派驻纪检监察工作制度

制度是前人经验与血泪的总结和提炼，是行为的基本准绳，必须执行到位。如何制定一般制度？下面是小编整理的《派驻纪检监察工作制度》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：派驻纪检监察工作制度

对纪检监察派驻机构工作的认识

区编办对区纪检监察派驻机构工作的认识报告

红花岗区纪委实行派驻机构统一管理以来，实现了纪检监察机构组织的延伸，较好地发挥了监督检查作用。我办属于区第一纪工委监察分局监督，监督人员是熊明义同志，他负责受理对本单位及其工作人员办事拖拉、作风粗暴、工作推诿扯皮及存在吃、拿、卡、要等行为的投诉。一年来，我办工作人员无任何违法违纪情况，而且各机关事业单位对我办的办事效率和办事态度都给予了很高评价。众所周知，纪检监察派驻机构是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。我办领导班子对纪检监察派驻机构的工作非常重视，下面就如何更好发挥纪检监察派驻机构的作用谈谈本单位的认识。

我们认为，要想进一步确保派驻机构有效履行职责，提高监督检查质量和效果，促进驻在单位和部门各项工作落实，必须增强派驻意识，明确岗位职责，注重工作方法，健全工作机制，妥善处理各种关系。

一、增强派驻意识，明确工作目的。

纪委监察局对派驻机构实行统一管理，是加强党内监督和党的执政能力建设的一项重大举措，这对于充分发挥派驻机构的职能作用，加强对驻在部门和领导班子及其成员的监督，促进基层党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，具有十分重要的意义。

1 因此，派驻机构首先要充分认识实行统一管理的重大意义，自觉增强派驻意识，既要着眼于解决驻在单位和部门当前反腐倡廉建设存在的突出问题，又要考虑长效管理和超前规范，增强预防腐败的针对性和有效性;既要继承和发扬传统的、有效的监督方式，又要体现与时俱进、重点突出，积极探索监督的新制度、新方法，采取更加有力的监督措施，实现党内的有效监督，推动驻在单位和部门工作的发展。

二、明确岗位职责，找准工作任务。

派驻机构要明确自身工作职责，找准角色定位，做到“协助不代替、到位不越位”，切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，认真开展职责范围内的监督工作。

三、改进工作方法，创新工作思路。

思路决定出路，关键在于落实。派驻机构开展工作要讲究方式方法，不能停留在过去的等靠观望上，而是要积极主动地开展监督检查工作，切实发挥派驻职能。一是处理好与驻在部门及授权管理单位党政主要负责人及班子成员的关系。派驻机构与管辖单位及系统是监督与被监督关系。派驻机构负责人根据工作需要，列席所辖部门单位党政领导班子有关会议。通过评析部门单位日常工作报告、开展专项督查、常驻部门单位督查等方式实施监督检查。二是处理好本职工作与驻在部门业务工作的关系。派驻机

2 构不参与管辖单位及系统的业务分工，但可适当参与个别有关业务工作检查，通过参与检查，了解掌握情况。

四、健全工作机制，把工作完成得更好。

建立健全工作机制，是派驻机构有效履行职能的重要保证。要积极探索派驻机构统一管理的领导方式、工作制度、保障制度，认真落实派驻机构业务例会制度，及时掌握派驻机构工作动态，对存在的问题及时给予业务指导。认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策制度，特别是对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等制度，明确具体参与监督的环节、方式，为派驻机构履行职责提供依据和保证，做到既不缺位，又不越权，有效履行职能。同时，要探索建立针对派驻机构工作目标考核制度、干部管理制度等，强化内部管理，明确派驻机构的目标责任、考核办法，促进各项工作落实，真正发挥派驻作用。

区机构编制委员会办公室 二〇一三年五月二十七日

第二篇：关于加强纪检监察 派驻机构工作的意见

今年以来，为强化纪检监察体制改革，根据哈尔滨市纪委的要求，结合我县实际，在全县乡镇和部分部门实行了“纪检”、“监察”双派驻制度。撤消了8个乡(镇)党委纪委，成立驻祥顺镇和富林乡2个纪工委、监察分局。撤销教育纪委、卫生纪委，成立驻教文卫纪工委、监察分局，同时负责包括文体局、广电局和计生局等部门的党风廉政建设工作。撤销农委纪委、水务纪委、畜牧纪委、林业纪委、农机纪委，成立驻农业纪工委、监察分局，同时负责包括水产总站和扶贫开发办等部门的党风廉政建设工作。为切实加强纪检监察派驻机构工作，确保改革收到实效，按照《中共通河县委关于对乡镇(部门)纪检监察机构实行分片派驻统一管理的意见》，现提出工作意见如下。

一、正确认识派驻机构的定位

1、纪工委监察分局的性质。推进纪检监察机构管理体制改革，对派出机构实行统一管理，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程、加强党内监督的一项重

1 大举措，是改革和完善党的纪律检查体制的重要内容，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。成立纪工委监察分局有效整合了纪检监察工作力量，实现了业务工作责任主体与工作监督主体分离，实现了“分兵把守”到集中力量实施监督的转变，实现了由班子内部监督到部门班子外部监督的转变，更好的加强了对权利运行的监督。

2、纪工委监察分局的地位。成立纪工委监察分局，改革了过去乡镇(部门)纪检监察机构“双重领导”体制，改为县纪委监察局对纪工委监察分局实行垂直领导。纪工委监察分局接受县纪委监察局垂直领导，正常工作向县纪委监察局请示报告，纪工委书记、监察分局局长及纪工委委员向县纪委常委会述职述廉。辖区乡镇(部门)党政领导班子对本地(部门)的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，纪工委监察分局按照规定职责予以协调、配合、指导和监督，有关情况及时与辖区乡镇(部门)党委、政府沟通。

3、纪工委监察分局的职责。(1)监督检查监察辖区乡镇(部门)及所属单位贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规情况，党政“一把手”贯

