一周时事政治热点汇总

第一篇：一周时事政治热点汇总

一周时事政治热点汇总9月5日

一周时事政治热点汇总9月5日——9月11日

一周关键词：首届亚太经合组织林业部长级会议 《中国的和平发展》白皮书 急诊病情分“四级” 《老年人跌倒干预技术指南》 《儿童跌倒干预技术指南》推广普通话宣传周 中国首部人权蓝皮书 故宫网上售票 8月CPI 教师节 民族运动会 “9?11”十周年

首届亚太经合组织林业部长级会议在京开幕

首届亚太经合组织林业部长级会议9月6日上午在北京人民大会堂开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为《加强区域合作 实现绿色增长》的致辞。胡锦涛强调，亚太经济发展和区域合作正面临新的机遇。亚太经合组织各成员应该深化合作、携手共进，让森林永远造福人类，为亚太和世界人民创造更加美好的明天。胡锦涛就区域林业发展与合作提出3点建议。一是加强林业建设，把林业发展纳入经济社会发展总体布局;二是发挥森林多种功能，妥善处理发展和保护、产业和生态的关系，充分发挥森林在经济、社会、生态、文化等方面的多种效益;三是深化区域合作，本着平等互利原则，以务实态度开展区域合作，加强林业政策协调。胡锦涛还指出，中国高度重视林业建设，把发展林业作为实现科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择。中国将继续通过亚太森林恢复与可持续管理组织，为亚太经合组织发展中成员提供力所能及的支持。

国务院：研究部署加强环境保护重点工作

温家宝总理9月7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱19-3油田溢油事故处理情况和渤海环境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。会议强调，要彻底查明事故原因，查清事故造成的危害及损失，依法追究责任，维护受损各方合法权益。要抓紧研究完善海洋环境保护的法律法规。要严格控制新上石化项目，禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海活动。2011年6月4日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱19-3油田连续发生溢油事故。截至9月6日，溢油累计造成5500多平方公里海水污染，给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。康菲7日终于作出承诺：将设立生态基金。不过具体规模、设立时间、以何种方式设立等一系列问题还未浮出水面。

国新办发表《中国的和平发展》白皮书

国新办9月6日发表《中国的和平发展》白皮书，这是时隔6年之后，中国政府再次发表《和平发展》白皮书。白皮书重申，中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。白皮书界定出中国核心利益的范围，包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一等。并指出，中国国防开支是合理适度的，中国绝不搞侵略扩张，永远不争霸、不称霸;中国人民坚持自己选择的社会制度和发展道路，不允许外部势力干涉中国内政;中国将坚持奉行防御性的国防政策;中国坚持自主发展，不把问题和矛盾转嫁给别国;中国倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，寻求实现综合安全、共同安全、合作安全;中国为维护世界和平、应对全球性挑战发挥重要作用;走和平发展道路是中国政府和人民继承中华文化的优秀传统、根据时代发展潮流和中国根本利益作出的战略抉择，是中国发展的内在需要;中国和平发展打破了“国强必霸”的大国崛起传统模式;十年来的实践证明，中国走和平发展道路走对了，没有任何理由加以改变。

卫生部：处置跌倒老人应酌情

卫生部9月6日公布的《老年人跌倒干预技术指南》提出：不要急于扶起，要分情况进行处理。指南提出，如老人意识不清，在场者应立即拨打急救电话。有外伤、出血，应立即止血、包扎;有呕吐，应将其头部偏向一侧，并清理口、鼻腔呕吐物，保证呼吸通畅;有抽搐，应移至平整软地面或身体下垫软物，防止碰、擦伤，必要时牙间垫较硬物，防止舌咬伤，不要硬掰抽搐肢体，防止肌肉、骨骼损伤;如呼吸、心跳停止，应立即进行胸外心脏按压、口对口人工呼吸等急救措施;如需搬动，应保证平稳，尽量平卧。如老人意识清楚，应询问老年人跌倒情况及对跌倒过程是否有记忆。如不能记起，可能为晕厥或脑血管意外，应立即护送老年人到医院诊治或拨打急救电话;如无相关专业知识，不要随便搬动，以免加重病情，应立即拨打急救电话;如老年人试图自行站起，可协助老人缓慢起立，坐、卧休息并观察，确认无碍后方可离开;如需搬动，应保证平稳，尽量平卧休息;发生跌倒均应在家庭成员或家庭保健员陪同下到医院诊治，查找跌倒危险因素，评估跌倒风险，制定防止措施及方案。同时发布的指南还有《儿童道路交通伤害干预技术指南》《儿童溺水干预技术指南》《儿童跌倒干预技术指南》等。

卫生部：急诊病人拟分“四级”

日前，卫生部公布了《急诊病人病情分级试点指导原则(征求意见稿)》，卫生部拟将急诊科从功能结构上分为红黄绿“三区”，将病人的病情分为“四级”，从而提高急诊病人分诊准确率，保障急诊病人医疗安全。征求意见稿提出，急诊病人病情的严重程度决定病人就诊及处置的优先次序，拟将急诊科从功能结构上分为红黄绿“三区”(红区即抢救监护区，适用于一级和二级病人处置。黄区即密切观察诊疗区，适用于三级病人，原则上按照时间顺序处置病人，当出现病情变化或分诊护士认为有必要时可考虑提前应诊，病情恶化的病人应被立即送入红区。绿区即四级病人诊疗区)。病人病情评估结果分为“四级”(濒危病人、危重病人、急症病人、非急症病人)，从而提高急诊病人分诊准确率，保障急诊病人医疗安全。急诊病人病情分级不仅是给病人排序，而且要分流病人，使病人在合适的时间去合适的区域获得恰当的诊疗。

首批换届风气督导情况通报

近日，中纪委、中组部通报了第一批省(区)换届风气督导情况，并派出第二批换届风气督导组。通报指出，从督导情况看，各级党委和纪检机关、组织部门深入落实换届纪律“六严”措施，创新了提醒卡、“口袋书”、“掌中宝”、手机短信等换届纪律宣传载体，严查了一批典型案件，有力促进了换届风清气正、健康顺利进行。

外交部：中方未向利出口军品

外交部发言人姜瑜9月5日表示，中方对解冻利比亚资产原则上没有困难，有关国家提出的解冻申请已在联合国安理会利比亚制裁委员会获得通过。中方对军品出口一贯采取慎重、负责的态度，“中方公司没有同利方签署军贸合同，更没有向利方出口军品。”中国政府支持利比亚战后重建，支持联合国在重建过程中发挥主导作用。

县级政务公开下半年试点

9月5日从全国省际政务服务工作交流会议上了解到，2011年下半年，依托电子政务平台，我国将在100个县(市、区)开展县级政府政务公开和政务服务试点工作。试点计划用一年左右时间，把《县级政府政务公开和政务服务基本目录》中的内容，在县本级通过电子政务平台进行公开，以解决县级政府公开什么内容、提供什么服务的问题，实现电子监察全覆盖。

行业门槛低危及饮水安全

国家质检总局近期公布对瓶(桶)装饮用水质量抽查结果，其中6种饮用水被检测出含有高浓度的致癌物“溴酸盐”，哈药六厂生产的“纯中纯”弱碱性饮用水、内蒙古“景友”沙漠优质水榜上有名。饮用水“新国标”实施两年多来，并没有管住溴酸盐超标问题。国内饮用水市场鱼龙混杂，行业门槛过低，存在很大的隐患。专家称，我国应提高行业准入门槛，注重保护优质水源地，控制好开发步伐，否则必将危及生态安全和生命安全。

儿童跌倒干预指南发布

日前卫生部发布《儿童跌倒干预技术指南》，要求学校每月检查学校房屋和场地安全，并制定学校安全监督制度和运动及娱乐活动规则。此外，学校应在课间休息和娱乐时间增加对学生的看管，在上下楼梯处设警示牌，避免拥挤，并将学校场地安全性教育纳入学生课程。卫生部表示，跌倒是造成儿童伤害的主要原因，处于伤害原因构成比的前三位，同时也是0-5岁和13-15岁孩子的第一位伤害原因。

温家宝：城建应吸取“拆真建假”教训

在9月6日举行的纪念中央文史研究馆成立60周年座谈会上，温家宝同一直致力于民俗文化研究的国务院参事冯骥才对话古村落保护问题。温家宝说，有些地方搞强制拆迁，把农民赶上楼，丢掉的不仅是古村落，连现代农村的风光都没有了。在城市建设中，从建国以来，我们应该吸取的一个很深的教训，就是拆了真的建了假的。大批真的物质遗产被拆毁，然后又花了很多的钱建了许多假的东西。

突发事件医疗救援纳入考核

卫生部9月6日发出通知，要求各地做好突发事件紧急医疗救援信息报告工作，强调地方各级卫生行政部门要将相关信息收集报告工作作为工作评估考核的重要内容。特别重大和重大突发事件发生后，在伤员病情尚未稳定的应急救治阶段，应当每日报告。卫生部同日发出关于防控食物中毒的预警公告，要求集体食堂和餐饮业要加强管理，严禁购买、使用工业用盐，防止误食亚硝酸盐。

税务总局：9月发放工资均按新法扣税

针对近日有关媒体报道的“8月工资个税征收出现两种解释”等内容，国家税务总局有关负责人7日重申，根据税法及《关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告》的规定，纳税人2011年9月1日(含)以后实际取得的工资薪金所得，不管单位发放的是哪个月份的工资、薪金，应适用新税法的减除费用标准(3500元)和税率表，计算缴纳个税;对一些单位应在8月底发放工资，而有意延迟到9月初发放，同时，9月底又发放当月工资，按税法规定，应合并两次发放的工资收入，统一扣除3500元，同时再扣除税法规定的住房公积金、养老金等，余额按照新的税率表计算缴纳个税。

发改委：严查哄抬物价

国家发改委日前下发通知，要求各地价格主管部门加强中秋、国庆期间市场价格监管，保持物价基本稳定，严肃查处哄抬价格等违法行为。各地要开展月饼市场价格专项整治，重点检查是否存在通过过度包装、搭售贵重物品等手段变相提高价格的行为;要对粮油肉菜蛋奶等生活必需食品加强价格监管，严肃查处哄抬价格、串通涨价等违法行为;严厉打击囤积居奇哄抬糖价等行为。发改委还要求各地加强对民航、铁路、公路、水路客运和城市公交、出租车等交通运输价格的监督检查，稳定交通运输价格。要集中整治旅游行业价格秩序，突出游客出行涉及的住宿、餐饮、停车、观光等重点环节，严厉打击使用误导性价格宣传用语、未明确标示价格促销限制条件等行为，净化旅游市场消费环境。

外交部：我国促美停止售台武器

外交部发言人姜瑜9月7日在例行记者会上回答记者有关奥巴马政府正酝酿新的对台军售计划的提问时表示，中方坚决反对美国售台武器，敦促美方恪守中美三个联合公报特别是“八.一七”公报原则，充分认识售台武器的危害性和敏感性，停止售台武器，以免损害中美关系和两岸关系的和平发展。

我国下达节能减排硬指标

国务院日前下发《“十二五”节能减排综合性工作方案》。到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0。869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%。“十二五”期间，我国将实现节约能源6。7亿吨标准煤。2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2010年分别下降8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量比2010年分别下降10%。

国家质检总局：六种月饼质量不达标

国家质检总局9月7日公布了2011年月饼产品质量国家监督抽查结果，在抽查的近300种月饼中，有6种产品的个别质量项目不达标，主要是菌落总数和霉菌项目，分别为：长春市江波食品有限公司生产的京式白糖月饼、大庆市美食乐食品有限责任公司生产的美食乐老北方月饼(五仁)、齐齐哈尔市金龙食品有限责任公司生产的金龙京式月饼、鸡西市芙施特食品有限责任公司生产的芙施特五仁月饼、兰州天生园食品工业有限公司生产的广式月饼(玉米蓉)和苏式月饼(绿豆酥)。

警察违纪可禁闭7天

国务院办公厅9月8日对外公布了新修订的《公安机关督察条例》。根据条例，公安机关人民警察违法违纪，违反规定使用武器、警械以及警用车辆等，督察人员可当场处置。新修订的条例对停止执行职务期限和禁闭期限做了规定：停止执行职务期限为10日以上60日以下，禁闭期限为1日以上7日以下。新条例自2011年10月1日起施行。

推广普通话宣传周将启幕

经国务院批准，自1998年起，每年9月份第三周为“全国推广普通话宣传周”。本月11至17日为第14届推普周，主题为：提升国家通用语言文字应用能力，弘扬中华优秀文化传统。让我们一起为推广和普及国家通用语言文字做出努力，“说好普通话，方便你我他”。

中国首部人权蓝皮书发布

有关中国人权事业发展的第一本蓝皮书《中国人权事业发展报告NO.1(2011)》9月8日面世，这是迄今为止出版的最全面的关于中国人权百科全书。蓝皮书指出，自1978年以来，我国在人权保障方面共制定了近160多个法律法规，已参加27项国际人权条约，改革开放以来中国人权事业的发展实现突破性进展;我国农村的最大人权问题是大量绝对贫困人口的温饱问题，30多年来我国2.5亿农村贫困人口成功脱贫，但农村减贫面临的压力和挑战仍然很大。蓝皮书建议建议尽快制定《反贫困法》，还建议尽快提高中国的贫困线标准。尽快制定《反就业歧视法》。

北京故宫首开通网上门票

北京故宫博物院8日晚在此间发布《网上预售公告说明》，表示故宫将于2011年10月1日起至2011年12月31日，对游客开通网上预售门票服务，每日限量4万人。这是北京故宫首次开通网上门票的预售。按照《说明》，北京故宫此次预售面向有资质的合法旅行社及最终本人使用的散客。每日网上预售总量限40000人，预售门票当日有效。网上提前预售周期为15天，即从2011年9月15日0时起开始预售2011年10月1日故宫门票，截止预售时间为2011年9月30日16时整。以此类推，形成循环周期。同时，注册成功的旅行社用户、个人用户凭购票人二代身份证号网上订票、并直接在线支付。个人用户每张身份证限购5张门票。预售成功后，参观当天凭购票所提供的二代身份证可直接从午门的西门洞专用入口快速检票通过。此外，《说明》提供了网上预约网址gugong.228.com.cn，也可通过故宫官网进入相关链接。

8月CPI同比上涨6.2%

国家统计局9月9日发布的居民消费价格变动情况显示，8月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨6.2%，环比上涨0.3%。其中，城市上涨5.9%，农村上涨6.7%;食品价格上涨13.4%，非食品价格上涨3.0%;消费品价格上涨7.3%，服务项目价格上涨3.4%。全国居民消费价格总水平环比上涨0.3%。其中，城市上涨0.3%，农村上涨0.3%;食品价格上涨0.6%，非食品价格上涨0.2%;消费品价格上涨0.3%，服务项目价格上涨0.2%。居民消费的8大类产品价格均出现上涨，中国物价仍处高位运行，但比7月份同比上涨6.5%已有好转。国家统计局经济景气监测中心副主任潘建成表示，相信9月份CPI的翘尾因素会更明显，如不出意外，本月和第四季度CPI应在6%以内。

最高法：征地拆迁慎用强制执行

最高人民法院9月9日在其官方网站发布《最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》，通知指出，坚决反对和抵制以“服务大局”为名、行危害大局之实的一切错误观点和行为，坚决防止因强制执行违法或不当而导致矛盾激化、引发恶性事件。凡在执行过程中遇到当事人以自杀相威胁等极端行为、可能造成人身伤害等恶性事件的，一般应当停止执行或首先要确保当事人及相关人员的人身安全，并建议政府和有关部门做好协调、维稳工作，确保执行活动安全稳妥依法进行。

2011冬季征兵工作启动

据国防部网站消息，全国征兵工作电视电话会议9日召开，安排部署了2011年冬季征兵工作。会议要求继续加大高中毕业以上文化程度青年征集力度，高中应届毕业生从2011年起开始实行网上预征报名。据悉，征集工作将从11月1日开始。届时，广大适龄青年可登录http://zbbm.chsi.com.cn进行网上报名。

文化部：国家级“非遗”告别终身制

文化部日前下发通知明确，国家级“非遗”名录将建立警告、退出机制。国家级代表性项目因保护不力或保护措施不当，导致项目存续状况恶化或出现严重问题的，一经查实，文化部将对国家级代表性项目申报地区(单位)和项目保护单位提出警告和限期整改要求，并向社会公布。因整改不力，该国家级代表性项目状况仍未得到明显改善的，将取消项目保护单位资格，收回国家级代表性项目标牌。通知指出，国家级代表性项目因名称不当等原因需纠正的，或因客观环境改变不再呈“活态文化”特性而自然消亡的，经文化部组织专家研究认定并征求非物质文化遗产保护工作部际联席会议成员单位意见后，报请国务院批准，予以更正或退出名录，并向社会公告。

前8月保障房开工率86%

住建部9月9日公布，2011年1至8月份，全国除西藏外城镇保障性住房和棚户区改造住房已实物开工868万套，开工率为86%。河北、辽宁、福建、山东、陕西等五省的保障性住房开工率已经超过100%，提前完成了全年的开工目标。而广东省的开工率在所有省市中最低，仅为66%。青海和上海的开工率分别为73%和75%，与广东省一并成为仅有的三个开工率低于80%的省市。

国家主席胡锦涛向全国教师祝贺节日

9月10日是第27个教师节，胡锦涛9日上午来到北京市第八十中学，亲切看望师生员工，实地考察学校工作，体验学生发明的机械手，还专门看望藏族学生，观摩外籍学生汉语课，代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和诚挚的问候。胡锦涛在接见教师代表时指出，办好教育关键在教师。希望广大教师以对国家、对人民高度负责的精神，加强师德修养，钻研教学业务，不断开拓创新，扎实做好教书育人工作，努力培养社会主义建设者和接班人。

第九届全国少数民族传统体育运动会开幕

第九届全国少数民族传统体育运动会9月10日晚在贵阳隆重开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提出席运动会开幕式。本届少数民族传统体育运动会在竞赛项目、表演项目和参赛运动员方面均创造了历届新高。改革了奖励办法，取消竞赛表演项目的金银铜牌(奖)，改设

一、

二、三等奖。运动会期间，34个代表团的6700多名少数民族运动员将参加独竹漂、花炮、珍珠球、民族式摔跤、武术等16个竞赛项目和188个表演项目的比赛。在本次民族运动会期间，还将召开全国民族体育先进集体和个人表彰大会暨民族体育科学论文颁奖大会、民族体育科学论文研讨会，举行民族大联欢活动和56个民族体育之花展演活动。

“9·11”事件十周年

9月11日是美国“9·11”十周年纪念日，奥巴马10日致辞时，首次回应恐怖分子可能在“9·11”十周年纪念日发动恐怖袭击的“可靠”情报，他表示，美国正在尽一切努力保护美国人民，“美国人民拒绝生活在恐惧之中。”美国正在不断努力改善国土安全，包括机场、港口和边界，同时加强航空安全和安检。随着纪念活动渐进高潮，全美已处于高度戒备状态。纽约与华盛顿已进入24小时全城布控。纽约警察局提高反恐级别，部署大规模反恐警力，在时代广场、火车站、巴士总站及主要桥梁、隧道等交通枢纽全面排查，严格的安检措施造成多个主要交通枢纽堵塞。塔利班武装10日发给国际媒体一份措辞强硬的声明称，美国利用“9·11”事件“入侵阿富汗”，根本就是“欺世盗名”，让“成千上万的阿富汗人付出生命的代价”，塔利班定会“战斗到底”，尽全力将美军赶出阿富汗，定会将美国送入“历史的垃圾桶”。

一周时事政治热点汇总9月12日——9月18日

一周关键词：中贝会谈 夏季达沃斯论坛 中几会谈

铁路退票费下调 高校食堂免营业税 首个网络CPI 防范“人人贷” 十大传销网站 中英青年政治家论坛 第66届联合国大会 化学品环境污染责任终身追究制 “李阳家暴”事件 “九?一八”80周年 司法考试开考

国家主席胡锦涛会见贝宁总统

国家主席胡锦涛9月13日下午在人民大会堂会见了来华出席夏季达沃斯论坛的贝宁总统亚伊。双方就双边关系和共同关心的问题深入交换了意见，达成广泛共识。胡锦涛表示，中方高度重视中贝关系，愿同贝方一道努力，深化真诚互信的政治关系，在彼此关切的重大问题上继续相互坚定支持;循序渐进推进两国经贸合作，中方愿根据贝方资源禀赋、投资环境特点，积极拓展两国在农业、基础设施建设等领域的合作，共同实施好有关合作项目，提高经贸合作水平;中方愿同贝方开展形式多样的人文交流，扩大两国文化、教育、卫生和人力资源培训等领域的合作;加强在国际和地区事务中的协调配合，维护发展中国家的共同利益。中方支持贝宁及西非地区有关国家积极应对几内亚湾安全问题。亚伊表示，贝方高度重视贝中关系，愿同中方一道，加强高层交往和政治互信，深化经贸、农业、人文、基础设施等领域合作与交流，在国际和地区事务中相互配合，把两国关系推上新的高度。贝方重申坚定地坚持一个中国原则。

