新共同条令心得体会

2022-08-30

在四季轮回中,在忙碌的生活中,我们自身也在成长,面对身边的各种事物,必然会有一些心得体会。将这些心得体会记录下来,是我们思想成长的证明,也是我们提升自我的重要方式。怎样写出适合自身的心得体会那,以下是小编收集整理的《新共同条令心得体会》,供大家参考,更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇:新共同条令心得体会

2010年解放军新共同条令学习心得体会

制度的生命在于落实。学习贯彻新的共同条令,既要牢记于心,更要贯之以行,不折不扣地抓好落实。

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。依法治军、从严治军,不只是一个理论问题,更是一个实践问题,不能满足于一般表态,停留在一般号召,关键是要落实到行动上。不落实,任何法规制度都是一纸空文。新的共同条令,总结了我军建军治军的宝贵经验,凝结了广大官兵的智慧创造,具有鲜明的实践性。其作用和价值,必须通过实践来检验,通过落实来体现。学条令、知条令,最终是为了用条令。唯有见诸实践、抓好落实,条令才能真正成为官兵行为的准则、部队管理的准绳。不折不扣地抓好落实,既是学习贯彻新条令的出发点和落脚点,又是检验学习贯彻成效的重要标志。因此,在学习贯彻新条令上下功夫,最重要的就是在抓好落实上下功夫;在学习贯彻新条令上见成效,最重要的就是在付诸行动上见成效。

抓好落实,首先有个标准问题。有什么样的标准,就有什么样的效果。不折不扣地抓落实,就要坚持全员落实不落一人,全时空落实不留死角,全过程落实不搞变通。条令面前人人平等,纪律约束没有例外。共同条令不是只管部分官兵,而是管所有官兵;不是只管某个方面,而是管所有方面;不是只管一时,而是管长远。从将军到士兵,从机关到基层,从平时到战时,从营区内到营区外,人人、事事、时时、处处都要处在条令的管理之中,都要严格按照条令办事。

抓好落实,日常养成是根本。“一日练习一日功,一日不练十日空”。要从官兵的一言一行、一举一动抓起,把条令的要求贯穿于一日生活和各项工作之中,坚持训管一致,教养一致,点滴入手,常抓不懈,以一日正规实现日日正规,以一事正规达到事事正规,切实把条令的规范变成自觉的行动,把外在的要求变成内在的需求,在潜移默化中强化军人意识,提高军人素养,塑造军人形象。

抓好落实,优良作风是保证。落实条令是一个长期的、艰苦的过程,不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸。要有滴水穿石、一抓到底的韧劲,不畏艰辛、不怕困难的勇气,正视问题、解决问题的决心,坚持长期抓、反复抓、抓反复。要发扬求真务实的精神,老老实实、扎扎实实、原汁原味地落实好条令,坚决防止和克服那种搞形式主义、做表面文章、出花花点子,甚至离开条令另搞一套的不良作风,切实把条令的要求落实到部队建设的方方面面和全过程,把依法治军、从严治军提高到一个新水平。

第二篇:新修订共同条令说明

中央军委主席胡锦涛签署命令发布施行新修订的内务条令、纪律条令和队列条令

新华网北京6月3日电(黎云、朱志刚)中央军委主席胡锦涛日前签署命令,发布施行新修订的《中国人民解放军内务条令》《中国人民解放军纪律条令》和《中国人民解放军队列条令》(统称共同条令)。这次修订共同条令,是深入贯彻党的十七大精神、推动军队建设科学发展的重大举措,对于在新的历史起点上推进我军革命化、现代化、正规化建设,巩固和提高部队战斗力,确保部队高度集中统一和安全稳定,具有十分重要的意义。

新修订的共同条令,深入贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述,着眼更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位,紧贴新世纪新阶段我军使命任务,坚持依法治军、从严治军,坚持以人为本,加强科学管理,继承和发扬我军优良传统,反映了信息化条件下和社会主义市场经济环境中治军带兵的特点规律,吸纳了部队近年来总结的成功经验,创新发展了我军内务建设、纪律建设和队列生活的若干制度规定,增强了时代性、科学性和规范性,是深入学习实践科学发展观

