依法不予赔偿的，应当制作拒绝赔偿决定书，其内容除载明第十六条一款(一)、(二)项外，还应载明下列事项：

(一)拒绝赔偿的事实理由和根据;

(二)不服拒绝赔偿决定，向人民法院起诉的期限;

(三)作出拒绝赔偿决定的年、月、日。

第十八条 赔偿请求人在申请行政复议时一并请求行政赔偿的，应当符合《行政复议条例》关于管辖和受案范围的规定。

第十九条 行政复议机关审理一并请求赔偿的行政复议案件，依行政复议审理程序，并应当在复议决定书内作出有关赔偿的决定。

一并请求赔偿的复议申请人对复议决定书内有关赔偿的决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。法律、法规另有规定的除外。第二十条 期间以时、日、月计算。期间开始的时和日不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间。

第二十一条 对立案审查的赔偿案件，应当自收到赔偿申请书之日起两个月内结案 。

第二十二条 赔偿请求人请求赔偿的时效为两年，自行政机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。但请求人应当向赔偿义务机关提交中止时效原因的有效证明。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。

第二十三条 送达赔偿决定书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或押印。

受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。

邮寄送达，必须使用挂号信，以挂号回执上注明的收到日期为送达日期。第二十四条 赔偿义务机关送达赔偿决定书，应当直接送交受送达人;本人不在的，交其同住的成年家属或者所在单位签收;本人已向赔偿义务机关指定代收人的，交代收人签收;受送达人是法人或者其他组织的，交其收发部门签收。

受送达人拒绝接受赔偿决定书的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者押印，把赔偿决定书留在受送达人的住所或者收发部门，即视为送达。

第二十五条 赔偿义务机关应在赔偿决定书中规定的期间向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者通过其他方式赔偿。赔偿请求人应当出具收据或者其他凭证。

第二十六条 国家赔偿费用的支付与核拨，按《国家赔偿费用管理办法》及省有关规定办理。

第二十七条 赔偿义务机关赔偿损失后，应当依照《赔偿法》第十四条的规定，向责任者追偿部分或者全部赔偿费用。

追偿的标准及程序，按省有关规定办理。

第二十八条 赔偿义务机关审理赔偿案件，应当在结案之日起一月内将赔偿结论的副本报上级行政机关备案。

赔偿义务机关是人民政府(行政公署)所属部门的，向本级人民政府(行政公署)备案;赔偿义务机关是人民政府(行政公署)的，向上一级人民政府备案。第二十九条 本规定由黑龙江省人民政府法制局负责解释。

第三十条 本规定自发布之日起施行。

文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网)

第三篇：中国民族审理民事行政抗诉案件工作纪要[模版]

审理民事行政抗诉案件工作纪要

为加强我省人民法院、人民检察院审理民事、行政抗诉案件工作的相互协调配合，理顺工作关系，解决审理民事、行政抗诉案件实践中亟待解决的问题，切实保障当事人依法行使申诉和申请再审的权利，共同维护司法公正和司法权威，进一步改进和推动民事、行政抗诉案件的审理工作，吉林省高级人民法院、吉林省人民检察院于 2005年12月26日在长春召开了审理民事、行政抗诉案件工作第三次联席会议。现纪要如下：

第一条 人民检察院决定立案审查的案件，可以到人民法院借阅有关审判卷宗，借阅卷宗应当出具借卷函，并严格按照法院有关档案管理制度的规定办理借阅和退还卷宗手续。

人民检察院借阅审判卷宗时，卷宗尚未归档的，人民法院应当及时归档并通知借阅的人民检察院。借阅期限一般不超过三个月，因审查不能按时归还的，应当办理续借手续。在借卷期间遇有特殊情况，人民法院需要使用被借用的审判卷宗的，人民检察院应当及时归还。人民检察院对借阅的审判卷宗，应当注意保密，妥善保管。

提请抗诉案件按照下列情况办理移送、返还审判卷宗手续：

下级人民检察院提请上级人民检察院抗诉的案件，应当将审判卷宗随同提请抗诉报告书移送上级人民检察院，并函告借出卷宗的人民法院;上级人民检察院决定不抗诉的，应当及时将审判卷宗退还下级人民检察院，由下级人民检察院退还借出卷宗的人民法院;上级人民检察院决定抗诉的案件，应当将审判卷宗、检察卷宗随同抗诉书一并移送同级人民法院，由借阅卷宗的人民检察院将抗诉书送达借出卷宗的人民法院;抗诉案件再审审结后，由再审人民法院将审判卷宗直接退回原借出卷宗的人民法院，检察卷宗应当随再审卷宗一并归档。

