农民技能培训实施方案

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第一篇：农民技能培训实施方案

失地农民培训实施方案

***市***区失地农民就业培训

工作实施方案

为了统筹城乡经济社会发展，进一步推进我区失地农民就业培训工作，加快我区经济社会发展和城乡一体化建设步伐，现结合我区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，以促进失地农民就业为目的，将实现失地农民充分就业纳入政府经济和社会发展规划及计划，以乡镇、村(社区)为依托，以市场需求为导向，通过落实积极的就业政策，创新机制、拓宽渠道、优化服务，努力营造良好的就业环境和就业条件，促进失地农民中有劳动意愿和劳动能力的人员充分就业。

二、工作目标

以《***市进一步做好失地农民就业培训工作的意见》(**政办发„2012‟***号)文件精神为抓手，落实积极的就业培训扶持政策、强化技能培训、健全就业服务平台机构、实施困难援助、拓展就业培训空间，多渠道、多方式促进就业，有步骤地实现乡镇、村(社区)失地农民充分就业。重点解决2006年以来的失地农民就业培训工作，对符合公益性岗位条件的优先安排，对适龄且有就业愿望的失地农民实行100%的职业技能培训，确保失地农民就业率达90%以上，促进其尽快实现就业。

三、具体措施

(一)促进失地农民就业。

1、将失地农民纳入失业登记制度和城镇就业服务体系，为其办理《就业失业登记证》，享受就业再就业政策。

2、把一户有2人以上适龄劳动力未就业的困难家庭，作为重点扶持对象，为其开展技能培训，使之早日实现就业。

3、发挥和利用社区潜在的就业空间，大力开发托老托幼、快餐配送、家庭护理等便民利民服务岗位和社区保安、保洁、保绿等公益性岗位及社区管理服务岗位，安置失地农民就业。

4、积极为失地农民创业创造条件、提供方便、制定扶持政策，鼓励失地农民以个体、合伙经营等多种形式实现就业

5、对有转移就业愿望并进行了求职登记的失地农民，我们将通过多种途径帮助其转移就业，并通过劳务输转促进失地农民就业。

(二)加强失地农民培训。

1、凡辖区内因国务院或省政府依法批准征地后，失去全部或大部分农用地，转为城市居民并在劳动年龄段内的有培训愿望的失地人员均可参加职业技能培训，失地农民培训工作由人力资源和社会保障部门负责，所需资金有财政部门提供。我区将根据失地农民特点制定职业培训计划，加强对劳动年龄段内失地农民的职业培训，通过培训提高失地农民的就业和创业能力。指导辖区技工学校、各类职业培训机构对失地农民进行职业技能培训。根据国家职业标准和用人单位岗位要求，强化职业技能实训，突出操作训练。

2、培训要以满足市场需求为导向，解决就业为宗旨。根据我区经济发展走向，将失地农民的就业培训导向定位于第

二、三产业的技能培训，特别是对他们进行第三产业中现代服务业的技能培训。

3、采用科学合理、灵活多样的培训方式。一是加强与相关单位的合作，举办具有特点、针对性较强的专业技能培训;二是与相关的劳动力市场合作，把技能培训和向用人单位推荐工作结合起来;三是与招用失地农民的企业合作，企业参与培训，将培训课堂搬到企业。四是与用人单位签订用工协议的“订单式”培训，根据不同对象提供不同的培训方式 。五是采用学校下单、企业接单、政府买单的“三单式”培训及“企业+培训机构+失地农民”的“联动型”产教结合的培训方式;六是引导失地农民树立正确的择业观念，加大创业培训力度，提高其自主创业能力。通过一定时期的技能培训，使参加培训的失地农民至少掌握一项技能，提高他们的就业能力。

4、通过加强宣传转变失地农民就业观念。通过政策宣传，进一步转变失地农民的传统就业观念，引导失地农民树立正确的择业观念，树立自主就业、积极创业的先进典型，从而使失地农民从传统的“精英主义就业观”转向“大众化就业观”，降低就业期望值，先就业再择业。

