环境监察节能减排论文

2022-04-21

摘要:环境监察事业是环境保护事业的重要组成部分,在查处环境违法行为,贯彻执行环保法津法规,推动节能减排进展等方面,环境监察起到了不可替代的作用。本文主要探讨了如何进一步深化环境监察工作,更好地推动节能减排工作的展开。下面是小编精心推荐的《环境监察节能减排论文(精选3篇)》的相关内容,希望能给你带来帮助!

环境监察节能减排论文 篇1:

浅谈环境监察对节能减排的促进作用

摘要:环境为人类生存和发展提供了必要的资源和条件。随着社会经济的发展,环境污染、生态恶化等环境问题已经成为一个不可回避的重要问题。保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,也成为政府社会管理的重要任务。笔者从环境监察实行的必要性出发,就环境监察在节能减排中的作用做出了浅析,并提出了具体的实行内容。

关键词:环境监察;节能减排;作用

1 环境监察实行的必要性

对于我国来说,环境的形势十分严峻,造成污染物排放总量过多的原因有很多,而国内许多建设项目在实际建设过程中,出现与环评阶段项目建设内容不符,环保措施和设施“三同时”落实不到位以及环保设施未能有效运行,造成污染物不能达标排放,这些都造成污染物的减排不能达到预期目标,使得节能减排工作存在很多困难。基于这种现状,我们必须认识到建设项目环境监察工作的重要性,环境监察的实施将使得项目环境管理由事后管理向全过程管理转变,整个监察工作贯穿于项目设计、施工、试生产三个阶段,既为环境监管提供了技术支撑,同时也服务于企业,填补了项目审批到验收之间的技术空白,是对现行环境管理体系的有利补充。

2 环境监察对节能减排的重要作用

引入环境监察,可以使环境管理的工作贯穿整个工程实施过程的始终,除了监视地表水自动监测数据、空气自动监测数据和污染源自动监测数据,现场视频信号巡视等。还可以起到良好的预警作用,根据值班电话、自动监测数据和现场视频信号等发现环境异常情况,及时向环境管理部门报告。另外,通过自动监控设施运行单位的日常管理,环境监测部门定期对自动监控设备的数据进行手工比对,根据监测和环保部门的定期考核情况,审核与判别自动监测数据的时效性和逻辑性,确定自动监测数据的有效性。将以前存在的事后管理变为过程管理,从环境达标监察和环保工程监察两方面入手,确保建设项目施工现场、周围环境、污染物排放等达到国家相关标准。同时,它也使政府强制性管理变为政府监督与建设单位自律和第三方服务相结合的管理,这既是我国节能减排工作的需要,也是我国与国际惯例接轨的必经之路。因此环境监察做得好,污染物的排放就少,这样就达到了节能减排的作用。

3 环境监察工作的目标和任务

3.1 主要目标

环境监察就是要按照项目的环境影响评价报告书和其批复意见、设计文件和环境保护的有关规定,积极组织开展项目的环境监察工作,依据环评报告书和设计文件中提出来的工艺、总图布置、各项环保措施等,认真监督、管理、检查项目的工艺、总图布置与设备的复合性、各个环保措施的效果及其污染防治设施的实际落实情况,对项目中存在的那些不合环境要求的,环境监察务必要以书面的形式通知业主,要求他们限期整改;对于那些拒绝整改的业主,要上报相关的环保部门使其整改,确保处理和解决好施工中存在的环境问题,促使环保的“三同时”制度的落实,为环保的行政管理单位提供可靠的验收依据,本着对社会民众负责的态度,确保项目可以按时顺利进行,确保项目可以达到环境保护竣工验收的要求。

3.2 主要任务

(1)依据我国环境保护的相关法律法规、技术标准等,对施工中的各项环保措施的实施和污染防治设施落实的进度、可行性等提出合理化建议,在施工前编制工好程环境监察工作的方案;

(2)积极协助业主根据项目的环境影响的评价报告书以及相关的批复要求,认真完成项目的“三同时”的工作要求;

(3)认真检查、监督项目的工艺、设备、设计图以及环保措施的落实情况,如果在施工过程中发现问题,环境监察应该以书面形式通知业主,要求他们限期整改;对于那些拒绝整改的业主,要上报环相关的保部门使其整改,确保我们的生态环境健康,确保环境污染可以做到积极地预防和治理;

