艾滋病防治调查报告

报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《艾滋病防治调查报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：艾滋病防治调查报告

乡镇关于艾滋病防治工作的调查报告

根据州人大常委会XX年工作安排，由常委会副主任XX带队，州人大教科文卫工作委员会、州人民政府、州卫生局、州防艾办等单位组成的调查组，于XX年9月12日至14日，9月17日至21日历时8天，对近三年来全州开展防治艾滋病工作情况和贯彻执行国务院《艾滋病防治条例》、《云南省艾滋病防治条例》(以下简称《条例》)的情况进行了调查。调查组分别听取州和县(市)政府及部分乡(镇)政府的情况汇报;深入州疾控中心，5个县(市)的6个乡(镇)，2个卫生院，5个村卫生室，XX市市医院传染科、红丝带家园、美沙酮流动车服药点和1所小学，2所初级中学，1所高级中学进行调查;先后走访了15名艾滋病患者。现将调查情况报告如下：

一、艾滋病防治工作成绩显著

1989年我州首次发现HIV感染者，受到各族人民的关注，引起了各级党委、政府的重视。2004年，州委、州人民政府决定在全州广泛开展禁毒防艾人民战争，艾滋病防治工作实现三个重大转变：一是防治范围由局部扩大到全局;二是防治宣传由相对隐蔽转变为全民普及;三是防治工作由被动应对转变为主动开展。通过各级政府、各部门和各族人民三年的艰苦努力，全州防治艾滋病工作取得了阶段性的显著成效，为今后的防艾工作奠定了坚实基础。主要体现为：

(一)建立和完善了艾滋病综合防治体系。州和县(市)都成立了防治艾滋病工作机构，落实了人员编制。围绕落实国家“四免一关怀”政策和云南省艾滋病防治“一办法六工程”，结合德宏实际，制定了《德宏州艾滋病防治工作方案》，建立和完善了艾滋病疫情监测、预防干预和关爱救助三大网络，形成了宣传、教育、预防、治疗、关爱和管理为一体的综合防治体系和各部门齐抓共管，全社会积极参与的工作的格局。

(二)艾滋病防治宣传教育成效明显。各级政府通过广播、电视、文艺演出、学校教育以及建立宣传专栏和广告牌，发放宣传册等多种宣传手段，在驻村入社工作队坚持不懈的努力下，全州公民防治艾滋病知识得到有效普及，艾滋病防范意识明显提高。调查组在各县(市)随机与农村汉、傣、景颇等民族群众交谈，受访群众艾滋病防范知识知晓率接近100%。

(三)艾滋病监测检测工作力度大幅度加强。三年来，普遍对吸毒人群、娱乐场所工作人员、自愿检测者、新婚人员、孕产妇等进行了HIV检测。2004年—XX年8月，共检测338588人份，发现HIV感染者9074例，为1989年—2003年14年累计检测数(110864)的3.05倍，发现HIV感染者为14年累计数(4643)的1.95倍。同时尽可能地对发现的HIV感染者进行追踪告知，建立个体档案，进行随访和管理。

(四)高危人群行为干预广泛开展。全州各县(市)分别设立了美沙酮药物维持治疗门诊。XX市美沙酮维持治疗车坚持流动服务，为农村吸毒者提供方便的药物替代维持治疗。其他县(市)的美沙酮药物流动车正在筹划配备过程中。美沙酮药物维持治疗收到了良好的效果，调查组在与入组治疗人员座谈时听到的反映是：喝了美沙酮一段时间后，吸食海洛因的欲望没有了，体力恢复了，能够参加生产劳动了。

2004年3月我州启动了推广使用安全套预防艾滋病工程，在流动人口集中地区安装了安全套的自动售套机400台。在宾馆、酒店摆放安全套。为更有效地防止艾滋病的扩散，从2006年第三季度开始已经在宾馆、酒店实行免费摆放。同时向艾滋病病毒感染者、艾滋病病人和他们的家属、性病患者免费发放安全套，努力控制艾滋病传染。

(五)抗病毒治疗取得良好效果。各县(市)分别成立了HIV/AIDS治疗工作领导小组和办公室，组建了抗艾滋病治疗专家组、流行病学专家组。分别制定了《德宏州抗艾滋病毒治疗的计划》、《德宏州儿童艾滋病抗病毒治疗管理规定》、《德宏州中医治疗艾滋病项目实施方案》，并建立了相应的管理制度和工作流程。对纳入管理的HIV感染者，定期进行CD4细胞检测，检出CD4细胞计数≤300 mm3并符合入组治疗条件的HIV感染者，即给以免费抗病毒治疗。不少艾滋病危重病例通过抗毒治疗恢复了生活和劳动生产能力。调查组在XX市看到经过抗病毒治疗恢复了体力的艾滋病患者志愿到“红丝带家园”工作，并且熟练地掌握了计算机使用技术，应用国际合作机构提供的软件，管理艾滋病感染者和艾滋病病人资料，热情为其它艾滋病患者服务的感人情景;看到了艾滋病患者自愿组合，集体生活，饲养生猪，生产自助的生动画面。在梁河县，调查组走访一户夫妻双方都患艾滋病的家庭。一年多以前，丈夫的CD4细胞已经下降到4 mm3，通过治疗现在上升为360 mm3，妻子治疗以前的CD4 细胞为260 mm3，现在上升为380 mm3。看到调查组和防艾办的工作人员，夫妻双双热泪盈眶，一再感谢党和政府的关怀、救助。

