加强队伍建设意见

第一篇：加强队伍建设意见

加强效能建设的意见

XX县关于加强效能建设的意见

近年来，我县围绕实现跨越式发展和长治久安的目标任务，通过加强机关作风和效能建设，全县党政机关工作作风不断改进，政府职能进一步转变，发展环境不断优化，但与自治区提出的“新疆效率”要求对照还存在较大差距。为适应新形势新任务，大力推进和加强效能建设，营造最优发展软环境，促进我县经济社会健康快速发展，现提出如下意见：

一、总体目标

以科学发展观为指导，围绕县委十一届十次全委扩大会议和县“十二五”规划目标任务，以效能建设为主线，以建设优质高效服务部门为目标，以制度建设为基础，以提高服务力、执行力、公信力为突破口，以效能考评为手段，进一步规范机关行为，改进工作作风，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能建设方面存在的问题，力求在较短的时间内实现办事效率明显提高，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，发展环境明显优化，干部综合素

1 质明显提高，社会各界满意度明显提升，以实际工作成效倡行“新疆效率”，，争创一流业绩，提供一流服务，建设一流机关，为推进XXX跨越式发展和长治久安营造最优环境。

二、工作任务

(一)围绕服务经济社会发展大局，推进效能建设 全县上下要围绕全县中心工作和总体发展思路、战略部署，以提高“服务力”和“执行力”为核心，强化责任、提高效率、狠抓落实，扎实推进效能建设。

1、强化效能建设意识。各乡镇、各部门单位要统一思想，强化以提高“服务力、执行力”为核心的效能建设意识。教育和引导干部优化“服务力”建设，进一步增强服务意识、创新服务举措、提高服务质量，更好地服务大局、服务发展;深化执行力建设，增强干实事、抓落实意识，坚决做到令行禁止。按照“四个环节”工作法的要求，主动走出去、沉下去，到基层、到重点项目、重点工程建设一线跟进服务、调查研究，现场办公，简化办事手续，减少办事环节，加快工作节奏，高效率推动工作落实。

(二)加强和完善制度建设，推进效能建设

全县各乡镇、各部门单位要牢固树立环境就是竞争力的理念，规范执法行为，优化环境建设，突出重点，通过加强和完善制度建设，推进效能建设。

2、完善服务制度。各部门单位、各行业要按照“结构合

2 理、配置科学、程序严谨、制约有效”的要求，结合实际，进一步完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否决报备制、失职追究制等制度体系，逐步形成比较完备的规范约束机制。县效能建设领导小组办公室负责汇总编印《XX县行政部门单位行业工作承诺汇编》，向社会各界公开，接受社会监督。

3、深化政务公开，建立办事流程图。大力推进政务公开，在全县各个机关建立办事流程公示制度。公开办事内容、办事流程、办事承诺、办事时限，细化服务规则，做到职能到岗、职责到人。健全内部监督制度，加强对办事流程的监控，详细记录受理事项的时间、内容、承办人及处理结果。

4、实行重大项目“特事特办”制度。凡来我县投资的重大项目，实行“一事一议、特事特办”，相关部门要牢固树立为企业服务就是履行职责的思想，简化办事程序，提高工作效率，从项目引进、落地、建设到运行等各个环节搞好全程服务、跟踪服务，及时了解情况，帮助解决问题，同时做到管理不包办、扶持不干预，为企业创造宽松的投资决策环境和生产经营环境。

5、构建政策“洼地”。结合中央和自治区出台的一系列优惠政策，按照县“十二五”规划，对现有政策进行重新梳理和完善，力争在地区和全疆最优、最活。对出台的各项政策和承诺，要说到做到，及时兑现，在政策允许的范围内最

3 大化让利于企业，积极帮助和促进落户企业做大做强。

6、狠抓政策落实。凡是国家、自治区和地县已经出台的各项投资优惠政策，要及时兑现、坚决执行。对出台的各项政策和承诺，在政策允许的范围内最大化让利于企业，积极帮助和促进落户企业做大做强。要加大对政策、法规落实情况的督促检查力度，对有令不行、无故拖延的部门，按照行政许可法、行政监察法等有关法规严肃追究责任，并限期整改。

7、深化行政审批制度改革。要加快审批制度改革，进一步精简审批环节，简化办事程序。要积极创造条件推进行政服务中心建设工作，整合行政机关和部门的资源，归并内部行政审批职能，实行“一厅式”窗口办公，提供“一站式”便企、便民服务。法制办要按照上级要求，对全县所有规范性文件进行全面清理，对现有的行政许可、行政审批事项进行细致梳理，该取消的坚决取消，该调整的做好调整，围绕简化程序、提效增速等方面修改和完善相关规章制度，经审核认定的行政审批事项，通过政府网站向社会公布。

