关于行政许可实施机关

第一篇：关于行政许可实施机关

行政许可的实施机关和实施程序

一、单项选择题：

1、行政许可最重要的实施机关是( )

A 人民代表大会

B 行政机关

C受委托的行政机构

D 法律、法规授权的社会中介组织

2、对主要跟老百姓生活密切相关的实施行政许可的行政机关是( ) A各级人民代表大会

B国务院及其各部委

C省级政府及其职能部门

D市、县一级政府及其职能部门

3、国外来看，行政许可的实施机关主要是( )

A中央政府

B地方政府

C受委托的行政机构

D法律、法规授权的社会中介组织

4、《中华人民共和国行政处罚法》由中华人民共和国( )全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过。

A第六届B第七届

C第八届D第九届

5、行政许可的( )是指行政机关实施行政许可，从申请到调查、核准、审批的整个期限、过程、方式和方法。

A实施程序B实施步骤

C实施方式D实施过程

6、听政制度是1946年( )首先确立的一个制度。

A中国B美国

C英国D法国

7、在行政许可申请中，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在( )内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

A四日B五日

C六日D七日

8、根据《行政许可法》的规定，行政机关应当建立和完善有关制度，推行( )，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。

A科技政务B信息政务

C电子政务D现代政务

9、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派( )以上工作人员进行核查。

A两名B三名

C四名D五名

10、对行政许可的期限规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起( )作出行政许可决定。

A五日内B十日内

C十五日内D二十日内

11、依照《行政许可法》第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日;四十五日内不能办结的，经( )人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 A上级B本级

C下级D任一级

12、省级政府规章可以设定紧急性的许可，但是时间不能超过( )

A六个月B九个月

C一年D两年

13、行政机关对已经生效的行政许可( )

A不能改变B不得擅自改变

C可以随意改变D 没有规定

14、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起()内提出听证申请。

A 5日B 10日

C 30日D 45日

15、行政机关作出的准予行政许可决定，( )

A应当公开，公众也有权查阅

B不予公开，公众也不能查阅

C应当公开，但公众不能查阅

D 不予公开，但公众可以通过必要程序查阅

16、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是( )

A违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任

B监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任

C申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任

D违法设定行政许可不承担法律责任

17、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下( ) A应当撤销B可以撤销

C不予撤销D依情况决定

18、法律、行政法规设定的行政许可，( )

A其适用范围没有地域限制

B申请人取得的行政许可在全国范围内有效

C是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定

D 只在设定行政许可所在地有效

19、下面有关依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可的表述,不正确的是( )

A下级行政机关应当在法定期限内审查完毕

B下级行政机关应当将初步审查意见直接报送上级行政机关

C下级行政机关应当将全部申请材料直接报送上级行政机关

D上级行政机关可以要求申请人重复提供申请材料

20、行政机关应当将依法需要听证,招标,拍卖,检验等所需时间( )告知申请人。A书面B口头

C以任何可行的方式D书面或者口头

二、多项选择题：

1、行政机关对于外部的权利主要是两项( )

A许可权B执法权

C审判权D监督权

2、行政机关实施许可主要有三个层次( )

A各级人民代表大会

B国务院及其各部委

C省级政府及其职能部门

D市、县一级政府及其职能部门

3、行政许可实施机关的有以下几类( )

A行政机关

B法律、法规授权的组织

C 受委托的行政机构

D司法机关

4、法律法规授权的社会中介组织和受委托的行政机关在实施行政许可方面( ) A二者没有区别

B权限的来源不同，法律法规授权组织根据法律法规的授权实施行政许可;委托的行政机关根据法律法规、规章的规定实施行政许可

C成立的前提不同，法律法规授权，行政机关必须接受，不能推辞;委托可以接受，也可以不接受

D法律地位不同，法律法规授权组织以自己的名义实施许可，自己当被告;委托以委托机关名义实施许可，以委托机关名义当被告

5、一些社会中介组织、社会团体实施行政许可必须符合下列条件( ) A组织或团体必须获得法律、法规的明确授权

B 组织或团体必须具有自主经营的财产

C 组织或团体必须具有管理公共事务的职能

D组织或团体必须在法律法规授权内行使职权

6、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据( )原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

