第一篇：党的惠民政策知识问答
党的惠民政策
1、农村免除义务教育学杂费
为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。推行‚一费制‛，规范中小学教育收费。‚十一五‛时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。
2、取消农业税
党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。2004年3月，温家宝总理在两会上宣布：‚除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。‛2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。2006年中央财政用于‚三农‛支出3397亿元，比上年增加422亿元。
3、基本卫生保健制度覆盖城乡
近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。根据《卫生事业发展‚十一五‛规划纲要》，‚十一五‛时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框
架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
4、形成积极就业政策体系
我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来出台了一系列政策措施，形成了一整套有中国特色的积极就业政策体系，主要包括税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员等多个方面，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服务职能。2003年，中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业、再就业。《中华人民共和国就业促进法》将自2008年1月1日起施行。
5、西部地区‚两基‛攻坚计划
为加快西部地区农村普及九年义务教育，自2004年起，国家启动‚西部地区‘两基’攻坚计划‛，提出‚到2007年，在我国西部地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲‛的目标。为此，中央在4年间将投入100亿元，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，保障新增学生的学习、生活条件。2004年7月5日，教育部、财政部、发展改革委分
别与西部12个省（区、市）和新疆生产建设兵团郑重签署了‚两基‛攻坚计划责任书，省长们立下‚军令状‛。
6、保障劳动者人身安全
党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了‚安全发展‛的指导原则，完善了‚安全第
一、预防为主、综合治理‛的方针；六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。2003年6月国务院办公厅下发《关于深化安全生产专项整治工作的通知》。2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标。
7、加快农村基础设施建设
2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，国家将加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设。2007年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要‚大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水问题。‛ 8 、提高企业退休人员养老金
党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障工作，养老保险事业取得重大进展。自2005年起到2007年，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金，企业月人均养老金将从714元提高到963元。2007年8月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策。会议确定了解决养老金差距过大问题的基本思路，对今年和今后三年的养老金调整工作作出了部署。2008—2010年，国家还将再连续三年提高企业退休人员基本养老金。
9、国家奖学金、助学金制度
从2002年开始，中央财政每年拨出2亿元人民币，设立国家奖学金，资助45000名家庭经济困难，德、智、体、美等各方面全面发展的学生。温家宝总理在今年的政府工作报告中宣布：从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。
10、城乡居民最低生活保障制度
党的十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求。今年8月，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障
制度的通知》下发各地执行。目前，全国31个省（区、市）都已部署建立农村低保制度，预计年底前将实现农村低保制度全面建立、低保金发放到户的工作目标。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。
11、新型农村合作医疗制度建设
