河南省创新型龙头企业

第一篇：河南省创新型龙头企业

云南省创新型企业试点工作方案

附件1

云南省创新型企业试点工作方案

为深入贯彻《中共中央 国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《中共云南省委 云南省人民政府关于大力加强自主创新促进云南经济社会全面发展的决定》等文件精神，按照科技部、国务院国资委、中华全国总工会《关于开展创新型企业试点工作的通知》(国科发政字〔2006〕110号文)的要求和部署，2006年省科技厅、省国资委、省工信委、省总工会决定联合开展云南省创新型企业试点并制定了《云南省创新型企业试点工作方案》，现在此基础上进行了适当调整，形成本方案。

一、试点目标

以提升企业自主创新能力为核心，探索促进企业成为自主创新主体的有效模式和措施。通过在全省范围内培育形成一批技术创新体系健全、持续创新能力强、具有自主知识产权、自主品牌及示范性、带动性较强的创新型企业，引导更多企业走创新发展之路，促进全省经济结构调整和经济发展方式转变，加快全省新型工业化和农业产业化进程。

——试点企业总体经济实力显著增强，发展方式明显转变，循环经济发展成效突出。

——试点企业加强创新体系建设，努力增强自主创新能力。企业技术创新机构建设、科技投入、创新人才培养和引进、自主知识产权和品牌获取、新技术新产品开发和产业化等方面取得新进展。

——试点企业积极申报和承担国家、云南省科技计划项目，努力吸引和凝聚高层次人才，提升自主创新能力。

——试点企业努力开展与国内外科研院所、高等学校、企业等的科技、经济合作与交流，利用社会资源的能力显著增强。

—1— ——试点企业积极开展职工经济技术创新活动，组织职工进行技术开发、技术革新和发明创造，引导职工增强节约意识，推广应用节能降耗、环境保护、安全生产等方面的先进适用技术。

二、工作原则

(一)自愿申报。企业自愿申报试点，以开展试点为契机，积极制定和实施提高自主创新能力的办法和措施。

(二)突出引导。加强政府的引导，激发企业创新活力，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

(三)注重集成。省有关部门扶持企业自主创新的科技计划、基地建设、人才培养等措施有效集成，整合资源、形成合力，向试点企业倾斜。

(四)分类指导。选择不同产业、不同类型的企业开展试点，分期分批推进试点和评估命名。

(五)重点推进。选择具有代表性的企业开展试点，发挥其对各类企业自主创新的示范和带动作用。

三、试点条件

从我省十大重点产业中选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面基础较好的企业进行试点和培育。试点企业必须具备以下试点条件：

(一)具有一定经济基础和产业规模的盈利企业。2011年销售收入分别为：工业及高新技术企业1亿元以上、农业企业6000万元以上、转制为企业的科研院所3000万元以上;企业资产负债率低于70%;银行信用等级A级以上。

(二)拥有自主知识产权的技术或产品。企业核心技术或产品至少获得1件国家发明专利或6件实用新型专利、1件植物新品种、6件软件著作权、1项全国驰名商标等授权(认证)，或主持制定过至少1件行业、国家或国际技术标准。 —2 —

(三)持续创新能力较强，具有技术研发机构和稳定的研发队伍。2011年研发费用占当年销售收入比例处于同行业前列。

(四)建立了现代企业制度、健全的财务制度及能保证稳定增长的研究开发费用投入制度等。

(五)工会组织健全，正常开展活动，企业劳动关系和谐。职工技术创新活跃，积极提出合理化建议。

(六)在同等条件下，对以下企业给予优先试点。 1.高新技术企业;

2.拥有通过国家或省认定的技术中心或工程技术研究中心、企业重点实验室等的企业;