活动取得的重要成果,是新的历史条件下军队建设的基本法规和全体军人的共同准则。

新修订的内务条令,在总则中增写了把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针、全面履行新世纪新阶段我军历史使命、发扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统、大力培育当代革命军人核心价值观、实施科学管理、坚持安全发展理念等重要内容。针对我军内务建设和管理教育工作面临的新情况新问题,对军人誓词、着装规定、仪容举止、与军外人员的交往、保密守则、警卫制度、财务管理、装备日常管理和常见事故防范等作了修改与完善,增加了心理疏导、士官留营住宿、军人居民身份证使用、移动电话和国际互联网使用管理、军事交通运输管理等新内容。内务条令由原来的21章48节326条,修改为21章62节420条。新修订的纪律条令,对我军奖励制度进行了必要的改革,把个人荣誉称号奖章调整为个人荣誉称号勋章,在保持现有奖励项目的基础上增设了5类纪念章,并把军地重要表彰纳入个人奖励条件;为突出奖励为作战、训练服务的导向作用,一些科研评比和文体比赛奖项不再与奖励项目直接挂钩。同时,为进一步增强处分的针对性、操作性和严肃性,增加了10种新的处分条件,规范了“除名”处分项目的条件、权限和程序,调整了对军官、文职干部的部分处分权限,

取消了“取消士官资格”处分项目。纪律条令由原来的7章12节96条,修改为7章15节179条。

新修订的队列条令,适应了军队建设发展的新变化新要求,适用性、规范性明显增强,主要增写了军人宣誓、新式轻武器操作和纪念仪式中礼兵行进的“礼步”等队列动作,以及晋升(授予)军衔、授枪、纪念仪式等新的内容,修改了坐姿脱(戴)帽和放帽、分队乘坐交通工具、车辆行进中的调整指挥等队列动作和一些过时的称谓。队列条令由原来的9章2节65条,修改为11章71条。

新修订的共同条令自2010年6月15日起施行。

第三篇:新解放军共同条令

关于参加新共同条令学习的通知

机关各部、处,各消防大、中队:

支队参加部局组织的新共同条令学习人员已从天津返回归队,为持续、深入推进支队学习贯彻落实新共同条令,促进部队正规化建设,不断提高官兵的条令意识、纪律意识、责任意识和安全意识,促使部队官兵自觉养成和牢固树立良好的工作作风和生活作风,进一步提高部队正规化建设和精细化管理水平,结合十月条令条例学习月工作安排部署,支队决定为全市消防官兵进行一次新共同条令专题辅导讲座。现就有关事项通知如下:

一、会议名称

新共同条令宣贯学习视频讲座。

二、授课时间

10月28日上午9时至11时。

三、会议地点及参加人员

(一)支队机关会场设在机关三楼报告厅。参会人员为支队机关(含战勤保障大队、卫生队)全体干部,警勤中队、红云分队全体官兵。

(二)各大、中队设分会场。参加人员为:各大、中队全体官兵。

四、要求

(一)各大、中队分会场于10月28日上午7时40分前开启设 - 1 -

备,支队检查各分会场情况,支队通信科7时50分对各分会场进行点名,点名时各大队系统管理员必须在场,并报告接收图像、声音质量,有问题及时处理。支队及各大、中队参会人员于上午8时45分前入场,不得缺席、迟到,8时45分由警务科组织对机关干部进行点名,8时50分对各大队进行点名。

(二)与会人员统一穿春秋常服,不戴帽。

(三)会议过程中,各分会场必须确保会场纪律,手机调至振动,严禁交头接耳,随意走动。特殊情况不能参会的人员,需提前向参谋长请假。

(四)全体参会人员必须认真听讲,做好笔记。

昆明市公安消防支队

二○一○年十月二十五日

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第四篇:新共同条令与部队正规化建设初探

[引言] 孙子兵法有云“兵者,国之大事,死生之敌,存亡之道,不可不察也”,无论何时,对于我们军人这个响亮的名字来说“爱军尚武,精武强军”都是最基本的要求,然而世纪沧桑变幻,时代不断的发展进步,我们这些新时期的军人又该怎样在时代的变迁中铸造我们的军魂呢?