2 彻落实“三重一大”制度情况，执行县委、县政府决策、部署的情况。(2)监督检查监察辖区乡镇(部门)党政领导班子和党员干部维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况及乡镇(部门)选拔任用干部工作情况，执行党务公开、政务公开和村务公开情况。(3)经批准，初步核实辖区乡镇(部门)及所属单位党政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题;参与调查辖区乡镇(部门)党政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件;调查辖区乡镇(部门)及所属单位党员干部违反党纪政纪的案件及其他重要案件。(4)协调指导辖区乡镇(部门)党委、政府开展党风廉政建设和反腐败工作。(5)按照管理权限受理对辖区乡镇(部门)党组织、党员的检举、控告。(6)开展调查研究，对所辖乡镇(部门)及所属单位党风廉政建设方面的倾向性或重大问题提出意见建议。(7)每年对所辖乡镇(部门)及所属单位党风廉政建设和反腐败工作情况作出综合评价和有关专项评价。(8)承办县纪委监察局交办的其它事项。

二、有效履行派驻机构的责任

1、把握责任重点。要关注乡镇(部门)领导班子

3 及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制及廉政勤政情况，乡镇部门管人、管钱、管物的关键部位，干部群众反映较多的问题。要切实找准工作着力点，从协助辖区内乡镇(部门)建立健全反腐倡廉机制、加强预防腐败工作上着力，从推动驻在乡镇(部门)落实惩防体系《实施纲要》上着力，从发挥派驻机构查办案件职能作用上着力。

2、明确责任划分。对于党风廉政建设责任，辖区党委负全责，纪工委监察分局负责检查指导;对于基层上管部门党风廉政建设工作指导权限，涉及部门和干部作风方面的由派驻相应部门的纪工委监察局或党委纪委负责指导，涉及党员干部违法违纪的实行属地管理，由部门所在地的纪工委监察分局负责案件查办。县纪委监察局的各室(办)负责联系和指导纪工委监察局开展好相应工作。

3、搞好责任分解。要按照“一岗双责”的要求，对辖区内党风廉政建设工作进行任务分解，明确辖区内党政班子主要领导党风廉政建设工作责任，分解落实党风廉政建设各项工作任务，努力形成反腐倡廉建设的整体合力。

三、派驻机构的工作方式

1、开展监督检查。纪工委监察分局可根据实际情况，采取会议监督、审计监督、信访监督、开展专项检查和暗访暗察等形式开展监督工作。

2、强化工作联系。采取有分有合工作方式，实行重点联系辖区乡镇(部门)制度，纪工委监察分局驻在中心乡镇(部门)办公，经常深入重点联系乡镇(部门)开展工作。书记、分局长及每名委员分别重点联系一个乡镇(部门)，并定期交流轮换。

3、参加有关会议。纪工委监察分局派员参加辖区乡镇(部门)有关党委会议和其它重要会议。纪工委监察分局按要求参加县纪委监察局有关会议和组织活动。按要求参加全县重要会议和战线工作会议。召集有关会议，传达部署县纪委监察局要求开展的各项工作。

4、健全工作网络。采取各党委推荐，纪工委监察分局任命的方式，在辖区内聘请若干名党风廉政教育宣传员、党风廉政建设民主监督员、纪检监察信访信息员，由纪工委监察分局统一发放证书，并负责培训，构建有效的工作网络，夯实工作基础。

四、派驻机构的工作职权

1、检查权。纪工委监察分局有权查阅辖区内乡镇(部门)及所属单位的有关文件、会议记录、财务账目等资料。

2、问询权。纪工委监察分局有权以当面询问或发函方式要求辖区内乡镇(部门)及所属单位的工作人员就纪检监察事项涉及的问题作出解释、说明。

3、制止权。纪工委监察分局有权以以书面或口头方式建议辖区内乡镇(部门)停止涉嫌违反党纪政纪和法律法规的行为。

4、建议权。纪工委监察分局有权根据工作需要，向辖区内乡镇(部门)及所属单位提出相应的意见、建议等等。

5、谈话权。纪工委监察分局有权按照干部管理权限要求，对辖区内党政班子党政副职、基层站所长、村级班子成员进行工作谈话、警示教育谈话和诫勉谈话。受县纪委常委会委托对辖区内党政主要领导进行工作谈话和警示教育谈话。

6、考核权。按照《通河县落实党风廉政建设责任制考核细则》要求，强化工作检查，注意掌握情况，协助县纪委做好辖区内党政班子年终党风廉政建设责任

6 制考核工作。

7、问责权。按照《通河县关于违反党风廉政建设责任制规定责任追究办法》，对辖区内未达到责任制规定要求的各级党员干部进行通报批评，建议县纪委监察局和有关部门给与党纪政纪处分、进行组织处理、取消荣誉称号和评先评优资格。

8、督办权。督促辖区内党政班子及时办理县纪委监察局下达的各类整改通知书、监察建议书，协调督办县纪委监察局直接交办辖区内党政班子的各项工作。

五、派驻机构履行职责的保障措施

1、重要情况通报制度。各乡镇、各部门召开党政班子会议研究涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等须提前通知派出纪工委、监察分局参加。拟提拔中层及以上领导干部须征求派出纪工委、监察分局意见。发生重大事故、突发性事件等情况须及时告知派出纪工委、监察分局。

2、列席党委会议制度。纪工委监察分局可以派人列席辖区内党委会议、行政班子会议和班子成员民主生活会。

3、文件抄送传阅制度。县纪委下达各党委的文件

7 要抄送纪工委，上级和县委下发的有关文件要送纪工委传阅。各乡镇、各部门印发的全部正式文件须及时抄送派出纪工委、监察分局。

4、实行交叉巡视制度。县委成立派驻祥顺乡、富林乡、文教卫生和农业4个巡视组，巡视员由各辖区党委聘任，发放巡视员证书，并报县纪委备案。巡视活动的组织开展、人员培训由纪工委监察分局负责。巡视工作采取异地巡视的方式，巡视结果向纪工委监察分局报告。