3.被确定为省级试点产业技术创新战略联盟的牵头单位。

四、试点内容

(一)企业新技术、新产品研发和产业化工作取得新成效

试点期满，企业新产品及技术性收入占销售收入的比重应达40%以上。

(二)建立科技投入稳定增长机制

试点期满，企业当年R&D经费投入占当年销售收入的比例分别达到：省属国有企业1.5%以上，转制为企业的科研院所5%以上，其他企业3%以上。

(三)企业技术创新平台不断完善和升级

制定、完善企业技术中心的相关制度、发展规划，购置相应研发仪器和设备，积极争取通过国家或省企业技术中心、工程技术研究中心、企业重点实验室等的认定，改善技术中心的科技基础条件和研究开发条件，满足企业自主创新的需要。

(四)创新人才培养和引进工作取得新进展

试点期满，企业从事研发工作的企业R&D人员、企业专业技术人员比开始试点时

—3— 增加20%以上，企业人员结构明显优化。

(五)知识产权获取能力显著增强

试点期间，企业知识产权创造、应用、保护能力明显增强，新获1件(项)以上的国家发明专利、植物新品种、全国驰名商标等与主营业务相关的知识产权授权(认证)，或主持制定1件以上的行业、国家或国际技术标准。

(六)企业主要经济发展指标持续提高

总产值、增加值、销售收入、利润、税收等主要经济指标实现稳定增长。

(七)节能降耗取得新进展

资源利用率高，环境保护达国家要求，万元增加值能耗年均降低4%以上。

(八)产学研合作实现新突破

试点期间，积极参与国家或省级产业技术创新战略联盟的组建。试点期满，至少与1所高等学校或科研院所建立稳定的合作关系。

(九)引导广大职工为企业技术创新建功立业。

试点期间，企业每年组织1-2次职工技术技能大赛或岗位练兵，提高职工技术技能素质。

五、扶持措施

(一)四部门在各自计划项目安排中对试点企业给予倾斜支持，对试点企业的申报项目简化审批程序，建立绿色通道，加大扶持力度。

1.省科技厅对试点企业重大技术攻关、新产品开发等项目给予支持，优先组织高新技术企业认定和推荐申报国家重点高新技术企业认定，优先推荐申报国家相关科技计划项目和国家重点新产品认定，并按要求积极安排国家项目的匹配经费。

2.省国资委对省属国有试点企业提质增效、节能降耗等产业化项目给予支持，并优先落实有关扶持政策。 —4 — 3.省工信委对试点企业技术改造等项目给予支持，并优先组织省级企业技术中心认定和推荐申报国家级企业技术中心认定。

4.省总工会对试点企业优先安排和组织职工经济技术创新活动。

(二)积极鼓励和支持试点企业建立健全技术创新体系和实施知识产权战略、品牌战略。积极推动试点企业独立或联合高等学校、科研院所建立技术中心、工程技术中心等技术创新机构，建立健全产品质量保证体系。优先安排试点企业开展知识产权试点和优先给予专利年费补助。

(三)积极支持试点企业加强创新人才队伍建设，强化科技管理干部培训和人才培养工作。组织试点企业开展技术创新管理、知识产权管理、标准化管理等方面的培训，支持试点企业培养国际化人才、复合型人才。组织开展职工素质建设工程，提高职工的思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质。试点企业的技术带头人、重点项目负责人优先推荐纳入云南省技术创新人才培养计划。

(四)省科技经费对每户试点企业安排50万元创新试点引导经费，试点企业按不低于3:1的比例配套，专项用于试点企业技术创新平台条件建设。

六、试点工作的组织与实施

省科技厅牵头，省技术创新引导工程协调办公室组成联合工作组，负责确定试点企业名单、组织开展试点和对试点企业进行考核评估。通过考核评估的试点企业，将命名为“云南省创新型试点企业”并授牌。

