土地违法问题整改方案

2023-03-06

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《土地违法问题整改方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：土地违法问题整改方案

土地督察存在问题整改工作方案

为切实解决和纠正国家土地督察北京局对我市例行督察中发现的问题，全面促进全市国土资源管理工作上水平，特制定如下整改方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧密结合国家土地督察北京局的督察意见，认真贯彻市政府各项安排部署，采取有效措施，慎密推进“双保行动”，认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的问题，建立和完善土地管理的长效机制，为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。

二、整改重点

对区、开发区、县、县四县进行例

行督察发现并需重点整改的问题共3大类18个小项，涉及132个卷宗：

土地审批类

1.审批方式不准确9个卷宗;

2.先批后补1个卷宗;

3.核减面积未在图上标注2个卷宗;

4.出让人、受让人为同一人1个卷宗;

5.未批先供1个卷宗;

6.组卷不规范2个卷宗;

土地供应类

7.不符合经济适用房条件，按划拨方式供地7个卷宗;

8.应招、拍、挂，按协议方式供地8个卷宗;

9.不符合占用审批方式2个卷宗;

10.土地用途定性不准1个卷宗;

11.组卷不规范5个卷宗;

12.协议出让容积率低3个卷宗;

13.低价出让2个卷宗;

土地执法类

14.案件内容不详实16个卷宗;

15.未对村委立案查处49个卷宗;

16.未履行听证程序7个卷宗;

17.未立案查处5个卷宗;

18.执行不到位11个卷宗。

其余8个县，虽未接受例行督察，但在以往例行检查中，发现上述问题也都不同程度的存在，因此全市所有县均要对照上述问题，举一反

三、自查自纠、自觉整改。

三、方法步骤

全市整改工作分三个阶段进行:

第一阶段:宣传发动阶段

各县要成立整改工作专门机构, 排查梳理本县在土地管理工作中存在的主要问题，制定本县整改工作方案并报市政府审核。要适时召开整改动员大会安排部署整改工作，利用各种媒体广泛宣传,营造良好的整改工作氛围。

第二阶段:集中整改阶段

各县要严格按照整改方案，比对整改标准，按照“既处理事、又处理人”的

原则，组织实施整改工作。期间，市政府将适时对各县整改工作进展情况进行督察，对整改工作进展缓慢及问题突出的县进行通报。

第三阶段:检查验收阶段

市政府组织整改工作验收组，对各县整改情况进行全面检查验收，分析总结。对整改工作认真、问题整改到位的县通过验收;对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的县给予严肃批评,责令延长整改期限,实行区域建设用地限批，并追究有关责任人的责任。

四、主要措施

1.立即行动，全面部署。各县政府要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的整改部署上来，根据市政府动员会精神，结合各自的工作实际，尽快组建领导机构，成立以县长为组长，分管副县长为副组长，相关部门负责人为成员的整改工作领导组，制定详细的工作方案，并召开本行政区域的整改动员大会。

认真履行职责，加强组织领导，建立工作机制，准确把握政策，全面部署整改。

2.部门联动，严肃查处。各县政府要认真排查本行政区域内土地违法违规行为，严肃查处土地违法违规案件。在查处各类土地违法违规案件过程中，要启动部门联动机制。政府一把手负总责，领导组负责具体协调工作，组织县国土、监察、公安、检察、法院、发改、财政、劳动、建设、规划、农业、林业、环保、工商、供电等部门及各乡的执法人员，组成联合执法队伍，通力合作，加大执法执纪力度，对违法用地者形成高压态势，严厉打击违法行为。

3.依据法规，整改完善。各县政府及国土管理部门，要认真比对土地管理法律、法规及规章，对排查出的违法、违规问题，特别是两县、两区对例行督察指出的132个卷宗，要逐一进行认真整改：低价出让的，要追缴出让金;征用按占用审批的，要重新办理征用手续;非法批地、以租代征未对村委立案查处

的，要立即立案查处;档案不完善、程序不规范的，要重新完善规范。必须做到件件有整改，案案有交待。

4.分清责任，严格问责。各县政府对各类土地违法、违规、违纪行为，特别是例行督察中提出的132个卷宗，要分清责任，明确主体，按照“既处理事，又处理人”的原则，依据中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》及有关规定严格问责。严肃追究违法批地、违法供地、违法管地、违法用地责任人的党、政纪责任，触犯法律的追究法律责任，使全市广大干部确实树立起依法管地、依法用地的观念。那一世范文网

5.建章立制，规范管理。各县政府要切实发挥政府在土地管理中的主体作用，建立完善纵向市、县、乡三级政府，横向市、县相关职能部门共同参与的土地管理共同责任机制，明确各级人民政府和有关部门在土地管理中的职责和分