第五届夏季达沃斯论坛开幕

世界经济论坛2011年新领军者年会(第五届夏季达沃斯论坛)9月14日上午在大连开幕。国务院总理温家宝出席开幕式，并发表了题为《实现更长时期、更高水平、更好质量的发展》的致辞。世界经济论坛主席施瓦布、贝宁总统亚伊、几内亚总统孔戴、吉尔吉斯斯坦总理阿坦巴耶夫、挪威王储哈康、津巴布韦副总理穆坦巴拉以及来自世界90个国家和地区的政界、商界、学术界和新闻界代表1700余人出席会议。温家宝指出，中国将坚持以人为本，更加重视保障改善民生，走共同富裕的道路。全国城镇保障性住房覆盖面要达到20%。中国愿意伸出援助之手加大对欧洲投资。中国将继续深化改革开放，坚决破除体制机制障碍，进一步增强可持续发展动力。中国已是全面开放市场经济国家，将继续推进经济和政治体制改革，坚持共同富裕，维护公平正义。此次论坛以“关注增长质量，掌控经济格局”为主题。

国家主席胡锦涛会见几内亚总统

国家主席胡锦涛9月16日下午在人民大会堂会见了来华出席夏季达沃斯论坛的几内亚总统孔戴，双方就巩固和发展中几友好合作关系深入交换了意见，达成广泛共识。胡锦涛表示，中方愿同几方共同努力，把两国关系提高到新的水平。政治上，两国高层领导人、政府部门、立法机构要加强交往，推动合作。经济上，双方要共同落实好达成的共识和成果，深挖合作潜力，拓宽合作领域。人文上，双方要为两国人民扩大友好交往创造更多有利条件，进一步增进两国人民的相互了解和友谊。在国际和地区事务中，双方要加强团结协作，推动国际社会更多关注和支持非洲，共同促进世界的和平与发展。孔戴表示，几中友好历史悠久，两国人民有着深厚情谊。几内亚钦佩中国取得的发展成就，致力于发展几中友好合作。几方高兴地看到，在双方共同努力下，两国关系保持良好发展势头。几方愿同中方一道，进一步加强政治交往和各领域合作，加深人民之间友谊，推动两国友好合作关系不断向前发展。

铁路推出三项便民利民新举措

9月15日从铁道部获悉，为进一步提高铁路客运服务质量，铁路部门推出下调退票费、实行动车网络售票、统一铁路客服电话等三项便民利民新举措。自9月25日起，旅客火车票退票费标准下调。新的退票费规定：开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。退票费最低按2元计收。9月底前，全国动车组列车将分步实行互联网售票。其中，郑西高铁、武广高铁动车组列车9月20日起实行;广深、沪宁、沪杭、广珠、海南东环、成灌线动车组列车9月22日起实行;其余动车组列车9月30日起实行。为进一步方便旅客购票乘车，铁路部门将全国铁路客户服务中心的电话统一为“12306”，并进一步规范客服业务流程和服务标准，为旅客提供优质服务。广大旅客可以通过全国铁路客户服务中心网站(，资本运作官网，资本运作官方网，百商通吧-纯资本运作，资本运作交流网，资本通吧，网资通吧，HY资本运作网，广西资本运作，广西资本运作www.88686.net。工商总局同时提醒网民，认清传销骗人本质，远离传销，避免上当受骗。一旦发现网络传销活动，应及时向发生地工商行政管理机关、公安机关举报，工商机关举报电话是12315，公安机关举报电话是110。

国务院对国家能源委员会组成人员作相应调整

中国政府网9月13日发布的《国务院办公厅关于调整国家能源委员会组成人员的通知》说，根据工作需要和人员变动情况，国务院对国家能源委员会组成人员作了相应调整。调整后的名单为：国务院总理温家宝任主任;国务院副总理李克强任副主任;国务院副秘书长尤权、中央财办主任朱之鑫、外交部部长杨洁篪、发展改革委主任张平、科技部部长万钢、工业和信息化部部长苗圩、国家安全部部长耿惠昌、财政部部长谢旭人、国土资源部部长徐绍史、环境保护部部长周生贤、交通运输部部长李盛霖、水利部部长陈雷、商务部部长陈德铭、中国人民银行行长周小川、国务院国资委主任王勇、税务总局局长肖捷、安全监管总局局长骆琳、银监会主席刘明康、电监会主席吴新雄、总参谋部副总参谋长章沁生、发展改革委副主任兼国家能源局局长刘铁男等21人任委员。根据《通知》，国家能源委员会办公室主任由国家发展和改革委员会主任兼任，副主任由国家能源局局长兼任，办公室具体工作由国家能源局承担。

第五届中英青年政治家论坛在英国举行

为期两天的第五届中英青年政治家论坛9月13日在英国的迪切利庄园闭幕。与会代表强调，中英双方应进一步增进了解，深化务实合作，加强党际交流，将两国关系推升至一个新水平。 本届论坛的主题是“推动中英‘共同促进经济增长的伙伴关系’深入发展”。会议期间，来自中英双方的30多位青年政治家，围绕两国经贸合作、共同增长、社会改革、政党发展以及双边关系面临的机遇与挑战进行了深入探讨。双方代表就英国联合政府出台的“增长计划”和中国的“十二五规划”以及中英未来五年的发展战略交换了看法。大家一致认为，促进经济增长、保障和改善民生、实现可持续发展，是未来中英两国共同面临的使命。与会代表还分别介绍了各自政党进行理念和政策创新的做法，就执政党如何保持执政地位进行了坦诚交流。在本届论坛上，双方还就人权、朝核问题、中欧关系等交换了意见。

第66届联合国大会开幕

第66届联合国大会9月13日下午在纽约联合国总部开幕。本届联大主席纳赛尔介绍了本届联大的四个工作重点：和平解决争端、联合国改革与复兴、改善防灾抗灾机制以及可持续发展和全球繁荣。纳赛尔建议本届联大一般性辩论的主题为“调解在解决争端中的作用”。联大由联合国193个会员国组成，是联合国主要的政策审议机构。第66届联大期间，将举行一系列会议，其中9月19日至20日举行预防和控制非传染性疾病高级别会议，9月20日举行荒漠化、土地退化和干旱问题高级别会议，9月21日至27日举行联大一般性辩论，9月22日举行核安全高级别会议以及纪念《德班宣言和行动纲领》通过十周年高级别会议。

全国财收连续三月回落

继6月、7月之后，8月份全国财政收入连续第三个月回落。财政部13日公布的数据显示，8月份全国财政收入7546。37亿元，同比增长34.3%。这也结束了4月份以来每月万亿左右的收入态势。财政部表示，受经济增速略微放缓和9月份起实施个人所得税改革等因素影响，后几个月全国财政收入增幅将会有所回落。

中国控烟协会：800所“无烟高校”仅2%及格

中国控烟协会9月13日在京发布《全国高等院校无烟环境创建评估暗访报告》称，在所调查的全国800所高校校区中，有98%的高校得分不及格。这个报告是中国首个有关高校无烟环境评估报告，评估标准根据与高校无烟环境创建相关的8项指标，即室内场所烟蒂数量、室内吸烟人数、学校重点区域张贴禁烟标识、室内场所不设立烟灰缸、校园内无烟草广告和变相烟草广告、校内室外吸烟区的合理设置、校园内控烟宣传及发现违规吸烟行为的积极制止，满分为100分，60分定为合格标准。整个调查历时半年完成，调查人员从全国范围抽取800所高校，覆盖了除港澳台地区以外的31个省级行政辖区。调查显示，800所被调查的高校中，仅有16所得分超过60，合格率不到2%。评估显示，800所高校均未发现“室外吸烟区引导标志”;1/4的高校在室内发现烟灰缸及其他烟具，17所高校还发现烟草广告共计21处。

公安部规范醉驾案办理

近日，为保证《刑法修正案

(八)》的正确实施，进一步规范公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪的执法活动，公安部下发了《关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》，提出严格血样提取条件，交通民警检查中发现机动车驾驶人有酒后驾驶机动车嫌疑的，立即进行呼气酒精测试;对查获醉酒驾驶机动车嫌疑人的经过、呼气酒精测试和提取血样过程应及时制作现场调查记录，有条件的还应当通过拍照或者录音、录像等方式记录。要从严掌握立案标准，对经检验驾驶人血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，一律以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。对当事人被查获后，为逃避法律追究，在呼气酒精测试或者提取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，应当立案侦查。当事人经呼气酒精测试达到醉酒驾驶机动车标准，在提取血样前脱逃的，以呼气酒精含量为依据立案侦查。要做好办案衔接，在案件侦查终结后，对醉酒驾驶机动车犯罪事实清楚，证据确实、充分的，在案件移送人民检察院审查起诉前，依法吊销犯罪嫌疑人的机动车驾驶证。

国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》

国务院日前印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，提出了50条政策措施。发改委负责人表示，全国节能减排目标已合理分解到各地区，上海、江苏、浙江、广东万元GDP能耗下降18%;北京下降17%;海南、西藏、新疆下降10%;国务院将每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核;对超过规定能耗标准的企业和产品，实行惩罚性电价等。按照方案，未来5年，我国逐步将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收，并适当提高税负水平。节能方面，到2015年全国万元国内生产总值能耗要下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%。减排方面，到2015年全国化学需氧量和二氧化硫排放总量均比2010年下降8%。

海洋局称蓬莱油田仍漏油

国家海洋局9月14日发布消息，监测结果显示，蓬莱19-3油田的C平台附近仍有间歇性油花溢出，最少3个/分钟，最多200个/分钟，无明显规律，平均每天溢油量约为3.6升。同时，C平台附近每天上午还发现小范围油带，一般为1到2条。中海油集团表示，将从9月15日起对海上固定平台、移动式平台、浮式生产储卸油装置、海底管道和陆岸终端等进行全方位全过程自查自纠，检查覆盖率达到100%。15日，国家海洋局局长刘赐贵率有关部门负责人和专家再次赴蓬莱19-3油田现场检查，检查发现作业者还未查清溢油点，还未对溢油源进行有效封堵。另外，国家海洋局表示，对溢油事故造成的海洋生态环境损害索赔将分阶段推进，8月31日之前溢油造成的海洋生态环境损害的索赔工作正在抓紧进行。9月1日以后对海洋生态环境造成的损害，将依法另行诉讼进行索赔。

每年七亿人次看中医

9月14日发布的《2009年中医基本现状调查报告》显示，我国医疗机构中，有近60%的机构能够提供中医医疗服务，各类医疗机构(不含村卫生室)年提供中医诊疗服务近7亿人次。中医药行政管理体系在省级已基本健全，在地市级得到加强，中医药事业发展水平在地区间和省际间不均衡。2011年中央财政对地方转移支付中医药方面新增投资42.12亿元。

超七成居民认为物价高

央行9月15日公布第3季度在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查报告。报告显示，72%的居民认为物价“高，难以接受”，较上季增加3.8个百分点。居民消费意愿维持低位，储蓄存款意愿更高，投资意愿回落。“房地产投资”仍为居民投资首选。对当前房价水平，75.6%的居民认为“过高，难以接受”，较上季提高1.3个百分点，为2009年有调查以来的最高值。

身份证号将成健康档案识别码

卫生部部长陈竺9月15日在国家基本公共卫生服务项目推进会上介绍，居民健康档案将进行统一编码，将采用17位编码制，同时将建档居民的身份证号作为统一的身份识别码，为在信息平台下实现资源共享奠定基础。健康档案的服务对象是城乡辖区内常住居民，以0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重型精神疾病患者等人群为重点。

我国将建立化学品环境污染责任终身追究制

环境保护部副部长张力军9月15日说，我国要强化污染责任追究和处罚，于2013年年底前完成危险化学品环境管理登记工作，建立化学品环境污染责任终身追究制。化学品环境管理是“十二五”污染防治工作的重要内容。张力军要求，要严格环境准入，从2011年9月15日起，各级环保部门要停止受理在工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的各类申请。要建立化学品环境管理长效机制，2013年年底前完成危险化学品环境管理登记工作，对于不按照规定履行登记义务的企业，除依法给予处罚外，将在环评审批、上市公司环保核查和安排环保专项资金上受到制约。张力军强调，还要强化污染责任追究和处罚，建立化学品环境污染责任终身追究制。切实落实企业主体责任，加大对企业索赔、罚款和刑事处罚力度，对于企业的违法行为绝不能姑息迁就，要保持高压态势，发现一起，坚决查处一起。相关企业造成群发性健康危害事件或重特大环境安全事故和环境污染的，要从其立项、审批、验收和监管等各个环节，以及化学品生产、储存、使用、经营、运输及废弃处置的全过程，依法依规对当地政府及其有关部门、企业责任人员实施问责。

行贿档案年底可联网查询

最高人民检察院日前公布了《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》，首次明确要在2011年年底前实现行贿犯罪档案查询全国联网。该系统把1997年10月以来，由检察院立案侦查并经法院作出生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息以及行贿行为的信息集中、整合起来，形成行贿犯罪档案库。专家称，这将更加有效地预防职务犯罪和治理商业贿赂。同时可以有效避免行贿人或行贿公司“打一枪换一个地方”。

报告称城市进入危机频发期

北京国际城市发展研究院日前发布的中国首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》指出，中国城市特别是大城市，从整体上已经进入了一个典型的危机频发期。这份报告还特别指出，食品安全、药品安全、医疗安全、生产安全、网络安全这“五全”问题成为引发社会矛盾最敏感的“导火索”，而“政府失去公信、社会失去诚信”这“二信”又成为隐藏在这些“导火索”背后的“炸药包”。

餐馆食品安全拟以卡通公示

记者上午了解到，国家食品药品监督管理局公布《餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南(征求意见稿)》，并向社会大众公开征求意见。《意见》稿中表示，监管部门将统一采用“餐饮服务食品安全等级公示牌”格式，以“笑脸”、“平脸”和“哭脸”卡通图形分别表示优秀、良好和一般三个等级食品安全状况。

新油价形成机制有望年内出台

国家发改委副主任张晓强日前表示，关于成品油价格体制进一步改革，包括资源性价格改革以及成品油价格形成机制的完善，发改委正在进行研究和推进。新油价形成机制有望年内出台。根据发改委向国内主要石油公司下发的有关征求意见稿，成品油调价间隔将从目前的一个月缩短至10天，并拟将成品油定价权下放。

节能车补贴门槛将提高

财政部9月16日消息，自2010年6月1日开始实施的节能车补贴政策将于本月底结束，新政策将于10月1日起实施，发放补贴的节能车标准将由现行的百公里耗油6。9升提高至6.3升，补贴资金3000元不变。这意味着每百公里耗油超过6.3升的汽车将被“踢出”节能车补贴范围。原有享受补贴的400多款车型中，有部分车型将不再享受节能补贴。

近4亿污水垃圾处理资金被闲置

审计署9月16日公布了9省市2010城镇污水垃圾处理专项资金的审计结果，我国“十一五”期间应完工的206个污水垃圾处理项目中，有114个未按期完工，占55.34%。审计还发现，有近4亿污水垃圾处理资金被滞留闲置，4.95亿污水垃圾处理费、10.03亿污水处理项目建设贷款被挪用于出借、股权投资等其他支出。到2011年4月底，已有1986.15万元资金收回及重新申报，已拨付滞留闲置的资金1.9亿元。

中组部：推动优质培训资源向基层延伸倾斜

中组部9月16日至17日在山东临沂召开的加强和改进基层干部教育培训工作座谈会上指出，抓好基层干部教育培训，要统筹协调，上下结合，整合各方面优质资源，向基层延伸倾斜。会议强调，要积极整合各方面优质资源，大力推动优质培训资源向基层延伸倾斜。要“强阵地”，充分发挥各级党校(行政院校)的主渠道、主阵地作用;要“往下派”，把上面的优质培训资源送到基层;要“向外送”，把基层干部送到其他地区优质培训机构接受教育培训;要“结对帮”，高校、企业与地方市、县开展结对帮扶培训;要“对口援”，中央和国家有关部门、发达地区对口支援贫困地区、边疆民族地区和革命老区等做好基层干部的教育培训。会议指出，基层干部身在基层，面向实际，接触的问题直接具体，要牢固树立按需培训的理念，不断改进培训的方式、方法，积极创新培训管理，切实增强基层干部教育培训的针对性、实效性，不断提高基层干部教育培训的质量。基层干部面广量大、结构多元，要坚持分层分类培训，一级抓一级。既要解决多年不训问题，又要防止重复培训、多头调训问题，确保基层干部培训健康有序推进。

中央社会治安综治委更名

中央政法委9月16日召开全国进一步深化打黑除恶专项斗争电视电话会议。周永康在会前强调，深化打黑除恶专项斗争要保持对黑恶犯罪的严打高压态势，敢于碰硬，除恶务尽。会上，回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。

宗教团体驳美对我宗教自由指责

近日，美国国务院发表《2011下半年国际宗教自由报告》，对包括中国在内的8个国家宗教自由状况表示关切。9月16日，我国五大宗教团体秘书长联席会议发表声明，批驳该报告对中国宗教信仰自由状况的无理指责，称中国依法处理借用宗教名义的犯罪活动，美国指责中国限制和迫害宗教是试图制造宗教混乱，从而破坏社会和谐。

我连续四月增持美债

美国财政部9月16日公布的数据显示，中国7月份继续增持80亿美元的美国国债，这也是中国连续第四个月增持美国国债，目前中国仍是美国最大的债主。截至7月底，中国持有1.1735万亿美元美国国债，继续占据全球最大持有者地位。自2010年6月达到1.1112万亿美元规模以来，中国持有美国国债规模已连续14个月稳定在1万亿美元以上。

30人论坛把脉文化产业

中国文化产业30人高峰峰会9月18日在北京举行。国家行政学院副院长周文彰表示，现在是发展文化产业的最佳时机，要打通消费对文化产业发展的渠道。北京市委常委、宣传部长、副市长鲁炜称，北京将实施思想道德引领、文化精品、文化航母、文化“走出去”等六大战略促进文化事业发展，并且要在体制机制创新等方面发挥示范带头作用。北京市朝阳区委书记陈刚说，朝阳区群众文化、民俗文化、时尚文化、奥运文化、国际文化多元交融，文化产业的资源优势明显，具备良好的发展基础和增长潜力。

长春千人宣誓纪念“9.18”

9月18日，长春各界千余人在伪满皇宫博物院举行宣誓仪式，纪念“九·一八”事变80周年，警示人们牢记历史，珍爱和平。众人面对国旗，庄严宣誓：“不忘九·一八血雨腥风，弘扬先烈爱国之情，缅怀英烈报国之志，恪守革命遗志，奋发图强，自强不息，振兴中华!”由20名当年日本侵华老兵及青年学生、学者组成的日本口述历史友好访问团，当天在伪满皇宫博物院通过口述历史的方式，回顾那场战争给中日两国人民带来的痛苦与灾难。

李阳家暴风波引社会反思

9月10日，李阳在微博上正式回应之前的家暴传闻并道歉，称对妻子“实施了家庭暴力，造成了身体和心灵上的严重伤害，对孩子也产生了不良的影响。我也向所有人道歉，我将深刻反省我的行为。”从8月31日开始，李阳的外籍太太Kim在微博上传了多张遭“家暴”的照片，其额头、耳朵、膝盖等多处受伤、红肿流血，膝盖部分的旧伤已经结痂。9月4日，她在微博上说：“李阳，你需要帮助。家庭暴力是一个严重的问题。我担心我丈夫和我家庭的未来。你孩子需要她们的爸爸。我不知道怎么办!”李阳后来承认，这不是第一次发生家暴冲突，之前也有过几次，但这次是最严重的。有学者称，李阳的家暴风波是中国家暴行为的一个典型代表，其主要根源就是传统父权文化所张扬的以阳刚、成功为主导的男性意识。主张男人要更加关注事业，女人则应该致力于家庭。他认为自己为了工作、疏忽家庭的做法是理所当然的，事实上中国传统文化也鼓励“三过家门而不入”的拼搏精神。这其实是一个成功男人的刻板形象，他把所有的人生价值都建立在工作上面，忽略了妻子的价值，家庭的价值，也忽略了跟家庭的连接，其实“成功男”和“好丈夫”不是必然对立的。

姜太公后裔临淄祭祖

9月17日，来自韩国、泰国、马来西亚和中国香港等地约800多名姜太公后裔参加在山东临淄举行的姜太公诞辰祭礼，纪念姜太公诞辰3150周年。姜太公是我国周代分封国之一齐国的第一代国君。据考证，当今遍布世界各地的102个姓氏都是由姜姓繁衍而来，其中包括吕、许、谢、纪、丘、卢等64个单姓和淳于、东郭、高堂等38个复姓。

第十次司法考试开考

9月

17、18日，是全国第十次司法考试的开考日。2011年全国报名人数为41.5万余名，北京考区是全国报考人数较多的考区。据悉，司法考试的通过率逐年上升，从2002年的6.68%到2008年的27%。专家分析，通过率提高并不能说明考试难度降低了，司法考试还是为社会选拔法律人才的有效途径。