[关键词] 条令条例

正规化管理

没有规矩,不成方圆。自古以来,部队就与条令、条例相依相存。孙子在《形篇》中说“令之以文,齐之以武。是谓必取”,“善用兵者,修道而保法故能为胜败之政”。我军于1937年颁布了第一部《内务条令》,1951年颁布了第一部《队列条令》,1936年颁布了第一部《内务条令》。现行的共同条令是中央军委主席胡锦涛于2010年6月3日签发、6月15日在全军实施的。部队正规化管理,就是要建立健全条令条例和各项规章制度,严格按照条令条例规范部队的作战、训练、工作、生活管理,把条令条例作为军人行动的准则和依据,建立起适合现代战争规律的运行机制。

一、学习贯彻条令条例的必要性

(一)条令条例是军队生存和发展的生命线

军队是一个高度集中统一的组织,是遂行战斗任务的武装集团。从高级将领到普通一兵、从领导机关到基层单位,军队的一切部门、一切人员、一切时间、空间都在条令条例规范之中,一天二十四小时,时时加强管理。熄灯之后,还要加强值班、值勤,组织查铺查哨,保证每个成员都在管理组织之中。节假日人员分散,更要加强管理,放松了管理。军队的纪律和秩序就要受到损害,就会变成各自为政,各行其是的乌合之众。就会变成一盘散沙,更谈不上完成战斗任务,也就没有存在的价值。贯彻执行《队列条令》的基本内容、队列动作、队列队形、队列指挥、阅兵,队列训练和队列生活是养成军人服从意识和整体观念,培养优良作风,完成由老百姓到军人转变的一个重要途径。塑造“威武”之师、“文明”之师的形象。

(二)条令条例是巩固和提高我军战斗力的保障

军队一切工作的出发点和落脚点都是为了巩固和提高部队战斗力。随着我军现代化建设的发展,军队军兵种增多,武器和各种技术装备大量装备部队,组织分工更加细密,军队作战样式也变得异常复杂,整个军队如同一部庞大的机器。那么,几百万的军队靠什么统一呢?必须用严格的法规和统一的制度,来保证全军步伐一致,行动规范,运转有力,形成强大的战斗力,现代战争异常快速、紧张、激烈、复杂,任何一个环节违反统一的号令和法规,都可能造成差之毫厘、失之千里的后患,甚至影响整个部队的行动,导致战斗的失利。事实告诉我们,军队越是智能化、现代化,越需要条令化、条例化,把军队各方面统一起来。我军的几位老帅一再告诫我们要用条令条例依法管理。刘伯承曾深刻指出,一群农村生产队员都需要章程,现代军队人员多,组织复杂,没有条令条例来规定,并养成有秩序的行动,就会你撞我,我撞你,工作不协调,当然仗也打不成。

(三)学习贯彻条令条例是新时期做好部队正规化建设的重要途径

改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,使部队的兵员结构发生了较大变化,兵员成份复杂化,主要表现在:

1、士兵的法制观念增强。部队战士的法制观念明显增强,他们正在或者已经学会用法律武器保护自己的合法权益,笔者曾经在连队看到这样一件事:连长为了掌握战士的真实情况私自折开他们的信(决不存在其它目的),两名战士到连部第一句语“连长,这是侵犯公民通信自由,我们告你去。”弄得这连长一时不知如何是好;更让他雪上加霜的是,战士李某和驻地女青年谈上了恋爱,连长拿出纪律条令对说“战士不准在驻地搞对象”条令明文规定,谁知战士却说:“婚姻法规定婚姻自由”,所以我们必须认识到依法带兵的迫切性。