A精简B 便民

C 统一D 效能

7、行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的,本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后,统一办理或者组织有关部门( )

A分别办理B联合办理

C集中办理D统一送达

8、《行政许可法》规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行( )

A陈述B质疑

C申辩D控诉

9、行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件( )

A许可证、执照或者其他许可证书

B资格证、资质证或者其他合格证书

C行政机关的批准文件或者证明文件

D法律、法规规定的其他行政许可证件

10、《行政许可法》颁布之前,我国的行政许可制度主要存在这样一些问题 ()A设定行政许可事项范围不清

B行政许可设定权不明

C“重许可,轻监管”或 “只许可,不监管”

D利用许可乱收费

三、判断题：

1、委托许可只能委托行政机关，不能委托组织或者是个人。( )

2、执法主体的清理，要采取严格的措施，凡是行政机关的内设机构不能实施审批性的许可。( )

3、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其它行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。( )

4、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。( )

5、政务中心是一个行政机关的实体结构。( )

6、《行政许可法》本质上是一部程序法，它规范行政许可的设定和实施的程序。( )

7、我国在1996年的《行政处罚法》中第一次使用听证制度。( )

8、申请人可以委托代理人提出行政许可申请。( )

9、行政许可申请不能通过传真的方式提出。( )

10、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。( )

答案：

一、单项选择题

1—5 BDBCA6—10 BBCAD

11—15 BCBAA16—20 DACDA

二、多项选择题

1—5 ABBCDABCBCDACD

6—10 ACDBCACABCDABCD

三、判断题

1—5 √ √ √ √ ×6—10 √ √ √ × √

第二篇：行政许可法(一）：实施机关和实施程序 试卷97分

[考试时限]：60分钟

[及格分数]：85分

00 49 58

[考试说明]：暂无

1、委托许可只能委托行政机关，不能委托组织或者是个人。

正确 错误

2、执法主体的清理，要采取严格的措施，凡是行政机关的内设机构不能实施审批性的许可。

正确 错误

3、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其它行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。

正确 错误

4、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

正确 错误

5、政务中心是一个行政机关的实体结构。

正确 错误

6、《行政许可法》本质上是一部程序法，它规范行政许可的设定和实施的程序。

正确 错误

7、我国在1996年的《行政处罚法》中第一次使用听证制度。

正确 错误

8、申请人可以委托代理人提出行政许可申请。

正确 错误

9、行政许可申请不能通过传真的方式提出。

正确 错误

10、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。

正确 错误

11、行政许可最重要的实施机关是( )

人民代表大会 行政机关

受委托的行政机构

法律、法规授权的社会中介组织

12、对主要跟老百姓生活密切相关的实施行政许可的行政机关是( ) 各级人民代表大会门

国务院及其各部委 省级政府及其职能部门 市、县一级政府及其职能部

13、国外来看，行政许可的实施机关主要是( )

中央政府 地方政府

受委托的行政机构

法律、法规授权的社会中介组织

14、《中华人民共和国行政处罚法》由中华人民共和国( )全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过。

第六届 第七届

第八届

第九届

15、行政许可的( )是指行政机关实施行政许可，从申请到调查、核准、审批的整个期限、过程、方式和方法。

实施程序 实施步骤

实施方式

实施过程

16、听政制度是1946年( )首先确立的一个制度。

中国 美国 英国

法国

17、在行政许可申请中，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在( )内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

四日 五日 六日

七日

18、根据《行政许可法》的规定，行政机关应当建立和完善有关制度，推行( )，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。

科技政务 信息政务

电子政务

现代政务

19、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派( )以上工作人员进行核查。

两名 三名 四名

五名

20、对行政许可的期限规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起( )作出行政许可决定。

五日内 十日内

十五日内

二十日内

21、依照《行政许可法》第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日;四十五日内不能办结的，经( )人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

上级 本级 下级

任一级

22、省级政府规章可以设定紧急性的许可，但是时间不能超过( )

六个月 九个月

一年

两年

23、行政机关对已经生效的行政许可( )