一周时事政治热点汇总9月19日——9月25日

一周关键词：保障性安居工程 《安全生产“十二五”规划》 《中国妇幼卫生事业发展报告》 火车退票费下调 男篮亚锦赛夺冠 六大环保体系 食企诚信平台 上海火灾善款公示 嫦娥二号 动车事故调查进展 美对台军售 巴勒斯坦申联 《中国老龄事业发展“十二五”规划》 研究生考试报名 鲁迅诞辰130周年 天宫一号

国务院：进一步做好保障性安居工程工作

9月19日，温家宝总理召开国务院常务会议，研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作，讨论并原则通过《中华人民共和国精神卫生法(草案)》和《中华人民共和国居民身份证法修正案(草案)》。会议要求，继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设，加快实现住有所居的目标。公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，以小户型为主，单套建筑面积以40平方米为主，租金标准由市县政府结合当地实际、按略低于市场租金的原则合理确定。各地要根据实际情况继续安排廉租房、经济适用房和限价商品房建设，加快实施棚户区改造，加大农村危房改造力度。逐步实现廉租房与公租房统筹建设、并轨运行。会议讨论并原则通过《中华人民共和国精神卫生法(草案)》。草案对精神障碍的诊断和住院治疗、预防和康复、救助以及严重精神障碍患者的管理等作了规定，并对故意将非精神障碍患者作为精神障碍患者送入医疗机构、医疗机构未以精神健康状况为依据将就诊者诊断为精神障碍患者、司法鉴定人出具虚假鉴定意见等行为，设定了严格的法律责任。会议认为，为提高居民身份证的防伪性能，夯实社会管理的人口信息基础，并进一步严格有关单位对公民个人信息的保密义务和责任，有必要对《中华人民共和国居民身份证法》作出修改。

国务院常务会讨论通过《安全生产“十二五”规划》

国务院总理温家宝9月21日主持召开国务院常务会议，讨论通过《安全生产“十二五”规划》，部署建立完整、先进的废旧商品回收体系，对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改。会议明确了“十二五”时期安全生产的六项主要任务：一是完善企业安全保障体系;二是完善政府安全监管和社会监督体系;三是完善安全科技支撑体系;四是完善法律法规和政策标准体系。加快修订安全生产法，完善技术标准，推进企业安全生产标准化建设;五是完善应急救援体系;六是完善宣传教育培训体系。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导，强化考核评估，加大政策支持和投入，落实重点工程项目，确保规划顺利实施。会议对建立废旧商品回收体系作出了部署。会议还在总结原油、天然气资源税改革试点经验的基础上，决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，决定在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。

最高法出台司法解释规范法院委托评估拍卖

最高人民法院9月21日发布了关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定。根据这个总共10条的司法解释，人民法院将进一步规范委托评估、拍卖工作，实现审判执行与委托拍卖分离，通过统一信息平台使拍卖标的信息披露最大化。该司法解释将于2012年1月1日起施行。最高人民法院新闻发言人、办公厅主任王少南介绍说，司法解释实施后，将由司法辅助部门统一负责对外委托拍卖，作为拍卖机构与执行部门的中间协调部门，隔断执行人员与拍卖机构的关联;统一拍卖场所，即涉诉国有资产通过省区市级以上国有产权交易机构的电子交易平台进行竞价，证券类拍卖通过证券交易所来实施;其他司法委托拍卖则纳入拍卖机构统一的拍卖平台进行。凡是由政府管理部门行政许可并达到一定资质等级的评估、拍卖机构，只要自愿报名参加人民法院委托的评估、拍卖活动，都可参加随机摇号，使每个评估、拍卖企业具有公平竞争的机会。

卫生部发布2011《中国妇幼卫生事业发展报告》

9月21日卫生部召开“《中国妇幼卫生事业发展报告(2011)》(中英文版)专题发布会”。报告从妇女儿童健康状况、妇幼保健服务状况、妇幼卫生事业发展等几个方面阐述了中国妇幼卫生事业发展的状况。这是卫生部首次发布关于妇幼卫生工作的报告。卫生部妇幼保健与社区卫生司司长秦怀金介绍了中国妇幼卫生事业取得的成就：一是妇女儿童健康状况明显改善。孕产妇死亡率和儿童死亡率持续显著降低，妇女人均预期寿命提高到2009年的75.2岁。二是妇幼卫生法律法规逐步完善。1994年10月全国人大常委会审议通过了《母婴保健法》，《母婴保健法》以《宪法》为依据，是保护妇女儿童健康的基本法，与《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规共同为保护妇女儿童健康提供了法律保障。三是妇女儿童重大健康问题逐步得以解决。四是妇幼卫生服务体系不断健全。五是妇幼卫生服务不断加强。六是妇幼卫生国际合作与交流广泛开展。

火车退票费25日起下调

9月25日零点起，全国铁路部门火车票退票费标准下调。开车前退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收，最低2元。根据铁路部门规定，办理退票手续需在列车开车前，如遇到身体不适等特殊情况也可在开车后2小时内办理退票;团体旅客则必须在开车48小时以前办理;目前退票只能到购票地车站或票面发站办理。

中国男篮获得亚锦赛冠军

9月25日晚，2011年武汉亚锦赛在裁判的哨声中结束。在武汉体育中心进行的决赛争夺中，中国男篮70∶69一分险胜约旦队，第15次捧起亚锦赛冠军奖杯，也获得直通伦敦奥运的门票。中国男篮重回亚洲之巅，这是邓华德的球队自2005年之后，6年来首次赢得亚锦赛冠军，也是中国队历史上第15次获得亚锦赛冠军。

中华慈善总会：“慈善捐赠下滑”的说法不客观

中华慈善总会会长范宝俊9月21日在“慈善之光——中华慈善成果展”媒体见面会上回答记者提问时表示，“慈善捐赠下滑”的说法不客观。“善款数额并非都是年年直线上升的，有大灾的时候，群众捐款积极，数额较大。”范宝俊说，“据初步评估预测，中华慈善总会2011年筹募款物总额将与往年大体持平。”中华慈善总会秘书长刘国林也表示，根据目前对2011年1月份至8月份慈善捐赠的初步统计，已经接近40亿元，所以初步预测，2011年筹募款物总额可能与往年大体持平。相关统计数据显示，从2002年年初到2006年年底，中华慈善总会共筹募的善款、善物达19.8亿元人民币。2009年，筹募善款总额逾46亿元。2010年，筹募善款总额突破60亿元。

“十二五”期间我国着力构建六大环保体系

环保部副部长周建9月22日在此间举行的“第七届环境与发展论坛”上说，“十二五”期间，我国将构建六大环境保护体系，同时，针对饮用水、大气、土壤污染和垃圾处理，以及重金属、危险废物、化学品和持久性有机污染物等主要污染领域存在的问题，重点开展工作。周建指出，目前国内的环保形势依然严峻，“十二五”期间，我国将着力构建六大体系：一是适应我国国情的环境保护、宏观战略体系。二是建立全面高效的污染防治体系。三是构建和健全环境质量评价体系。四是不断构建完善的环境保护法规政策和科技标准体系。五是构建完备的环境保护体系。六是构建全民参与的社会行动体系。要通过有效的环境宣传教育和舆论引导，在全社会牢固树立生态文明的理念，形成关心环保、参与环保、开展环保的良好的社会氛围。

国家食企诚信平台开通

工信部9月19日开通“国家食品工业企业诚信信息公共服务平台”，将发布守信奖励及失信惩戒信息，其中包括发布失信“黑名单”。按照工作计划，今年工信部将组织指导4000家食品企业建立诚信管理体系，组织400家企业开展诚信管理体系认证试点，在婴幼儿配方乳品生产企业百分之百建立诚信管理体系。

教育部：我国鼓励普通中学开设职业指导课程

根据教育部网站日前公布的关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见，我国将鼓励有条件的普通高中、初级中学开设职业指导课程。根据意见，普通高中要适当增加职业教育课程，采取多种方式为在校生提供职业教育。中等职业学校要积极创造条件，为普通高中在校生转入学习提供渠道;职业学校要为本科院校学生技能培训提供方便。意见还要求各地要加快制定和落实中等和高等职业学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准，认真落实城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%的规定。根据意见，中等和高等职业学校可申请适当延长或缩短基本修业年限，毕业证书应对生源、学制、学习渠道、培养地点等给予写实性描述。此外，教育部发布中等职业学校学生顶岗实习管理规定，要求学校和实习单位应为学生提供必要的顶岗实习条件和安全健康的顶岗实习劳动环境。不得安排非专业学生从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、国家规定的第四级体力劳动强度及其他具有安全隐患的顶岗实习劳动;不得安排非相关专业的学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所顶岗实习;不得安排和接收16周岁以下学生顶岗实习。

上海公示火灾善款支出

上海市政府新闻办公室网站9月19日晚刊登关于“11.15”火灾社会捐赠资金使用和安排情况的介绍，截至2011年9月5日，共收到社会各界捐款5469.92万元，捐赠款按三大类项目发放：定向捐赠;关于事故人身赔偿和相关救助的方案中的爱心帮扶;专项爱心帮扶，目前共计发放2834.7万元，剩余款项2635.22万元。目前，定向捐赠已发放104.62万元，待发放45.5万元;爱心帮扶已发放700万元，待发放1350.5万元;专项爱心帮扶已安排一次性临时应急生活救助、一次性慈善帮困金、过冬御寒爱心帮扶金等9个项目，已发放2030.08万元，待发放1239.22万元。另据了解，上海市老年基金会曾向“11·15”受灾居民中60岁以上的老人捐助168万元，现已发放完毕。2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。

五部门启动省耕地保护责任目标核查

国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等五部门9月19日在此间召开动员培训会，启动各省(区、市)人民政府耕地保护责任目标履行情况核查工作。

此次核查将通过内外业核查，对7月份展开的省级政府自查情况进行核查，为开展综合评价提供依据。核查内容包括各省耕地保有量及变化情况、基本农田保护面积及变化情况、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况、耕地保护责任落实和制度建设情况、耕地等级与耕地质量建设情况，重点是耕地保护责任目标纳入政府考核评价体系、土地违法违规政府领导干部问责办法、耕地保护政府领导干部离任审计、耕地保护补偿机制建立与落实情况。

“嫦娥二号”传回首批数据

9月21日从国家国防科技工业局获悉，我国第二颗月球探测卫星嫦娥二号成功从172万公里外深空传回第一批科学探测数据。目前，嫦娥二号卫星状态良好，各类飞控事件执行正常，剩余推进剂约115千克。这些数据是在嫦娥二号从月球飞往拉格朗日L2点过程中，太阳风离子探测器、太阳高能粒子探测器、γ射线谱仪等三种有效载荷开机所获取的空间环境探测数据。根据工程总体安排，将于近日择机再次开启部分有效载荷，执行科学探测任务。据悉，嫦娥二号卫星预计环绕L2点飞行至明年年底，为我国即将建成的深空测控站提供空间测试和校验目标，进一步验证我国远距离测控能力。9月15日19时25分开始，嫦娥二号以每秒750千比特的速率将以上三种有效载荷收集的数据全部传回地面，3个多小时共下传数据7千兆比特。这些地球到日地拉格朗日L2点之间的空间环境探测数据，对提高我们对日地空间环境的认识具有重要价值。8月25日23时27分，经过77天的飞行，嫦娥二号在世界上首次实现从月球轨道出发，受控准确进入日地拉格朗日L2点的环绕轨道。截至9月20日，嫦娥二号卫星已环绕L2点稳定运行近26天。

动车事故调查进展公布

国务院“7-23”温州动车事故调查组9月21日公布调查进展。初步鉴定这起事故既有设备缺陷故障原因，又有处置不力和安全管理等问题，是起特别重大责任事故，目前仍有许多技术、管理等方面的问题需要进一步深入分析和验证，事故调查报告的形成仍需要一段时间。下一步，事故调查组将本着科学严谨、认真负责的态度，继续抓紧工作，扎实做好每一个环节的调查取证，绝不放过任何疑点。调查组将科学分析和认定造成事故的技术原因，并追根溯源，彻底查清源头性问题;深入细致全面查清设计研发、检测鉴定、审查许可、上道使用、运输组织等方面的管理原因;依法依规界定相关单位和人员的责任，提出处理意见;从法制体制机制及标准规范、行车组织、设备设施等方面，研究提出加强铁路安全生产，促进我国高铁事业健康发展的建议。有关事故的调查进展和结果将及时向社会公布，自觉接受社会监督。

卫生部：婴儿出生缺陷发生率上升

9月21日上午，卫生部公布报告指出，新中国成立以来，我国婴儿死亡率以及5岁以下儿童死亡率持续下降，提前实现联合国千年发展目标，儿童生长发育状况有所改善，但是儿童肺炎、腹泻、贫血在部分地区仍然是威胁儿童健康的主要问题。此外，我国婴儿出生缺陷发生率呈上升趋势;产科出血成为导致我国孕产妇死亡的首因。

外交部强烈抗议美对台军售

9月21日，外交部副部长张志军紧急召见美国驻华大使骆家辉，就美方宣布总价值58.52亿美元的对台军售计划，即为台“改装”其现有F-16A/B战斗机，售台军用飞机零配件并提供有关训练项目，向美方提出强烈抗议。张志军指出，美方行径严重违反中美三个联合公报特别是“八·一七”公报原则，严重干涉中国内政，严重危害中国国家安全，损害中国和平统一大业和中美关系，与当前两岸关系和平发展的势头背道而驰，与中美共建合作伙伴关系的精神背道而驰。中方表示强烈愤慨和坚决反对。此外，正在美国纽约出席第66届联大一般性辩论的中国外交部长杨洁篪22日敦促美方纠正售台武器的错误做法，立即撤销上述错误决定，停止对台军售和美台军事联系，以实际行动维护中美关系大局和台海和平稳定。

质检总局：家用汽车产品可免费退货

根据国家质检总局9月21日公布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》，家用汽车产品在出现因产品质量问题而产生的严重安全性能故障时，消费者可以要求免费退货。根据已经公布的征求意见稿，家用汽车产品售出后30日之内，出现因产品质量问题而产生的车身开裂、制动系统失效、转向系统失效、燃油泄漏等严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。消费者要求退货的，销售商应当负责免费退货。意见稿还规定，家用汽车的“三包”有效期自销售商开具购车发票之日起计算。其中，整车“三包”有效期应不低于2年或者4万公里，以先达到者为准;30日内出问题可退货;发动机换两次无效可退货;修理累计不得超35日。贷款购车的，销售商应当按合同约定一次退清货款。销售商应当自消费者要求退货之日起15个工作日内向消费者出具退车证明。消费者按照法律法规规定办理车辆购置税退税。

废旧品回收体系将完善

温家宝总理9月21日主持召开国务院常务会议，部署建立完整、先进的废旧商品回收体系。会议指出，要完善回收处理网络、强化科技支撑、培育大型废旧商品回收企业、加强对回收企业站点和回收加工经营行为的监管等。会议还决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。分析称，税改或将推高能源价格。

“清网”百日攻坚打响头枪

公安部副部长刘金国9月20日宣布，从即日起至年底，全国公安机关将开展网上追逃“清网行动”百日攻坚会战。据介绍，自5月26日公安部在全国开展网上追逃“清网行动”以来，“清网行动”成效显著。截至17日，全国公安机关行动前网上在逃人员降幅高达45。8%。其中，河南、辽宁、河北、吉林、湖南、江苏、山西等7省网上在逃人员降幅超过50%。刘金国强调，百日攻坚期间，全国各级公安机关要用好刑事政策，把感召和规劝做到极致;要进一步加强政策攻势，敦促逃犯主动投案;同时加强法制监督，提高办案质量，确保案犯得到依法处理。

铁路公安围剿票贩子

9月21日从铁道部公安局获悉，自即日起全国铁路公安机关将集中开展打击倒票“蓝盾”专项行动，对侵犯旅客权益的票贩子展开集中围剿，以确保动车车票网络销售、旅客火车票退票费标准下调等便民利民措施真正惠及广大群众。各级铁路公安机关将在日常工作中逐级建立票贩子信息数据库，对打击处理的票贩子、倒票嫌疑人员逐人建档，形成全路信息共享的打击平台，并在重点地区、重点大站建立专业打击队伍。

火电行业环保准入门槛提高

9月21日从国家环保部了解到，环保部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》，新标准大幅收紧了发电企业氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值，提高了火电行业环保准入门槛。新标准规定，对新建火电厂，实行严格的污染物排放限值;对现有火电厂，设置两年半的达标排放过渡期。新标准将从明年1月1日起实施。

中国加强保障服刑人员人格尊严权

中国司法部预防犯罪研究所司法人权研究室主任冯建仓9月22日在第四届北京人权论坛上表示，近年来中国在保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和监狱服刑人员的人格尊严权方面取得进展，包括逐步推广注射死刑、不再明文禁止监狱服刑人员同性恋及染发、入狱无需“抱头蹲地”等。死刑犯在执行死刑前可安排会见近亲属;在死刑执行方式方面，继续保留枪决式死刑执行方式的同时也采用注射的死刑执行方式，从而使他们的人权得到应有的保障。在监狱的管理方面也出台了不少新举措，如新发布的《监狱服刑人员行为规范》删除了禁止同性恋及女犯染发等“不准”“不得”等用语和规定。

中央设立乞讨人员救助资金

财政部、民政部9月22日联合出台了《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》。本办法自公布之日起实施。《办法》称，补助资金实行中央对省级政府专项转移支付。各级财政部门负责将流浪乞讨人员救助资金纳入同级预算，补助资金要专款专用，用于流浪乞讨人员生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助和临时安置等救助保护支出。

5省份降低公路收费标准

交通运输部新闻发言人何建中9月22日表示，全国收费公路专项清理工作第一阶段的调查摸底工作已基本完成，有9个省份采取了相应措施，对个别路段采取降低收费标准、回购撤销一些收费站等。其中，降低标准的有北京、山东、河南、江西、江苏;回购的有山西和黑龙江;撤销站点的有河北、陕西等。按照部委规定和要求，近期将由省人民政府对外公布调查摸底的情况，以接受社会监督。

15家网站因涉枪涉爆信息问题突出被挂牌整治

9月22日从公安部获悉，公安机关近期对“百度贴吧”“拍拍网”“一淘网”等15家涉枪涉爆违法信息问题突出的网站(栏目)进行了重点整治。已责令上述网站删除涉枪涉爆违法信息2.3万余条，关闭涉枪涉爆信息集中的贴吧、网店及相关栏目131家，冻结发布、传播相关信息账号320多个。15家网站中，百度、拍拍、一淘等网站已经分别进行自查自清，清理有害信息、封禁违规用户和贴吧、设置违法信息禁搜关键词。“古筝行业网络联盟论坛”“瞬科制动论坛”“东方足球网论坛”“方一图书发行论坛”“织梦问答”等5家网站，因未办理备案手续，无人管理、违法有害信息严重等，被公安机关依法关闭;“快点8分类信息网”“生意地”“马可波罗网”“时空网”“非主流婚纱摄影网”“荆门旧货网”“极峰户外”等7家网站，因涉枪涉爆违法信息问题突出，被公安机关行政警告。

巴勒斯坦递交加入联合国申请

巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯9月23日在纽约联合国总部向联合国秘书长潘基文当面递交了巴勒斯坦寻求成为联合国第194个会员国的申请。美国东部时间11时44分左右，阿巴斯向潘基文递交了封面上印有巴勒斯坦民族权力机构徽章和阿拉伯文字的巴勒斯坦入联申请文件，随后双方紧紧握手，并进行短暂友好交谈。双方接下来举行了会谈。阿巴斯呼吁潘基文加快将申请转交安理会的进程，同时也呼吁安理会各理事国对巴勒斯坦寻求成为联合国正式会员国投赞成票。按程序，巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国应先向联合国秘书长提出申请，经秘书长提交安理会和联大后，由安理会通过决议推荐联大接纳其为会员国，最后由联大各会员国投票正式作出决定。巴勒斯坦要成为联合国正式会员国需赢得安理会15个理事国中9票支持，且5个常任理事国无一反对。美国已对巴勒斯坦通过安理会谋求会员国地位表示反对。

我国军队推军事训练改革

解放军总参谋部日前颁发的《“十二五”时期军事训练改革总体方案》，从训练运行方式、训练内容、训练方式、训练管理和训练保障5个方面提出了今后5年改革的主要任务。解放军总参谋部军训和兵种部部长陈照海表示，“十二五”时期，军事训练改革着眼提高基于信息系统的体系作战能力，推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，不断提高军事训练的实战化、科学化、正规化水平。

外交部回应菲“划分南海”主张

9月23日，外交部例行记者会上，发言人洪磊就“菲律宾政府试图联合其他东盟国家共同应对中国在南海问题上的主张”做出回应。洪磊表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，解决争议最有效的途径是有关当事国通过直接谈判解决问题，对此，菲律宾等国在《南海各方行为宣言》中也作出了明确的承诺。希望有关各方能多做有利于地区和平稳定的事情。

《中国老龄事业发展“十二五”规划》发布

9月23日，中国政府网全文发布国务院印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿。规划指出，未来20年，中国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。规划称，老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。为解决老年人的养老问题，今后我国将进一步完善老年人口户籍迁移管理政策，老年人将有望随着子女迁移户口，以便于子女赡养老人，但由于北京、上海等大城市人口数量较大，该政策可能会在中小城市率先实行。