2、涉法问题增多。在部队服役的士兵常常受到来自家庭的、恋爱的、驻地之间的涉法问题。以往的基层军官做战士的工作,遇到难办的事,往往要求战士“正确对待”,现在的战士牵涉到涉法问题,只用“正确对待”不行了,只能用法律武器、灵活运用条令条例才能解决。

3、士兵的自我控制力差。基层干部都有这样的感受,当今的士兵自控能力较差,一不如意容易出现偏激行为,在搞好“四个教育”的同时,我觉得同时必须开展条令条例教育,使战士在内心中树立起条令条例就是法的思想,指出违反条令条例的危害性,同时用条令条例规范他们的行动。如《内务条令》第七章第二节连队一日生活对战士的起床、早操、整理内务......就寝,都做了详细规定,按照条令条例可以提高战士生活自理能力,养成良好生活习惯,同时培养整齐划

一、令行禁止的作风。正确运用队列条令,可以从仪容、仪表、个人着装塑造良好的军人形象,树立正确的审美观。运用《纪律条令》一方面保障《队列条令》、《内务条令》贯彻执行,另一方面可以及时表扬、鼓励、激励和引导战士成人成才。

二、坚持按条令条例办事,加强部队正规化建设

(一)加强条令条例学习。严格按照条令条例和各项规章制度规范部队、建设部队、管理部队,首先要做的是学习贯彻新的条令条例。

1、要区分层次有重点地学。条令条例涉及的内容很多,这就要求我们区分层次抓住重点,知道有什么要求、为什么要这样做、应当怎样做,并进行条令考核、条令条例知识竟赛,克服对理论学习厌倦情绪。

2、结合工作实践学习贯彻条令条例。毛泽东同志讲“使用也是学习”,讲得就是这个道理。从早晨列队出操、开饭集合......查铺查哨等,都要严格按照条令条例去落实。把教育和日常生活结合起来更有利于加深印象,把条令条例学活、学透。

(二)干部以身作则

毛泽东同志曾经指出“政治战线,制度确立下来,干部就是决定因素”,邓小平同志也指出“连长指导员不以身作则就带不好兵”。

1、树立威信。每个干部都应该懂得这样一个道理。威信是自己树起来的,最终降低自己威信还是自己,为什么有些干部在群众中威信低,不外乎有以下几种原因:一是处事不公,二是自身行为不捡点,与条令条例不相符,三是学习不深入,业务不熟练,不能成为战士心中楷摸;四是官气十足,不愿与战士实行“五同”,离兵现象严重,不知道他们在那里、干什么、想什么、需要什么,要管好部队带好兵,带兵人威信很重要。中国有句老话“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从”,讲的就是这个道理。

2、正确引导。干部的一言一行,对士兵都具有一定的导向作用,引导好了,既利于部队的全面建设,又利于个人成长进步,反之部队的风气就不好。作为干部应该做到:管好自己的嘴,不能想说什么,就是什么,说话办事要讲政治、讲纪律,按条令办事;二是举止符合要求,要求士兵做到的自己首先做到,要求士兵不做的自己首先不做;三是说实话,办实事,不搞形式主义,扎扎实实为部队建设着想,为士兵的切身利益着想,为士兵的成长进步着想。

3、以情感化。我们强调按照条令条例带兵并不是一味的强调条令条例规定如何,硬梆梆地要求战士这样做,不允许那样做,否则我就处分谁。人毕竟是有感情的高级动物,通过道理上的讲解,生活上的体贴,使战士乐于尊重领导,服从管理,自觉落实规定。战国时期吴起为中箭士兵吮浓血疗伤,同时他对违纪的士兵从来都是依法处理,绝不手软,把严与爱有机结合传为佳话。在这方面关键是处理好严与爱的关系,我军人民军队的性质决定了对战友要有同志情、兄弟情,做到该严时严,该慈的慈,法中有情、情中有法两者统一起来,具体说来就是生活上多关心,关心战士的健康,关心士兵的成长进步,经常过问士兵的学习情况,鼓励战士完成好本职工作,严格落实条令条例。