(4)在项目进行的过程中环境监察要本着对业主认真负责的态度,如果工艺、设备等发生了重大变更或者出现了一定的环境问题时,环境监察单位应该积极的配合业主与相关环保部门进行沟通,使得业主能够严格按照管理部门的要求来达到环保竣工验收的条件;

(5)如果在施工中出现环评报告数据不准确,出现设计文件没有包含具体的保护措施,环境监察单位应该以实际情况为依据,积极协助设计单位和业主提出一定的善后保护措施;

(6)在工作中,环境监察单位一定要本着为环保行政管理单位提供验收的依据,对社会大众负责任,达到工程竣工环境保护验收的要求,严格要求自己,以积极的行动做好本职工作;

(7)认真做好环境监察工作的相关信息管理;

(8)环境监察应该采用巡检和旁站相结合的方法,对施工期间的各项环保设施认真的进行处理。

环境监察工作从根本上改变了长期以来建设项目管理只注重审批和验收的哑铃型管理模式,实现了建设项目全过程的管理,是环境管理的一次质的飞跃,因此在节能减排的工作背景下,我们必须完善并执行环境监察制度。

参考文献

[1] 程胜高,戴明新,安琪.工程环境监察发展生态及其与环境评价关系[J].环境科学与技术,2005,9:63-65.

[2] 朱静.中国环境监察的问题分析和对策讨论[J].环境科学与管理,2011,11:20-23.

作者简介:宋惠玲,女,陕西省铜川市耀州区环境监察大队环境工程助理工程师;秦立栋,男,就职于陕西省环境监测中心站;李永庆,男,就职于陕西省环境监测中心站。

作者:宋惠玲 秦立栋 李永庆

环境监察节能减排论文 篇2:

简述环境监察对于节能减排的推动作用

摘要:环境监察事业是环境保护事业的重要组成部分,在查处环境违法行为,贯彻执行环保法津法规,推动节能减排进展等方面,环境监察起到了不可替代的作用。本文主要探讨了如何进一步深化环境监察工作,更好地推动节能减排工作的展开。

关键词:环境监察;节能减排;现状;作用;措施

一、环境监察的现状

在经济发展初期,环境监察工作没有受到重视,对于节能减排的作用就是简单的对造成环境污染的企业收取一定费用,以进行环境改善和治理。对于可以利用的废物进行回收利用,通过税收、贷款等方面的政府政策鼓励各个企业进行节能减排或者环境保护。现阶段,我国的环境监察已经得到了一定发展,一般采用样本收集检查等方式进行抽样检查或者强制企业定期送检。但是,由于技术方面的限制因素,对于污染排放情况严重的企业并不能得到很好的监管作用,因此,必须进一步加强环境监察的力度。

二、节能减排的现状

目前,我国的节能减排形式较为严峻。我国还处于发展中国家,由于发展初期对于节能减排的忽视,导致现阶段的粗放式增长方式并不能与节能减排更好地协调发展,尤其化工、重工、人们生活交通等行业和人们生产生活方面的发展和需求,导致污染状况愈发严重。据有效数字显示,我国每年消耗的钢材、有色材料、水泥等的数量占世界的50%以上,这就造成了节能减排几乎成了一句空话。

三、环境监察对节能减排的具体作用分析

1.促进排污单位加强环境管理

环境现场监督检查利用经济、法律手段管理和处罚排污行为,将直接刺激排污单位加强环境管理工作,扭转企业以高污染换取利润的生产方式。企业为了生存和发展,采取污染防治措施,从生产工艺、生产设备、生产方式、生产产品等方而寻找减少物料流失的途径,实现环境污染全过程控制。排污费作为排污者排放污染物造成对环境损害的一种经济补偿费用,根据排污者的排污量确定征收金额,明确了排污者的经济责任,很大程度上制约了排污行为。可见,由于有了环境监察,经济增长方式才会发生质的改变。