8、进一步规范收费项目。对所有涉企收费项目进行全面清理，对不合理的收费项目坚决予以取消。经审核认定的涉企行政事业性收费项目，通过政府网站向社会公布。物价部门要在重点企业建立企业付费登记监控点，建立政府企业双向监控机制。任何单位和个人不得向企业摊派报刊杂志、

4 广告和赞助费，不得强制企业参加各种评比、研讨、考核、培训等活动。垄断性行业不得要求企业购买指定产品。对违反规定的，追究单位负责人和直接责任人的责任。

9、加强信用建设，实行过错责任追究。加强政府信用建设，继续健全和完善政府决策程序，让权力在规范的轨道上“阳光运行”。严格执行行政过错责任追究制，进一步加强部门间的协调、配合，实行对失信行为的联合惩治。加强对企业信用活动的引导和监督，进一步加大各项专项治理力度，为项目建设和企业运营创造安定的社会环境。

10、严格落实行政问责制。按照行政许可法、行政监察法和公务员法的有关规定，对国家行政机关及其公务员和有关工作人员不履行或者不正确履行法定职责，出现效能低下、执行不力、不讲诚信等现象，以致影响行政秩序和行政效率，损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，对单位主要领导除按相关规定进行处理外，对于当事人采取告诫、责令整改、通报批评、调整工作岗位、停职、当年年终考核为不称职、免职、辞退等方式进行问责。

11、进一步深化干部人事制度改革。要进一步完善公选、竞争上岗等制度，注重对工作实绩、领导能力、职业道德和理论水平等方面的综合考察。要推行岗位定期交流制度。本着调优、调顺、调强的原则，有计划、有重点地对干部实行

5 交流，特别是对同一岗位上工作5年以上的干部逐步实行轮岗。对一些利用业务上的借口抵制上级政策的执行，搞有令不行、有禁不止、处处设卡、拖而不办的干部，坚决调离岗位。

(三)强化效能监察工作，推进效能建设

多渠道加强日常监督，强化监督检查，改进监督方式、方法，畅通监督举报渠道，完善效能投诉处理工作机制。

12、健全完善行政效能投诉工作机构，畅通群众投诉渠道。在县纪委监察局效能办设立行政效能投诉中心，加大对中心人员、设备、技术等投入，公布投诉方式，开通电子邮箱和投诉举报电话，公开受理投诉。

13、制定行政效能投诉配套制度，完善效能投诉处理工作机制。制定《XXX县行政效能投诉处理办法》，行政效能投诉中心负责受理投诉，并对投诉事项办理过程和结果进行督查。建立与县委、政府督查和信访等部门的协调配合制度，明确分工，密切配合，对群众反映问题较多的部门和岗位要重点检查，及时发现问题，限期整改。

14、加强政风行风热线建设，推进服务承诺制的落实。坚持开办好“XXX行风热线”栏目。通过群众反映的问题，对相关职能单位进行督促整改，提高单位的工作效能。

15、严格办理投诉件。在处理行政效能投诉中，要严格执行限时办结制。要坚持“四个不放过”原则，即问题不查清

6 不放过，存在的问题不纠正不放过，责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过。

16、严厉查处效能相关案件。要着重查处有法不依、执法不严、滥用职权、以权谋私的案件;有令不行、有禁不止，不按政策法规办事，严重侵犯群众利益的案件;行政“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的案件;推诿扯皮、效率低下、失职、渎职，造成较大影响的案件等。要综合运用行政纪律处分和组织处理手段，区别不同情况，分别作出诫勉谈话、通报批评、取消评优评先资格、调离工作岗位、辞退、责令辞职、行政纪律处分等。对需追究法律责任的，要及时移送司法机关处理。处理结果要公开曝光，使行政干部时时处处、事事处在监督警示之中。

17、认真开展服务对象测评工作。监察部门要广泛征求社会各界对行政单位的意见和建议，采取电话测评、问卷测评、网络测评、上门征求意见等方式，对相关行政单位依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度等情况进行群众评分。结合全年效能建设总结评比工作，对群众满意度较高的单位予以表彰，对群众满意度较差的单位负责人和班子成员进行诫勉谈话，并限期整改。

三、保障措施

1、加强对效能建设工作的领导。效能建设是一项关系全局的长期性工作。各乡镇、各部门单位一定要高度重视效

7 能建设工作，全面筑牢“提高机关效能、优化发展环境”的思想意识。要把效能建设作为“一把手”工程，落实领导责任制，主要领导要率先垂范并担负起效能建设工作组织实施的职责。纪检监察机关要切实履行好组织协调、督促检查的职责，协调相关部门与时俱进，积极探索开展效能建设工作的有效方法和途径，使效能建设工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道，不断提高效能建设工作水平。