十六大以前已决定开展试点工作，2005年卫生部提出扩大试点，2006年1号文件要求中央和地方财政提高补助标准。随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的‚看病难、吃药贵‛问题将得到缓解。中央决定，从2007年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，2007年新农合覆盖的县（市、区）要达到全国县（市、区）总数的80％，2008年基本覆盖全国所有县（市、区）。
12、对种粮农民实行补贴政策
2004年，中央1号文件决定实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。随后，又出台了保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价4项保障措施。2004年至2006年全国共对种粮农民直接补贴390亿元，使7亿多种粮农民直接受益。2006年，为稳定农民种粮收益，中央财政新增补贴资金120亿元，对种粮农民柴油、
化肥等农业生产资料增支实施综合直补。
13、家电下乡、汽车下乡、摩托车下乡等惠农政策
为促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。投标人应充分考虑农村消费环境差异和农民消费水平特点，研究开发物美价廉、性能可靠、质量保证、节能环保、操作简单的家电产品。同时，考虑到农民对于家电产品使用成熟度较低，应加强和完善售后、维修及培训服务，确保农民买得放心、用得满意。2007年12月开始施行的家电下乡与汽车下乡、摩托车下乡，都是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。
第二篇：党的惠民政策暖人心
齐河实验中学
胡登芸
回顾改革开放的三十几年以来，祖国在经济建设、综合国力、国际地位、人民生活水平等许多方面都取得了举世瞩目的成就，赢得了国人及世界各国的称赞。我们所取得的如此巨大的成绩来之不易，这一切都得归功于伟大的中国共产党。没有党就没有祖国的今天，没有党就没有人民的幸福生活。沐浴在党的阳光下，我们得以健康茁壮地成长，焕发出蓬勃的朝气。
我出身于农民家庭，自小在农村长大，亲身经历着30年来农村生活翻天覆地变化，党的一系列惠民政策使家乡走上了发展富裕之路。合作医疗，免除义务教育阶段学杂费，农民工问题，经济适用房，取消农业税，种粮补助，城乡居民最低生活保障...一系列的惠民政策让我们亲身体会到党的温暖。
近两年地震频发，造成了巨大的灾难。地震无情的毁灭我们的家园，大灾面前是谁，沉着冷静的指挥着救援，是谁，积极地号召，使得更多的人参与救援，是谁及时地安慰灾民支离破碎的心。当地震过后又是谁迅速展开灾后重建，让我们的家园再次崛起，是谁，安置我们的学子、孤儿让我们的下一代重生了希望。谁又难喊出一方有难八方支援谁在黑板上写着坚毅的“大灾有大爱”。是党，是我们挚爱并坚信的中国共产党，在无助的黑夜给予我们温暖的阳光。房子塌了，我们不怕，因为党在，我们可以重建。路毁了，我们不怕，因为有党在，我们可以重铺。家没了，我们不怕，因为有党在，党就是我们温暖的大家。亲人没了，我们不怕，因为有党在，党就是我们最亲的人。
2012年11月8日，中共十八大顺利在京召开。党的十八大报告明确提出,要“使发展成果更多更公平惠及全体人民”,“更多更公平”彰显了我党关注民生的惠民理念。
“更多更公平”凸显了关注民生，实施惠民政策的决心。“更多”意味着要在改善民生领域将推出更多优惠政策、投入更多财力。“更公平”意味着缩小收入分配差距。报告还用“千方百计增加居民收入”一节集中阐述,体现了我党关注民生、改善民生的坚定理念。当前,我国的发展还很不平衡,城乡之间、区域之间、行业之间在分享发展成果方面仍有较大差距,部分群众生活水平较低。在改善就业、住房、医疗、上学条件等方面,群众有更多期待。因此，“更多更公平”更加说明党关注民生、改善民生，实施惠民政策的决心,体现了以人为本的理念，使发展成果更多更公平惠及全体人民,把人民放在心中最高位置。
党的十八大提出到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的新目标，激荡人心。这是我们党首次明确提出居民收入倍增的目标，也是我们党向全国人民作出的郑重承诺，是一项老百姓能够看懂和体验到的惠民政策。人均收入翻一番的民生指标首次写入党代会报告，立足发展实际，顺应人民期待，进一步深化和细化了我们党以人为本、执政为民的理念，充分体现了让全体人民更好分享改革发展成果的坚定决心。
“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生承诺，正逐步变成生动真切的生活写照。这些话语温暖人心，深受百姓拥护，且使百姓精神振奋!在全面建成小康社会的宏伟蓝图里，保障和改善民生的笔墨更为浓重。十八大报告中，办好人民满意的教育、实现更高质量的就业、推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平、加强和创新社会管理，建立生态文明美丽家园„„
1 条条涉及群众实际生活，项项关系到人民切身利益，事事与提升人民的幸福感有关。
只要我们党带领广大人民群众团结奋斗，继续把保障和改善民生工作实实在在做好，放在更加突出的位置，只要全党全国人民继续埋头苦干、奋力拼搏，又好又快推动经济社会发展，所有民生事业必有长足进步，所有那些事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一定能解决得更快更好，人民群众的认可度和幸福感就会更高更强，社会也就更为和谐稳定，国家也会更加强大!
第三篇：闻喜县财政局强农惠民政策问答
经济建设方面
一、粮食直补政策
1、什么是粮食直补?
粮食直补是党中央、国务院为稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性，对种粮农民实行直接补贴。
2、粮食直补的具体范围是什么?
