扶贫情况调研报告

根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《扶贫情况调研报告》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：扶贫情况调研报告

扶贫办关于牧区牧民扶贫情况调研报告

一、概述

xx是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的牧业旗。全旗共辖8个苏木镇;161个嘎查(村)，其中以牧为主的嘎查90个、以农为主的村71个;568个村民组(独贵龙);总人口17.85万人，其中农牧业人口12.76万人。6月末，全旗牲畜总头数198万头(只)，但贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3个羊单位。

xx是国家扶贫开发工作重点旗，经过多年的扶持与发展，全旗的贫困程度虽有所减轻，但受自然灾害、地理环境、人口素质、农牧业基础设施状况等影响，贫困面还比较大，贫困程度还比较深，到底仍有42个贫困嘎查村，占全旗嘎查村总数的26%，未解决温饱人口1.68万人，低收入人口2.11万人，分别占农牧业总人口的13.2%和16.5%，无灌溉饲料地或人均不足1亩水浇地2.7万人，占农牧业总人口的21%，特别是牧区无畜少畜户(人均不足5个羊单位)人口2.2万人，占农牧业总人口的17.2%.。

二、致贫返贫的主要原因、影响因素及存在问题

(一)致贫返贫的主要原因：

目前，在牧区贫困户中致贫返贫的主要原因有以下六种情况：一是因病致贫，比如因家中一人或几人患了一种需长期医治的疾病，每年需花费不少医药费而贫困，约占贫困户的50%;二是因灾致贫返贫，主要是长期的自然灾害使生产生活基础条件得不到改善，收入低，加上底子薄，没有其他收入来源，生产性收入只能维持基本生活而致贫，约占贫困户的25%;三是因学返贫，主要是学杂费逐年增高，一个学生从小学读完大学就得需要几万甚至十几万元，不仅大学的学费居高不下，就中小学的杂费也让一些农牧户难以承受，特别是近年学校大量合并，多数自然村都没有小学，许多小学生和学前班孩子都需要家长陪读，在人力、物力、财力上开支都很大，一个小学生一年也需要几千元的费用。约占贫困户的10%;四是因残致贫，有些家庭的主要劳动力致残或是残疾人，因不能从事正常的劳动，更不能去谋取发家致富的非常复杂的事情而致贫，约占贫困户的5%;五是懒惰致贫，一家人不好好种地养畜，更不会去勤劳致富，一年到头等救济而贫困。约占贫困户的5%;六是其他原因致贫返贫，如孤寡、借贷等原因致贫返贫，约占贫困户的5%。

(二)影响和制约贫困农牧民脱贫解困的主要因素及存在问题

1、自然条件恶劣，自然灾害频繁。

右旗自古以来就有“旱巴林”之称，十年九旱，低山丘陵面积较大，水土流失严重，生态环境恶劣,自然灾害十分频繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜冻，农作物受灾面积达41.9万亩，返贫人口达1.02万人;1998年7月全旗遭受特大洪涝灾害，直接造成经济损失1.61亿元，返贫人口达3.07万人;8月16日遭受6.3级地震，持续时间30多秒，造成直接经济损失5250万元，返贫1.87万人;春旱十分严重，6月20日以前降水量不足10毫米;更是多灾之年，不仅遇到了30年不遇的夏秋连旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4个苏木镇又遭受严重的雪灾和霜冻，造成直接经济损失2148.5万元，11月3日又发生了4.2级地震，造成直接经济损失231.4万元，预计总返贫人口2万人左右。同时，全旗有近5万多人生活在布病、地甲病、结核病、高氟水等地区，致病患者多达1.3万人，因病致贫现象较多。

2、农牧业基础建设薄弱、生产单一，抵御自然灾害能力差。

右旗目前有耕地面积62.25万亩，其中水浇地面积为15.55万亩，人均1.21亩，主要集中在东南部西拉沐沦河北岸的冲击平原，这一地区履盖1个苏木、2个镇1万多人。近年来，全旗的扶贫开发工作主要以农牧业基础设施建设为主，但应对连年频发的旱灾、洪灾、雹灾、早霜等自然灾害的能力仍然不强，这些不仅制约了农牧民增产增收，并易因此而致贫、返贫。截止底，全旗仍有三分之一的贫困独贵龙仍是以养牧为主，其他收入基本没有，生产生活都靠卖畜，至今尚有无畜户或少畜户(人均不足5个羊单位)5400多户。

3、农牧民文化素质普遍偏低，科学技术的推广和应用程度差。

随着我国经济体制改革的逐步深入、市场调节的比重日益增大，对于一家一户以分散经营方式为主而文化素质偏低的农牧民来讲很难对诸多的市场信息做出准确的判断，如果同一品种的农畜产品在某一阶段的供给大量增加，而国内需求增辐不大，产品不能大量出口时，农牧民收入就会大幅降低。

与此同时，在科学技术迅猛发展的今天，用于农牧业生产的新品种、新技术大量涌现，要求农牧民加强这方面技术的学习，并将其运用到生产经营中来，绝大部分农牧民则无所适从，很难把先进适用且市场需求空间较大的新品种和技术运用到生产经营中来。

另外，一些贫困地区农牧民存在“等、靠、要”的思想，缺乏自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的信心和干劲。

4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。

牲畜是牧民基本的生产生活资料，但多数地区牲畜分配不均，多的多少的少，据统计，全旗18.5%的养畜大户饲养着全旗70%的牲畜，如岗根苏木张勇一家4口人，饲养700多只羊，人均175个羊单位。而贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3个羊单位，还有一部分无畜户。

5、劳务经济发展缓慢，富余劳动力比较多。

劳务经济发展缓慢，随着农牧业机械化程度的不断提高，使原来大量的手工劳作被机械代替，就使一大部分农牧民从以往的生产劳动中摆脱出来，形成大量劳动力资源闲置。目前，全旗有闲置劳动力达3.5万人之多，但由于受传统观念和语言等多种因素的影响，劳务输出量不大，仍有相当一部分劳动力资源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍饲又使大量的剩余劳动力重新返回牧业生产中，劳务输出难度大。每年组织输出人数在1万人左右。

6、牧区生产生活支出高，成本大，收入不稳定。

一是牲畜这种生产资料的生命性决定了牧区具有人畜双重消费的特点，特别是一遇灾年，需要购买大量饲草料，出现成本大于销售的现象。同时，禁牧舍饲也加大了牲畜饲养的成本。二是由于牧区地广人稀，居住分散，牧民在教育、医疗、交通、水电、食品等方面消费较高，年人均达1264元，占纯收入的52%。三是与农区建设相比，国家对草原建设投入较少，畜牧业基础建设欠帐较多，需要建设投入较大，牧民自己无力承担。加强畜牧业基础建设，转变畜牧业经营方式，是提高农牧民收入的先决条件，是实现可持续发展的唯一途径。四是扶持牧户所需投入较大，如每户建一处草库伦(6000元)，扶持10个羊单位母畜(3000元)，每户需投入9000元。据统计，全旗1128元以下收入的牧户有17285户，约需投入1.5亿元。五是右旗属高寒低温区，且持续时间长，取暖时间长达6个月，牧民维持基本生存状态所需开支较大。