工，形成政府领导、国土部门牵头、有关职能部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理共同责任体系，有力保障全市社会经济又好又快发展。

五、工作要求

高度重视，加强领导。各县政府和市直相关部门的主要领导对这次整改行动要高度重视，切实站在讲政治、促“双保”的高度，抓在手上，放在心上。要切实把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来，在市整改工作领导组的统一领导下，加强协调配合，落实责任目标，完善工作制度，确保整改工作取得实效。

行动迅速，周密组织。这次整改工作，时间短、任务重、要求高。一个月的有效工作时间，就要给国家土地督察北京局交一份满意的答卷。因此各县政府和相关部门都要按照本方案的要求，结合实际，突出重点、快速行动，细化整改方案，制定工作措施，明确任务分工，严格工作标准，按要求、分步骤、

高标准，有条不紊组织推进整改。

加强督查，严明纪律。市整改工作领导组要对各县整改工作加强督察指导，重点督察排查梳理问题是否全面准确、整改措施是否落实到位、长效机制是否建立健全等。对整改不到位、效果不明显的，要追究相关责任人的领导责任。

六、组织领导

为搞好本次整改工作，市政府成立土地例行督察整改工作领导组。整改工作领导组主要负责制订整改工作方案和有关工作制度,对全市整改工作进行统一领导,统一安排,统一部署。领导组不定期召开专题会议,研究解决整改工作中存在的突出问题,协调各县及相关部门的整改工作。整改工作领导组组成如下：

组长:

副组长:

领导组下设办公室，办公室主任由赵春雷兼任，负责日常联络和统筹协调工作。

第二篇：关于查处土地违法违规案件专项行动实施方案

根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)和监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》(监发[2006]9号)精神，按照省监察厅、国土资源厅和枣庄市政府要求，结合我市实际，现就开展查处土地违法违规案件专项行动,特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指

导思想

坚持以科学发展观为指导，认真落实最严格的土地管理制度，严明法纪，严格执法，集中力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，严肃惩处土地违法违规行为，维护土地管理秩序，创造良好的土地管理和土地执法环境，促进全市经济持续快速发展。

(二)基本原则

统一行动，分级负责。按照上级有关文件精神，集中时间、集中精力，在前期清理核查和处理的基础上，开展查处土地违法违规案件专项行动，做到统一行动、统一步骤、上下联动、全面推进。实行市、镇(街)两级分工负责制。市政府组织有关执法单位对土地违法违规案件进行查处，镇(街)负责自查整改。

严格执法，有案必查。对排查梳理出的违法违规问题，按照土地管理法律法规的规定，依法处理到位，确保“三个不放过”。即：应立案未立案的不放过;应处罚未处罚的不放过;应追究责任未追究的不放过，做到不走过场，不留隐患。

突出重点，综合治理。在对新增建设用地全面清查的基础上，认真梳理各类违法违规用地线索，边清查边处理。根据上级要求，突出重点，严查一批大案要案。认真查找管理和执法工作中的漏洞和不足，完善土地管理和执法监察工作法规制度，建立有效发现、制止和查处土地违法的长效机制，不断增强土地执法监察的时效性、主动性和权威性。

把握政策，规范执法。查处土地违法违规案件要把握政策，严格区分不同违法违规性质，坚持以法律为准绳，以违法事实为依据，不枉不纵，文明执法，秉公办案。既要依法处理事，更要依法依纪处理人，把惩戒违法和保护干部、查处案件和促进依法管地用地统一起来，维护大局，服务发展。

二、工作目标

通过开展查处土地违法违规案件专项行动，切实落实土地管理和土地执法监察工作的各项制度和措施;全面清理排查，认真梳理土地违法违规案件线索，摸清本辖区内的土地违法违规情况;集中查处一批土地违法违规案件，严格执纪执法，严肃追究有关责任人员的责任;坚决遏制土地违法违规问题反弹势头，改善土地管理和土地执法环境，促进国家宏观调控措施落实。

三、工作部署和任务

第一阶段：宣传发动、安排部署(11月4日—5日)。

1、召开市党政联席工作会议，提交《关于当前土地形势和土地执法情况的报告》，研究部署开展查处土地违法违规案件专项行动工作。

2、市委、市政府召开全市查处土地违法违规专项行动工作动员会，全面启动专项行动工作。

3、成立全市开展查处土地违法违规案件专项行动工作领导小组，建立健全查处土地违法违规案件组织协调机制，落实办公地点。

4、市政府制定工作方案、处理工作意见。

5、加强宣传引导。通过各种形式，宣传贯彻国发[2004]28号、[2006]31号，监发[2006]9号，国土资厅发[2006]66号等文件精神，广泛宣传开展查处土地违法违规案件专项行动的重大意义，营造浓厚的舆论氛围。