上半年强拆案57人被问责

近日，监察部、国土资源部、住建部、国务院纠风办四部门会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门，对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行调查处理，给予党纪政纪处分和行政问责57人，其中副省级1人，市厅级4人，县处级20人，乡科级及以下32人。涉嫌犯罪移送司法机关处理31人。其中长春市政府因强拆致人死亡案，被责令向省政府和国务院作深刻检查，市长公开道歉，副市长被记过。

保障农民工享有与城市居民同等文化权益

文化部、人力资源和社会保障部和中华全国总工会近日下发《关于进一步加强农民工文化工作的意见》明确：到2015年，我国将形成相对完善的“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制，建立相对稳定的农民工文化经费保障机制，农民工文化服务将切实纳入公共文化服务体系。这是我国第一次对农民工文化建设进行全面部署。意见明确农民工工作的责任分工为：常住地政府是农民工文化服务的责任主体，公益性文化事业单位是农民工文化服务的骨干力量，城市社区和用工企业是农民工文化服务的主要阵地，社会力量是农民工文化服务的有益补充。在保障农民工享有和城市居民均等的基本公共文化服务的同时，要充分尊重农民工群体特有的文化需求，尤其要重视新生代农民工的文化需求，提供有针对性的公共文化服务。同时，要打破条块分割，推动建立部门之间的协同机制，有效整合和优化配置各方面的农民工文化服务资源，形成分工明确、统筹协调、优势互补、优质高效的农民工文化工作机制。

普京将参加俄明年总统选举

俄罗斯总统梅德韦杰夫9月24日在统一俄罗斯党代表大会上说，他提议由现任总理普京参加将于2012年3月举行的总统选举。普京则表示，如他当选总统，梅德韦杰夫将出任总理。梅德韦杰夫同时接受普京在大会上的提议，将领衔统一俄罗斯党竞选名单，带领该党参加将于2011年12月4日举行的新一届国家杜马(议会下院)选举。在与梅德韦杰夫先后宣布各自重大提议之后，普京发表讲话，就未来俄政治、经济、社会发展提出了自己的意见。他表示，未来几年俄国内生产总值年增长率必须提高到6%至7%。

硕士研究生考试开始预报名

2012年全国硕士研究生招生考试9月25日起网上预报名，这意味着明年的考研大战提前拉开战幕。网上咨询出现名校受青睐、科研院所受冷遇的情况。教育人士提醒，考生要理性选择学校及专业，不要盲目追名校或热门专业，考生可在选定专业后，综合考虑个人实力及专业兴趣，再确定报考学校。

各界纪念鲁迅诞辰130周年

9月25日是鲁迅先生诞辰130周年的纪念日，我国从政界到学界、民间都隆重开展各种纪念活动。中国作协等近日举办纪念座谈会，中宣部部长刘云山表示，要深刻认识鲁迅精神的现实意义和当代价值，学习和发扬鲁迅精神，坚持正确文化追求，增强文化自觉和文化自信。

“天宫一号”将推迟发射

9月25日从酒泉卫星发射中心权威部门获悉，备受关注的“天宫一号”最佳发射窗口确定在29日晚21：20-21：30。此前有消息称，该目标飞行器拟在27日夜间发射。权威人士表示，发射时间的推后属正常调整，事因有冷空气侵袭。目前，“神舟八号”飞船和运载“神八”飞船的火箭均已运抵东风航天城，发射前的联合演练、火箭“健康检查”等也在有序进行。另据天文馆专家表示，“天宫一号”发射时，酒泉附近的居民将可观测其升空足迹，当“天宫一号”飞行1-2天后，公众可肉眼观测，“样子就是亮点，应该和星星差不多”。

第二篇：一周时事政治热点汇总11月21日——11月27日

一周关键词：胡锦涛同土库曼斯坦总统会谈

中国作协第八次全国代表大会 第五次全国妇女儿童工作会议 产假延至14周 县级以上政府晒三公 “唯金牌论” 营养餐补助实名制 事业单位公开招聘 国有文艺院团体制改革 世界贸易组织十周年纪念标识 高校“四不准” 微博用户3亿 药品调查 电视购物五大病 《公司债权转股权登记管理办法》 速冻食品新国标 京地铁4号线扶梯事故结果 河南“双独”可生二胎 京普通住房新标准 2012年国考

胡锦涛同土库曼斯坦总统举行会谈

国家主席胡锦涛23日上午在人民大会堂同来华进行国事访问的土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫举行会谈。胡锦涛就发展中土友好合作关系提出5点建议：第一，进一步提升友好互信水平。第二，进一步推进两国务实合作。第三，进一步扩大人文领域合作。第四，进一步开展安全执法合作，严厉打击“三股势力”和跨国有组织犯罪，维护各自国家和地区的安全稳定。第五，进一步密切国际和地区事务的协调配合，为维护世界和平、促进共同发展而共同努力。别尔德穆哈梅多夫完全同意胡锦涛关于进一步发展两国关系的意见，表示土方愿同中方一道，加强高层往来和政治对话，拓展能源、贸易、投资、化工、运输、通信、纺织、农业、医疗、高科技等领域合作。会谈后，两国元首共同签署了《中华人民共和国和土库曼斯坦关于全面深化中土友好合作关系的联合声明》和《中华人民共和国和土库曼斯坦关于土库曼斯坦向中华人民共和国增供天然气的协议》，出席了两国有关双边合作文件的签字仪式。

中国文联第九次全国代表大会、作协第八次全国代表大会在京召开

中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第八次全国代表大会22日至25日在人民大会堂举行。会议审议通过了李冰代表中国作协第七届全国委员会作的工作报告，修订了《中国作家协会章程》，选举产生了中国作家协会新一届领导机构。会议期间，与会代表学习了胡锦涛总书记在开幕式上的重要讲话。胡锦涛强调，广大文艺工作者要认清时代和人民赋予的神圣使命，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，奋力开创文艺发展新局面，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。代表们纷纷表示，胡锦涛总书记的重要讲话立意高远、内涵深刻、语重心长，是对全国广大文学工作者的巨大鼓舞。总书记提出的四个“希望”，饱含着时代的迫切要求和人民的殷切期待，是党对文艺工作者的郑重嘱托，一定要认真思考、铭记在心。新一届中国作家协会主席铁凝在闭幕式上致辞。她说，作协第八次全国代表大会检阅了生机盎然、蓬勃发展的我国文学事业，更加明确了中国特色社会主义文学的发展道路和前进方向，提出了一系列改革创新的规划举措，必将有力地鼓舞全国广大文学工作者，满怀激情地推动我国社会主义文学更加繁荣。

第五次全国妇女儿童工作会议在京召开

第五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。温家宝指出，要全面贯彻落实2011-2020年妇女、儿童发展两个纲要，推进妇女儿童工作再上新台阶。温家宝强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。要切实保障妇女儿童合法权益。落实土地政策，保障农村妇女的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力。抓紧研究制定相关政策措施，认真解决农村留守妇女儿童的问题，保障他们的权益。要按照城乡基本公共服务均等化的要求，对进城流动妇女儿童和城市人口一视同仁，确保流动儿童在异地平等接受义务教育的权利，逐步实现流动妇女儿童享受当地同等的卫生保健服务。温家宝还强调，各级政府要把妇女儿童工作纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，加强领导，加大投入。社会各界各方面都要积极参与妇女儿童事业，群策群力，推动形成尊重妇女、保护儿童的良好风尚。中共中央政治局委员、国务委员、国务院妇儿工委主任刘延东主持会议并作了工作报告。刘延东在报告中充分肯定了过去十年我国妇女儿童事业取得的历史性成就，提出了新形势下妇女儿童工作的主要任务，努力解决妇女儿童发展面临的重点难点问题，全面提高妇女儿童素质，最大程度增进妇女儿童福祉。

我国拟延长产假至14周

国务院法制办21日公布了《女职工特殊劳动保护条例(征求意见稿)》并征求社会各界意见。征求意见稿参照国际劳工组织公约的规定，拟将女职工产假由90天增至14周，并规定了相应的产假待遇。征求意见稿参照原劳动部有关规章，细化了流产假期，规定：女职工怀孕未满4个月流产的，不少于2周的产假;怀孕满4个月流产的，不少于6周的产假。为了与《社会保险法》相衔接，征求意见稿参照《企业职工生育保险试行办法》规定：女职工生育或者流产的，其工资或者生育津贴以及生育、流产的医疗费用，所在单位已经参加生育保险的，由生育保险基金支付;未参加生育保险的，由用人单位支付。此外，《女职工劳动保护规定》关于法律责任的规定比较原则，实践中难以操作。为了保证条例的贯彻落实，征求意见稿规定：用人单位违反本条例规定的，由安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障行政部门按照各自职责责令用人单位限期改正，依照《劳动保障监察条例》有关规定处以罚款，或者对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分。公开征求意见截止日期为12月23日。

县级以上政府拟定期晒三公

国务院法制办21日公布《机关事务管理条例(征求意见稿)》，其中明确县级以上政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理，严格控制其在机关运行经费预算总额中的规模和比例，不得挪用其他预算资金，不得摊派、转嫁相关费用。机关运行所需货物和服务的采购应当遵循充分竞争、经济适用、质优价廉的原则，采购中低档的货物和服务，政府集中采购货物和服务的价格应当低于同类货物和服务的市场平均价格。县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告、绩效考评和公开制度，定期公布机关运行经费的预算、决算和绩效考评情况。政府各部门应当根据机关资产配置标准编制机关资产配置计划，采购和配置资产;建立健全资产账卡和使用档案，闲置资产应当由本级政府统一调剂使用。各级人民政府应当加强会议管理，控制会议数量、规模和会期;各级人民政府及其部门召开会议应当充分利用机关内部场所，具备条件的应当采用电视电话、网络视频等方式召开会议。建立健全庆典活动管理制度，经批准举办庆典活动的，应当控制活动的参与范围、参加人数和期限。另外意见稿明确禁止无实质内容出国考察;不得采购奢侈品、购建豪华办公用房等，集中采购货物和服务的价格应当低于同类货物和服务的市场平均价格。公开征求意见截止日期为12月21日。

体育总局：官员考核不再“唯金牌论” 长期以来，由于金牌、成绩等竞技体育指标是可以量化的硬指标，这让不少地方体育部门仍然走在“唯金牌论”的老路上，甚至出现了诸如年龄造假、兴奋剂等歪风。国家体育总局副局长冯建中23日透露，对各级体育部门官员考核的评价体系今后将向群众体育倾斜，而“金牌考核”将从一些发达地区逐步淡出。“我们将这个评价体系的有关要素分成了几块，保证这个评价体系的刚性要求，这个体系已经在一些地区试行。而在一些发达的省份，已经开始淡化金牌;比如在广东，市县以下的体育部门已经把工作重心转移到群众体育上。我们当然也要搞好竞技体育，但需要调整发展方式，”冯建中表示，“竞技体育和群众体育是相互作用、齐头并进的两个部分。未来竞技体育工作将重在提高质量，而群众体育则讲究科学性，力求培养全民健康的生活方式。”

营养餐补助将建实名制系统

24日，在国务院召开的部署实施全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议上，教育部部长袁贵仁表示，教育部门要建立实名制的学生信息系统，防止出现冒领、套取国家补助资金的行为。10月26日，国务院常务会议决定启动农村义务教育学生营养改善计划，为680个国家试点县的所有农村义务教育学生提供每天3元钱的营养膳食补助。通过这一政策，首先解决最贫困地区农村中小学生在校吃饭问题，受益学生达到2600多万，占中西部农村学生的近30%。财政部副部长张少春提出，各地要以县为单位，定期公开学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息，建立实名制学生及用餐情况的信息管理系统，严防套取冒领资金行为。督促有关学校、供餐单位或个人全面公开学生营养改善计划经费账目、配餐标准、营养食谱以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。此外，教育部将组织对680个试点县的有关人员进行面对面培训，对实施营养改善计划的中小学校校长、食堂负责人、工作人员以及供餐企业、托餐点相关人员进行全面培训。

事业单位新进人员拟公开招聘

国务院法制办公室24日公布《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》，并征求社会各界意见。征求意见稿规定：一是事业单位新进人员应当公开招聘，公开招聘不得设置歧视性条件，公开招聘采取考试与考察相结合的办法，择优聘用。二是事业单位内部应当通过竞聘上岗产生岗位人选，竞聘上岗采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评等方法。公开招聘考试内容包括招聘岗位所需的专业知识、技能;考察内容包括思想政治表现、道德品质以及与应聘岗位相关的专业素养、业务能力。《征求意见稿》还规定：中央事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责全国事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作;县级以上地方事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限，负责本辖区内事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。

文化部：确保2012上半年完成国有文艺院团体制改革任务

21日获悉，文化部日前下发《关于做好国有文艺院团体制改革近期重点工作的通知》，要求各地文化部门要以学习贯彻十七届六中全会精神为契机，深化对国有文艺院团体制改革重要性、紧迫性的认识，加大力度、加快进度、攻坚克难、深入推进，切实把中央的决策部署落到实处，确保在2012年上半年完成改革任务。通知要求，各地文化厅(局)要加大组织领导和督查工作力度，细化改革工作方案，明确工作要求、时间进度和责任人，建立调度、协调、检查等工作制度，严格按照相关文件规定，规范推进院团改革工作。要进一步加大政策落实工作力度，积极争取当地党委、政府的理解和支持，推动建立国有文艺院团体制改革政策落实协调机制，制定具体实施办法，切实落实扶持转制院团深化改革加快发展的有关政策。通知强调，各地在加大改革推进力度的同时，要坚持以人为本，维护好改革院团演职员工的合法权益。

商务部发布中国加入世界贸易组织十周年纪念标识

商务部21日发布中国加入世界贸易组织十周年纪念标识，标识使用中国书法笔法绘制而成，蕴含中国用自己的方式书写融入多边贸易体制的十年历程之意。据商务部世贸司副司长鄂德峰介绍，组成标识的元素包括位于左侧的红色华表、右侧的蓝色圆圈以及位于圆圈中间的六条彩带，标识下方为中英文“中国加入世界贸易组织十周年”及起止年月“2001.12-2011.12”的字样。鄂德峰介绍说，整个标识设计中西合璧，用毛笔“竖、提、点”三笔绘出的红色华表，是中国传统建筑形式，代表阿拉伯数字“1”，又代表汉字“十”，蕴含“中国”之意。毛笔绘出的蓝色圆圈代表阿拉伯数字“0”，蕴含世界之意，圆圈中毛笔绘出的六条彩带为WTO标识，代表WTO。华表与地球共同构成“10年”，再与WTO标识一起构成中国加入WTO十周年之意。

教育部提出高校“四不准”

教育部21日下发通知指出，高校不准以各种方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与就业签约挂钩，不准劝导毕业生签订虚假协议，不准将顶岗实习材料作为就业证明材料;探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需报告制度，对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。

我国微博客用户已超3亿

从21日开幕的第十一届中国网络媒体论坛上获悉，目前，微博客等社交网络呈蓬勃发展势头，我国微博客用户已经超过3亿。中央外宣办副主任、国家互联网信息办公室副主任钱小芊说，当前如何推动微博客在发展中规范、在规范中发展，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境，是我们面临的全新课题。工业和信息化部电信管理局巡视员张新生介绍说，我国已成为互联网大国，用户规模世界第一。目前网民数量已达到4.85亿。拥有全球规模最大的互联网基础设施，互联网产业初具规模。为期两天的第十一届中国网络媒体论坛，以“推动网络媒体新跨越促进网络文化大繁荣”为主题，全国主要网络媒体负责人、高校学者、政府官员等300人，共同为中国网络媒体产业和发展健康向上的网络文化“把脉论道”。

全国督察学生上下学交通安全

教育部22日通报说，全国31个省份和新疆生产建设兵团均开始对学生上下学交通展开安全专项督察工作。甘肃省庆阳市正宁县发生校车特大道路交通事故后，所有省区市均已成立了省级专项督察工作小组。教育部新闻发言人续梅表示，十多个部门正在在抓紧制定校车制度，现在当务之急还是核查，要保证现有校车不再出问题;目前真正合格的校车比例不高;主张校车在路上享有优先权。

解放军组建战略规划部

胡锦涛主席和中央军委日前作出决定，组建中国人民解放军战略规划部。战略规划部成立大会22日在京举行。军事科学学会副秘书长罗援少将称，以前在解放军各个军兵种中，都有类似的战略规划部门，但是在全军设立独立的、跨军种的、综合集成的战略规划部门尚属首次;此举是为了强化军委的战略管理功能，同时也是为了适应打赢信息化条件下局部战争的现实需要。

发改委对生产企业及药品进行调查

针对近日媒体曝光的部分地区药品价格比出厂价高2000%、公关费用推高药品零售价等违规行为，国家发改委22日发布《药品出厂价格调查办法(试行)》，明确提出将对我国境内生产或进口分装药品实际出厂价格和销售等情况进行实地调查。药企应按调查要求如实填报《生产企业及药品基本情况调查表》和《药品出厂价格调查表》，调查人员根据企业实际生产情况核实调查药品规格，并选取具有代表性的1至2个规格开展调查。调查内容包括药品出厂价及销售等有关情况。出厂价包括最高和最低出厂价以及平均出厂价格;现行零售价项目分为国家定价、产地省定价和企业定价;销售情况细分为销售收入、销售数量以及销售人员数量。药企拒报、虚报、瞒报、不配合调查的价格违法行为将被追责。

教育部：2012年高校自主招生应向农村适当倾斜

根据教育部网站22日公布的信息，2012年参加自主选拔录取试点工作的高校在确定参加本校考核的申请考生时，应向学科专业方面表现突出的考生、向扎实推进素质教育的地区或中学、向农村地区中学或考生等适当倾斜。通知指出，2003年高校自主选拔录取试点以来，实施平稳、进展顺利，学校、考生和社会总体肯定，发挥了积极导向作用。2012年试点工作通知总结多年实践经验，对报名、高校初试、入选资格确定、录取要求以及公开公示、接受社会监督、违规处罚等各个程序和环节，都提出了明确、具体的要求。通知还明确由试点高校自主负责学校考核等各项管理工作，确保有关考试安全和良好的考风考纪。部分试点高校将继续探索完善自主考核中的笔试部分联考。为减少对中学正常教学秩序的影响，高校考核时间安排在2012年春节国家规定的全国放假日之后。

报告点出电视购物五大病

《中国媒体购物行业发展报告》23日出炉，专家“会诊”电视购物，指出其面临“五大病理”。一是行业诚信缺失，虚假宣传成风。增高、美容、丰胸、减肥等产品夸大功能。二是追求暴利，产品价格明显高于商品价值。大多数电视购物产品的售价都会超过出厂价10倍左右。三是商品质量和售后服务没保障。四是行业混乱，盗用数据作案猖獗。五是行业法律法规空白，主管部门不明确。在绝大部分城市，虚假违法电视广告占违法广告总数的比例高达61%。

灾害预警有望10分钟内发布

国家突发公共事件预警信息发布系统日前正式启动建设。建成的国家突发公共事件预警信息发布系统的公众覆盖率将会达到82%以上，通过广播、电视、互联网、手机短信、电子大屏幕和农村喇叭等多种介质，保证公众在系统发出灾害预警信息后10分钟之内接收到预警信息。这一项目先期将会完成在北京、河北、安徽等11个省份的建设工作，到2012年底将完成全部省份的建设，并投入业务运行。

工商总局发布《公司债权转股权登记管理办法》

根据国家工商行政管理总局23日发布的《公司债权转股权登记管理办法》，债权转为股权的，公司应当依法向公司登记机关申请办理注册资本和实收资本变更登记。根据《公司债权转股权登记管理办法》，债权转股权的登记管理范围包括属于以下三种情形：公司经营中债权人与公司之间产生的合同之债转为公司股权，债权人已经履行债权所对应的合同义务，且不违反法律、行政法规、国务院决定或者公司章程的禁止性规定;人民法院生效裁判确认的债权转为公司股权;公司破产重整或者和解期间，列入经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议的债权转为公司股权。办法规定，债权转股权作价出资金额与其他非货币财产作价出资金额之和不得高于公司注册资本的70%，债权转股权的作价出资金额不得高于该债权的评估值。此外，用以转为股权的债权，应当经依法设立的资产评估机构评估;债权转股权应当经依法设立的验资机构验资并出具验资证明。

违规发预付卡拟最高罚3万

商务部网站23日公布《单用途商业预付卡管理办法》征求意见稿。购买1万元(含)以上单用途预付卡的单位或个人，需进行实名登记。未来将建立“单用途商业预付卡业务信息系统”，并通过12312商务举报投诉服务平台接受与本办法有关的举报和投诉。对于违反上述规定的发卡企业或集团控股企业，最高将处以1万元以上3万元以下罚款。《管理办法》征求意见反馈截止日期为12月23日，并有望在2012年年底前实行。