不能改变 不得擅自改变

可以随意改变

没有规定

24、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起( )内提出听证申请。

5日 10日 30日

45日

25、行政机关作出的准予行政许可决定，( ) 应当公开，公众也有权查阅 应当公开，但公众不能查阅

不予公开，公众也不能查阅

不予公开，但公众可以通过必要程序查阅

26、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是( )

违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任 申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任

监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任

违法设定行政许可不承担法律责任

27、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下( )

应当撤销 可以撤销

不予撤销

依情况决定

28、法律、行政法规设定的行政许可，( )

其适用范围没有地域限制

申请人取得的行政许可在全国范围内有效

只在设定行政许可所在地有效 是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定

29、下面有关依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可的表述,不正确的是( )

下级行政机关应当在法定期限内审查完毕

下级行政机关应当将初步审查意见直接报送上级行政机关

下级行政机关应当将全部申请材料直接报送上级行政机关

上级行政机关可以要求申请人重复提供申请材料

30、行政机关应当将依法需要听证,招标,拍卖,检验等所需时间( )告知申请人。

书面 口头 以任何可行的方式

书面或者口头

31、行政机关对于外部的权利主要是两项( )

许可权 执法权

审判权

监督权

32、行政机关实施许可主要有三个层次( )

各级人民代表大会

国务院及其各部委

省级政府及其职能部门

市、县一级政府及其职能部门

33、行政许可实施机关的有以下几类( )

行政机关 法律、法规授权的组织

受委托的行政机构

司法机关

34、法律法规授权的社会中介组织和受委托的行政机关在实施行政许可方面( )

二者没有区别

权限的来源不同，法律法规授权组织根据法律法规的授权实施行政许可;委托的行政机关根据法律法规、规章的规定实施行政许可

成立的前提不同，法律法规授权，行政机关必须接受，不能推辞;委托可以接受，也可以不接受 法律地位不同，法律法规授权组织以自己的名义实施许可，自己当被告;委托以委托机关名义实施许可，以委托机关名义当被告

35、一些社会中介组织、社会团体实施行政许可必须符合下列条件( )

组织或团体必须获得法律、法规的明确授权 组织或团体必须具有管理公共事务的职能

组织或团体必须具有自主经营的财产

组织或团体必须在法律法规授权内行使职权

36、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据( )原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

精简 便民 统一

效能

37、行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的,本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后,统一办理或者组织有关部门( )

分别办理 联合办理

集中办理

统一送达

38、《行政许可法》规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行( )

陈述 质疑 申辩

控诉

39、行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件( )

外部市场 资格证、资质证或者其他合格证书

法律、法规规定的其他行政许可证件 行政机关的批准文件或者证明文件40、《行政许可法》颁布之前,我国的行政许可制度主要存在这样一些问题 ( )

设定行政许可事项范围不清

行政许可设定权不明

利用许可乱收费 “重许可,轻监管”或 “只许可,不监管”

第三篇：广东省建设厅机关实施行政许可工作规程（最终版）

广东省建设厅印发《广东省建设厅机关实施行政许可工作规程》的通知(粤建办发[2005]2号)

机关各部门，直属各单位：

《广东省建设厅机关实施行政许可工作规程》业经厅办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省建设厅办公室

二OO五年一月十二日

广东省建设厅机关实施行政许可工作规程

第一条 为规范省建设厅机关实施行政许可的工作程序，提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合厅机关工作实际，制定本规程。

第二条 本规程适用于省建设厅机关(以下简称厅机关)直接实施的行政许可事项的办理。

第三条 厅机关应当在办公场所、厅机关网站统一公示以下内容：

(一)行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限;

(二)申请行政许可需要提交的全部资料目录;

(三)申请书示范文本;

(四)法律、法规、规章规定的其他内容。

申请人要求对公示内容予以说明、解释的，主管有关行政许可事项的各业务处室(以下简称主管处室)应当给予说明、解释，并为申请人提供准确、可靠的信息。

第四条 主管处室应当创造条件，方便申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请，并在广东建设信息网站提供申请书格式文本免费下载服务。