四、跟踪服务

(一)制定安置就业和跟踪服务的工作规程，明确责任，做好服务工作。

(二)对被征地农民进行城乡统一的就业登记，为他们提供政策咨询、选送人员、免费培训鉴定、职业介绍、劳务派遣、跟踪管理六个“一条龙”服务，将培训人员纳入劳动力资源信息管理系统，根据国家就业方针和劳动力市场需求，组织双向选择，优先推荐就业。

五、职责分工

失地农民就业培训工作政策性强、涉及面广、操作难度大，是一项复杂的综合性系统工程，由户口所在地的乡(镇)政府组织实施。各乡(镇)政府和区发改委、区财政局、区人社局、区统计局、区地税局、区工商局、区监察局等部门确保必要的机构、人员和工作经费。各有关部门应在区政府的统一领导和组织协调下各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管，把工作做细做实，逐步建立失地农民生活保障长效机制。

第二篇：新型农民培训方案

一、指导思想

认真落实科学发展观，围绕发展现代农业这条主线，以现代高效设施农业、农业增效、农民增收为核心，以转变农民的思想观念为工作方向，以劳动技能培训和实用技术培训为工作重点，提高农民的科技文化素质和科学种田水平，拓宽农民眼界思路，提高农民学科学，力争通过轮训使全村农民科技文化素质明显提高，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设现代农业示范镇提供坚强的人才保障和智力支持。

二、目标任务

邀请有关专家、学者进村开设专题讲座5场次

邀请区委党校，司法局(所)，执法单位相关单位开展普法讲座3场次

生产基地进行现场指导观摩5场次

三、培训对象

基层农业技术人员和广大农民

四、培训内容

重点培训农民价值观

普及农村法律法规

注重农民技能培训

五、培训形式

1、举办培训班。就单项专业知识、专业技术进行培训，让受训人员牢固掌握、熟练运用。

2、开展基层巡回讲座。在村举办专题讲座，让受训人员掌握知识要点和技术要领。

3、典型示范。积极引导现有种植大户、科技示范户等成功典型参与全市农民科技培训，充实师资力量。同时依靠典型带动，充分调动广大农民信科学、学科学、用科技的热情和积极性。

4、现场指导。农业局牵头、结合村农业站，安排农业技术人员或聘请农业专家深入田间地头，为广大农民开展现场技术指导。

六、时间安排

1、准备阶段(2012年2月1日―2012年2月15日)全面做好各项准备工作，包括制定方案、成立组织、制定计划、安排课程、组织师资、购置资料、确定场地等。

2、培训阶段。(2012年2月16日―2012年2月29日)全面开展各种形式的农民科技培训活动，圆满完成各项培训任务。

3、总结阶段。(2012年3月1日―2012年3月5日)。全面总结培训阶段开展的工作、取得的成效、存在的问题、收获的经验以及今后开展农民科技培训工作的打算和建议。

七、保障措施

1、加强组织领导。为做好农民培训工作，按照培训的总体目标和要求成立培训实施小组。

2、加强责任落实。为保证本次培训活动顺利进行，培训实施小组按照实施方案认真组织农业技术人员和广大农民积极配合，安排专人负责此项工作，准备讲座场地和设备，做好参训农民的登记和资料发放，使大培训活动收到最佳效果。

3、加强宣传。大力宣传科技在促进农业增效、农民增收中的重要作用，宣传开展农民科技培训活动的重大意义，宣传先进科技典型和工作典型，努力营造广大农民群众信科技、学科技、用科技、传科技的浓厚氛围。

第三篇：农民培训推广方案

—— 徐丽萍

一、背景

为提高我市农民素质、培育新型农民、促进新农村建设，通过整合各种教育培训资源，将职业教育和农民培训相结合，创办一个高标准、规范化农民培训平台。

二、目标人群：

全市广大农民、农村基层干部、涉农部门干部职工、基层教学师资、农业经济组织带头人以及新农村建设者等。

三、培养目的：

推广现代农业科技，培养新农村建设骨干，发展农民创业致富带头人，培养学历技能型农村人才，提高农民农业生产技能，提高外出务工农民职业技能。

四、推广渠道：

1、寻求乡镇、街道政府支持;

