干部考核大会上的讲话

第一篇：干部考核大会上的讲话

在全旗乡科级领导班子和领导干部实绩考核兑现表彰大会上的讲话

同志们：

这次全旗乡科级领导班子和领导干部实绩考核兑现表彰会议，是旗委、旗政府决定召开的一次重要的会议。会议的主要任务是通报2005全旗乡科级领导班子和领导干部实绩考核结果，认真分析全旗领导干部队伍现状，总结工作，鼓舞斗志，号召全旗广大领导干部进一步转变作风，团结一致，锐意进取，为实现我旗“十一五”目标奠定坚实基础。刚才，大会对实绩突出的领导班子和领导干部进行表彰，希望受表彰的同志要戒骄戒躁，继续努力，创造更好的业绩;没有获得表彰的同志不要气馁，要奋起直追，实现工作新突破。

下面，我就实绩考核和干部队伍建设讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，把握新形势下做好实绩考核工作的重要意义

实绩是领导干部在实践中创造的业绩，凝聚着领导干部的辛勤汗水和智慧，是德、能、勤等方面综合素质的具体反映。做好实绩考核工作，对加强干部的监督和管理、促进各项工作落实、推动全旗经济社会发展有着重要作用。

(一)加强实绩考核是体现社会公正、工作公平的本质内涵。公正公平是社会主义社会基本的活动准则，也是每个人的基本心理需求。新形势下，如果不加强实绩考核，就不能对干部进行有效的监督管理，会产生干部“干好干坏一个样”的问题，就会出现“有人干、有人看”的现象，将严重影响广大干部的工作积极性，影响工作成效。要通过科学的考核奖惩办法，实行功者必奖、过者必罚，切实解决干好干坏一个样、干与不干一个样的问题，营造公平公正的良好用人环境和工作环境，真正把乡科级领导干部的精力引导到抓落实、干实事、求发展上来，把干部群众的精神、智慧和力量凝聚到全旗改革发展的各项工作中来。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

(二)加强实绩考核是提高领导干部素质的有效手段。领导干部的素质关系全旗干部队伍建设的整体水平，关系全旗经济社会发展的全局。当前，一些领导干部对自己放松了要求，学习意识不强，政治觉悟偏低，太吝惜自己，做事明哲保身、不思进取，工作毫无建树、得过且过。我们就是要通过加强实绩考核工作，奖勤罚懒，彰功惩过，让广大干部认识到不工作不行，不努力工作也不行，工作没有起色更不行，清楚自己肩负的责任和义务，增强危机感和紧迫感，不断提高素质，转变作风，成为一名符合时代要求的政治思想好、业务知识精、敬业精神强的新型领导干部。

(三)加强实绩考核是提高乡科级领导班子执政能力的必然要求。团结产生力量，凝聚诞生希望。一个团结、务实、高效的领导班子对促进工作、加快发展起着至关重要的作用。加强实绩考核工作，可以使旗委、旗政府对乡科级领导班子工作情况进行有效的监控和掌握，为旗委科学合理调整配置干部提供详细客观的依据。通过适时对领导干部进行调整，有效解决部分领导班子团队精神不强、战斗力涣散、工作合力低下的问题，切实增强乡科级领导班子的战斗力。

(四)加强实绩考核是建设和谐阿荣的迫切需要。我旗已圆满完成了“十五”各项目标任务，经济社会发展的航船驶入了快速前进的航道，在发展阶段上已步入快速增长期，在发展的外部环境上已步入综合机遇期，在发展后劲上已步入蓄势突破期。站在“十一五”发展新的历史起点上，全面实现旗委十二届十一次全委(扩大)会议提出的战略目标和工作部署，需要一支团结拼搏、作风扎实、善打硬仗的干部队伍，需要我们付出更多的艰辛和努力。只有全旗广大领导干部大力弘扬求真务实精神、加快工作节奏、提高工作效率，才能在抢抓机遇、加快发展上取得新成就，在深化改革、扩大开放上开创新局面。通过加强实绩考核工作，建立健全各项考核制度，强化对领导干部的监督管理，引导广大党员干部加强思想教育，提升创新工作能力，狠抓工作落实，不断提高求真务实的主动性，把各项工作落到实处。

二、立足实际，客观评价，准确掌握全旗干部队伍精神风貌和工作现状

2005年，在全旗广大干部群众的共同努力下，我旗工业经济、招商引资、城镇建设、农区畜牧业、粮食生产等重点工作取得突破性进展，“三化”进程明显加快，社会事业全面发展，多数工作走在了全市的前列，全旗经济社会继续保持了持续、快速、健康发展的大好局面。

成绩的取得是旗委、旗政府科学决策和正确领导的结果，是旗四大班子团结协作的结果，更是全旗广大干部群众群策群力、锐意进取、扎实苦干的结果。这充分表明全旗的干部队伍，特别是领导干部是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，用实实在在的行动和业绩诠释了新时期阿荣精神的深刻内涵。尤其是在乡镇机构改革中，我旗调整干部实行旗乡联动，调优配强了乡科级领导班子和领导干部，使干部的精神面貌焕然一新，主要表现为：一是热爱家乡、为旗争光的信念进一步加强。全旗广大领导干部自觉把个人工作与全旗发展、个人选择与全旗的需要、个人利益与群众利益紧紧联系在一起，不畏艰难，奋勇拼搏，表现出了强烈的荣誉感和使命感。二是勇于争先、敢于超越的进取意识进一步加强。在过去的一年里，经济快速发展，社会事业长足进步，各方面工作实现了大的发展，创造性工作成效显著，充分体现了全旗广大领导干部的拼搏精神和进取意识。三是同舟共济、团结协作的大局观念进一步增强。全旗干部党员和各族群众，紧密团结在旗委、旗政府的周围，群策群力，充分发挥聪明才智，攻坚克难，凝聚成了一股气势磅礴的强大合力。四是辛勤劳作、无私奉献的崇高品质进一步增强。我旗“十五”取得的辉煌成就，凝聚着全旗广大干部群众的艰辛和奉献，是全旗党员干部爱岗敬业、辛勤工作、默默奉献的集体结晶。

在看到全旗广大党员干部队伍积极向上的主流的同时，我们也要清醒地认识到，还有一部分领导干部存在宗旨意识不强、进取精神匮乏、工作能力平平、工作作风涣散等问题;少数领导干部人心浮躁，作风不实、落实不力的问题仍然存在;个别领导干部思想波动、精神不振，患得患失，工作拖拉，对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏同情。

这些问题，虽然只是发生在个别领导干部身上，虽然只是极少数人的表现，但是与全旗经济大发展、社会大进步的要求极不相适应，这要求我们必须加大领导干部实绩考核和监督工作力度，在任用干部上，实现庸者下、平者让、能者上。在这里我强调一点，旗委、旗政府抓发展的态度是坚决的，抓干部队伍建设的决心是坚定的，对不思进取的干部处理决不手软。希望全体领导干部从全旗经济社会发展的大局出发，有则改之，无则加勉，认真抓好整改提高，做一名适应新时期、新形势要求的领导干部。

三、把握来势，凝聚力量，建设一支高素质的领导干部队伍

当前，我们正处在一个新的历史起点上，推进“十一五”规划的全面落实，确保“十一五”的良好开局，要求我们必须抓住发展机遇，转变发展观念，理清发展思路，创新发展模式，破解发展难题，推动全旗经济社会又快又好地向前发展。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。这需要我们比以往任何时候都要加强党员先进性教育和党的执政能力建设，切实提高各级领导干部驾驭经济社会发展的能力，建设一支政治坚定、德才兼备、作风过硬、敢于创新、善于学习的干部队伍，为全旗经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

(一)要全面贯彻科学的发展观。实践证明，发展是解决一切问题的根本途径，大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、更困难。不发展不行，发展慢了也不行。我们不加快发展就会拉大与发达地区的差距，就会在新一轮的竞争中错失良机，不仅不能如期完成“十一五”的宏伟目标，而且会被远远抛在后边。当前，各地想发展、谋发展的愿望更强，抢机遇、抓发展的措施更有力，可以说是“千帆竞发，百舸争流”。在激烈的竞争大潮中，要想拥有一席之地，不被甩在后面，惟有脚踏实地，埋头苦干，加快发展。全旗各级领导干部必须全面落实科学发展观，坚持以人为本，以全面、协调、可持续发展为目标，结合本乡镇、本部门的实际，努力实现和谐发展，使全旗经济发展有新突破、和谐社会建设有新进展、人民群众生活水平有新提高。

(二)要树立正确的政绩观。作为领导干部必须想清楚我们当官为了什么?做了什么?留下了什么?“为什么，做什么，留什么”这三个问题，确实是新时期领导干部必须认真思考、正确解决的大是大非问题，是衡量每名领导干部人生观、价值观是否正确的标准，是衡量每位领导干部政绩观是否正确的试金石。树立正确的政绩观，要求全旗各级领导干部要坚持重实际、鼓实劲、求实效;要立足做实事，把推动各项工作的着力点放到真抓实干上、狠抓落实上，不脱离群众，不弄虚作假，不搞形式主义;树立正确的世界观、人生观、价值观，时时处处做到自重、自省、自警、自厉，永葆共产党人“立党为公，执政为民”的政治本色。

(三)要树立正确的群众观。“从群众中来，到群众中去”是我们党的群众路线。我们党作为执政党，是为人民执政的党。我们的权力是人民赋予的，领导干部是替人民行使权力的，所以我们做决策、抓落实必须贯穿民本思想，以人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为我们工作的根本出发点。全旗广大乡科级领导干部必须树立正确的群众观，坚持一切为了群众，一切依靠群众，立志为人民做实事、做好事，做人民的公仆，绝不能与民争利，更不能损害群众的利益;要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，倾听群众呼声，体察群众实情，切实维护好群众利益，尤其要重视解决好贫困群众、困难职工和下岗失业人员生产生活中的实际问题;不当“清闲官”、“太平官”，心系事业，大兴求真务实之风，带领本乡镇、本部门干部努力创业，切实推动当地经济社会发展，扎扎实实地做好各项工作。各级领导干部要认真落实今年旗委、旗政府确定的各项工作，特别是全力抓好“迎会”、民族乡乡庆、教育“两基”攻坚、新型农村合作医疗试点工作四件大事，做好旗委、旗政府向全旗人民公开承诺的十件实事，切实推进社会主义新农村建设，让广大群众得到实惠。