(六)预防艾滋病母婴传播阻断工作全面开展。2004年10月，我州开始实施预防艾滋病母婴传播阻断工作，对90.0%的孕产妇进行了HIV检测，对本州户籍的568例HIV感染孕产妇进行了干预和管理。目前，采取母婴传播阻断措施后出生满18个月的儿童有53名，经检测，HIV抗体阴性49人，阳性4人。艾滋病母婴传播阻断在我州取得了突破性进展。

(七)积极开展关爱救助活动。各县(市)认真落实关爱救助政策，在艾滋病致孤儿童比较集中的县(市)建立了艾滋病致孤儿童救助安置指导中心。采取分散为主，集中为辅方式，通过家庭寄养，鼓励亲属和社会收养，送儿童救助指导中心集中供养等形式，妥善安置艾滋病致孤儿童。调查组在XX县第二小学看到，在各部门和社会各方面的关心下，寄宿学习的艾滋病致孤儿童与其他少年儿童同宿舍住宿，同教室上课，身心健康得到了有效维护。全州现有艾滋病致孤儿童874名，在校的496名享受了“两免一补”政策，151名纳入城市最低生活保障制度供养，419名纳入农村五保供养。

(八)艾滋病检测、治疗的基础设施建设得到加强。2004年以来，全州共投入防治艾滋病资金6801.03万元(包括人员培训、宣传、检测、抗病毒治疗、设备购置和基础设施建设等)，其中国家投入6007.3万元、省投入 415.15万元、州投入271.4万元、县(市)投入 107.18万元。建立了艾滋病确认实验室1个，初筛实验室16个。在州和XX市、盈江县疾控中心配了CD4细胞检测设备。筹集农村卫生室建设资金1692万元，按照统一标准，进行规范化建设，目前建设工作进展顺利，并开始逐步发挥作用。

(九)培养锻炼防艾专业队伍，初步形成了艾滋病综合防治的“德宏模式”。2004年以来，全州先后选送659人/次专业技术人员到省和省外学习培训，在州内举办防艾专业技术培训班，培训人员18281人/次，建设了由270多名专业骨干人员和720多名村医参加的防治艾滋病医疗队伍。针对我州艾滋病病毒感染者和艾滋病病人70%分布在农村的实际，从2005年开始把防治艾滋病的重心前移农村，由乡村医生承担服务区内人员的检测血清采集、检测结果告知、家庭随访、治疗干预和艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的档案管理工作。形成了以村卫生室为基础，乡镇卫生院为依托，州县卫生医疗机构为技术支撑的农村防艾模式。

二、存在的主要困难和问题

(一)艾滋病疫情形势严峻，防艾工作任重道远。从目前检测查出的HIV阳性人数，婚姻登记人员和孕产妇检测HIV 阳性率等数据分析，我州已处于艾滋病流行严重地区，艾滋病的传播已经由静脉注射发展为性行为、母婴传播三种途径并存。加之我州地处边境，境外邻国入境人员HIV检测发现率高达5.38% ,使我们面临大量传染源输入的威胁。农村居民文化素质偏低，对疾病的防范意识需要进一步增强。在我州，艾滋病防治将是一项复杂、艰巨、长期的工作。

(二)国务院《艾滋病防治条例》及《云南省艾滋病防治条例》的学习、宣传、贯彻有必须进一步加强。国务院《艾滋病防治条例》是2006年3月1日施行，《云南省艾滋病防治条例》是XX年1月1日施行。调查组发现部分单位的个别工作人员对两“条例”的条款规定不够清楚，存在执行不到位的情况。

(三)防艾工作条件亟待改善。多数县(市)防艾办没有车辆，目前农村基层采集的检测血清采取步行、摩托车载运或简单包装后委托公交车等其他车辆转运的方式解决。血清送检，特别是CD4细胞检测血清的送检存在很大的安全隐患。个别县(市)防治艾滋病工作经费没有保障，虽列入预算，但得不到落实。

(四)个别县(市)防艾办的人员配备需要调整。部分县(市)防艾办成立时，调入或借调到防艾办的工作人员，因不符合参公管理条件，给防艾工作带来了一定影响。

(五)不同程度地存在检测结果告知难的情况。

(六)学校规范化、系统化开展防治艾滋病教育需要进一步加强。

三、意见建议

(一)进一步加大对《条例》的学习、宣传和贯彻的力度。我州是艾滋病流行的重灾地区，各级、各部门要结合实际认真做好法律法规的学习、宣传、贯彻工作，准确把握《条例》的规定。云南省《艾滋病防治条例》第十六条要求公安机关、司法行政部门会同卫生部门对强制性教育矫治人员进行艾滋病检测;第二十三条规定艾滋病流行严重地区的公民婚前应进行艾滋病免费检测……。各部门应把我州是滋病流行严重地区的实际与部门工作职能紧密结合，增强对防治艾滋病重要性、紧迫性、复杂性、长期性的认识，增强防治艾滋病的自觉性，认真贯彻、执行《艾滋病防治条例》，为全州经济又好又快发展，社会不断进步进行不懈的努力。

(二)积极向上级有关部门反映，争取国家对我州艾滋病防治工作继续给以扶持。我州是一个经济欠发达，社会发育滞后的边疆少数民族地区。三年来艾滋病防治取得的明显成效，一靠国家的大力扶持，二靠州委、州政府的正确决策和领导，三靠各级、各部门、各族干部职工和各族人民的艰苦努力。今年，我们已经完成了国家确定的艾滋病重点防治地区的阶段性项目工作，但艾滋病防治作为长期的社会事业，且需要大量的投入，仅靠我州的财力是难以支撑的。我们应该积极向上级有关部门反映，争取国家继续给以长期的大力扶持和帮助，以维护边疆的稳定和发展。

