安全技术检验农业机械论文

摘要：农机安全管理是整个社会安全管理的重要组成部分。搞好农机安全管理工作，对保障道路交通安全畅通，促进农业机械化和农民致富增收，保障农村社会安全稳定具有十分重要的意义。今天小编为大家推荐《安全技术检验农业机械论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

安全技术检验农业机械论文 篇1：

关于济源市农业机械年度安全检验的思考

近年，随着国家一系列惠农政策的相继出台和农机购置补贴力度的加大，济源市农业机械保有量持续增长，农机化事业步入了一个快速发展的新时期。济源市认真贯彻落实农机安全监管相关法律、法规，规范农业机械牌证管理，实施免费管理、燃油补贴惠民政策，采取农机年检进村入户便民措施，加强农机安全教育和检查力度，农机安全生产形势持续稳定发展。

一、农机年检情况

（一）农机年检有法可依

《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》规定了农机须定期进行安全技术检验，2018年6月1日实施的《拖拉机和联合收割机登记规定》也规定了农机须每年进行安全技术检验，2019年11月1日施行的《拖拉机联合收割机安全技术检验规范》明确了检验的流程、项目和方法。

（二）惠农政策促进年检

全国各地积极推进农机安全监理惠农政策，推广免费管理，试点政策性保险，争取燃油补贴、持续報废更新补贴等政策。一是各地贯彻落实财政部、国家发展改革委员会关于免征小型微型企业部分行政事业性收费文件的精神，免除了对小微企业的农机监理收费。二是试点实施农机政策性保险，抵御风险能力不断提升，方便了农机事故的处理和调解工作，为民解忧，增加保障，为维护农机安全生产、农村和谐稳定发挥了重要作用。三是《农业机械化促进法》第二十八条“国家根据农业和农村经济发展的需要，对农业机械的农业生产作业用燃油安排财政补贴。燃油补贴应当向直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织发放”。甘肃省、山西省及河南省等省份的部分市、县实施燃油补贴的，年检率都是逐年提高，燃油补贴政策能够促进机手自觉维护机具，使检验合格，变被动为主动，促进机手积极主动参加检验。燃油补贴政策的实施能够起到牵一发而动全身的效果，属于花小钱办大事。四是对于年检不合格的农机鼓励报废更新，这一政策的实施，减少了安全隐患，解决了农机手的后顾之忧，降低了农机在册数量，提高了年检率。

二、济源市农机年检的主要做法

济源市积极探索各项惠农政策，结合实际情况，先后出台了燃油补贴政策、免费管理政策，坚持移动检测进乡村，这些做法大大提高了全市农机年检率。

（一）施行燃油补贴政策

2010年，济源市开始施行燃油补贴政策，对于证照齐全、年检合格、用于农业生产的农业机械年补资金400元，财政局“一卡通”直补到卡，到2017年共发放燃油补贴资金372.29万元。2018年取消了燃油补贴政策。

（二）施行免费管理

2012年开始实施免费管理，免征牌证发放、年检、考试等监理费用，目前全市共免征费用185万元，农机年检免于收费，这些惠农政策的实施减轻了企业和农民的负担。

（三）实施便民服务

为了方便农机户参加检验，济源市采取了送检下乡，进村入户，实地检验的“一站式”便民服务方式。每年4—5月全市在各镇设立20多个便民检审点，免费实地检验，对于行驶缓慢的履带式收割机采取进村入户的方式检验。

济源市2015年，年检农机1383台;2016年，年检农机1385台;2017年，年检农机1582台;2018年，年检农机1258台;2019年，年检农机815台。截至2020年8月底，年检农机677台。可以看出，2015—2017年，全市实施了燃油补贴政策，每年年检的数量都在增长，2018年停止了燃油补贴政策，2018年和2019年年检数量呈现较大的下降趋势。