7、公共设施落后，社会事业发展缓慢。

全旗每百平方公里有乡镇0.078个，每百平方公里有等级公路4.2公里，每百平方公里有医疗机构(含医疗点)0.25个，每百平方公里有中小学1.04个。一半以上的嘎查村不通电话。尽管各嘎查村已经通电、通路，但村路质量还有待于提高,电网质量和电价仍存在很大的城乡差别。同时，又是地甲病、氟病等地方病区，全旗病区人口达4万多人，占农牧民人口总数的34.6%。

8、扶贫开发资金投入不足。-，每个“千村扶贫开发工程”的嘎查村3年投入资金20万元，项目只能覆盖1-2个独贵龙组，发展灌溉饲料200—400多亩地。如财政扶贫资金项目中直接到村到户资金额为213万元。项目覆盖人口3万人。人均只有71元，远远不能达到解决温饱问题的要求。这样只能解决极少一部分贫困人口的温饱问题。另外，由于牧区农牧户居住分散，交通不便，路途较远，项目建设成本相对其它农区就高一些，费用大一些。

三、牧区扶贫开发中值得借鉴的一些做法

在扶贫开发工作中，主要坚持开发式扶贫和到村、到户原则，以解决贫困人口温饱和实现低收人口稳定增收为目标，主要实施了整村推进扶贫，世行贷款扶贫，产业化扶贫，移民扩镇扶贫、科技扶贫，社会扶贫，劳动力转移培训等项目，并做了大量的工作，也收到了显著的效果，为尽快改变贫困地区的生产生活条件打下了坚实的基础，为实现全面建设小康社会目标和建设社会主义新农村、新牧区创造了基本条件。一些好做法、好经验值得在今后工作中借鉴和继续应用。

1、整村推进扶贫项目从根本上改变了过去资金投入分散，扶贫成效不明显的问题。从起实施整村推进扶贫项目，本着“渠道不变、投向不乱、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，整合各项扶贫资金，集中投入，配套使用，加大了对重点嘎查村项目实施的投入力度。

2、产业化扶贫项目从调整产业结构出发，大力推进产业化扶贫。一是通过扶持培育产业化扶贫龙头企业，增强其辐射和带动作用，积极引导龙头企业与贫困农牧户建立风险共担，利益均沾的合作共赢关系，最大限度地降低贫困农牧民进入市场的风险。二是围绕主导产业的发展加大了对种养殖基地的建设，重点扶持培育出一些扶贫专业村、专业小区，通过产业化建设，使小区(专业村)的贫困农牧民实现脱贫致富。

3、劳动力转移培训项目是加快贫困地区劳动力转移，实现“减少农牧民，富裕农牧民”，的新的战备性扶贫措施。充分利用现有的教学资源，以“定单培训”方式通过各培训机构对那些收入低、生活困难、具有初中以上文化程度的青壮年劳动力进行非农职业技能培训，让他们真正掌握一门实用技术，从而达到“培训一人，转移一人，脱贫一户”的目的。

4、科技扶贫在扶贫开发过程中，特别是项目建设中起到了重要的作用。无论是在种植业、养殖业、加工业，都离不开先进实用的科学技术作为支持和保证，离不开科技资源和科技成果的转化。

5、社会扶贫对扶贫开发工作起到了很好的辅助作用。是一项社会性工作，不是一个部门、一个单位或一个项目能完成的任务，必须动员社会各界力量，让社会上越来越多的人投入到扶贫工作中来。在这项工作中，市直、旗直各扶贫联系单位都做了大量的工作，投入了大量的人力、物力、财力，发挥了重要的作用。

四、进一步探讨解困办法和扶贫的新途径

扶贫开发作为建设社会主义新农村、新牧区的工作重点和难点摆在了各级扶贫部门工作者面前，进一步研究探讨贫困地区的解困办法和扶贫的新途径是一项新的课题，根据多年的扶贫工作经验，鉴于以上牧区贫困户存在的不同致贫返贫的因素及存在问题，采取不同类型扶贫方式十分必要。贫困原因不同，贫困程度不同，其脱贫的难度也各不相同。对某种原因暂时致贫返贫的，如因小孩上学，或盖房娶媳妇而致贫的家庭，当儿女走上工作岗位或儿媳妇娶进门后，此类家庭通过自己艰苦创业，可以在一定时间内脱贫。如果在扶贫工作中再给予一定的支持和扶持，这类家庭脱贫速度会更快。但是，对天灾、人祸等原因致贫的贫困户就不同了。特别是一些家里有长年卧病在床需医治的病人，因自身无力也无法从事或找到一个什么职业，那么，脱贫的难度就会相当大。

所以，如果不从这些具体方面来研究问题，只是简单沿袭过去的结对挂扶、给钱给物、扶持致富项目等扶贫工作的思路、办法，只能是治标而不治本。要从根本上解决问题，还必须根据当前贫困户结构对症下药，重新调整扶贫工作思路。应当全方位、全覆盖的建立、健全一种新的运行机制和政策。以下几种方式仅供探讨。

1、对通过扶持能够在一定时限内脱贫的贫困户，应当继续采取“扶”的政策和办法。在过去的扶贫工作中，我们也积累了许多好的做法与宝贵经验，仍然可以在这类贫困户扶贫中继续运用。

2、对因病、因残等原因致贫的贫困户，脱贫对他们来说极其困难，为此，应当对他们实行特殊的保障政策。一是医保，二是养老保险。由政府出钱，为这些贫困户建立专门的医疗养老保险，确保他们以后过上基本无忧的生活。

3、对特殊无正常收入来源的贫困户来讲，应当以政府为主“养”起来。尽管当前已在农村实行了最低生活保障制度，但是，在并未全部覆盖到位、标准较低的情况下，并没有解决他们的温饱问题。因此，要根据这个地区的农民人均收入水平，至少按满足正常生活需要测算适当的比例给予生活保障。至少帮助他们修建好住房，不再漏风漏雨。另外，再辅之实行社会救助、结对帮困等办法，从而真正让这少部分人摆脱贫困。

4、对于农村牧区懒汉型的贫困户只是极少数的，但确实存在，每个村都会有。对这种贫困户，不能像平常那样再去用救助的方法，不能一味地去扶，否则，越扶越懒。要采取“逼”的办法，根据不同对象，由乡、村两级负责，帮助他们发展生产，并帮助教育他们自食其力，自己找饭吃。对经过帮助仍懒惰不干的贫困户，不再列入帮扶范围。

5、对于机关部门联系帮扶贫困户这项工作，今后只帮能脱贫的贫困户，同时，每个部门都拿出一些资金进入“保、养”基金专户统筹，按照新的“保、养”制度使用。同时，应当发动企业、单位以及富裕起来的农民，像“希望工程”那样，自愿参加，自找对象，结对帮扶。从而形成政府、社会、企业、个人参与的新型运作机制。

以上几种方式方法只是对今后扶贫工作方面提出的一种思考，但无论采取什么样的方式方法关键是效果，关键在制定具体的、可操作的政策性制度的前提下，形成以旗、乡(苏木)两级政府为主，社会为辅的扶贫工作制度、政策以及相应的运行机制。