补贴范围是全省种植小麦、玉米和其他杂粮的农户。
3、粮食直补的标准是多少?每次标准有什么变化? 2010年粮食直补标准是：小麦每亩61元，其他杂粮每亩40元(其中，种粮直补标准是：小麦每亩补贴10元、玉米和其他杂粮每亩补贴5元;农资综合直补标准是：小麦每亩51元，玉米和其他杂粮每亩补贴35元)。 2004年实行粮食直补以来，补贴标准历经三次演变，具体为：2004年小麦每亩10元，玉米每亩5元;2005年和2006年小麦每亩10元，玉米每亩5元，谷子每亩5元;200
7、200
8、200
9、2010年小麦每亩10元，玉米和其他杂粮每
亩补贴5元。
2006年实行农资综合直补资金以来，历经三次演变，具体为： 2006年小麦每亩10元，玉米每亩7元，谷子每亩7元，其他杂粮每亩5元;2007年小麦每亩20元，玉米每亩14元，其他杂粮每亩10元;200
8、200
9、2010年小麦每亩51元，玉米和其他粮食作物每亩35元。
4、粮食直补资金是如何管理的? (1)全省实行 “一折(卡)通”发放。 (2)各级农业部门负责对各乡、村造册登记的农户播种面积进行核实，并张榜公示7日，核定无误后上报到各级
政府，同时抄送财政部门。
(3)县级财政部门设立“粮食直补资金”专户，单独拨付资金。财政部门依据农业部门核定上报的实际种植面积，将资金下达到乡镇财政所，乡财政所根据名册下达直补通知书和综合直补资金通知书，乡镇金融机构将补贴资金直接打入农户存折或银行卡中。
5、粮食直补的实施时间和要求是什么? 粮食直补资金自2004年起开始实行,农资综合直补资金自2006年起开始实行。要求县财政在收到市级资金一个月内，一次性按种粮农民上年实际种植面积和品种全部兑付
给种粮农民。
二、家电下乡补贴政策
1、什么是家电下乡补贴? 家电下乡补贴是国家为扩大农村消费，激活农民购买能力，开发、生产适合农村消费特点的产品和市场，对农民购买纳入补贴范围的家电给予一定比例的财政补贴。
2、家电下乡补贴范围是什么?
家电下乡补贴范围是对具有我市农业户口并购买彩电、冰箱(含冰柜)、洗衣机、手机、计算机、热水器、微波炉、空调、电磁炉等九类家电下乡产品的所有人员。
3、家电下乡补贴标准是什么?
补贴标准是对购买者给予销售价格13%的补贴。
4、家电下乡补贴资金管理方式是什么?
实行“销售网点垫付资金并代办申领方式”。销售网点在销售产品时，要认真审核购买人相关申报材料原件，留存复印件(“家电下乡产品标识卡”应保留原件)，将购买信息即时录入信息管理系统，根据销售原价的87%收取价款后，按销售原价向购买人开具发票。销售网点把购买人相关补贴申报材料复印件和“家电下乡产品标识卡”原件就近送交乡镇财政所复核，办理补贴资金清算手续。
5、家电下乡的实施时间和具体要求是什么? 实施时间为2009年2月1日--2013年1月31日。要求财政部门对补贴资金支付情况实施动态监管，负责对补贴资金的财务管理进行监督检查。
三、汽车摩托车下乡补贴政策
1、什么是汽车摩托车下乡补贴?
汽车摩托车下乡补贴是指农民购买或换购符合条件的汽车摩托车下乡产品后由国家财政给予补贴。
2、汽车摩托车下乡补贴范围是什么?
补贴对象范围是具有我市农业户口并购买“汽车摩托车下乡生产企业、产品目录”内汽车摩托车的所有人员。 补贴产品范围包括农民新购微型客车、微型载货车、轻型载货车、摩托车和报废三轮汽车、低速货车并换购微型载
货车、轻型载货车。
3、汽车摩托车下乡补贴标准是什么?
(1)换购或直接购买轻型载货车，按销售价格10%给予补贴，单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。(2)报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆补贴2000元;报废低速货车每辆补贴3000元。(3)购买微型客车，按销售价格10%给予补贴，单价5万元以上每辆定额补贴5000元。(4)购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，单价5000元以上定额补贴650元。
4、汽车摩托车下乡补贴资金管理方式是什么? 购买汽车摩托车下乡产品的农户，在当地乡镇财政所申领补贴，财政所审核无误后将补贴资金直接打入购买者个人
账户。 换购轻型载货车申领补贴需提供以下材料：(1)已报废车辆的报废汽车回收证明;(2)机动车注销证明;(3)新购车辆的机动车销售发票;(4)公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书;(5)购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明;(6)购买
人储蓄存折。
直接购买轻型载货车、微型客车、摩托车申领补贴时需要提供以下材料：(1)公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书;(2)机动车销售发票;(3)购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明;
(4)购买人储蓄存折。
5、汽车摩托车下乡是什么时间实施的，具体要求是什
么?
汽车下乡实施时间为2009年3月1日--2010年12月31日;摩托车下乡实施时间为2009年2月1日--2013年
1月31日。
要求各级财政建立和落实工作责任制，加强对补贴资金
使用情况的管理和检查。
四、汽车以旧换新补贴政策
1、什么是汽车以旧换新补贴? 汽车以旧换新补贴是中央财政安排资金采取补贴方式，专项用于鼓励消费者提前淘汰报废老旧车辆、“黄标车”并
购买新车的政策。
2、汽车以旧换新补贴范围是什么?