(四)要强化务实的能力观。能力是做好各项工作的重要保证，领导干部水平的高低、能力的大小决定着完成工作的质量和速度。我们要抛弃“不重视能力提高、平庸度日混生活”的思想，切实提高各方面的能力，使自己更加胜任新形势下的乡科级领导干部工作。一要提高应对复杂局面的能力。当前，我旗已经进入快速发展的关键时期，这既是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期，我们面临的工作情况复杂，工作任务艰巨。因此，我们要始终保持清醒冷静的头脑，工作上不要眉毛胡子一把抓，学会“十个指头弹钢琴”，科学统筹安排工作，认真抓好各项工作。二要提高驾驭市场经济的能力。乡科级领导干部要认真学习市场经济理论知识，掌握市场经济运行规律，提高招商引资、项目洽谈、助农增收的本领，努力做到一专多能，成为致富、领富、导富的行家里手，做一名懂经济、会管理的综合型领导干部。三要提高依法行政的能力。依法行政事关人民群众的生产生活、社会的稳定、和谐社会的建设。全旗领导干部要认真学习法律、法规和政策，干工作、作决策、抓落实，始终贯穿法制观念，做到依法行政、依法办事，做一个知法、懂法、用法、守法的干部。四要提高创新工作的能力。当前，我旗乡镇机构改革试点工作已经圆满完成，达到了“平稳过渡、效能提高”的目的，受到区、市领导的肯定。针对改革后乡镇管辖面积扩大、人口增多、工作战线加长等实际情况，乡镇在强化服务、便民理政等方面，以及工作方式、方法、手段还需要不断加强探索、全力去创新。全旗各级领导干部，要积极探索有效的工作方式、服务机制，推进我旗社会主义新农村建设。五要提高抓落实的能力。有的领导干部不是不会抓落实，而是不肯抓落实，因为抓落实费心、费力、劳神，需要做大量的艰苦工作。领导干部做工作，不要蜻蜓点水、浮光掠影，更不要搞脸上贴金、应付检查、欺上瞒下的把戏。要提高抓落实的效率，事无巨细都认真去做，要善于抓工作关键，使旗委、旗政府的工作部署扎扎实实地落到实处。在这里我给各位领导干部提个醒，去年在全旗干部大会上，我曾讲过，旗委给各位领导干部一年的时间，如果工作没有起色，就地免职，决不姑息，今年要严格兑现。六要提高善于学习的能力。全旗各级领导干部要牢固树立终身学习的理念，加强学习，多掌握党和国家的方针政策，多了解业务知识，多学习做人做事的道理，让自己成为一名勤学、善学、乐学的领导干部。七是提高团结协作的能力。领导干部团结、班子团结是做好一切工作的前提。领导干部要树立全局观念、整体观念，工作上相互支持、相互补台，正确处理好个人与集体的关系、处理好班子成员之间的关系，真正形成工作合力，提高战斗力。

四、创新思维，狠抓落实，切实把实绩考核工作提高到新水平

实绩考核是一项系统工程，也是一项艰巨的任务。要在思想上高度重视、组织上加强领导、工作上周密到位、措施上狠抓落实，进一步完善考核机制、创新考核方式，做到公平、真实、客观地评价每一名干部，促进全旗乡科级领导干部队伍建设。

(一)拓宽渠道，全面考核。考核是以实绩为核心，对干部德、能、勤、绩、廉进行综合评价，要做到真实、准确、民主，必须坚持多渠道、全方位、动态式的考核。群众的口碑是检验干部业绩的试金石，要坚持群众公认的原则，不断扩大和完善群众参与干部考核工作的渠道与途径，进一步落实群众在干部考核过程中的知情权、参与权和监督权，民主测评、群众谈话、举报核查不流于形式，使干部考核真正体现民意。健全考核运行情况定期通报制度，形成由组织、人事、纪检监察、审计等部门构成的多个层面的监控评价体系，积极构建年末考核与日常监控相结合的考评网络。对经济社会发展重点部门的领导班子和领导干部的考核要听取主管领导的意见，努力做到乡科级领导干部的考核结果与实际相符。要在全社会加强对实绩考核工作重要意义的宣传，在全旗形成干部群众认识到位、参与到位的良好氛围。

(二)积极探索，创新思维。实绩考核要紧跟形势的发展和实际需要，与时俱进，发展创新，制定符合科学发展观和正确政绩观要求的考核评价标准，采取有效的方法手段，准确地对每名干部做出公正评价。今后的实绩考核工作，要处理好五种关系：一是正确处理品德与能力的关系。在重点考核领导干部工作实绩和个人能力的同时，加强对干部品德和政治素养的考核，全面掌握干部德才情况。二是正确处理显绩与潜绩的关系。必须通过考核弄清干部的业绩是真绩还是假绩，做的是“民心工程”还是“面子工程”，工作业绩体现的是“前人栽树，后人乘凉”的长期效应，还是“杀鸡取卵”式的短期效应，把干部的显绩和潜绩结合起来，保证考核结果的客观性。三是正确处理集体业绩与个人业绩的关系。实绩考核要分清取得的成绩是领导干部个人创新工作的结果，还是班子集体共同努力的结晶，把个人工作与班子工作联系起来，做到科学考核，准确定绩。四是正确处理个人业绩与工作环境的关系。要辩证地、历史地、全面地考核干部取得的工作成绩，既要考虑个人素质、努力程度等内在因素，又要充分考虑工作基础、条件等外在环境，保证考核的科学性、公正性。五是正确处理工作与生活的关系。在考核干部工作实绩和工作作风的同时，还要考虑干部8小时工作以外的情况，要对干部的生活作风、廉政情况进行全面考核，掌握每名干部的真实状态。

(三)以绩为本，合理使用。把乡科级领导干部实绩考核结果作为干部使用、管理的重要依据。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分依据考核结果，对干部进行选拔任用。要对干部实行分类管理，奖优罚劣，对工作实绩突出的干部要提拔重用。重点培养优秀的年轻干部、少数民族干部、妇女干部、非党干部，为他们发展创造条件、提供平台。旗委已决定，近期通过公推公选的方式，选拔科级领导干部，尤其在副科级领导干部的选拔上，首次打破了身份界限，从全社会范围内选拔干部。对于驻旗单位的领导干部，我们也要根据其工作的实际情况，积极向其上级主管部门提出任用建议。依据考核结果，分析干部的素质构成，本着缺什么补什么的原则，有针对性地进行教育培训，提高教育培训成效。

同志们，实绩考核是加强领导干部队伍建设的重要途径，是推进全旗各方面工作的重要手段。我们要通过实绩考核工作的扎实开展，促进领导干部树立科学的发展观，解放思想，求真务实，锐意创新，出色完成2006年的各项工作任务，为阿荣旗的全面发展做出新的、更大的贡献!

第二篇：考核动员大会上的讲话

在2010年度目标管理考核动员

大会上的讲话

同志们：

为了全面了解今年以来全县经济社会发展情况,客观公正地评价各乡镇、部门、单位一年来的工作成效，县委、县政府决定，从到日，集中天时间，对全县部门年度目标管理任务完成情况进行全面考核。上面，宣读了《2010年度目标管理考核工作方案》，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全县2010年度目标管理考核工作，讲几点意见：

一、要统一思想，增强责任意识。年度目标管理考核建设，争创以及引领全县各级领导干部深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实转变工作作风，提高工作效率，狠抓工作落实，都具有积极的推动作用。年度考核工作直接关系到考核数据的真实性和准确性，关系到各乡镇、部门、单位的排名，关系到各乡镇、部门、单位一年来的工作成效。同时，做好2010年度考核工作也是我县做好查漏补缺、完善相关准备工作、迎接年终检查考核的一个重要手段。因此，希望大家进一步统一思想，提高认识，充分认识做好年度考核工作的重要意义，增强做好年度考核工作的责任感和使命感，把这次年终考核的各项工作做细做实，确保考核工作扎实顺利进行。

1 是抓落实的一个行之有效的方法和手段，对于全力推进

二、要明确任务，客观公正考核。实行目标管理考核，考核是关键，公正是前提。如果没有公开、公平、公正的考核，各项任务、指标的完成就没有保障。本次考核重点个方面的单项奖评选。可以说，今年的考核目标任务，分类更细、内容更多、任务更重、要求更严。在具体操作过程中，大家要本着积极稳妥的原则，坚持实事求是、客观公正、公平公开，有利于调动工作积极性出发，突出实绩考核，真正考实、考细、考准。所有考核组工作人员都要认真学习考核方案，了解考核程序，熟悉考核细则，掌握考核方法。要以对组织、对干部、对事业高度负责和认真、细致、审慎的态度，坚决杜绝打“模糊分”、给“人情分”等不良现象的发生。要敢于坚持原则，讲真话实话，不怕得罪人，实事求是，客观公正地进行考核评分。要切实做好考核记录工作，尤其是加分、扣分原因，要记录清楚，有理有据，真正考出实绩，考出水平。

三、要落实责任，加强协调配合。这次考核分为个小组，均由县领导担任组长，每组人。可以说，检查组的每一个成员都是经过精心挑选、仔细斟酌后确定的，都是各部门、单位政治坚定、业务精湛、作风扎实，讲政治、讲党性的优秀干部，县委、政府把年度考核的重任交给你们，是对大家的充分信任。希望大家本着对被考核单位负责，对中宁发展负责的态度，按照县委、政府的部署和要求，真正把目标管理考核工作放在心上，摆上位臵，列入日程，切实做到认识到位、工作到位、措施到位。各考核组组长、副组长是这次考核工作第一责任人，对本组考核工作负总责，在

具体的考核过程中，要切实履行好第一责任人的职责，全面组织安排好考核工作，合理分工，加强协调，认真解决考核中的具体问题，将考核任务细化分解明确到各考核人员身上，确保考核工作顺利完成。