危害食品安全择重定罪

最高法24日对外通报了近年来人民法院惩治危害食品安全犯罪的情况，最高法新闻发言人孙军工表示，目前危害食品安全犯罪案件数量明显增长，人民法院将依法严惩危害食品安全犯罪。危害食品安全犯罪可能触犯了多个罪名。危害食品安全犯罪可适用的罪名虽然包括生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，生产、销售伪劣产品罪等多个罪名，但根据证据情况和刑法第一百四十九条和有关司法解释的规定，通常会选择处罚较重的生产、销售伪劣产品罪甚至是以危险方法危害公共安全罪等定罪处罚。究竟如何定罪，要看所犯罪行与哪项罪名的构成要件相符合。据悉，人民法院还将加强对危害食品安全犯罪案件的调查研究，将依法严惩危害食品安全犯罪以及相关的受贿、渎职等职务犯罪。

卫生部发布速冻食品新国标

24日，卫生部发出通知，2012年12月21日起，新国标将正式实施，这意味着，速冻食品中，金黄色葡萄球菌将由不得检出变为限量检出。卫生部表示，新标准根据致病菌风险评估结果，调整了沙门氏菌、金黄色葡萄球菌的限量规定，使其更具科学性和合理性。据悉，新国标适用范围包括了饺子、馄饨、包子、粽子、汤圆等速冻预包装食品。卫生部有关负责人表示，在2011年12月21日前，鼓励企业按照新标准组织生产经营。自2011年12月21日起，企业必须按照新标准组织生产经营。此前，三全、思念、湾仔码头等国内知名速冻食品品牌产品，纷纷被检出金黄色葡萄球菌超标，而有品牌公开表示，现行国标，金黄色葡萄球菌是不得检出的，但是当时正在征求意见的新国标里，则可限量检出，如果按照新国标，则产品合格。三全食品22日承认，南京市工商局抽检公司速冻食品中含有金黄色葡萄球菌，称已对该批次产品启动了召回程序，召回的产品全部销毁。。

央企不得私改预算突击花钱

国资委24日发布《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》，要求央企强化预算刚性约束，不得私改预算等方式突击花钱。国资委有关负责人表示，各中央企业在预算管理工作中，要加强预算的刚性约束，上级预算管理单位正式下达的预算应具有严肃性，一般不得调整;企业确因市场经营环境、监管政策等发生重大变化导致预算编制基础和假设产生重要变化，或发生重大临时预算项目，或出现重大不可控因素等，可以申请调整预算，但必须履行相关的预算审批程序。在预算执行监控方面，预算管理部门要动态监控预算执行情况，反馈预算执行的进度与效果，及时发现和纠正预算执行中存在的偏差与问题;严控预算外项目，预算管控应逐步由金额控制向项目控制转变。与此同时，国资委表示要建立定期的预算执行分析制度及重大事项应急分析制度，及时修正预算执行差异，防止出现预算编制和执行脱节现象;对于重大预算执行差异，企业应就此展开审慎的分析调查，认真查明原因，以保证预算目标的实现。

北京地铁4号线扶梯事故结果公布

25日，北京市质监局披露“7·5”地铁4号线自动扶梯事故调查结果，认定这是一起责任事故，扶梯制造单位广州奥的斯电梯有限公司、日常维护保养单位北京奥的斯电梯有限公司负主要责任;奥的斯电梯(中国)投资有限公司由于未能及时发放有关技术文件，对本次事故负次要责任。3家公司均被处以罚款，其中广州奥的斯电梯有限公司被罚款20万元。负责事故扶梯日常维护的人员被吊销作业许可证。对于涉嫌触及刑律的两名事故责任人，调查组建议司法机关依法追究其刑责。事故调查组表示，导致本次事故发生的原因是由于事故扶梯从双主机到单主机的设计变更，未进行动载荷设计核算，构成设计缺陷;螺栓长度和螺栓附着面加工不符合设计要求，制造存在缺陷;主机固定螺栓松动、安全保护装置调整不正确，日常维护保养不符合要求。在扶梯运行过程中驱动主机固定螺栓发生断裂，造成主机倾覆，驱动链条脱落，梯级失去上行动力逆向下滑，辅助制动器开关未正常启动，导致事故发生。

市质监局、市交通委等相关部门针对本次事故进行深入分析，正在研究制定《北京市交通运输行业特种设备安全使用规范》，拟对地铁扶梯的选型、加强人员值守疏导、增加日常维护保养频次等提出更加严格的要求。

证监会新规剑指创业板

继本月初出台分红新举措之后，证监会近日又推出分红细则，直接要求创业板公司将分红承诺写入公司章程，并在招股说明书中做重大事项提示。根据证监会的要求，发行人应当在公司章程中明确：发行上市后的利润分配政策，包括利润分配的形式，现金分红的具体条件和金额或比例、发放股票红利的具体条件、利润分配的期间间隔、利润分配应履行的审议程序等。根据新规，发行人需在招股书中披露报告期内利润分配政策和实施情况，包括未进行利润分配的原因以及留存资金的用途。此外，公司的分红回报规划及其制定所考虑的因素和决策程序也要求在招股书中披露。证监会要求发行人在招股书的首页对分红政策等情况进行“重大事项提示”，对发行上市后的利润分配政策、所作出的具体回报规划、分红政策和分红计划予以说明。与此相对应，保荐机构、律师和申报会计师等中介机构也多了项职责，要对发行人的相关分红政策披露进行核查并说明核查意见。证监会特别要求，中介机构的核查应说明发行人的利润分配政策是否注重给予投资者稳定回报、是否有利于保护投资者的合法权益，公司章程及招股书对利润分配事项的披露是否有有关规定等。

交通部：30省份收费公路欠债2.3万亿

交通运输部新闻发言人何建中25日表示，截至11月11日，全国有收费公路的所有省份均已公布收费公路调查摸底结果。通过查询，除西藏无收费公路外，其他30个省份收费公路累计债务余额近2.3万亿元，此外收费公路去年收费额为2859.46亿元。河北、河南、浙江、广东、陕西、山东、江苏、云南等8省份债务均超过千亿元。其中，广东最高，累计债务余额达2267.4351亿元。9月1日-12月31日，全国收费公路专项清理进入自查自纠阶段。各地在调查摸底的基础上，将对现有收费公路、收费期限、收费标准、收费站(点)和收费行为逐一进行审核。目前大部分省区市正按照要求着手制定具体的整改措施。

河南“双独”家庭可生二胎

从河南省人大常委会获悉，25日，河南省十一届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定，修改后的条例自公布之日起施行。根据此次修改，我省规定，夫妻双方均为独生子女，要求生育的，经批准可以生育第二个子女;如果夫妻双方均为农村居民，夫妻只生育一个女孩，要求生育的，经批准也可以生育第二个子女。在此之前，从全国来看，山东、四川等27个省、市、区在上世纪末已实行“双独”夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策以来，河南省是我国最后一个出台此政策的省份。实行计划生育30年来，河南省累计少生人口3300多万。但由于人口基数过大，人口总量仍将持续增长。河南提出，2020年将人口控制在1.07亿以内。

北京出台普通住房新标准

北京市住建委和北京市地税局25日对外公布，为合理引导住房消费，北京市重新调整了普通住房标准。调整后，北京市享受优惠政策普通住房的价格上限是：四环内北部地区为38880元/平方米、南部地区为34560元/平方米，四至五环北部地区为32400元/平方米、南部地区为28080元/平方米，五至六环北部地区为25920元/平方米、南部地区为21600元/平方米，六环外地区为17280元/平方米。据介绍，符合新的普通住房标准能够享受税收优惠政策。个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。对个人购买普通住房，且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。根据最新规定，北京市享受优惠政策住房平均交易价格调整为：以全市住房平均交易价格为1.8万元/平方米，分环线区域和方位进行系数调整，调整系数为四环内北部1.8、南部1.6，四至五环北部1.

5、南部1.3，五至六环北部1.2、南部1.0，六环外0.8。那么，通过计算(公式为：每平方米价格上限=平均交易价格(18000元/平方米)×调整系数×1.2)，就得出了上述各环线区域和方位价格上限标准。

2012年国家公务员考试拉下帷幕 2012中央机关及其直属机构考试录用公务员笔试于12月26日、27日两天举行，全国约130万名考生竞争约1.8万个职位。26日14：00-16：00进行7个非通用语职位外语水平测试和银监会等特殊专业职位专业科目考试，27日进行公共科目笔试。统计显示，本届国考报名人数为133万人，最终参考人数约97万人，考录比约53∶1。和去年相比，参考人数减少6万。国家公务员局认为，“国考”热进一步降温。公务员局考试录用司司长聂生奎称，公务员考试是根据公务员法建立的一项选拔考试，目的是为国家机关选拔治国理政的人才，它不是用来解决就业问题的，自然也就不存在所谓的就业歧视。

第三篇：一周时事政治热点汇总1月16日——1月29日

http://bs.offcn.com/ 2012-02-01 来源：半月谈网 浏览次数：3428 一周关键词：第五届世界未来能源峰会 冬季达沃斯 大型银行“五个稳步” 高强钢筋应用 家用汽车产品三包责任规定

贵州发展

网民5.13亿

严查欠薪

《工业转型升级规划(2011-2015年)》

惠州市城市总体规划

高耗水服务业用水典型案件

校车卫星定位

引智工程

严查贪污贿赂

2011年GDP

《出租车驾驶员从业资格管理规定》

人户分离人口2.71亿

柯达公司破产

社保覆盖农村残疾人

恶意欠薪将被追刑责

2011年财政收入

电梯安全

第五届世界未来能源峰会开幕

第五届世界未来能源峰会16日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比开幕，与会代表将在4天的会期内围绕可再生能源未来的发展和挑战等议题展开讨论。中国国务院总理温家宝出席峰会开幕式并致辞。温家宝指出，为了减少能源资源问题带来的困扰和不平等，世界各国应当进一步行动起来，共同做出更大努力。第一，要把节能增效放在首位，推动建立节约型生产方式、生活方式和消费模式，通过采用先进科技提高能效，建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系。第二，要大力发展可再生能源和清洁能源。各国应加强政策扶持，扩大应用规模，逐步降低成本，越来越多地替代化石能源。第三，要积极推动能源科技革命。政府应当加大投入，推进能源科技创新的工程示范和产业化。发达国家应当在保护知识产权的前提下，向发展中国家和不发达国家提供、转移技术。第四，要有效保障能源安全。可考虑在G20框架下，本着互利共赢的原则，建立一个包括能源供应国、消费国、中转国在内的全球能源市场治理机制。要通过协商对话，制定公正、合理、有约束力的国际规则，构建能源市场的预测预警、价格协调、金融监督、安全应急等多边协调机制，使全球能源市场更加安全、稳定、可持续。温家宝表示，中国将继续同世界各国人民一道，加强国际合作，推动可持续创新，致力于发展未来能源，共同建设一个绿色和可持续发展的新世界。

2012冬季达沃斯论坛开幕

第42届世界经济论坛年会即2012冬季达沃斯论坛将于1月25日至29日在瑞士东部小镇达沃斯举行。在全球经济举步维艰之际，本届年会备受关注。2012年年会主题为“大转型：塑造新模式”，与会代表将围绕“发展与就业”、“领导与创新”、“资源与可持续”和“社会与科技”四个分议题进行研讨。论坛期间近250个议题，直接与中国有关的多达7个，例如“中国大转型”、“中国经济展望”、“欧元、美元与人民币”等，涉及中国政治、经济、文化等各个方面。本次论坛关于欧洲的议题，诸如“欧洲发展新模式”、“重建欧洲”、“欧洲新身份”等均透露出对欧洲未来发展的不确定性与焦虑。

审计署：密切关注财政、金融等六领域风险隐患

审计署要求各级审计机关，在2012年的各项审计中密切关注财政风险、金融风险、资源环境风险、社会稳定风险、境外投资风险、信息化条件下的社会风险。这是记者日前从审计署了解到的。当前，我国经济发展仍处于重要战略机遇期，具备不少有利条件，但世界经济复苏的不稳定性不确定性也在增加，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，一些领域风险隐患不容忽视。针对这一情况，审计署表示，将充分发挥审计在维护国家安全方面的预防、揭示和抵御功能，在各项审计中都要增强忧患意识和风险意识，密切关注经济社会运行中的突出矛盾和风险，加大对重大风险隐患的揭示和反映力度。审计署已要求各级审计机关，及时揭示和反映对全局、对未来有根本性影响及存在重大风险隐患的问题，以及苗头性、倾向性问题;及时推动堵塞漏洞、妥善处置和避免损失，防止苗头性问题转化为趋势性问题，防止局部性问题演变为全局性问题。

银监会：2012年大型银行要坚持做到“五个稳步”

中国银监会日前举行“2012年大型银行监管工作会议”强调，2012年对大型银行的监管将紧扣“五个抓手”：以现场检查为抓手，努力缓释信用风险、市场风险、操作风险等重点风险，指导银行开展动态压力测试。以执行国际监管要求为抓手，加强系统重要性银行监管。将系统重要性银行监管的国际要求融入“腕骨”指标体系，提高并表监管能力，做好危机管理预案。以实施新资本协议为抓手，督促银行制定风险评估达标规划和资本占补平衡管理办法，全面加强风险管理和内控建设。以完善绩效考评机制为抓手，努力推动大型银行科学发展。抓紧出台银行绩效考评指引，督促银行制定稳健的经营计划，健全绩效考评机制。以努力改善金融服务为抓手，督促银行更好支持实体经济。积极落实国家促进小微企业和“三农”发展的各项扶持政策，严格规范服务收费行为，支持银行通过金融创新，提升对重点领域和薄弱环节的服务能力。

两部门要求加快应用高强钢筋

16日从住房城乡建设部获悉，日前住房和城乡建设部、工业和信息化部联合出台《关于加快应用高强钢筋的指导意见》，要求在建筑工程中加速淘汰335兆帕级钢筋，优先使用400兆帕级钢筋，积极推广500兆帕级钢筋。《指导意见》明确了加快应用高强钢筋的路线图。要求2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕级钢筋。2015年底，高强钢筋的产量占螺纹钢筋总产量的80%，在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。对大型高层建筑和大跨度公共建筑，优先采用500兆帕级钢筋，逐年提高500兆帕钢筋的生产和应用比例。开展600兆帕级钢筋的应用技术研发。对于地震多发地区，重点应用高强屈比、均匀伸长率高的高强抗震钢筋。

国家质检总局公布家用汽车产品三包责任规定

国家质检总局16日公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(第二次征求意见稿)》，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2月10日。国家质检总局依法起草了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》，并于2011年9月20日公开向社会征求意见，2011年10月26日举行了立法听证会。与2011年9月公布的征求意见稿相比，第二次征求意见稿加大了对消费者合法权益的保护，如之前规定：“整车三包有效期应不低于2年或者40000公里”，而目前的第二次征求意见稿则修改为：“家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程60000公里，以先到者为准;家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程50000公里，以先到者为准”。汽车退换期限由30天增长到60天，还增加了“或者行驶里程3000公里以内”，以先到者为准。此外，新增罚则最高可罚3万。

国务院颁布促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见 1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》即国发〔2012〕2号文件。《意见》明确了贵州发展战略定位：全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽;扶贫开发攻坚示范区;文化旅游发展创新区;长江、珠江上游重要生态安全屏障;民族团结进步繁荣发展示范区。《意见》确定了贵州的发展目标：到2015年，以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展;到2020年，适应经济社会发展的现代综合交通运输体系和水利工程体系基本建成;现代产业体系基本形成，经济发展质量和效益明显提高，综合竞争力显著增强。《意见》确定了贵州经济发展空间布局：按照“黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进”的原则，构建黔中经济区，加快建设黔北经济协作区，积极推进毕水兴(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区，大力支持“三州”(黔东南州、黔南州、黔西南州)等民族地区跨越发展，构建区域协调发展新格局。

我国网民规模达5.13亿

16日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，我国网民规模突破5亿;互联网普及率较2010年提升4个百分点，增长速度有所回落;值得关注的是，网站数量在2011年下半年实现止跌，并快速回升;截至2011年12月底，我国3.56亿手机网民中，男性占比近六成，达58.1%;近半数网民在使用微博，比例达48.7%。此外，我国网络视频用户增幅明显，但行业发展仍面临成本高，盈利模式不成熟等问题。该报告显示，2011年我国团购用户数达到6465万，年增长高达244.8%，但团购网站数量却在下半年开始下滑。

四部门要求加强对欠薪案件查处力度

人力资源和社会保障部17日发布消息称，该部与最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发通知，要求进一步加强涉及拒不支付劳动报酬案件查处和司法移送工作。通知要求，各级人民法院、人民检察院、人力资源社会保障部门、公安机关要进一步统一思想认识，高度重视拒不支付劳动报酬案件依法查处和司法移送工作，严惩劳动保障领域违法犯罪行为。人力资源社会保障部门、公安机关、人民检察院、人民法院要按照有关规定，认真做好拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查、移交、侦办、审查批捕、审查起诉和审判，尽可能提高办案效率，并及时将有关情况进行通报。同时，各部门要加强协调配合，做好拒不支付劳动报酬案件移送工作;建立沟通机制，确保劳动保障监察执法与刑事司法工作有效衔接。

国务院印发《工业转型升级规划(2011-2015年)》

国务院日前印发《工业转型升级规划(2011-2015年)》。《规划》在全面分析“十一五”工业发展成就和“十二五”面临形势的基础上，提出了工业转型升级的总体思路、主要目标、重点任务、重点领域发展导向和保障措施。《规划》指出，工业转型升级是中国加快转变经济发展方式的关键所在，是走中国特色新型工业化道路的根本要求，也是实现工业大国向工业强国转变的必由之路。《规划》从转型升级要素角度提出了工业转型升级的主要任务。一是增强自主创新能力。二是加强企业技术改造。三是提高工业信息化水平。四是促进工业绿色低碳发展。五是实施质量和品牌战略。六是发展一批核心竞争力强的大企业大集团，促进中小企业向专精特新发展，提高企业管理现代化水平，推动大企业和中小企业协调发展。七是促进区域产业协调发展。八是提升对外开放层次和水平。《规划》还提出了重点行业和领域的发展导向和升级路径。一是发展先进装备制造业。二是调整优化原材料工业。三是改造提升消费品工业。四是增强电子信息产业核心竞争力。五是提升国防科技工业现代化水平。六是加快发展面向工业生产的相关服务业。

国办批准惠州市城市总体规划

中国政府网18日发布的消息，国务院办公厅近日发出通知，批准惠州市城市总体规划。通知说，惠州市是珠江三角洲地区中心城市之一。要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好惠州市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把惠州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。通知要求，重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的2672平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在98万人以内，城市建设用地控制在105平方公里以内。完善城市基础设施体系。重视历史文化和风貌特色保护。通知还要求，严格实施《总体规划》。广东省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。

商务部：2012年重点从三方面促进消费

商务部新闻发言人沈丹阳18日在商务部月度例行发布会上说，2012年商务部将重点从完善城乡流通体系、推动发展现代流通方式以及改善消费环境三方面促进消费。根据国家统计局发布的数据，2011年我国社会消费品零售总额同比名义增长17.1%，扣除物价因素实际增长11.6%。据商务部监测，全国3000家重点零售企业销售额同比增长15.9%，增速比2010年放缓2.2个百分点。沈丹阳表示，商务部正会同财政部、人民银行等部门研究出台新的政策措施，力争使更多的财政支出惠及公益性流通项目、绿色环保消费等，例如研究是否就家庭用太阳能产品给予财政激励政策等。同时，在税费政策方面，严格落实鲜活农产品的绿色通道政策，把交通物流方面的费用降下来。

水利部公布查处的一批高耗水服务业用水典型案件

19日，水利部公布了一批全国查处的典型案件。包括：河北省廊坊市香河中信国安第一城高尔夫式花园球场违法取水案件;山西省太原市洗浴业用水案件;陕西省榆林市大漠绿淘沙高尔夫球场取水案件;吉林省长春市热水供应站违规生产销售案件;陕西省西安国际高尔夫球场违规用水案件;山东省临沂市智圣温泉旅游度假村违规取水案件。据了解，2011年9月，水利部部署开展高耗水服务业用水专项检查行动后，各级水行政主管部门共检查8526家洗车场所、7327家洗浴场所、335家高尔夫球场、58家人工造雪的滑雪场。各地彻底完成媒体曝光案件的整改处理，对自查发现的违规取用水案件，发出整改通知或处罚通知。

全国校车须全装卫星定位

国务院安全生产委员会办公室日前印发了《道路交通安全“十二五”规划》，规划指出，要建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度，明确校车优先通行权利，明确政府及相关部门监管责任，加强校车监管，保障校车安全。规划明确，要严格落实运输企业交通安全主体责任。制定并实施具有行驶记录仪功能的卫星定位装置安装和应用工作规范，推动在校车等车辆上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，实行企业监管平台专人值守、24小时动态监管和企业负责人带班制度，使日常安全监管常态化。至2015年，公路客运车辆、校车动态监管装置安装使用率达100%。提高客运车辆主被动安全性。至2013年，公路客运和旅游客运车辆、校车坐椅汽车安全带安装率达100%、完好率达95%以上。建立农村客运服务和安全管理体系。至2015年，乡镇客运班线达100%，通村客运班线达90%以上。