(三)加强防艾工作机构建设，努力改善工作条件。部分县(市)防艾办不符合办参公管理条件的人员需要尽快理顺调整，以适应当前繁重的艾滋病综合防治任务，保持工作的连续性。要结合实际尽快解决乡(镇)卫生院、村卫生室的血清储存、送检等必要的医用设备和交通问题。专业防治人员，特别是乡村医生承担了检测血清采集、检测结果告知、家庭随访、干预治疗和艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的档案管理等大量繁杂的工作任务，但补助较低，且面临职业暴露风险，应研究制定具体政策，逐步合理解决。

(四)进一步强化艾滋病防治相关知识的宣传，高度重视学校艾滋病预防教育。三年来，艾滋病防治知识虽然得到了大幅度的普及，但农村人口普遍文化素质不高，疾病防范意识不强，随着艾滋病性传播途径的扩散，必须继续加大宣传力度，努力提高公民的自我保护和防范意识。青少年是祖国的未来，各级教育部门要从战略角度出发，结合普及九年义务教育工作，按照《教育部、卫生部关于加强学校预防艾滋病健康教育工作通知》、教育部关于《中学生预防艾滋病专题教育大纲》的要求，将云南省中、小学教材编审委员会审定的艾滋病防治课本作为教材，纳入学校教学计划，保证学时，认真授课，适当考核为预防艾滋病打牢基础。

(五)进一步完善政府主导、多部门合作，全社会参与的防治机制。作为重大的社会问题，大量的艾滋病防治工作必须依靠各职能部门密切配合才能有效完成。在艾滋病防治工作中，各部门协调配合的防治机制显得尤为重要。例如：梁河县采取公民新婚登记与参加新型农村合作医疗的孕产妇住院分娩减免住院费挂钩，既有利于新型农村合作医疗的规范管理，又促进了结婚登记，还推动艾滋病筛查检测工作，可谓一举多得，应该总结推广;防艾工作人员在检测结果告知过程中，出现人生安全受到威胁的情况，政法部门应当给以配合和保护……。

(六)加强防治专业技术队伍的建设，提高防治水平。目前，我州已培养了一支敬业实干、吃苦耐劳、责任心强，有战斗力的艾滋病防治专业技术队伍，但现有的专业技术队伍难于适应所面临的严峻的疫情形势和繁重的防治任务，建议州人民政府继续加大专业技术队伍充实培养、培训力度，合理解决专业人员职业暴露问题，认真总结防治经验，倡导防艾科研、科技出成果，为艾滋病防治提供人员和技术保障。

第二篇：艾滋病防治知识问卷调查

Live and let live 相互关爱，共享生命

1、您知道我校的“大学生红丝带”防艾协会吗?_______ A、知道 B、不了解 C、已经加入此协会 D、正准备加入

2、今年是世界第_______个预防艾滋病日 A、17 B、18 C、19 D、20 3.每年的世界预防艾滋病日是_______

A、11.25

B、12.1

C、12.5

D、12.12

4、今年艾滋病的宣传主题是_________ A、遏制艾滋，履行承诺

B、关注妇女，抗击艾滋 C、相互关爱，共享生命

5、截止2006年10月31日，我累计报告艾滋病超过_____

A、18万

B、50万

C、100万 D、不知道

6、您了解艾滋病是一种什么病吗?_______ A、严重的传染病 B、一般疾病 C、不清楚，不确定

7、您认为下列哪些途径会传染艾滋病?________________(可多选) A握手 B接吻 C输血 D共用的注射器 E同桌吃饭 F共用卫生间 G礼节性接吻 H蚊虫叮咬 I艾滋病人的咳嗽打喷嚏 J性接触

8、已受艾滋病病毒感染而无艾滋病症状的人，是否也能传播这种病毒?_______ A、不能 B、能够 C、不一定

9、得了艾滋病可以治愈吗?_________ A、可以 B、不能 C、不清楚

10、如果你的家人或朋友得了艾滋病，你会如何做?__________(可多选) A、离他远点 B、给他亲人般的关怀和照顾 C、替他保密，不歧视他 D、公开他的病情，请他远离自己 E、不知道该怎么办

11、您觉得大学校园需要采取措施来抵制艾滋病入侵校园吗? __________ A、非常需要 B、没有必要 C、无所谓

12、你会关注有关艾滋病的新闻吗?___________ A、是的，我特别留意，而且主动了解相关情况 B、不是非常关注，看到关于艾滋病的新闻会看一下 C、从来不关心这方面的新闻

13、艾滋病最著名的疗法你知道是什么吗?_______

A、中医中药疗法

B、气功疗法

C、鸡尾酒疗法

D、香槟酒疗法

14、你想过成为援艾志愿者吗?_______ A、想过并且已经成为其中的一员

B、想过但是种种原因让我没有行动起来 C、从来没想过，似乎和我没什么关系

D、没想过，不过现在有点感兴趣

通过我们的共同努力，能为艾病防控做出微薄的贡献是我们最大的心愿!