第五条 省建设厅设立一个“窗口”，统一受理行政许可申请和送达行政许可决定，主管处室及其工作人员不得绕过“窗口”受理行政许可申请和送达行政许可决定。

第六条 “窗口”经办人员收到行政许可申请后，应当按照规定条件对申请材料进行核对，并根据下列情况分别作出处理：

(一)对依法不需要取得行政许可或者不属于本行政机关职权范围的行政许可申请;申请人提供虚假材料申请行政许可的;申请材料经补正后仍不齐全或者不符合法定形式的，应当即时制作《行政许可不予受理通知书》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

(二)对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

(三)对属于本机关受理的行政许可申请，即时制作《行政许可申请材料接收凭证》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

(四)对申请材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并制作《行政许可补正材料通知书》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

(五)对属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人已按要求提交全部补正材料的，应当当场或者在五日内制作《行政许可受理通知书》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

第七条 依法应当先经地级以上市建设、规划、城建、房地产主管部门(以下简称市级主管部门)初审的行政许可，市级主管部门应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，并在审查完毕后七日内将初审意见和全部申请材料直接报送“窗口”。

省属建设类企业的申请材料直接报送“窗口”。

第八条 依法应当先经省建设主管部门初审的行政许可，省建设主管部门应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，并在审查完毕后七日内将初审意见和全部申请材料直接报送建设部。

第九条 “窗口”经办人员收到市级主管部门初审意见和全部申请材料后，应当即时制作《行政许可申请材料接收凭证》，报“窗口”负责人同意后，发送初审机关经办人。

“窗口”经办人员收到经初审后的申请材料，应当对申请材料进行审查。对材料齐全、符合法定形式的行政许可申请，自收到市级主管部门初审意见和全部申请材料之日起即为受理;经初审的申请材料仍不齐全或者不符合法定形式，“窗口”经办人员应当在五日内制作《行政许可补正材料通知书》，经“窗口”负责人同意后，直接发送申请人，申请人按要求提交全部补正材料之日起即为受理日期。

第十条 经“窗口”同意受理的申请材料，“窗口”经办人员应当在受理通知书发出后一日内将有关材料送交主管处室办理，并办理好交接手续。

第十一条 依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，主管处室应当指派两名以上工作人员进行核查，并制作核查笔录，载明核查的时间、地点、人员、核查情况和核查意见。笔录应当当场交申请人、有关当事人确认无误后签名或者盖章。

第十二条 行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，在作出行政许可决定前，主管处室应当制作《行政许可申请人权利告知书》和《行政许可利害关系人权利告知书》，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人要求听证的，主管处室应当依法举行听证。

第十三条 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者省建设厅认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，主管处室应当向社会发布《行政许可听证公告》，并按照规定程序举行听证。

第十四条 实施行政许可需要听证的，按照建设部《建设行政许可听证工作规定》的程序办理。

第十五条 主管处室审查行政许可申请，对依法需要听证、检验、检测、鉴定、咨询评估和专家评审的，应当制作《行政许可特别程序告知书》，将所需时间告知申请人，所需时间不计算在行政许可期限内。

第十六条 主管处室应当自受理行政许可申请之日起二十日内起草有关文件并以省建设厅的名义作出行政许可决定。情况复杂，在二十日内不能作出决定的，经分管厅长批准，可以延长十日，并制作《行政许可延长期限告知书》，告知申请人延长期限的理由。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

第十七条 主管处室对行政许可申请进行审查后提出处理意见，报分管厅长签发后，以省建设厅的名义依法作出行政许可决定：

(一)对符合法定条件、标准的，制作《准予行政许可决定书》。

(二)对不符合法定条件、标准的或者申请人隐瞒事实、提供虚假材料的，制作《不予行政许可决定书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十八条 省建设厅作出行政许可决定，需要颁发行政许可证件或决定书的，主管处室应当自作出决定之日起五日内制作完毕。行政许可证件或决定书应当加盖本行政机关印章和注明日期。行政许可证件或决定书制作完毕后，主管处室应当在一日内将证件或决定书送交“窗口”，“窗口”收到主管处室送来的证件或决定书后，应当在五日内送达申请人。