2、向各村村委会寄送农民培训函件，介绍农民培训的技能内容、培训时间、费用、培训后能达到的技能水平;

3、重点向现代农业经营主体、农业龙头企业、合作社和农村社区现代服务业做推广，组织农民集体参加统一的培训。

4、网络推广。建立农民学院网站，开通农民学院官方微博，在衢州新闻网、三衢论坛购买广告位。

五、人员配置

各推广渠道配置专门的负责人实施，具体另定。

六、费用预算

资料费、邮寄费、活动费、广告费、人员补贴等，具体另计。

七、效果评估

根据后期培训情况来作评估。

第四篇：新型农民科技培训实施方案

柏木乡农民技术学校培训

实 施 方 案

为提高农业科技创新能力和农村劳动力科技文化素质，积极推进现代农业和社会主义新农村建设，达到提高农民的务农技能，促进农业生产发展，增加农民收入的目的，根据本乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照推进新农村建设的总体要求，围绕农村经济发展的中心任务，以培养新农民、服务新农村为己任，改进培训方式，提升培训效果，充分发挥学校、农业技术推广中心农民科技教育培训主渠道作用，多形式、多层次开展农民科技培训，为农业和农村经济发展提供智力支持和人才保证。

二、任务目标

围绕优势主导产业，组织科技人员深入生产第一线，对骨干农民进行集中培训和面对面、零距离的全程挂户培训，通过科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，培育和造就一批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理、辐射能力强的骨干农民，促进新技术、新品种和新成果的推广应用。在全乡各个村，选择基础条件较好的村，加大培训力度和培训规模，每个村培训专业技术骨干农民不少于20名，进村技术指导不少15次，全乡共培训和结对挂户更多的骨干农民，辐射带动更多的一般农民。

三、培训内容

以贴近农民、贴近实际、贴近乡场、方便学习、降低成本、灵活高效为原则，围绕育肥牛、甜粘玉米、绿色水稻、养鱼、食用瓜栽培、苗木栽培、大棚蔬菜和地膜花生等内容，组织开展实用技术培训

四、主要措施

(一)建立组织体系，打牢项目实施基础

1、建立项目领导小组。成立以分管农业的副乡长担任组长，乡相关部门领导为成员的“柏木乡新型农民科技培训项目”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在乡政府，具体负责项目建设的宣传发动、组织协调、监督管理等项工作。各乡围绕新型农民培训工作中心，成立相应的工作班子，分管农业的领导亲自抓，农业助理、农业农机服务中心主任具体抓，并明确工作职责，分解目标任务，落实各项工作措施，确保项目顺利实施。

2、建立乡乡两级培训体系。建立乡级讲师团。从乡级挑选具有中级以上职称、勤奋敬业、业务精良的同志组成乡级讲师团，负责对各乡的师资培训和骨干农民为主要对象的重点班培训。

建立乡级技术指导组。各乡从农技人员中选择具有一定技术水平、推广实践经验的人员组成技术指导团，每乡4-6人。负责对本乡农民进行普及性培训，并进村入户对骨干农民、一般农民进行巡回指导，实行分片负责。

成立教学班，明确班主任。从乡级讲师团成员中选择具有较强工作责任心和较高农业技术水平、熟悉农业推广工作和了解农民需求的农业科技人员担任教学班班主任。班主任按教学计划认真组织好培训，做好教务管理、学员管理等项工作，及时发放培训教材，做好教学日志、考勤记录。同时兼任巡回技术指导员，在生产关键时刻深入田头巡回指导。

(二)科学制定实施方案，严格按序时进度实施

根据农作物生长周期，结合农时季节、农村生产安排培训内容，保证培训内容具有相对连续性和适应性、实用性。承担项目培训的农广校和农业技术推广中心按照项目实施方案，明确优势主导产业培训的时间，内容、次数、地点和教师，使进村培训指导工作各个环节按进度进行。