中南大学“大学生红丝带”防艾协会

中南大学心理健康协会

一分部青协，应数0601

第三篇：团区委防治艾滋病自检自查报告

共青团临沧市临翔区委

2010防治艾滋病工作自检自查报告

区防艾：

按照年初与区人民政府签订的《临沧市临翔区2010年防治艾滋病工作目标责任书》，对照目标责任，认真做好2010年防治艾滋病工作自检自查工作，现将自检自查情况报告如下：

一、组织保证(总分20分，自评20分) 1.以科学发展观为指导，完善部门防治艾滋病工作机制，落实“一把手”负责制、责任追究制和工作职责，提高防治水平。团区委为认真开展好、落实好各项“禁毒防艾”各项工作，有效遏制艾滋病疫情的扩散蔓延，2010年继续将禁毒防艾工作列为全团的重要工作，根据工作需要，及时调整和充实了工作领导小组和工作机构人员。成立了由团区委副书记彭莲萍为组长，办公室人员李敏、查雨均、陆元、邱开俊为组员的禁毒防艾工作领导小组，下设办公室由李敏同志负责办公室日常工作，并明确领导及成员的工作责任。(此项分值10分，自评10分)

2.实施责任目标管理，与下级单位(机构)，层层签订责任书，并在10月份前组织开展1次行政督导。我委在与区人民政府签订目标责任书后，及时与各乡(镇、街道)团(工)委、区直各团组织层层签订了《共青团临沧市临翔区委2010年防治艾滋病工作目标责任

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和周密部署，把预防艾滋病教育列入学校工作计划，作为一项常规工作常抓不懈。各学校根据团区委与教育局要求，针对学生心理、生理和认知特点，通过多种形式，切实加强宣传预防工作，让学生“识毒、明毒、拒毒”、不断了解艾滋病的相关知识，在校学生、校外青少年艾滋病防治知识知晓率分别达到98%、75%以上。但在对部分乡(镇、街道)各中、小学校的防艾宣传教育中，有些乡(镇、街道)的中、小学校没有积极开展，故此项扣1分。(此项分值20分，自评19分)

5、将预防控制艾滋病策略纳入各级学校团员培训课程，培训率达95%以上，抽查合格率达100%;组建不少于30人防艾志愿者队伍，并做好培训，发挥至于志愿者的宣传和服务作用。在全区各中、小学校围绕 “防艾”培训工作，团区委不断拓宽渠道，创新形式，将预防控制艾滋病策略纳入各级学校团员培训课程，培训率达94%以上，抽查合格率达100%，并提出了“四结合”的具体要求，即要求学校将预防艾滋病教育与学生思想政治教育结合起来，与学生日常行为规范结合起来，与学校法制教育结合起来，与培养青少年树立良好的道德观结合起来。按照目标书，我委成立了52人的防艾志愿者队伍，并积极组织开展宣传活动。在制定的培训计划中，部分中、小学校没有按照要求开展培训，培训率低于95%，故扣2分(此项分值18分，自评16分)

6、加强防治队伍建设，组织本系统在职干部职工开展防治艾滋病知识、政策培训2次;在艾滋病综合防治示范村创建试点的基础上，积极配合开展艾滋病综合

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第四篇：中国艾滋病防治的政策分析报告

中国艾滋病防治的政策分析引言：2001年12月的第一个周末，普通的一天，太阳懒懒地晒着，但是走在街上的人们会发现许多“预防艾滋病，你我同参与”的横幅迎风飘扬。而就在不久前，由著名影星浦存昕担纲主演的一部电视剧在黄金时间播放，片中讲述的故事是一名商人在与一名妓女发生一夜情后感染上艾滋病。几乎与此同时，卫生部部长张文康警告说，艾滋病在我国的传播正在逐渐从有高危行为的人群向一般人群扩散。敏感的《纽约时报》对一向“保守”、“低调”的中国能够这样公开地讨论艾滋病问题表示“惊讶”。但这从一个侧面明白无误地昭示我们，艾滋病在中国的流行和传播已经迫在眉睫，无可回避。数据显示，仅今年上半年全国艾滋病感染者就比去年同期增加了67.4%。官方的统计数字是到2000年底，全国艾滋病感染者已达到60万，现在应该早已远