(三)维护条令的权威性,做到赏罚分明。

叶剑英说过“导之以觉悟,齐之以纪律”,条例条令是部队管理的依据和法律,是由军队最高权力机构,依据立法程序颁发全军执行的具有法律性的规章,因此具有法律的严肃性和权威性,任何时候都不准违反,条例条令具有约束性,强制性,除进行经常性的思想教育、条例条令教育外,还必须做到赏罚分明。赏罚分明首先做到纪律面前人人平等,对违反条例条令和纪律者,不论是官是兵,资历深浅、年龄大小、军衔高低、家庭出身一视同仁,该罚则罚该奖则奖,不讲私情,不留情面,不吃软敢碰硬,绝不搞迁就和下不为例,其次要做到准确及时,注重时效。所谓准确就是要实事求是,准确地按功绩大小或违纪情节实施奖惩,不搞"秋后算帐",起到激励人的作用。否则,奖惩时区时效,就会使大家觉得干好干坏一个样。再次,强化监督制约机制,部队管理中干部战士都有责任维护条例条令的权威,人人都在监督控制之中,一级做给一级看。

三、条令条例学习贯彻易出现的问题及对策

(一)是防止做表面文章,在落实条令规定上下功夫。

学习贯彻执行新的共同条令的根本目的是加强部队的正规化建设,巩固和提高战斗力。但是有的同志学习条令把精力放在背条文上,结果是“背得很熟、忘的很快、养得很差”。我们应该看到条令规定的各项制度,是军人的行为准则,是军队建设规律的体现,贯彻执行条令,要在不打折扣的落实条令规定上下工夫。

(三)是防止“短期行为”,为要在持之以恒苦下功夫。

条令是军队的常规,是军队的常年的命令,一个军人在整个服役期间都要严格按照条例条令规范行动。因此,学习和贯彻执行必须注意持久效应,在持之以恒下功夫,做到常抓不懈。落实条令必须防止断层、突击、时紧时松的现象,时时、处处、事事,人人用条令规范自己的才是长久之策。

(三)是防止“干部置身于条令之外”,要在身教上下功夫。

贯彻执行共同条令,是实践性很强的工作,不能坐而论道,不能只说不做,关键是在于干部带头学,带头执行。

我想只要我们严格落实条令条例,按规定办事,部队的战斗力就能提高,正规化水平就能提高,就能适应未来战争的需要。

第五篇:总参谋部有关部门负责人就新修订的共同条令答记者问

总参谋部有关部门负责人就新修订的共同条令答记者问.txt我退化了,到现在我还不会游泳,要知道在我出生之前,我绝对是游的最快的那个总参谋部有关部门负责人就新修订的共同条令答记者问时间:2010-09-05 10:34来源:警务处 作者:admin 点击:133次

总参谋部有关部门负责人

就新修订的共同条令答记者问

新修订的中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》和《队列条令》(统称共同条令)已发布全军施行。为帮助广大官兵理解掌握新一代共同条令的精神实质和基本内容,全面抓好学习贯彻,记者采访了总参谋部有关部门负责人。

从新条令看我军依法治军新要求

问:新中国成立以来,我军共同条令已修订多次。请谈谈这次修订有何重要意义?答:新中国成立以来,根据形势任务发展变化,我军已近10次修订共同条令。每次修订都是为了适应国家和军队改革发展的新形势新要求,使我军法规建设和依法治军、从严治军能够跟上时代发展的步伐。这次修订,全面贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述,着眼更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位,紧贴新世纪新阶段我军使命任务,坚持依法治军、从严治军,突出科学管理,着力解决部队建设与管理中存在的突出问题。新条令的发布施行,是认真贯彻党的十七大精神、推动军队建设科学发展的重大举措,是深入学习实践科学发展观活动取得的重要制度成果,是我军正规化建设的一件大事,标志着我军对新的历史条件下建军治军特点规律的认识上升到了一个新的高度。问:请您介绍一下此次修订共同条令的过程。