2.促进产业结构调整

生产关系一定要适应生产力的发展,随着经济的发展,我国对产业结构进行了调整,限制了资源消耗大、污染严重、技术落后产业的发展,环境监察在贯彻国家政策,遏制重点行业盲目建设势头和高能耗行业无序扩张方而发挥着积极作用。在环境监察中强化行政手段,对严重落后生产能力、落后设备严重排污企业和行业,采取关、停淘汰及限期治理等严厉行政措施,运用市场经济规律,逐渐提高排污收费标准,对“三废”综合利用给予减免税和奖励,引导严重污染企业并、转其他清洁产业,推行清洁生产、循环经济,优化产业结构。

3.解决突出的环境问题

随着公众环境意识和对环境质量要求的不断提高,反映环境侵权的事件常有发生,媒体时常报道群众与排污者发生冲突,许多扰民的环境污染行为得不到及时查处,最终酿成群众越级上访和群访纠纷,引发社会的关注。在化解环境矛盾,维护社会稳定方而,环境监察人员始终冲锋在一线。环境监察机关在环保行政主管部门的统一部署下,联合有关部门深入开展环保专项行动,集中整治和严厉打击环境违法行为,对严重影响环境质量的超标排污企业,特别是群众反应强烈、影响社会稳定的环境问题,坚决依法严肃查处,维护了社会稳定。

4.促进企业的发展

环境污染与环境监管都是经济发展的产物,企业的发展是硬道理,环境监管是环境监督执法硬要求,在一定程度上存在矛盾,但是我们也相信两者在发展中能够取得双赢。发展企业的目的是富民强国、提高人民的生活水平,为人民创造更好的人居环境,没有必要的企业发展、缺乏改善环境的条件和资金,环境执法难以奏效。反过来环境监管为企业的发展提供充足的自然资源和良好的生态环境,保障企业发展的质量和效益,遏制了违反国家产业发展政策的“十五小”等粗放经营、严重浪费资源污染环境的生产方式,促进了经济结构和资源配置的合理化。所以发展是环境监管的根本目的,环境监管是时代发展的应有之义,必须坚持在监管中促发展,在发展中加强监管,两者相互促进。

四、强化环境检测,推动节能减排工作开展的具体对策分析

1.制订相关环境保护法律,加强环境监察力度

现阶段,虽然我国的环境监察工作有了一定发展,但是仍然不够全面,在高额利润的诱惑下,一些污染排放超标的企业得不到严格的管控,还有些企业由于检测设备不够先进,对于污染的实际严重程度不能准确的测出而逃脱了惩罚。因此,应当结合现代的先进科学技术,例如卫星遥感技术、网络实时监测或者与气象、地质等部门进行合作监察,对于有污染排放的企业进行重点监控,进行强制性的节能减排工作。

2.积极展开环境监察,促进企业主动进行节能减排

在我国的一部分地区,由于政府更注重经济的增长而忽略了环境保护和节能減排方面的工作,导致很多企业违规排放,甚至一些根本不符合相关环境保护法律规定的企业也没有收到制裁,甚至发生很多严重的环境污染事故,导致了政府和群众之间的关系紧张。因此,环境监察部门应当独立于政府之外,能够尽可能的保持自己的专业职能和职业操守,公平、公正地书写和上交环境风险评估报告。定期强制企业送检样品或者对企业进行抽查。对于比较重要的资源耗费高、污染严重的企业,监察部门可以根据实际情况对其进行环境保护和节能减排的技术指导,如果不能符合国家法规,应当禁止运营,不能因为高额的经济效益而放纵不管。在监察过程中发现环境污染或者能源耗费情况超标严重,应当及时报告上级部门,对于该类企业进行停产处理。这些强制性的手段能从根本上促进企业主动进行环境污染排放处理或者进行节能减排工作。

3.提高环境监察技术手段,促进节能减排的监测效率

目前,我国的环境监察涉及到很多方面,除了我们所熟知的如空气、水、垃圾、土壤、噪声、森林之外,还有渔业、草原、固体废弃物、放射物、医疗垃圾等不常见的环境保护和节能减排项目,上述这些各个方面都需要先进的监察技术和监测手段。更精密仪器和更先进的技术手段才能更准确地监测环境污染的程度,审查其排放量、浓度等是否超标、违规,根据这些详细的数据对于造成环境污染的企业进行处罚。现阶段,我国的环境监测技术很多项目都是手工监测,技术还相对落后,在日后的监察工作中,应当申请技术部门的协助,开发和完善自动化监测软件或者工具,并与其他相关部门如气象、地质部门等协调配合,进行空气、水、土壤等项目的环境监察。

