财政社会保障分析论文

摘要：财政支出是社会保障费用的重要来源，当前我国财政社会保障项目的支出水平较低，城乡支出比例不均衡，社会保障制度的保障作用和再分配作用都难以体现，政府部门应采取措施提高财政社会保障支出水平、均衡城乡支出比例。今天小编给大家找来了《财政社会保障分析论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

财政社会保障分析论文 篇1：

中国财政社会保障支出趋势分析

一、中国财政社会保障现状分析

我国财政社会保障支出的统计口径一般包括原政府收支分类科目中的抚恤和社会福利救济费、社会保障补助支出和行政事业单位离退休费三大类。

从1999-2008年，这10年间我国财政社会保障支出规模和数量主要具有以下几个特点：

（一）财政社会保障支出占财政支出的比重迅速增加后，又回落并维持在一定水平

表1显示, 从1999-2008年, 财政社会保障支出从1197.4亿元增加到6804.3亿元，财政社会保障支出占财政总支出的比例，从1999年的9.08%提高到了2008年16.63%，上升了755个百分点。从表1中不难发现, 财政社会保障支出占财政支出比重的增长主要发生在1999-2002年间。主要原因有：一是为配合国有企业改革和三年脱困攻坚战,从1998年开始实行的“两个确保”工作暴露了传统社会保障制度的弊端,大部分地区基金收不抵支,财政兜底性支出从无到有,从小到大。二是为扩大消费需求,拉动经济增长, 1999年较大幅度提高中低收入人群的收入水平,所需资金主要由财政负担。三是1998年11个行业养老保险系统统筹下划地方管理后,因调整缴费率和军工等行业困难造成的缺口由中央财政负担。

（二）财政社会保障支出持续增长

从1998年开始，我国财政社会保障支出一直保持持续增长，1999年更是比1998年增长了1倍，2001年这一增幅达到了65.4%，只有2004年和2003年基本持平，其余年份均有不同程度的增幅。

（三）财政社会保障支出的城乡差距显著

由于历史原因，造成了我国城乡二元的结构特征。近年来，随着中国市场经济的不断深入，在国民收入的初次分配和再分配中，城乡居民的收入不平等问题日趋严重，直接影响了社会稳定。以国家近年来社会保障费用支出为例，2001年，占人口70%左右的农民的社会保障费支出仅占全国保障费总支出的11%，而占总人口30%的城镇居民却占全国社会保障费的89%。人均占有方面，城市人均社会保障费455元，农村人均仅15元，相差30倍；直至2002年底，全国8亿农民中，有404万农民享受了农村低保。

二、影响未来社会保障支出的主要因素

（一）宏观经济

1999-2008年全国各个地区的经济增长呈现了迅猛的势头，我们以陕西、重庆、广西、新疆4个地区为例。如表2所示。

（二）就业形势

1.我国在“十一五”期间，每年大约有1500万新增劳动力，而按照经济增长和投资规模计算的新增就业岗位约900万，缺口大概为500-600万左右。

2.我国城镇登记失业率一般在4%左右，但统计部门内部的城镇调查失业率却往往在8%以上。特别是城市发展带来的大量失地农民“被市民化”后，许多人都缺乏稳定的工作和职业，尤其是妇女劳动者，多数从事非正规就业的工作，社会劳动的时间很不充分，许多人实际上处于半失业状态。

3.我国城市化进程还要加快步伐，2020年前还有3亿以上农村人口进入城市和城镇，其中至少1亿劳动年龄人口需要解决就业问题。

（三）老龄化趋势

根据中国人口学会预测，“十二五”期间中国人口老龄化将会提速，老年人口出现第一次增长高峰，60岁及以上老年人口将达到800万左右，在2015年总量将突破2亿，并在2030年左右达到峰值。中国老年人口规模之大，老龄化速度之快，高龄人口之多，是世界人口发展史上所罕见的。日益增长的对养老保险的需求无疑会对我国养老保险基金的老年社会福利服务供给提出严峻的挑战。

（四）通货膨胀与通货紧缩及其影响

通货膨胀和通货紧缩对人们的影响不可忽视。我国近年来存在着一定程度的通货膨胀，物价上涨使居民实际收入降低。这种收入的不稳定及对未来预测的不确定性，使居民对养老、医疗、失业保险金等方面的保障需求增加。另外，人民生活水平的提高也会使人们对医疗卫生、教育福利等社会保障项目的需求增加。