2、积极开展效能考评工作。要坚持“结合实际，注重实效”的原则，定期对各部门单位履行职责、依法行政、政务公开、工作效率、机关作风、服务质量情况以及主要工作目标、重大项目完成情况，廉洁勤政和干部队伍建设情况等进行督查和考核评估。效能考评工作要坚持被考核部门履行职责情况与考核完成重点任务情况相结合;坚持日常工作的明察暗访与年终集中考评相结合;坚持效能考评与民主评议行风、机关作风建设相结合。考评的结果要公开，增强透明度，接受社会监督。要坚持奖优罚劣。考评情况要作为干部考核、任用的重要依据，作为机关部门评先选优的重要依据，作为公务员考核等次，年终奖励的重要依据。

3、大力营造效能建设宣传氛围。县委宣传部、县广播电视台、网络中心要及时有效做好自治区、地区、我县开展效能建设工作的宣传，通过及时有效的舆论宣传引导，提高广大干部参与效能建设的积极性。要在电视、电台、网络媒

8 体上开设效能建设专题栏目，及时宣传报道各部门单位、各行业开展效能建设的进展情况、创新举措和显著成效，对先进典型要及时报道学习，发挥示范作用，对落后单位要曝光促其整改，在全县广泛营造“提高机关效能、优化发展环境”的良好舆论氛围。

附件：

1、XXX效能建设工作领导小组

2、XXX2012年效能建设实施细则

3、XX县2012年效能建设实施细则分解表

第二篇：关于加强班组建设意见

关于加强班组建设的几点思考

综采一队：张东甫 万海燕

班组是企业的细胞，是企业安全管理工作的主体，是实现安全生产的根本所在;班组长算是一个细胞核，是一线的管理人员，他始终盯在现场，最了解一线的动态变化，也最了解职工的一举一动，是安全管理制度的执行者、落实者，所以说抓住了班组和班组长，就等于抓住了现场，抓住了安全的源头。下面，我就我综采一队班组建设中存在的问题和如何抓好班组建设谈几点浅薄的看法。

一、班组建设的重要性和必然性：

一个企业的生产状况是否安全，就要看这个企业的班组建设是否完善，一个班组，要实现安全生产，不仅需要一整套健全完善的规章制度来约束，更需要一名具有组织管理能力和自身素质较强的班组长，去调动职工的积极性。如果说职工的内在积极因素不能被调动起来，再好的规章、规程也是一纸空文。分析我综采一队近几年“三违”人员的违章原因，99%的违章是人为造成的，可以说是明知故犯，有的甚至是班组长带头冒险蛮干所造成的，对于这样的班组和班组长，他们的安全及所在班组的安全没有任何人敢打保票。而事故的发生往往都是在人的不安全行为和物的不安全状态交叉时发生的，在人和物的关系上，人是第一因素，物是第二因素，物的不安全状态可以由人去改变，而人的不安全行为却不能被物所支配，只能通过人的思想去改变。因此，加强班组建设，提高班组长的管理能力是搞好安全生产的一条重要途径。

二、班组建设的现状分析：

目前，就我公司班组建设所存在的不足可以归纳为以下几点：

1、班组安全教育内容没有创新，过于格式化。如：各基层队虽然按时召开了班前会和“

二、五”学习会，但却是“一言堂”，内容千篇一律，无非是一些安全法规和各种规章制度，这些被反复强调的内容很难吸引职工的注意，使班组安全教育不仅起不到应有作用，反而造成了职工的安全意识疲劳，在多次“狼来了”之后产生麻痹思想。

2、内容单一的安全教育已成为部分职工的“负担”。有些班组在生产任务比较繁重时，学习教育就安排到下班后进行，一个单班之后，职工本来已身心疲惫，却不能正常休息，还要参加教育，甚至还要留“家庭作业”——抄笔记，这样下去，职工的精力很难集中，安全学习教育也起不到应有的效果。

3、班组长的任免、管理制度还不健全，职责和权利不明确。对基层班组长的任免还没有一套严格的、科学的考核、培训、任用程序和制度，仅从其工作经验、责任心和直观认识而任命，对其应有的组织管理能力及事前预防能力和紧急状态处臵能力等没有进行严格的考查。同时，对其培训教育的内容少、时间短，甚至有些班组长从未接受过培训，造成培训教育这一重要环节走了过场，对一些应知应会的知识和技能没能及时准确的掌握，这样的班组长在工作中很可能出现树立不起威信、没有说服力、职工不信服等现象，所以也就很难在安全生产中起到承上启下、兵头将尾的作用，无法保证班组的安全生产。