4.学习和吸收国外环境监察先进经验和教训

相较于我国起步较晚的环境监察工作,英国、瑞士等欧洲国家起步较早,也卓有成效,应当学习和吸收其先进经验和教训,结合我国的实际情况,研究开发出适合我国环境监察的措施,以促进节能减排工作的发展。

结语

综上所述,现在的环境监察工作已经改变了以往只注重污染后治理或者惩罚的哑铃型的管理模式,而进行了从企业立项审批到污染治理整个过程的管理,这也就意味着环境监察工作已经有了质的飞跃。而坚持有效的环境监察工作,才能够更好地进行环境保护和节能减排,促进社会的发展。(作者单位:吉林省吉林市昌邑区环境保护局)

参考文献:

[1]袁博.基层环境监察工作中节能减排实施方式研究[J].黑龙江科技信息.2013(35)

[2]张卓,崔喜军.对基层环境监察工作的探讨[J].河北企业.2006(07)

[3]王合昌,韩凯.浅谈环境监察工作[J].科技创新导报.2012(23)

[4]于仲.浅谈新形势下环境监察的工作[J].现代商业.2012(36)

作者:白力妃

环境监察节能减排论文 篇3:

提升环境监察工作质量的途径分析

【摘要】就环境监察工作而言,其在环境保护中进行应用可减少甚至避免自然灾害对生态环境的损害,可依据监察结果及时治理、维护以及预防环境污染问题,于我国生态环境质量的提升和可持续发展目标的达成均有积极意义。本文首先就环境监察于环境保护中的重要作用展开探讨,然后提出提升环境监察工作质量的几点建议,希望可以为有关工作人员提供一些参考或者帮助。

【关键词】环境监察;环境保护;重要作用

Analysis of ways to improve the quality of environmental monitoring work

Xu Lian-xia

(Jincheng Ecological Environment Bureau Zezhou BranchJinchengShanxi048000)

【Key words】Environmental monitoring;Environmental protection;Important role

1. 分析环境监察于环境保护中的重要作用

(1)城市环境规划中的作用分析。

社会发展过程中经济与环境二者属于互相促进、相互制约的关系,所以需要确保经济发展与环境保护的统一性。当前阶段我国在推进经济发展的同时也明确了保护环境的基本国策,由此可见环境保护的重要性。在发展经济建设和环境建设时要齐头并进,实现“三同步”与“三同时”的目的。“三同步”即同步规划、同步实施、同步发展;“三同时”即同时设计、同时施工、同时投产。因而,环境监察在城市环境规划中可以起到监督、指导的作用,为城市环境规划提供合理的、正确的发展策略。

(2)科学研究中的作用分析

随着我国社会的进步,科学技术上升至前所未有的高度,时代的发展需要科学技术作为基本支撑。环境监察是一种将高科技作为依托的监测手段,所以环境监察无法离开科学技术,反之可对科学技术的进步与发展有积极的促进作用。环境监察在对决定环境质量各因素进行测定的时候,收集到比较全面科学的数据,这些科学数据为人们研究科学技术提供丰富的资料,加快人们研究科学技术的步伐,促进社会的不断发展。比如,在对环境进行监测时,可以为地质学家提供相应的地质信息。

(3)环保工作中环境监察的作用分析

就环境保护工作而言,其具有涵盖面积广的基本特征,并且其受到众多因素的直接影响,工作人员需要对水污染、大气污染等进行有效处理和预防,但是就当前阶段污染的预防和治理而言效果不甚理想。环境检测属于一项系统化的工程,相关人员要采取系统化的处理措施开展环保工作,而不是出现污染再进行治理。在环境检测工作开展的同时能够有效处理方案中所产生的不足,它能够对各种污染情况做出详细的研究,从而通过相应数据对不同地区的污染状况做出合理反映,进而提高环保工作的整体水平,例如我国某些地区会出现沙尘暴,不但和大气污染存在一定联系,而且与开垦过度密切相关。相关部门对某地区的沙城暴进行治理时,倘若只对当地污染做出预防将无法获得满意结果。与此同时,环境检测能够对各阶段的时间污染情况进行掌握,同时能够对环境污染情况做出反应,进而给相关人员提供有效数据。