（五）政策导向

国家有关大政方针对财政社会保障支出具有很强的导向作用，决定了我国社会保障制度发展的方向，也决定了国家财政在社会保障项目上的投入。随着我国经济的不断发展，政府不断地认识到增加财政在社会保障支出上投入的重要性。本着以民为本、关注民生的原则，财政社保“十二五”规划要求各级财政加大社保投入，将目前社保支出占财政支出的10%提高到25%左右。同时，要将“各类未纳入社保制度的群体尽快纳入覆盖范围，实现真正的全民社保”。

三、社会保障支出趋势分析

综上所述，我们可以做出以下几点分析：

（一）未来5-10年间我国的经济依然会呈现出良好的上升趋势，经济增长率基本上会维持在7%-8%之间。因此，我国财政收入有能力支付大幅增长的财政社会保障支出。

（二）为了解决就业、人口老龄化和通货膨胀等日益严峻的社会问题，政府会加大财政对社会保障的投入，以以人为本、关注民生为出发点，维护社会稳定，促进社会和谐。

（三）2009年我国开始实行新农保的试点工作，取得了重大进展。政府为了实现保障农村老年基本生活，在2020之前基本实现对农村适龄人口的全面覆盖，势必会加大财政社会保障的支出。

（四）根据“十二五”政府工作报告，在未来的5年中我国要将目前的财政社会保障支出提高到25%。因此，可以得出，在“十二五”期间我国的财政社会保障支出会有大幅提高。

（作者单位：辽宁大学人口研究所）

作者：郑孟师

财政社会保障分析论文 篇2：

中国财政社会保障支出水平分析

摘 要：财政支出是社会保障费用的重要来源，当前我国财政社会保障项目的支出水平较低，城乡支出比例不均衡，社会保障制度的保障作用和再分配作用都难以体现，政府部门应采取措施提高财政社会保障支出水平、均衡城乡支出比例。

关键词：财政支出 社会保障支出 城乡均衡

社会保障对保障国民基本生活、促进社会公平、抑制贫富差距和促进经济发展有重要作用。虽然我国社会保障制度日趋完善，但仍存在社会保障支出水平较低，城乡分配不均衡等缺陷。文章通过历年国家公布的官方数据分析我国财政社会保障支出现状，并就存在问题提出相关建议。

一、我国财政社会保障支出现状

1.社会保障支出占财政总支出比例稳定。根据历年统计数据，2007-2015年我国财政社会保障支出占每年财政总支出的水平在10%左右波动，2007年最高，为10.94%；2009年最低，仅有9.97%。具体来看，2007-2015年我国社会保障支出占财政总支出水平成”U”行变化，2007-2009年持续下降，2009-2012年基本不变，2012年之后又开始稳步增长，2015年升至10.81%，与2007年的10.94%基本持平。

2.财政社会保障支出主要流向城镇职工。每年我国财政的社会保障支出比重大约在10%左右，而在社会保障支出中占比重最大的两项为对社会保险基金补助和支付行政事业单位离退休，两者合计占比达到5%以上，就业补助、城市居民最低生活保障、自然灾害生活补助、农村最低生活保障几项合计占2%左右。2而行政事业单位离退休费用可近似看作城镇职工基本养老保险，所以我国每年财政社会保障支出有一半以上是用于补助社会保险。详细来看，2007年财政对各项社会保险基金的补助总额占财政总支出的比例为2.56%，此后逐步上升，2015年达到3.75%，其中对城镇职工基本养老保险基金的补助每年占比都在2%以上，也即财政对社会保险基金的补助百分之九十以上都是用于对城镇职工基本养老保险进行补助。而行政事业单位离退休费发放对象行政事业单位离退休职工可归属到城镇职工范畴，因此实际上每年财政社会保障支出的主要对象是城镇职工。