汽车以旧换新补贴对象范围既包括广大农民，还包括城市居民、行政机关、企事业单位。 补贴产品范围为报废老旧汽车、“黄标车”。
3、汽车以旧换新补贴标准是什么?
报废老旧汽车的补贴标准：
(1)报废中型载货车，每辆补贴6000元; (2)报废轻型载货车，每辆补贴5000元; (3)报废微型载货车，每辆补贴4000元; (4)报废中型载客车，每辆补贴5000元。
报废“黄标车”的补贴标准： (1)报废中型载货车，每辆补贴6000元; (2)报废轻型载货车，每辆补贴5000元; (3)报废微型载货车，每辆补贴4000元; (4)报废中型载客车，每辆补贴5000元; (5)报废小型载客车(不含轿车)，每辆补贴4000元; (6)报废微型载客车(不含轿车)，每辆补贴3000元; (7)报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，
每辆补贴6000元。
4、汽车以旧换新补助资金管理方式是什么? 汽车以旧换新的车主应到报废车辆车籍所在地市、县汽车以旧换新联合服务窗口申请补贴资金，审核合格后将补贴资金直接打入购买者个人账户。申领补贴需提供以下材料：
(1)《汽车以旧换新补贴资金申请表》(可在联合服务窗口领取，也可从省商务厅网站下载);
(2)《报废汽车回收证明》原件; (3)《机动车注销证明》原件及复印件;
(4)新车购车发票原件及复印件; (5)机动车登记证书原件及复印件; (6)车辆购置税完税凭证原件及复印件;
(7)有效身份证明原件及复印件;
(8)与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户
开户证复印件。
5、汽车以旧换新是什么时间实施的，有什么要求? 实施时间为2009年6月1日--2010年5月31日。 县商务局与财政等有关部门联合成立办事窗口，负责审核发放补贴资金。
社会保障方面
一、新型农村合作医疗
1、什么是新型农村合作医疗保险? 新型农村合作医疗保险是指通过农民个人缴纳、集体扶持、政府多方资助筹集资金，对参合农民实施基本医疗保障
的政策。
2、新型农村合作医疗保险的具体范围是什么? 新型农村合作医疗采取自愿方式，全县2010年参合农民38万人，参合率95.83%。
3、新型农村合作医疗筹资标准和财政配套补助标准是
什么?
2010年筹资标准由100元提高到150元，中央、省、市、县各级财政配套比例是60：30：15：15，个人缴费30
元。
4、新型农村合作医疗资金采取什么管理方式? 新农合资金纳入财政专户,实行收支两条线管理，专款专用。每月各县(市、区)新合办审核、汇总各定点医疗机构的费用总额，上报财政部门复核后，从财政专户直接划拨
到定点医疗机构结算账户。
报销办法和比例：根据实际情况可分为门诊和住院两种方式，门诊每人每年最多可报35元;住院按医院等级确定不同的起付线和报销比例，医院等级越高报销比例相对就低。2009年最高封顶线为4万元。
二、新型农村养老保险
1、什么是新型农村养老保险? “新农保”，是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的办法,为60周岁以上农村居民发放基础养老金的保险
制度。
2、新型农村养老保险的具体范围是什么? 新农保实施县所有符合条件的农村居民。
3、新型农村养老保险的发放标准是什么? 根据规定对60周岁以上，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍老年人，符合参保条件老人的子女按规定参保缴费的，国家和省级试点县每人每月发放55元基础养老金。我市2009年享受新农保待遇60周岁以上老人共
143977人。
4、新型农村养老保险采取什么资金管理方式? 新农保资金纳入财政专户,实行收支两条线管理，专款专用。财政部门根据农保经办机构上报的季度用款计划，经复核后，从财政专户将新农保资金直接拨付到农保经办机构在银行开设的支出账户，由经办机构把新型农村养老保险金
打入农民卡中。
三、农村居民最低生活保障
1、农村居民最低生活保障的含义是什么? 农村居民最低生活保障资金是指为保障家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村居民的基本生活，而由市县财政安排的专项资金。
2、农村居民最低生活保障补助范围有哪些? 2010年的人均年收入低于1196元的农村居民，全市
统一标准。
3、农村居民最低生活保障标准是什么?