5、工作联席会议制度。在纪工委监察分局辖区内分别建立宣传教育、案件查办和监督员联席会议制度，定期召开例会，研究解决工作中遇到的重要问题，部署下一阶段的工作任务。

6、强化内部监督制度。要强化纪检监察机关内部监督，严格执行《通河县纪检监察干部廉洁自律规定》，对发现所联系部门及所属单位发生违纪违法问题不制止、不查处，甚至瞒案不报、压案不查;利用工作之便，以权谋私、以案谋私;违反纪检监察工作纪律等行为，都要严肃追究相关责任人的责任。

第三篇：德庆派驻纪检监察组管理制度

派驻纪检监察组制度汇编

一、派驻纪检监察组工作职责

1、派驻组职责

派驻纪检监察组履行纪检、监察两项职能，在县纪委监察局授予的职权范围内开展工作。主要职责是：

一、监督检查所辖镇(街道)及系统党组织和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度的情况，实施《党章》和《行政监察法》规定范围内的监督检查。

二、督促检查所辖镇(街道)及系统抓好党风廉政建设责任制的落实，对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目和大额度资金使用等情况实施监督，对党组织及领导干部贯彻执行民主集中制情况进行监督检查。

三、受理对所辖镇(街道)及系统党组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告;按照上级纪检监察机关的要求协助县纪委查办涉及县管干部和监察对象的违纪违法案件，指导所辖镇(街道)及系统开展查办案件工作。

四、在所辖镇(街道)及系统组织开展纠正部门和行业不正之风工作，加强监督检查，切实解决损害群众利益的突出问题。

五、履行组织协调职能，指导所辖镇(街道)及系统党组织加强党风廉政建设，督促建立健全惩治和预防腐败的机制和体制。

六、督促所驻镇(街道)及系统做好农村党风廉政信息公开平台工作，确保所辖单位按时上报并公开相关信息。

七、承办县纪委监察局交办的其他工作事项。

2、派驻组人员职责

一、派驻纪检监察组组长职责

在县纪委监察局的领导下，主持派驻纪检监察组的全面工作，组织派驻纪检监察组完成县纪委监察局交办的各项工作任务。指导管辖单位开展党性党风党纪政纪教育，组织查办违纪违法案件，及时向县纪委监察局汇报重要情况，监督检查管辖单位党风廉政建设情况并帮助其解决工作中的困难和问题。认真抓好派驻纪检监察组的组织建设和业务建设，积极完成县纪委监察局交办的各项任务。

二、派驻纪检监察组副组长职责

除协助组长做好上述工作外，应抓好派驻纪检监察组的内务管理及各项工作落实;督促检查所辖单位抓好纠正部门和行业不正之风工作;受理对所辖单位及所属系统的党政组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举和控告;认真解决损害群众利益的突出问题;完成县纪委监察局下达的各项工作。组长因公外出或休假时，副组长负责全面工作。

三、派驻纪检监察员职责

监督检查所辖镇(街道)及所属系统党政组织的领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度的情况，抓好党风廉政建设责任制的落实;对党政组织及领导干部贯彻执行民主集中制情况进行监督检查;按照县纪委监察局的要求查办所辖单位党政组织、党员和监察对象的违纪违法案件;指导所辖单位党政组织加强党风廉政建设，督促党政组织建立健全惩治和预防腐败的机制和体制，完成县纪委监察局下达的任务和领导交办的各项工作。

二、派驻纪检监察组工作关系

一、派驻纪检监察组与县纪委监察局的关系：是领导

与被领导关系。派驻纪检监察组受县纪委、监察局直接领导，派驻纪检监察组直接向县纪委、监察局请示报告工作。

二、派驻纪检监察组与管辖镇(街道)及所属系统的关系:是监督与被监督的关系。派驻纪检监察组根据工作需要，列席所辖单位及系统党政领导班子有关会议，通过评析部门单位工作报告、开展专项督查、长驻部门单位督查等方式实施监督检查，同时接受管辖单位党组织及党员干部的监督。

三、派驻纪检监察组与管辖镇(街道)及所属系统纪(工)委的关系：是指导与被指导的关系。派驻纪检监察组对管辖单位及系统纪检监察组织日常开展党风廉政建设和反腐败工作进行指导。

三、派驻纪检监察组职能和监督重点

一、派驻纪检监察组在县纪委、监察局授予的职责和权限内开展工作，履行纪检监察两项职能，明确行使监督权、信访举报受理权、初核权、调查权、监察权、检查权和建议权等职责，履行巡查、指导、教育、

监督、执纪、效能监察、制度防范等职能。

二、派驻纪检监察组重点履行对派驻单位和乡镇(街道)领导班子及成员的监督、违纪案件查处、农村热点难点问题处理等。

四、派驻纪检监察组学习制度

1、学习制度

为进一步加强派驻纪检监察组学风建设，切实提高派驻干部队伍的业务素质和工作能力，实现派驻干部学习的制度化、规范化，营造浓厚的学习氛围，特制定本制度。

一、指导思想

通过建立和坚持学习制度，使派驻纪检监察干部树立全面学习、长期学习、自觉学习的理念，在学习态度与方法上实现根本转变：即从“要我学”转变为“我要学”;从阶段性的学习转变为长期学习;从学业务知识为主转变为业务知识与人文科学兼学。

二、学习内容

1、中国特色社会主义理论体系(包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等)，党的基本知识，党和国家的方针、政策。