综上所述，我国财政社会保障支出费用大部分都流向了城镇职工，主要用于支付其养老金费用。

二、我国财政社会保障支出存在的问题

1.财政社会保障支出水平较低。2011年《劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要》就提出“要逐步将社会保障支出占财政支出的比重提高到15%～20%”，但直到2015年都还没实现，我国财政社会保障支出占总支出的比重常年在10%左右波动。此外，我国财政社会保障支出水平与国际水平相比也不高。在OECD国家，公共社会支出包含老年、遗属、劳动残障、保健医疗、家属、促进就业、失业、住宅等九个项目，3 其含义与我国社会保障支出类似，因此可将公共社会支出占政府总支出的比例看作OECD国家财政社会保障支出水平。OECD官方数据显示，2013年OECD国家中公共社会支出水平最高的为西班牙，为58.2%，最低的是韩国，也达到了29.4%，其余各国大多在40%-55%范围内，所有OECD国家平均水平为45.2%。4因此，不管从国际水平还是国内目标来看，我国财政社会保障支出水平都处于较低水平。

2.财政社会保障支出城乡分配不均。目前我国官方并没有公布分城乡的财政社会保障支出数据，而许多社会保障支出项目，例如对社会保险的补助、自然灾害生活救助等，也很难区分出其中的城乡比例。因此可将城乡居民的转移性收入作为城乡社会保障支出的代理变量，选取城乡居民的人均转移性收入之比、转移性收入占城镇居民可支配收入的比例、转移性收入占农村居民纯收入的比例三个指标来衡量我国财政社会保障支出的城乡分配状况。5

如图1所示，2004年农村居民转移性收入与城镇居民转移性收入之比为6.9%，之后比例不断上升，在2009年达到10.7%，在2010年有所下降后又逐步上升，到2013年达到11.2%。2004年转移性收入占农村居民纯收入的比例为5.4%，变动趋势与农村居民转移性收入与城镇居民转移性收入之比的变动趋势完全相同，在2009年达到最大值9.4%， 2013年比值为8.8%。转移性收入占城镇居民可支配收入的比例则呈波动上升趋势，2004年为24.6%，到2013年上涨至26%。

从绝对值来看，农村居民转移性收入仅占城市居民转移性收入的10%左右，说明超过90%的财政社会保障支出均投向了城镇居民；从相对值来看，历年转移性收入占城镇居民可支配收入的比例均值為25.5%，而占农村居民纯收入的比例均值为7.6%，即城镇居民转移性收入占可支配收入的比例是农村居民的3.3倍。因此，我国财政社会保障支出的城乡分配极度不均。

综上，目前我国财政社会保障支出存在支出水平不高、城乡分配不均两大问题，若再发展下去，势必影响到社会保障制度效果和社会公平，进一步危及社会稳定，政府应开始着手解决这两大弊端。

三、提高我国财政社会保障支出水平的影响

1.对劳动力供给具有双重效应。首先，财政社会保障支出的增加会使得劳动者的保障水平提升，免除了劳动者的后顾之忧，有利于提高其工作效率；也会促使在非正规部门就业的劳动力到正规部门就业以获取社会保障待遇；但相反，已经在正规部门就业的劳动者也有可能为了提前享受社会保障待遇而提前退休，导致劳动力供给减少。其次，提高财政社会保障支出意味着财政部门的负担会加重，财政部门可能会通过提高缴费率或其他方式将成本转移给企业和个人，企业和个人为逃避缴费压力，非正规部门就业的现象增多，正规部门的劳动力供给就会减少。

2.有利于宏观经济增长。一方面，根据外部效应理论，社会保障具有正的外部性，不仅可以促进经济社会协调发展，还能维护家庭和个人的经济安全，避免社会动荡。因此国家若提高财政社会保障支出水平，则会提高养老金待遇水平，促进其进行社会消费和增加劳动力供给，进而带动经济增长。另一方面，从劳动经济学角度出发，根据IS曲线，政府增加养老金财政支出属于扩张性财政政策，将会增加经济中的可支配收入，从而使总收入增加，间接增加消费支出和总需求，拉动经济增长。所以，提高财政社会保障支出水平有利于宏观经济的增长。

3.倒逼政府提高工作效率。在财政社会保障支出水平提高后，政府的财政压力势必会增加，考虑到增加的财政费用是用于社会保障事业，并且也不可能因为财政压力增大就提高税收，因此要减轻财政压力，一个可行的办法就是完善社会保险费用的征收。在现行体制下，我国社保费用仍然存在很多少缴、漏缴的情况，政府为减轻压力，势必会对社会保险费用征收进行更严格的管理，这在一定程度上提高了政府在社會保险费用征收工作方面的工作效率。