4、部分班组长的思想认识不到位，自身素质不强。

一是部分班组长思想认识上存在“对立论”，认为安全与生产是对立的，是矛盾的。二是存在“难免论”的思想，认为煤炭行业本身是高危行业，事故的发生是难免的。三是凭经验干工作，过去干工作用某种方法未发生事故，便认为事故不会发生，存在习惯心理、侥幸心理，形成习惯性违章。四是自身素质不过硬，现场处理问题的能力较薄弱，导致安全隐患不能及时排除。

5、班组中部分职工存在从众心理，认为别人违章没有发生事故，我也同样不会出事，于是，别人咋办我咋办，导致违章行为屡禁不止。

6、部分职工文化素质较低，对规程的内容似懂非懂，不清楚哪些行为是违章行为。曾有这样一起违章事例：某施工点人员在下放轨道时，用铁丝将钢轨简易绑扎在矿车上之后就下放，被检查人员当场制止。事后调查时，现场几名职工说以前都是这样干，不知道此行为是违章行为，不知道该行为存在严重的安全隐患。

7、部分安全生产管理人员责任心不强，给班组建设带来较大负面影响。一是图省事，怕麻烦，存在对安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想，有违章指挥现象。二是在生产任务较重时，为了完成生产任务，存在直接违章指挥并带领职工违章作业的现象。三是对职工的违章行为进行处罚时心慈手软，一度姑息迁就，甚至有包庇隐瞒现象，这些无疑给班组的建设带来了极大的负面影响。

三、关于加强班组建设，提高班组长安全管理能力的有效措施。

根据我综采一队近几年在班组建设方面做出的工作和取得的一些成绩，结合目前实际，我认为仍需要从以下几个方面抓好落实，以促进我公司班组建设的持续发展，为二矿的持续稳定和谐发展奠定坚实的基础。

1、努力实现一个目标：就是实现班组管理规范化、制度化，使遵章守纪成为职工的一种自觉行为这一目标。

2、健全完善制度建设，特别是对班组长的管理制度，一套使用性、可行性、严谨性较强的班组管理制度是抓好班组建设的基础，做到制度上保障有力。制定制度要征集广大干部职工的合理化建议，从实际出发，增强可操作性。班组长管理制度要明确任免、职责、权利、培训、待遇、考核等内容。

3、开展班组长活动日，增加班组长之间的学习交流，并对优秀的班组长给予表彰和奖励，充分调动班组长的工作积极性。

4、以质量标准化为标准，开展“亮点工程”、“精品型班组”和无隐患、无违章、无事故的“三无”班组等竞赛活动，努力营造比、学、赶、帮、超的氛围。

5、加强全员的教育培训工作，提高职工素质。人的行为是由思想意识来支配的，高境界的思想意识来源于知识的学习和积累，通过对职工的思想教育，使大家对自己的岗位有一个正确的认识，面对工作环境相对较差和工作任务重的现状，真正做到能吃苦、肯奉献、学安全、懂安全，打造出一支具有团结实干作风和本质安全型的队伍。

6、经调查，多数人对事故的敏感度取决于事故发生地距本人的远近程度，距离越近也就越关心，我们可以根据这一特点，打破学习会上一人念大家听的形式，穿插一些事故案例分析，通过对一些事故的分析，在职工思想中引起震撼，以不断提高安全意识。同时分析类似事故的防范措施，可以提高职工的防范意识、防范能力和紧急状态下的处臵能力。

总之，班组建设是安全生产管理工作中的重要组成部分，改进和加强班组建设是一项长期的工作，需要各级安全生产管理人员共同协作和努力，着力抓好班组建设，夯实安全管基础，推进平煤二矿稳定和谐发展。

第三篇：加强学风建设的意见

关于进一步加强学风建设的意见

所谓学风，即一个学校学习、学术方面的风气，包括教师治学、教学的风气和学生在学习过程中所表现出来的已经形成的风尚和行为作风等。大学生的学习风气主要体现在学习态度、学习方法、学习毅力、学习纪律以及对待科学的态度等几个方面。就目前情况看，我院学生的学习风气还存在较大问题，主要表现在学习动力不足，学习空气不浓，学习纪律松散等。为进一步推进我院学风建设的发展，在我院真正形成“勤奋、求实、创新”的学习风气，把学生培养成为社会主义合格建设者和接班人，特提出以下意见。

