职业教育现代化论文

[摘要]当职业教育现代化成为新时代职业教育发展要求以后，职业教育现代化评价研究也成为重要议题。职业教育现代化评价思路应以价值视野为总体思路，以统一术语概念、解决价值二元关系、统一价值标准、培育职业教育现代化的价值观念为方向思路。下面是小编整理的《职业教育现代化论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

职业教育现代化论文 篇1：

职业教育现代化视角下完善邢台市职业教育和技能培训体系的探究

摘要：本文在职业教育现代化的视角下，以邢台市的职业教育和技能培训工作为研究对象，对当前职业教育和技能培训中存在的共性和个性问题进行探究，并提出合理化的意见和建议，以期为加快推进职业教育现代化工作提供参考。

关键词：职业教育现代化 职业教育 职业技能培训 意见建议

课题：本文系2017年度河北省教育科学研究“十三五”规划课题《邢台职业教育现代化发展路径研究》（课题编号：1704214）阶段性研究成果。

近年，国家出台了一系列支持职业教育和技能培训发展的国字号文件，给职业教育和技能培训工作带来了前所未有的政策和红利，职业教育和技能培训工作也迎来了历史难得发展机遇。

改革开放以来，邢台在职业教育发展中将职业教育与区域经济社会发展紧密联系起来，不断提高职业教育对区域经济社会发展的贡献度。目前，邢台的职业教育是招商引资和转型发展的响亮名片，是实施精准扶贫和脱贫攻坚的重要途径，是促进农民增收和推动乡村振兴的有效载体。邢台职业教育发展取得过辉煌成就，但在近年来的发展中，也遇到一些普遍存在或区域特点制约发展的瓶颈问题。

一、邢台职业教育和技能培训发展现状

邢台市地处河北省中南部，西倚太行山，毗邻山西省晋中市，东隔卫运河，与山东省聊城市、德州市相望，南邻邯郸、北接石家庄，辖20个县市区，总人口790万，是中原经济区、京津冀协同发展区、环渤海经济区的交汇点。多年以来，邢臺就是人力资源和职业教育发展重镇。

邢台职业教育发展有较好的基础，发展起步于20世纪90年代初。1992年，邢台市人民集资兴建了全国第一所城市职教中心一一邢台市职业技术教育中心，开启了建设职教中心的先河，并把一县一所职教中心的经验推向了全国。

1997年，邢台职业技术学院成为国家第一所规范更名的高职院校，被评为第一批国家示范性高等职业院校重点建设单位，成就了高职领域的“南深圳、北邢台”赞誉。

2016年，邢台技师学院成为全国技工院校高技能人才培养联盟理事长单位，成为引领全国技工教育发展的探路者和领头羊。

截止2019年，邢台市拥有57所中高职学校，在校生9.7万。其中技工院校数量达到13所，在编在岗教职工1200余名，在校生规模保持在2万人左右，高技能人才培养比例占在校生人数的80%;面向主导产业和二、三产业开设专业50余项，开展职业技能培训规模达到5万人/年，毕业生当年就业率超过90%。

二、邢台职业教育和技能培训发展中存在的问题

在法理和职能上，职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，两种教育在国民教育序列中是不可或缺的，两者地位同等重要。而技工教育又是职业教育的重要组成部分，技工院校作为高技能人才和技能培训的主阵地，落实了职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责。

随着邢台市“经济强市，美丽邢台”建设的不断深入，各行各业对技术技能型人才的需求越来越紧迫，进而导致全市结构性就业矛盾尤为突出。目前主要存在以下问题。

1.体系建设不完善

职教贯通培养不顺畅，社会对技工教育的认知度不高，群众对技能培训主动性不够，学历证书和技能等级证书还不能互通衔接。

2.配套政策不完善

在落实生均经费方面，高职院校普遍都能按规定落实12000元/生的生均经费。但技工院校却不能享受规定的生均经费，导致技工院校发展举步维艰。

3.实训基地不充足

职业院校要求学生的理论教学和技能实践课时要基本持平，但由于职业院校普遍存在实训场地不足、设备功能落后等问题，致使大部分学生的技能操作训练普遍不足，在就业时与现实生产技术要求脱节严重，使得人才培养与社会需求的结构性矛盾日趋突出。

4.企业参与不积极

由于缺少政府监督职能和主导作用，同时当地中小型企业为减少成本支出，因而参与培养人才的积极性不高。在校企合作方面存在校方热、企业方冷的“剃头挑子一头热”现象，致使职业院校在培养技能型人才的过程中不能与企业实际要求紧密结合，产与教对接不紧密，学员能力水平和职业素养达不到用人方的要求。