(一)试点企业名单的确定

在各企业申报和主管部门推荐试点的基础上，联合工作组负责组织评审和确定试点企业名单，审核批准企业试点方案。

(二)试点工作的开展

四部门联合行文发布试点企业名单，并按照经审核批准的试点方案，与试点企业签订试点工作计划任务书，组织开展试点，试点期一般为3年。

—5—

(三)考核评估

四部门联合围绕企业试点工作任务书的执行，组织开展对试点期满企业的考核评估。

(四)命名和授牌

通过考核评估的试点企业，将命名为“云南省创新型企业”并授牌。

—6 —

第二篇：2017年“创客中国”河南省中小企业创新大赛总决赛举行

本报记者 李代广

新经济、新时代，创新的力量，未来的种子在蓬勃萌发。

谁是河南最具创新成长力的好项目?新经济时代，如何打造企业的核心竞争力?2017年“创客中国”河南中小企业创新创业大赛总决赛，于2018年1月30日在河南外包产业园隆重开幕。

本届大赛以“围绕产业链 打造创新链”为主题，由河南省工业和信息化委员会主办，《豫商2.0》全媒体平台、河南商帮文化传媒有限公司、河南杨金高科技创业园发展有限公司联合承办。

实战专家、河南创新企业、知名投资人与河南18个地市及直管县工信部门负责人、省会主流媒体等300余人汇集论坛及总决赛现场，共同见证了这一盛况。

围绕产业链 打造创新链

上午9点半，河南省工业和信息化委员会副主任、党组成员朱鸣，河南省工业和信息化委员会中小企业服务局、民营经济发展服务副局长朱新定，三全集团董事长、创始人陈泽民，郑州市高新技术创业服务中心主任王浩，原河南省商业行业协会会长张慧玉，《豫商2.0》品牌创始人、河南商帮文化传媒有限公司总经理于莉共同开启本次总决赛的大幕。

中国最据权威性之一的创业大佬——三全集团董事长、创始人陈泽民，中国最前沿互联网实战专家——红十三私募基金合伙人符德坤，中国知名企业定位战略专家顾均辉为河南企业家呈现出一股创新创业的新锋芒、新力量。

新时代与新经济催生企业新模式、新思维。“创新改变命运”，已经74岁的三全食品创始人陈泽民针对当下严重的雾霾天气，他将再次创业的目光投向了地热新能源方面。

在大会现场，陈泽民详细讲述了自己探索进军新能源的创新创业历程。并表示1月12日他的全国首个集装箱式地热发电站在云南瑞丽获得重大突破，开辟了中国地热发电产业新的里程碑。

“成见让我们变得很愚蠢，让我们变得表面很风光，背后很受伤”。作为创业者与投资人，红十三基金符德坤在主题演讲《破除成见》中指出，真知灼见往往不被大众接受， “2000年前后，中国互联网迅猛发展，很多人都将其看做洪水猛兽，甚至有人说网瘾比毒瘾还厉害，但是互联网却在深刻改变社会”。接着他从大众对网络的误解和逐步认知，指出在创新的道路上，我们首先需要打破惯性思维，“破除成见”。

符德坤还表示，角色容易让人迷失，不要以为你融资一笔钱，组建一个团队，自己成了总经理，但是却不能改变你仍旧是一个普通人的事实，一定要认清自己。

作为中国唯一操盘过两家跨国企业的定位落地专家顾均辉，在现场为大家带来《定位与创新创业》的精彩分享。他表示，创业一定要“先胜而后求战”，一定要做好企业定位，随后分别从高价空位、性别空位、时段空位、渠道空位等方面展开论述，对差异化定位做了详细解读。

“带着定位去创业，你就会有无限未来;那些看似无比强大的品牌，其实背后都有自己的软肋，关键看你能不能找到。”

他还指出，在当下过剩经济时代，将产品做成大品牌是企业的不二选择;企业的核心竞争力在于差异化战略;品牌在某一点上取得突破就会带来光环效应。

层层选拔，寻找河南双创好项目

下午1点左右，由中国工业和信息化部科技委员会副主任委员、“创客中国”专家组组长徐步荣领衔，13位业内投资大佬组成的评委专家团亮相2017“创客中国”河南中小企业创新大赛总决赛现场，奏响河南创新创业最强音。