第二条 人民法院收到抗诉案件后应当在一个半月内作出再审、中止原判决执行、指令下级人民法院再审的裁定或者通知函，并将裁定书或者通知函送达提出抗诉的人民检察院。如遇特殊情况，可以通过协商适当延长。

人民法院对抗诉案件应当严格执行民事诉讼法和行政诉讼法关于审理期限的规定，及时审理。需要延长审理期限的，应当函告提出抗诉的人民检察院或者出席再审法庭的人民检察院。

第三条 人民检察院在审查申诉案件并决定立案前，应当询问申诉人是否已经向人民法院申请再审，如果当事人已经向人民法院申请再审，人民检察院应当中止审查，同时函告接受再审申请的人民法院。

人民检察院在决定立案并向人民法院借阅审判卷宗时，人民法院已经决定对案件进行立案复查的，人民检察院应当中止对案件的审查并通知申诉人;人民法院对案件裁定启动再审后，应当函告拟提出抗诉的人民检察院，拟提出抗诉的人

民检察院对该案件应当终止审查。人民法院经审查决定不予启动再审的，人民检察院可以视情况决定是否提出抗诉。

第四条 人民法院对民事行政抗诉案件裁定再审后，当事人如果书面撤回申诉或者起诉的，人民法院应当裁定准予撤诉，终结再审诉讼，同时以书面形式告知人民检察院。如果人民检察院是以生效裁判损害国家利益或者社会公共利益为由提出抗诉的，当事人的撤诉行为可能损害国家利益、社会公共利益、他人的合法权益或者为规避国家法律以及是在受胁迫、欺骗等违反真实意思表示情况下作出的，则不允许撤诉，应当依法继续审理，及时作出再审判决。

第五条 人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院可以自己审理，也可以指令下一级人民法院审理。

有下列情形之一的，应当由接受抗诉的同级人民法院再审：

1.已经查明作出生效裁判的审判人员，在审理该案件时有违法或者犯罪行为，且人民检察院以此作为抗诉理由的;

2.经人民检察院与人民法院协商，认为应当由同级人民法院再审的。

人民法院已经再审的案件，原则上由提出抗诉的人民检察院的同级人民法院再审，也可以指令原作出生效裁判的人民法院的其他同级人民法院再审。指令再审的裁定同时送达提出抗诉的人民检察院。

第六条 人民法院审判委员会讨论抗诉案件时，人民法院应当于会议召开三日前通知同级人民检察院检察长列席，检察长因故不能列席的，可以委派副检察长或者检察员列席，审判委员会应当认真听取人民检察院列席人员的意见。

第七条 人民检察院对已立案的案件在审查时，如果发现执行原裁判可能会给当事人造成难以挽回的损失，或者可能出现难以执行回转情况的，人民检察院可以向人民法院发出《暂缓执行建议书》，人民法院可以根据案件具体情况决定是否暂缓执行，并书面通知提出抗诉的人民检察院。人民法院决定暂缓执行的案件，人民检察院应当尽快结案，自《暂缓执行建议书》发出之日起一个月内作出是否抗诉的决定。

接受抗诉的人民法院不能及时作出再审裁定的，应在调取原审卷宗时通知执行法院或有关执行机构暂缓对原裁判的执行，直至再审裁定作出为止。

第八条 人民法院开庭审理抗诉案件时，应当在开庭三日前书面通知同级人民检察院派员出庭。

对人民法院经书面审理作出撤销原裁判、发回重审的抗诉案件，下级人民法院又 重审开庭的，不再通知人民检察院出席重审法庭。

人民检察院出席法庭人员的位置，其坐席应独立于诉讼当事人，并与任何一方当事人保持相当的距离。具体位置在审判区域的右前方申诉人一侧，其坐席与审判席成120度角。

人民检察院出席再审法庭的标牌和裁判文书统一称谓“抗诉机关”。

第九条 人民检察院派员出席再审法庭时，其主要任务是宣读抗诉书。出庭检察人员如果认为庭审活动违法，可以在庭审结束后，向其所在的人民检察院汇报，由其所在的人民检察院向再审法院提出书面建议。出席法庭的检察人员不参与法庭调查、质证、辩论。如果当事人及其代理人对出席法庭的检察人员进行询问、质问或者发表过激言论的，法庭应予制止。

庭审结束前，审判长应当征求出庭的检察人员是否有新的情况说明。因特殊情况人民检察院不能派员出庭的，抗诉书由合议庭人员宣读。

第十条 人民法院对抗诉案件裁定再审后，发现双方当事人达成和解协议，经审查该协议内容不损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益且该协议履行完毕的，应当裁定终结再审诉讼。