国家工商总局出台多项措施支持文化产业发展

国家工商总局日前出台文件，对优化市场准入和发展环境，支持加快发展文化产业制定若干具体政策。根据这份文件，工商部门将鼓励文化产业在企业名称和经营范围中体现行业特点，允许使用体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为行业表述。文化事业单位改制为企业的，允许其使用原事业单位名称或者符合企业名称登记规定的其他名称。这份文件指出，工商部门将认真办理涉及文化企业的股权出质登记，为文化企业以股权作为担保进行贷款融资提供保障，切实解决文化企业资金紧张、融资难问题。工商部门将积极引导、支持传统文化产业和新兴文化产业通过实施商标战略发展壮大，培育著名商标、驰名商标，打造知名品牌。支持国有或国有控股大型文化企业或企业集团通过实施商标战略提高核心竞争力。同时，工商部门将支持和鼓励文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业发展，促进文化企业以知识产权出资，促进文化科技成果转化为现实生产力，大力培育新兴文化产业市场主体。

中国将实施六大人才队伍能力建设引智工程

从国家外国专家局获悉，近日发布的《国家引进国外智力“十二五”规划》提出，“十二五”时期，我国将实施六大人才队伍能力建设引智工程，包括党政人才出国(境)培训项目，每年重点支持1000名中高级领导干部和优秀中青年干部接受培训;企业高级经营管理人才出国(境)培训项目，每年重点支持1000名高层次企业经营管理人才赴国(境)外培训;专业技术人才出国(境)培训项目，每年重点支持3000名专业技术人才接受培训，组织200名大学校长接受培训;高技能人才出国(境)培训项目，每年重点支持1000名高技能师资及部分高技能人才接受培训;农业科技人才和农村实用人才出国(境)培训项目，每年重点支持1000名农技推广人才和农业科技人才赴国(境)外培训;社会工作专业人才出国(境)培训项目，每年重点支持1000名中高级社会工作专业人才接受培训。

最高检：完善五项机制查办贪污贿赂案件

最高检反贪污贿赂总局日前对2012年反贪部门在加强和创新社会管理中如何充分发挥职能作用提出了工作构想和具体措施。反贪污贿赂总局负责人表示，在参与加强和创新社会管理工作中，各级反贪部门要重视加强机制建设，着重健全完善以下五项工作机制：犯罪信息和社情民意收集机制，特别是要借助侦查信息化，重视网络舆情，提高发现犯罪的能力。行政执法与刑事司法衔接机制，理顺协作关系，推进信息共享，强化案件查处，促进行政机关及其他社会管理职能部门加强和改进社会管理与公共服务。反贪侦查与诉讼监督协作配合机制，形成诉讼监督合力，强化对行政执法和司法人员职务犯罪的追究，维护司法公正，保障廉洁执法。职务犯罪侦防一体化机制，通过加强反贪部门与预防部门的协作配合，更好地发挥各自优势，强化职务犯罪预防，推进惩防腐败体系建设。执法办案风险评估预警机制，在反贪办案中强化风险评估和预警，有效防止因执法行为不当引发不稳定因素，激化社会矛盾

2011年GDP增速放缓至9.2%

国家统计局局长马建堂17日公布主要宏观经济数据，2011年全年国内生产总值为471564亿元，比上年增长9.2%，其中四季度增长8.9%，创近两年来新低。固定资产投资保持较快增长，市场销售平稳增长。2011年全国固定资产投资(不含农户)为301933亿元，比上年名义增长23.8%，扣除价格因素实际增长16.1%。其中，房地产开发呈回落态势，商品房销售增速回落。全年全国房地产开发投资61740亿元，比上年名义增长27.9%(扣除价格因素实际增长20.0%)，增速比前三季度回落4.1个百分点，比上年回落5.3个百分点。全国社会消费品零售总额为181226亿元，比上年名义增长17.1%，实际增长11.6%。其中，汽车销售回落幅度较大。全年农民工总量增加1055万人，占比4.4%，其中外出农民工15863万人，月均收入2049元，比上年增长21.2%;大陆城镇人口比重达51.27%，首次超过农村人口。此外，马建堂表示，高收入阶层居民难以获取真实的收入信息，靠现在的调查计算出来的城镇居民收入的基尼系数偏低，所以没有发布。

《出租车驾驶员从业资格管理规定》将实行

交通运输部透露，4月1日起，《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》正式施行。据规定，出租汽车驾驶员取得从业资格证、经注册后，方可从事客运服务，注册有效期为三年。注册期内，应完成包括相关政策法规、服务规范、安全运营和节能减排知识等继续教育。无证经营者，将被处以200元以上2000元以下罚款;出租汽车驾驶员存在不按照规定携带从业资格证，拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶行为的，处50元以上200元以下罚款;出租汽车经营者，如果聘用未取得从业资格证的人员，将被处1000元以上3000元以下罚款;道路运输管理机构及工作人员如果存在渎职行为，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员将受到行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

核电站周边监测饮用水

卫生部17日印发《2012年国家饮用水卫生监督监测工作方案》，要求在运行中和建设中的核电站30公里(距离首座核岛)范围内的市(县)，开展饮用水放射性监测。田湾核电站、秦山核电站、大亚湾核电站等13座核电站“入选”。另外，全部市政供水都要纳入国家监测网，每个市政水厂设置1个出厂水监测点，省会城市城区设置40个末梢水监测点，地级城市城区设置20个末梢水监测点，县或县级市政府所在地城镇设置10个末梢水监测点。其中，学校末梢水监测点所占比例不低于10%。卫生部表示，目前我国城市饮用水供水污染事件时有发生;近年来全国城市供水单位监督抽检集中式供水水质合格率仅为83.4%。

全国人户分离人口达2.71亿

国家统计局18日发布报告指出，2011年，全国人户分离的人口为2.71亿，比上年增加977万人，其中流动人口为2.3亿。2011年末全国60岁及以上人口达到18499万人，占总人口的13.7%，65岁及以上人口达到12288万人，占总人口的9.1%，均比2011年末有所增加。2011年年末，我国大陆总人口为134735万人，其中，男性人口69068万人，女性人口65667万人。出生人口性别比连续三年下降，男女出生性别比例117：100。此外，由于生育持续保持较低水平和老龄化速度加快，全国15-64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降，2011年为74.4%，比上年微降0.10个百分点。专家表示，劳动年龄人口比重下降，年轻人减少，将不断增加社会养老负担，降低国家竞争力水平。

柯达公司申请破产保护

据《华尔街日报》中文网报道，美国伊士曼-柯达公司在纽约申请破产保护，柯达表示，公司将继续支付员工薪水、福利，以及开展面向消费者的服务项目。此外，《华尔街日报》援引知情人士称，柯达正在准备任命一位首席重组官，以寻求破产程序期间的融资途径。报道称，柯达还未做出最终任命，协助柯达重组的咨询公司FTIConsultingInc副总裁DominicDiNapoli是候选人之一，柯达现任CEO彭安东(AntonioPerez)仍将留任原职。柯达公司创立于1880年，是世界上最大的影像产品及相关服务的生产和供应商。在胶卷时代，柯达占据了全球2/3以上的市场份额，一定程度上甚至成了摄影的代名词。

2015年社保制度覆盖农村残疾人

国办近日印发《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》表明，目前，中国农村仍有2000万以上的贫困残疾人，成为农村扶贫工作重点人群。到2015年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，各项社保制度将全面覆盖农村残疾人，农村适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，入学率达90%以上;到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。《纲要》还从政策保障、扶持措施、组织领导等方面作了具体要求，并附有《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》执行评估指标体系，要求各省(区、市)根据本纲要制定具体实施办法。

最高法：工头恶意欠薪将被追刑责

最高人民法院日前下发通知，要求各级人民法院对涉农民工工资案件进行全面排查，被执行人恶意拖欠、携款逃匿等行为，违法情节严重的，依法拘留、罚款直至追究刑事责任。通知要求各级人民法院对涉农民工工资执行案件进行全面排查，掌握案件总数、种类等情况，研究提出对策。要充分发挥执行指挥中心的作用，对农民工申请人开辟绿色通道，对案件特别是群体性申请或上访案件，要及时受理或处理，优先安排解决。通知指出，对涉农民工工资案件，要按照申请人请求或者按照规定流程及时主动查找被执行人财产线索。根据情况强化冻结、扣押、查封、拍卖、变卖等强制措施。对被执行人没有履行能力而申请执行农民工确有经济困难的，可根据各地司法救助的规定，及时给予执行救助。

商务部不满美将淘宝列入恶名单

商务部18日对于美国贸易代表办公室将包括淘宝网在内的一些中国实体及网络商城列入“恶名市场名单”一事首次予以回应，表示高度关注和严重不满，并认为美方既没有确凿的证据，也没有详细的分析，是非常不负责任和不客观的。中方敦促美方对中国知识产权保护工作做出更全面、更客观、更公正的评价，为双方在知识产权领域的后续合作创造良好的环境和氛围，避免对中方企业造成不应有的负面影响。2011年12月20日，美方发布新版“恶名市场名单”，其中包括义乌小商品城、海龙电子城、秀水街、淘宝网等一系列中国市场，称它们“涉嫌盗版或经营假冒伪劣产品”。

我国再次提高企业退休人员养老金水平

人社部发言人尹成基20日说，我国决定2012年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为月人均基本养老金的10%左右;在回应弹性退休和延长退休年龄时，尹成基表示，延长退休年龄有利于社保基金的收支平衡，但会对中国就业带来不利影响，逐步延长退休年龄方向是对的，但要据综合情况来定。农民工工资专项检查和节前“清欠”攻坚，为129万名农民工补发被拖欠工资及赔偿金29.42亿元;2011年全国城镇新增就业1221万人，2011年底城镇登记失业率4.1%。

2011年财政收入超10万亿

财政部20日在其官网上刊载了2011年公共财政收支数据。1-12月累计，全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%。其中，中央本级收入51306亿元，比上年增加8818亿元，增长20.8%;地方本级收入52434亿元，比上年增加11821亿元，增长29.1%。财政收入中的税收收入89720亿元，增长22.6%;非税收入14020亿元，增长41.7%。个人所得税共收入6054亿元，比上年增加1217亿元，增长25.2%。其中，四季度个人所得税下降5.5%。主要受自2011年9月1日起提高个税工薪所得减除费用标准影响，月均减少138亿元，改革实施四个月减轻居民负担550亿元。1-12月累计，全国财政支出108930亿元，比上年增加19056亿元，增长21.2%。分中央地方看，中央财政支出56414亿元，其中，中央本级支出16514亿元，比上年增加525亿元，增长3.3%;对地方税收返还和转移支付39900亿元，比上年增加7559亿元，增长23.4%。地方财政用地方本级收入以及中央税收返还和转移支付资金安排支出92416亿元，比上年增加18531亿元，增长25.1%。

质检总局公布加强电梯安全意见

近年来，电梯事故时有发生，尤其是2010年以来先后发生的深圳地铁1号线“12-14”自动扶梯事故、北京地铁4号线“7-5”自动扶梯事故，造成了乘客伤亡，引发较大社会影响。20日，国家质检总局公布《关于进一步加强公共交通领域电梯安全工作的指导意见》，进一步明确公共交通运营单位对电梯使用管理的主体责任。一是加强日常安全检查。电梯每日开启时应进行试运转，并对设备安全状态进行检查确认;电梯运行时要进行定时巡检，发现问题及时处理;电梯停运后要进行全面检查，消除事故隐患。二是加密维护保养频次。运营单位应监督电梯维保工作的开展，在至少每15日对电梯进行一次维护保养的基础上，根据电梯使用状况，要求维保单位增加维护保养频次。三是加强安全值守监控。运营单位应积极引入视频监控装置对设备运行进行全过程监控;在客流高峰时段，要在关键位置安排专人进行值守，疏导客流，引导乘客安全乘梯。同时要积极进行电梯安全知识宣传，及时处理群众的投诉举报，及时向社会公布电梯安全状况;对违法违规的通过媒体曝光，发挥群众和媒体监督的作用。

交通违法将与银行信用考评挂钩

据国家安监总局网站消息，国务院安委办日前印发《道路交通安全“十二五”规划》，规划提出，要完善道路交通违法行为记分制度，实行交通违法行为与交强险费率、银行信贷信用考评、单位评优、职业驾驶人准入等挂钩制度。制定超速行驶、酒后驾驶和超限超载综合整治行动计划、使用安全带和安全头盔行动计划，从政策法规、工程设施、技术装备、宣传教育、执法管理等方面综合施策。另外，规划要求提高营运驾驶人从业资格条件，完善客货运驾驶人和危险货物运输从业人员的从业资格培训制度和管理制度，强化生理、心理条件要求和定期检查制度，加强日常交通安全学习和继续教育。严格实施交通违法记分满12分驾驶人的再教育与培训考试，推广应用体验型再教育培训设备。

我国将淘汰落后造纸产能超千万吨

日前，国家发改委发布《造纸工业发展“十二五”规划》，“十二五”期间，我国将通过鼓励造纸企业兼并重组等，淘汰落后造纸产能1000万吨以上。规划提出要明显减少造纸业污染物排放量：通过管理减排、工程减排、结构减排三项措施，到2015年，主要污染物化学需氧量排放总量比2010年降低10%～12%，氨氮排放总量比2010年降低10%，实现增产减排。我国造纸业将以满足国内需求为主，国际市场作为补充，合理控制造纸总量。造纸工业发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显，还存在原料供求矛盾突出、节能减排任务艰巨等问题。

有较大争议刑事申诉案可公开审查

记者近日从最高检获悉，《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》正式施行。根据新规定，对于案件事实、适用法律存在较大争议，或者有较大社会影响等刑事申诉案件，人民检察院可以适用公开审查程序，邀请人大代表、政协委员、专家、学者等社会人士参与公开审查。立案前审查、立案后复查以及复查决定的执行落实等阶段均可采用公开审查方式办理。最高检还透露，2012年将建立健全执法办案风险评估预警机制。对于热点敏感案件，审查逮捕和开展立案监督、侦查活动监督时加强风险评估。推行逮捕必要性证明和审查机制。

互联网电话订票恢复12天预售期

19日晚，铁道部发布消息，为减少旅客通过电话订票后乘车人有效证件原件与取票地不在一地、无法在规定时限内取票而造成的不便，旅客电话订票成功后，乘车人本人或其亲戚朋友可持乘车人有效身份证件原件或复印件办理取票。铁道部表示，由于各地情况不同，铁路客票代售点是否可以凭有效身份证件复印件取票，需要旅客注意各铁路局和车站的公告。据中国铁路客户服务中心消息，互联网、电话订票已恢复12天预售期。27日，互联网购票和电话订票预售2月5日及以前的车票，铁路机构计划加开客车315列。目前学生通过互联网、电话订票、车站窗口和代售点已能购买2月1日至2月29日的车票。

康菲赔10亿补偿辽冀渔业

农业部25日称，经行政调解，农业部、中海油、康菲中国以及有关省政府就解决蓬莱19-3油田溢油事故渔业损失赔偿和补偿问题，达成一致意见。康菲出资10亿元人民币，用于解决河北、辽宁部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题;康菲和中海油分别列支1亿元和2.5亿元人民币，用于天然渔业资源修复和养护等工作。资金发放落实工作接受社会监督，确保资金落实到相关养殖渔民手中。另外，鉴于并不清楚资金如何发放等细节，律师界人士表示仍将持续推进诉讼的进行。 征地拆迁等领域渎职侵权将被严查

最高检日前下发了《关于充分发挥检察职能参与加强和创新社会管理的意见》。意见指出，最高检将完善专项监督工作机制，加大对土地征用、房屋拆迁、企业改制、新农村建设、教育医疗、社会保障、能源、资源和环境保护、食品药品安全、生产安全、城市公共服务管理、涉法涉诉等领域的渎职侵权犯罪案件的查办力度，促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。完善人大代表、政协委员经常联系机制，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议。完善内外协调配合机制，与纪检监察、行政执法机关和各内设机构建立定期沟通、联席会议、信息交流、工作协作等制度。

食品快过期须醒目提示

国家工商行政管理总局近期要求各地工商部门，严格监督食品经营者对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等进行自查自纠，对即将到保质期的食品在经营场所向消费者作出醒目提示。工商总局要求各地工商部门，监督食品经营者建立并执行进货查验制度，确保供货者主体资格合法、购入食品来源正规可靠、质检合格报告真实有效，切实把好食品的进货关;监督食品经营者定期检查食品的进、销、存质量安全情况，切实把好食品的销售关;监督食品经营者对发现的不符合食品安全标准的食品、超过保质期的食品立即停止经营、下架封存、依法处置或销毁，切实把好食品的退市关。

第四篇：一周时事政治热点汇总6月27日——7月3日

一周关键词：庆祝建党90周年大会 胡锦涛与苏丹总统会谈 中英会谈 第六届中德经济技术合作论坛 京沪高铁运营 个人所得税修改 加大财政教育投入 大学生入伍年龄放宽 大陆居民赴台个人游 “郭美美”事件

行政强制法 促进内蒙古发展 “十二五”审计工作发展规划 打击网络传销 胶州湾桥隧开通 “蛟龙”号

庆祝建党90周年大会在京举行

庆祝中国共产党成立90周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话。胡锦涛在讲话中指出，90年来的中共发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是中国共产党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是中共的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验中共一切执政活动的最高标准。胡锦涛全面阐述了中国特色社会主义。针对党的建设面临的考验与危险，胡锦涛作出明确表述：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。胡锦涛表示，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。要积极稳妥推进政治体制改革，保证人民当家作主，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明。胡锦涛还指出，要着眼于推动中华文化走向世界，形成与中国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力。要坚持中共对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨。要牢牢把握两岸关系和平发展主题，全面深化两岸交流合作，扩大两岸各界往来，共同反对和遏制“台独”分裂活动。中国共产党和中国人民历来是促进世界和平与发展的积极力量。中国将继续坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。 胡锦涛与苏丹总统巴希尔举行会谈

国家主席胡锦涛6月29日上午在人民大会堂与来华进行国事访问的苏丹总统巴希尔举行会谈。两国元首一致同意，巩固传统友谊，深化务实合作，推动中苏友好合作关系不断向前发展。

胡锦涛就进一步发展中苏友好合作关系提出四点建议：加强对话，深化政治关系。平等互利，拓展经贸合作。交流互鉴，弘扬传统友谊。携手互助，维护和平稳定。巴希尔完全赞同胡锦涛关于进一步发展双边关系的重要意见，表示苏方愿意同中方一道，继续增进政治互信，加强经贸等领域务实合作，把双边关系提升到新水平。 国务院总理温家宝与英国首相卡梅伦举行会谈

国务院总理温家宝6月27日在伦敦英国首相府与英国首相卡梅伦举行会谈。温家宝表示，当前，国际形势错综复杂，中英不存在大的战略冲突，作为世界上有重要影响的国家，共同利益大于分歧。维护和发展好中英关系，有利于促进两国的发展，也会对世界格局变化产生积极影响。双方要抓住机遇，加强合作，共迎挑战。在谈到人权问题时，温家宝指出，中英应当相互尊重，尊重事实，平等相待，通过对话妥善解决分歧，增进相互了解。卡梅伦表示，英方高度重视同中国的关系，中国的发展给英国带来机遇，英方愿与中方在相互尊重的基础上，开展包括人权问题在内的各领域对话与磋商。双方还就气候变化、多哈回合谈判等问题交换了看法。温家宝透露，两国签署了总价值达42亿美元的系列经贸协议。温家宝还宣布，中方向爱丁堡动物园提供的一对大熊猫将于2011年底前赴英。 国务院总理温家宝出席第六届中德经济技术合作论坛

国务院总理温家宝6月28日在柏林与德国总理默克尔共同出席第六届中德经济技术合作论坛。温家宝发表了题为《做共同发展的好伙伴》的演讲。温家宝说，密切的经济合作是中德关系的重要支柱。在双方共同努力下，中德经济技术合作取得了累累硕果。中德经济互补性强，两国经济都保持较快增长势头，双边经贸合作完全可以再上新台阶。温家宝建议在六方面共同努力：扩大贸易规模;鼓励双向投资;加强技术交流和合作;拓展新能源和节能环保合作;密切中小企业合作;广泛开展人文领域的交流。 京沪高铁30日正式运营 备受关注的京沪高铁于6月30日15时正式开通运营。温家宝出席了开通仪式，并乘坐首趟列车。温家宝指出，京沪高铁建成通车了，但实现高铁安全、科学、有序、高效运营，充分发挥京沪高铁的效益和作用，任务还很艰巨。铁路部门要深入贯彻落实科学发展观，以对国家和人民高度负责的精神，坚持安全第一，切实提高服务质量，科学有效组织运营，努力创造高铁运营管理的新水平。京沪高速铁路自北京南站至上海虹桥站，途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海7省市，沿途24个站，最短旅行时间为4小时48分钟。京沪高速铁路全长1318公里，是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路。京沪高铁的开通，使乘客可以享受到便捷与实惠，沿线城市也需面对高铁带来的机遇和挑战。 我国修改个人所得税法