6、明确职责、分工负责。领导小组成员单位具体抽调人员数及分工如下：(详见正文)

第二阶段：清理排查、梳理土地违法案件线索(11月6日)

1、各镇(街)要结合动态巡查、群众举报、上级查办等渠道，梳理出本辖区2005年以来土地违法违规案件线索，并统一登记，将详细情况列表上报，对各级新闻媒体报道的线索，要特别标注。11月6日前上报市专项行动领导小组办公室。

2、市国土资源局要将各镇(街)上报的线索统一汇总，并结合平时执法监察工作掌握的线索，梳理出全市土地违法违规案件线索，统一登记、列出处理时间表。

3、市国土资源局对2005年1月1日以来的新增建设用地逐宗登记，填写《2005年1月-2006年9月新增建设用地清理统计表》、《2005年1月-2006年9月新增建设用地清理汇总表》，11月7日前上报枣庄市专项行动领导小组办公室。

第三阶段：集中查处土地违法违规案件(11月8日—30日)。

1、突出重点，查处重大典型案件。要把查处土地违法违规案件工作贯穿于专项行动工作的始终，坚决贯彻执行国土资源部两个紧急通知精神，重点查处《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》下发后特别是2005年以来发生的非法批地、[本文来源于-http:///-，帮您找文章]未批先用、批少用多、

非法低价出让国有土地使用权等方面的案件。在上述案件中，要首先查处同时具有违反土地利用总体规划、违反国家产业政策或者侵犯农民合法权益等情节的案件。专项行动工作领导小组要集中力量，对重大、典型违法违纪案件公开立案、公开调查、公开处理，公开曝光。11月底前联合查结6起以上重大、典型土地违法违纪案件。

2、严明法纪，严肃追究有关责任

人员的责任。对违法违纪责任人员，应该给予处分的，要严格按规定给予处分;涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究其刑事责任。对顶风违法违纪的，要依法依纪从重处理。对辖区内土地违法违规行为不能有效地制止或不报告的，并造成严重后果的，要追究镇(街)行政“一把手”的责任。

3、专项行动工作领导小组要按照监察部、国土资源部[2006]9号文件的要求，对前期查处的土地违法违规案件进行一次全面的检查，发现问题及时纠正。未处分责任人的，抓紧处分到位;未申请法院强制执行的，抓紧申请;未移交司法机关处理的，抓紧移交等。

4、市监察局、国土资源局填写《专项行动期间土地违法违规案件查处情况统计表》，于12月5日前报枣庄市专项行动领导小组办公室。

第四阶段：总结报告、巩固成果(12月1日—10日)。

1、专项行动领导小组要根据开展查处土地违法违规案件专项行动工作的实际情况，于12月5日前写出总结报告报枣庄市专项行动领导小组办公室。

2、总结开展查处土地违法违规案件专项行动的工作经验，研究规范土地管理和利用秩序的有关政策措施。

3、建立健全土地执法监察的各项规章制度，认真落实土地动态巡查责任制度、重大案件专题汇报和挂牌督办制度、土地执法监察过错责任追究制度以及土地违法问责制度，建立土地执法长效机制。

4、对开展查处土地违法违规案件专项行动效果显著的单位和个人予以表彰;对查处不力、群众反映强烈的单位，限期整改并予以通报批评。

四、工作要求

(一)从严要求，保证进度。始终坚持“一要抓紧，二要从严”的要求，集中精力，抓紧时间，严格掌握标准和政策，从快查处，从严整改，保证查处土地违法案件专项行动工作按时完成，顺利通过上级检查验收。

(二)加强领导，搞好协调。市政府成立开展查处土地违法违规案件专项行动工作领导小组，领导组织全市开展查处土地违法违规案件专项行动。各成员单位要密切配合，搞好协调，统一步调，统一行动，共同抓好查处土地违法违规案件专项行动工作。特别是市监察局、国土资源局要进一步加强协调，建立健全对土地违法违规案件联合查办机制。各镇(街)都要成立相应领导小组和工作机构，负责领导、协调、组织本辖区土地违法违规行为的自查自纠工作，切实落实专项行动工作的各项措施要求。各镇(街)要将开展土地违法违规案件自查自纠工作情况，及时报市专项行动领导小组办公室。

(三)严格执法，查处案件。继续实行重大案件“公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光”的工作机制，从严从快查处重大土地违法案件。特别是对有令不行、有禁不止，顶风违法违纪的行为，要坚决依法从严查处。坚决执行中央政令，维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性。