(三)创新培训形式，提高培训效果

按照一乡一业、一村一品的产业发展模式，通过深入农村，把急需的农业知识送到农民手中。整个培训工作采取“五个一”培训模式，即为骨干农民发放一张专家咨询卡、一本培训记录薄、一张明白纸、一本技术资料、一份专业技术生产光盘。在培训方式上要坚持做到“五个结合”，即集中培训与分散培训、巡回指导相结合;室内与田间地头相结合;请进来与派下去相结合;教师授课与现场示范相结合;传统方法与现代手段相结合。

(三)明确责任，加强新型农民科技培训项目的管理

1、建立各项规章制度。制订相关管理规则。乡项目领导小组办公室负责农民培训工程工作督导、管理、检查、考核等工作，协调解决在培训工作存的问题。

2、设立专职教师和联系户。乡农广校、农业技术推广中心要在每个村设专职培训教师1名，充分发挥专兼职教师的作用，让农民学懂、学会、学透，提高农民教育培训质量。并在村里建立3-5个联系户，向农民发放技术明白纸和有关资料，组织讲座和播放技术光盘，结合农时进行现场培训和技术指导。

3、规范管理，完善培训档案。“新型农民培训”项目实行联系教师负责制，每次进村培训指导活动都要有详实的受训农民登记表、培训内容、指导老师签字、培训现场照片，保留第一手培训资料，健全档案，以备检查验收。

4、建立信息报告制度。培训基地、实施乡和村设专职联系人1名，定期上报乡新型农民培训活动进度、及时反馈培训效果、推荐学用科技示范户、典型户。

第五篇：新型农民培训实施办法

省农委 省财政厅

为深入贯彻落实省委、省政府关于新型农民培训民生工程的部署和要求，扎实有效地开展新型农民培训，特制订本实施办法。

一、总体思路和目标任务

(一)总体思路

以党的十八大精神为指导，围绕省委、省政府实施的重大战略部署及全省农业农村经济发展的总体目标和中心任务，以农村一二三产业从业人员，特别是新型农业经营主体为培训对象，按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的总体要求，组织开展新型农民培训，强化监督管理，提高培训的针对性和实效性，着力提升农民科技文化素质、生产经营水平和就业创业能力，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和农村实用人才，为促进农业增产、农民增收，推进农业现代化和美好乡村建设提供人才支撑和智力支持。

(二)目标任务

2013年，全省计划培训新型农民40万人，其中农村劳动力培训阳光工程(以下简称“阳光工程培训”)3.5万人、农业专业技术培训35.5万人、农民创业培训1万人。计划培训种养大户和农机大户、农民专业合作社管理人员和涉农企业负责人等新型农业经营主体20万人，占总任务数的50%。各类培训任务安排向省定的美好乡村建设中心村和自然村倾斜。

二、实施内容

(一)分类型分对象开展培训

1. 阳光工程培训。主要面向农业产前、产中和产后服务，以及从事农业经营管理和农村社会管理的农民，包括种植业生产服务人员、畜牧和渔业生产服务人员、兽医服务人员、农机服务人员、农业经营管理和农村社会管理人员、涉农企业从业人员等6大类人员开展职业技能培训，其中突出培训植保员、畜禽水产养殖技术员、村级动物防疫员、农机手、农民专业合作社经营管理人员、沼气工等农业社会化专业化服务人员和新型农业经营主体。培训内容以农业生产及管理技术、农产品贮藏加工技术、农机操作及维修技术、沼气建设及维护技术、农业经营管理及农村社会管理知识等为重点，同时辅助开展以农业农村政策法规、农产品质量安全、科普知识等为主要内容的引导性培训。通过培训，着力提高农民职业技能和综合素质，培养造就一批新型职业农民和专业化的现代农业产业劳动者。