答:共同条令,是我军的重要法规。修订共同条令,必须科学、慎重、稳妥、严谨。根据2007军委立法计划,专门成立了全军修订共同条令领导小组。在领导小组的领导下,总参军务部和军事科学院军队建设研究部,会同四总部有关职能部门、军委法制局共同承担了修订任务,历时3年多,共收集汇编各类参考资料1000多万字,赴全军近百个不同层次、不同类型的单位调研,组织官兵座谈80多次,撰写专题研究报告26份、约17万字,两次召开修订共同条令领导小组会议审议条令修订草案,4次广泛征求全军各大单位和四总部有关职能部门意见,多次在陆军、海军、空军和第二炮兵部队进行试验论证,先后30多次易稿。在整个修订过程中,军委、总部领导多次作出重要指示,对一些重要内容进行了认真审核把关。可以说,新条令凝聚了全军的智慧。

从新条令看我军从严治军新举措

问:移动电话和国际互联网的使用,是部队管理面临的新情况新问题。请您谈谈新条令对此是如何规范的?

答:新条令充分考虑到了广大官兵运用现代信息工具的现实需求,但更考虑到信息安全保密对军队的极端重要性,以“双十条禁令”的形式,对官兵使用移动电话和国际互联网的时机、场所、方式等作出了严格限制。比如,新条令规定军队单位应当采取审批备案、规范使用时机场合、设置禁用标志、屏蔽信号等有效措施,严格控制移动电话的使用与管理;因工作需要确需使用公网移动电话,必须经团以上单位首长批准,并报所在单位司令机关备案;严禁在执行作战、战备、训练、演习任务时携带和使用公网移动电话;严禁在办公场所使用移动电话联接国际互联网或者使用具有实时视频通话功能的移动电话等等。

问:换发07式服装,对军人的着装、仪容提出了更严格的要求。请谈谈新条令对此作了

哪些规范?

答:军人着装,一直是《内务条令》规范的重要内容。新条令根据07式服装着装的特点要求,在《07式服装着装暂行规定》和原《内务条令》“着装”一节的基础上,增设了“军人着装”一章,下设“着装的基本要求”、“礼服”、“常服”、“作训防护服”4节,明确了军服穿着的基本要求、时机场合、配套标准和标志服饰的佩带方法等内容。同时,对军人仪容也作出了更为严格的规范,比如,明确规定:“着军服在室外应当戴军帽”,“军人非因公外出应当着便服;军级以上机关,院校、医院、科研和文艺、体育单位的军官、文职干部下班后通常着便服”等等。

从新条令看我军改革发展新成果

问:新条令是如何体现培育当代革命军人核心价值观的?

答:主要体现在五个方面:一是将胡主席关于大力培育当代革命军人核心价值观的重要思想写入《内务条令》总则,使其成为我军内务建设的一项重要任务;二是增加了“新兵入伍、学员入校,必须学唱军歌;国庆节、建军节等重大节日组织集会,应当奏唱军歌”的规定,使唱军歌成为条令的硬性规定;三是增设了晋升(授予)军衔、授枪等仪式,拓展了培养官兵使命感、责任感和荣誉感的渠道;四是增写了用于纪念仪式中礼兵行进的“礼步”的动作要领,使部队组织官兵向英雄纪念碑敬献花篮等仪式更加规范、严肃和庄重;五是明确了部(分)队在组织战前动员、授装、纪念等活动时,也可以组织宣誓,使军人宣誓成为当代革命军人核心价值观的一种制度化、经常化的培育形式。