第十九条 主管处室在完成行政许可决定的程序后，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当将准予行政许可决定的内容在省建设厅网站等媒体予以公开，公众有权查阅。

第二十条 被许可人提出变更行政许可事项申请的，应当填写《行政许可变更申请书》;符合法定条件和标准的，主管处室应当在二十日内依法办理变更手续，以省建设厅的名义作出《准予变更行政许可决定书》;不符合法定条件和标准的，应当制作《不予变更行政许可决定书》，并说明理由。

第二十一条 被许可人在行政许可有效期届满三十日前提出要求延续行政许可有效期的，主管处室应当在该行政许可有效期届满前提出是否准予延续的意见，报分管厅长签发后，制作《准予延续行政许可决定书》或《不予延续行政许可决定书》;逾期未作决定的，视为准予延续。

第二十二条 主管处室根据《行政许可法》第六十九条的规定，依法办理行政许可的撤销手续时，应当提出撤销的意见，报分管厅长签发后，制作《撤销行政许可决定书》。

撤销因厅机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予行政许可决定，被许可人的合法权益受到损害的，省建设厅应当依法给予赔偿，赔偿费用按照《国家赔偿法》的有关规定办理。

第二十三条 主管处室根据《行政许可法》第七十条的规定注销行政许可事项时，应当提出注销行政许可的意见，报分管厅长签发后，制作《注销行政许可决定书》。

第二十四条 主管处室不得擅自改变已经生效的行政许可。但有下列情形之一的，主管处室可以依法提出变更或者撤回已经生效的行政许可的意见，报分管厅长签发后，制作《变更、撤回行政许可决定书》。

(一)行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止。

(二)准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

变更、撤回行政许可给被许可人造成财产损失的，应当依法给予补偿。

第二十五条 本规程的行政许可各类文书中，《行政许可申请材料接收凭证》、《行政许可补正材料通知书》、《行政许可不予受理通知书》、《行政许可受理通知书》由“窗口”负责人签发;《行政许可申请人权利告知书》、《行政许可利害关系人权利告知书》、《行政许可特别程序通知书》、《行政许可听证公告》、《行政许可听证通知书》由主管处室处长签发，其他由分管厅长签发。

第二十六条 厅机关工作人员违法实施行政许可，依照《广东省建设厅机关工作人员行政过错责任追究办法》的规定予以处理，情节严重的，按照有关法律、法规规定追究相关人员的责任。

第二十七条 主管处室实施行政许可和对被许可人进行监督检查，不得收取任何费用。但法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第二十八条 主管处室制作行政许可的各类文书，应当执行《广东省建设厅行政许可文书示范文本》(见附件)，由厅办公室统一编号，并加盖省建设厅行政许可专用印章。

第二十九条 省建设厅未设立“窗口”之前，“窗口”的职责由主管处室负责。

第三十条 本规程自2005年2月1日起施行。

附：广东省建设厅行政许可文书示范文本(点击打开)

1、行政许可申请材料接收凭证

2、行政许可不予受理通知书(行政许可法第三十二条)

3、行政许可补正材料通知书(行政许可法第三十二条)

4、行政许可受理通知书(行政许可法第三十二条)

5、行政许可申请人权利告知书(行政许可法第三十六条)

6、行政许可利害关系人权利告知书(行政许可法第三十六条)

7、行政许可听证通知书(行政许可法第四十八条)

8、行政许可听证公告(行政许可法第四十六条)

9、行政许可听证笔录(行政许可法第四十八条)

10、行政许可延长期限告知书(行政许可法第四十二条)

11、行政许可特别程序告知书(行政许可法第四十五条)

12、准予行政许可决定书(行政许可法第三十八条)

13、不予行政许可决定书(行政许可法第三十八条)

14、准予变更行政许可决定书(行政许可法第四十九条)

15、不予变更行政许可决定书(行政许可法第四十九条)

16、准予延续行政许可决定书(行政许可法第五十条)

17、不予延续行政许可决定书(行政许可法第五十条)

18、撤销行政许可决定书(行政许可法第六十九条)

19、注销行政许可决定书(行政许可法第七十条)