据了解，本届大赛由初选、多场地市分赛及一场总决赛组成。大赛采取论坛+比赛的形式，通过实战专家分享及对项目的犀利点评，为参赛企业及到场观众带来一场创新头脑风暴。自6月份启动以来，大赛组委会共收到来自河南18个地市300多家创新项目，经过初选以及洛阳、许昌、新乡三场分赛的竞争，共产生23家企业晋级总决赛。

在当天下午的创新项目路演过程中，13位评审团坐镇点评，点亮资本、赛伯乐投资集团、深圳市森德瑞股权基金、郑州市产业发展引导基金、北京普惠正通投资、和信证券等投资人与企业家评委、王牌智库代表组成阵容强大的评审团，对大赛项目进行了提问、点评、指导与现场打分。

经过激烈角逐，河南埃尔森智能科技有限公司、郑州中业科技股份有限公司、河南大爱科技有限公司凭借精彩的路演和项目独特优势，赢得了现场评委的青睐，最终分列本次决赛的前三名。除此之外，现场还评选出了“前十强”和优秀奖，并为获奖企业选手颁发荣誉证书。而洛阳、许昌和新乡三地工信委分别荣获本次大赛组织奖。

在现场，有不少优秀项目受到了投资人评委的投资意向书，赛后双方将作进一步的投资洽谈。

打造河南中小企业双创生态圈

自“大众创业、万众创新”提出以来，在我国形成了良好的“双创”氛围。近期，国务院又提出要深入实施创新驱动发展战略，进一步推进大众创业万众创新深入发展，把“双创”推向更大范围、更高层次、更深程度，营造融合、协同、共享的“双创”生态环境的新要求，把“双创”作为我国保障和扩大就业、优化经济结构、加快新旧动能转换、提升国民经济竞争力的重要举措，意义十分重大。

河南省工业和信息化委副主任、党组成员朱鸣在致辞中表示，“创客中国”河南省中小企业创新创业大赛在改善“双创”环境、破解融资瓶颈、优化公共服务等方面进行了有益探索，通过一系列新模式，推动创新产品与产业实现对接，建立信息、资源、成果、市场共享机制，使“双创”真正成为助推河南经济发展的新动能。

2017年，省工信委中小企业局不断加强中小企业服务平台的建设;培养中小企业产业集群。对全省中小企业进行了一次拉网式摸底调研，建立了数百家优质企业数据库，组建了中小企业服务机构库，把服务真正落到实处，全力打造健康绿色的河南省中小企业双创生态圈。

发现好项目、助推中小企业成长，作为河南创办时间最早、最专业的创新大赛，其以认真、专业、公平、落地而受到大家的追捧。

本次大赛旨在推动河南省中小企业创新成长，是对河南创新企业的一次检阅。大赛不仅是融智融资的对接，更是河南创新力量的一次大阅兵，每一次路演、提问与对接都是企业成长的阶梯。大赛不是目的，大赛财智对接的背后还有实战培训、扶持与推动等后期服务，相信一批批河南优质创新企业将通过大赛迅速成长，涌现出更多的小巨人、独角兽。

一年一度的大赛已经成为助推中小企业创新成长的平台，相信会有更多的河南中小企业脱颖而出，发出豫企好声音。

第三篇：海南省中小企业创新与发展论坛-修改12

海南省中小企业创新管理论坛

策 划 方 案

活动背景

随着改革开放，市场经济的繁荣与发展，我国中小企业在国民经济所发挥的作用越来越重要，民营经济中99%都是中小企业。大量的中小企业的实践促成了中国市场经济的发展，它是我国社会主义经济结构中发展速度最快、经济效益最好的一种经济成分，是中国市场经济的支柱和命脉。然而，越来越多的中小企业却遭遇到了发展瓶颈，一系列问题接踵而至。“企业寿命为何越来越短?”“中小企业如何才能突破成长中遭遇的发展瓶颈呢?”“怎样才能确保自己企业的发展速度总是快于竞争对手呢?”中小企业管理改革与创新，迫在眉睫。