(4)环境质量评价中环境监察的作用分析

第一,促进作用。环境监察是環境质量评价的基础与前提,開展环境质量评价的关键点是深入分析污染源和相关的生态要素,进而对其发展规律以及于周边环境的影响程度进行明确,此些工作的完成均需要依据环境监察数据。因此,准确且科学的环境监察数据可为后续环境质量评价工作提供依据,提升环境质量评价工作的有效性。第二,监督作用。环境质量评价数据的主要来源是环境监察的原始数据,环境监察数据可将企业项目建成后可能造成的生态污染问题进行显示,进而有关部门将其作为依据采取有效措施进行监督与管理。由此可见,环境监察应用于环境质量评价工作中可发挥一定的监督作用,于企业监督控制工作的有序推进有积极作用。

2. 探讨提升环境监察质量的有效措施

(1)提高环境监察技术水平。

我国科学技术水平随着社会的高速发展不断提升,环境监察技术也越发成熟。但是就当前阶段我国环境监察技术的实际水平而言其处于较低水平,虽然已经掌握一些先进技术,也取得相对理想的成果,但是总体而言其仍旧落后先进国家的整体水平。因此,需要借助科学技术提升我国环境监察技术的整体水平,将现有技术作为根本依据进行深入研究,寻求与我国环境监察需求相符的先进技术,并结合当前阶段环境监察工作的实际状况对检测体制进行完善,争取将我国环境监察技术的整体水平有效提升,于我国环境保护工作效率和质量的提高均有积极意义。

(2)提高环境监察工作人员的综合素质。

对于环境监察工作而言,其具有技术含量较高的基本特征,因此对于工作人员的专业知识以及综合素质均有相对严格的要求。现阶段我国专业环境监察人才相对缺乏,其整体综合素质处于较低水平,所以十分有必要就环境监察工作人员的综合素质进行提升。对于有关部门而言,可通过以下两个方面提升环境监察人员的综合素质:第一,与专业院校进行深度合作,结合当前阶段环境监察工作的切实需求培养更多专业技术人才;第二,就现有环境监察工作人员而言,以其当前现状为基础开展针对性的培训活动,就其专业知识和专业技术水平进行提升,为环境监察工作质量的提升打下良好基础。

(3)改革优化环境监察方式。

目前,我国环境监察方式比较落后,同国外发达国家相比还存在一定差距。因此,必须认识到自身不足,借鉴先进的环境监察方式方法完善环境监察体系,在实际工作中不断改进,结合工作需求提高监察效率。将现代化、自动化程度较高的方法与技术在环境监察工作中进行应用,进而促使我国环境监察工作水平的整体提升。

(4)确保环境监察数据分析的科学合理性。

对环境监察的相关原始数据进行综合性分析,关键在于深度与广度两个方面。针对环境监察原始数据而言,需要对其进行分门别类的处理,以地区、时段、行业为标准全面分析并将分析结果汇总,找出环境污染的相关规律,进而采取行之有效的环境保护措施。在环境监察过程中如发现严重污染问题,工作人员应及时向有关部门汇报,并提出建设性建议,必要时可辅助有关部门对污染源头进行查处。

3. 结语

总之,环境监察工作于我国环境保护工作具有重要作用,所以需要重视环境监察工作的有效性。当前阶段我国环境监察工作的整体水平距离发达国家有较大差距,有关工作人员需要结合我国实际国情就环境监察工作进行研究,旨在切实提升环境监察工作的质量和效率,将其优势和作用在环境保护工作中充分发挥。

参考文献

[1]韩立平.環境监察在促进节能减排的积极作用[J].科技创新与应用,2018,(27):169~170.

[2]姜腾.从实际出发做好环境监察工作保护生态环境[J].环境与发展,2018,(08):214+219.

[3]孙德启,武素霞.环境监察在环境保护中的作用分析[J].科技视界,2017,(10):200.

[4]王棚.环境监察在环境保护工作中的作用及其存在的问题和解决方案[J].科技创新导报,2013,(26):129.

作者:徐连霞

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