第二篇：扶贫整改情况报告

乌鸦泡镇脱贫攻坚存在问题整改情况报告 2018 年 5 月 21 日，我镇召开乌鸦泡镇推进问题整改暨脱贫攻坚作风建设年活动启动大会，会议上党委书记潘林君要求、镇扶贫领导小组成员、村三职干部，利用半天时间查找镇、村两级档案存在的问题，包村领导和包村工作队入户走访全镇 94 户贫困户，查找一册五卡四帐和帮扶措施存在的问题。

通过自查，发现我镇在脱贫攻坚上存在如下问题：

一、精准管理问题 1、帮扶手册中的贫困户属性填写不一致或者填写错误。依山村李青山，帮扶手册 2017 年体现为低保户，2018年手册体现为一般贫困户,前后信息不一致;柞树村赵福金今年村里给申报低保，现在还没有审批，手册体现为低保户。

2、手册填写与帮扶台账、信息一览表不符。依山村梁志和手册填写耕地面积 2.4 亩，一览表填写 1.6 亩，实际耕地面积 1.6 亩。

3、贫困户家中手册是复印件。乌鸦泡村张海民原扶贫手册丢失后复印村里扶贫手册，先贫困家长扶贫手册为复印件。

4、多数贫困户的 2018 年扶贫手册在帮扶干部手指，没有放到贫困户家中。

5、依山村申请书和档案中农户前后签字不一致或代签的现象。

二、精准成效问题 6、有些台账收入计算缺乏依据，有些贫困户为享受贫困户相关政策而隐瞒收入，使收入填报错误率非常高，另外转移性收入各项也没有分别标出，其他收入来源不明确。

7、脱贫程序需要进一步规范。脱贫户口述的脱贫时间与脱贫户建档立卡的计划脱贫时间及脱贫告知书的具体日期不一致，部分贫困户和脱贫户的建档立卡的具体识别日期和退出日期不明确。

三、政策不熟 8、帮扶干部对政策不熟、情况不明，基层干部掌握脱贫攻坚政策不全面不到位。

9、群众掌握脱贫攻坚政策不全面。只知道分红给钱，看病报销了一部分，但对于应该享受哪些扶贫政策不清楚。

四、作风漂浮不务实 10、存在帮扶责任人到贫困户家只是入户对接了解情况，填填表、照照相、简单发钱给物，没有具体帮扶措施或者帮扶措施缺乏针对性。

针对发现的问题，镇、村两级档案补全缺少的材料、公章;有代签字现象的，入户重新告知签字，如身体原因不能签字的，让家属代签，保留代签音像材料。

包村领导将入户走访发现的问题反馈给各帮扶单位、帮扶责任人，要求针对发现的问题进行整改，具体要求是 1、将 2018 年的帮扶台帐和帮扶手册填全、填规范;2、重新核对贫困户的致贫原因，要去帮扶手册、帮扶台帐、情况一览表一致;3、重新核对贫困户家中的土地数、房屋面积数;4、重新核对贫困的家庭收入;5、将有代签字的地方重新由贫困户本人签字;6、入户了解贫困户实际致贫原因，符合实际制定帮扶措施和脱贫计划。整改时限为 5 月 23 日前。

在与帮扶责任人沟通和入户走访时发现，帮扶人和贫困户对贫困户应享受的待遇政策都不太清楚或者解读不透彻。镇政府针对扶贫政策方面进行培训，要求所有在乌鸦泡镇有帮扶任务的帮扶人参加、村三职干部参加、每村选出 2 人有表达能力、了解贫困情况的人员参加培训。

经过全镇上下和各帮扶单位的共同努力，乌鸦泡镇已将发现存在问题进行整改。在以后工作中，随时发现问题随时整改。

乌鸦泡镇人民政府 2018 年 5 月 23 日

第三篇：扶贫工作情况报告

中山市认真贯彻落实汪洋书记提出的扶贫开发要“规划到户，责任到人”的指示精神，加快粤东欠发达地区的发展步伐。其中，在陆丰市陂洋镇三岭村对口扶贫工作中，经过多次实地考察，提出了干部扶贫到户、资金帮扶到户、教育培训帮扶到户、对口帮扶到户、创业就业帮扶到户、项目帮扶到户等扶贫方式，有效推动贫困开发工作的全面实施。

一、帮扶对象基本情况

三岭村属于丘陵、库区地势，下辖12个自然村，720户4560人，全村共有耕地面积1800亩，人均不足0.4亩。全村共有贫困户304户，约占总户数的43%，贫困人口1869人，约占总人口的41%。呈几个特点：

1、房屋多为泥砖土木结构。全村泥砖土木结构户数共有360户，其中贫困户住房80%为泥砖结构，残旧不堪，有的贫困户房屋已经倒塌，暂时借住亲友家中。

2、劳动力严重不足。全村列入贫困户的共有88户，有47户缺乏劳动力，占贫困总户数的53%。有劳动力但由于种种原因不能出来打工的有36户，占贫困总户数的40%。

3、在外务工人员多以收破烂为主。该村在外打工的约250人，大多以在城市收破烂为主，没有技术含量，收入很低，同时给社会稳定带来威胁。

4、贫困户主要的经济收入以耕作为主。88户贫困户中有47户基本以耕作为主要收入来源，占贫困总户数的53%。

5、集体经济非常薄弱。村集体几乎没有什么收入。

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6、低保覆盖面不广。88户贫困户中，有8户是丧偶的，有3户是独居的，享受低保的只有2户。低保费是每月135元，无法保证基本的生活开销。

二、致贫原因分析

1、农业生产基础设施不完善。三岭村是典型的农业村庄，对水利工程要求较高，农田坡地的灌溉主要依靠一条水库排水沟，涉及灌溉面积近2000亩，但由于年久失修，水沟多处出现渗漏，无法正常引水灌溉，影响了正常耕作。

2、超生现象严重。88户贫困户中超生现象比较普遍，超生户每户生育5—8个孩子不等。由于孩子多，还有老父母需要照顾，因此夫妻双方不能外出务工，仅靠耕地带来微薄的经济收入。

3、因病致贫。有相当一部分家庭是由于家庭成员生病，为治病花光家中的积蓄，导致贫困。

4、耕地面积少，经济来源单一。该村经济来源单一，主要依靠耕作。且人均耕地面积不足0.4亩，低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线，远低于全国人均耕地1.41亩和全省0.55亩的水平。

5、劳动力缺乏。59%的贫困户缺乏劳动力，既没有人外出务工，又没有人在家种地。

三、帮扶对策研究

总体思路：严格按照省的统一部署和“一村一策，一户一法”的工作要求，力争今年3月份前研究制定出具体的帮扶措施，用3年时间实现三岭村贫困户年人均收入超过2500元，村集体年收入达到3万元以上。

(一)增强内生动力，在源头上实现突破

1.抓好创业就业扶贫。积极引导有劳动力的36户贫困户就业。研究出台贫困户促进就业优惠办法，对该村成功促进就业的村干部和成功就业的贫困户实行奖励，提高村干部和有劳动力的贫困户的就业积极性。积极引导村中的能人大户创业。做好宣传册利用春节期间到村中进行就业宣传，引导村中的年轻人到珠三角地，特别是到中山打工，春节过后直接开车到村中招工。