20、变更、撤回行政许可决定书(行政许可法第八条)

第四篇：关于贯彻实施行政许可法的思考

《中华人民共和国行政许可法》于去年8月27日经第十届全国人大常委会第四次会议审议通过，于今年7月1日起正式施行，这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理～，都有十分重要的意义。

一、贯彻实施行政许可法的重大意义

行政许可，也就是通常所说的行政审批，是行政机关管理经济社会、社会、文化的一种的事前控制手段，是不可缺少的，多年来也发挥了重要的作用。近年来，xx和地方各级政府积极推进行政审批制度改革，取消和调整了一大批行政审批项目，取得了积极的成果。但是，由于缺乏有效的法律规范，行政审批制度中长期存在的审批项目过多过滥、程序繁琐、责权脱钩、监管不力等问题还没有得到根本解决。行政许可法的公布施行，是对现行行政审批制度的重大改革和创新，以此促进政府对经济社会事务的管理进一步制度化、规范化、法制化，有力推进政府管理创新和职能转变。

第一，贯彻实施行政许可法，是实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现。行政许可法遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，规范行政许可的设定和实施，对简化行政许可程序、提高办事效率和提供优质服务提出了明确要求，也对行政许可的法律责任和监督作出了详细规定。这有利于促进各级政府为民办事、便民服务，从而使政府工作更好地实现和维护最广大人民的根本利益。

第二，贯彻实施行政许可法，是完善社会主义市场经济体制的必然要求。行政许可法从调整政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系出发，明确规定了行政许可事项的设定范围和权限，减少不必要的行政许可事项。这有利于推进政府职能转变，改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

第三，贯彻实施行政许可法，是全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。行政许可法所体现的立法精神是行政权力应当依据法律，行政行为应当遵守法律，行政机关违法同样应当承担责任。这不仅有利于确保权力与责任挂钩、权力与利益脱钩，从源头上防止审批中的“暗箱操作”和权钱交易的“寻租”行为，也必将大大提高各级政府的依法行政水平。

第四，贯彻实施行政许可法，是建设社会主义政治文明的重要内容。行政许可法规定了行政许可依据、实施和结果公开制度，行政许可信息共享制度，设定与实施行政许可听证制度等，进一步规范了公众参与行政管理、监督行政权力的制度和程序。这将有利于促进社会主义民主政治建设，保障人民群众依法参与国家经济社会事务管理，行使当家作主的民主权利。

二、XX市贯彻实施行政许可法所做的工作

1、认真组织行政许可法的学习、宣传和培训工作

行政许可法是规范政府共同行为的一部重要法律，其所确立的原则和一系列制度，是对现行行政许可制度的重大改革与创新。行政许可法的政策性、专业性很强，各级行政机关工作人员、特别是领导干部，都要按照xx通知的要求，从实践“三个代表”重要思想的高度，切实提高对行政许可法重要意义的认识，带头学习这部法律，准确理解、正确把握、深刻领会其精神实质，转变不适应行政许可法精神的思想观念。市法制办在市政府的领导下，积极履行职责，结合实际情况，拟订了学习、宣传行政许可法和人员培训的具体工作方案，并认真组织实施。

一是积极开展行政许可法的学习工作。4月23日，市政府召开了贯彻实施行政许可法、加强行政效能建设大会，会上邀请省法制办讲解了行政许可法。9月2日，市政府又邀请省政府法制办公室在XX市举办了行政许可法知识讲座。此外，各有关部门也开展了多种形式的行政许可法学习活动，如市国土局组织全局工作人员针对本部门业务进行了专题学习。

二是开展行政执法人员的培训考试工作。4月6日至4月18日，组织部、人事局、法制办三家联合组织全市各部门、单位收看《国家公务员〈行政许可法〉培训电视讲座》。4月10至4月18日，对XX市国家公务员进行行政许可法集中面授，共开设15个班次，参加人员包括全市各乡镇、街道、部门及单位的国家机关工作人员，并于4月24日集中组织了考试。11月下旬，XX市又举办了行政执法人员综合法律知识培训班，共有173人参加培训考试。通过培训，执法队伍的综合素质得到了进一步的提升，尤其是一线执法人员的素质得到了较大的加强，为行政许可法的贯彻实施打下了良好基础。