此外，若每年财政收入水平固定，要增加用于社会保障事业的费用，则势必会压缩其他项目的比例。统计数据显示，2007-2015年我国财政支出费用最多的四项分别为教育、社会保障和就业、一般公共服务和农林水事务，其中一般公共服务主要包含人大事务、政协事务、政府办公厅（室）及相关机构事务等事务内容，6可近似理解为行政事务费用支出。从这前四项支出来看，教育和农林水事务的比重都在逐年增加，社会保障和就业所占比重也基本呈增长趋势，只有一般公共服务的比重在不断下降，从2007年四项中占比最大的34.77%降至2015年占比最小的17.77%。7由此来看，财政社会保障支出的增加导致了一般公共服务支出的下降，教育和农林水事务并未受到影响。从政策走向来看，国家要大力发展教育事业、扶持农村经济，即使财政社会保障项目支出要增加，也不会挤占教育支出和农林水事务支出，而中国本身是世界上行政成本最高的国家之一，行政管理开支具有很大的压缩空间。8因此，财政社会保障支出的增加，一个很可能的结果就是压缩一般公共服务费用，再进一步就会促使政府精简组织结构，提高工作效率。

四、均衡我国财政社会保障城乡支出比例的影响

首先，均衡我国财政社会保障支出比例会促进社会再分配，增加社会福利。根据庇古的福利经济学，国民收入分配越平等，社会的经济福利水平越高。在社会保障收入再分配功能的作用下，均衡财政社会保障支出的城乡比例，将有利于国民收入分配均等化，缩小城乡居民收入差距，提高我国的整体经济福利水平。其次，均衡财政社会保障城乡支出比例有利于社会稳定，消除城乡矛盾。我国长期实行城乡二元治理制度，政策大多向城镇倾斜，导致城镇农村经济发展水平差距不断增大，农民在改革的过程中分享到的成果很少，城乡矛盾日益突出。均衡财政社会保障支出城乡比例，一定程度上提高了现行社会保障制度的公平性，推动了城乡公共服务均等化目标的实现。第三，增加财政社会保障支出可以拉动农村居民消费，促进农村经济增长。农村居民的收入水平是影响其消费需求扩大的关键因素，收入的不确定预期大大降低了农村居民的消费倾向。9财政加大对农村养老金的补贴，不仅可以提高农民居民的收入水平，还会降低农村居民预期收入的不确定性，最终使得提升农村居民消费有所提升。并且，老年人养老问题得到保障，农村居民（尤其是年轻人）将会有更多的金钱和精力用于投资，对发展农村经济有激励作用。

五、结语

综上所述，提高财政社会保障支出水平、均衡城乡支出比例的好处有：促进消费、提高在职者工作效率、促进劳动力到正规部门就业、增加劳动力供给、提高政府效率、提高社会福利水平、有利于社会稳定、促进经济增长，而缺陷就在于会导致提前退休效应和逃税、非正规部门就业现象的发生，从整体上来看是大于弊的，政府应采取相应措施提高财政社会保障支出水平、均衡城乡支出比例。

参考文献：

[1]数据来源：根据《2008-2016中国财政年鉴》计算所得.

[2]数据来源：《2007-2015年人力资源和社会保障事业发展统计公报》，《2008-2016年中国财政年鉴》.

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[5]徐倩，李放. 我国财政社会保障支出的差异与结构：1998-2009年[J]. 财政金融， 2012（2）：47-52.

[6]资料来源：财政部《政府收支分类科目设置情况》.

[7]数据来源：《2008-2016中国财政年鉴》.

[8]宋士云，李成玲. 1992-2009年中国社会保障支出水平研究[J]. 中国人口科学，2008（3）：38-46.

[9]张红梅. 财政支出与拉动农村居民消费[J]. 国土与自然资源研究，2011（1）：49-50.