2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。海南国际旅游岛建设给我省中小企业带来了难得的发展契机，同时，也带来前所未有的压力与挑战。如何抓住机遇，破解企业发展系列难题，以创新思维与完善的内部管理，适应快速变化的市场环境与竞争速度，是我省中小企业首要解决的问题。

论坛主题

破解中小企业发展瓶颈促进中小企业健康发展

主办单位

海南工业和信息化厅海南省工商联(总商会)省

承办单位

海南省联合中小企业服务中心海南省发改委培训中心

海南卓远文化传播有限公司

媒体支持

海南日报、海南电视台、海口晚报、新浪网、海南在线、海南中小企业杂志等众媒体。

内容模块

★思维创新----- 突破固有思维实现企业基业成青

★管理创新----挖掘制约企业健康发展的软肋

★服务创新----企业微利时代业绩增长的法宝

★模式创新----- 中小企业核心竞争力的根本之道

★营销创新----- 实施差异化从竞争中脱颖而出

★品牌创新----- 企业迅速抢占客户心智的法宝

★人力创新----- 突破人力资源和组织发展的瓶颈

论坛嘉宾

◆胡卫东海南省管理现代化研究会会长 高级经济师

◆徐永晋 海南卓远文化传播有限公司总裁原世界500强企业经理人 ◆林 青 全国十佳导游语言艺术家海南导游界的培训鼻祖

◆林佳政 中国知名营销训练师全球百万圆桌会议会员

◆杨 松海南卓远实业公司游艇事业部总裁原美的集团市场总监

◆冯孟企业一线实战导师智慧行销魔鬼教练

◆黄元易 海南卓远文化传播有限公司五行(风水)讲师中国实用五行家 ◆廖 勇 知名企业教练三六一度体育用品有限公司企业顾问导师 ◆兰柏钦九型人格资深训练师海南卓远文化传播有限公司九型导师 ◆卓玛智慧型企业家 全国百佳魅力女性海南卓远文化内训讲师 ◆杨礎菲亚洲著名企业营销管理顾问南开大学经济学院工商管理硕士 ◆孙岚中国十大女性讲师海南卓远文化形体礼仪导师

◆涂李华海南卓远文化传播有限公司董事长社会活动家 资源整合专家 论坛时间

2011年3月26日上午09：00---下午18：00 论坛地点

海口市蓝天路15号景鸿温泉花园大酒店

参会人员

400人(政府专员、各行业协会，商会的领导及中小企业负责人，总经理)。 参会费用

政府搭台，公益论坛， 仅收餐费、场地费、资料费每人100元。

第四篇：用创新精神破解信访难题:河南省创新信访工作纪实

2007-09-17

新华网郑州9月17日电 (记者程红根)如今在河南，多数信访局挂有另一个牌子——群众工作部，这里的接待中心称为“群众之家”。

这一变化是河南省委、省政府大胆解放思想，“跳出信访抓信访”，不断创新工作思路、体制、机制和方法，初步建立的信访工作新格局。

2006年，河南全省信访总量13年来首次出现下降，较上年同比下降19.9%。今年上半年，河南赴京上访总数、初访、重访、集体访数“四项指标”同比均不同程度下降，全省信访形势发生可喜变化。

思路新——用群众工作统揽信访工作

河南人口多、底子薄、基础差、困难大，深层次矛盾和问题凸显。而传统信访理念陈旧、机制滞后、方法单一，不适应新形势的要求。省委、省政府认为，要做好新时期的信访工作，必须在创新上下功夫、谋出路。

省委书记徐光春说，信访工作说到底是群众工作，是关系群众利益的工作。做好信访工作，必须强化群众观念，用群众工作的综合手段和方法，拓展信访工作领域和职能，建立协调联动的群众工作新体制。

2005年初，义马市在原信访局的基础上组建了群众工作部，内设法律服务室、交流谈心室、宣传教育室、社情民意室、帮扶济困室、效能监察室和群众来访接待中心，搭建起一个“综合受理群众诉求、