2、上级党委、政府和纪委的有关文件精神，县纪委监察局的各项工作安排和部署。

3、纪检监察业务知识，各项法律法规，社会主义市场经济知识，现代科学文化知识等。

三、学习形式

1、自学：派驻干部要结合本职工作自行安排，要求坚持每天自学，提倡每天读一篇文章，每月读一本好书，每季写一篇心得，每年写一篇调研文章。

2、各组集中学习：各组根据自身工作实际安排学习时间，要求每周开展一次集中学习。

3、参加培训学习。根据委局干部培训计划和上级业务培训安排，积极参加各类培训学习。

四、有关要求

1、认真贯彻落实。各派驻纪检监察组组长必须高度重视学习工作，把它作为一项硬性任务，与日常工作一同安排部署，采取有力措施，认真贯彻落实，常抓不懈。

2、强化学习效果。要完善派驻干部学习笔记制度，每个干部都要使用专门学习笔记本，记录每次参加集中学习的基本情况、学习内容和学习心得等，增强学习效果。

3、加强监督检查。县纪委监察局将不定期对各组派驻干部落实学习制度情况进行检查。检查结果作为干部年终考评、干部提拔任用的依据。

2、跟班锻炼制度

一、县纪委、监察局根据工作需要抽调派驻纪检监察员参与县纪检监察工作，派驻纪检监察员要服从安排、统一调配。

二、各派驻纪检监察组要根据实际情况安排1—2人到县纪委、监察局机关的科室进行跟班锻炼学习，时间二个月并定期轮换，以尽快提高工作业务水平。

三、跟班锻炼学习的纪检监察员要正确处理好派驻组工作与锻炼学习的关系，做到两不误，两促进。

五、派驻纪检监察组工作制度

1、纪检监察干部工作守则

一、不准在公务活动中接受钱物或可能影响公正执行公务的宴请。

二、不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动。

三、不准在工作时间内饮酒，严禁酗酒和做其他有损纪检干部形象的事。

四、不准参加黄、赌、毒、邪教活动。

五、不准截留、挪用、私分暂扣和没收的钱物，或私存公款。

六、不准到发案单位报销办案经费和应由个人支付的各种费用，或借机向发案单位、违纪人员及其亲属借钱、借物、低价购买商品，或为家属子女及亲友安排工作。

七、不准瞒案不报、压案不报或隐瞒、歪曲事实真相，或办人情案、关系案。

八、不准私自单独会见违纪人员及其亲属，为其通风报信，出谋划策，开脱责任。

九、不准在办案中先入为主，主观臆断，变相体罚、逼供、诱供。

十、不准泄露案情和工作机密。

十一、不准在办公时间用办公室的电脑下载电影、玩游戏、看录像以及进行各种与工作无关的操作。

2、纪检监察工作程序

一、纪检监察工作程序

1、对需要检查的事项予以立项;

2、制定检查方案并组织实施;

3、向县委县政府或者市纪委监察局提出检查情况报告;

4、根据检查结果，作出处理(监察)决定或者提出(监察)建议。

5、有关单位和人员自收到监察决定或者监察建议之日起30日内将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报县监察局。

二、调查处理违反党纪政纪行为的程序

1、对需要调查处理的事项进行初步审查。认为有违反党纪政纪的事实，需要追究党纪政纪责任的，予以立案。

2、组织实施调查，收集有关证据。

3、有证据证明违反党纪政纪，需要给予党纪政纪处分或者作出其他处理的，进行审理。

4、提出处理意见，作出处理决定。

5、对于经调查认定不存在违反党纪政纪事实的，或者不需要追究党纪政纪责任的，予以撤销，并告知被调查单位及其上级部门或者被调查人员及其所在单位。

6、立案调查的案件，自立案之日起3个月内结案;因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长，但最长不得超过一年，并报市纪委监察局备案。

三、案件审理的程序

凡需经本级党委、纪委决定或批准以及需报上级党委、纪委批准的案件，在正式决定或批准前，必须经过审理部门审理。

3、办案人员纪律

一、不准瞒案不报、压案不办或隐瞒、歪曲事实真相，

伪造、隐匿证据，故意夸大或缩小案情。

二、不准营私舞弊、弄虚作假，办人情案、关系案。

三、不准截留、挪用、私分暂扣和没收的钱物，或以个人名义存储公款、暂扣款，办案人员原则上不收现金，确因需要时必须两人以上办理。

四、不准接受发案单位、违纪人员的请吃、钱物，不准到发案单位或向违纪人员报销办案经费和应由个人支付的各种费用，或借机向发案单位、违纪人员及其亲属借钱、借物、低价购买商品，为家属子女及亲友安排工作或接受其他好处。

五、不准私自单独会见违纪人员及其亲属，不准涉案单位和违纪人员上门求情，为其通风报信、出谋划策、开脱责任

六、不准在办案中先入为主，主观臆断，偏听偏信;

七、不准泄露案情和扩散证据材料。

八、不准在组织作出案件处理决定前，对外发表个人对案件处理的意见或向外泄露案件处理的情况。

十、办案人员要自觉执行回避制度，凡是本人或近亲属与本案有利害关系的，或与本案有其他关系，可能影响公正查处案件的，应自行回避。

4、纪检监察人员的法律责任

一、泄露申诉人、控告人、检举人或者被调查人员的，

依法给予行政处分;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

二、纪检监察人员在办案中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依法给予行政处分;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

三、纪检监察机关和人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，应当依

法赔偿。

5、定期巡查制度

一、组织实施

由各纪检监察组定期对所辖镇(街道)或系统开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行检查，确保各镇(街道)各系统党风廉政建设和反腐败工作得到有效开展。

二、巡查的内容

(1)监督检查落实党和国家的方针政策，促生产保发 展;

(2)督促检查党风廉政建设和反腐败工作情况;

(3)监督检查上级部署的重要工作、专项治理和群众

反映的热点问题;

(4)监督检查所辖单位重大事项决策执行过程和民主集中制情况。

三、时间要求：每月一次。

四、对通过定期巡查发现的重大敏感、苗头性问题，违纪线索等，各派驻组要以巡查报告的形式及时上报县纪委、监察局。

6、交叉检查制度

一、组织实施

由县纪委监察局组织各派驻纪检监察组对各镇(街道)及系统开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行交叉检查，加强组与组之间的沟通与联系，及时发现问题，改进工作。

二、交叉检查内容

(1)县纪委、监察局安排部署的工作落实情况;

(2)开展重要工作和重要事项监督检查情况;

(3)受理信访和案件检查工作情况;

(4)开展纠正部门和行业不正之风工作，加强监督检查，切实解决损害群众利益的突出问题的情况;