2.抓好发展高效农业。针对孩子较多的夫妻不能出远门打工的现状，鼓励其在村中发展种养业。鼓励种植业家庭发展大棚种植，种植反季节蔬菜，提高农产品的附加值。同时，在珠三角地区物色农产品加工公司集中承包村中土地和雇佣该村农民，对该村的农产品实行定向收购。采用“公司+基地+劳动力”的新型种植模式，实现该村从事种植业的农民脱贫致富。物色珠三角地区的食品加工厂，对从事养殖业家庭提供牲畜幼仔供其养殖，以资金和技术扶持原养殖户扩大养殖规模。

3.抓好劳动力培训转移。探索异地劳动力培训机制，充分利用中山市有关就业培训基地优势，取两种方式对三岭村的富余劳动力开展培训。一是让就业培训基地的教员到该村进行集中轮训;二是将该村富余劳动力，尤其是贫困户的富余劳动力组织到就业培训基地进行培训，鼓励其异地就业。

(二)加大扶持力度，在发展活力上实现突破

1.办好实事工程。针对该村水库排水沟年久失修、多处渗漏的问题，提供一定的资金扶持。目前该项目已完成前期工作，准备春节前动工，利用春节期间农民休息的空当，完成水库排水沟的修缮工作。

2.壮大集体经济。把壮大该村集体经济作为帮扶的主攻方向，围绕集体年收入突破3万元的具体目标，帮扶该村将资源优势转化为经济优势，帮助该村发展高产、高效农业，打造“一村一品”的特色经济，提高该村的农业产业化水平。

3.大力开展“牵手致富”工程。组织开展机关干部与贫困户结对帮扶活动，要求帮扶机关干部着力抓好“六个一”，即：帮助贫困户理清一条发展思路;新上一个致富项目;掌握一门实用技术;转移一名贫困劳动力;提供一笔启动资金;兴办一件增收实事。促进本村富裕党员和富裕家庭结对帮扶至少一个贫困户，不脱贫不脱钩。

4.加大投入力度保障贫困户脱贫。多种方式帮助贫困户筹措资金，对无房危房贫困户开展危房改造或重建。

5.动员社会力量参与扶贫。广泛动员各种社会团体、民间组织、企业家、个体户、港澳台同胞、海外华侨华人、各种慈善机构和非政府组织，通过多种途径，参与该村的扶贫开发建设。

(三)加大宣传力度，引导村民多途径脱贫

针对该村在外打工人员多是收破烂的现状，将利用春节前到该村宣传赴珠三角务工的机会，积极鼓励该村从事破烂行业的外出人员进行就业培训，转变就业观念和就业方式，引导其多途径脱贫致富。

(四)加强管理，为扶贫开发工作提供坚实的保障

1.加强组织领导，严格落实责任。明确领导责任、单位责任和个人责任。对该村的贫困人口建档立卡，实行动态监管，确保各项帮扶政策、措施落实到户。

2.加大监管力度，严格资金管理。严格对社会帮扶资金以及工商和民间资金的管理，确保帮扶资金到村到户，确保贫困人员得益受惠，科学使用、统筹安排好脱贫资金，做到资金投向准确、操作程序公开、使用方法多样，监督管理到位。

3.加强督查考核，严格兑现奖惩。对达到省、市考核标准的单位和个人给予奖励，对未能完成任务的，给予相应的惩罚措施，确保扶贫工作顺利完成。

第四篇：2018扶贫工作情况调研报告

扶贫工作是新阶段扶贫开发的一项重大举措，本文将介绍2016扶贫工作情况调研报告。

2016扶贫工作情况调研报告(1)

近年来，随着国家全面建设小康战略的实施，扶贫开发工作也快速的推进。为了进一步做好贫困村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收脱贫致富，乡党委政府认真开展了扶贫调研工作。具体情况如下：

一、基本情况

XX乡位于XX县西部边远高山区，距县城公里，幅员面积平方公里，全乡辖10村92个农业社，人口12888

人，有残疾人500余人，其中

一、二级重度残疾人110余人。低保户275户605人，五保户19人。外出务工4000余人。现有耕地8000余亩，林地46000亩，茶叶10000亩，石斛10000亩。农民收入以石斛、茶叶、林业、外出务工及传统农业种植为主。2014年农民人均纯收入10655元。现有市级贫困村2个，县级贫困村4个。已建成村社道路100余公里。2014年全乡贫困户380户1199人，贫困发生率约10%，经济发展相对滞后。

二、贫困原因

(一)农业基础设施落后，长期无维修整治，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。

(二)农业生产由于青壮年外出，留下老人、妇女、小孩在家，长期处于传统的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，学科技用科技能力差，生产力水平低下。

(三)产业结构单一，全乡属纯农

业乡镇，无工业企业，收入以农业和务工为主，虽然茶叶、石斛种植有一定规模，但尚未形成骨干支柱产业，规模较小，知名度不高，农民增收不明显。

(四)地处偏远，交通不畅，许多林业资源无法进一步开发和变为农民收入，导致发展滞后。

(五)信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，产品难以转化为商品，导致增产不增收。

(六)致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、工伤事故等因素影响，经常造成刚脱贫又返贫现象。加之我乡残疾人比例较高，减贫速度缓慢。

三、采取的措施

(一)加强领导、健全组织机构。

成立了乡长为组长，分管领导为副组长，扶贫、财政、民政、残联、农业、林业、交通等部门为成员的乡扶贫工作领导小组。明确了各部门的扶贫工作职能职责。建立了驻村干部帮扶工作

制，落实了贫困户帮扶人员。组建了乡纪委书记任组长的扶贫工作督查小组，定期对各项扶贫工作开展情况进行督查，促进了扶贫工作的开展。

(二)认真开展贫困人口识别，实施了建档立卡工作。

2014年按照户为单元，整户识别，规模控制的原则，遵循农户申请村民代表评议村公示乡党委会审核乡公示县审定村再公示的程序确定贫困户380户1199人。全面开展建档立卡工作，所有贫困户的档案全部建立，并完成了扶贫信息网络系统的录入工作，为下一步实施精准滴管式扶贫工作打下良好基础。

(三)实施重点扶贫开发工作。

1、扶贫基础设施建设：2011年实施了XX村社道扶贫建设公里，XX村社道公里，补助30万元;2013年实施XX社道公里，XX社道公里，补助37万元;2014年XX社道公里，XX社道3公里，补助36万元;XX村450人人畜安全

饮水工程，补助万元;2015年正在实施XX社道2公里，小溪村社道2公里，将补助48万元。

2、产业扶贫：2013年在XX村、XX村、XX村开展贫困户种植石斛帮扶，共帮扶90户贫困户315人，种植石斛21750丛，补助万元。2014年XX石斛帮扶贫困户112户377人，种植石斛32700丛，补助万元。帮扶全乡贫困户228户721人，种植茶叶368亩，免费发放茶苗万株。帮扶贫困户脱贫112户365人种植石斛、养鸡、种茶，户均补助2000元。2015年对全乡132户378人贫困户扶持石斛种植，每户补助2000余元。

3、智力扶贫：2013年开展石斛种植技术培训、茶叶种植培训、电脑培训700人次，;汽车驾驶培训5人次。2014年开展茶叶、石斛种植技术培训900人次。2015年已开展技术培训200人次。