四、要坚持原则，严明工作纪律。这次考核工作是对全县各乡镇、部门、单位一年来工作的综合考核。考核组的每位同志都要端正态度，在考核前，所有参与考核的人员要妥善安排好各自的本职工作，全力以赴做好考核检查工作;考核期间不得请假，确因有事需经考核组组长同意后方可离开。考核组的一些同志往往与被考核的乡镇、部门、单位领导在平时的工作中有或多或少的交往，有的甚至是乡里乡亲、亲朋好友。这就要求我们考核组成员一定要严守组织纪律，讲党性、讲原则，严格遵守考核保密纪律，不得泄露未经审定或不允许公开的有关考核资料，对于考核中形成的各类资料要妥善保管，不得将考核结果私自带回。所有考核人员不得接受被考核单位的宴请、馈赠。各考核组要严格按照《考核方案》的规定开展工作，不得随意简化程序、压缩时间，不得搞形式主义、走过场。对一些拿不准、吃不透的问题，要及时请示汇报，特别是对在考核中反映出来的一些重大问题，要及时向领导小组如实汇报，不得擅自作决定，更不准乱表态、乱许诺。在这次考核中，凡违反规定，出现营私舞弊、弄虚作假或因不负责任造成考核数据失实的，将严肃追究相关考核人员的责任。

同志们，这次年度目标责任考核时间紧、任务重、责任大。希望各考核工作组及每一位同志一定要高度重视，精心

准备，本着客观公正、实事求是的原则，严以律己，求真务实，扎实工作，认真负责地高质量完成考核任务，向县委、县政府，向被考核单位，向全县人民交上一份满意的答卷。

第三篇：在领导干部大会上的讲话与在领导干部大会上的讲话提纲

在领导干部大会上的讲话

同志们：

刚才，***同志代表市委宣读了关于******两位同志职务任免的决定，******同志分别作了很好的表态发言，新任刘庄镇党委书记***同志与市委签订了《科学发展责任承诺书》，就刘庄镇今后5年的经济和社会发展目标，向市委、向刘庄镇广大干群作出了郑重的承诺。可以说，这次刘庄镇党委书记的产生，是我市实行领导干部公推公选的又一成功实践。我相信，在新的领导班子的团结带领下、经过全镇广大干部群众的共同努力，刘庄镇的经济建设和社会事业一定会取得新的长足发展。借此机会，我讲四个方面的问题：

一、实行领导干部公推公选的重要意义

今年以来，市委根据中央颁布的《干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等有关文件精神和上级的要求，进一步解放思想，加大改革力度，拿出了刘庄镇党委书记等一些较为重要的科级领导干部岗位，面向全市公推公选，这是深化干部人事制度改革的重要举措，是选拔党政领导干部的新尝试和新探索，目的就是在更大的范围内发现人才，让更多的干部群众来评判人才，在竞争中选拔人才，把最优秀的人才选拔到重要领导岗位上来，为强市富民、跨越发展，实现“三先”目标提供坚强的组织保证和人才支撑。

首先，公推公选有利于营造良好的选人风气，进一步树立正确的用人导向。公推公选旗帜鲜明地坚持党的干部路线和用人标准，放开视野选贤举能，给想干事、能干事、干成事的人以一显身手的机会和舞台，必将极大地激发广大干部干事创业的热情，在坚持正确的用人标准上树立良好的导向。公推公选把坚持群众公认作为最重要的选任依据，把公平竞争作为最主要的选任方式，把民主的机制、竞争的机制贯穿于全过程，是干部选拔任用方式的重要突破，必将有力地推动干部人事制度改革的深化，在改进干部选任方式上树立良好的导向。公推公选坚持组织考核和举贤荐能相

第 1 页 共 14 页 结合，把对干部的评判权、选择权更多地交给基层干部和群众，必将更好地促进领导干部进一步增强宗旨意识，真正把对上负责和对下负责统一起来，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋，在坚持立党为公、执政为民上树立良好的导向。

其次，公推公选有利于建立健全干部选拔任用工作的科学机制，进一步深化干部人事制度改革。公推公选既扩大了推选者的范围，又扩大了被推选者的范围，使群众满意的干部能够有展现自己才能的机会。这次刘庄镇党委书记公推公选过程中，报名参加竞选的达70人，首次公开推荐时，全市正科级领导干部及部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共155人参加了推荐大会。这种做法的实质，就是坚持以公开、公平、公正来克服“由少数人选人、在少数人中选人”的弊端，以注重实绩、鼓励竞争来调动广大干部的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，使所有符合条件的干部都有同等的机会参与竞争，让党员、群众广泛参加到干部的选拔任用中来，在形成优秀人才脱颖而出的用人机制上迈出了重要一步。

第三，公推公选有利于扩大干部工作中的民主，进一步推进社会主义政治文明建设。建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的一项重要任务。公推公选就是在坚持党的领导和依法办事的前提下，以扩大民主为基本方向，以充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权为主要内容，力求最大限度地调动党员、干部的参与热情。其意义不仅在于干部选拔中民主程度的进一步扩大，还充分反映了广大基层干部群众对政治生活的有序的民主参与，可以使大家普遍受到一次干部人事制度改革氛围的强烈熏陶，受到一次生动而深刻的民主政治教育，是社会主义政治文明不断进步的具体体现。

二、刘庄镇党委书记公推公选的基本情况

(一)高度重视，组织领导工作坚强有力

市委对刘庄镇党委书记公推公选工作非常重视，市委组织部在大量调 第 2 页 共 14 页 查研究、广泛征求意见的基础上，根据上级有关文件精神，提出了公推公选的初步实施方案，5月12日经盐城市委组织部过堂后，市委常委又召开会议，根据盐城市委组织部的过堂意见，对方案作了进一步的研究和规范、完善。成立了大丰市公推公选工作领导小组，负责整个公推公选工作的组织指挥、协调指导。根据有关规定和要求，市纪委参与，对公推公选的各个环节进行了全方位的跟踪、监督，保证了整个组织

(二)广泛动员，推荐报名工作进展顺利

5月12日，公推公选方案经市委常委会研究通过后，市委组织部迅速通过新闻媒体和全市领导干部大会，公开发布了《大丰市公推公选刘庄镇党委书记简章》，向全社会公布了公推公选的对象范围、基本条件、程序步骤等。要求全市所有符合条件的干部要积极报名，主动接受广大干部群众的评判和组织的挑选。全市组织推荐和个人自荐报名的共70人，经资格审查，59名同志符合条件。

三)精心运作，具体推进实施规范有序

整个公推公选的具体推进实施工作，特别是公开推荐、四套班子差额推荐、驻点调研、常委会差额提名、全委会差额票决等关键的程序步骤，在市委的领导下，领导小组具体负责，严格按简章规定的程序步骤，精心运作，规范有序。

三是驻点调研。5月16日—18日，市委组织部蒋红萍副部长带队，纪委、组织部各派1名工作人员，与4名候选人一同赴刘庄镇进行了为期3天的半封闭式的驻点调研，调研期间，召开了镇基本情况通报会和工业经济、农业农村工作、社会事业发展、基层组织建设、老干部和党代表、人大代表等5个专题座谈会，座谈了解45人次，同时，还集体走访了部分村组、农户和重点企事业单位。调研结束后，4名候选人分别形成了竞职演讲报告。

(四)综合分析，考核考察工作客观公正

驻点调研期间，市委组织部组成了由4名同志参加的考察组，对4名 第 3 页 共 14 页 候选人进行了全面的考察。为全面准确地掌握了解考察对象的基本情况，客观公正地评价考察对象的综合素质，市委组织部分别从德、能、勤、绩、廉以及总体评价等6个方面，细化考察标准、量化评价分值，并合理设置比分权重，对民主测评和征求意见结果，按各分项的得票率实行了百分制量化积分。考察组广泛听取了各方面的意见，全面了解了考察对象的德才表现、工作实绩、廉洁自律和群众公认程度。根据考察了解的情况，结合量化积分，在综合分析的基础上，公推公选领导小组集体研究，分别对4名候选人作出了较为客观公正的考察评价意见。

三、李东前、钱 江同志的基本情况

近年来，刘庄镇在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，结合刘庄的实际，解放思想、与时俱进、求真务实、开拓进取，全镇经济建设和社会事业取得了比较明显的成效，特别是小城镇建设、财政收入、工业技改扩能、维护社会稳定等方面取得了较好的成绩。市委认为，刘庄镇的工作是富有成效的。成绩的取得，是镇党委、政府认真贯彻上级部署的结果，是全镇各级党组织和广大干群齐心协力、扎实工作的结果，是刘庄镇党委充分发挥领导核心作用和镇三套班子全体同志共同努力的结果，也是与同志的辛勤工作分不开的。同志在刘庄的工作是卓有成效的。现因工作需要，同志不再担任刘庄镇党委书记、人大主席职务，调任市民政局党委书记。

于刘庄镇镇长人选问题，市委从加强全市领导干部交流和领导班子建设的大局出发，统筹考虑，慎重研究，决定调裕华镇镇长钱江同志任刘庄镇镇长。

在裕华配合党委书记蔡东同志，为裕华镇的经济和社会发展付出了辛勤的劳动，作出了积极的贡献。

市委认为，两位同志作为刘庄镇党政正职人选是合适的。希望两位同志继续发扬成绩，克服不足，谦虚谨慎，扎实工作，严于律己，廉洁奉公，尽快进入新的角色，从刘庄的实际出发，牢固树立科学的发展观和正确的 第 4 页 共 14 页 政绩观，与时俱进，开拓进取，全面推进刘庄经济建设和社会发展再上新台阶。

四、对新的领导班子和刘庄镇今后工作的几点要求

刘庄镇新的领导班子从今天起已经产生，为确保领导班子的顺利交接和平稳过渡，维护全镇改革、发展、稳定的大局，市委对新的领导班子和刘庄镇今后的工作提出以下几点要求：

(一)要加强团结协作，凝聚刘庄加快发展的强大合力。团结就是力量，团结就是胜利。在团结的氛围中，才能聚精会神地干事业;在团结的旗帜下，才能凝聚起万众一心的力量。“道相同则心相知，心相知则力相合”，希望新书记、新镇长两个“一把手”要党政同心，默契配合，以大局为重，以发展为重，带头增进团结。班子成员之间，要珍惜合作共事的机会，平时多交换意见，对人要宽容、大度，大事讲原则，小事讲风格，做到相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不刁难，相互谅解不赌气，相互关心不冷淡，相互补充不拆台，相互配合不推诿，相互通气不封闭，共同把班子团结维护好，以万众一心的强大合力，肩负起加快刘庄发展的重大责任。