和解协议尚未履行或者未履行完毕的，人民法院可以根据双方当事人达成的和解协议的内容，制作民事调解书或者行政赔偿调解书，并依法送达双方当事人，同时送达提出抗诉的人民检察院。

第十一条 人民法院对抗诉案件裁定再审后，发现向人民检察院申诉的自然人死亡且没有继承人或者继承人放弃继承或者放弃参加诉讼的，向人民检察院申诉的法人或者其他组织被依法撤销或注销，没有权利义务继受人，或者权利义务继受人放弃参加诉讼的，经审查该放弃行为不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，应当裁定终结再审诉讼，并将裁定书送达提出抗诉的人民检察院。第十二条 人民法院对抗诉案件裁定再审后，经合法传唤，向人民检察院申诉一方的对方当事人无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，依照民事诉讼法和行政诉讼法有关规定可缺席判决;经合法传唤，申诉人无正当理由拒不到庭或者中途退庭的，人民法院裁定按撤诉处理;各方当事人均不到庭的，人民法院裁定终结诉讼程序。人民法院审理上述案件，应当在结案后七日内将按缺席审理的判决书、按撤诉处理的裁定书或者终结诉讼的裁定书送达提出抗诉的人民检察院。如果人民检察院是依生效裁判损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益为由提出抗诉的，人民法院应当继续审理，及时作出判决。

第十三条 检察建议是检察机关实行法律监督的方式之一，人民检察院对人民法院的民事、行政审判工作提出检察建议后，人民法院应当认真研究，改进工作，并在三个月内回复提出建议的人民检察院。

人民检察院对个案提出启动再审程序的检察建议时，应当将案件当事人的通信地址、联络方式的记载一并移送人民法院。

人民法院对人民检察院建议再审的案件应当立监字号案件进行认真复查，认为符合再审条件的应当启动再审程序，同时书面通知提出建议的人民检察院，认为不符 合再审条件的，应当及时通知提出建议的人民检察院。

人民法院无论对人民检察院建议再审的案件是否启动再审程序，都应当自收到检察建议书三个月内回复提出建议的人民检察院。

人民法院决定对再审检察建议的案件不予启动再审程序的，人民检察院认为原裁判确有错误，可以正式提出抗诉。

第十四条 人民检察院认为当事人申请抗诉的案件，不符合抗诉条件的，应当协助人民法院做好息诉服判工作。

人民检察院审查申诉案件时要注意引导并促成各方当事人和解，当事人各方自愿和解并达成和解协议的，如果人民法院已对该案予以执行立案，人民检察院应将和解情况及和解协议告知作出原审裁判和负责执行的人民法院。

第十五条 人民检察院提出抗诉的案件，应当自行向双方当事人送达抗诉书副本，人民检察院向被申诉人送达确有困难的，应当按被申诉人的人数提交抗诉书副本，由人民法院向被申诉人送达。

第十六条 当事人向人民检察院提出申诉的案件，应当在原裁判生效后两年内提出，无正当理由超过两年向人民检察院提出申诉的，人民检察院不予受理。如果人民检察院提出抗诉，人民法院应当不予受理。

第十七条 人民检察院审查申诉案件，一般情况下，应当就原审卷宗进行审查，一般不应再进行调查取证。

如果人民检察院依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十五条、第十七条规定的情形予以调查收集的证据材料，人民法院可以在再审时依法出示并进行审核。

第十八条 人民检察院以遗漏被告或第三人为理由提出抗诉的案件，要求追加被告或第三人的，人民法院再审时，如果适用的是第一审程序，可以追加被告和第三人。被追加的被告和第三人提出管辖权异议的，应当在答辩期内提出，超过答辩期的不应再提出管辖权异议。如果适用的是第二审程序，不得追加被告(必须参加诉讼的当事人在一审中未参加诉讼，再审时根据自愿原则予以调解且调解成功的除外);确需追加被告的，应当撤销原判决，将案件发回重审。