4、实施城乡低保、五保生活保障。2014年对生活十分困难的符合低保条件的特困群众纳入最低生活保障275户

608人，人均月补助90元;纳入五保19人，人均月补助280元。2015年纳入低保295户697人，人均月补助100元，纳入五保19人，人均月补助300元。

这些扶贫工作的开展，改善了所在贫困村的生产生活条件，发展壮大了支助产业，提高了贫困户技术水平，促进了经济的发展，增加了贫困户收入，为进一步全面脱贫致富打下坚实基础。2014年我乡脱贫368人，2015年预脱贫250人。

四、思路和对策

1、加大石斛、茶叶种植培训，提高贫困户技术本领。

2、积极争取上级扶持政策，加大扶贫基础设施建设，特别是林区公路建设，改善制约经济发展的瓶颈，变林业资源为农民现金收入。

3、进一步打造石斛产业基地，带动全乡特色石斛产业的发展，扶持贫困户种植石斛脱贫致富。

4、加大劳务输出力度，组织贫困

户外出务工，增加工资收入。

5、积极进行农业项目的招商引资，争取落户贫困村，带动贫困村经济发展。

6、对于因病、因残致贫等自身能力、素质较差的贫困户，进一步加大低保覆盖面，提高保障标准，保障他们基本生活，促进脱贫。

7、积极动员社会各方面力量，投入到我乡扶贫工作中，争取早日实现全乡脱贫工作，为全面建成小康社会做出应有的贡献。

2016扶贫工作情况调研报告(2)

为了全面了解我市民办幼儿园目前的办园状况，我们于20**年组成专题调研组，分别对全市128所成型民办幼儿园进行了调查研究。调查研究采取听取介绍、实地察看、查看资料、检查账目、个别走访、问卷调查等方法，重点从依法办园、办园条件、园务管理、保教工作等四个方面加以调研，每所幼儿园调研结束时均把有关情况与被调研幼

儿园的负责人作了交换，并对其中的19所办园较差的幼儿园提出了整改意见。

一、主要成绩

1、办园理念不断更新。农村幼儿园改制后，广大办园业主的办园理念在教育实践中逐步提升。他们不仅把办园作为一种家业，更作为一种事业。他们普遍认识到幼儿教育是基础教育的重要组成部分，因而把全面贯彻幼儿教育方针，全面提高保教质量作为办园的指导思想，认真贯彻《民办教育促进法》、《幼儿园管理条件》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》，自觉接受当地政府和教育行政部门的统筹规划和监督管理，接受教育主管部门的教育管理和业务指导。

2、办园条件不断改善。改制前我市幼儿园的办园条件普遍较差，改制后广大业主积极筹措资金建造园舍，添置教育现代化设施设备、购置大型玩具和图书资料等，办园条件得到较快改善。目前各镇中心幼儿园的教学、生活用房

及卫生、安全、消防、供水、排水、供电等设施设备基本配置到位。各幼儿园的厨房设施能严格按照市卫生监督所的要求改造、添置。与此同时，不少幼儿园重视了幼儿园环境的净化、绿化、美化工作，努力使幼儿园的生均占地面积、生均建设面积、生均绿化面积逐步达标，园内环境逐步优化。

3、办园行为不断规范。总体上说，广大办园业主的法制意识逐步增强。一是依法保障教职工人员工资、社会保险和福利，按政策规定发放教职工的工资。二是制定了一系列规章制度，规范办园行为。三是按类别、按政策收费，财务、会计制度逐步建立，代办费和伙食费能按时结清并公示，办园所需经费和发展资金基本有保证。四是在多数幼儿园实际拟订了办园的目标和发展规划并组织实施。五是加强了幼儿园的安全管理、建立了安全长效机制，尤其是幼儿接送等制度，基本消除了幼儿接送车现象。六是大多数幼儿园能按年龄限班额编

班。

4、办园质量不断提高。各幼儿园都把提高保教质量放在重要的位置。一是提高保教队伍的思想素质，主动派送教师和保育员外出学习培训交流。二是制订园务、教研、卫生保健与保育、一日活动安排等计划，并按计划实施、检查、总结，保证教学有序进行。三是加强了家园联系活动，重视幼儿个性发展和良好行为养成教育。四是科学安排一日活动，以游戏为幼儿的基本活动内容，激发兴趣，开发智力。五是重视健康教育，建立了幼儿健康检查制度和健康档案。

二、主要问题

1、法规意识比较淡薄。一些幼儿园没有办园许可证照样在办园;有个别幼儿园仍违规使用幼儿接送车;有个别幼儿园违规收费;一些规模小、设施差的村小幼儿园为抢生源恶性、压价收费竞争、缺乏规范管理;一些幼儿园不按年龄、超规定人数编班，不按编制规定配备保教

人员;多数幼儿园没有为教职工办理社会养老保险，部分幼儿园教职工缺少健康证件。

2、办园理念存有偏差。一些法人投资幼儿园的目的就是赢利赚钱，在这样的办园理念支配下，幼儿园缺乏先进的办园宗旨，缺乏明确的办园目标和发展规划，缺乏科学的管理措施，由此造成幼儿园改革和发展的速度不快，水平不高，阻碍了幼儿园的健康发展。

3、师资队伍不够稳定。农村幼儿园普遍工资低、福利差，导致队伍不稳定。在市场竞争形势下，不少幼儿园靠压缩编制、增加班额、降低工资等方式维持生存，致使一些不合格人员进入幼教队伍。因此农村幼儿教师学历低，文化底蕴较薄、专业合格率较差，整体素质明显下滑。

4、办园经费不能到位。除汇龙镇部分幼儿园经费投入较多外，许多幼儿园没有按照有关规定提取发展基金用于改善办园条件，不少村幼儿园设备简陋，

有的放在民宅和仓库中办园，缺少电教设备和大型玩具，尤其是用于教育研究、师资培训、教育活动的经费严重不足。

5、管理水平参差不齐。目前我市128所成型幼儿园中，主办者来自方方面面，除一部分毕业幼教专业外，一半以上的幼儿园办园者没有受过专业学习培训，也没有保教及管理经验。这些办园者的管理水平较低，往往违背教育教学规律办事。

6、幼儿教育小学化现象仍然存在。一些幼儿园，尤其是村小幼儿园，为了争取生源或向家长展示其所谓的教学质量，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算术教学，这种错误做法严重违背幼儿教育和幼儿成长的规律，危害了幼儿身心健康发展。

7、布局设置不太合理。部分乡镇农村幼儿园规模小，条件差，生源少，布局分散，如有的乡镇一个镇范围内就有21所幼儿园，大部分村级幼儿园只有

四、五十个幼儿，由于规模小，管理措

施跟不上，办园质量差。

三、建议意见

幼儿教育是基础教育的重要组成部分。发展幼儿教育，对于儿童的后继学习和终身发展，高质量高水平普及九年义务教育，提高国民整体素质，实现两个率先，具有重要意义。为此，建议如下：