(二)要坚持以工兴镇，落实刘庄加快发展的关键举措。坚持以工兴镇是刘庄加快发展的必由之路。希望刘庄镇党委、政府认清形势、把握关键，坚定不移地把以工兴镇作为加快刘庄镇发展的第一方略。刘庄镇工业基础较好，拥有大大小小的企业200多家，但为什么刘庄镇的工业经济给人的感觉仍然是规模不大、实力不强、层次不高?关键是刘庄镇的企业普遍存在着“小”、“弱”、“平”的问题。针对刘庄镇的自身实际，结合落实科学的发展观，我认为，加快刘庄镇工业经济发展要特别注重两个方面的问题。一是要不断提高招商引资和项目推进的层次。在当前国家加强宏观经济调控的情况下，我们一定要继续坚定主攻招商引资和项目推进的信心，调整策略不调减力度，坚持把科技含量高、财政贡献率高和产业关联度强、辐射带动能力强的大项目，特别是外资项目放在突出位置来抓，真 第 5 页 共 14 页 正在项目推进上取得大的突破，以项目大推进促进工业大发展。二是要不断加大规模企业培植力度。培植规模企业，是刘庄镇工业经济发展的希望所在。而在当前形势下，走开放式重组之路又是刘庄镇培植规模企业的希望所在。刘庄镇党委和政府一定要把推动企业的重组联合作为培植规模企业的重中之重来抓，特别是五件宛厂、天生公司等现有规模企业，要解放思想、抢抓机遇，积极寻求重组，果断挂大靠强，从而推动刘庄工业经济登上一个新的台阶，努力把刘庄镇打造成工业经济强镇。

(三)要放大区位优势，释放刘庄加快发展的巨大潜力。刘庄在大丰的地缘优势十分明显，三县交界，是文明古老的集镇，省重点中心镇，204国道、通榆运河、新长铁路穿境而过，发展三产流通业的条件得天独厚。新的班子一定要充分发挥这一优势，打好刘庄区位优势这张牌，把加快发展三产流通业作为加快刘庄镇发展的一个重要举措来抓。要把发展三产流通业作为发动全民创业、发展民营经济的突破口，加强规划引导和宣传发动，鼓励各类资本、各方能人放手发展三产流通业，尤其是要依托火车站、盐通高速、204国道、通榆河等交通网络，大力兴办建筑材料、粮食棉花、生产资料、畜禽、蔬菜等各类专业特色市场，把刘庄镇建设成我市的物流中心之一，把三产物流业发展成刘庄镇的特色富民产业。

(四)要狠抓集镇建设，提升刘庄加快发展的整体水平。刘庄镇是我市的“西大门”，集镇建设得好不好不仅事关刘庄镇自身的发展，而且事关我们大丰的对外形象。因此，刘庄镇党委、政府一定要高度重视抓好集镇建设。要坚持高起点规划，按照全国重点中心镇的建设要求，跳出就集镇规划集镇的圈子，把刘庄镇作为将来市区的组成部分来规划建设，提高规划的前瞻性和超前性。要坚持高品味建设，按照全市“西大门”的要求来设计建筑、景点和配套设施，提高品味、形成特色，积极创建江苏省新型小城镇。要坚持市场化运作，结合三产服务业的发展，加大集镇建设招商引资力度，充分吸引各类资金投入集镇建设，走集镇建设与产业发展相互依存、相互促进的良性发展道路，努力把刘庄镇建设得更好、更美、更具 第 6 页 共 14 页 时代性和代表性。

(五)要建好领导班子，夯实刘庄加快发展的根本保证。不断加强班子自身建设，是保证刘庄加快发展的根本所在。要加强学习。注重深入研究科学发展观的深刻内涵，提高把握政策的水平;深入研究当前宏观发展形势，提高抢抓机遇的水平;深入研究新形势下项目推进、招商引资等重点工作的新对策，提高组织经济工作的水平;深入研究刘庄经济运行中存在的突出矛盾和问题，提高突破难点问题的水平，不断适应领导和推动刘庄加快发展的需要。要执政为民。牢固树立正确的政绩观，坚决把实现好、维护好、发展好刘庄广大群众的根本利益放在第一位，切实研究解决好群众生产生活中的突出问题，更好地带领广大群众发家致富，建设全面小康社会，做到为官一任，造福一方。要求真务实。做到埋头苦干，狠抓落实，比学赶超，争先进位，以实实在在的举措创造令人信服的业绩，以超常的工作效率谋求超常的发展速度，力争刘庄的发展位次不断前移、经济实力不断增强、人民群众不断富裕。要廉洁从政。党委书记要切实肩负起党风廉政建设的第一责任，敢抓敢管，真抓真管，确保班子的清正廉洁;班子成员也要严格自律，加强修养，筑牢防腐拒变防线，努力把刘庄镇的领导班子建设成与时俱进、一心为民、真抓实干、清正廉洁，市委、市政府放心，人民群众称心的坚强战斗集体。

同志们，进一步加快刘庄镇发展的重任历史地落到了新的领导班子的肩上。市委希望刘庄镇的广大干部群众，进一步解放思想、凝心聚力，创新创业、奋发进取，不断加快刘庄镇发展步伐，为全市围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会作出新的更大的贡献! 第 7 页 共 14 页

在领导干部大会上的讲话提纲

同志们：

刚才，***同志代表市委宣读了关于******两位同志职务任免的决定，******同志分别作了很好的表态发言，新任刘庄镇党委书记***同志与市委签订了《科学发展责任承诺书》，就刘庄镇今后5年的经济和社会发展目标，向市委、向刘庄镇广大干群作出了郑重的承诺。可以说，这次刘庄镇党委书记的产生，是我市实行领导干部公推公选的又一成功实践。我相信，在新的领导班子的团结带领下、经过全镇广大干部群众的共同努力，刘庄镇的经济建设和社会事业一定会取得新的长足发展。借此机会，我讲四个方面的问题：

一、实行领导干部公推公选的重要意义

今年以来，市委根据中央颁布的《干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等有关文件精神和上级的要求，进一步解放思想，加大改革力度，拿出了刘庄镇党委书记等一些较为重要的科级领导干部岗位，面向全市公推公选，这是深化干部人事制度改革的重要举措，是选拔党政领导干部的新尝试和新探索，目的就是在更大的范围内发现人才，让更多的干部群众来评判人才，在竞争中选拔人才，把最优秀的人才选拔到重要领导岗位上来，为强市富民、跨越发展，实现“三先”目标提供坚强的组织保证和人才支撑。

首先，公推公选有利于营造良好的选人风气，进一步树立正确的用人导向。公推公选旗帜鲜明地坚持党的干部路线和用人标准，放开视野选贤举能，给想干事、能干事、干成事的人以一显身手的机会和舞台，必将极大地激发广大干部干事创业的热情，在坚持正确的用人标准上树立良好的导向。公推公选把坚持群众公认作为最重要的选任依据，把公平竞争作为最主要的选任方式，把民主的机制、竞争的机制贯穿于全过程，是干部选拔任用方式的重要突破，必将有力地推动干部人事制度改革的深化，在改进干部选任方式上树立良好的导向。公推公选坚持组织考核和举贤荐能相 第 8 页 共 14 页 结合，把对干部的评判权、选择权更多地交给基层干部和群众，必将更好地促进领导干部进一步增强宗旨意识，真正把对上负责和对下负责统一起来，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋，在坚持立党为公、执政为民上树立良好的导向。

其次，公推公选有利于建立健全干部选拔任用工作的科学机制，进一步深化干部人事制度改革。公推公选既扩大了推选者的范围，又扩大了被推选者的范围，使群众满意的干部能够有展现自己才能的机会。这次刘庄镇党委书记公推公选过程中，报名参加竞选的达70人，首次公开推荐时，全市正科级领导干部及部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共155人参加了推荐大会。这种做法的实质，就是坚持以公开、公平、公正来克服“由少数人选人、在少数人中选人”的弊端，以注重实绩、鼓励竞争来调动广大干部的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，使所有符合条件的干部都有同等的机会参与竞争，让党员、群众广泛参加到干部的选拔任用中来，在形成优秀人才脱颖而出的用人机制上迈出了重要一步。

第三，公推公选有利于扩大干部工作中的民主，进一步推进社会主义政治文明建设。建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的一项重要任务。公推公选就是在坚持党的领导和依法办事的前提下，以扩大民主为基本方向，以充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权为主要内容，力求最大限度地调动党员、干部的参与热情。其意义不仅在于干部选拔中民主程度的进一步扩大，还充分反映了广大基层干部群众对政治生活的有序的民主参与，可以使大家普遍受到一次干部人事制度改革氛围的强烈熏陶，受到一次生动而深刻的民主政治教育，是社会主义政治文明不断进步的具体体现。

二、刘庄镇党委书记公推公选的基本情况

(一)高度重视，组织领导工作坚强有力

市委对刘庄镇党委书记公推公选工作非常重视，市委组织部在大量调 第 9 页 共 14 页 查研究、广泛征求意见的基础上，根据上级有关文件精神，提出了公推公选的初步实施方案，5月12日经盐城市委组织部过堂后，市委常委又召开会议，根据盐城市委组织部的过堂意见，对方案作了进一步的研究和规范、完善。成立了大丰市公推公选工作领导小组，负责整个公推公选工作的组织指挥、协调指导。根据有关规定和要求，市纪委参与，对公推公选的各个环节进行了全方位的跟踪、监督，保证了整个组织凳┕ぷ鞯摹肮??⒐?健⒐??薄?BR>

(二)广泛动员，推荐报名工作进展顺利

5月12日，公推公选方案经市委常委会研究通过后，市委组织部迅速通过新闻媒体和全市领导干部大会，公开发布了《大丰市公推公选刘庄镇党委书记简章》，向全社会公布了公推公选的对象范围、基本条件、程序步骤等。要求全市所有符合条件的干部要积极报名，主动接受广大干部群众的评判和组织的挑选。全市组织推荐和个人自荐报名的共70人，经资格审查，59名同志符合条件。

(三)精心运作，具体推进实施规范有序

整个公推公选的具体推进实施工作，特别是公开推荐、四套班子差额推荐、驻点调研、常委会差额提名、全委会差额票决等关键的程序步骤，在市委的领导下，领导小组具体负责，严格按简章规定的程序步骤，精心运作，规范有序。