有权解决群众问题、快速化解矛盾纠纷”的信访工作新平台，形成各部门齐抓共管的群众工作责任体系，改变了信访工作的被动局面。

河南省委、省政府审时度势，从2006年8月开始，号召全省学习推广义马经验。在市、县两级信访局的基础上设立群众工作部，作为同级党委工作部门;保留信访局，为同级政府工作机构，“一个机构、两块牌子”，负责群众工作的组织指导和综合协调，推动相关部门处理好群众反映的利益诉求。截至目前，河南全省18个市、158个县(市、区)已有12个市、125个县(市、区)设立群众工作部，构建了新的群众工作网络。

机制新——以强化责任推动信访工作落实

从创新完善工作机制入手，以强化责任促进“事要解决”，河南及时总结推广全省各地取得一系列制度成果，推动信访工作制度化建设。

渑池县在制定决策、建设项目、人事安排等工作中，事前引入信访评估机制，把可能形成的信访因素化解在萌芽之中。今年7月，河南省委、省政府出台《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》，对信访评估的原则、范围、程序以及评估成果运用等都作了明确规定。

安阳市从2004年起推行了县、乡、村和市、县、乡直部门信访工作“三级例会”机制，明确规定三级主要领导为本级例会召集人和第一责任人，每月召开信访工作例会，与当事人现场对话，“把脉诊治”解决问题，将矛盾化解在当地。河南省推广了这一经验。

对于疑难信访事项，焦作市探索实施“三级终结”“三步走”工作机制，通过公论评议、质询听证、专家会审“三个步骤”，实现程序上“案结”、实体上“事了”、信访人“访息”。全市经过“三步走”终结的186起信访案件，有176起案件当事人表示停访息诉。

在解决涉法涉诉信访案件中，河南建立“两查一访”工作机制，即对信访案件办理情况进行督查，对重大疑难案件进行评查，对报结的信访案件进行回访，在“案结事了、息访罢诉”的基础上，力求使“群众满意”。今年以来，河南先后组织了26个督查、评查组和3个回访组，对省交办的信访案件进行集中督查、评查和回访。

从今年开始，信访工作被纳入河南省各级党委政府目标考核，制定了《信访工作党委政府责任制考评细则》和《信访问责暂行规定》，对造成信访突出问题的责任单位和责任人进行责任倒查，实施责任追究。到目前已有20个单位受到通报批评，6个市、县(市、区)被黄牌警告。

河南还建立党政干部、党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度、信访事项代理制度和人民建议征集制度，各级纪检、政法、土地、民政、城建等部门都在同级群众来访接待中心设立专门接待窗口，开展领导“预约接访、带案下访”，省信访局和不少市都开通了“网上信访”，开封市实行信访“绿色邮政”，新密市在每个村都设立市长信箱，义马市和许昌县设立了“96365”群众工作服务热线。

方法新——有效提高信访工作效能和水平

河南省还不断创新方法，在解决群众最关心、最直接、最现实的

利益问题上做了许多有益的探索。

河南明确要求县级党委常委会和政府常务会定期研究信访工作，对重大问题和突发事件随时听取汇报;对上级转办交办的信访案件，全部实行县级领导包案;对重大集体上访和群体性事件，党政主要领导要深入一线指挥处置，同时全面推行“领导接待日”和“下访工作日”制度。

从2005年起，河南省委、省政府建立承诺每年为群众办好10件实事机制，推进群众关注的难点、热点问题的解决落实。对那些生活困难的信访人，许多市、县(市、区)都设立了信访专项救助资金，永城市一个县级市的信访专项资金就达100万元。

把解决实际问题与开展思想教育结合起来。项城市在解决部分企业军转干部和军队退役人员实际问题时，还积极开展思想“解困”工作，采取办班培训、开民主生活会、上党课等措施，进行“五讲”教育(讲政策、讲法纪、讲形势、讲作风、讲党性)，理顺思想情绪。近5年来，项城市没有出现过一起企业军转干部和军队退役人员串联聚集或越级上访事件。