1、规范办园行为，提高法人素质。要进一步加强对民办幼儿园的监督与指导，规范办园行为，对持有办园许可证但条件较差的幼儿园要限期整改;对尚未办理办园许可证的符合办学条件的要督促其迅速办理民办幼儿园办园许可证;对非法举办的幼儿园要坚决取缔。要进一步加强幼儿园园长的培训力度，尤其是要更新法人的办园理念，使其取得任职资格证书，要进行资格考核制度，对其经营理念、办园水平进行经常性考核，提高管理水平。

2、稳定教师队伍，提高教师水平。要依据《教师资格条例》的有关规定，

实行幼儿教师资格准入制度和注册管理制度。民办幼儿园教师的聘任和录用尽量在教育部门注册的合格教师中选拔，逐步辞退不合格人员。要依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术、职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益。要切实加强对幼儿教师的培训，一是经过园本培训，使全体教师与时俱进，确立正确的教育思想、教育理念，不断改进教育方法;二是继续建立持证上岗制度，构筑教师入口关;三是幼儿教师培训交流，展示才能创造良好的外部环境。同时要鼓励、甚至强制要求各镇中心幼儿园和市区幼儿园吸收录用正规师范毕业的幼儿教师，为幼教队伍增添新鲜血液。

3、加强园务管理，提高保教质量。要进一步贯彻原国家教委《幼儿园工作规程》和教育部《幼儿园指导纲要(试行)》，重视幼儿园教育和科研工作，加强幼儿园教育教学的常规管理，促进德智体美等全面发展。要建立幼儿园安全

长效管理机制，明确职责，落实到位;随时消除各种事故隐患，防患于未然，加强综合治理，整治幼儿园周边环境，要采取多种方式对教师、家长和幼儿进行安全常识教育，切实做好幼儿园安全工作。要尊重儿童的人格尊严和基本权利，为儿童提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足儿童多方面的要求;尊重儿童身心发展的特点和规律，关注个体差异，使儿童身心健康成长。要加快建立社区和家长参与幼儿园管理和监督机制，建立科学的评价体系;加强幼儿园与家庭、社区的合作，充分利用幼儿园和社区的资源优势，不断提高保教质量。

4、增加经费投入，提升办园条件。要进一步明晰幼儿园资产，依法提取发展基金，要确保每年毛收入总额的20%用于改善办园条件。要进一步加强园舍硬件建设，尤其是专用活动室的建设。要大力添置教育现代化电教设施、电教玩具、大型玩具、图书资料、音像资料等硬件设备。要进一步开辟草坪、沙地、

小土坡、饲养场、种植园地、嬉水池等活动场地，增加幼儿活动空间。要进一步净化、绿化、美化园内环境，加强校园文化建设，营造充满童趣的健康乐园。

5、完善管理体制，强化督查指导。要切实加强对民办幼儿园的组织领导，完善幼教管理体制，认真履行行政职责。市教育局和教育督导室、各乡镇人民政府、联校要定期对幼儿教育事业发展、经费筹措与投入、幼儿园的保教质量和管理水平、依法办园等情况进行督查指导，并将检查结果向社会公示，接受社会和家长的监督，着力提高办园质量。要合理调整幼儿园布局设置，鼓励联合办园，规模办园，遏制非法幼儿园和恶性竞争。要积极推进幼儿园的特色教育，引导幼儿园认真开展特色幼儿园的创建活动，走特色发展、内涵发展之路。在教育思想、办园目标，园务管理，保教质量，师资培训等方面形成独树一帜的办园特色。要督促民办幼儿园做好创建升类工作，有计划地推动省现代化、示

范性幼儿园建设，发挥其示范、辐射作用，全力推进幼儿教育协调、健康、持续发展。

第五篇：县产业扶贫工作情况调研报告

县产业扶贫工作情况调研报告

产业是强县之本、致富之源、脱贫之基。xx县紧紧围绕“发展山区特色经济，奋力建成山区经济强县”的战略目标，结合贫困人口情况和农业产业结构特点，加快建立贫困群众增收产业体系，全面开展了精准扶贫精准脱贫攻坚工作，取得了很好成效。如永丰村“五股助脱贫”作为xx首个登录央视的省定贫困村，该村将户头股、社会股、集体股、道德股、长寿股作为村集体增收，贫困户脱贫的主要路径，为我县产业扶贫发展树立了典范。现将我县产业扶贫工作情况总结汇报如下

：

一、基本情况

xx县是xx西北边陲的山区小县，总面积xx51.94平方公里，全县人口xx万，辖6镇3乡4个生态公益型林场，XXX个行政村。地广人稀。由于基础差、底子薄、投入不足等原因，全县面临着贫困面广，贫困基数大，贫困程度深的现状。全县建档立卡的重点贫困村为xx个，贫困农户3XXX户，贫困人口xxXXX人。

二、建立健全工作机制，确保产业扶贫工作有序推进

1、组织保障。县委政府成立了扶贫工作领导小组，产业扶贫等十大扶贫工程明确了县委常委李铭、政府调研员苏启兴为责任领导的责任机制，扶贫工作领导小组办公室下发了文件，明确了牵头单位、责任单位工作职责，坚持产业扶贫责任单位“一把手”负总责，分管领导牵头负责，制定了产业扶贫联系会议制度，坚持每三个月召开一次联系会议，责任单位一季度上交一次工作汇报。县政府下发了《xx县产业扶贫工程实施方案》，各产业扶贫责任单位制定了本单位产业扶贫工作方案。切实做到工作目标明确，项目规划可行，措施具体，取得实效。

2、制度保障。做到两个结合，一是把扶贫工作与干部的提拔使用结合，把科级后备干部全部放到扶贫工作第一线，现已经任命XXX名副科级后备干部为村第一书记，正科级后备干部XXX人任命为村扶贫工作队副队长。现已经有xx名扶贫工作第一线干部被提拔重用。二是与年终奖金结合，明确扶贫工作评为优秀的单位和乡镇增发一个月的奖金，扶贫工作被上级部门批评的部门和乡镇，当年不能评先评优。三是对扶贫工作落后的单位和乡镇进行通报批评，20**年6月，因扶贫工作评比落后，大段镇、港口乡、文广新局、商务局主要领导在全县干部大会上作表态发言。

3、资金保障。20xx年以来，我县产业扶贫总计投入43xxXX.X万元，其中：中央和省市资金2XXX万元，县级财政拨付产业扶贫专项资金XXX万元，金融资本30XX.X万元，社会资本2XX.X万元，相关企业和贫困户自筹与投工投劳等7xx3万元。20xx年以来，完成产业扶贫项目共有XXX个，涉及到全县“十X五”9个重点贫困村和“十三五”8个重点贫困村，涉及农户2XXX人，其中贫困户XXX人。xx个产业发展项目总投资达XX.X万元，投入财政扶贫专项资金XXX万元，主要扶助油茶、中药材、茶叶、中蜂等种养项目发展上。1个产业贴息贷款为扶助山里人家禽业有限公司产业贷款贴息6万元。XXX万元财政专项产业扶贫发展资金已安排至各乡镇场，目前全县乡镇场正陆续出台产业扶贫实施方案，扶持资金正在落实安排中。20xx年以来，我县安排产业扶贫专项资金XXX万元。其中产业专项扶持资金XXX万元主要用于种养业直补;6万元用于扶贫龙头企业贴息贷款。