三是驻点调研。5月16日—18日，市委组织部蒋红萍副部长带队，纪委、组织部各派1名工作人员，与4名候选人一同赴刘庄镇进行了为期3天的半封闭式的驻点调研，调研期间，召开了镇基本情况通报会和工业经济、农业农村工作、社会事业发展、基层组织建设、老干部和党代表、人大代表等5个专题座谈会，座谈了解45人次，同时，还集体走访了部分村组、农户和重点企事业单位。调研结束后，4名候选人分别形成了竞职演讲报告。

(四)综合分析，考核考察工作客观公正

驻点调研期间，市委组织部组成了由4名同志参加的考察组，对4名 第 10 页 共 14 页 候选人进行了全面的考察。为全面准确地掌握了解考察对象的基本情况，客观公正地评价考察对象的综合素质，市委组织部分别从德、能、勤、绩、廉以及总体评价等6个方面，细化考察标准、量化评价分值，并合理设置比分权重，对民主测评和征求意见结果，按各分项的得票率实行了百分制量化积分。考察组广泛听取了各方面的意见，全面了解了考察对象的德才表现、工作实绩、廉洁自律和群众公认程度。根据考察了解的情况，结合量化积分，在综合分析的基础上，公推公选领导小组集体研究，分别对4名候选人作出了较为客观公正的考察评价意见。

三、李东前、钱 江同志的基本情况

近年来，刘庄镇在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，结合刘庄的实际，解放思想、与时俱进、求真务实、开拓进取，全镇经济建设和社会事业取得了比较明显的成效，特别是小城镇建设、财政收入、工业技改扩能、维护社会稳定等方面取得了较好的成绩。市委认为，刘庄镇的工作是富有成效的。成绩的取得，是镇党委、政府认真贯彻上级部署的结果，是全镇各级党组织和广大干群齐心协力、扎实工作的结果，是刘庄镇党委充分发挥领导核心作用和镇三套班子全体同志共同努力的结果，也是与同志的辛勤工作分不开的。同志在刘庄的工作是卓有成效的。现因工作需要，同志不再担任刘庄镇党委书记、人大主席职务，调任市民政局党委书记。

关于刘庄镇镇长人选问题，市委从加强全市领导干部交流和领导班子建设的大局出发，统筹考虑，慎重研究，决定调裕华镇镇长钱江同志任刘庄镇镇长。

在裕华配合党委书记蔡东同志，为裕华镇的经济和社会发展付出了辛勤的劳动，作出了积极的贡献。

市委认为，两位同志作为刘庄镇党政正职人选是合适的。希望两位同志继续发扬成绩，克服不足，谦虚谨慎，扎实工作，严于律己，廉洁奉公，尽快进入新的角色，从刘庄的实际出发，牢固树立科学的发展观和正确的 第 11 页 共 14 页 政绩观，与时俱进，开拓进取，全面推进刘庄经济建设和社会发展再上新台阶。

四、对新的领导班子和刘庄镇今后工作的几点要求

刘庄镇新的领导班子从今天起已经产生，为确保领导班子的顺利交接和平稳过渡，维护全镇改革、发展、稳定的大局，市委对新的领导班子和刘庄镇今后的工作提出以下几点要求：

(一)要加强团结协作，凝聚刘庄加快发展的强大合力。团结就是力量，团结就是胜利。在团结的氛围中，才能聚精会神地干事业;在团结的旗帜下，才能凝聚起万众一心的力量。“道相同则心相知，心相知则力相合”，希望新书记、新镇长两个“一把手”要党政同心，默契配合，以大局为重，以发展为重，带头增进团结。班子成员之间，要珍惜合作共事的机会，平时多交换意见，对人要宽容、大度，大事讲原则，小事讲风格，做到相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不刁难，相互谅解不赌气，相互关心不冷淡，相互补充不拆台，相互配合不推诿，相互通气不封闭，共同把班子团结维护好，以万众一心的强大合力，肩负起加快刘庄发展的重大责任。

(二)要坚持以工兴镇，落实刘庄加快发展的关键举措。坚持以工兴镇是刘庄加快发展的必由之路。希望刘庄镇党委、政府认清形势、把握关键，坚定不移地把以工兴镇作为加快刘庄镇发展的第一方略。刘庄镇工业基础较好，拥有大大小小的企业200多家，但为什么刘庄镇的工业经济给人的感觉仍然是规模不大、实力不强、层次不高?关键是刘庄镇的企业普遍存在着“小”、“弱”、“平”的问题。针对刘庄镇的自身实际，结合落实科学的发展观，我认为，加快刘庄镇工业经济发展要特别注重两个方面的问题。一是要不断提高招商引资和项目推进的层次。在当前国家加强宏观经济调控的情况下，我们一定要继续坚定主攻招商引资和项目推进的信心，调整策略不调减力度，坚持把科技含量高、财政贡献率高和产业关联度强、辐射带动能力强的大项目，特别是外资项目放在突出位置来抓，真 第 12 页 共 14 页 正在项目推进上取得大的突破，以项目大推进促进工业大发展。二是要不断加大规模企业培植力度。培植规模企业，是刘庄镇工业经济发展的希望所在。而在当前形势下，走开放式重组之路又是刘庄镇培植规模企业的希望所在。刘庄镇党委和政府一定要把推动企业的重组联合作为培植规模企业的重中之重来抓，特别是五件宛厂、天生公司等现有规模企业，要解放思想、抢抓机遇，积极寻求重组，果断挂大靠强，从而推动刘庄工业经济登上一个新的台阶，努力把刘庄镇打造成工业经济强镇。

(三)要放大区位优势，释放刘庄加快发展的巨大潜力。刘庄在大丰的地缘优势十分明显，三县交界，是文明古老的集镇，省重点中心镇，204国道、通榆运河、新长铁路穿境而过，发展三产流通业的条件得天独厚。新的班子一定要充分发挥这一优势，打好刘庄区位优势这张牌，把加快发展三产流通业作为加快刘庄镇发展的一个重要举措来抓。要把发展三产流通业作为发动全民创业、发展民营经济的突破口，加强规划引导和宣传发动，鼓励各类资本、各方能人放手发展三产流通业，尤其是要依托火车站、盐通高速、204国道、通榆河等交通网络，大力兴办建筑材料、粮食棉花、生产资料、畜禽、蔬菜等各类专业特色市场，把刘庄镇建设成我市的物流中心之一，把三产物流业发展成刘庄镇的特色富民产业。

(四)要狠抓集镇建设，提升刘庄加快发展的整体水平。刘庄镇是我市的“西大门”，集镇建设得好不好不仅事关刘庄镇自身的发展，而且事关我们大丰的对外形象。因此，刘庄镇党委、政府一定要高度重视抓好集镇建设。要坚持高起点规划，按照全国重点中心镇的建设要求，跳出就集镇规划集镇的圈子，把刘庄镇作为将来市区的组成部分来规划建设，提高规划的前瞻性和超前性。要坚持高品味建设，按照全市“西大门”的要求来设计建筑、景点和配套设施，提高品味、形成特色，积极创建江苏省新型小城镇。要坚持市场化运作，结合三产服务业的发展，加大集镇建设招商引资力度，充分吸引各类资金投入集镇建设，走集镇建设与产业发展相互依存、相互促进的良性发展道路，努力把刘庄镇建设得更好、更美、更具 第 13 页 共 14 页 时代性和代表性。

(五)要建好领导班子，夯实刘庄加快发展的根本保证。不断加强班子自身建设，是保证刘庄加快发展的根本所在。要加强学习。注重深入研究科学发展观的深刻内涵，提高把握政策的水平;深入研究当前宏观发展形势，提高抢抓机遇的水平;深入研究新形势下项目推进、招商引资等重点工作的新对策，提高组织经济工作的水平;深入研究刘庄经济运行中存在的突出矛盾和问题，提高突破难点问题的水平，不断适应领导和推动刘庄加快发展的需要。要执政为民。牢固树立正确的政绩观，坚决把实现好、维护好、发展好刘庄广大群众的根本利益放在第一位，切实研究解决好群众生产生活中的突出问题，更好地带领广大群众发家致富，建设全面小康社会，做到为官一任，造福一方。要求真务实。做到埋头苦干，狠抓落实，比学赶超，争先进位，以实实在在的举措创造令人信服的业绩，以超常的工作效率谋求超常的发展速度，力争刘庄的发展位次不断前移、经济实力不断增强、人民群众不断富裕。要廉洁从政。党委书记要切实肩负起党风廉政建设的第一责任，敢抓敢管，真抓真管，确保班子的清正廉洁;班子成员也要严格自律，加强修养，筑牢防腐拒变防线，努力把刘庄镇的领导班子建设成与时俱进、一心为民、真抓实干、清正廉洁，市委、市政府放心，人民群众称心的坚强战斗集体。

同志们，进一步加快刘庄镇发展的重任历史地落到了新的领导班子的肩上。市委希望刘庄镇的广大干部群众，进一步解放思想、凝心聚力，创新创业、奋发进取，不断加快刘庄镇发展步伐，为全市围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

第四篇：三级干部大会上的讲话

乘势而上 力奋斗 开拓创新 为实现赤眉经济社会又好又快发展而努 ——周同良同志在全镇经济工作会议上的讲话 ——周同良同志在全镇经济工作会议上的讲话 (2011 年 2 月 22 日) 同志们： 同志们： 金虎辞旧岁，玉兔迎新春。元宵佳节刚过，镇党委、政府 就决定召开全镇经济工作会议，这次大会的主要任务是：传达 市县三级干部会议精神，总结 2010 年工作，安排部署 2011 年 工作，动员全镇上下，进一步解放思想，开拓创新，团结拼 搏，乘势而上，为实现赤眉经济社会又好又快发展而努力奋 斗。下面根据镇党委、政府集体研究的意见，我讲三个方面的 问题。

一、2010 年工作简要回顾 刚刚过去的 2010 年是不平凡的一年，是赤眉各项工作取得 卓有成效的一年。一年来，在县委、政府的正确领导下，赤眉 镇党委、政府全面贯彻落实十七大和党的十七届四中、五中全 会精神，强化措施、狠抓落实，努力实现“工业强镇、林牧大 镇、明星集镇”工作目标，推动地方经济快速向前发展。2010 年全镇生产总值 4.6 亿元，同比增长 12%，全社会固定资产投 1 资 3.1 亿元，财政收入实现 660 万元，占任务 638 万元的 104 %，农民人均现金收入 4174 元，超额完成预期目标任务。在初 九全县三级干部会上，我镇荣获目标管理一等奖，位居全县第 三名，在表彰的涉及乡镇的四项单项奖上(招商引资、林业生 态建设、畜牧业、旅游开发)，我镇又全部榜上有名，可以说 2010 年是我镇大迈步、大跨越、大发展的一年，回顾一年来的 工作，我们主要在以下四个方面取得了突出成效。