一、 对学生学习风气的要求

1、刻苦学习。广大同学要增强求知欲和学习的自觉性、主动性。不怕困难，努力掌握基本理论和基本技能，做好学年及毕业论文，争取

四、六级英语考试和计算机等级考试合格及体育达标。要勤于思考、勇于钻研，以一种奋发有为、持之以恒的态度创出优异的学习成绩，在某一方面或某几方面显示出自己的

特色和亮点。

2、遵守学习纪律。上课不迟到、不早退、不无故缺席;认真听讲，关闭移动通讯工具，不做与学习无关的事情;认真完成作业，不抄袭;遵守考试规定，不作弊。

3、维护良好的学习氛围。遵守社会公德和学校的规章制度，讲文明懂礼貌，尊重老师，爱护同学，举止文雅、行为端庄、衣饰整洁得体;教学区内不吸烟、不大声喧哗、不打牌下棋等;爱护公物，不刻画、不损坏;保持环境卫生、不随地吐痰、不乱丢废弃物。

4、积极参加第二课堂的活动。第二课堂是学生文化课学习的继续。广大同学要积极参加知识讲座、科技竞赛、文艺演出、体育比赛、参观、社会实践以及各种社团活动等，尤其要注重参加科学研究活动。要在活动中开阔眼界，拓展思路、锻炼能力、锤炼品德、完善人格、提高综合素质。

5、积极参加政治学习和党校学习，上好“两课”，不断提高思想觉悟，树立“国家利益至上、在集体中求发展、诚信受益、在创业中实现人生理想”的世界观、人生观、价值观，把今天的学习与远大的人生目标结合起来，为全面实现小康社会，为我们伟大祖国的繁荣昌盛奉献无悔的青春。

二、 加强学风建设的措施

1、建立党委统一领导、党政齐抓共管、院系紧密结合的领导机构和工作机制。各院领导班子每学期至少研究一次本学院的学风状况。

2、充分发挥学风建设领导小组的作用，加强对学风建设工作的谋划和研究指导。组织力量定期进行学风状况调查，从解决存在的突出问题着手，统一思想，制定有力措施，进行重点突破，力求取得实效。

3、建立抓好学风建设的责任制和考核制。机关有关部门每年要为学风建设做

一、两件实事;各教学单位党政负责人要对学风建设工作负总责，将抓学风与抓教学、科研、管理一起布置、一起检查、一起考核。学院每年要对各系部抓学风建设的情况进行检查考核，并将检查结果通告全院。

4、根据形势需求，及时组织学生学习学院的有关规章制度和《文明校园宣传手册》、《迎评促建宣传手册》，开展学风建设大讨论，明确学风建设的目的，认识学风建设的意义，查找问题，制定改进措施，把建立优良学风的教育活动深入开展下去。

5、加强对班主任工作的领导，积极发挥班主任在学风建设中的指导作用。班主任每周要有两个半天

的坐班时间，深入班级听课，解决突出问题，做好思想教育工作。

6、加强校园文化建设，开展丰富多彩的第二课堂活动

(1)大力扶持学生社团的发展，发挥其在学风建设中的积极作用。

(2)开展知识性、科学性和启迪性强的文化讲座。每系每学年至少举办一场高质量的学术讲座;宣教处、教务处、科研处合作，每学年至少举办五场高质量的学术和文化讲座。还要创造条件，争取每年组织一场我院学生自己的学术报告会。

(3)提供必要的经费，支持学生积极参与社会组织的重要赛事活动，并组织教师对其加强指导。

(4)增加我院“五四”科技文化节的科技含量。每年组织科技竞赛，选拔学生科技人才重点培养，积极推荐学生参加“挑战杯”大赛。

(5)开展小型、多样、学生参与率高的各种文化活动，丰富学生的课余生活，在活动中引导学生树立正确的学习观、成才观、就业观。

7、成立由院、系、班学生干部组成的教学工作评价委员会，吸收学生参与教学管理和制度建设，充分调动和发挥学生的积极性。

8、建立学生与院领导直接对话制度，及时了解、解决学生关注的教学、管理、服务过程中出现的问题，化解矛盾，强化学生的主人翁意识。每学期组织二次对话。

9、设立学风建设专项经费，建立健全激励机制，大力表彰勤奋学习、刻苦钻研的学生。

(1)完善学生综合素质测评条例、奖学金评定条例。

(2)对在英语

四、六级考试中成绩优异的学生给予奖励。

(3)总结学风建设试点班的经验，并加以推广、表彰，建设新的学风建设试点班。

(4)对应届考取研究生的毕业生给予奖励。

(5)对参加校外各类学科竞赛、科技活动获奖的学生给予奖励。

10、严明学习纪律。

(1)严格考试管理，严肃考场纪律，坚决杜绝考

试作弊现象。

(2)对于违反校纪校规的学生及时进行批评教育，并按有关规定严肃处理。

学风建设是一项长期而艰巨的任务。全院师生员工要上下动员，齐抓共管，常抓不懈，持之以恒，确

保我院的学风建设取得实效。

第四篇：关于加强企业人才队伍建设意见

按照“十六”大提出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，为深入贯彻“三个代表”重要思想，实施人才战略，充分发挥人才在企业中的作用，根据全国、全省、全州人才工作会议精神，结合我县实际，就如何加强企业技术创新人才(指从事技术创新活动的科技人员、技能性人才、具有开拓创新精神的经营管理人员)队伍建设提出以下贯彻意见：