意将分析的目标定在得出一种具体的结论上来，只是想通过运用一种好的分析框架对某种公共服务进行政策上的分析，分析各种制度安排的优与劣，探讨现实中在各种解决问题的方向上进行探索的可能性。本文坚信，由于现实的多变和丰富性，理论可能总是“灰色”的，我们不可能找到一种唯一的、最优的有关问题解决的制度安排，各种制度安排都有其有效限度和空间。但是当我们抛弃一些先入为主的偏见，力图合理地运用先哲们的思考成果冷静地去分析一个比较复杂的综合问题时，我们就可能已经为一种好的、有效的针对这一问题的供给埋下伏笔了。第二章 艾滋病流行及传播机制概述艾滋病，是英文“AIDS”的音译，直译应是后天免疫力缺乏症。艾滋病是指受艾滋病病毒感染人士免疫力受到严重破坏以至产生了并发症的阶段。这些并发症包括伺机性感染及恶性肿瘤。感染艾滋病的罪魁祸首是艾滋病病毒，即“HIV”。HIV直译为“人类免疫力缺乏病毒”，由于艾滋病这个病症及其命名，比起艾滋病源(即人类免疫力缺乏病毒)的发现，要早了好几年，所以公众也倾向称HIV为艾滋病病毒。当我们使用HIV/AIDS时，一般泛指所有与艾滋病病毒或艾滋病有关的人、事项、工作或活动。从公众健康计划及控制的角度来说，最重要的目标在于预防艾滋病毒的传播，然而所有相关的个人及社会冲击，则是由许多各种人类对艾滋病病毒感染的反应所引起的。 1981年，美国发现了世界上首例获得性免疫缺陷综合征临床病例报告。20年后的今天，艾滋病已经变成了人类前所未有的最具毁灭性的疾病。自从艾滋病流行以来，已有6千多万人感染了这一病毒。目前艾滋病是撒哈拉沙漠以南非洲地区的第一死因，而在全球范围内，它是第四位的杀手。截至2001年底，估计全球有4千万艾滋病病毒感染者和病人。在许多发展中国家，艾滋病病毒新感染多发生在年轻成年人，其中年轻女性尤其易感。目前艾滋病病毒感染者和病人中约有1/3的人年龄在15-24岁之间。大多数的人不知道他们已经感染了艾滋病病毒。数百万的人对此一无所知或对于如何保护自己免受感染知道得甚少。以下是一个数据汇总：艾滋病病毒感染者和病人数合计 成人 妇女 小于15岁的儿童4000万 3720万 1760万 270万 2001年艾滋病病毒新感染者合计 成人 妇女 小于15岁的儿童500万 430万 180万 800,000 2001年艾滋病死亡数合计 成人 妇女 小于15岁的儿童300万 240万 110万 580,000在我们所处的亚洲与太平洋地区，目前估计有7百万艾滋病病毒感染者和病人。2001年艾滋病在这一地区夺去了43.5万人的生命。这一地区的许多国家，包括一些世界上人口最多的国家，如中国、印度和印尼等，目前的全国感染率还较低，但其中隐藏着危险的信号，因为它有可能隐藏了不同地区的局部流行。 艾滋病对经济增长、收入和贫困有深远的影响。估计撒哈拉沙漠以南非洲半数以上的国家艾滋病的直接后果是导致人均GNp年增长率下降0.5-1.2%。到2010年，在艾滋病流行最为严重的国家，人均国民生产总值可能下降8%，人均消费水平可能下降更多。计算显示，到2020年，流行严重的国家国民生产总值可能损失20%。各类公司在培训、保险、福利、缺勤和疾病方面会面对更大花费。在埃塞俄比亚对15家公司的调查发现，员工5年内的所有疾病中，53%与艾滋病有关。 目前，从总的情况来说，中国还没有出现全国性的艾滋病大规模流行，艾滋病疫情在地区分布上仍较聚集，2001报告感染人数最多的四个省份分别为云南(1348例)、新疆(1109例)、广西(832例)和广东(700例)，四省报告人数合计占到总数的76.7%。但存在潜在的流行趋势，局势严峻，一触即发，并可能出现灾难性后果。联合国艾滋病规划署的专家警告说“我们之所以这样说，是因为我们在世界其它地区见到了太多太多艾滋病造成的危害，有足够的证据来预测未来可能发生的毁灭性的一切。”当前，中国艾滋病的感染主要与两类高危行为有关，即静脉注射吸毒和不安全性行为。联合国艾滋病规划署把艾滋病感染的危险定义为“一个人由于自己的行为方式而可能感染艾滋病的概率”。因此，所谓高危行为，也就是感染艾滋病的概率极高的行为方式。从目前报告的HIV感染者的情况来看，前者约占2/3，后者占8%。2001报告的数据是，经静脉注射毒品感染的人数3460例，占全年报告感染者总数的66.5%;经性途径感染的人数占感染者总数的8.1%，其余的占21.0%。

(一)吸毒者的高危行为 1999年，全国共查获毒品犯罪案件6.5万起，缴获～5.364吨、～1.193吨、～(俗称“～”)16.059吨，以及部分～、摇头丸(MDMA)、～等，破案数和缴获毒品总量分别比1998年增加2.4%和33.6%。中国公安部门登记在册的吸毒人数，1991年为14.8万，1995年为52万，1999年为68.1万。估计实际人数将是8-10倍。现有吸毒人数占全国总人口的0.54‰，吸毒人数中，吸食～的占71.5%，年龄在35岁以下的占79.2%。截至1999年底，全国累计报告的17316例艾滋病病毒感染者中，因静脉注射毒品感染的占72.4%。 艾滋病病毒在吸毒者中传播十分迅速，主要危险来自共用注射器。1992-1994年云南德宏地区的吸毒者中30%以上通过静脉注射吸毒，70-100%的注射毒品者共用注射器。在新疆伊宁的调查发现，几乎所有的吸毒者都是通过注射方式吸食毒品。1993年以前，HIV感染的报告主要集中在云南省，但1995年来自四川凉山彝族自治州的一份报告显示35%的注射毒品者为HIV阳性。1996年新疆的国家级艾滋病哨点监测开始报告HIV感染者，伊宁和乌鲁木齐市注射毒品者HIV感染率分别为76%和38%。1997年广西的凭祥、东兴和百色亦出现HIV阳性报告。来自百色的一份报告显示在79份吸毒者的样品中61份样品呈HIV阳性。糟糕的是，一旦感染，吸毒者往往没有意识(也许是由于无知)去防止病毒传给他的同伴，或者又通过性行为向更大的范围传播。 政府对贩毒分子的政策是严惩不怠，对吸毒者采取戒毒拯救的策略。中国目前有许多戒毒中心和临床诊所，有些是由公安机关开办，有些则是由医疗部门或地方社区负责。但是，戒毒后复吸率极高，可达70-90%。现阶段，只开展对吸毒者的戒毒工作，还没有开展对吸毒者的维持疗法。因此，除了减少毒品的供应和需求之外，当务之急是采取强有力的措