三、存在的问题及原因分析

（一）存在以检代管现象

目前，济源市各类拖拉机、联合收割机保有量6926台，农机从业人员3000多人，而农机监理员仅有9人，远不足以应对农业机械数量大、分布广的工作实际。农机安全监管人手少，长期以来由于人力、物力、财力以及农机行业习惯，导致农机安全监管方式方法少，造成农机安全长期疏于监管，农机安全监管工作成了附带工作，客观上导致农机年检以后就相当于完成了农机安全监管，存在以检代管的现象。农机安全监管的缺失造成了农机户无视相关法律法规，脱检现象长期得不到有效改变。

（二）农机检验设备适用性不强

2019年11月1日实施的《拖拉机和联合收割机安全技术检验规范》在突出拖拉机和联合收割机安全部位检测管控风险的同时，合并了项目，简化了流程，明确了关键环节的仪器科学检测，做到控制安全隐患、提高办事效率、方便农民群众，落实了中央“放管服”的改革要求。但是，年检当中关键的制动性能检测难以准确、高效地反映出来，主要原因是国内研发的农机检测设备不成熟，操作复杂，质量不稳定，检验耗时长，便携式制动性能检测设备适用性不强，使用效果不佳。这客观上造成年检只能用耳听、用眼观等经验方法来判断农机的安全技术状况，年检多数只是核对车辆的发动机号、大架号以及灯光护罩等外观检查，难以说明机械的安全技术状况，年检流于形式。

（三）农机户参检积极性不高

济源市采取了送检下乡、进村入户、实地检验的“一站式”便民服务方式，更重要的是有燃油补贴的吸引。2010—2017年实施了燃油补贴，在这8年中每年的年检数量都在增加，2017年达到了1582台，2018年取消了燃油补贴，农机每年年检数量呈现较大的下降趋势。

随着经济社会的发展，群众的法律意识、安全意识有所提高，部分农机户能够认识到参加年检是对车辆的一份法律保障。但仍有一部分农机户法律意识淡薄，参检积极性不高，没有燃油补贴政策就不参加年检。

四、建议

综上所述，农机年检相关的法律法规更加完善，新的检验规范合并了项目、简化了流程。济源市积极探索实施各项惠农政策，认真履行职责，送检下乡，上门服务，有效地促进了农机安全生产，为济源市农机化事业健康发展奠定了坚实的基础。

为了更好地落实法律法规，调动农机户参检积极性，提高年检数量，济源市应通过强化农机安全监管，把农机执法检查落到实处，加强农机安全教育，恢复实施燃油补贴政策，探索政策性保险等来增强农机手的安全意识，排除事故隐患，促进农机安全生产。

（一）强化农机安全监管

加强农机领域事中事后监管，全面推行“双随机，一公开”监管模式，规范济源市农机行政执法行为。“双随机，一公开”是贯彻落实党中央、国务院和省、市关于深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措。投入更多的人力、物力、财力来逐步推行“双随机，一公开”监管模式，建立农机安全生产长效机制。

（二）加强农机安全宣传教育

加强农机安全宣传教育是农机管理的一项治本措施，是预防农机事故的重要有效手段，是发挥人的主观能动性的重要举措。农机安全宣传教育工作的重要性、必要性不言而喻。开展丰富多彩、形式多样、富有成效的宣传教育，充分抓住驾驶证考试、“三夏”“三秋”前的季前培训、农机复训、“12·4”国家宪法及法制宣传日、农机安全生产咨询月、农民丰收节等重要时间，利用课堂讲课、考试、报纸、广播、电视、互联网、微信公众号、宣传栏、挂图、标语、手机短信和农机安全宣传片播放等多种形式宣传农机安全生产和相关法律法规知识，营造群众关注农机安全生产的氛围。

（三）恢复实施燃油补贴政策

《农业机械化促进法》明确规定了“对农业机械的农业生产作业用燃油安排财政补贴”，我国现行实施的燃油税实质上是取代养路费而开征的成品油消费税，而以农田作业为主、不上道路的农业机械不应该承担这一税费，全国各地都在积极研究出台适应地方的“农业机械燃油补贴方案”。