作者简介：翟婷（1993—）女。民族：汉。四川资阳人。硕士。研究方向：社会保障。

作者：翟婷

财政社会保障分析论文 篇3：

我国财政社会保障支出地区差异分析

摘 要：1994年分税制改革以来，中国的社会保障制度建设逐步建立并完善，但财政社会保障支出地区差异化，造成了社会保障未能发挥其应有的调节地区间收入分配不平等的再分配功能，地区之间公共服务的差异明显。本文将通过对2008-2016年的财政社会保障支出的分析，了解地区差异现状，提出完善财政社会保障转移支付制度，以促进财政社会保障支出地区差异的缩小。

关键词：财政社会保障支出 地区差异 转移支付制度

一、引言

自1994年分税制改革以来，我国社会保障制度逐步建设和不断发展，取得了显著的成就。但是，就如同经济发展差异化，各地区的社会保障水平也存在差距。财政投入是社会保障的主要资金来源，因此，我国社会保障的地区差异主要反映在地区社会保障支出的差异上。财政社会保障支出，从广义上来讲是指各级政府公共支出中用于社会保障制度的支出，包括财政公共支出中的社会保障与就业支出、医疗卫生支出、财政对社会保障制度的补助支出、中央财政对全国社会保障基金的划拨等。狭义上来讲，是指我国政府财政预算科目中的社会保障支出，即社会保障与就业支出，包括社会保险基金补助支出、行政事业单位离退休支出、就业补助支出、城市居民最低生活保障支出、农村最低生活保障支出、自然灾害生活救助支出等子项目。本文将从狭义的财政社会保障支出出发，以2008-2016年数据为依据，分析财政社会保障支出地区差异的现状和变化趋势，并提出缩小差距的政策建议。

二、财政社会保障支出现状分析

（一）选取的指标

本文在分析财政社会保障支出的地区差异时主要选取了财政社会保障支出总量指标、财政社会保障支出水平指标、财政社会保障支出的财政负担指标以及人均财政社会保障指标。其中：财政社会保障支出总量指标主要是指财政社会保障支出的总额；财政社会保障支出财政负担指标主要分析各个地区社会保障支出财政负担轻重的差异，以各地区财政社会保障支出占其一般预算支出的比重来衡量；财政社会保障支出水平指标主要是以财政社会保障支出占GDP的比重来衡量。一般比重越高，说明该地区的社会保障财政支出水平高；人均财政社会保障支出指标即各个地区财政社会保障支出总量的人均值，剔除了人口因素影响，更能体现各个地区的财政社会保障支出差距。

（二）总量分析

从下表可见，总量上来看，2016年各地区的财政社会保障支出差异比较大，其中财政社会保障支出平均值为667.77亿元，支出最多的是四川，为1320.17亿元；支出最少的是宁夏，只有164.24亿元。两者相差1155.93亿元，8.04倍。从标准差和变异系数来看，数值均比较大，可见各地区之间的波动比较大，地区差异较为明显。就财政社会保障支出的财政负担而言，各地区之间的差异不是很显著。2016年财政社会保障支出占一般预算支出的比重平均值为13.32%，其中最大值是辽宁省，为25.02%；最小值为福建省，仅占8.16%。两者相差16.86%，即3.07倍。从标准偏差和变异系数来看，各地区之间的波动较小。从财政社会保障支出水平来看，财政社会保障支出平均水平为3.98%，其中最大的是西藏，占其GDP的18.11%，最小的是江苏省，仅占其GDP的1.16%，两者相差了15.60倍。但就其标准差来看波动不大，可变异系数却不小，说明财政社会保障支出水平地区差异明显。从人均社会保障支出看，各地区人均财政社会保障支出为1936元/人，其中最大值为西藏，最小值为福建省，两者相差了5397元/人，6.99倍。从标准差看，数值较小，波动不大。但是变异系数数值较大，离散程度显著。综上所述，2016年我国财政社会保障支出地区差异还比较大，财政对社会保障的支出力度有待加强

（三）趋势分析

根据2009-2017年的《中国统计年鉴》，对2008-2016年财政社会保障支出的总额、财政社会保障支出水平和人均社会保障支出进行趋势分析，结果如左下图所示：

2008-2016年我国各地区财政社会保障支出的最大值、最小值、平均值以及极差呈现明显的上升趋势，而极值倍呈现波动下降的趋势。总体上来看2008-2016年我国各地区财政社会保障支出总额上的绝对差异不断扩大，相对差异逐渐缩小。从波动和离散程度上看，标准差逐渐在扩大，变异系数在50%左右波动变化。这就说明从财政社会保障支出数额上看，虽然各地区之间差距还较大，但是呈现缩小的趋势。就绝对指标极差和标准差来衡量，2008-2016年地区之间的人均社会保障支出极差呈现出缓慢增长的趋势，由2008年的1297元/人缓慢上升至5397元/人。而标准差缓慢上升，变异系数波动变化小，表明2008-2016年我国各地区人均财政社会保障支出差异基本稳定，但是差异没有明显的缓解。