第十九条 再审文书的表述，在制作人民检察院抗诉理由不能成立的裁判文书中，不使用“驳回抗诉”的表述。

第二十条 人民法院和人民检察院在办理抗诉案件和再审检察建议案件时应当加强信息沟通工作。

受理抗诉和再审检察建议案件的人民法院作出再审裁定书、指令再审裁定书或者移送案件函后，应及时函告提出抗诉或者检察建议的人民检察院。

审理抗诉或者检察建议再审案件的人民法院作出再审判决书、调解书、裁定书后，应及时送达提出抗诉或者检察建议的人民检察院。

第二十一条 本会议纪要自印发之日起施行，第

一、二次联席会议纪要同时废止。

发布部门：吉林省其他机构 发布日期： 实施日期：

第四篇：设立行政处罚案件审理委员会的通知

巨质监发〔2011〕 号

关于调整行政处罚案件审理委员会的通知

各科、室，直属单位：

为进一步规范行政执法行为，强化案件审理工作，根据《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质量监督检验检疫总局局令2011年第137号)《、质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令2011年第138号)的要求，鉴于县局领导班子调整，经局党组研究，决定调整县局行政处罚案件审理委员会(以下称案审委)，负责对立案查处的行政处罚案件进行集体审理。案审委审理案件实行会议制度，案审会议由主任委员或者其委托的副主任委员主持。

案审委委员名单如下： 主任委员：贺西振 副主任委员：马方进

委员：王忠祥、冯勋峰、刘传鲁、唐贞、王雪云 案审委下设办公室，冯勋峰同志兼任办公室主任。 案审委办公室的主要工作职责包括：

(一)对行政处罚案件进行初审;

(二)召集案审会议，组织整理审理记录;

(三)按照案审委提出的处理意见，组织案件承办机构制作相应的执法文书，并履行相关的报批手续;

(四)组织行政处罚案件复核及听证工作;

(五)组织对案件承办部门报批案件的审查;

(六)承担案审委的其他日常工作。

二〇一一年十一月二十九日

主题词：设立 案审委 通知

巨野县质量技术监督局办公室 2011年11月29日印发

第五篇：关于审理民事、行政抗诉案件几个具体程序问题的意见

最高人民法院审判监督庭

印发《关于审理民事、行政抗诉案件几个具体程序问题的意见》的通知

(2003年10月15日 法审[2003]11号)

各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

经院领导原则同意，现将《关于审理民事、行政抗诉案件几个具体程序问题的意见》印发给你们，供参照执行。执行中发现新的问题，请及时报告我庭。

关于审理民事、行政抗诉案件几个具体程序问题的意见

最高人民检察院民事行政检察厅《关于人民检察院办理民事行政案件撤回抗诉的若干意见》，对于人民检察院在人民法院对民事、行政抗诉案件作出再审裁定书前，撤回抗诉的几种情形作出了规定。经研究并征求本院立案庭、民事审判第三庭、民事审判第四庭、行政审判庭、执行工作办公室、最高人民检察院民事行政检察厅意见，现就人民法院对民事、行政抗诉案件裁定再审后，出现当事人申请撤回申诉、达成和解协议、主体发生变化、拒不出庭应诉等情形，提出以下处理意见：

一、人民法院裁定再审后，向人民检察院申诉的当事人书面申请撤回申诉，人民法院应当裁定终结再审诉讼。如果人民检察院是以生效裁判损害国家利益或者社会公共利益为由提出抗诉的，应当依法继续审理，及时作出再审裁判。

二、人民法院对民事抗诉案件、行政赔偿抗诉案件裁定再审后，发现双方当事人达成和解协议，且履行完毕的，应当裁定终结再审诉讼。

和解协议尚未履行或者未履行完毕的，人民法院可以根据双方当事人达成和解协议的内容制作民事调解书或者行政赔偿调解书，并依法送达双方当事人。

三、人民法院裁定再审后，发现向人民检察院申诉的自然人死亡，没有继承人，或者继承人放弃继承或者放弃参加诉讼的，应当裁定终结再审诉讼。

向人民检察院申诉的法人或者其他组织被依法撤销或者注销，没有权利义务继受人，或者其权利义务继受人放弃参加诉讼的，应当裁定终结再审诉讼。

四、人民法院裁定再审后，经合法传唤，向人民检察院申诉的一方当事人无正当理由拒不到庭或者未经法庭允许中途退庭，人民法院应当裁定终结再审诉讼。如果人民检察院是以生效裁判损害国家或者社会公共利益为由提出抗诉的，应当依法继续审理，及时作出再审裁判。

五、人民法院收到人民检察院的抗诉书后，如果正在就同一案件是否启动再审程序进行审查的，应当终止审查，按照抗诉案件处理。

人民法院裁定再审后，收到人民检察院抗诉书的，不作为抗诉案件审理，但审理时应当将此情况告知各方当事人，案件审结后应将裁判文书送有关人民检察院。

以上意见供各级人民法院审理民事、行政抗诉案件时参考，在具体执行中发现新情况、新问题，请及时向最高人民法院审判监督庭报告。