(5)督促建立健全惩治和预防腐败的机制和体制的情况。

三、时间要求：每季度一次。

7、信访工作制度

一、派驻纪检监察组要按照 “属地管理、分级负责、归口办理”的原则，受理所辖单位党组织、党员干部、监察对象涉嫌违反党纪政纪的检举、控告、申诉等工作。

二、派驻纪检监察组收到反映所辖单位党组织、党员干部、监察对象违反党纪政纪问题的信访举报、控告和党员干部、监察对象的申诉件，要认真做好登记。涉及科级党员干部、监察对象的，要及时转县纪委信访室处理;涉及股级以下党员干部、监察对象的，由派驻纪检监察组报分管信访领导阅批后，转交给所辖镇(街道)或系统纪委处理 ;发现所辖单位及其党组织、党员干部、监察对象违反党纪政纪问题，以及其他重要情况或线索，可直接向委局分管信访的领导报告。

三、经委局领导批准，派驻纪检监察组可对反映所辖单位党组织、党员干部、监察对象违反党纪政纪的问题进行初步核实，并及时将核查报告(包括是否信访结案或者立案查处的建议和意见)报县纪委有关领导审核;需要立案调查的，按规定程序办理。

四、经县纪委、县监察局领导批示，由派驻纪检监察组负责核查的信访件，初核完毕，经呈分管信访的委局领导审批同意办结的，应做好信访件的文书归档工作，并及时移送信访室统一编号归档。

五、对上级纪检监察机关批转反映所辖单位党员干部、监察对象违反党纪政纪问题的信访件，派驻纪检监察组要认真组织核查，在规定的时限内办结后，报委局分管领导审核同意，及时向交办单位报告核查结果(情况)。

六、认真做好信访统计、分析工作。派驻纪检监察组每月18日前，将受理信访件统计情况报县纪委信访室;每季度向县纪委信访室报送一次本派驻纪检监察组信访分析情况。

8、案件检查工作制度

一、经县纪委、监察局领导批准，派驻纪检监察组可对所辖党组织、党员干部和监察对象涉嫌违反党纪政纪的问题进行初步核实。

二、派驻纪检监察组按规定程序进行初步核实后，应写出初步核实情况报告，经分管案件领导审阅后，呈报县纪委、监察局审批。

三、初步核实后，经县纪委、监察局领导批准同意作信访结案的，派驻纪检监察组应将在初步核实过程中形成的有关材料移送县纪委信访室整理归档。

四、初步核实后，认为构成违纪需立案调查的：

(一)按照规定的权限，应由镇(街道)或系统纪(工)委立案调查的，移交被调查人所在镇(街道)或系统纪(工)委按规定程序立案调查，派驻纪检监察组督促、指导镇(街道)或系统纪(工)委开展办案工作。

(二)按照规定的权限，应由县纪委、监察局立案调查的，由县纪委、监察局纪检监察室按规定程序办理立案手续并进行调查，派驻纪检监察组可参与调查;不属于大要案的一般性案件，也可由派驻纪检监察组按规定程序办理立案手续并进行调查，调查结束后提出处理意见，报分管案件工作的领导审批后，将案件的有关材料移送县纪委审理室。

9、请示报告和信息报送制度

为了解和掌握派驻纪检监察组工作开展情况，加强管理和指导，提高工作水平和效能，特制定本制度。

一、请示报告的内容

1、所辖单位发现的重大敏感、苗头性问题和党员干部、监察对象违纪违法案件线索要及时向县纪委、监察局请示报告。

2、下列情况纪检监察组需向县纪委、监察局报告：

(1)县纪委、监察局安排部署的工作落实情况;

(2)开展重要工作和重要事项监督检查情况;

(3)受理信访和案件检查工作情况;

(4)工作计划、总结、先进典型经验;

(5)所辖单位领导班子民主生活会、党风廉政专题会情况;

(6)工作中存在的突出问题;

(7)派驻纪检监察组自身建设及干部人事情况;

(8)其他重要情况。

二、请示报告的分类

根据不同事项，报告可实行月报告、季报告、半年报告、年度报告、专项报告、随时报告。

三、请示报告的形式

根据事项的轻重缓急可采取电话报告、当面报告和书面报告等形式。

四、各派驻纪检监察组每月要向县纪委、监察局办公室报送纪检监察信息1条以上。每年完成理论研讨或调研报告等文章1篇以上。

10、列席会议制度

派驻纪检监察组对所辖单位党政领导班子的有关会议，必须列席：

一、凡涉及“三重一大”的会议，即重大事项决策，重要人事任免，重大项目和大额资金使用的会议。并形成会议纪要，建立档案。

二、党政领导班子民主生活会。

三、专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议。

四、传达学习贯彻中央、省、市、县的有关党风廉政建设方面的文件和会议精神。

五、讨论党员干部违纪案件的会议。

六、其他需要列席的工作会议。

六、派驻纪检监察组管理制度

1、考勤制度

一、派驻纪检监察组人员应严格执行机关的工作时间，不迟到、不早退。

二、因事、因病不能上班工作的，要履行请假手续。因病请假要凭医院证明，要报组长和挂钩县纪委领导。因事请假的，按本委(局)机关《工作制度汇编》的请假制度执行。

三、正常的休假按县纪委、监察局《工作制度汇编》的休假制度执行。严格执行公务员年休假制度，凡因事请假或外出，须报组长和挂钩县纪委领导批准。

四、派驻镇的纪检监察组工作人员要自觉执行上班时间，做好出勤登记，每月10号前把上月出勤天数由组长列表报送纪委办公室，并以此作为报销上月交通燃油费的依据。

2、保密、档案制度

一、保密制度

1、认真学习《保密法》和执行“十不”保密守则，严守党和国家的秘密。

2、严格执行工作纪律。做到“三个严格”即严格执行办案纪律，严格执行办案回避制度，严格执行上级和县纪委、监察局制定的各项规章制度。

3、严禁跑风漏气、泄露案情。

二、档案制度

1、各派驻纪检监察组要指定一名干部兼任档案日常管理工作。

2、各派驻纪检监察组要在每年的3月底前，将收集分类整理有存档价值的档案材料向机关档案室移交，并做好登记工作。

3、内务管理制度

一、各派驻纪检监察组的办公室必须搞好室内外环境卫生，做到美观、整洁。

二、各派驻纪检监察组应安排专人负责组内的文件收发、资料信息、出勤登记、档案管理等日常管理工作。

三、各派驻纪检监察组需添置100元以上的物品，对所购买物品要提出书面报告，报纪委办公室审核后呈送领导审批;购买办公用品等日常开支，需提交清单，由办公室统一采购。如需自行采购的，要履行严格的手续。包括：项目支出前，各组组长应向办公室主任请示，办公室主任按照审批权限征得领导同意后进行，项目支出后，经手人要在票据上签名并说明用途、时间、参与人证明、再交办公室审核把关并送书记签字报销。事前未经领导准许支出的视为不合理开支，不予报销。