农村居民最低生活保障补助，对家庭收入低于年度低收
入标准部分实行补差。
4、农村居民最低生活保障采取什么资金管理方式? 农村低保资金实行专户管理，封闭运行，社会化发放。由财政部门根据民政部门提供的用款计划，经审核无误后，划拨到代发银行，由代发银行打卡发放给低保对象。
四、农村贫困残疾人危房改造补助
1、农村贫困残疾人危房改造的含义是什么? 农村贫困残疾人危房改造是指各级财政对农村贫困残疾人危房改造户给予一定补助的惠民政策。
2、农村贫困残疾人危房改造补助的具体范围是什么? 农村贫困残疾人享受危房改造补助的条件①持有《中华人民共和国残疾人证》;②农业户口;③有生活自理能力或虽无生活自理能力但有法定监护人与其共同居住;④家庭人均收入在贫困线以下;⑤属于极度危房户(房屋结构严重变形，濒临倒塌，对残疾人及其家人的生命安全造成极大威胁，必须重建的贫困残疾人户)。
由省残联下达我市农村残疾人危房改造户数。
3、农村贫困残疾人危房改造补助的标准是什么? 根据《残疾人事业专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目山西省“十一五”实施方案》(晋残工[2007]8号)，各级补助共12000元，中央、省、市、县各3000元。
4、农村贫困残疾人危房改造补助资金采取什么管理方
式?
财政安排的残疾危房改造资金，由财政部门拨付到残联在国库支付局设立的残疾人危房改造资金专户，经有关单位联合对工程验收合格后，由残联负责将危改资金发放到危房改造的农户手中。下一步要进行国库直接支付，即由残联提出申请，经财政部门审核后将补助资金直接拨付到残疾人危
房改造户卡上。
农业方面
一、雪灾后恢复农业生产贴息贷款和补助
1、雪灾后恢复农业生产贴息贷款的含义是什么? 为了减少因强降雪对农牧业生产造成的损失，促进恢复生产，给予受灾农户贴息贷款和资金补助。
2、雪灾后恢复农业生产补助的具体范围是什么? 雪灾后受灾严重的蔬菜温室、大棚、畜禽养殖农户。
3、雪灾后恢复农业生产补助的具体标准是什么? 日光温室最高贴息贷款3万元/亩;大棚最高贷款5000元/亩。倒塌畜禽棚圈100元/平方米。由信用社统一提供贷款，省、县财政给予半年期限的贴息(其中：省贴80%、县
贴20%)
对死亡畜禽的补助标准：肉牛1500元/头、奶牛3000元/头、猪600元/头、羊300元/只、鸡10元/只、鸭12元/只、鹅15元/只、兔子50元/只。补助资金由省财政负担50%;市、县级财政分担20%;养殖户负担10%。
4、雪灾后恢复农业生产补助资金的管理方式是什么? 县财政部门依据农村信用联社的贷款发放额按规定给予贴息。死亡畜禽补助由财政部门根据逐级核实的数额直接
发放给受灾农户。
二、农作物良种补贴和小麦繁育基地补贴
1、农作物良种补贴的含义是什么?
是国家通过建立良种推广示范区，对农民选用农作物良种并配套使用良法技术进行的资金补贴。目的是支持农民积极使用优良作物种子，提高良种覆盖率，增加农产品产量，改善产品品质，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化
管理、产业化经营。
2、农作物良种补贴和小麦繁育基地补贴的具体范围是
什么? 种植小麦、玉米、水稻、棉花及小麦良种繁育基地的农
户。
3、农作物良种补贴和小麦繁育基地补贴的具体标准是
什么?
玉米、小麦每亩10元，棉花每亩15元，小麦良种繁育
基地每亩30元。
4、农作物良种补贴资金采取什么管理方式? 补贴资金通过“一卡通”直接发放给农户，同时施行良种补贴村级公示，确保良种补助政策落到实处。
三、玉米保护性差价补贴
1、玉米保护性差价补贴的含义?
“玉米保护性差价”补贴政策是为了保护粮农种植玉米的积极性，促进粮食增产、农民增收和农村稳定而择机发放
的临时性补贴。
2、玉米保护性差价补贴的具体范围是什么?
2009年种植玉米的农户。
3、玉米保护性差价补贴的具体标准是什么?
每亩补贴9元。
4、玉米保护性差价资金管理方式?
采用“一卡通”或“一折通”的形式直接兑付补贴资金。
5、玉米保护性差价补贴的具体实施时间是什么?
2009年。此项政策为临时性补贴政策。
四、退耕还林粮食及现金补助
1、退耕还林粮食及现金补助的含义?