各地各部门还认真开展矛盾纠纷排查化解工作，在敏感时期、重大活动和重要节假日前组织集中排查，各乡镇(街道)和县级职能部门坚持一月一排查。对排查出的问题，建立工作台账，落实化解责任，限期妥善解决。同时，积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等法定渠道解决问题，化解纠纷。

洛阳市对排查出来的疑难问题实行周报制度，每次市委常委会、

市政府常务会都要研究解决周报列出的问题;息县对排查出来的矛盾建立“信访热榜”，问题不解决就不下“信访热榜”;滑县、武陟县建立县、乡、村矛盾纠纷排查化解网络，三级干部每月定期进村入户排查化解矛盾纠纷。

今年以来，河南全省排查各类矛盾纠纷25732起，73.9%的问题在基层得到妥善解决。

第五篇：河南省新型墙体材料确认管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强新型墙体材料质量和应用的监管，保证建筑工程质量和安全，促进新型墙体材料产业优化升级， 根据国办发〔 2005 〕 33 号、豫政办〔 2005 〕 86 号、豫政办〔 2009 〕 35 号文及河南省政府令〔 2008 〕第 116 号的相关规定，特制定本办法(以下简称办法)。

第二条 在本省行政区域内从事新型墙体材料生产、销售、应用活动，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称新型墙体材料，是指具有资源综合利用、保护环境、节约土地和能源等特性，符合国家和本省相关产业政策要求的建筑墙体材料。 新型墙体材料的范围按照国家和本省公布的新型墙体材料目录确定。 新型墙体材料的生产技术、工艺、设备应符合省建设行政主管会同有关部门制定的规定要求。

第四条 省、市建设行政主管部门负责确认管理工作，其所属的墙体材料改革管理机构负责具体实施。通过确认的新型墙体材料发给《河南省新型墙体材料确认书》(以下简称《确认书》)。《确认书》由省建设行政主管部门统一印制、发放和管理。

确认工作实行省、市两级管理。省辖市负责确认产品的种类按省墙改管理机构的规定执行，不得越权确认。

第五条 取得《确认书》的新型墙体材料方可在全省建筑工程中推广使用，按有关规定返还预缴的新型墙体材料专项基金。

第二章 条件和程序

第六条 申请《确认书》的企业应具备下列条件： 1 .企业具有独立的法人资格。

2 .新型墙体材料必须是列入国家及省《新型墙体材料目录》的产品。 3 .企业的生产规模、技术工艺、装备水平应符合国家和本省产业政策要求。 4. 产品质量符合国家标准、行业和地方标准;没有国家标准、行业和地方标准的，企业须制定企业标准报当地质量技术监督行政主管部门备案，产品需经省级有关部门鉴定。

第七条 企业向所在省辖市墙改管理机构提出书面申请，经省辖市墙改管理机构初审合格后，报省墙改管理机构审核。

省外企业直接向省墙改管理机构申请，由省墙改管理机构组织确认。 第八条 省内企业须提供下列资料：

1 .新型墙体材料产品确认申请表，一式三份; 2. 营业执照及法人证明;

3. 具有省级以上资质的质量监督检验机构出具的产品质量检验报告( 6 个月内);

4 .企业概况和质量管理保证体系文件; 5 .产品标准;

6. 主要原料配比单、工艺流程图;

7 .其他有关材料，主要包括：发展改革部门的备案或核准文件;土地使用证或县级以上国土资源部门批准建厂用地的文件、采矿许可证或采砂许可证;环境影响评价报告。

上述文件中的 2 、 3 、 7 款需提供原件，审验后留存 A4 纸复印件。 第九条 省外企业须提供下列资料： 1 .新型墙体材料产品认定证书;

2 .产品原产地省级墙材革新行政主管部门出具的企业生产规模、工艺装备水平证明;