施减低毒品危害，特别是教育注射毒品者了解共用注射器和针头以及使用未经消毒的针头对健康造成的危害。

(二)不安全性行为 不安全性行为是指一个人在不了解对方HIV感染状况的情况下进行无保护性交的行为。这包括嫖娼行为和非商业性的多性伴(主要为同性恋者)行为。

1、嫖娼行为 1949年建国以后，中国成功地取缔了娼妓。但自80年代开始，娼妓现象在某些沿海城市和大城市重新出现并不断延伸到内陆的小城镇。全国1996年共抓获卖淫嫖娼人员42万人。公安部门估计，实际上从事卖淫嫖娼的人员数量可能达到300至400万，约为报告数量的10倍。而潘绥铭先生通过实地的调查，在1993年就估计达到了约400万。 娼妓现象损害了妇女的身心健康并助长性病的流行。为了保护妇女的权利，中国政府曾颁布了一系列的法规、条例严禁强迫、欺骗妇女从事娼妓活动。每个省都建立了妇教中心，每年约收教4-5万卖淫妇女。有些妇教中心已经开展性病艾滋病知识教育。但有相当的妇女从妇教所释放以后继续从事卖淫活动。 暗娼可以分为许多类，从包娼(我们熟悉的“包二奶”)到在建筑工棚和路边小店卖淫的妇女。她们性行为增加的次数与收入和安全性行为知识的减少呈负相关。此人群中同伴关系融洽，交流良好，交流的内容包括如何避孕，如何和嫖客讨价还价，如何吸引嫖客等。这显示出有关性病艾滋病预防的知识也可以通过同样的途径在同伴之间传播。 调查显示，通常由嫖客来决定在性交时是否使用避孕套。海南的一项研究显示30%的暗娼回答她们在最后一次性交时使用避孕套。另一项在云南的研究发现暗娼们在进行非商业性性行为时不使用避孕套。暗娼流产率可以作为衡量她们在性行为时是否采取保护措施的有效指标。海南的研究发现有18%的暗娼回答有过人流史。在云南的研究发现一些暗娼报告在过去两年内作过人流，但是暗娼老板们认为90%的暗娼都作过人流。 妇教所中暗娼的性病感染率为10%-60%，平均达到了30%左右。大多数患STD(性传播疾病)的暗娼自己购药治疗，有的到私人诊所或找一些非法从医人员治疗。来自性病门诊的报告显示大多数男性性病患者的感染都是由于无保护的性行为造成的。有估计认为暗娼中HIV感染率在0.01%到1%之间。

2、性传播疾病(STD) 自70年代后期起，中国性病报告数字逐渐增长。1995年报告的性病病例数为36.2万，专家估计实际患病人数可能是报告病例的10倍。同时亦有估计认为到2000年报告的性病数字可能占35种法定传染病发病总数的50%以上。来自性病监测哨点的监测资料表明某些性活跃人群如暗娼中性病感染率很高。在高危人群中已开始进行一些调查工作，在山东省进行的一项对长途卡车司机的调查发现，7%的司机患有性病;江苏的一项研究表明，流动建筑工人中4%的人患有性病;在哈尔滨的一项研究表明，在拘留所和妇教所，暗娼和嫖客的性病感染率可达10%-80%。 上述事实对于我们了解艾滋病目前流行形势及将来的发展趋势具有非常重要的意义。因为性病患者处在HIV感染的更高危险之中。这样说有两个理由：其一是性病患者经常有高危行为如卖淫嫖娼，其二是从生理角度考虑，性病患者对HIV的易感性增高，这是因为由性病引起的生殖器溃疡更有利于艾滋病病毒和性病病原体侵入机体。

3、同性恋人群的健康 中国的同性恋者到底有多少，始终没有一个确切的数字。在全国的150个观测哨点中，已经针对性工作者、性病病人和静脉吸毒人员，却始终没有将同性恋者包括进去。但我们从侧面还是能大致了解这个问题的严重性。据新华社报道，在卫生部召开的2001年艾滋病防治情况通报会上，卫生部副部长殷大奎表示，要高度重视我国同性恋人群在传播性病艾滋病中的作用，对同性恋高危人群加强艾滋病宣传教育工作已刻不容缓。 中国的同性恋人群估计有三千万至四千万之多。有多少人感染了艾滋病尚不得而知。1997的数字是，据报道，北京一个综合性的大医院的38个HIV阳性病人中，有12个是经同性恋行为传染的。北京的另一个医院部报道，33个HIV感染者中有10个是来自于同性恋高危人群。有估计指出，在中国的某些城市中有10%的HIV感染者是由不安全的同性恋活动引起。而据张北川的不完全的调查，1999年、2000年和2001年，分别有21个、27个和29个省市自治区有男同性恋者感染传播艾滋病毒，感染率分别为17.7%、4.9%和5.5%。 一个人爱同性还是爱异性，与艾滋病完全没有直接关系。而且女性间的性活动与男性间的情况正相反，是不易感染艾滋病的。但是，问题的关键在于，由于社会文化等方面的原因，中国的同性恋者通常选择与异性结婚的形式，来掩盖他们真实的性取向;同性活动大多也因此采取地下的方式，处于混乱无序的状态。这就为艾滋病在男同性恋人群中大流行创造了有利的条件。张北川给我们指出了一个实例来印证他的担忧，某大城市一位自愿参与对男同性恋者艾滋病干预的同性恋者描述到，在一家浴池内，“整个性活动过程是在昏暗的灯光下完全公开进行的……”。这位志愿者问一位不停更换性伙伴的男孩，是否知道艾滋病已在同性恋人群中流行?男孩的回答是：“别听吓唬，那是外国病，再说，该怎么死就怎么死，那么讲究干啥?” 张北川忧心忡忡地指出，由于不少男同性恋者存在着极易感染艾滋病的行为和心态，如果不及时采取有效的干预措施，例如加强健康干预，在男同性恋者中推广安全套等，中国将可能有成百万的同性恋者感染艾滋病。第三章 艾滋病问题的属性分析