三是加强行政许可的宣传。自行政许可法颁布以来，XX市充分利用报刊、广播、互联网等各种～宣传工具陆续开展了宣传工作，市政府门户网站开设了行政许可法宣传专题栏目，刊登行政许可法有关知识。6月24至30日，还开展了行政许可法宣传周活动，对行政许可法进行了为期一周的集中宣传。6月25日，由市法制办牵头在文化广场举办了现场咨询活动，共有人事局、财政局、物价局、建设局等10个部门参加，接受群众咨询500余人次，分发宣传资料4000余份。通过广泛深入地宣传，使广大人民群众熟悉行政许可法的有关规定，了解自己享有的各项权利，充分行使这些权利，有效维护自己的合法权益，对行政机关实施行政许可的工作进行有效监督，并明确自己承担的义务，增强履行这些义务的自觉性。

2、切实做好有关行政许可的清理工作

一是开展行政许可规定的清理工作。根据行政许可法的规定，XX市政府及办公室的规范性文件均不能自行设定行政许可。为此，由市法制办牵头，对1990年以来的6000余份规范性文件进行了全面的清理。。

二是开展行政许可项目的清理。在xx、省政府公布的行政许可项目的基础上，经过XX市各部门(单位)上报、市法制办审核回馈等几上几下的讨论，最后由市政府常务会议审议通过，于9月15日和11月8日分别公布了108项和65项行政许可项目，同时公布了行政许可项目的设定依据和实施主体。

三是依法清理实施行政许可的主体。根据行政许可法的规定，行政许可原则上只能由行政机关实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权，不得行使行政许可实施权;没有法律、法规或者规章的明确规定，行政机关不得委托其他

行政机关实施行政许可。

3、完善实施行政许可的工作制度

行政许可法规定的许多制度都是对现行许可制度的重大改革和创新。例如，相对集中行政许可权制度，一个窗口对外制度，行政许可的统一办理、联合办理、集中办理制度，方便公民、法人或者其他组织申请行政许可的程序制度，确保行政机关及时、公正审查行政许可申请和作出决定的程序制度等。XX市明确了市行政审批中心为集中办理行政许可的工作机构，由一个窗口受理行政许可申请、送达行政许可决定。审批中心还制定了《XX市行政审批中心大厅值班长职责等十六项规章制度，对行政许可有关具体工作制度和工作程序进行了进一步完善，方便了群众和企业办事，优化了投资发展环境。

4、建立实施行政许可的监督制度

行政许可法强化了对行政机关实施行政许可的监督制度，并对行政机关及其工作人员实施行政许可、监督检查及其责任作了明确规定。市政府制定了《XX市实施行政许可暂行规定》，对实施行政许可的公示、实施、统计与备案、监督与违法责任追究等方面都作了具体的规定，从制度上保证实施行政许可的公开、公平、公正。

三、下一步工作的思考

一部法律的贯彻实施，并不能一蹴而就，还需全市上下共同努力，做大量的贯彻实施工作。

1、进一步加强行政执法队伍建设和行政许可法的宣传工作。行政执法人员的素质和工作水平直接影响行政执法的效果，关乎群众利益，关乎政府形象，因此要把加强执法队伍建设，作为推进依法行政的一项基础性工作来抓，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。行政执法人员要认真学法、懂法、守法，严格按法律、法规和政策办事，切实转变工作作风。此外，还要充分利用报刊、电视和网站等～宣传工具，采取多种形式大力开展法制宣传教育，重点抓好“四五”普法工作，引导公民、法人和其他组织依法规范自身行为，学会用法律武器维护自身合法权益，在全社会营造尊重法律、遵守法律的良好环境。