一、建立、完善人才使用机制，提高企业技术创新人才的拥有量

(一)企业对来单位工作的本科以上学历毕业生提供一定数额的安家补贴。鼓励科研单位的科技人员、普通高等院校毕业生加入企业技术创新人才队伍。

(二)对愿意到企业工作的硕士、博士、留学回国人员和其他高层次紧缺急需人才，企业要按其意愿协助解决户口、档案管理、职称、子女上学、家属就业等问题。对从事技术创新项目工作的人才，企业要给予相应的科研或工作经费。对以项目合作形式引进的人才，企业应协助其申领“四川省引进人才工作证”，并享受相关待遇。

(三)企业可采取以设立常年的“特聘工程师”、“特聘研究员”、“特聘技师”等岗位，或者以项目为载体等多种方式，吸引、使用企业外部人才为企业服务，企业按约定或以协议给予特聘人员相应

1的工作报酬。

(四)企业要重视培养一支专心致志干实业、具有创新精神的技术骨干队伍，对在企业技术创新工作中做出突出贡献的科技人员除正常工资外还应给予一定的物质和精神奖励。

(五)对以上

(一)、

(二)、

(三)、

(四)条中从事企业技术创新活动的人才，企业要将其工资(工作报酬)等计入技术创新项目费用，并计入企业成本。

(六)政府应重视企业技术创新人才队伍建设工作，对在企业技术创新工作中做出突出成绩的，应当给予重奖，够条件的授予光荣称号或享受劳动模范待遇。

二、建立企业技术创新人才从资源向人才资本转变的机制

(一)2008年前，有条件的重点工业企业应建立企业技术中心。企业可积极参与高等院校和科研院所的基础类研究项目。企业以项目(技术创新项目、技术改造项目)为载体，通过公开竞争、招聘方式聚集人才。鼓励企业与外部专家个人开展“虚拟研制”活动，加快研制成果的产业化。

(二)积极组织高等院校、科研院所、企业技术人员对我县支柱产业发展的共性、关键性技术开展联合攻关。组织、鼓励和推动企业、高等院校、科研院所以新产品、技术装备等为龙头，进行技术集成或开发。

(三)建设职业经理人才队伍，进一步推进现代企业制度建设。大力支持和引进民营经济发展，建立企业经营者职业化、市场化机

制(实行经营者资格测评认证和培训制度，经营管理人员向社会公开选聘，实行以经济效益为主要指标的考核制，逐步实现薪酬市场化等)。建立经营管理人员业绩档案，推广完善行业准入制度。加快推进以企业及其主要经营管理人员信用为主要内容的“诚信”企业建设。

(四)改革企业内部分配制度，积极探索按劳动、资本、技术、贡献等生产要素参与分配的办法和途径，建立适合本企业重业绩、重技术、重贡献的分配激励机制。鼓励企业职工和其他社会自然人以技术发明、专利技术入股企业并参与分配。对有贡献的科技骨干人员和实施成果转化的主要技术人员可按新增利润的一定比例奖励股份。还可对科技骨干实行股份期权等激励办法，逐步形成以按劳分配与按生产要素分配相结合的新的企业分配体系。

(五)企业要努力做好技术创新与成果转化人才的专业技术职务聘任工作，不得在专业技术职务聘任中将这部分专业技术人员作为辅助后勤人员予以安排。企业可根据有关政策，制定符合自身实际需要的岗位设置、岗位聘用的职称管理办法。

三、加强培训，促进企业人才队伍成长

建立企业技术创新人才基地，对企业技术创新带头人和技术骨干、青年科技人员、技术工人、经营管理人员等进行项目管理、专业知识和经营管理等方面的定期培训。建立学校、企业、个人多层次的人才培训体系。形成“终身学习”的企业文化氛围。企业当年用于职工教育和培训的经费，不得低于职工工资总额的2.5%。企业

要通过适当补助，鼓励通过自学或参加继续教育取得学历证书和职业资格的技术创新人才。组织企业技术创新人才出国、出省考察、学习、交流，大力推动对外经济技术合作，加强外经贸人才的教育、引进、培训工作。