(一)对市场选择的经典经济学分析 长期以来，经济学家们对物品属性的分析进行了坚持不懈的努力，并形成了所谓“私益物品”与“公共物品”的二元划分。美国著名经济学家萨缪尔森利用数学表达式，给两种物品下了定义。他认为，某种私益物品的总消费量等于全部消费者对私益物品消费的总和，用公式表示为：X j = S x ji (j = 0，… ，J)i?[1,n]在此公式中，X为最终消费品，上标i为消费者人数，下标j为私益物品投入量。Xj 是指最终消费品的j 次私益物品投入量，显然它应该等于全体消费者i的总投入量。而公益物品的消费总量则等于任何一位消费者的消费量，用公式表示即：X k = X ki(k = J + 1，… ，J + K)当代经济学家约瑟夫·E·斯蒂格里茨与安东尼·B·阿特金森也认为，在物品的分类方面，私益物品与公益物品处于一个序列的

两个极端。在一个极端(私益物品)中，一个人的消费增加一个单位使得他人的消费减少一个单位;而公益物品在另一极端，一个人消费的增加并没有导致他人消费的减少。应该说，这一分类方法既有理论意义又有现实意义。理论上这一简单的划分有利于进行理论分析，减轻了分析的难度;现实中，公与私的划分关系到物品的供给制度安排，如私益物品的供给利用市场的制度安排，公益物品的供给则可能需要政府进行干预了。

1、私益物品私益物品是我们在竞争性的市场中通过交易就能有效地转让产权的一系列物品的总称。私益物品的分配、转让在经典的经济学看来，可以通过“看不见的手”的自发调整达到合意的结果。这一机制奠基于对个人理性的假设，即对消费者来说是以有限的支出来获得最大的效用，对生产者来说就是以有限的投入来获得最大的利润，各方面努力的结果就是各个消费者剩余和各个生产者利润的充分实现。这是经济生活中的“私”。私是市场机制的动力。一般认为私益物品具有如下特征：(1)使用上的排他性(excludability)。排他性意味着我使用了一种物品和服务，就排除了别的人使用的可能性。这意味着私益物品是能够在消费者之间进行分割的。也就是说物品和服务的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该物品和服务量的总和。私益物品的排他性是显而易见的，比如，我买的苹果，未经我的允许，他人无权享用，这时我就对我买的苹果拥有了排他性消费权。对整个社会来说，对这些苹果的消费总量就是整个社会的每个人所享用的苹果的总和。(2)消费上的竞争性。竞争性意味着如果总量保持不变，那么A的消费每增加一个单位，非A的消费要减少一个单位，二者是此消彼长的关系。即私益物品每增加一单位的消费，其边际成本不为零。也就是说每增加一个单位的私益物品的供给，就需要增加生产一个单位私益物品所需要的成本。 私益物品的这两个特征，使得市场有可能界定私益物品的产权，从而为市场竞争提供产权的基础。这时，由于严格的排他性和竞争性，只要市场是充分竞争的，不存在任何垄断，那么理性的人通过价格的信号，来对自己的成本-收益进行衡量，进而决定自己买和卖的行动，由此形成供给、需求曲线。两曲线的交点被认为是一种“均衡”状态，此时资源配置达到最优。我们看到，在这样的机制中，其实是没有政府的位置的，政府被认为是一个既定的“外生”变量存在，不对这一机制的具体运作产生什么影响。 但是，很显然，这是一种理想的状况，实际上市场的运作并没有达到这么完美的状况。经济学家们发现了市场运作的一些问题，这些问题的存在使得市场的机制失灵，这时就需要有一些其他的势力来进行调整，比如政府的干预。