(一)招商引资成效明显，工业企业发展壮大 招商引资成效明显， 今年以来，我镇全面贯彻县委、县政府招商引资决策部 署，坚持把招商引资工作作为全镇的头号工程来抓，树立全民 招商意识，营造招商引资浓厚氛围。一是加强领导。镇村都成 立了招商引资领导小组，全镇召开不同层次的招商引资座谈会 和赤眉镇在外人员联谊会，为全镇提供有价值的信息 20 余条。 二是鼓励外出务工人员返乡创业。通过鼓励在家人员办企业， 外出务工人员回乡办企业，村组干部带头办企业，形成全民创 业格局。三是采取“五个一”工作法。即一个项目确定一个班 子成员主抓，建立一套工作机制，制定一个切实可行的时间进 度表，落实一笔经费，组建一支帮办队伍。经过一年多的努 力，投资 1.1 亿元的国宇密封材料公司顺利投产运营。年可生 产汽车缸垫 4000 万套、生产密封卷材 1 万吨，实现产值 1.5 亿 元、利税 2000 万元。该公司引进日本先进生产工艺，在国际密 2 封领域处于领先水平，目前已与玉柴集团、潍柴集团、洛拖集 团等大型企业建立了业务关系，打开了国际市场，产品销往东 南亚国家。另外，我镇与大型国营企业“彩虹电子集团有限公 司”已达成鱼贯口石英石矿开发项目，拟投资 3 亿元在县东工 业园区建成加工厂区一处，现正在办理有关手续。 我镇在抓好工业项目的同时，加大政策性项目资金争取力 度，全年共引进项目资金 500 多万元，在齐营、邵家岭、陈湾 等村建水窖 68 个，闸坝、挖塘 3 个，修建引水渠 2200 米，改 造中低产田 0.5 万亩，完成中小学改造 1200 平方米。

(二)经济发展稳步推进，产业结构不断优化 经济发展稳步推进， 在林果产业发展上，以科技为支撑，把握市场脉搏，适应 市场需求、优化品种结构布局，从而实现干鲜果同步发展的目 标，促进了林果产业持续健康发展。一是在面积发展上猛扩规 模。按照县提出的建设“十万亩油桃、十万亩薄壳核桃基地” 的目标，采取引导群众出资租赁挖掘机治山整地、坡改梯治理 等方式新栽油桃 5000 亩;引进山东浩林果业有限公司投资 1000 万元，在齐营、王庄、张堂等村建成薄壳核桃基地 5000 亩。二 是在管理上提高水平。2010 年我镇着重在技术管理、有机肥开 发、市场监管、果品挑拣分级等方面努力，提倡使用有机肥， 利用生物农药防治病虫害，使赤眉油桃实现了由向数量要效益 到向品质要效益的转变。三是搞好包装，叫响品牌。为增加产 3 品含金量，我们继续申

报并通过了省农业厅“无公害农产品产 地”认证。在销售季节，组织林果协会会员到全国各大城市水 果批发市场联络考察，搞好销售，提高赤眉油桃的知名度，使 油桃在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。 在畜牧业发展上。投资 200 多万元，新建标准化养猪场 1 个，占地 6 亩，生猪存栏量达 1000 头;建成存栏 1200 头以上 的养猪场 3 个;与正大集团合作对赤眉兴农标准化养殖场进行 扩容改造，新建标准化鸡舍 2 排，蛋鸡存栏量达 8 万只，成为 内乡单个养殖规模最大的标准化养殖场。目前，全镇蛋鸡存栏 量达到 75 万只。

(三)加强集镇基础设施建设，打造历史文化名镇 加强集镇基础设施建设， 2010 年，我镇以争创“三星级集镇”为目标，坚持规划、 建设、管理、经营“四位一体”，进一步提升品位，完善集镇 功能。一是完成了赤眉镇总体规划，使集镇建设拉开框架，形 成三纵四横格局。二是提高管理水平。规范了副食、服装、蔬 菜批发市场，减少了占道经营、店外经营行为。三是加大集镇 建设投资力度。去年我镇共投资 2100 万元，搞好“ 三大工 程”：投资 300 万元建成建筑面积为 2600 平方米的商贸大楼， 拆除了十字街西南角多年来影响集镇整体面貌的违章建筑;与 南阳明升置业有限公司协作的集镇开发项目续建工程，投资 1400 万元新建商住房 46 套、新修街道 360 米，并建成了占地 4 7.5 亩的天宝文化广场;投资 400 万元，进行升级改造工程 3 处，新修下水道 460 米，整修街道 1100 米。四是积极探索集 镇开发新模式。我镇与南阳久远实业有限公司达成投资 3500 万 元的滨河新区开发协议，已完成了详细规划，该项目建成后可 使集镇面积扩大 1 倍以上，可以更好地为地方经济发展服务。 (四)新村建设整镇推进，生产生活条件不断改善 新村建设整镇推进， 我们始终以新农村建设统揽农村工作全局，把改善群众生 产生活条件作为切入点，通过“项目资金扶持，集体、个人和 社会力量共同参与”的多元化投资体制，按照“因地制宜、高 品位、高起点”的建设方针，采取有效措施加快新农村建设步 伐。一是确立了“一块一线，全面开花”的指导思想。“一 块”即：按照县里确定的杨店、邵家岭、朱陈、福山四个示范 试点村，建成样板工程。“一线”就是油桃沟和 S249 线沿线的 九个村，在原有建设的基础上，进一步完善提高，上档升级。 二是因势造景、打造特色。我们充分利用自然条件，因地制 宜，建设精品。邵家岭村利用幸福渠自然落差修引水渠一条， 建成龙头生态园，假山、喷泉、绿地、休闲广场一应俱全，形 成独特的自然景观。夹道村南头组，把闲置多年的污水塘清淤 治理，建成走廊和亭台楼阁，打造成小游园。形成一村一个特 色，一村一个亮点的美好局面。三是以点带面、整镇推进。以 试点示范村为重点，辐射带动其他各村，其他大部分村都选择 5 1-3 个示范组，硬化入组入户道路，栽植绿化树进行美化。今 年，全镇共硬化入组入户主干道 32.5 公里，修建下水道 5700 米，建引水渠 1540 米，新建文化广场 5 个，涂白墙体 2115 间， 修建花池花带 1500 平方米，栽植绿化树苗木 12.8 株，群众生 产生活条件进一步得到改善。 在新农村建设的基础上，我镇积极寻求与市县新闻媒体、 旅行社合作，开展“生态文明新村游”，目前已建成农家宾馆 16 个，安排就业岗位 80 多个。其中鱼贯口村“桃源山庄”被省 旅游局授予“二星级农家宾馆”，赤眉镇被授予“南阳市农业 旅游示范乡镇”，全年接待游客达 5 万人次。 (五)党的建设全面加强，各项社会事业协调发展 党的建设全面加强， 我们定期组织党员干部进行培训，全面实施“四议两公 开”工作法，充分发挥党员干部先锋模范作用，基层党组织战 斗力、凝聚力进一步增强。一是在镇村干部中扎实开展“争先 创优”活动，制定了《赤眉镇创优工作方案》，对目标进行细 化、量化，明确了奖励措施。二是深入开展“大走访”活动和 “平安赤眉”创建活动，积极化解各项社会矛盾，群众精神文 明素质和民主法制意识得到了加强，社会大局保持和谐稳定。 三是各项社会事业协调稳步发展。计划生育基本国策得到落 实;信访和稳定工作逐步建立和完善了新机制;农民负担监督 管理工作趋于规范，各项强农惠农政策得到落实;文教卫生工 6 作稳步发展，升学率位居全县前列，学校普九债务有序化解， 进一步加大了安全生产监管力度;镇村卫生医疗一体化进展顺 利，全镇新农合参保率达 99%以上，群众生产生活条件得到改 善。 上

述成绩的取得，主要得益于县委、县政府的正确领导， 得益于全镇广大干群的团结努力，得益于社会各界的大力支 持。在此，我代表镇党委、政府向全镇广大干部群众，向所有 关心、支持赤眉经济社会发展的各级干部、各界人士表示衷心 的感谢!并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我们的工作 还存在不少的困难和问题，一是工业企业亟待发展壮大。当前 还缺乏对镇财政有重大贡献的企业。二是烟叶产业薄弱，林 果、畜牧业产业链条还不够完善。三是少数干部工作上缺乏开 拓精神，缺乏新思路、新方法。干部队伍建设有待进一步加 强，工作作风有待进一步转变。四是各村、各部门工作发展不 平衡。有的村从年头忙到年尾，忙的不可开交，干了许多看得 见、摸得着的实事，通过干事创业凝聚了人气，赢得了民心; 而有的村整天浑浑噩噩，干事创业无从下手，不知所措，工作 分不清主次，一年下来象样的工作没干几样，摆不上桌面。对 此，在今后工作中，我们必须克服困难，自加压力，坚定信 心，改变工作方法，调整工作重点，狠抓工作落实，把握发展 7 的主动权，创造性地开展工作。