十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日表决通过关于修改个人所得税法的决定，国家主席胡锦涛签署第48号主席令予以公布，新华社6月30日受权全文播发修改后的个人所得税法。修改后的个人所得税法将工薪所得税率结构由9级缩减为7级，并将其中第1级税率由5%降到了3%。法律规定：“工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为百分之三至百分之四十五。”修改后的个人所得税法还规定：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用三千五百元后的余额，为应纳税所得额。”这意味着个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。修改后的个税法将于9月1日起施行。 国务院：全面开征地方教育附加

中国政府网7月1日全文刊登了《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》。意见要求各地各部门进一步加大财政教育投入，确保“到2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%”的目标按期实现。国务院要求各级人民政府努力增加教育经费预算，优先保障教育支出，切实做到2011年、2012年财政教育支出占公共财政支出的比重都有明显提高;统一内外资企业和个人教育费附加制度，全面开征地方教育附加，从土地出让收益中按比例计提教育资金，各地须加强收入征管，依法足额征收，不得随意减免;完善教育经费支出标准，健全学校财务会计和资产制度，规范学校经济行为，防范学校财务风险。《意见》指出，2001-2010年，我国公共财政教育投入从约2700亿元增加到约14200亿元，年均增长20。2%，高于同期财政收入年均增长幅度;教育支出占财政支出的比重从14。3%提高到15。8%，已成为公共财政的第一大支出。 大学生入伍年龄将放宽

6月27日，全国人大常委会审议兵役法修正案草案，规定普通高等学校毕业生的征集年龄，可放宽至24周岁，大学毕业生入伍后表现优秀的，可直接提拔为军官;对服现役满12年的士官等，可由县级以上地方人民政府安排工作。据悉，每年需要由政府安置的退役士兵达30多万人，政府大量安排退伍义务兵的工作实际上难以落实。 2010年国防支出公开

6月27日，财政部向全国人大常委会做国务院关于2010年中央决算的报告时指出，经全国人大常委会批准后，中央财政2010行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额由财政部向社会公开;2010年，我国国防支出5176。35亿元，完成预算的99.8%，与预算的差异主要是退役士兵安置经费等据实结算的支出低于预计。 红十字会超标采购420万余元

6月27日，十一届全国人大常委会第二十一次会议在北京举行第一次全体会议。审计署向全国人大常委会做2010年审计报告指出，红十字总会在预算执行和其他财政收支中存在问题，2010年，红会超标采购420万余元，并存在收支账面金额与决算报表不符等问题。发改委预算执行中不符合财经制度规定的问题金额达319。20万元，其中2010年139.44万元;截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额超过10万亿元，部分地方的债务偿还对土地出让收入依赖较大。

公民政治参与蓝皮书首发

6月27日，中国社科院发布《中国政治参与报告(2011)》，可视为第一本国家权威机构发布的中国公民政治参与蓝皮书。蓝皮书认为，中国当前的公民政治参与处于中等水平;政府公共服务虽呈改善趋势，但公众的总体满意度仍然不高;中国公民的政治参与经历了四个发展阶段，现已走向“制度化”和“法治化”。 新闻出版总署：不许建记者“黑名单”

针对国际记者联会指责我国政府某些部门拟建立记者“黑名单”一事和国内媒体炒作此事的问题，新闻出版总署负责人6月27日重申：依照我国的法律和规定，任何组织或者个人不得干扰、阻挠新闻媒体及其新闻记者合法的采访活动，我国政府从来不允许新闻当事部门、机构建立所谓的记者“黑名单”。对新闻媒体存在的报道内容个别细节不准确的问题，不应该采取求全责备的态度。该负责人还指出，对于个别记者或者媒体的不端行为或违规、造假、敲诈等行为，新闻出版总署坚持及时受理、严查严处。如发现记者或媒体存在违规问题，社会各界可以投诉、举报，新闻出版总署24小时受理，及时负责处理。

大陆居民赴台个人游28日启动

6月28日，大陆居民赴台个人游正式启动，首批试点城市包括北京、上海、厦门。目前台湾业界已推出了18条大城小镇旅游路线，全台便利商店及大百货公司也推出各种促销、优惠活动。根据国家旅游局发布的注意事项，大陆居民在台停留时间，自入境次日起不得超过15天。据报道，6月28日上午10时许，来自福建厦门的两批旅客，分别抵达台北松山机场和台中清泉岗机场，成为最先抵达的赴台个人游旅客。首批290名北京、上海、厦门的游客，将分别搭乘10个航班和1艘游轮抵台，开展自主规划、充满个性的宝岛之旅。 基层党员对话中外记者

6月28日，中央外宣办举行基层共产党员和党务工作者中外记者见面会，请8位来自基层的共产党员和党务工作者与中外记者见面。基层共产党员分别是：宋鱼水、孙家栋、窦铁成、吴孟超、次仁多吉、买买提江-吾买尔，基层党务工作者分别是李晓东和喜晓林。 外交部：美国会涉南海决议混淆是非

6月28日下午，外交部例行记者会上，发言人洪磊回答了美菲南海军演的问题。他表示，南海问题的核心，是南海周边有关国家围绕南沙群岛部分岛礁的主权争议和南海部分海域的划界争议，应该通过有关当事国之间的直接谈判解决。南海地区的航行自由从未因争议受到影响，不存在任何问题。美国国会参议院有关决议无视事实，混淆是非，是站不住脚的。中方一直强调，南海争议是相关当事国之间的事，应由当事国通过直接谈判和友好协商来解决。我们希望非当事国尊重当事国通过双边对话和平解决争议的努力。 红十字会将对商业系统红十字会开展审计和调查

随着“郭美美”事件继续升温，众多质疑的焦点指向商业系统红十字会。中国红十字会总会7月1日夜间宣布，将对中国商业系统红十字会进行财务审计和调查。红十字会表示，将邀请审计机构对中国商业系统红十字会成立以来的财务收支进行审计，并商请中国商业联合会成立调查组，调查媒体所反映的中国商业系统红十字会运作方式问题。审计和调查结果将及时向社会公布。在此之前，暂停中国商业系统红十字会的一切活动。此前6月28日下午，中国红十字会就“郭美美事件”及相关问题召开通气会。中国红十字会常务副会长王伟重申，红十字会没有“红十字商会”机构，更没有“郭美美”其人。针对国家审计署披露其多笔资金存在问题，王伟回应称，这是在操作层面和会计核算上出现疏漏所致。总会将推出“中国红十字会捐款信息管理系统”，可通过网络查询捐款的接收、管理和资助流向，该系统将首先发布红十字会接受的玉树捐款使用情况。 未来5年最低工资标准年均增13%以上

人保部日前发布《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》指出，未来5年，我国最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准将达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上，遏制并逐步缩小不合理的工资差距，基本实现职工工资特别是农民工工资无拖欠。“十二五”期间，我国将继续深化人事制度改革，完善公务员职位聘任制度，完善公务员选用机制，从2012年起，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录取。 人大建议将食品安全纳入国家安全 全国人大常委会组成人员6月29日下午分组审议食品安全法执法检查报告，就贯彻落实食品安全法、不断加强食品安全工作提出建议，如进一步提高对食品安全重要性的认识，把食品安全作为“国家安全”的组成部分;加大对违反食品安全行为的惩处力度;制定出全国统一的食品安全检验和认定标准;强化食品生产行业协会的作用，加强行业自律;鼓励全社会共同参与食品安全监督等。 国防部：海军训练无关南海局势

国防部新闻发言人杨宇军6月29日说，中国海军近日举行的一系列训练活动，都是根据计划做出的例行性安排，与当前南海局势无关。希望各方能够客观、理性地看待中国海军的正常训练活动。另据介绍，应中国人民解放军总参谋长陈炳德上将邀请，美军参谋长联席会议主席马伦海军上将将于7月9日—13日访问中国。 养老保险缴费不足15年可延长缴费

备受关注的《社会保险法》7月1日起正式实施，人保部6月29日公布相关规定明确，对于基本养老保险缴费不足15年的人员，可以有三种选择：选择延长缴费至满15年;申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险;申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。在两家以上单位同时就业，应分别上工伤险。 人大通过行政强制法 旨在规范行政机关强制权力运行的行政强制法经过全国人大常委会五次审议，6月30日获得通过，标志着我国对行政权力的限制、公民权利的保障构成了完整的法律体系。该法2012年1月1日起施行。强制法禁止“夜袭”，规定行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，情况紧急的除外。不得对居民采取断水、断电、断气等方式强制执行，公民受到行政强制权侵害时可获救济。 军队信息化建设迈出新步伐

经胡锦涛主席和中央军委批准，解放军总参谋部通信部改编为总参谋部信息化部。军以上单位也将在原通信部门的基础上，改编成信息化部门。中央军委委员、总参谋长陈炳德表示，这是着眼战略全局作出的重大决策，这种改编决不仅仅是名称的简单更换，而是按照信息化建设发展要求进行的职能科学配置和结构优化重组。

国务院出台促进内蒙古又好又快发展的若干意见

根据《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》确定的目标，到2020年，内蒙古自治区的基础设施更加完善，基本适应经济社会发展需要;经济结构进一步优化，经济发展水平明显提升，城乡居民收入超过全国平均水平。中国政府网29日刊载的这份文件还提出，到2020年，内蒙古自治区实现基本公共服务均等化，区域内部发展的协调性明显增强;贫困地区经济社会发展水平全面提升，稳定实现扶贫对象脱贫致富;草原植被覆盖度和森林覆盖率进一步提高，生态状况明显改善，主要生态系统步入良性循环，可持续发展能力显著增强;形成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化内蒙古新局面。

银监会就商业银行理财产品销售管理办法征求意见

中国银监会6月29日发布了《商业银行理财产品销售管理办法(征求意见稿)》，征求意见截至8月1日。银监会相关负责人表示，《办法》的实施将有助于进一步加强对商业银行理财业务的监督管理，促进商业银行理财业务健康发展。《办法》共11章，80条。第一章总则，明确立法依据、监管范围和监管职责。第二章基本原则，提出商业银行在理财产品销售过程中应遵循的基本原则。第三章宣传销售文本管理，规范理财产品宣传和销售文本的内容和制作方式。第四章理财产品风险评级，建立理财产品风险等级制度。第五章客户风险承受能力评估，明确影响客户风险承受能力的因素，风险评估频率和方式以及客户分类标准。第六章理财产品销售管理，对理财产品的销售提出具体规范要求。第七章销售人员管理，对销售人员从业资格、销售行为、考核机制、职业操守等提出规范性要求。第八章销售内控制度，规范销售环节的内控制度、风险管理制度。第九章监督管理，对理财产品发售前和发售后的报告制度、现场和非现场监管规定以及报告做出规定。第十章法律责任，明确法律责任和处罚措施。第十一章附则，对其他相关问题做出规定。 我国现有民主党派成员84万人 中央统战部副秘书长、新闻发言人张献生6月29日在此间透露，我国各民主党派在新中国成立后有了很大发展，民主党派成员数量从新中国成立初期的1万多人增长到改革开放初期的6万多人，目前民主党派成员总量达84万人。在当日中央外宣办举行的新闻发布会上，张献生说，民主党派是中国共产党的亲密友党，是参政党，具有参政议政和民主监督的职能。无论是在同中国共产党进行政治协商中，还是在履行参政议政、民主监督的职能时，民主党派都能充分表达自己的意见和建议。这是我国政治制度和政党制度的一个优势所在，也是我国政党制度民主价值的重要体现。 审计署出台“十二五”审计工作发展规划

审计署1日公布了《审计署“十二五”审计工作发展规划》提出，将对关系国计民生的重大建设项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行实行全过程跟踪审计;积极开展信息系统审计;进一步深化经济责任审计。规划要求各级审计机关，要进一步加强干部队伍建设、法治化建设、信息化建设、理论建设和文化建设，夯实审计事业可持续发展的根基;以品格为核心、能力为重点、作风为基础、业绩为导向，全面提高审计人员依法审计能力和审计工作水平。 六部门打击网络传销 近年来，随着我国打击传销力度不断加大，传销违法犯罪活动由公开转入地下，由传统传销转向网络传销，隐蔽性和欺骗性更强。国家工商总局、公安部、工信部、国家互联网信息办公室、央行、银监会决定自7月至12月，在全国组织开展打击网络传销违法犯罪专项行动。对在专项行动中不依法履行职责，造成不良影响的单位和个人，予以通报批评，造成严重后果的，依法追究相关人员责任。 中央财政设均衡性转移支付

财政部日前研究制定《2011年中央对地方均衡性转移支付办法》。办法要求，各地区要根据本地对下财政体制、辖区内财力分布等实际情况，统筹安排，加大对财政困难县乡的支持力度，保障县级政府履行职能的基本财力需求。基层财政部门要将上级下达的均衡性转移支付资金，重点用于基本公共服务领域，推进民生改善，促进社会和谐。 商务部公布83家电子商务示范企业

商务部日前公布了83家电子商务示范企业名单，北京京东世纪贸易有限公司、凡客诚品(北京)科技有限公司、北京当当网信息技术有限公司等企业榜上有名。商务部有关负责人表示，商务部于2010年11月20日起开始接受各省级商务主管部门电子商务示范企业申报工作，共收到全国155家企业的申报材料。商务部组织专家按照公平、公开、公正的原则，根据《电子商务示范企业创建规范(试行)》，对申报企业进行了认真审核，2011年2月9日-2月18日对经审核符合条件的企业名单进行了公示，根据公示结果，现拟确定北京京东世纪贸易有限公司等83家企业为商务部电子商务示范企业。商务部6月30日将83家示范企业名单再次予以公示，此次公示时间为2011年7月1日-7月15日。 胶州湾桥隧30日开通

目前世界上最长的跨海大桥胶州湾大桥和中国最长海底隧道胶州湾隧道6月30日上午在青岛同时建成通车。胶州湾大桥全长36.48公里，通车后将成为山东半岛蓝色经济区及青岛市城发展战略中的重要交通枢纽，将缩短青岛至黄岛间路程近30公里。胶州湾隧道全长9.47公里，设计车速80公里/小时，使青岛和黄岛两地乘车10分钟左右即可实现互通。

“蛟龙”潜向5000米深海

继2010年创下3759米的下潜深度纪录后，我国第一台自行设计、自主集成的“蛟龙号”载人潜水器7月1日从江苏江阴启航，未来47天，它将驶向东北太平洋，进行5000米级海试。这是中国载人深潜从未触及的全新纪录，可使中国深海活动能力覆盖世界70%以上的洋底。“蛟龙号”将开展海底照相、摄像、海底地形地貌测量等作业试验与应用，为下一步7000米下潜试验奠定基础。

第五篇：一周时事政治热点汇总12月5日—12月11日

2011-12-14 10:35:59 来源：

一周关键词：中国入世10周年 《国家药品安全规划(2011-2015年)》 2012年经济工作 11月CPI T字头网上购票 公务卡消费 2012年节假日安排 农民工工资支付 PM2.5 校车安全草案 民间借贷利率 ZARA两年登“黑榜” 明治奶粉铯污染 《中国的对外贸易》白皮书 雀巢收购徐福记 2012年春运 《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》月全食 国家大剧院免费开放日 “非遗”入选

中国入世10周年高层论坛在北京举行

中国加入世界贸易组织10周年高层论坛11日上午在人民大会堂举行。国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。胡锦涛在讲话中指出，实践证明，中国加入世界贸易组织，扩大对外开放，惠及13亿中国人民，也惠及各国人民;中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展，向世界展示了中国这个东方文明古国的勃勃生机和巨大潜力。中国将进一步推动共同发展，承担力所能及的义务和责任，继续在国际经济体系中发挥建设性作用，同各国一道分享发展机遇、应对各种挑战，使中国发展惠及更多国家和人民。近10年来，中国货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口额跃居第一位，进口额累计达到7.5万亿美元;累计吸收外商直接投资7595亿美元，居发展中国家首位;对外直接投资年均增长40%以上，2010年达到688亿美元、居世界第五位。中国每年平均进口7500亿美元的商品，为贸易伙伴创造大量就业岗位和投资机会。在华外商投资企业累计汇出利润2617亿美元，年均增长30%。近10年累计对外提供各类援款1700多亿元人民币，免除50个重债穷国和最不发达国家近300亿元人民币到期债务，承诺对同中国建交的最不发达国家97%的税目的产品给予零关税待遇，为173个发展中国家和13个地区性国际组织培训各类人员6万多名，增强了受援国自主发展能力。

国务院：严重违规失信药企禁入行业

温家宝总理7日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家药品安全规划(2011-2015年)》。规划提出，到2015年，药品生产100%符合新修订的《药品生产质量管理规范》要求。会议明确了“十二五”时期药品安全工作的重点任务：

(一)提高国家标准。力争化学药品、生物制品标准与国际接轨，中药标准主导国际标准制订。

(二)健全检验检测体系。加强国家级药品检验机构建设，改善省、地(市)级机构实验室条件，加强县级机构快速检

河北中公教育 点击：448

验能力建设。

(三)强化药品和医疗器械全过程质量管理。加快监管信息化建设，对已批准上市药品实行统一编码管理，电子监管覆盖所有药品品种。

(四)强化安全监测预警。完善不良反应和药物滥用监测制度，健全药品上市后再评价制度，重点加强新药、中药注射剂、高风险药品的安全性监测和评价。完善应急预案，保障应急药品及时有效供应。

(五)提高国家基本药物生产供应能力，确保质量安全、公平可及。加强基本药物抽验和招标、采购、使用质量管理，完善农村基本药物供应网和监督网。

(六)建立药品安全监管长效机制。完善药品价格形成机制、集中采购政策和药品抽验工作机制，健全问题药品与退市药品召回处置制度。开展医药企业信用等级评价，建立企业诚信档案，对严重违规、失信者实行行业禁入。依法严厉打击制售假冒伪劣药品行为。

(七)深化改革，完善法制。深化药品行政审批制度改革，严格标准，规范程序。创新药品执法体制机制，强化执法监督。规范药品流通秩序，减少流通环节。加快药品管理有关法律法规制修订工作。

中央政治局会议分析研究2012年经济工作

9日，中央政治局召开会议研究2012年经济工作。会议强调，2012年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。会议提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，要着力扩大内需特别是消费需求，增加中低收入者收入;进一步优化投资结构，加强对企业投资的引导和规范;进一步夯实农业基础，加大“三农”投入;坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归;大力推进产业结构调整和区域协调发展，积极培育和发展战略性新兴产业，推动传统产业优化升级;认真落实“十二五”节能减排综合性工作方案，完善评价考核机制和奖惩制度，加强重点领域节能减排，继续做好应对气候变化有关工作;促进对外经济稳步发展，推动出口结构升级，积极扩大进口，引导外资更多投向高端制造、节能环保等领域，加快沿边和内陆地区开放步伐，支持企业“走出去”，深化国际经济合作;要扎实推进重点领域和关键环节改革;加强以改善民生为重点的各项社会建设，加快教育事业改革发展，坚持就业优先战略，健全社会保障体系，安置好困难群体和受灾群众生产生活，深化医药卫生体制改革，扎实推进保障性安居工程建设，创新社会管理和服务，切实抓好安全生产，维护社会和谐稳定。

11月CPI涨4.2%创年内新低

9日上午，国家统计局发布居民消费价格变动情况，11月份，全国居民消费价格总水平同比上涨4.2%，低于市场预期。其中，全国居民消费价格总水平同比上涨4.2%。其中，城市上涨4.2%，农村上涨4.3%;食品价格上涨8.8%，非食品价格上涨2.2%;消费品价格上涨5.0%，服务项目价格上涨2.4%。全国居民消费价格总水平环比下降0.2%。其中，城市下降0.2%，农村下降0.2%;食品价格下降0.8%，非食品价格上涨0.1%;消费品价格下降0.2%，

服务项目价格下降0.3%。1-11月平均，全国居民消费价格总水平比2010年同期上涨5.5%。据统计，自年初1月、2月份同比涨幅为4.9%后，CPI一直高居“同比涨幅5%”以上，而11月CPI则创下年内新低，也创13个月以来新低。专家表示，从当前数据来看，通胀趋稳的态势比较明显，12月CPI不会出现反弹。

206个微博账号被依法关闭

9日国家互联网信息办公室网络新闻协调局消息，在持续开展的整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动中，“香艳猎人”、“草榴时光”等206个微博客账号因传播淫秽色情和低俗信息被依法关闭。国家互联网信息办公室有关负责人表示，这次被关闭的206个微博客账号，是互联网违法和不良信息举报中心根据受理的群众举报逐一查实的。其中，新浪账号130个，搜狐账号31个，网易账号20个，腾讯账号25个。这些账号已被依法关闭，有关部门对这些微博客账号注册的网站未能严格履行管理职责提出了严肃批评和整改要求。国家互联网信息办负责人强调，各微博客网站和其它网站都要始终把社会效益放在首位，切实履行法律义务、社会责任，坚决不为淫秽色情等有害信息提供传播渠道，努力促进各种网络新技术新应用健康有序发展。同时，欢迎广大网民、各界群众进行监督，向网络违法和不良信息举报中心等举报受理单位举报不良信息。