2010年，济源市开始实施燃油补贴政策，截至2017年底（2018年项目取消）共发放燃油补贴资金372.29万元，8年来，济源市严格按照补贴方案执行，符合条件的直补到卡，积累了丰富经验。实践证明，实施燃油补贴政策属于“花小钱办大事”，每年虽补贴资金60万元左右，但带动着整个农机行业的安全稳定发展，引起了农机从业人员更多的关注，促进了济源市农机化发展。

2018年，济源市在整合财政项目资金的时候取消了燃油补贴政策，建议恢复实施农机燃油补贴政策，让从事农业生产的农业机械工作者享受应有的补贴，体现法治政府的公平公正。

（四）探索農机政策性保险

保险是一份保障，现在发生的农机事故大部分不能有效参与农机事故处理，很大一部分原因是没有投保，事故双方采取私了解决问题，这样的处理方式具有一定的隐患。

农机政策性保险是一项创新性工作，也是一项惠农政策，有利于农民在农机事故后快速处理、快速恢复生产生活。有关部门应积极探索完善适应农村、农业生产和农机化发展特点的农机保险投保理赔程序、方法和标准，尽早推出农机政策性保险。

作者：王志刚

安全技术检验农业机械论文 篇2：

浅谈如何搞好农机安全管理

摘要：农机安全管理是整个社会安全管理的重要组成部分。搞好农机安全管理工作，对保障道路交通安全畅通，促进农业机械化和农民致富增收，保障农村社会安全稳定具有十分重要的意义。

关键词：农机安全；农业机械化；农村社会

1 加强源头管理，深入开展农机安全生产执法行动

1.1 严格驾驶人培训考试及发证

1.1.1 严格执行农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》 坚持农机驾驶人“培训”、“考试”分离制度，严禁各级农机监理机构、监理人员举办或参与农机驾驶人培训，严禁未取得拖拉机、联合收割机驾驶培训资质的培训机构从事相关的培训工作。

1.1.2 要进一步建立完善农机驾驶人培训和考试工作责任制 严格实行“谁主管，谁负责”、“谁培训，谁负责”、“谁考试，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”的工作责任制。对因农机驾驶人培训、考试、驾驶证核发管理工作责任不落实而导致发生重特大事故的，要严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则，依法追究责任。特别是对驾龄在3年以下的农机驾驶人发生事故造成人员死亡的，要对培训学校的教学培训情况和发证机构的考试、发证情况进行责任倒查。对未按教学大纲规定进行教学培训、违反规定程序和标准组织考试、考试不合格核发考试合格证明或存在买卖驾驶证等违法违规行为的，要依法追究相关单位和责任人的责任。

1.1.3 加强对申请人申领驾驶证的资格审查，不符合农业部第42、72号令规定申领条件的不得受理 申请人应提交培训记录而没有培训记录的、培训记录手续不全的或未达到规定培训学时的，不得受理考试，培训记录应存入驾驶人档案。

1.1.4 要按照农业部的要求，从《全国农业机械驾驶人考试题库》抽取试题进行理论科目考试 理论科目考试成绩须录入《全国农机驾驶人理论考试系统》。严禁随意减少考试项目、降低评判标准或者缩短考试间隔周期。严禁为不符合驾驶证申领许可条件的人员、未经考试或者考试不合格的人员办理考试合格手续和核发农机驾驶证。

1.2 严格拖拉机、联合收割机注册登记

1.2.1 加强农机管理（推广）机构和监理机构的配合，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率 要建立有效机制，对享受购置农机补贴的拖拉机、联合收割机，当地农机主管部门要加强协调，寻求有力措施，力争使新增的拖拉机、联合收割机一个不漏的到监理机构注册登记。要加强与农机经销商的联系，对补贴机具购置花名册中的拖拉机、联合收割机的登记注册情况逐台核实，对已经享受购置补贴而没有到当地农机监理机构办理登记注册手续的拖拉机、联合收割机，要敦促机主依法到当地农机监理机构办理注册登记手续。