二、2011 年工作的指导思想、发展目标和工作重点 今年全镇工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和 十七届五中全会精神，以科学发展观统领全局，围绕“工业强 镇、林牧大镇、明星集镇”建设目标，紧紧抓住招商引资、林 果基地、新农村建设、集镇建设四项重点，着力改善民生、促 进社会和谐，开拓进取，务实苦干，推动赤眉经济社会快速向 前发展。 主要预期目标：地区生产总值增长 12%，财政收入稳步增 长，农民人均纯收入增长 8%，人口自然增长率控制在 4‰以 内。 年的工作重点， 1234： 2011 年的工作重点 ， 我想概括为 1234 ：即 “ 明确一个战 工业强镇战略。 做好两篇文章” 水文章。 略”：工业强镇战略。“做好两篇文章”：山、水文章。“突 出三项建设” 新农村建设、集镇建设、基层组织建设。 出三项建设”：新农村建设、集镇建设、基层组织建设。“抓 好四大产业” 林果、畜牧、烟叶、旅游。具体讲是： 好四大产业”：林果、畜牧、烟叶、旅游。具体讲是： 一是明确一个战略：工业强镇战略。 一是明确一个战略：工业强镇战略。 工业是“三镇”建设的“龙头”，是赤眉崛起的希望所 在，出路所在。没有工业的强大，就没有赤眉的真正扬眉吐 气。所以说，招商引资和工业建设的信心和决心坚决不能动 摇，劲头坚决不能松动，力度坚决不能减弱。2011 年一是要全 程服务好国宇密封公司。全县长在会上讲，石材基地是我县工 业发展的“引爆点”，那我可以说国宇密封也是我镇工业发展 8 的“引爆点”，是我镇向外招商引资的一张“名片”，通过这 张名片从而带来工业企业群聚效应。因此，今年我们将一如既 往的支持好、协调好、服务好公司的发展，使企业不断发展壮 大。二是不惜人力、物力、财力跟踪问效，协助大型国有企业 “彩虹电子集团有限公司”搞好石英石加工项目选址、手续报 批等工作，争取 3 亿元资金尽快投资到位，开工建设。如果今 年这个项目也在县园区落地生根，开始投产，那我们的招商引 资工作又达到一个质的飞跃。三是鼓励能人和外出务工人员返 乡创业，我镇虽然在园区有引以自豪的项目，但在我镇境内却 没有一家能为财政作贡献的企业，今年我们要下大力气，力争 今年在我镇境内实实在在建成投资 1000 万元以上的项目 13 个。为我镇经济建设创造发展的后劲，发展的潜力。四是积 极争取政策性项目资金。项目是我们镇村经济支撑点的希望所 在。只有招来项目、引来资金，才能助推地方经济实现快速发 展的目标，才能集中力量、集中有限的财力修路、架桥、坡改 梯治理，才能大幅度改善群众生产生活条件和居住环境，才能 力所能及为群众办一些实事、好事。这几年可以说，跑项目的 村都跑出了甜头，跑出了眉目，跑出了希望。今年，我们各村 要继续利用国家对“三农”的扶持力度，加大力度争取农综开 发，道路建设，水利建设，土地整理等政策性项目资金，改善 群众生产生活条件。五是加压紧逼抓落实。每个村争取投资 9 50 万元的项目一个，或引进资金 2 万元以上，或协助税收 3 万 元以上;班子成员、机关干部协税维持去年的任务不变。 二是“做好两篇文章” 即山、水文章。 二是“做好两篇文章”：即山、水文章。 做好山文章，就是建设油桃基地和核桃基地。 做好山文章，就是建设油桃基地和核桃基地。 在油桃基地

建设上， 在油桃基地建设上， 今年，我们要引导、组织林果协会积 极与林业科研单位联系，改良品种、优化结构，由单一种植生 产向多个品种转变，积极发展中油 4 号、5 号中晚熟品种;组织 林果专家定期对果农开展技术培训，提高果农的管理水平，向 绿色食品、有机食品要效益。另外东北川、杨店、鱼贯口、邵 家岭、陈湾等林果专业村要继续发动群众，按照“谁出资、谁 受益”的原则，组织利用社会闲散资金租用挖掘机挖大穴，进 行荒山整治 ，稳步扩大油桃种植面积，今年争取新发展 5000 亩。 在核桃基地建设上， 在核桃基地建设上 ， 今年，我们重点继续服务好浩林公 司，打造赤眉万亩核桃基地。浩林公司在我镇张堂、王庄、齐 营三个村现已发展核桃将近 5000 亩 。但是不能知足，我认为 这些村还有发展空间，还要继续发展，浩林公司是一家专业打 造薄壳核桃基地的公司，是我镇发展干果千载难逢的好机遇， 我们有山坡，有地理、气候优势，人家有资金、有技术，我们 把荒山承包给人家，荒山变成了钱，群众在人家那里打工又挣 到了钱，这么好的事，群众都会算，关键看你支书操心不操 10 心，下劲不下劲，所以说我们千万不能让这么好的机会在我们 面前错过。张堂、王庄、齐营、琴溪、庙山、庙北、王堂等这 些有荒山的村要积极想办法，做工作，把荒山连片承包给浩林 公司，今年争取再发展薄壳核桃 5000 亩以上。 总之，经过 3-5 年努力，使我镇油桃面积达到 5 万亩，薄 壳核桃面积达到 2 万亩。真正实现我镇干鲜果同步发展的局 面，使我镇成为名副其实的林果名镇。 做好水文章，就是包装水利项目。 做好水文章，就是包装水利项目。今年的中央一号文件题 目是《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》，指 导思想：是把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田 水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作 为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治 水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水 利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走 出一条中国特色水利现代化道路。目标任务是：力争通过 5 年 到 10 年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到 2020 年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪 能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本完成 重点中小河流(包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流) 的重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发 区预警预报系统建设;基本建成水资源合理配置和高效利用体 11 系。今年的 1 号文件就是水利文件，国家将投资 4 万亿用在水 利项目上，所以，我们今年要做好水文章，合适机会将聘请 市、县水利专家对我镇的一个中型水库，五个小型水库、幸福 渠等配套设施进行总体规划，向上争取农水项目。这也是全县 长在三级干部会上给我镇出的题，定的思路。另外，有群众在 网上，甚至给全县长发短信要求对幸福渠进行整修，这就要求 我们必须尽力争取到这部分项目，解决群众的燃眉需求，增加 我镇的旱涝保收田面积。二是大力进行旱改水工程，各村都要 发挥优势，发展水稻种植。 三是“突出三项建设” 新农村建设、集镇建设、 三是“突出三项建设”：新农村建设、集镇建设、基层组 织建设。 织建设。 在新农村建设上， 在新农村建设上 ， 今年的新农村建设要突出一个“特” 字，就是不搞“天女散花”，要搞“众星捧月”。实现重点突 破，打造特色景观，去年的新农村建设说起来是整镇推进，而 实际均泛泛一般，除了邵家岭、朱陈、夹道等村以外，其它村 没有什么特色，今年县里要求我镇定一个新农村示范村，我们 定了夹道。夹道村条件比较好，经过这几年的建设，基本上是 组组都在搞新农村建设，今年我们将转变思路，集中一切优势 力量，进行重点打造，出精品，出杰作，突出夹道这个“月 亮”，打造“夹道模式”。继续引领全县乃至全市新农村建 12 设。但并不是我们今年就夹道搞新农村，其他各村都必须选择 一个村民小组或者一个自然村，迅速规划、抓紧建设。 在集镇建设上， 在集镇建设上， 由于历史原因，集镇一直是我镇的薄弱环 节，店外经营、车辆乱停乱放、垃圾随地乱倒现象，严重影响 着赤眉的集镇形象，经过近两年的整治和街南天宝广场的开 发，我镇集镇面貌有了大的改观，去年我镇顺利通过了“南阳 市三星级集镇”的验收。今年我们提出的口号就是要

向“明星 集镇”的目标迈进。一是加快进度，争取尽早完成油桃市场暨 集镇文化广场配套建设，进行绿化、美化、亮化。二是争取 s249 线省道改线的机会，扩大集镇规模。三是加强与南阳久远 实业有限公司合作，使滨河开发建设早日破题;四是狠抓集镇 管理。今年我们要下大力气对集镇进行整治。在卫生管理上， ， 要明确责任，划分路段，责任到人。定人定路段，全天保洁， 坚决杜绝垃圾乱堆乱放现象。同时，在集镇居民及沿街商户中 深入开展“集镇卫生、人人有责”思想观念教育活动，引导大 家树立“集镇是我家，我要爱护她”的管理理念。在市场管理 上，重点抓好专业市场建设，实行划行入市管理。今年要组织 工商、市场交易所、市政站、派出所、运管所等部门参加的联 合行动，集中进行整治，严管重罚，使所有商户全部都能入市 经营。建立集镇管理长效机制，彻底杜绝店外经营、占道经营 现象。五是扎实抓好“六创一迎”工作，按照市县要求，搞好 13 环境卫生整治。 在基层组织建设上， 在基层组织建设上， 目前从整体看，全镇村级班子作用发 挥是好的，已经形成了一种创先争优、你追我赶的发展态势， 在加强农村干部队伍建设上，一是继续加大“双强”型干部的 选拔力度。要结合产业发展、工作创新、重点工作推进，建立 考核、考察机制，要把一些不适应形势需要、推诿扯皮、作风 不实、群众基础差的干部调整出班子，把那些想干事、会干 事、能干成事的人选进“两委”班子，继续推行“五个一”工 作法，抓好村级工作落实。二是继续开展创先争优活动。在各 村继续开展争创“创业富村”、“功勋村支书”、“标兵村支 书”评选活动，以“创先争优”的精神状态不断扩大“先进群 体”，把农村干部队伍建设得更好更强。三是继续完善帮扶、 激励措施。对干事创业的村，在项目投入、财政扶持上要进一 步加大力度，而对于混日子、不干事的干部，我们也可以参照 一些地方的歇职做法，即虽不免职，但停发工资，以观后效。 通过以上措施，在全镇建成一支拉得出，打的赢的队伍，形成 一支能打硬仗，善打硬仗的队伍，为全镇经济和各项社会事业 的发展提供强有力的政治和组织保障。 四是抓好四大产业：林果、畜牧、烟叶、旅游。 四是抓好四大产业：林果、畜牧、烟叶、旅游。 林果产业。在扩大两大基地规模的基础上，要突出林果生 林果产业 产技术培训，提高果农管理水平，向绿色食品生产要效益，打 14 造绿色食品品牌，从而进驻大城市、大超市，增强抵御市场风 险的能力。其次是加大对经纪人队伍的管理力度，提高经纪人 队伍的整体素质，杜绝压级压价、坑农害农、坑害果商的现象 出现，为我镇的农产品向外输出构建更好的销售网络。另外， 今年我们要沉下去、走出去搞好油桃深加工这个课题调研，到 底油桃能不能增加附加值，能不能拉长这个产业链条。值得我 们去深究，去破题。 畜牧产业。 畜牧产业。要深挖畜牧业发展潜力。2011 年，力争培育存 栏 10 万只以上的标准化养鸡场 1—2 处，存栏 2000 头以上的标 准化生猪养殖场 2—3 处。发挥行业协会作用，帮助养殖户解 决资金、技术、防疫等问题。 烟叶产业。 烟叶产业。我们是烟叶小乡，与其他植烟乡镇相比，不值 一提。连西南片比较偏僻的师岗、瓦亭这样的落后乡镇，近两 年也步入了烟叶生产大乡行列，千亩大方一个连着一个。还有 余关、赵店、湍东、灌涨等乡镇，每个乡烟叶种植面积 1 万多 亩，我们才 1000 多亩，还不如人家的一个村。特别是余关、 赵店等乡，仅烟叶税一项，就达 500 多万元，占全年财政收入 的一大部分，村里的税收返也达几十万元。但是，我们仍然要 全力以赴抓紧抓好。大家回去以后要迅速行动起来，结合本村 实际，制订奖励措施，要么统一调整土地，要么村组党员干部 带头发展烟叶种植，今年植烟村要做到“三个不折不扣”，即 15 完成分配面积不折不扣，完成收购任务不折不扣，完成税金任 务不折不扣。 旅游产业。 旅游产业。 主要抓好桃花节和“生态文明新村游”两项活 动，积极向外宣传赤眉，推介赤眉，扩大赤眉的知名度，塑造 赤眉的良好形象。