是对响应党中央国务院改善我国生态环境战略部署，实施退耕还林的农户发放的粮食和现金补助。
2、退耕还林粮食及现金补助的具体范围是什么?
退耕还林农户。
3、退耕还林粮食及现金补助的具体标准是什么? 粮食每亩折合补助现金140元，同时发放每亩医教补助
20元。
4、退耕还林粮食及现金补助资金管理方式? 资金来源补贴资金通过 “一卡通”或“一折通”的方
式直接兑付农民补贴资金.
5、退耕还林粮食及现金补助的实施时间是什么?
从2000年开始实施。
五、巩固退耕还林成果补助
1、巩固退耕还林成果补助的含义是什么? 是指中央财政在一定时期内安排专项用于巩固退耕还林成果、解决退耕还林农户长远生计的资金。
2、巩固退耕还林成果补助的具体范围是什么?
退耕还林农户
3、巩固退耕还林成果补助的具体标准是什么? 基本口粮田建设每亩400元，生态移民每人5000元，
补植补造造林每亩50元。
4、巩固退耕还林成果补助资金管理采取什么方式?
实行专户核算
5、巩固退耕还林成果补助的实施时间是什么?
从2007年开始实施。
六、以沼气为主的农村可再生能源建设补贴
1、以沼气为主的农村可再生能源建设补贴的含义? 是对围绕生态环境建设、改善农村生产生活条件、优化农村能源结构、促进农业增收、农民增收和生态良性循环而进行的农村沼气建设等安排的财政补贴。
2、以沼气为主的农村可再生能源建设补贴的具体范围
是什么? 国债户用沼气。
3、以沼气为主的农村可再生能源建设补贴的具体标准
是什么?
户用沼气中部县省配套每户100元，享受西部政策县省配套每户125元(我市享受西部政策配套补贴的县市为垣曲、万荣、闻喜、夏县、平陆)。
4、以沼气为主的农村可再生能源建设补贴资金采取什
么管理方式? 沼气建设资金实行报账制管理。县财政要依据项目建设预算分别拨入国债沼气专户及农财开设专户。
5、以沼气为主的农村可再生能源建设补贴的具体实施
时间是什么? 从2007年开始实施。
七、农机具购置补贴政策项目
1、农机具购置补贴的含义是什么?
是为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进机械化进程，提高农业综合生产能力，保障粮食生产安全，促进农业增产增效，农民节本增收而对购买农机具进行的补
助.
2、农机具购置补贴的具体范围是什么? 购机农户和从事农业生产的农机服务组织。
3、农机具购置补贴的具体标准是什么?
玉米收获机、薯类播种收获机45%，80马力以上大中型拖拉机、保护性耕作机具40%。
4、农机具购置补贴资金管理采取什么方式? 一是差价购机;二是全价购机，由农机局向购机户支付
补贴资金。
5、农机具购置补贴的实施时间是什么?
从2006年开始实施。
综合方面
一、村级管理费
1、什么是农村村级管理费?
农村村级管理费是用于村干部补助、村级办公经费及必要的报刊、杂志征订的专项费用。农村税费改革前，这些费用主要来源于向农民收取的村提留。2003年，全面实行农村税费改革后，农民不再缴纳提留统筹款。为确保村级正常运转，巩固农村税费改革成果，财政按照核定的村级管理费标准通过转移支付方式拨付到县、乡、村。
2、村级管理费的开支范围是什么?
主要用于村干部的固定报酬、误工补贴以及村办公经费
的补贴等。
3、村级管理费的分配标准是什么?
2003年村均1.8万元，2006年提高到村均3万元，2008年提高到村均4万元，2009年提高到村均4.5万元。
4、资金管理采取什么方式?
财政按照核定的村级管理费标准拨付到县、乡、村。
二、义务教育阶段学校实施绩效工资
1、义务教育阶段学校实施的绩效工资的含义是什么?
义务教育阶段学校实施的绩效工资是由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分组成。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位责任等因素，奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素。
2、义务教育阶段学校实施的绩效工资实施范围是什么? 按国家规定执行事业单位绩效工资制度的义务教育学校
的正式工作人员。
3、义务教育阶段学校实施的绩效工资标准是什么? 基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，奖励性绩效工资占30%。绩效工资总量暂按学校工作人员上一年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。
4、义务教育阶段学校实施的绩效工资资金管理采取什么
方式?