4、科技保障。不断加大科技扶贫力度。结合部门自身优势，采取技术培训、送科技上门等方式，大力普及现代种养技术，加快新型职业农民培育，帮扶符合条件的贫困户劳动力参加职业技能培训。结合农时季节，不断深化“送科技下乡”活动，不定期组织农业技术人员到各贫困村授课。通过不同形式，加大对贫困户在信息提供、政策宣传、技术推广等方面的支持，让贫困户至少掌握1-2门农业技术。

三、聚焦“五大产业”，增强造血功能

1、特色产业扶贫成效明显。

茶产业。我县按照“政府引导、企业主导、全民参与、社会服务”的工作思路，采用“龙头企业+基地+农户”模式，全年新增茶叶面积XX.X万亩，覆盖贫困村3个，xx8户，贫困户XXX人，投资总额xxXX.X万，其中农户自筹XXX万元，扶贫资金xx0万元。到20**年，我县现有茶园面积达9.xx万亩，现全县茶企业21家，茶叶专业合作社发展到xx家，20**年新增2家，涉茶人员XX.X万人，落实新建茶园等各项补贴计500多万元。“春腾”牌有机白茶在20**年庐山问茶会上获得金奖。中药材产业。通过政府推动、企业带动，全县新增中药材产业XX.X万亩，投资总额2亿元，其中农户自筹6XXX万元，扶贫资金xx0万元，工商资本投入xx000。新增加xx00亩以上中药材基地3个，覆盖贫困村9个，贫困户72xx人。食用菌产业。通过荣通公司的引领作用，企业+合作社+贫困户模式，下发菌包XXX万包，覆盖贫困村3个，贫困户200多户，XXX人，企业垫付成本费xx0多万元。有机水稻产业。通过订单引导，全年落实有机水稻种植面积4万亩，覆盖贫困村9个，贫困户8xx0人，投资总额2XXX万。有机蔬菜产业。全年有机蔬菜种植面积XX.X万亩，覆盖贫困村2个，贫困户2XXX人，投资总额XXX万。红薯产业。20xx年初，我县大段镇隘口洪丰红薯种植合作社正式成立，全村480多户农户都加入合作社，种植面积1000余亩(其中，贫困户共XXX户，种植面积150亩)。合作社实行“合作社+基地+贫困户”的模式，为贫困户免费提供红薯苗，免费培训先进的种植技术，并设最低保护价同种植户签订收购合同。合作社的鲜红薯、红薯丝十分畅销，远销湖南、广东、浙江、福建等地。贫困户因种植红薯大幅增收，户均增收2万余元。

2、光伏产业扶贫成效明显。

我县光伏扶贫类型主要分户用屋顶发电和村级扶贫电站两种。截止目前，已完成建档立卡贫困户屋顶光伏发电扶贫项目备案的建档立卡贫困户XXX户，XXX人，总装机容量955千瓦，已完成安装xx0户，XXX人，预计完成投资XX.X万元;已完成xx个扶贫电站(省市贫困村的备案)，已完成安装8个村扶贫电站，预计完成投资XXX万元。通过光伏扶贫项目的实施，每户安装并网的建档立卡贫困户前三年每年可获得3XX元的发电收益，其后期还将获得一定比例的发电收益，实现长期稳定收益;新建的贫困村光伏扶贫电站项目并网发电后预计每年可为村集体增加2.5-XX.X万元收入，进一步壮大村级体收入。

3、旅游产业扶贫成效明显。

xx县山清水秀，地方特色文化与乡村美景相得益彰，形成了一大批颇具特色的旅游产业：排埠镇永丰村夏季漂流、冬季滑雪项目使县内外游客纷至沓来，20xx年，吸引游客xx多万人次，直接经济收益3000多万元，贫困户户均增收xx00多元;大塅镇九龙村江南水泽游、大塅镇汤里温泉、温泉镇凤鸣温泉等也是游人如织，贫困户户均增收800多元;大段镇浒村、三都镇三都村莲藕种植引领夏季荷花乡村游，仅20xx年，就接待县内外游客2万多人次，旅游直接经济收益21多万元，贫困户户均增收600多元;三都镇西向村黄花梨种植引领春季赏花游、秋季摘果游，20xx年接待县内外游客1万多人，直接经济收益xx万多元，贫困户户均增收500多元;永宁镇钓鱼村映山红引领五一黄金周赏花游，20xx年接待县内外游客2万多人，直接经济收益XXX万多元，贫困户户均增收500多元。除此之外，棋坪镇九峰村、温泉镇三星村、排埠镇黄溪村、温泉镇新开村等村组莫不以风景秀丽和特色民俗文化吸引大量游客。xx是xx西北客家之乡，有着浓郁额的客家饮食特色文化。我县做足特色饮食文章，涌现了百果园、卢家山庄、乐普农庄、黄金屋等一大批富有特色的四星级农家乐。20xx年，共接待县内外游客8万多人，贫困户户均增收600多元。

4、金融扶贫成效明显。

先后出台了《xx县金融精准扶贫工作指导意见》《关于打赢脱贫攻坚战的实施方案》《关于落实精准扶贫工作实施方案》《xx县扶贫小额信用贷款管理办法》等。人行xx县支行指导责任银行对xx县建档立卡贫困户3XXX户xxXXX人按资产构成、生产生活、就业就学、资信状况以及金融需求等内容实行“一户一档”，对建档立卡户进行了类别划分和金融对接，责任银行对xxXXX户有直接信贷需求的贫困户贷款授信3XXX万元。对建档立卡贫困户实施信贷精准扶贫。对有能力、有项目、缺资金的贫困农户，积极支持其自主创业，根据其创业规模提供信贷支持，贷款额度一般每户不超过5万元，确有需要可放宽至最高不超过xx万元。现年44岁的建档立卡贫困人员吴道会是xx县温泉镇凤山村人，因妻子患有间歇性精神病，看病的开支很大，家中一贫如洗，平时本人只能靠做小工维持家庭生活。20xx年，开展金融扶贫对接工作时，了解到其虽然有一门棉絮加工的手艺，但无资金、无加工工具和场所，制约了其凭手艺创业，因此，xx农商行向其发放3万元扶贫小额贷款，支持其在温泉镇双港桥头租赁一场所进行棉絮加工，棉絮加工基本集中在下半年，每月收入大约在3000左右，仅此一项就为其家庭年增收一万元以上。20xx年5月大段镇致富能人王洪林牵头成立了隘口洪丰红薯种植合作社，吸收XXX户贫困户加入合作社，种植面积xx0亩红薯，县农商行及时向合作社发放了扶贫项目贷款XXX万元。合作社采取“合作社+基地+贫困户”模式，为贫困户免费提供土地、免费平整土地、免费提供红薯种苗，免费培训先进的种植技术，并设最低保护价同种植户签订收购合同，今年收获后按合同价每公斤2元钱收购，据统计，今年XXX户贫困农户因种植红薯大幅增收，户均增收2万余元，新华社、江西日报等十多家主流媒体对其事迹进行了报道，真正实现了以项目带动脱贫，变输血为造血，形成脱贫的长效机制。目前，县农商行已为该合作社授信XXX万元，帮助其流转300多亩土地，新建一个加工厂，将带领更多的贫困户脱贫致富。人行xx县支行通过窗口指导，信贷支持引导金融机构加大信贷投入，有针对性地开展精准扶贫，帮助、带动一大批贫困户发展家禽养殖、经济林种植等项目走上脱贫致富之路。截至20**年6月末，xx县金融机构共对XXX名建档立卡贫困人员发放贷款27xx万元，对XXX户农村经济体发放扶贫项目贷款5XXX万元，间接带动建档立卡贫困户XXX户。成功帮助XXX户xx2人贫困户实现脱贫，贫困面下降到8%左右。另外，xx农商行支持XXX户残疾人开展养猪、养羊等项目创新发放“创业扶贫专项贷款”8万元，预计年底每户可获得收入5XX元。人行xx县支行的金融精准扶贫工作得到了县委、县政府和扶贫办的高度肯定和表扬，称之为：“行动最早、措施最得力、效果最明显”。保险公司作为“后勤保障”部门，为各种产业发展提供了全方位的保障。对全县6万余亩水稻进行保险，对全县水稻种植户及合作社提供了2XXX万金额的保障。对XXX万余亩的商品林提供XX.X亿的金额保障。同时在年初就与光伏发电企业签订合作协议，至今为止已为40余户贫困户提供了光伏发电设施xx年期限的保险。另外，在筹办的贫困户农房保险，公司将在收取9元保费(由政府全额承担)一户的基础上，为农户的房屋提供合计XX.X万元的保额。