四、各派驻纪检监察组工作原则上不安排用餐，确因工作业务需要用餐的，经请示县纪委办公室领导，按接待审批程序，报有关领导批准后方可用餐。

五、做到“四严禁”，即严禁接受涉案单位和个人的宴请及财物，严禁在工作餐上酒，严禁参加与身份不符的活动，严禁酒后驾车。

4、干部管理制度

1、派驻纪检监察组的工作协调、日常业务管理、干部管理和后勤保障均由县纪委、监察局负责。

2、派驻纪检监察组人员的党组织关系，由县纪委、监察局党支部负责管理，并参加组织生活。

3、派驻纪检监察组组长的选配任用，按有关规定由县纪委、监察局商县委组织部提名并共同进行考察，并按干部管理根据的有关规定和程序任免。

4、县纪委、监察局根据工作需要抽调派驻纪检监察员参与有关工作，应服从县纪委、监察局的统一调配，参与全县纪检监察工作。

5、派驻纪检监察组人员的年度考核，与机关干部相同，由县纪委、监察局负责。

5、常委挂钩联系制度

一、责任分工

潘启发(副书记) 联系德城片纪检监察组

李旭熙(副书记、监察局长) 联系官圩片纪检监察组

何学文(常 委) 联系莫村片纪检监察组

温伟玲(常 委)

联系县直机关第一纪检监察组

梁永泉(常 委) 联系县直机关第二纪检监察组

梁耀泉(常 委)

联系县直机关第三纪检监察组

二、挂钩联系职责

1、每月到派驻纪检监察组调研1次以上，掌握了解派驻机构的学习、工作等情况，指导派驻组开展工作。

2、指导帮助派驻组建立完善监督机制，规范监督手段，提高派驻机构的监督力度。

3、负责监督落实派驻组所辖单位各项工作任务的完成。

七、派驻纪检监察组考核制度

为充分调动派驻机构纪检监察干部的工作积极性，增强学习、工作的责任感，制定本考核办法。

一、加强学习，提高素质。(15分)

纪检监察干部要自觉学理论、学业务和相关政策法规等知识，按时参加县纪委监察局组织的学习和培训，做到学有计划、读有笔记、写有心得。无学习笔记或缺少学习心得体会的每检查发现一次，各扣2分。

二、履行职责，强化监督。(15分)

全体纪检监察干部要严格履行职责，充分发挥监督和协调作用，大胆工作，督促指导各镇(街道)和各系统的纪检监察工作，按时完成每次分配的工作任务，未尽到职责或未按时完成工作任务的，每次扣3分。

三、认真接访，及时登记。(10分)

实行首问责任制。即第一接访人为首问责任人，对群众来访或投诉，及时登记和呈批。对来访人，要热情接待，要做好思想工作，避免越级上访。对因接待不当，造成越级上访和其他不良后果的，每次扣5分。

四、严格程序，确保质量。(30分)

在办案过程中，调查笔录、初查报告、立案报告、调查报告、请示和决定等文件资料要按照基本格式制作，严格把好质量关。对所办案件按照本委(局)机关《工作制度汇编》的查处违纪案件的奖励办法予以奖励，未尽职责或不按程序的，每项扣5分。

五、撰写信息，广泛宣传。(10分)

纪检监察干部在加强学习的同时，要积极执行纪检监察信息、新闻稿件、理论研讨文章上报审批制度，主动撰写信息、案件剖析、调研报告等文章，要求每个派驻纪检监察组每月上报1—2篇纪检监察信息或新闻稿件。对所报送的纪检监察信息或新闻稿件按照本委(局)机关《工作制度汇编》的信息考核办法和宣传报道奖励办法进行奖励，不按时完成任务的，扣10分。

六、严格执行制度，自觉遵守纪律。(10分)

严格执行和遵守上级和委局制定的各项规章制度和纪律。每发现违反一次扣2分。

七、做好案件各类资料的收集和保管工作。(10分)

对在工作中形成的文书资料，要认真收集、分类，并按档案整理的要求立卷归档装订。未经保管人批准，任何人不允许查阅，更不许带走。如因工作需要查阅或复印的，要按有关程序办理查阅或复印手续，保管人做好记录，对借阅件及时催还。出现一次问题，扣保管人2分。本单位人员在查阅或复印档案资料过程中，未及时交回或损坏档案资料的，每次扣2分，因保管不善致使档案资料丢失的扣10分，造成不良后果的，追究其纪律乃至法律责任。

八、加分奖励

(一)对于纪检监察信息、新闻稿件、理论研讨等文章，每被县纪委采用一篇加3分;

(二)对积极探索，创新工作思路，提出好建议被采纳，并取得成效的，被市纪委采用每次加5分;

(三)对所分管工作成绩突出，受到县纪委监察局及以上单位表彰的，每次加10分。

九、结果审定

对各派驻纪检监察干部的考核，先由自己按考核办法自评，再由所属组的正副组长结合平时登记的情况打分，然后由挂钩组县纪委领导打分，最后得分由县纪委常委会审定。考核结果分优秀、称职、基本称职，不称职四个档次，其中最后得分90分(含90分)以上者为优秀档次，70—89分(含70分)者为称职，60—69分(含60分)者为基本称职，60分以下者为不称职。考核结束后，由县纪委监察局根据考核结果给予适当的奖惩。