基础性绩效工资随人员工资发放，奖励性绩效工资拨付主管部门，由主管部门考核后发放。
三、义务教育 “两免一补”
1、什么是“两免一补”?
“两免一补”是指全部免除义务教育阶段学生学杂费，对贫困学生免费提供教科书(农村全免)并补助寄宿生生活费，简称“两免一补”。
2、“两免一补”涉及的对象和范围有哪些?
涉及的免补对象包括：义务教育阶段所有的农村、城市中小学生(城市义务教育阶段学校免费对象包括接受政府委托，承担义务教育任务的民办学校就读的学生)。补助寄宿生生活费的对象主要是贫困学生，贫困学生享受寄宿生生活费补助比例为寄宿生的23%。
3、“两免一补”的具体标准和资金来源是什么? (1)农村免杂费标准：小学107元/年、生，初中141元/年、生;
(2)县镇免杂费标准：小学148元/年、生，初中182元/年、生。
农村(含县镇)免杂费分担比例：中央与地方6：4分担(“两区”县8：2分担)，地方分担部分中省、市、县按5：2：3比例分担。
(3)城市免杂费标准：小学250元/年、生，初中310元/年、生(含特教)。
(4)补助贫困学生寄宿生生活费标准：小学生每生每年500元，初中生每生每年750元，享受寄宿生生活费补助的比例为寄宿生23%。
城市免杂费和补助贫困学生寄宿生生活费分担比例为：中央与地方5：5分担，地方分担部分中省、市、县按5：2：3比例分担。
4、资金管理采取什么方式?
“两免一补”资金实行专户管理。财政根据教育主管部门的意见，将“两免一补”资金直拨有关学校。
5、实施时间及要求
(1)义务教育阶段学校免杂费从2007秋季学期实施。 (2)义务教育阶段学校补助贫困学生寄宿生生活费从2008年秋季学期实施。
6、资金安排总体情况
2009年全市共拨付“两免一补”资金33776万元，其中：中央22685万元，省5629万元，市2084万元，县3378万元。2009年全市义务教育阶段享受“两免一补”的学生达67万人。
四、计划生育奖励政策
1、计划生育奖励政策的含义是什么?
国家为了控制人口数量，提高人口素质，对落实计划生育政策的个人和家庭实施的奖励。
2、计划生育奖励的范围是什么?
计划生育奖励对象主要包括农村独生子女父母奖励、农村双女绝育户奖励、退二孩指标奖励、领证独生子女意外伤残奖励、非农业人口领证独生子女父母奖励等五类情况。
3、计划生育奖励标准是多少?
(1)农村独生子女父母奖励每人每月50元，从领证开始到六十周岁(60周岁以后到亡故纳入国家奖扶范围)。
(2)农村双女绝育户奖励每户一次给予不少于3000元的节育奖励金。 (3)退二孩奖励每户一次性奖5000元。农村符合政策生育条件，自愿放弃生育第二个子女的一次性给予不少于5000元的退二孩指标奖励金。
(4)领证独生子女意外伤残每户一次性奖5000元。领证独生子女发生意外伤残丧失劳动能力(经市级以上有关机构鉴定)或死亡的，给予一次性奖励5000元;其父母不再生育的，从五十周岁起每人每月发给不低于100元扶助金。
(5)非农业人口领证独生子女父母每人每月奖50元。
4、资金管理采取什么方式?