2、有关公益物品和政府干预的分析第一个失灵属于被称为“外部性”的一般范畴之中。外部性是指一个人的行为对旁观者福利的影响。如果对旁观者的影响是有利的，就成为“正外部性”，如果这种影响是不利的，就被成为“负外部性”。在存在外部性时，社会对市场结果的关注扩大到超出市场中买者和卖者的福利之外;它还要包括受到影响的旁观者的福利。由于买者和卖者在决定需求或供给时只考虑到了对自己利益的影响，而并没有考虑他们行为对其他人的影响，所以，在存在外部性时，前述之所谓市场均衡就并不是有效率的。这就是说，均衡并没有使整个社会的总收益最大化。此时，政府能够做的，就是使外部性内在化，即改变激励结构，以使买者和卖者考虑到他们行为的外部影响。例如对负外部性，可以征收庀古税，而对那些有正外部性的产品则可以提供补贴，以增加其供给量。 第二个失灵就是“搭便车”。所谓搭便车就是得到一种物品的收益但回避了为此而支付。例如张三想在镇上放烟火，它想到应该到镇子里的体育场去放，通过销售门票来控制人员的进出。如果镇子里的每个人对享受烟火的主观评价(例如10元钱)与张三所售门票的价格(假如是9元)相比是前者高出后者的，则张三将赢利，反之则亏本，相等则是盈亏平衡。但是，镇子里的人会想，就算他们不买门票，也照样可以看到烟火，因此这个市场无法形成，镇子上的人会拒绝为此支付。 第三个失灵是最近一二十年来经济学家才开始讨论并对现实的经济阐释产生了巨大影响的理论——“非对称信息”。一个市场的有效运作，需要买者和卖者之间有足够的共同信息。但在很多情况下，卖者知道的信息买者不一定知道，或者买者知道的没有卖者那么多;有时则相反，买者知道的卖者不一定知道。当信息不对称严重到一定程度时，就有可能导致市场功能的无法发挥，极端情况下，甚至会使整个市场都不存在。1970年，阿克罗夫发表了一篇有关信息经济学的开创性的论文《柠檬市场：质量的不确定与市场机制》，正式提出了关于市场的信息问题并做出了深入的分析。他在文中说，在旧车市场上，卖车的人比买车的人更清楚自己的车的质量，买车的人不知道，则只能按照预期的平均质量支付价格，这样卖好车的人就会觉得划不来，不愿卖他的车，最后只有卖坏车的人留下来卖车。当然买车的人也知道愿意卖的一定是坏车，因此他不会按前面的价格出价，他将按留下来的车的预期平均质量支付价格。如此继续，就导致市场的完全崩溃或是收缩为劣质品充斥的市场。类似的情况还有很多，比如卖药的比病人更清楚药的质量，看病的医生比病人更清楚自己的水平，董事和经理们比公众更了解公司的实际情况。这时，市场之外制度安排就是重要的，例如，政府会向制药企业颁发许可证，表明它们有资格生产合格的药品;政府还可以向合格的医生颁发执业资格证书，表明他们具备了相应的知识和技能;以及要求股份公司定期对外披露信息等。这样方能使市场继续存在并有效运作。在这里，不对称双方的信息差实质上也是一种公共物品，而交易的双方都无力(或不愿)去提供这种产品，此时可能就需要一个外在于市场之外的机构(现实中往往是政府)来提供或迫使优势一方提供。[1] [2][3][4][5]下一页

第五篇：预防治艾滋病教育终期评估报告

依照皖教秘〔2015〕169号《关于开展<安徽省教育厅转发教育部办公厅关于开展《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》学校预防艾滋病教育终期评估的通知>》,我校认真对照通知要求积极开展预防艾滋病教育自查评估工作，现报告如下：

一、成立了预防艾滋病宣传教育领导小组 组长： 副组长： 组 员：

小组成员责任分明，分工合作，在组长的领导下按计划有序地开展预防艾滋病宣传教育的各项工作。

二、每年围绕“世界艾滋病日”的宣传主题“遏制艾滋，履行承诺”，我校多管齐下，开展一系列的预防艾滋病主题的宣传教育活动，向同学们宣传艾滋病的危害及其传播途径等相关知识。

1、我校将艾滋病健康教育纳入教学计划，并保证3课时，先后有健康教育教师、科学教师、品德与社会教师结合相关课程教学内容和时事活动，对学生进行多层次的预防艾滋病知识教育。经检查他们都精心准备教案，课堂教学形式多样。有常规的教学;有利用多媒体课件展示幻灯片教学;有指导学生设计黑板报;有指导学生制作艾滋病毒模型，布置学生收集艾滋病相关知识撰写“艾滋病离我们有多远”演讲稿，组织开展演讲活动;还有组织学生观看宣传教育片等;都取得良好的宣传教育效果。 2每年给各年级学生发放预防艾滋病教育处方，发放率达100%，由班主任组织学生认真学习。

3、有计划地开展形式多样的教育活动。(1)校园有一块固定的预防艾滋病知识宣传栏。(2)12月1日“世界艾滋病日”来临之 际，刘校长亲自组织召开全校师生的晨会，在国旗下的进行动员讲话各班在出版“预防艾滋病知识”的主题黑板报，班主任组织召开主题班会。(3)利用校园广播定期宣传艾滋病防治知识。(4)给学生发放艾滋病教育宣传资料，并要求学生带回家向父母家人宣传。(5)给各班级图书角配备预防艾滋病宣传教育读本。通过多渠道多途径的宣传教育，提高学生对艾滋病危害的认识和增强对艾滋病的防范能力。

三、老师们积极进行家访，特别是对问题学生有针对性的走访，指导家长做好孩子的管教工作。学校还实施师生谈心制度，老师们经常和学生有针对性地谈心，疏导学生心理问题。引导学生学会健康的生活方式、谨慎交友，防止学生经不住诱惑走上歧途。

四、积极组织老师参加预防艾滋病教育的师资培训活动，提高教师教育水平和能力素质。

总之，通过一系列的宣传教育活动，我校学生对艾滋病的知晓率达到90%以上，师生都具备有一定的防范艾滋病能力。我们清醒地认识到，只有坚持预防为主，坚持不懈的加强宣传，普及艾滋病的知识，提高人们的自我防护能力，才是预防流行的主要途径。在近期无特殊治疗及预防疫苗情况下，开展以学校健康教育为中心的全民宣教，是预防艾滋病在我国蔓延的最有效手段，也是预防艾滋病的重要方法。我校将坚决按照上级部门的部署，将艾滋病防治知识的宣传教育工作坚持进行下去，尽学校之力遏制艾滋。