在做好企业创新人才队伍建设的同时，企业还应根据生产急需，做好高技能人才队伍建设工作，采取送培、自培和以师带徒、技术练兵等办法，有计划地组织职工参与相关专业高层次的职业技能培训，力争经过5年时间，使技术工人尤其是高级工、技师和高级技师的数量和比重有明显增加，技能素质不断提高，适应性人才大幅度增长，使我县高技能的操作人员、技术人员和管理人员的稀缺程度逐步得到缓解，与经济发展的需求基本相适应。

四、完善配套服务体系，营造良好的企业技术创新人才环境

(一)建立产业政策导向指南，由有关部门定期发布我县鼓励发展的产业、产品等信息，企业积极投入必要的人才、物质资源。

(二)对企业的产学研项目，优先予以立项和经费资助支持。

(三)凡国家、省、州和县已出台的有关鼓励企业技术开发和对企业技术创新人才的奖励的优惠政策，有关部门和企业都要积极、主动地贯彻落实。

二OO四年七月十二日

第五篇：加强干部职工队伍建设的意见

乳山市住房保障和房产管理局

关于进一步加强干部职工队伍建设的意见

为不断加强和改进房管局干部职工队伍建设，促进作风转变，规范工作程序，提高办事效率，改进服务质量，调动干部职工干事创业的积极性和主动性，建设一支政治坚定、业务精干、作风过硬、纪律严明、群众满意的队伍，现制定如下意见。

一、指导思想

以深入开展“机关和谐建设创新年”活动为抓手，按照开展机关思想作风纪律整顿活动关于加强机关作风长效机制建设的要求，以政治强、作风正、工作实、纪律严、效率高、形象好六项内容为基本要求，加强干部职工队伍的教育、培训、考核、管理，提高队伍的思想素质、创新意识、执行能力、业务技能和知识结构，努力打造学习型、创新型、服务型机关，不断开创房管工作新局面，为建设和谐幸福新乳山做出积极贡献。

二、目标要求

紧紧围绕全市中心和房管局工作实际，全面加强机关思想、组织、作风和制度建设，着力强化五种意识，努力把房管局工作提高到一个新的水平。

1、要强化胸怀全局的整体意识。要正确地认识定位和工作站位，努力站在全市中心工作的大局和房管局整体工作的大局思考问题、谋划工作，围绕领导关心、群众需要、社会关注的难点热点问题，积极主动地开展好各项工作，不断打造工作上的新亮点。要树立心系全局、服务全局、维护全局的大局观念，凡事以大局为重、以整体利益为上，始终坚持做到有损集体形象的话不说、有损大局利益的事不做，做到内部讨论深入直接、打开门来一个声音一个步调，做到个人服从集体、局部服从全局。言行一致、令行禁止,不断创树整体上的新形象，把干

部职工队伍建设成为房管局工作新亮点的代表、树立新形象的代表。

2、要强化热情周到的服务意识。要立足于房管工作为政府决策服务、为群众服务比较直接的实际，要牢固树立服务大局、服务民众的服务意识，认真落实各项服务制度，对待群众耐心细致、热情主动，严格使用日常文明用语，坚决杜绝脸难看、话难听、事难办的现象。要切实提高服务效能，认真执行首问责任制、AB岗位工作制、一次性告知制等制度，对重点工作、急办业务实行事前、事中、事后全过程跟踪服务，建立业务办理“绿色通道”，实行急事急办、特事特办，努力创建优质服务窗口和优质服务单位。

3、要强化遵规守纪的法纪意识。要顺应法制社会日益发展的时代要求，不断完善和严格履行各项规章制度，认真执行考勤、挂牌上岗、值班等局机关制度，严格执行严禁领导干部子女和机关事业单位工作人员大操大办婚宴、工作日中午禁酒等规定，严禁工作时间聊天、玩游戏、炒股等行为，树立良好的服务形象。要模范遵守国家法律法规，认真执行上级有关方针、政策，认真贯彻落实国家有关房地产业的宏观调控政策和房屋征收补偿政策，做到依法办事、遵规做事。

4、要强化公平守信的诚信意识。要坚持以诚为本、公平正派，认真遵守职业道德和社会公德，严格按照政策和法规办事，在房产收费、核算、测量、办理等过程中做到公平公正、一视同仁，营造诚实守信的良好氛围。要严格兑现承诺，坚守社会服务承诺制度，对承诺的服务项目、服务程序、服务时限等，要不折不扣地履行到位，树立诚信房管、和谐房管的对外形象。要把诚信建设作为行业作风建设的核心内容，完善考核房地产中介机构、物业服务企业诚信服务的标准，规范行业从业人员行为，引导其自觉执行行业准则，维护和保障群众的合法权益。

5、要强化积极有为的进取意识。要树立在位有作为、勇于争一流的争先观念，各项工作要力争在我市、威海市乃至全省有荣誉、有地位，做到服务创优质、工作争先进、行风树形象;要树立有作为才能有地位的进取观念，工作积极主动、善于创新上新，争取快捷高效。要按照从严管理领导干部和机关事业单位工作人