2. 农业专业技术培训。主要面向从事农业生产的农民，包括种养大户、农机大户、农民专业合作社成员和村级农技员等开展农业技术培训，其中突出培训种养和农机大户等新型农业经营主体。培训内容以农业科技知识、农业实用技术等为重点，同时辅助开展以农业农村政策法规、农产品质量安全、农业经营管理、科普知识等为主要内容的引导性培训。通过培训，着力提高农民科技文化素质、科学种养水平和经营管理能力，培养造就一批新型职业农民。

3. 农民创业培训。主要面向在农村有创业愿望并有创业基础、年龄一般不超过55周岁、初中以上文化程度的农民，包括农民专业合作社领办人、涉农企业创办人、农民创业带头人、大中专毕业生和返乡农民工等开展创业知识培训，其中突出培训农民专业合作社领办人、涉农企业创办人、农民创业带头人等新型农业经营主体。培训内容主要是创业理念、创业技巧、经营管理和相关专业技术等。通过培训，着力提高农民创业发展能力，促进创业就业，培养造就一批农业农村创业人才。

阳光工程培训，按照农业部办公厅和财政部办公厅印发的年度阳光工程项目实施指导意见等执行;农业专业技术培训和农民创业培训，按照《安徽省新型农民培训民生工程项目及资金管理办法》(皖农科„2012‟58号)等执行。

(二)分类型差别补助

1. 阳光工程培训。培训采取理论教学与实践操作相结合的方式，培训时间一般累计约4天。补助标准为人均约650元，其中：中央财政补助人均约600元(按2012年中央补助资金测算，具体额度待2013年中央补助资金下达后确定)，市、县(市、区)配套每人50元。 2. 农业专业技术培训。培训时间累计不少于3天。补助标准为人均440元，其中：省级财政补助人均340元，市、县(市、区)配套每人100元。

3. 农民创业培训。培训主要包括集中授课、市场考察、创业设计、实践学习和跟踪指导服务五个环节，集中授课时间(包括创业设计)不少于4天、市场考察1-2次(2天)、实践学习5天、指导服务3次。补助标准为人均1330元，其中：省级财政补助人均1230元，市、县(市、区)配套每人100元。

三、实施步骤

(一)准备与部署(2013年1-2月)。开展调查研究，落实培训任务。各地结合实际，招标认定培训机构，制定并上报具体实施方案。

1. 摸清培训需求。通过认真调研、广泛征求意见，摸清培训需求。在此基础上，各市和省直管县申报年度培训需求计划。

2. 组织申报项目。省农委、省财政厅根据各市和省直管县申报培训需求计划情况，确定并下达全省培训任务，组织开展项目申报工作。

3. 认定培训机构。各市、县(市、区)农委和财政局根据本地培训需要，严格按照培训机构认定条件，公开招标、择优认定培训机构，并与培训机构签订培训合同，明确责任、权利和义务。 4. 制定实施办法。各级农业部门会同财政部门，围绕农业农村工作中心任务，结合实际，研究制定年度新型农民培训民生工程实施办法，全面部署培训工作。各市和省直管县新型农民培训民生工程实施办法需报省农委、省财政厅备案。

(二)实施与验收(2013年3-11月中旬)。按照农业部办公厅和财政部办公厅印发的年度阳光工程项目实施指导意见、《安徽省新型农民培训民生工程项目及资金管理办法》(皖农科„2012‟58号)及本实施办法等文件要求，规范组织实施和管理。

1. 制定培训计划。培训机构根据培训合同和分类培训内容，结合当地主导产业发展和农民培训需求，制定培训实施方案，经市、县(市、区)农委批复后实施，在此基础上制定每期培训班教学计划，有针对性地安排培训内容。

2. 确定培训对象。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛进行培训政策和招生宣传。充分发挥乡镇和村“两委”的力量组织生源，采取农民自愿报名的形式确定培训学员。

3. 落实培训教师和教材。择优选聘培训教师，确保培训师资质量。根据培训需要，科学选用培训教材，确保教材质量，并确保受训农民人手一册省统编培训教材和一份地方编印教材(讲义、明白纸)。

4. 集中授课与实训实践。因地因时制宜，分类办班，组织教师进行集中授课。原则上每班(期)不超过100人，其中创业培训每班(期)不超过50人。各类培训都要在开展理论培训的同时，安排学员到实训实践基地，进行实践操作，给予现场指导。