三、以优良的作风打开赤眉跨越式发展新局面 事在人为，思路确定之后，干部就是决定因素。今年的总 体工作思路、工作目标和工作重点已经明确，实现赤眉跨越式 发展的客观条件也已具备，做好全年工作、完成各项目标任务 重在落实，落实的关键在人、在干部。全镇各级干部一定要适 应新形势、新变化的要求，进一步改进工作

作风，增强工作能 力，坚持以工作作风转变加快发展方式转变，确保全面完成全 年各项目标任务。

(一)要从观念转变上突破，解决不想干、不愿干和干不 要从观念转变上突破，解决不想干、 好的问题。 好的问题。 思想是行动的先导。有什么样的思想观念，就有什 么样的工作态度和工作效果。彻底转变那些混工资、图安逸甚 至耍排场的不合时宜的错误认识和思想观念，坚决摒弃那些愿 当干部、怕干工作，时常算计个人得失的狭隘观念，真正树立 在其位、谋其政，干则必成、干就干好、干就干出特色的思 想。把镇村工作当作一种事业，一种人生追求，主动融入赤 眉，扎扎实实，兢兢业业地干好本职工作，努力实现职位、待 16 遇和人生理想的有机统一。

(二)要在机制创新上突破，解决无钱干事、无好的办法 要在机制创新上突破，解决无钱干事、 干事的问题。 干事的问题。 资金匮乏、土地制约、群众主体作用发挥不充分 等是制约我们科学发展、均衡、又好又快发展的主要因素。各 村、各单位都要积极探索，大胆实践，进一步加快土地流转、 坚持以地生财，多方争取项目资金，大力开展招商引商，深入 推进“四议两公开”工作法，为加快展提供人力、土地、资金 保障。

(三)要在导向树立上突破，解决干与不干一个样、干好 要在导向树立上突破，解决干与不干一个样、 干坏一个样的问题。 干坏一个样的问题。 导向就是信号。良好的工作导向、待遇导 向和用人导向是保障事业兴旺发达的关键。今后，必须在全镇 上下大张旗鼓、态度坚决地树立“有为必有位”、“有权必有 责”和是非清楚、功过分明的良好导向。旗帜鲜明地支持干事 者、褒奖创业者，宽容失误者鞭笞滋事者，批评混事者，查处 扰事者，让想干事、能干事、能干成事的干部得实惠、受尊 敬，让不干事不想干事、干不好事甚至捣乱、滋事的干部没有 市场，淘汰出局。 要在目标考核上突破， 解决谁来干、 ( 四 ) 要在目标考核上突破 ， 解决谁来干 、 怎么干的问 题 。 要进一步修订完善重点工作考核办法、镇村干部管理办 法、干部工资绩效挂钩等考核奖惩办法，切实做到用制度管人 管事。要严格工作考核，所有工作能量化的一律量化、责任到 17 人，不能量化的要加强平督促检查，努力做到一把尺子量到 底，一个标准核到人。要强化考核结果应用，把干部的绩效工 资、晋升晋级、评先评优和分管工作、包村工作、业务工作取 得的成绩及各村年内工作任务完成情况结合起来，奖优罚劣， 奖勤罚懒。要按照“权、责、利”相统一的原则，坚持谁分 管、谁主抓、谁负责、谁落实，包村或分管领导及站所办、村 干部都要切实负责，按照年初定目标、定任务、定要求，定时 限，年底向党委、政府和干部群众有交代的要求，确保达到党 委政府放心、群众满意，真正建立起横向到力，纵向到底的责 任体系和事事有人抓，事事有人管的良好局面。 同志们，面对艰巨而繁重的发展任务，我们感到压力很 大;面对县委、县政府及全镇人民的重托，我们深感责任重 大;面对全镇上下你追我赶、竞相发展的良好势头，我们充满 必胜的信心。让我们在县委、县政府正确领导下，群策群力， 同心同德，苦干实干，为加快建设富强赤眉、和谐赤眉而努力 奋斗! 18

第五篇：在镇村干部大会上的讲话

在三级干部大会上的讲话

同志们，刚刚过去的2009年，是我们积极应对复杂形势，逆势奋进的一年，我们在上级党委、政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，全力以赴做好“保增长、保民生、保稳定”，抢抓机遇，迎难而上，经济社会实现了平稳较快发展，优势特色产业不断壮大，城乡一体化进程有序推进，民生保障得到加强，社会各项事业加快发展，农民年人均收入稳步增长，人民生活水平不断提高。成绩来之不易，成绩的取得，是与广大群众的支持和在座各位的努力是分不开的，在此，我向大家致以深深的谢意!这些成绩的取得，也充分证明了我镇的党员干部是一个团结的集体，有战斗力的集体，是一个想干事、会干事、能干成事的集体。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是国家实施西部大开发战略第二个十年规划的起步之年。我们要正视将面临的机遇和挑战，进一步增强忧患意识、前瞻意识，未雨绸缪，积极应对，提高科学发展的能力，强力推进我镇经济又好又快发展。为此，我主要强调以下 两点：

一、客观分析工作中存在的矛盾和问题

近几年来，XXX镇各项事业都取得了长足的发展，为我们做好今年和今后一个时期工作打下良好的基础。但是当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是农业产业规模不大，龙头企业的带动潜力需进一步挖掘;二是农业基础设施建设不够完善，抵御自然灾害的能力较差;三是城乡一体化进程还需要进一步加快;四是制止滥搭乱建、拆除违章建筑形势依然十分严峻;五是关系民生的一些突出问题还没有完全解决;六是社会治安综合治理工作仍需加强;七是干部工作作风仍需提高;八是环境卫生方面脏、乱、差的问题依然存在等等。上述存在的问题和现象，都是制约和妨碍发展的突出问题，与我镇加快

发展、在XXX区率先实现城乡一体化的目标要求有较大差距，群众意见也很大。因此，我们一定要转变思想观念、转变发展方式、转变工作作风，自加压力，知难奋进，确保不折不扣地完成XXX镇人大二届三次会议精神及《政府工作报告》提出的各项目标任务。

二、准确把握形势，善于抓住发展机遇

随着国家《关于进一步加快宁夏经济社会发展的若干意见》的逐步落实，自治区、银川市、XXX区也都相继出台了许多促进可持续发展的有利政策。所有这些，都意味着将会有一些有利于我们发展的政策、项目、资金，能不能争取到，争取多少，某种程度上决定着XXX镇今后一个时期的发展进程。我们要紧紧抓住这个机遇，在招商引资，攻坚项目上转变思路，一方面要整合利用现有的优势资源，理清发展思路。另一方面要做好与上级相关部门的项目申报和对接，积极主动到区、市、XXX区去争政策、争项目、争资金、争帮助;到外边引资金，扩大投资规模，以主观上的拼抢弥补客观条件的不足，奋力实现各项工作的新突破。

对今年的工作我再提几点要求：

一要提高思想认识。刚才李镇长对于2010年的重点工作进行了安排，镇党委、政府也与各村(公司)签订了2010年各项目标责任书。希望大家按照白镇长的安排，自觉把思想统一到加快我镇经济社会发展上来，明确定位，各司其职，抓住工作的切入点和着力点，攻坚克难，奋力拼搏，扎实推进各项目标任务的落实。

二要加强班子建设。只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。各村要自觉维护(公司)“两委”班子班子团结。要主动自觉地执行民主集中制，进一步健全决策机制、完善决策方式、规范决策程序、强化决策责任，凝心聚力，合力把镇党委、政府交给的各项任务完成好。今年6月，村“两委”班子将进行换届选举，我们要提

早谋划，严格选人标准，切实选好配强村“两委”班子。这里我要强调一下，目前己个别村干部因为换届选举临近，思想不能集中在工作上，导致工作合力不足，一些工作进展缓慢，镇党委将把上半年的工作实绩作为选拨干部的重要依据，希望大家要高度重视。

三要加强队伍建设。全镇的党员干部要深入学习党的创新理论，提升政治素质，更新思想观念，摒弃陈旧保守思想意识;要及时学习党的方针政策，了解全局，把握形势，明确工作目标和努力方向;经常学习业务知识，进而熟悉制度规定，明确相关要求，掌握工作方法，提升工作质量;自觉学习现代科技和文化知识应，进而博学善思，跟上时代发展的步伐。要勤于真抓实干。只有实干，才能把各项工作落到实处，取得实实在在的政绩。要勇于开拓创新。善于抓住关键环节，采取有效措施加以突破，以点带面推动全局工作。善于谋划全局。准确把握宏观形势和本地实际，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思想谋划本村、本部门的发展。

四要强化工作机制。以行政问责制、服务承诺制、首问负责制和限时办结制“四项”制度为指导，强化行政问责，严格责任追究，形成有效的压力传递机制，确保党委、政府的决策部署及时落实到位。

同志们，今年的工作任务异常艰巨繁重。让我们在XXX区委、政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神、抢抓历史性发展机遇，乘势而上、奋力突破，努力开创城乡一体化示范区建设新局面。

谢谢大家。