员的要求，进一步改进工作作风，优化服务质量，坚决克服纪律松懈、作风散漫、思想麻痹、办事拖拉等现象，努力营造积极上进、创先争优的干事氛围。

三、工作措施

结合房管局《制度汇编》要求，对相关工作制度进一步规范完善，并切实抓好落实。

1、坚持公开议事制度。要健全和完善党组议事规则和决策程序，认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，每周一定期召开党组会议，总结通报阶段性工作，研究部署相关工作任务。要坚持民主议事制度，凡是工作中遇到个人无法解决的问题和事项，采取召开科室会议等形式进行集中研究解决，拿出落实意见后，报分管领导审核把关，重要事项提交党组会议研究确定;凡是涉及重大问题决策、重要事项安排、大额资金使用和干部任免等，必须经过集体讨论决定，并按职责分工抓好落实;凡是集体研究的决定，任何个人不得擅自改变，必须无条件服从，并在行动上认真执行。

2、完善工作保密制度。要严格遵守各项保密纪律，对房产信息、资金监管、财务管理等涉密信息或涉及个人隐私的信息，任何人不得擅自公开或泄露，坚决保守个人和单位秘密。要加强涉密文件、资料和计算机的管理，严格遵守房管局计算机网络管理、涉密计算机使用管理等制度，对涉密文件、资料和计算机落实责任人员，实行专人专管，其他人员未经批准不得私自查看涉密文件和计算机，防止泄密事件发生。要建立健全责任追究机制，对出现泄密或私自透露个人信息的，要严格追究当事人责任，对因管理不力造成泄密的，追究管理人员的责任，出现重大泄密事件的，同时追究分管领导责任。

3、健全廉洁勤政制度。要严格遵守各级党风廉政建设有关规定，自觉规范自身行为，严禁利用职务之便谋取利益、吃拿卡要，坚决杜绝违纪违规现象发生，对服务对象给予的现金、有价证券和贵重物品等，要坚决拒收，无法拒收或退还

的，要立即上交市纪委派驻纪检组或局财务科。要把抓好廉政教育放在重要位臵，发挥全市廉政警示教育基地的作用，经常性开展廉洁自律警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，确保长鸣廉政钟、绷紧廉政弦。

4、做到信息披露制度。要加大局机关党务、政务、财务公开力度，不断扩大房地产信息披露的内容和范围，凡是国家法律法规允许、适合公开的，通过显示屏、明白纸、网站、新闻媒体等向外公布，实行阳光操作，增强工作透明度，接受群众和工作人员监督。要严格实行信息公开审批制度，需要对外公开的内容要层层严格把关，对外公布的信息一律经分管领导审批，重要信息要由局长审批，禁止个人私自对外公开。

5、强化素质再教育制度。要自觉加强学习，采取请进来与走出去相结合、集中学习与科室组织相结合等形式，重点学习上级的方针政策、领导讲话、廉政准则，房产管理法律法规、房产管理理论和实务，以及现代科学知识和市场经济理论等，提高工作人员综合素质。要把党支部活动与加强理论学习、提高综合能力和作风效能建设等结合起来，以党支部活动为载体，及时组织开展各类文体活动，活跃工作氛围，培养团队精神，提高整体凝聚力。参加政治学习、业务学习个人要留有笔记，由局干部职工队伍建设工作领导小组负责检查。鼓励参加各种函授、自学考试、研究生教育等学习培训活动。今后凡考取由住房建设部发放的评估师等同级别执业资格的，局里给予一定的经济奖励，并报销相关考试费用。

四、组织实施

1、加强组织领导。为加强对有关工作的组织领导，成立干部职工队伍建设工作领导小组，下设办公室在局办公室。

2、制定阶段性目标。由局机关党支部负责，制订出队伍建设配档表，主要围绕支部活动、廉政教育、作风建设等方面，确定出阶段性重点目标和具体活动安排，落实牵头责任人，并按计划定期组织开展活动。

3、严格考核奖惩。本着“突出重点、量化考核、便于操作”的原则，建立健全工作责任明确、奖惩分明的激励、约束和竞争机制，合理评价科室及人员的工作表现和实绩，让付出的人有机会、多付出的人有回报。建立先进科室、优秀个人奖励制度，年终集中兑现。严格执行惩罚制度，对违规违纪等行为实行扣分制，按扣分情况进行经济处罚。考核工作具体由局干部职工队伍建设工作领导小组负责，采取不定期抽查的方式，检查局内部各项规章制度的落实情况，发现违规违纪的，认真记录并通知相关单位、科室。