3 .具有省级以上资质的质量监督检验机构出具的产品质量监督检验报告原件( 6 个月内)。

第三章 评审和确认

第十条 省、省辖市墙改管理机构成立新型墙体材料确认委员会，确认委员会由 5 人以上的专家和管理人员组成。 第十一条 省辖市墙改管理机构应责成确认委员会针对企业质量保证体系进行现场考核，并对申报产品的主要原料掺配比例进行现场核查及产品抽样。 第十二条 质量保证体系考核内容主要包括：生产、计量、检验设备，管理规章制度，技术文件资料等。

产品抽样检测数量必须达到相应标准规定的最低限量，并当场封样，于 15 日内送达具有省级以上资质的质量监督检验机构进行检测。

第十三条 确认委员会根据考核、核查和检测结果提出审查意见，合格者组织上报，不合格者，限期 2 个月整改，复查后仍不合格者，取消申请资格。 第十四条 省墙改管理机构受理后，组织确认，必要时进行现场核查。对合格者，在有关媒体上公示 15 日，如无异议，颁发《确认书》。

第十五条 对本县区无资源或资源严重不足的烧结制品企业，其产品确认实行预审、承诺、公示、稽查、标识制度。

省墙改管理机构正式受理申报确认材料之日起，设立四个月的预审期。在预审期内，一经发现并查实有非法使用粘土等违规行为，即取消确认资格。

第四章 动态管理

第十六条 《确认书》有效期为两年。在有效期满前三个月内，企业应向当地墙改管理机构提出复检换证申请，经复检合格的给予换证。凡不按期申报复检的企业，均按自动放弃处理。

第十七条 企业复检换证时，应提供新型墙体材料确认复检换证申请表、质量保证体系自查报告、有关部门的质量监督检查报告、产品主要原料掺配比例核查报告、由省墙改管理机构组织的行业培训证书等。 第十八条 有下列情况之一的不予复检换证： 1 .新型墙体材料抽检不合格、整改未完成的; 2 .经查实有弄虚作假行为的;

3 .同一企业被两次停用《确认书》的; 4. 产品已不在新型墙体材料目录内的;

5. 生产工艺、技术装备已落后，在规定期限未整改到位的; 6. 不参加 省墙改管理机构组织的 行业培训活动的。 第十九条 各级建设行政主管部门所属墙改管理机构应建立监督检查制度，并对检查结果及时公告。

第二十条 在《确认书》有效期内，产品监督检查不合格或者主要原料掺配比例违规的，由省墙改管理机构下达停用《确认书》通知。企业经过整改，由省辖市墙改管理机构验收合格后报省墙改管理机构批准恢复使用《确认书》。若在有效期内发生违法、违规和重大质量事故(包括二次检查不合格)的，由省墙改管理机构吊销《确认书》，并在一年内不得再次申报。

第二十一条 本地生产、省内异地销售的新型墙体材料，须持《确认书》到销售地省辖市墙改管理机构备案。

第二十二条 建立确认企业统计管理制度，各省辖市墙改管理机构要将新增确认企业情况随墙材革新统计季、年报上报省墙改管理机构。

第二十三条 对于不在新型墙体材料目录内、但能够替代实心粘土砖的墙体材料，将另行制定管理办法。

第五章 附 则

第二十四条 《确认书》只对申报的产品有效。

第二十五条 不得擅自印刷、涂改、倒卖、租借、转让《确认书》，违者将吊消《确认书》。

第二十六条 各级建设行政主管部门、墙改管理机构、确认委员会、产品质检机构及相关工作人员必须公正廉洁，不得滥用职权，弄虚作假，徇私舞弊。 第二十七条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。

第二十八条 本办法自发文之日起实施，《河南省墙体材料改革领导小组办公室关于印发 < 河南省新型墙体材料确认管理暂行办法 > 的通知》(豫墙办〔 2005 〕 24 号)同时废止。其它有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：

1. 河南省新型墙体材料确认申请表.doc 2. 河南省新型墙体材料确认复检换证申请表.doc 3. 河南省新型墙体材料确认汇总表.doc

二○○九年六月九日