第三篇：县开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案

各镇人民政府、县直副局以上单位、省市驻平单位：

近日，省监察厅、国土资源厅转发了《监察部国土资源部关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》,决定从即日起至今年年底，集中力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，遏制土地违法违规问题反弹的势头，改善土地管理和土地执法环境，促进国家宏观调控措施的落

实。为确保专项行动扎实有效开展，根据我县的实际情况，县监察局和县国土资源局联合制定了如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)精神，严肃惩处土地违法违规行为，规范土地管理秩序，保证国家政令畅通，促进经济社会可持续发展。

二、查处原则

一要坚持依法办案原则。做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

二要坚持查事与查人相结合的原则，不仅要处理事，还要处理人。

三要突出查处典型案件。在11月底前，查处1宗典型案件。

三、查处重点

重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等方面的土地违法违规案件，特别是对同时违反土地利用总体规划、违反国家产业政策或者侵犯农民合法权益的案件要列为重中之重。

四、工作方法和步骤

这次专项行动，县监察机关和国土资源部门根据职责和权限，集中力量同步组织调查处理，专项行动分为五个阶段：

1、成立机构(11月6日前)

成立**县开展查处土地违法违规案件专项行动领导小组。成员名单如下：

组　长：***(县纪委副书记)

副组长：*********

成　员：******************

领导小组下设办公室：

主　任：***

副主任：******

成　员：***　************

联系电话：******

办公室设在县国土资源局执法监察股

2、清理排查阶段(11月6日至11月15日)

在落实《关于开展土地违法违规问题及处理情况执法检查的紧急通知》的要求，对各类违法违规用地进行清理的基础上，[此文若非在好范文 wenmi114.com-wenmi114.com的网站出现，那均为抄袭。欢迎举报]结合动态巡查、卫星遥感监测执法检查、地籍变更调查、群众举报、新闻媒体报道等，认真梳理排查土地违法违规案件线索，做到不漏一件，件件均认真核查。

3、处理阶段(11月上旬至11月中下旬)

对事实清楚，证据确凿的土地违法违规案件都要立案查处，提出处理意见时，不仅要处理事，还要处理人，对违法违纪责任人员，应该给予处分的，要严格按规定给予处分;涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究其刑事责任。对顶风违法违纪的，要依法依纪从重或加重处理。

4、总结汇报阶段(12月上旬)

相关部门认真总结专项行动工作情况，认真填写《专项行动期间土地违法违规案件查处情况统计表》，同时，对2005年1月1日以来的新增建设用地要逐宗登记造册，填写《2005年1月-2006年9月新增建设用地清理统计表》、《2005年1月-2006年9月新增建设用地清理汇总表》。

5、自查阶段(12月中旬至月底)

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。这次专项行动是贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的重要举措。针对当前土地违法违规有所抬头的问题，国务院、监察部、国土资源部已连续发出通知，国家领导人也作出一系列重要批示，表明党中央、国务院对当前的土地执法形势密切关注，高度重视和坚决查处土地违法案件的决心和态度，各地必须清醒认识当前土地执法面临的严峻形势、任务和压力，各级领导要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，本着对人民、对历史负责的态度，充分认识做好这项工作的重要性，增强做好这项工作的责任感、紧迫感。

2、讲究方法，注重效果。要把查处土地违法违规案件与贯彻落实国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》(国土资电发[2006]17号)、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》(国土资电发[2006]22号)和国土资源部办公厅、监察部办公厅《关于联合开展对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题及处理情况检查的通知》(国土资厅发[2006]66号)以及《**市关于开展土地违法违规问题及处理情况执法检查的紧急通知》的要求结合起来，要以正在

开展的卫片执法检查结合起来，排查案件线索选择查处重点;通过查处案件，坚决纠正“以租代征”等违法用地行为，加快处置闲置土地，对土地违法违规责任人员处理不到位的依法依纪从严处理。

3、加强协调，形成合力。县监察机关和国土资源部门将加强协调，对决定立案的重大典型违法违规案件，要通过联合办案方式组织查处。同时，应积极争取当地党

委、政府和公、检、法等执法部门支持，确保违法违纪人员查处到位。各地在查处土地违法违规案件中遇到的问题，要及时报告，加强联系，确保案件依法查处到位。

4、严肃工作和保密纪律。监察、国土执法人员在查办案件中，要严格遵守办案纪律、秉公执法、廉洁办案、依法办案，同时要严格做好案件查办过程中的有关保密工作。凡属重大案件的宣传报道须经省专项行动办公室审查同意，防止因信息披露不当产生负面影响。各地在开展工作中要注意方法、讲究政策，遇到的政策性问题及其他复杂问题要及时请示报告。