而2008-2016年财政社会保障支出财政负担最大值、最小值、极差和极值倍呈“W”型变化，平均值呈“U”型变化，均在2013-2016年迅速上升。这表明各地区财政社会保障支出财政负担变化较大，且近几年差距逐渐扩大。从财政社会保障支出的水平来看，近几年差距也在扩大。2008-2016年财政社会保障支出占GDP的平均比重和最小比重呈现缓慢上升的趋势。而其最大值呈现“W”型变化，并在2016年达到近十年最高水平。

综上所述，各地区的财政社会保障支出、财政社会保障支出水平的差异都呈现出缩小的趋势，人均社会保障支出的地区差异基本稳定，但是各个指标反映的财政社会保障支出的绝对差异还是较大，应该予以持续的关注。

三、对策分析

據统计，财政社会保障支出中央政府只负担5%，而剩余的95%由地方政府负担。一般情况下，地方社会保障支出很大程度取决于地方的经济发展水平和财政收入，经济越发达、人均财政收入越高的地区其人均财政社会保障支出也越多。

因此，要实现地区社会保障公共服务均等化，促进地区协调发展，首先要深化财税体制改革，合理划分中央政府与地方政府在社会保障制度上的财权和事责。中央和地方按照事权划分相应承担支出责任。提高中央政府对社会保障制度的支持力度，适度加强中央事权和支出责任，将部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权，逐步理顺事权关系。对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务，中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。其次，要坚持协调发展的理念，促进地区经济的协调均衡发展，加大中央政府对中西部经济落后地区的扶持力度，加强区域合作，促进共同发展，增加地方财力。

要建立健全财政社会保障的转移支付制度。地方政府的社会保障财政支出存在较大的差异，而转移支付也存在较大的差异，在这里采用一般预算支出减去一般预算收入进行计算，由于地方不能发债，一般是中央代发，所以支出大于收入的部分基本上为上级补助，里面包含了税返一般性转移支付和专项转移支付的总和。完善一般性转移支付增长机制，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。清理、整合、规范专项转移支付项目，逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套，严格控制引导类、救济类、应急类专项，对保留专项进行甄别，属地方事务的划入一般性转移支付。加大中央政府的转移支付力度，尤其要提高对地方社会保障事业的专项转移支付水平。在经济发展水平相对来说不高的地区，例如较为偏远的中西部农村， 中央政府可以增加其所需资金的支持， 减轻地方政府的压力， 更加稳定地保证其社会保障体系的建设和发展；反之在经济水平较为发达的农村，中央财政可以适当地减少社保资金的支持， 由地方政府来承担其所需的资金。这样就有利于缓解并解决各地区社保体系发展不均衡的问题。

在协调发展和基本公共服务均等化的背景下，财政社会保障的支出地区差异是亟待解决的问题。在全面深化改革的浪潮下，应该深化财税体制的改革，建立事权和支出责任相适应的制度，完善一般性转移支付增长机制和规范、整合专项转移支付项目，促进财政转移支付制度的发展，实现基本公共服务均等化，实现社会保障制度的可持续发展。

参考文献：

[1] 柯卉兵.中国社会保障财政支出的地区差异问题分析[J].公共管理学报，2009，（1）.

[2] 徐倩，李放.我国财政社会保障支出的差异与结构：1998～2009年[J].改革，2012，（2）.

[3]杨红燕，谢萌，肖益，李倩.财政社会保障支出省际差异的影响因素分析[J].统计与决策，2014，（10）.

[4] 李凤月，张忠任.我国财政社会保障支出的中央地方关系及地区差异研究[J].财政研究，2015，（6）.

[5] 曹心影.我国社会保障财政支出地区差距的研究[D].北京：北京交通大学，2011.

（作者单位：武汉大学社会保障研究中心）

责任编辑：康伟

作者：宛亚琴