本考核办法由县纪委监察局解释。

第四篇：加强纪检监察派驻工作的几点思考

对纪委监察派驻工作的思考

强化执纪监督，加大惩处力度，有力推动了“一岗双责”的落实和党风廉政建设的发展。实行纪委监察派驻是加强单位监督的有力举措，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是加大反腐倡廉建设力度的现实需要。然而，在当前的派驻工作中仍然存在一些问题，需加以重视和解决。

一、派驻工作中存在的问题

1.当前派驻机构在管理上存在不适应现象，观念上惯性思维没有及时转变。一是派驻机构干部角色定位的认识还存在偏差。派驻机构虽在派出机关领导下实行统一管理，对上级纪委负责，由于派驻机构干部人事关系已转入驻在单位，接受驻在单位的领导，遇到情况向驻在部门领导请示汇报偏多，向上级纪委请示报告不够。二是驻在单位在认识上没有从以往双重领导的思维模式中转变过来，仍然把派驻机构视为“内设机构”，与其他内设机构一样提要求，进行职能分工、分派任务，凡是涉及廉政建设、作风纪律等方面的工作，都交派驻机构负责完成。

2.如何落实“两个责任”有待破解。从派驻机构监督责任落实来看，由于现行领导体制是派驻机构负责人担任党委成员，对下属单位执纪监督力度强，但实施的仍然是“同体监督”，客观上造成派驻机构的独立性、权威性被冲淡，监

督的手段、底气和效果大打折扣。从党委党风廉政建设责任制主体责任落实情况看，一些实施责任部门落实还不到位，其往往按照工作相近性、业务熟悉情况和习惯，把组织落实责任交由派驻机构承接，导致出现派驻机构“协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责”的现象，“裁判员”和“运动员”角色合一。

3.统一管理制度不够完善，队伍建设明显滞后。现行的统一管理，更多体现的是对派驻机构主要领导的管理和纪检业务的指导，对派驻机构领导什么、怎么领导、如何保障，要求还不够明确;在对驻在部门班子特别是一把手监督方面缺乏制度支持等。

4.后勤保障机制不健全，依附于驻在单位。从现实情况看，派驻机构与驻在部门的是依附关系，利益共同体的特点突出。除了派驻机构主要负责人的任免、考核之外，其他人事调整、考核以及整个派驻机构人员办公设施、经费和车辆保障等，均由驻在部门负责，紧密的依附关系，可能造成派驻机构出现“嘴软、手短”的尴尬情况，监督执纪问责的底气和勇气有所欠缺。

二、加强派驻工作的建议

1. 厘清派驻纪检机构与驻在部门之间的工作关系，确保监督有地位。明确派驻纪检机构与驻在部门之间“监督”与“被监督”的关系，确立派驻纪检机构党风廉政建设的监

督地位，派驻纪检机构只对派出机构负责。明确派驻机构的职责，监督对象和内容、监督渠道和程序。在保持其负责人担任驻在部门党组成员的同时，确保派驻纪检机构在驻在部门的独立性，以及对驻在部门各项工作的参与权、知情权和监督权，并且以法规或制度的形式确定下来，彻底解决一把手监督难和派驻纪检机构被动监督的问题。

2.清除派驻纪检机构与驻在部门的依附关系，确保监督有底气。纪委必须担负起“统一管理”的责任，对派驻纪检机构全面负责，既要管机构管人，又要管保障管事。机构编制、干部使用、工作考核、奖励表彰等等要实行统一管理，割断派驻纪检机构与驻在部门存在的各种利益和依附关系，让派驻纪检机构轻装上阵、心无旁骛地开展监督执纪问责，做到监督有底气、工作有生气。

3.建立派驻纪检机构与驻在部门之间的联动机制，确保监督有实效。认真做好顶层设计，建立健全派驻纪检机构监督驻在部门班子及其成员、廉政作风问题沟通干预、对党员干部执纪问责和对驻在部门重大问题建议否决等一系列监督机制。引导和监督驻在部门改变惯性思维，自觉摆正“被监督者”角色。在处理好驻在部门“实干”和派驻纪检机构“督导”关系的同时，使两者之间相互密切联动，同心协力抓好党风廉政建设工作。

4.加强派驻纪检机构的统一管理，确保监督有后劲。建

立派驻纪检机构及干部的评价考核机制。督促派驻纪检机构切实有效地做好日常监督工作，对驻在部门执行重大决策、领导班子和领导干部廉洁从政、选人用人等重大问题进行持续有效监督，积极推进驻在部门建立健全“三不腐”长效机制，种好监督执纪问责的“责任田”。同时，督促派驻纪检机构加强自身建设，积极适应全面从严治党新常态，不断推进工作创新;建立干部调整退留机制，确保队伍有发展空间和工作动力。

第五篇：关于派驻纪检监察组工作问题的思考

落实纪检监察机构派驻制并实施统一管理，是全面履行纪检监察机关职责任务的必然要求，是强化内部监督、加强党风廉政建设的重要举措。如何认真履行派驻机构职能，充分发挥派驻机构的监督作用，是我们不断探索实践的重要课题。下面我结合派驻特点和工作感受，谈几点粗浅的认识。

一、适应特点，深化三种认识

(一)充分认清派驻纪检机构“派”的权威和“驻”的优势。既有“派”的权威，又有“驻”的优势，是派驻监督的一个鲜明特色。这种特色源于《党章》的规定，深化于监督执纪问责实践探索。派驻机构的权威体现在多方面、多层次:一是身份权威，代表派出纪委履行监督职责;二是职责权威，可以对驻在部门进行监督，重大问题随时向派出纪委报告。派驻机构是派出纪委的前哨，体现了上级监督的鲜明特质，必须守住本职，强化监督执纪问责。派驻机构的优势表现在与监督对象同学习、同工作，朝夕相处，在监督方面具有天然的优势，能够熟悉所在部门的工作情况、人员状况，对每个人的党性修养、性格特点、工作作风、健康状况等一目了然。派驻干部要有铁骨铮铮，“敢”字当头，勇于监督。如果对监督畏首畏尾，再好的制度也难以发挥应有的效果。权威和优势是相对的，如果派驻机构对驻在部门产生依附性，工作中瞻前顾后，谨小慎微，对发生的问题捂着、掖着，就会出现“派”的无力，失去了派驻监督的意义。