5、扩宽案件信息渠道。县监察机关和国土资源部门将设立专项行动举报电话，设立举报信箱，落实专人负责，对信访和举报提供的线索要逐件登记，逐宗调查，及时查处。

第四篇：关于严厉打击非法买卖土地和违法用地专项治百日行动方案

瓦政发[2011]98号

劳山乡人民政府

关于印发《关于严厉打击非法买卖土地

和违法用地专项整治百日行动方案》的通知

各村、各单位：

现将《关于严厉打击非法买卖土地和违法用地专项整治百日行动方案》印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十一月十日

主题词：经济管理土地专项整治方案通知

抄送：县国土局

劳山乡人民政府办公室2011年11月10日印发共印20份

1关于严厉打击非法买卖土地

和违法用地专项整治百日行动方案

为切实保护和合理开发利用土地资源，规范土地管理秩序，严厉打击非法买卖土地和违法用地行为，根据黄龙县政府办公室《印发<关于严厉打击非法买卖土地和违法用地专项整治百日行动方案>的通知》(黄政办发【2011】91号)，镇政府决定在全镇范围内开展严厉打击非法买卖土地和违法用地行为专项整治百日行动。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题解释》(法释【2000】14号)、《国土资源部闲置土地处置办法》等有关法律法规和政策规定，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于“建立和完善最严格的土地管理制度、切实加强土地管理”的指示，严肃查处非法买卖土地、违法用地行为，加大清理闲置土地力度，有效遏制违法建设，规范土地市场秩序，促进节约集约利用土地。

二、工作任务

本次专项整治百日行动的主要任务是全面摸清全镇用地情况，依法查处非法买卖土地、非法占用土地乱修乱建、乱挖山体采石、采沙、开采粘土的行为，清理闲置土地，规范土地市场秩序，公开曝光一批土地违法典型案件。工作重点：一是未报、未批、未供使用土地的行为。二是非法买卖、非法转让土地行为。

三是用以租代征等方式非法改变土地用途，圈占土地的行为。四是省道、县道等主要公路两侧违法占用土地的行为。五是未经批准乱挖山体采石、采沙粘土的行为。六是土地使用者依法取得土地使用权后，未经县人民政府同意批准，超过规定的限期未动工开发建设的闲置土地。

三、组织领导

为加强对专项整治百日行动工作的组织领导，镇政府决定成立劳山乡严厉打击非法买卖土地和违法用地行为专项整治百日行动工作领导小组：

组长：杨军政府代镇长

副组长：张晓龙副镇长

贺创军副镇长

成员：宋学崾崄土地所所长

姜富民劳山乡司法所长

许北平劳山乡公安派出所所长

王宝忠劳山乡农综站站长

赵华镇政府文书

领导小组下设办公室，张晓龙同志兼任办公室主任，赵华同志具体负责处理日常事务。

四、工作步骤和方法

专项整治百日行动从2011年9月1日开始到2011年12月5日结束。分三阶段进行。

(一)宣传动员及调查摸底阶段(2011年9月1日至9月15日)：各村、各单位要加强宣传工作，采取多种形式报道整治活动，

同时，设立举报箱，接受群众举报。

(二)集中查处阶段(2011年9月16日至11月25日)

各村、各单位在认真自查自纠的基础上，对发现的问题进行集中查处和整改。对典型案件要依法及时立案查处、曝光;对集体土地使用权私自出让、转让、出租用于非农建设的违法行为，及时报镇政府和县国土局，并限期整改。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

(三)总结验收阶段(2011年11月26日至2011年11月30日)

各村、各单位对专项整治百日行动工作及时总结，认真分析产生问题的根源，完善各项制度措施，建立健全长效机制和防范机制。工作开展情况和各项统计数据于12月10日前报镇政府办公室。镇专项整治百日行动领导小组将对活动开展情况进行检查验收，对工作不力、整治效果不明显的村或单位予以追究责任。

五、工作要求

各村、各单位要加强组织领导，抽调专门人员，认真组织实施好专项整治百日行动工作。在查处土地违法案件时，必须严格执行法规政策，坚持民主讨论、集体会审制度。严禁单位、个人单独决定或变更集体决策的处罚意见。本次整治行动在领导小组统一领导下，涉及部门单位要积极配合、协作，落实责任人，对瞒案不报、滥用职权、以罚代管等行为，将依法严肃查处，构成犯罪的要追究刑事责任。各单位要及时向领导小组汇报工作进展情况。

附：百日行动情况摸底表