1.2.2 严格按照农业部有关规定和规范要求办理拖拉机、联合收割机注册登记手续 对不符合标准要求的，不得办证挂牌，严禁跨行政区域、超范围发牌发证。

1.3 严格农机安全技术检验

农机安全技术检验是农机主管部门依法行政，加强农机安全源头管理的重要措施，各级农机安全监理机构一把手是农机安全技术检验的主要责任人。要按照“谁主管、谁负责”，“谁包干、谁负责”，“谁检验、谁负责”，“谁签字、谁负责”的责任追究制度，将责任落实到具体责任人，加大“三夏”前农机集中检验和补检工作力度，在检验中，要做到四不准：不准降低检验标准；不符合安全运行条件的不准加盖检验章；不排除安全隐患不准放行；对无证驾驶和不参加检验或检验不合格的联合收割机，县（区）农机主管部门不准发给联合收割机跨区作业证。

1.4 开展联合执法检查

各级农机安全监理机构要及时分析辖区农机安全管理现状，提出解决问题的办法，积极向当地政府汇报，争取支持。在安监部门的协调下，配合公安交警部门，加大对“三夏”期间及其他重要时段、重要路段拖拉机和联合收割机违法载人、酒后驾驶、无牌行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、违规操作等违法行为的检查治理力度。同时，农机监理机构要充分利用人力资源優势，深入到田间场院和矿区农机作业第一线进行安全检查，严肃查处各种违法违规行为，坚决做到发现一起纠正一起，消除安全生产隐患，对严重违法的驾驶员要依法追究法律责任。

通过联合执法检查，使农机安全监管最终实现重点路段公安交警部门常年有人管，农机安全监理机构分片管理的安全管理模式。

作者简介：姜红伟，男，就职于陕西省咸阳市渭城区农机管理站，研究方向：农机管理。

作者：姜红伟

安全技术检验农业机械论文 篇3：

掌控新常态下农机使用格局 创造农业生产安全环境

摘要：通化县农机监理部门近几年农业机械快速增长，新型农业经营主体、家庭农场、农机大户涌现，农业逐步向规模经营、集约经营方向发展，农业供给侧改革日渐深入，并坚持贯彻“安全第一，预防为主”原则，依靠中央和地方关于农机安全生产的各项优惠政策，转变工作方式，采取多方面有效措施，推进了农机安全生产监督管理工作。由过去强制性罚款、收费管理，转变为免费服务、说服教育为主的监管方式，收到良好效果，促进了农机安全生产形势稳定好转。

关键词：农机监理改革新常态；工作方式；有效措施

农业机械化随着经济的发展，中央和地方农机补贴等惠农政策的连续实施，呈现出由数量快速增长到不断优化农机装备结构，适应农业供给侧改革带来的新变化。由于农村土地流转步伐加快，出现了农业种植大户、家庭农场、农机大户、农业龙头企业等新兴农业经营主体，通化县农机装备结构也发生了较大变化，由过去千家万户购买小型农机，到现在新兴农业经营主体购买大中型农机方向转变。农机装备结构得到优化，呈现出大中小型农机装备多元化格局。农机监理工作呈现出不断变化的新常态。

1农机装备数量快速增长，农机监管难度增加

2016年末，全縣拖拉机保有量为8775台，农机具保有量为21817台（套），分布在15个乡镇，1个经济开发区，159个行政村。量大面广，农机安全生产监管难度增加。