(二)切实把握履行监督是本职，疏于监督是失职。派驻机构必须在全面从严治党的使命中找准职责定位，聚焦主业主责，真正把纪律和规矩挺到前面，履行好监督执纪问责的本职。疏于监督在工作中常常表现为不愿、不敢、不会。不愿监督是责任缺失，不敢监督是担当缺失，不会监督是能力缺失。这三种缺失，让派驻机构难以做到聚力、聚焦和聚神。关于监督执纪问责，我们要克服“三多三少”，即:事后监察开展较多，事前事中监察开展较少;随机监察较多，全程监察较少;教育为主较多，责任追究较少。监督工作要的是加强预见性，增加主动性，切忌头痛医头、脚痛医脚，这种被动应付、监督无力的工作态度就是失职。

(三)正确认识监督执纪问责的新形态和举措。中央纪委提出要运用好监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。关于监督执纪“四种形态”，对党员干部的要求不是松了、而是更严了，执纪的力度不是小了、而是更大了。在监督执纪中落实“四种形态”，绝不意味着反腐败节奏减缓、力度减弱。恰恰相反，是纪法分开、纪严于法，抓早抓小，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，组织处理、党纪处分经常运用，该立案审查的立案审查，该移送司法机关的移送司法机关，处理措施逐级递进，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理。既践行了“全面”和“从严”两个方面的要求，又体现了对党员干部的严格要求和关心爱护。

二、加强协同，处理好三种关系

派驻纪检监察机构要讲究方式方法，工作中不能被动应付、等靠观望，而是要敢于担当、积极主动地开展工作，主动加强与上级纪检监察机关及驻在部门的沟通协调，切实理顺工作关系，履行好派驻机构的重任。

一是正确处理与上级纪委、监察局的关系。派驻机构工作直接接受上级纪委、监察局领导，但又不能等同于上级机关的业务科室。派驻机构要围绕中心、服务大局，将各项监督工作融合、贯穿于驻在单位的具体业务工作之中，对驻在单位和部门发生的重大腐败问题要及时请示报告上级纪委、监察局，切实增强政治观念和党性意识。二是处理好与驻在部门之间的工作关系。确立派驻纪检机构对驻在单位党风廉政建设的监督地位，派驻纪检机构只对上级派出纪委、监察机关负责。要明确派驻机构的职责、监督对象和内容、监督渠道和程序，保障其对驻在部门各项工作的参与权、知情权和监督权。建立派驻所辖单位重大工作事项等报备制度，做到有的放矢，以便准确、适时地实施监督，切实解决派驻机构被动监督的问题。三是处理好本职工作与驻在部门业务工作的关系。派驻机构不参与派驻所辖单位的业务分工，但可选择性地参加驻在单位有关业务工作的检查、学习培训等活动，通过参与检查活动和学习培训，了解掌握驻在单位工作情况，熟悉相关业务知识，搞清各驻在单位廉政风险防控点，以便更有效地实施监督。

三、突出重点，把握四个环节

(一)把握关键时节。要加强对重大节假日、升学录取及婚丧嫁娶等时机监督，坚决刹住请吃、吃请风，杜绝公款送礼、公款吃喝、公车私用、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，切实纯正内部关系，密切党群干群联系。要依据驻在单位报备情况，组织适时监督，并积极发挥社会的力量，加大对违规违纪问题的监察力度。

(二)把握重点对象。行政事业单位人财物高度集中，公职人员都或多或少掌握着一定的权力。稍有思想不单纯、动机不纯的人就会以国家财产谋取小团体利益和个人私利。尤其是对单位负责人监督乏力，有的单位负责人集党政权力于一身，搞个人说了算，往往一句话就能决定干部职工的进出升降，一支笔就可以开支大额资金;有的科股(所、队)长掌握人事、资金或行政审批等权力的初始审核把关权，单位分管领导不善监管，有的甚至结成利益同盟。

(三)把握要害部位。要指导派驻所辖单位对所属二级单位的监督管理，加强对派驻单位所属各所、站、队、窗口等小、散、远单位的监督执纪，督促派驻所属单位切实履行党风廉政建设的主体责任，将工作重心、主要精力放在二级单位的监管上，确保党风廉政建设不漏死角、不留盲区，以实际举措将党风廉政建设工作抓紧、抓实、抓到位。

(四)把握重大事项。要及时掌握派驻机构工作动态，认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额资金使用等事项集体决策制度，明确具体参与议事监督的环节、方式，为派驻机构履行职责提供依据和保证，做到既不缺位，又不越权，确保有效履行监督职能。

四、着眼经常，抓好六项工作

派驻纪检监察机构要明确自身工作职责，找准角色定位，做到“协助不包办、到位不越位”，切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。突出抓好以下“六项工作”:

一是监督政策及主体责任落实。监督检查派驻及所辖单位党政组织和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度。落实党组(党委)在党风廉政建设中的主体责任，党组书记为第一责任人，班子成员负集体责任，领导干部落实“一岗双责”。二是参与监督重大议事。督促检查所辖单位抓好党风廉政建设责任制的落实，对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目和大额度资金使用情况实施监督，对党政组织及领导干部贯彻执行民主集中制情况进行监督检查。三是组织干部廉政考评。严密实施好干部选拔使用前的廉政考核和评定，为正确选人用人提供可靠依据。四是办好信访案件。受理对所辖单位及所属系统各级党政组织、党员干部违反党纪政纪行为的检举和信访，并按照上级纪检监察机关的要求查办所辖单位党政组织、党员干部对象的违法违纪案件。五是开展纠风正纪活动。在派驻所属单位组织开展纠正部门和行业不正之风活动，加强监督检查，优化发展环境，切实解决人民群众关心的突出问题。六是督促健全防控机制。指导所辖单位党政组织加强党风廉政建设，督促建立健全惩治和预防腐败体制机制。切实牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，认真开展职责范围内的监督执纪工作。