T字头列车可网上购票

根据铁道部安排，从10日开始，全国所有T字头的特快列车可通过互联网购票。在网站购买特快列车车票必须在车票预售期内且不晚于开车前2小时，并在规定的时间内完成网上支付。旅客在网站购票可使用的有效身份证件包括身份证、通行证和护照等4种证件。一张有效身份证件同一乘车日期同一车次只能购买一张车票，但购买随成人出行的儿童票除外。购票成功后还要到售票窗口凭身份证件换成纸质票，因此在乘车时旅客需预留出换票时间。

药企制假售假将被严处

国家食品药品监督管理局10日下发《关于严厉查处药品生产经营企业制售假药违法犯罪行为的通知》，要求加强对药品生产经营企业的检查，一旦发现制售假药行为，将予以公开曝光并依法追究责任。通知要求，各级食品药品监管部门对已经查证属实药品生产企业生产销售假药的，依照《药品管理法》第七十四条的规定，一律撤销药品批准证明文件。其中，有使用非法化工原料生产、违法委托生产、已停产企业参与生产假药情形的，一律按照情节严重依法撤销药品批准证明文件，并吊销《药品生产许可证》;对已查证属实药品经营企业出租转让证照票据经营假药的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药等情形的，一律按照

情节严重依法吊销《药品经营许可证》;对生产销售假药的药品生产经营企业，一律公开予以曝光。对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任。

财政部：16类公务消费须用公务卡

针对部分中央单位存在的公务卡“有卡不用”问题，财政部日前下发通知，决定在中央预算单位全面实施公务卡强制结算目录。从2012年1月1日起，中央各部门及所属行政事业单位工作人员在支付办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费和其他交通费用等16项费用时，必须使用公务卡。通知要求，凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。此外，可暂不使用公务卡结算的项目包括，在县级以下(不包括县级)地区发生的公务支出;在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出;按规定支付给个人的支出;签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。2012年年底前，所有基层预算单位要全部实行公务卡支付制度。

2012年节假日安排公布

6日上午，中国政府网刊载了《国务院办公厅关于2012年部分节假日安排的通知》。《通知》指出，2012年1月份，元旦和春节放假天数共计10天，元旦放假3天，春节放假7天，包括周末1月份共休息14天，被网友称为“史上最具幸福感月”。由于2012年的中秋恰巧在国庆之前，中秋假期也就和国庆节重逢，根据安排，中秋节、国庆节9月30日至10月7日放假调休，共8天。清明节4月2日至4日放假调休，共3天。劳动节4月29日至5月1日放假调休，共3天。端午节6月22日至24日放假公休，共3天。

九部委部署保障农民工工资支付

人社部、发改委等九部委5日召开会议，要求各地在2012年元旦、春节前保障农民工工资支付，确保工资基本无拖欠。10人以上集体劳动报酬争议，7天内结案，人均涉案金额1000元以上的案件，由仲裁委员会主任挂牌督办。各地将设立法律援助点，为农民工维权提供无偿服务。因拖欠工资引发的群体性事件，可由工资保证金和应急周转金作为应急保障。各部委将组成联合执法检查组，开展联合执法，依法严厉打击恶意欠薪等劳动用工领域犯罪行为。

中国将设专项资金培训5000名受援高校教师

5日从教育部获悉，“十二五”(2011-2015年)期间中国将设立1.5亿元专项资金，资助5000名西部受援高校教师到支援高校进修学习。据介绍，“十二五”期间，除设立专项资金外，中国还将同时实施“对口支援高校申请定向培养博士研究生、硕士研究生单独招生计划”，以提升受援高校中青年教师的学历层次。支援高校要继续选派学术造诣高、教学经验丰富的专家学者到受援高校支教，要帮助受援高校进一步深化教师聘任、考核与评价制度改革;受援高校要加强教学科研队伍建设，引进或聘请一批高水平的专家学者。

环保部：公众支持PM2.5纳入空气质量标准

截至6日零时，环保部《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)征求意见工作正式结束。据介绍，自11月16日以来，环保部共收到来自各方的反馈意见1500余条，普遍赞成将PM2.5(可入肺颗粒物)纳入国标，建议根据不同地区的实际情况分步实施，部分污染重、有条件的地区应在2016年1月1日前提前实施;建议调整标准分区和分级、部分污染物限值等标准文本内容;建议标准实施后加强监测，及时公布数据，使公众及时了解空气质量状况;标准实施后，政府、企业、组织、公众等有关各方应团结协作、共同努力，根据各自的职责和义务，为改善空气质量贡献力量。二次征求意见稿的最大调整是将PM2.5、臭氧(8小时浓度)纳入常规空气质量评价，这也是我国首次制定PM2.5标准。下一步，环境保护部将认真履行职责，按照促进经济发展方式转变和优化经济发展根本要求，结合国家社会经济发展水平，吸取和采纳各方面的意见和建议，完善标准草案，争取尽快正式发布。

校车安全草案征民意

国务院法制办牵头起草的校车安全条例草案征求意见稿11日全文公布，广纳民意。经过反复征求部门、地方、专家的意见，形成了保障就近入学，大力发展公交，重点支持农村校车服务的总体思路。为保障校车通行和停靠安全，草案对校车赋予了三项优先权：校车运载学生时，交通警察应当指挥疏导校车优先通行;校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶;校车需在道路上停车上下学生时，后方车辆应当停车等待、禁止超越等。此外，草案还将对质量标准的设定、什么样的车可做校车、乘车安全怎么保障、法律责任怎么设定、过渡期怎么办等问题做相应规定。

农村50人以上聚餐需报备菜单

国家食药监局6日就农村餐饮消费食品安全监管工作的指导意见公开征求意见，意见稿规定，农村举行50人以上集体聚餐，须向食品安全信息员报告菜单、举办地、人数等信息，以防发生食物中毒;农村中小学和托幼机构食堂不得加工制作冷荤凉菜，采购、贮存和使用亚硝酸盐，或违规加工制作豆角;“农家乐”等农村餐饮服务场所，不得加工制作河豚等国

家明令禁止的食品，或使用非食品原料和回收食品等。意见稿提出，农村要建立餐饮消费食品安全协管员、信息员队伍，实现监管全覆盖、无盲区。食品安全协管员负责本镇餐饮消费食品安全监管，信息员则负责食品安全信息的收集和上报，进行社会监督。

学校周边200米内禁开网吧

国家工商总局6日下发关于促进文化发展繁荣的文件。为保护校园文化净土，文件专门为学校周边设定“禁行红线”：200米内不许开网吧，周边不得开办“迪厅”等娱乐场所。总局要求各地工商集中开展专项治理，整治低俗玩具。国家工商总局6日下发《积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见》，对本土企业放宽文化产业企业名称和经营范围登记条件，文化事业单位改制为企业的，允许其使用原事业单位名称。

民间借贷利率最高为银行四倍

最高法6日发出通知，要求各级人民法院妥善化解民间借贷纠纷。通知指出，民间借贷利率最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。超出此限度的，超出部分的利息不予保护;对于复利问题，出借人不得将利息计入本金谋取高利;对于与民间借贷相关的黑社会性质的组织犯罪及其他暴力性犯罪，要依法从严惩处;对于因赌博、吸毒等违法犯罪活动而形成的借贷关系，依法不予保护。

知名服装登质量“黑榜”

北京市消协等21个城市消协(消委会、消保委)6日联合发布运动服比较试验结果显示：诺诗兰、匡威两个品牌的运动服样品PH值超标，哥伦比亚和乐途两款产品染色牢度不符合标准。上海市质监部门抽查发现，包括ZARA、CKJEANS等多个知名品牌服装质量不合格。其中，ZARA已经是连续两年登上服装质量的“黑榜”。继2010年上海质监部门抽检发现ZARA品牌一款裤子PH值不合格后，2011年该品牌再次因一款开襟衫纤维含量项目实测结果与产品标注不相符而登上“黑榜”。

中美国防年度防务磋商旨在管控风险、避免误判

由中国人民解放军副总参谋长马晓天和美国国防部副部长米歇尔·弗卢努瓦共同主持的第12次中美国防部防务磋商7日在北京举行。本轮磋商旨在扩大两军共识、管控风险、避免误判。在为期一天的闭门磋商中，中国国防部和外交部相关官员与来自美国国防部、国务院、参联会、美军太平洋司令部、海军、空军的官员就两军关系、美售台武器、共同安全挑战以及其他国际和地区问题“深入地交换了意见”，并重申了中美军事关系对于维护中美

共同安全，管控危机和预防风险的重要性。马晓天指出，美方对台售武、限制两军交流的相关法案和美舰机对华高频度抵近侦察是两军关系发展的主要障碍。他敦促美方着眼两国两军关系发展的大局和双方的共同利益，尽早采取措施排除障碍，推动两军关系健康稳定可靠地向前发展。弗卢努瓦完全赞同马晓天关于美中两国两军关系的看法，她强调关于“美中冲突不可避免”的观点是完全错误的。她表示，一个健康、稳定、可靠持续的美中两军关系对于维护双方共同安全利益、保持亚太和平稳定、共同应对挑战具有重要意义。

我国仍禁止日本产奶粉进口

针对日本明治奶粉被检出辐射性物质事件，国家质检总局进出口食品安全局相关负责人7日表示，受2010年4月日本发生的口蹄疫和2011年发生的核泄漏事故影响，到目前我国仍禁止日本产奶粉进口。按正常贸易渠道进口的澳大利亚产明治奶粉须经我国出入境检验检疫机构检验合格，其产品标签中须标明“产地”为“澳大利亚”。据报道，日本明治乳业公司6日表示，旗下产品“明治STEP”奶粉检出少量放射性铯。这是福岛核事故后日本首次在奶粉中检出这种辐射物。

国务院新闻办发表《中国的对外贸易》白皮书

国务院新闻办公室7日发表《中国的对外贸易》白皮书(全文)，全面介绍了我国不断扩大对外开放，在平等互利基础上积极同世界各国开展经贸合作，中国经济融入全球经济进程加快、对外贸易活力进一步增强等情况。白皮书指出，30多年来中国货物进出口总额从1978年的206亿美元跃升至2010年的29740亿美元，年均增长16.8%，连续两年成为世界货物贸易第一出口大国和第二进口大国。然而，与世界贸易强国相比，中国出口产业仍处于全球产业链的低端，资源、能源等要素投入和环境成本还比较高，企业国际竞争力、一些行业的抗风险能力相对较弱等。实现由贸易大国向贸易强国的转变，将是一个较为长期的进程，还需要付出艰苦努力。截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。白皮书强调，当前国际金融危机深层次影响还在不断显露，全球经济结构和贸易格局面临着深刻调整，中国对外贸易也将进行新的调整。“十二五”期间，中国将进一步扩大开放，中国愿意与贸易伙伴一起，共同应对世界经济和贸易发展面临的各种挑战，与贸易伙伴共享繁荣，实现共赢。

红会2010年募集近42亿

中国红十字会7日披露的财务报告显示，2011年，全国各级红十字会共募集款物41.98亿元，投入备灾救灾和灾后重建款物以及人道主义救助款物，占90%以上。中国红十字会常务副会长赵白鸽称，个人捐款虽然没有详细统计，但有很大的减少，原因是自然灾害相对少，

以及6月以来遭遇的“郭美美事件”等引发的信任危机。商红会的审计报告已经完成，但何时公布、如何公布尚存争议。此外，红会还将在全国清理整顿冠名医院，“中国红十字会综合管理信息系统”也将在三年内全国运行。

教育部严控年终检查评比

教育部7日发出通知，要求部内各司局和直属单位严格控制年终各类检查评比活动，减少一切不必要的检查评比活动。凡是没有法规和政策依据、可搞可不搞的检查评比活动一律取消。从2012年起，凡是检查评比项目和活动，均须于年初申报。通知强调，经核准的检查评比活动在检查评比过程中不得铺张浪费;不得要求基层领导层层陪同;不得要求学校悬挂欢迎标语或组织欢迎队伍;不得以任何方式向基层摊派或转嫁经费;不得违规收受礼品、礼金或纪念品。通知指出，要进一步创新思路、改进方法，充分利用信息网络等现代化手段，运用日常跟踪评价、电子评价等简便易行的方式，注重发挥学校自查、社会监督、新闻监督的作用，减少层层动员部署和繁琐的工作程序。

雀巢收购徐福记获准

糖果大亨徐福记国际集团7日在新交所发布公告称，商务部已于12月6日批准瑞士食品巨头雀巢集团以17亿美元收购其60%股权的交易。雀巢计划把徐福记从新加坡交易所摘牌，摘牌时间将另外公布。根据此前发出的收购协议，雀巢将以17亿美元收购徐福记60%股权。雀巢提出通过计划安排方案收购徐福记独立股东所持有该公司43.5%的股权，此外，将再从徐氏家族目前持有的56.5%的股权中购得16.5%的股份，剩余40%股份，仍将由徐氏家族持有。分析称，外资并购频发使国内相关企业的生存和发展压力显著增加，民族品牌面临冲击乃至消失，建议出台相关产业保护规范以加强对民族品牌的保护。

2012年春运大幕下月8日开启

国家发改委8日发出关于认真做好2012年春运工作的通知。通知指出，2012年春运从1月8日开始，至2月16日结束，共计40天。据预测，全国旅客运量将达31.58亿人次，同比增长9.1%。发改委指出，2012年春运期间或将发生雨雪冰冻灾害，交通部门要采取网上售票、团体预售往返票等多种售票方式;各公安和交通运输部门要加大执法力度，严查超载、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为;严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为。

受灾群众12小时内应获救助

国务院办公厅近日印发《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》，明确了“十二五”期间防灾减灾工作的8项目标，提出自然灾害发生12小时之内，受灾群众基本生活应得到初步救助。规划要求，依托现有学校、体育场等公共场所，新建或改扩建乡村应急避难场所;加强防灾减灾社会动员能力建设，完善自然灾害社会捐赠管理机制，加强捐赠款物的管理、使用和监督。《规划》还提出加强自然灾害监测预警能力建设、加强防灾减灾信息管理与服务能力建设、加强自然灾害风险管理能力建设、加强自然灾害工程防御能力建设、加强区域和城乡基层防灾减灾能力建设、加强自然灾害应急处置与恢复重建能力建设、加强防灾减灾科技支撑能力建设、加强防灾减灾社会动员能力建设、加强防灾减灾人才和专业队伍建设、加强防灾减灾文化建设等10项主要任务。

我国拟建碳排放交易系统

参加德班气候大会的中国代表团官员8日表示，随着中国“十二五”期间加强控制温室气体排放，中国有望建立自己的碳排放交易系统(ETS)。ETS是建立在温室气体减排量基础上将排放权作为商品流通的交易市场。欧盟于2005年建立ETS，将《京都议定书》下的减排目标分配给各成员国，然后再由各成员国根据国家分配计划分配给各企业，若企业通过技术升级、改造等手段，达到了减少二氧化碳排放的要求，可以将用不完的排放权卖给其他未完成减排目标的企业。

国家食药监局公布一批涉嫌制售假药的企业

国家食品药品监督管理局9日公布一批涉嫌制售假药的药品生产经营企业，并要求相关监管部门对其依法立案查处。根据国家食药监局公布的消息，芜湖三益制药有限公司、江西福仁堂药业有限公司、四川泰山中药饮片有限公司、四川锦云堂中药饮片有限公司等药品生产企业涉嫌生产销售假药;内蒙古自治区包头市东河区福安药店、包头市昆都仑区博康药店、陕西省榆林市老医协药店、榆林市榆阳区园明药店、新疆乌鲁木齐市新卫同仁药业零售连锁有限公司十九分店、乌鲁木齐市沙依巴克区相祖平价药店等药品经营企业涉嫌销售假药。

新能源车拟不征车船税

国办9日正式公布《中华人民共和国车船税法实施条例》。其中规定，节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税。已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税凭证，向纳税所在地的主管税务机关申请退还相应税款。通过后的车船税法拟定2012年1月1日起施行。

药监局：从未批准“壮阳药”

针对部分食品和保健食品经营者声称壮阳、改善性功能等功效，欺骗和误导消费者的违法违规行为，国家食品药品监督管理局9日称，国家从来未批准过壮阳药和壮阳类及改善性功能的保健食品。各级食品药品监管部门要对声称壮阳类及改善性功能等功能的保健食品，增加监督检查频次，加大监督检查力度。同时，通知要求，保健食品生产企业应当严格按照批准的配方、工艺等产品技术要求，不得生产未经批准功能的保健食品，并且要召回不符合要求的产品。另外，地方药监局还要向社会公布举报电话和举报信箱，对于反映的线索，要追根溯源。对违法违规行为一律予以曝光，从重处罚，造成严重后果的，一律吊销生产经营许可证。国家药监局强调，对涉嫌犯罪的，一律移交公安部门，严禁以罚代刑、有案不移。国家药监局提醒消费者，不要购买声称壮阳及改善性功能的产品，如患有相关疾病，应该到医疗机构就诊，正确使用药品。

制传手机恶意程序将遭处罚

工信部9日对外公开并解读《移动互联网恶意程序监测与处置机制》，规定恶意程序一经认定，将对制作、传播恶意程序或利用恶意程序牟利的供应商和其他合作伙伴依法进行处罚。“移动互联网恶意程序”是指运行在包括智能手机在内的具有移动通信功能的移动终端上，存在窃听用户电话、窃取用户信息、破坏用户数据、擅自使用付费业务、发送垃圾信息、推送广告或欺诈信息、影响移动终端运行、危害互联网网络安全等恶意行为的计算机程序。

小型微利企业减税4年

9日，财政部公布了由财政部、国家税务总局联合出台的《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》。通知称，经国务院批准，自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。近一段时间，我国相继出台了一系列为小型微型企业减负的税收优惠政策，如提高小型微型企业增值税营业税起征点、免征小型微型企业22项行政事业性收费等。

最大规模证券操纵案曝光

证监会9天通报了六起资本市场违规案件，案件涉及信息披露违法、非法证券投资咨询、操纵市场和内幕交易等。其中，广东中恒信公司及相关涉案人员利用媒体荐股、“抢帽子”交易方式操纵股票价格，交易股票552只，累计交易金额约571.76亿元。证监会相关部门

负责人表示，这是迄今证监会查实涉及股票最大规模、涉案金额最大、涉案人员数量最多的案件。

中老缅泰湄公河联合巡逻执法正式启动

中国、老挝、缅甸、泰国湄公河联合巡逻执法首航仪式10日在云南西双版纳关累港举行，四国联合巡逻执法正式启动，以共同维护和保障湄公河航运安全、促进湄公河流域经济社会发展和人员、船舶安全往来。中国公安部、财政部、交通运输部等有关部门和云南省领导，老挝、缅甸、泰国执法安全部门官员出席仪式。10艘商船跟随联合巡逻执法船一同起航出发，湄公河国际航运黄金水道全面恢复通航。上午10时30分，随着中老缅泰湄公河联合巡逻执法起航出发的命令，5艘联合巡逻执法船解缆起航。全副武装、威风凛凛的中国公安边防警察，昂首挺胸站立在云南公安边防总队水上支队5390

1、53903等艇上，与其他国家执法船一起，从云南关累口岸出发，开始执行联合巡逻执法任务。

我国上演近十年来最佳月全食

10日晚，十年来我国观测条件最好的一次月全食天象如约而至，大部分地区的公众有幸欣赏到一轮“红月亮”高挂夜空的美丽景象。北京、上海、南京等地众多天文发烧友集中目睹了这一天文奇观。据介绍，发生月全食时，因波长较长的红光不容易被地球大气层散射，因此月全食期间的月亮变成了红色。下一次月全食天象将发生在2014年10月8日。

国家大剧院免费开放日7日起网上订票

12月22日，是国家大剧院一年一度的“公众开放日”。当天，大剧院将再度向公众免费开放。除了剧场参观，当天大剧院音乐厅及公共空间多个地点将有近20场演出上演，包括管风琴音乐会、管乐音乐会、室内乐演奏、戏曲演出和歌剧表演等。话剧《王府井》里的“活体铜人”等剧中人也将“穿越”到现代，与游客合影留念。2011年公众开放日仍和往年一样，实行“免费不免票，提前网络预订”政策，国家大剧院官方网站将于12月7日10时开通预订通道，参观票订完即止。

我国成“非遗”入选最多国家

从8日至10日在宁波市举行的全国非物质文化遗产保护工作会议上获悉，截至2011年11月底，我国入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目总数已达36项，成为世界上入选“非遗”项目最多的国家。据了解，我国作为联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》的缔约国，积极参与国际规则的制定工作，积极履行加入《公约》的义务，注重学

习、借鉴他国文化遗产保护的成功经验，积极参与国际交流与合作。近年来，我国在法国巴黎成功举办了“中国非物质文化遗产艺术节”;与蒙古国联合申报蒙古族长调民歌为“人类非物质文化遗产代表作名录”项目，并签订合作协议，加强联合保护;2010年，联合国教科文组织和我国政府在中国艺术研究院设立“亚太地区非物质文化遗产国际培训中心”。我国还积极参与联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”和“急需保护的非物质文化遗产名录”的申报工作。

来源：河北中公教育 转载请注明出处