问:新条令对我军奖励制度作了修改。请简要介绍一下这方面的情况。

答:这次条令修订着眼解决我军现行奖励制度遇到的新矛盾新问题,广泛吸收部队奖励工作成功经验,借鉴地方和外军有益做法,重点对与形势任务不相适应的内容进行了调整、充实和完善,进一步丰富了奖励形式,增加了附加奖励内容,规范了个人奖励条件,使我军奖励制度更加适应新形势、体现新要求、符合新实际。比如,增设了国防服役、卫国戍边、献身国防、和平使命、执行作战和重大任务等5类纪念章,把军地一些重要表彰纳入个人奖励条件等等。关于具体的实施办法,尤其是一些政策的执行时间把握等,涉及官兵切身利益,需要进一步研究论证后予以明确。

问:新形势下我军部队编制、武器装备、军服式样等的发展变化,对军事法规产生了重要影响。请谈谈新条令是如何适应这些发展变化的?

答:目前,我军编制序列中传统意义上的步兵已经很少,取而代之的是摩托化步兵或装甲步兵;旧式轻武器如半自动步枪等逐渐被淘汰,新式轻武器不断列装;部队机动方式由公路机动为主转变为公路、铁路、海上和空中等机动方式有机结合;全军统一换发了07式军服等等。新条令积极适应这些发展变化,对一些已经过时的称谓如“步兵班”、“军士”等进行了修改;删除了半自动步枪手的操枪要领,同时增写了95式自动步枪手、95式班用机枪手的操枪要领;在“分队乘坐汽车”的基础上,增加了分队乘坐火车、舰(船)艇、飞机的动作要领等等。

从新条令看我军以人为本新理念

问:部队官兵反映,新条令的很多细节充满了对官兵的关心关爱。请您谈谈这方面的情况?

答:以人为本,是科学发展观的核心,是我军重要的建军治军理念。新条令在深入贯彻从严治军方针的同时,认真落实了以人为本理念。比如,为防中暑、防冻伤,新条令规定:在炎热季节,应当适当控制人员的活动量,在确保完成任务的前提下,尽量缩短在烈日下的活动时间;行军、训练、作业和劳动时,应当保证饮水供应,适量饮用淡盐水;室内或者车、船内,应当保持通风。在严寒条件下训练、执勤、施工,应当准备御寒的被装和防冻药品,教育所属人员保持衣、帽、鞋、袜、手套的干燥和清洁,加强手、脚、耳、鼻的防护,行军、

训练、作业、劳动休息时不得静立或者坐卧过久,必要时缩短室外警戒执勤人员每次执勤时间。

问:新条令为何在排长、班长职责中增加心理疏导内容?

答:胡主席在党的十七大报告中指出,要“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导”。当前,我国社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们的思想观念深刻变化。军人既是军队成员,也是社会成员,经历着社会转型和军事变革的双重变化,特别是在训练强度不断加大和多样化军事任务日益繁重的情况下,部分官兵因心理承受力较弱或者心理困扰长期得不到疏导化解,容易产生心理障碍、心理失控甚至心理疾病。因此,新条令在排长、班长职责中增写了掌握人员心理状况、做好心理疏导工作的内容。

问:新条令为什么增加了士官留营住宿的规定?

答:新的士官制度改革方案实施后,中、高级士官编配数量明显增多,加之高级士官家属可以随军,四总部《关于进一步加强士官队伍建设的若干意见》适当放宽了士官在驻地找对象结婚的年龄限制,士官留营住宿成为部队管理面临的一个非常现实的问题。为体现从严治军与以人为本的有机结合,在反复征求部队意见建议的基础上,参照军官留营住宿规定,新条令对士官留营住宿作出了明确规范。

从新条令看我军科学管理新实践

问:请谈谈新条令是如何体现科学管理思想的?