5. 督查与验收。开展项目检查，加强培训全过程监管，及时研究解决培训中存在的困难和问题。培训机构在完成培训班次培训任务后，适时向市、县(市、区)农委提出验收申请，各市、县(市、区)农委会同财政局组织进行验收，对验收中发现的问题立即整改，整改后再验收。验收结束后，对验收合格的及时拨付培训补助资金。

(三)总结与评价(2013年11月下旬-12月)。各市、县(市、区)农委在项目验收基础上，认真做好总结工作，并对年度项目实施情况进行自查自评，对项目资金执行情况进行审计。各市和省直管县要形成年度项目实施情况评价报告，并连同各项目县(市、区)的审计报告报省农委。省农委按照省民生办要求，组织对各市和省直管县进行年度评价。

四、保障措施

(一)加强组织领导。进一步提高对新型农民培训重要性的认识，把新型农民培训作为推进农业现代化和美好乡村建设的重要措施。实行目标管理，建立职责明确、分级负责的管理机制，逐级落实责任。各级新型农民培训民生工程领导小组建立和完善议事协调制度，定期研究、统筹谋划新型农民培训工作，加强统筹协调，建立多部门协作、多方面参与、上下联动的培训工作机制。不断完善政策措施，进一步落实组织领导、目标责任合同、管培分离、项目公示、台账管理、培训报告、监督检查、项目验收、档案管理、电话举报和资金管理等各项管理制度，推动新型农民培训民生工程规范化、制度化实施。

(二)注重能力建设。严格培训机构认定和管理，确保培训机构具备与培训内容相适应的培训条件。健全省、市、县(市、区)三级新型农民培训讲师团，切实增强师资力量。加强教材建设，建立以省统编教材为主，地方编印教材(讲义、明白纸)为辅的教材建设格局。加强实训基地建设，各培训机构要与现代农业示范区、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、现代农业产业技术体系综合试验站和农业科技示范园等协作共建新型农民培训实训基地，适应农民学习技术技能需要。规范培训内容，阳光工程按照农业部制定的分类培训规范执行，农业专业技术培训和农民创业培训按照省农委印发的《新型农民培训民生工程分类培训内容(试行)》(皖农科„2011‟128号)执行，对暂未统一制定培训内容规范的，可结合实际，自行安排培训内容。

(三)强化项目监管。坚持实行第一堂课制度，县(市、区)项目管理部门安排人员到培训机构举办的每期培训班上第一堂课。坚持不定期开展检查，各级项目管理部门不定期深入培训机构指导和督查培训工作，发现问题，及时整改。坚持抓好项目验收，确保项目实施到位。坚持抓好考核评价工作，实行日常考核评价和阶段性考核评价相结合，全省重点组织开展中期和年终两次考核评价活动。

(四)创新培训工作。一是围绕需求培训。紧密围绕粮油棉高产创建、粮食生产三大行动、畜牧业升级计划、水产跨越工程、农业产业化和农民专业合作组织发展、美好乡村建设等重点工作，结合地方主导产业、特色产业发展，组织开展培训。二是选准培训对象。充分尊重农民参训意愿，将参训积极性高、有一定接受新知识能力的农民作为培训对象，提高培训有效性。三是创新培训方式。实行培训与农时农事相结合、培训与跟踪指导扶持结合，理论培训与实训实践相结合，提高培训效果。

(五)做好总结宣传。重视新型农民培训调查研究，认真总结推广先进经验，切实做好月度统计和总结报送工作。各市于每月1日前将上月度项目进展情况报省农委，同时将阳光工程培训进展录入阳光工程监管网，并于6月25日、12月1日前分别将项目实施半年和全年工作总结报省农委。加大宣传力度，通过各类媒体宣传新型农民培训民生工程政策和培训成效，特别是培训在促进农民增收、推进农业现代化、美好乡村建设和城乡统筹发展等方面的成效，努力营造新型农民培训良好氛围。