5、电商扶贫成效明显。

为加快实施“互联网+精准脱贫”发展战略，充分发挥电子商务在扶贫工作中的积极作用，让贫困户通过电子商务发展脱贫致富。截止今年8月，我县xx个省、市贫困村电商扶贫站点已全部建成;第一批行政村电商扶贫站点也已经建成7个，在建3个;开展专项电子商务培训30期，累计培训900余人;引导电商企业挖掘农特产品20多类，收购农户农特产品合计20余万元，实际带动增收农户180余户，使3XXX户，xxXXX人贫困户受益，人均增收500余元。如，在乡镇推行村邮乐购·农村e邮+乡村旅游+精准脱贫模式。通过在旅游景点建设主题邮局，设置“农村e邮”体验馆，让游客实现现场试吃、手机下单的形式购买当地土特产，直接邮寄回家;通过线上体验的方式，把游客转化为农产品的线上和线下消费群体，带动农产品销售。积极组织村民，在保持传统乡村风貌的基础上，优先选取贫困农户将闲置房屋改建为“乡村驿站”，向游客提供“游乡村美景、品乡土美食、寻农居生活”等服务，在体验馆向游客展示推介，使乡村旅游成为贫困村脱贫致富的新型产业，排埠永丰村拟采用这种模式。

四、主要做法

1、建章立制，项目管理严谨规范。

一是为确保扶贫产业项目落到实处起到实效，我县制定出《xx县扶贫和移民项目管理办法》等一系列管理制度，从项目立项审批、项目变更、项目资金的报账程序、组织验收何拨付资金的时间要求、对违反项目变更和资金使用规定、项目建设等存在问题的处理措施等方面做到明确清晰。二是不断完善验收检查程序，由县扶贫和移民办牵头，会同财政、审计等相关业务主管部门以及乡(镇)场领导和群众代表组成验收小组，真正做到了项目管理与资金管理分离，项目管理与项目验收分离，完善了检查验收程序。三是我县要求在项目建设所在地醒目位置设立永久性项目标示牌，镌刻项目名称、建设规模、资金数量、建设时间、建设负责人等信息，使项目“广而告之”，充分接受群众监督。

2、立足县情，长短结合注重可持续性。

紧密联系我县贫困地区产业发展的实际情况，把发展产业增加贫困户的经济收入作为脱贫攻坚的核心和打赢脱贫攻坚战的重要支撑点，充分尊重群众意愿，在产业扶贫上推行“长短结合”模式。一是长期重点培育茶叶、高产油茶、乡村旅游、农村电商、有机蔬菜等特色产业;二是短期扶持贫困户种植中药材、红薯，家禽养殖、棘胸蛙养殖等，壮大富民产业，增加贫困群众收入。

3、以点带面，打造品牌充分发挥当地产业优势。

我县在贫困村退出过程中按照“五个一”(即一个规划、一个基地、一个合作社、一个光伏电站、一个电商站)的要求，结合本村实际情况，在此基础上打造出属于自己的品牌特色。永丰村“五股助脱贫”作为xx首个登录央视的省定贫困村，该村将户头股、社会股、集体股、道德股、长寿股作为村集体增收，贫困户脱贫的主要路径，为我县产业扶贫发展树立了典范，为全县各村脱贫攻坚起到了良好的示范带头作用。

4、因地制宜，因户施策合理规划产业发展布局。

一是县扶贫和移民办将产业扶贫专项资金打包至乡镇一级，由乡镇结合当地实际，制定出本级《产业扶贫实施方案》，根据方案要求，确定产业发展重点，产业补助方式。二是由乡镇、驻村工作队、帮扶干部联合上户，了解贫困户产业发展意愿，摸清产业发展需求数，因户施策，为贫困户制定出产业发展计划。

五、存在问题

1、政策配套有待强化。一是现在的农业产业化经营的龙头企业、产品基地，在财政、信贷、税收等方面缺乏优惠待遇;二是农业企业、合作社与农户的利益联结、分配机制不健全，帮扶龙头企业容易引发“扶富”之嫌;三是农业企业的带动能力亟待加强。

2、产业人才有待优化。一是产业建设专业人才匮乏。目前，我县产业发展大多为能人模式，而相当一部分“能人”并不具备很专业的素质，带富能力不稳定;二是部分群众科技文化素质偏低、观念落后，特别是眼光不长远，管理水平与效益偏低，发展产业后劲不足。

3、产业资金有待增加。一是产业发展起步资金不足，直接影响了产业的做大做强做优;二是农民技术培训针对性不足、培训时间、强度和追踪服务不够。

六、下一步打算

1、进一步加大在建项目推进力度。

立足乡村当地资源禀赋和传统种养优势，以我县推进有机农业旅游产业发展三年行动计划为发展契机，结合县域5+n产业发展格局，进一步挖掘推广一批产业扶贫项目，确保项目建设建一个成一个。

2、进一步加大产业扶贫资金整合力度。

根据各地产业发展情况，将农业、林业、畜牧水产业、旅游业等领域资金向产业扶贫领域最大限度给予倾斜，同时按照“上面争取一批、县乡整合一批、群众自筹一批”的方式将各级资金投入到产业发展当中。

3、进一步加大扶贫产业招商引强力度。

引入外界有实力社会责任心强的企业到当地，借助外界公司资金为我县扶贫产业发展提供资金支持和技术指导，鼓励农合积极参与企业合作，采取公司+合作社+农户的帮扶模式，带动当地扶贫产业发展和贫困户增收。

4、进一步明确产业扶贫奖惩办法。

将产业扶贫工作纳入到县级脱贫攻坚考核体系中，对产业扶贫工作完成情况好的乡村，适量增加来年资金指标计划数，对产业扶贫工作完成情况欠佳的乡村，酌情调减来年资金指标计划数，对产业扶贫工作完成情况极差的乡村，取消其当年脱贫攻坚工作评先评优资格。