答:一是在《内务条令》中增写了“实施科学管理”的内容。这是我军首次将科学管理作为贯彻依法治军、从严治军方针的重要方法写进共同条令,为部队实施科学管理提供了法规依据。二是积极引进先进适用的管理方法、技术和手段。如增写了“心理卫生”、“心理测试”、“心理疏导”等管理理念和方法,并强调运用现代技术手段加强哨位的设施设备建设。三是对原条令中比较模糊的概念进行了细化。如将擅离部队或者无故逾假不归处分条件中的“时间较短”、“时间较长”、“时间过长”,分别修改为“7日以内”、“累计8日以上15日以内”、“累计16日以上”。四是坚持求真务实,努力提高管理效益。如将原条令关于车辆调整哨“由1至2名士兵担任”(通常1人负责指挥,1人负责敬礼)的规定,修改为“通常由1人担任”,“必要时可以增设游动调整哨,协助调整指挥”。

问:新条令对“与军外人员交往”规定有何修改?

答:随着社会及军队的发展尤其是新世纪新阶段我军历史使命的拓展,军队单位和人员在训练、演习、工作、生活和执行多样化军事任务中,与地方和外军接触的机会日益增多,形式日益多样。新条令从加强管理、规范行为、净化交往的角度,对军队单位和人员开展军民共建活动、担负迎外任务、参加中外联合军事演习、接受新闻媒体采访、出国(境)、参与处置突发事件、消费娱乐以及在国际互联网上浏览和发布信息等,作出了明确规范。

问:处分是维护纪律的重要手段,必须与形势任务的发展变化相适应。请谈谈新条令对处分规定作了哪些修改?

答:针对个别单位在实施“除名”处分时存在的突出问题,新条令缩小了“除名”的适用范围,细化了“除名”的条件、程序、权限和移交事项;为与党纪处分批准权限相协调,新条令适当下调了对军官、文职干部部分处分项目的批准权限;根据士官管理的新特点新要求,新条令把“士官留用察看”作为维护纪律的一种特殊措施;依据近年来军委、总部制定的关于严格纪律的有关规定,新条令增加了对出租、出售军车号牌,在干部选拔任用、士官选取、征接兵工作中以权谋私等违纪行为的处分条件。

从新条令看我军安全发展新规范

问:我军有专门的《安全条例》,为何还要在新一代共同条令中规范安全管理问题?答:安全管理是军队建设的一项综合性、经常性工作。2008年发布的《安全条例》对安全管理的要求、内容、程序、方法等作出了全面规范,但未涉及常见事故防范的具体内容。

为进一步牢固树立和认真落实安全发展理念,增强安全管理制度的系统性、针对性和操作性,实现与《安全条例》的有机衔接,新的《内务条令》总则规定:“中国人民解放军的内务建设,必须坚持安全发展理念。严格安全教育与训练,加强安全建设,完善安全管理机制,预防各类事故,突出防范重大安全问题,保证人员和装备、财产安全,保证部队战备、训练等各项工作顺利进行”。同时,充实完善了常见事故防范内容,增加了飞行事故、舰艇事故、装备事故、爆炸事故、医疗事故以及自然灾害的防范规定。

问:针对军事训练和执行多样化军事任务中的新情况新问题,新条令明确了哪些新的规定和要求?

答:新条令关于这方面的规定和要求比较多。比如,随着我军军事训练转变步伐的不断加快,部队每年都要组织大量具有实战背景的实兵、实装、实弹、实爆演习,新条令为此增写了“误击误炸事故防范”一节,要求使用管理武器装备的人员,必须遵守武器装备技术规范、操作规程和训练协同计划。其中的“复杂电磁环境实弹发射必须科学设计干扰强度”,就是防止发生误击误炸事故的一项必要规范。再比如,随着我军远程机动能力的提高,动用运输机、直升机日益频繁,新条令明确规定:“严禁无关人员搭乘飞机(直升机)”、“严禁以飞行训练为借口擅自安排飞机(直升机)执行其他任务”;在车辆乘载安全规定中明确:“不得使用罐车、挂车、平板车等非载人车辆乘载人员”、“严禁人员和货物混载”等等。

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