坚持“国库统管，分账核算，直接补助，到户到人”的“阳光直通车”模式。
第四篇：惠民政策
交通运输局惠民政策情况汇报
在第二批党的群众路线教育实践活动中，文安县交通运输局紧紧围绕“让群众好办事、为群众办好事”，广泛征求群众意见，根据意见反馈，集中推出了一批涉及交通运输建设的惠民政策。
一是扎实做好干线公路提档升级。启动实施高速连接线、改造工程;完成18.6公里线大修和7.2公里的县道维修改造工程;大力实施环境综合整治、安保工程;加快国省干线公路绿色廊道建设。
二是进一步改善农村公路出行环境。完成中修工程;修建不少于50公里的连村公路和农村面貌改造提升重点村硬化任务;积极实施农村公路“田路分家”工程。
三是积极实施危桥重建工程。完成桥、桥两座危桥重建工程，确保2014年底如期竣工通车。
第五篇：惠民政策
提高个人所得税起征点
个人所得税制度制定于1980年。为适应城镇居民收入和基本生活支出增长的新情况，进一步强化个人所得税调节收入分配的功能，2005年全国人大常委会对个人所得税法作了修改，将工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元，扩大高收入纳税人自行申报的范围，减轻了中低工薪收入者的纳税负担，加强了对高收入者的税收征管，有利于缩小收入差距、理顺收入分配关系。
解决农民工问题
2006年3月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，涉及工资、社会保障、公共服务、权益保护等一系列善待农民工新政策。此后，各地提高农民工待遇、改善农民工工作生活条件的措施也陆续出台，农民外出务工的环境和条件逐步改善，输出输入地、各有关部门协调配合的工作机制已经建立，全社会理解、关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。
农村免除义务教育学杂费
为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。推行“一费制”，规范中小学教育收费。“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。
取消农业税
党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。2004年3月，温家宝总理在两会上宣布：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。2006年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。
基本卫生保健制度覆盖城乡
近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。根据《卫生事业发展“十一五”规划纲要》，“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
形成积极就业政策体系
我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来出台了一系列政策措施，形成了一整套有中国特色的积极就业政策体系，主要包括税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员等多个方面，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服务职能。2003年，中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业、再就业。《中华人民共和国就业促进法》将自2008年1月1日起施行。
西部地区“两基”攻坚计划
为加快西部地区农村普及九年义务教育，自2004年起，国家启动“西部地区‘两基’攻坚计划”，提出“到2007年，在我国西部地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的目标。为此，中央在4年间将投入100亿元，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，保障新增学生的学习、生活条件。2004年7月5日，教育部、财政部、发展改革委分别与西部12个省(区、市)和新疆生产建设兵团郑重签署了“两基”攻坚计划责任书，省长们立下“军令状”。
保障劳动者人身安全
党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，完善了“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针;六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。2003年6月国务院办公厅下发《关于深化安全生产专项整治工作的通知》。2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标。
加快农村基础设施建设
2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，国家将加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设。2007年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要“大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水问题。”春运火车票价不上浮
铁路春运实行浮动票价，是按照经济学理论使用价格杠杆来实现均衡运输的一项措施，在一定程度上可能产生了削峰平谷的作用。但这种作用在目前的情况下，很难达到理想效果。2007年1月铁道部宣布，春运各类旅客列车一律不再实行票价上浮，这是铁路部门继2006年春运实行临客票价不上浮后，推出的又一惠民政策。铁道部新闻发言人王勇平称，“2007年铁路春运客票价格不上浮，铁路因此需要多承担近3亿元的成本。”
解决低收入家庭住房问题
针对部分地区房地产投资规模过大、商品住房价格上涨过快、供应结构不合理、市场秩序不规范等突出问题，2005年国务院办公厅印发《关于切实稳定住房价格的通知》,转发《关于做好稳定住房价格工作意见》。2007年8月《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。建立和健全廉租房保障，规范和改进经适房管理，多渠道解决城市低收入家庭的住房困难。提高企业退休人员养老金
党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障工作，养老保险事业取得重大进展。自2005年起到2007年，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金，企业月人均养老金将从714元提高到963元。2007年8月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策。会议确定了解决养老金差距过大问题的基本思路，对今年和今后三年的养老金调整工作作出了部署。2008—2010年，国家还将再连续三年提高企业退休人员基本养老金。
国家奖学金、助学金制度
从2002年开始，中央财政每年拨出2亿元人民币，设立国家奖学金，资助45000名家庭经济困难，德、智、体、美等各方面全面发展的学生。温家宝总理在今年的政府工作报告中宣布：从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出;同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。
城乡居民最低生活保障制度
党的十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求。今年8月，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》下发各地执行。目前，全国31个省(区、市)都已部署建立农村低保制度，预计年底前将实现农村低保制度全面建立、低保金发放到户的工作目标。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的
151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。
新型农村合作医疗制度建设
十六大以前已决定开展试点工作，2005年卫生部提出扩大试点，2006年1号文件要求中央和地方财政提高补助标准。随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的“看病难、吃药贵”问题将得到缓解。中央决定，从2007年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，2007年新农合覆盖的县(市、区)要达到全国县(市、区)总数的80%，2008年基本覆盖全国所有县(市、区)。
师范生免费教育
温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这项政策结束了1997年以来我国大学招生并轨后师范生收费教育的历史。《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》规定，免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。
对种粮农民实行补贴政策
2004年，中央1号文件决定实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。随后，又出台了保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价4项保障措施。2004年至2006年全国共对种粮农民直接补贴390亿元，使7亿多种粮农民直接受益。2006年，为稳定农民种粮收益，中央财政新增补贴资金120亿元，对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实施综合直补。