2、进一步加强行政许可的清理工作。对实施主体、规范性文件以及行政许可项目都要进一步清理，要对体制和职能进行调整，以适应行政许可法的要求。

3、完善行政监督制度，强化对行政权力的监督。一要加强对规范性文件的备案审查工作。完善有关程序，妥善受理和处理公民、法人和其他组织提出的审查有关规范性文件的建议。二要切实做好行政复议工作。对符合法律规定的行政复议申请必须依法受理，并依法公正作出行政复议决定。对违法的、不当的行政决定要坚决予以撤销和变更。三要加强对规范政府共同行为的法律法规实施情况的监督检查。完善行政处罚、行政复议、行政许可和行政应诉统计分析制度，以及公民、法人和其他组织对违法和不当决定的申诉、检举制度等，及时发现、纠正违法行政行为。

4、进一步深化政务公开工作。政务公开是政府管理创新的重要方面,要通过不断深化政务公开,促进政府管理创新。各行政机关要严格按照《XX市实施行政许可工作暂行规定》，在办公场所和市政府门户网站向公众公开行政许可事项、实施主体、依据条件或者标准、程序和期限、数量、需要申请人提供的全部材料目录和申请书示范文本、救济途径、投诉电话以及行政许可收费项目、收费标准和收费依据等等，方便公民、法人和其他组织查询和监督，推行政府行政的“阳光作业”。

5、加强政府法制机构建设。一方面要加强市政府法制机构建设,另一方面要加强政府部门的法制机构建设。各行政机关要设置法制科,工作任务相对较重的部门要配备2名以上工作人员，其他部门要有专人负责法制工作。

第五篇：关于公布行政许可实施主体名单的通知

富阳市人民政府文件

富政〔2004〕15号

关于公布行政许可实施主体名单的通知

《中华人民共和国行政许可法》已于今年7月1日正式实施。根据行政许可法和《国务院关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》(国发〔2004〕23号)要求，市编委办、法制办对各部门、各直属机构(含省以下垂直管理部门)行政许可实施主体进行了全面清理，经市政府第23次常务会议审议，确认48个行政机关(其他组织)具有符合《中华人民共和国行政许可法》规定的行政许可实施主体资格，现予公布。

请各实施单位按照全面推进依法行政，建设法治政府的要求，以贯彻实施行政许可法为契机，深化行政审批制度改革，进一步规范行政权力和行政行为，加快行政管理体制改革进程，切实转

— 1 —

变政府职能，不断更新管理观念，创新管理方式，努力提高社会主义市场条件下政府管理经济和社会事务的能力和水平。

附件：富阳市行政许可实施主体名单

二○○四年十月二十二日

主题词：司法行政许可通知

主送：各乡镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门、各直属单

位。

抄送：市委各部门,市纪委,市人武部,市各群众团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。市各民主党派。

富阳市人民政府办公室2004年10月22日印发 — 2 —

附件：

富阳市行政许可实施主体名单

1、行政机关(含垂直机关)(30个)

富阳市人民政府

富阳市人民政府办公室(富阳市人民防空办公室)富阳市发展计划局(富阳市物价局)

富阳市粮食局

富阳市经济贸易局

富阳市安全生产监督管理局

富阳市科学技术局

富阳市人事局

富阳市教育局

富阳市民政局

富阳市财政局

富阳市地方税务局

富阳市建设局

富阳市交通局

富阳市环境保护局

富阳市统计局

富阳市计划生育局

——

3富阳市公安局

富阳市卫生局

富阳市文化局

富阳市农业局(富阳市农机局)

富阳市林业局

富阳市水利水电局

富阳市劳动和社会保障局

富阳市国家税务局

富阳市国土资源局

杭州市工商行政管理局富阳分局

富阳市质量技术监督局

富阳市人民政府民族宗教事务局

富阳市人民政府侨务办公室

2、法律、法规授权机构(18个)

富阳市风景旅游局

富阳市广播电视局

富阳市档案局

富阳市对外贸易经济合作局

富阳市体育局

富阳市烟草专卖局

富阳市气象局

富阳市供电局

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富阳市盐务管理局

富阳市规划局

富阳市事业单位登记管理局

富阳市公路运输管理所

富阳市森林病虫防治检疫站

富阳市农业行政执法大队(富阳市动物防疫监督所)富阳市农业行政执法大队(富阳市植物检疫所) 富阳市农业行政执法大队(富阳市渔政管理所) 富阳市交通警察大队

富阳市消防大队

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