2农机安全生产监管方式向公益性免费服务管理方式转变

2015年以前，拖拉机和各种玉米、水稻联合收获机办理入户登记、安全技术检验、驾驶技术培训和考核均实行收费，农业机械的安全生产监管以强制性罚款为主，养机户经济负担较重，农机安全生产监管效果不理想，机手有一定的抵触情绪。2015年以后，国家为减轻农民负担，落实惠农政策，规定拖拉机和联合收获机落户登记、办理行驶证、落牌照、安全技术检验、驾驶员培训、考核均实行免费办理、同时免费为全县小型拖拉机粘贴反光条，几项合计为农民减轻负担800余元/台。政府财政补贴免费办理牌证照，这项惠农政策的实施，既减轻了农民的经济负担，又调动了养机户安全生产的积极性和主动性，由过去对安全生产监督管理有抵触情绪，到现在主动配合农机监理人员工作，主动接受和配合开展农机安全技术检验，主动办理落户登记、办理牌照和行驶证，参加驾驶培训和考核。农机安全生产监管方式的转变，使监管方和被监管方的关系明显改善，双方相向而行，农机安全生产形势趋于稳定和好转。

3 农机安全生产纳入政府安全生产管理序列，创建平安农机“打非治违”成为新常态

农机安全生产纳入政府安全生产管理后，县、乡、村各级政府实施一岗双责，层层签订农机安全生产责任书，实行农机安全生产网格化管理，至上而下把安全生产责任落实到位。创建平安农机“打非治违”专项治理工作成为农机安全生产工作新常态。

4 加强农机安全生产监管和宣传教育工作，消除农机安全生产隐患

政府为农机安全生产监管提供经费保障，配备农机专用执法车和必要的检测设备，做出经费预算6.5万元/年。2016年农机监理人员每年深入乡村、田间、场院开展农机执法检查93天，排查、整治违规载人、无牌、无证驾驶、违规作业等安全生产隐患322个。开展农机安全生产宣传月活动，向农机驾驶员和操作手发放安全生产宣传单2000余份、宣传册300余份。

5 县农机监理站与农机大户建立农机安全生产监督反馈机制

县农机监理站积极探索新常态下与农机合作社、农机大户建立安全生产监督反馈机制。建立安全生产信息交流网络化管理。各农机合作社、农机大户定期向县农机监理站报送农业机械安全生产动态，县农机监理站及时反馈违法违章情况。

6 严把拖拉机驾驶员考试和拖拉机技术检验关

拖拉机技术检验过去经常是走形式，重收费，轻服务；拖拉机驾驶员培训和考试存在轻培训，考试走过场现象，严重影响拖拉机技术检验质量和驾驶员培训质量。留下农机安全生产隐患。新常态下，通化县农机监理站严把拖拉机技术检验和驾驶员考试关口，在拖拉机技术检验工作中，工作认真、严谨、一丝不苟，发现安全隐患及时帮助驾驶员处理；驾驶员考试过程中，在考核实际驾驶技能的同时，考核驾驶员的理论和维护保养知识，全面提高拖拉机技术状态和驾驶员的综合素质，从源头上杜绝农机事故的发生。

7 改进工作作风，不断提高履职效能

通化县农机监理站在日常工作中，推动作风转变，坚持实事求是，不图虚名，脚踏实地，扎扎实实地抓好每一件事，干好每一项工作。树立正确的政绩观和价值观。严格执行工作目标责任制，加强工作进度的考核，督促工作目标任务按进度完成，确保每项工作落到实处、收到实效。强化服务理念，树立为民服务宗旨，深入乡镇、村屯调查广大农民群众的需求，实实在在为大家做好事、做实事。以大讨论、大落实活动为契机，解决工作作风中存在的问题，实现“服务提质、效率提高、能力提升”的目标。

新常态下的通化县农机监理工作出现了诸多新变化、新措施，有力地促进了农机安全生产工作全面开展，农机“三率”得到明显提高，安全生產隐患得到有效治理，安全生产形势稳步好转。

作者简介：王丽新，中专学历，助理工程师，研究方向：农机监理、农机推广。

作者：王丽新