5.培训市场不规范

由于未对承担全市主要培训任务的优质培训院校或机构在核定绩效工资总量、培训项目审批、培训补贴资金等方面提供支持，出现公办职业技能培训机构积极性不高、小型私营培训机构借机抢夺市场的问题，导致职业技能培训机构良莠不齐，生源竞争激烈。

6.培训标准不统一

缺少末端监督执法、统一培训标准和第三方评价机构，导致培训质量普遍不高。各类各部门及特种行业在培训过程中，对职业资格证书核发严格性不一、培训合格证书核发灵活性太大、培训内容放权自由量太宽，没有统一标准和质量要求，不好把控，出现乱培训、滥发证现象。

三、完善邢台职业教育和培训体系的意见和建议

1.及时出台市级层面相关配套政策

大力开展职业教育改革和职业技能提升行动，积极落实“1+X”职业技能证书试点制度和终身职业技能培训制度是解决相关问题的有效途径。

国家和河北省已经印发职业教育改革实施方案、职业技能提升行动实施方案等文件。市级政府应及时出台相应配套政策，进一步明确全市职业教育改革和培训总体要求和目标任务，完善和强化各级组织保障和补贴经费政策。尤其对承担全市主要培训任务的技工院校，在核定绩效工资总量、培训项目审批、培训补贴资金等方面进行倾斜，保障全市职业培训工作数量和效果。同时，建立与办学的品牌效应、规模质量、培养成本、引领带动、贡献程度等相适应的财政投入制度，按相关规定制定并落实职业院校，尤其是技工院校生均经费标准或公用经费标准。

2.进一步提升职业教育社会认识度

（1）加大对各类招生对象的宣传引导和组织力度。多方联动，集思广益，充分调动各类培训对象参与培训内在需求，提高主动性和积极性，争取改变“要我培训”的现状，达到“我要培训”的工作局面。

（2）利用传统媒体和新兴媒体进行大力宣传。充分利用广播电视、报纸杂志等传统媒体和门户网站微信公众号、朋友圈、图文等新兴媒体，广泛报道技能成才的典型人物和事迹，深入宣传职业教育和技能培训政策。同时成立宣传服务队，深入乡镇村组、走巷串户进行面对面讲解宣传，使广大受众获取信息，转变观念，认识到职业教育尤其是高技能人才培养和技能培训的重要性。

（3）开展中小学职业启蒙教育。鼓励职业院校联合中小学开展技能手工进校园、职业教育进课堂等多种形式的劳动和职业方面的启蒙教育，将实际动手操作课时和内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。

3.大力探索职业训练院试点建设

人力资源和社会保障部在2016年开展建设职业训练院试点工作时，在全国确定了包括邢台技师学院在内的28所技工院校作为第一批试点开展探索建设。依托部分技师学院探索建设职业训练院，是打造国内领先、地区一流的高技能人才培养基地的有益尝试，是推进技工院校改革创新的重要举措，是促进技工院校高端、多元、转型发展的有益探索。

我们应该制定相关政策，鼓励和支持创建职业训练院试点，构建面向社会开发、覆盖全体劳动者、强化技能训练、服务劳动者职业终身的公共培养平台，为推行终身职业技能培训制度、加强高技能人才队伍建设提供有力支撑。

4.培育职业教育和技能培训知名品牌

（1）帮助有资质的院校或机构积极申报第三方評价机构，制定相关培训的统一标准，负责实施职业技能考核、评价和证书发放。

（2）进一步放宽准入，严格末端监督执法，严格控制培训机构数量，防止出现乱培训、滥发证现象。

（3）在已成熟的品牌中遴选1-2个，给予重点支持，扶优、扶大、扶强，培育出知名品牌和行业标杆。

5.建设高水平公共实训基地

通过校企合作、产教融合、PPP融资等模式，引入企业资本，建设一所区域职业教育资源共享的集技能训练、实践教学、职业竞赛、社会培训、技能鉴定、企业生产和技术服务于一体的高标准、高水平职业教育实训基地，进而满足区域职业教育技能训练实训需求和社会企业技术研发服务需要。

6.加强联合办学，充分利用资源

探索建立由政府主导的校校联合、校企合作平台，发挥监督职能和主导作用。同时，根据相关规定出台支持和鼓励企业参与技能型人才培养的税收、补贴等有利政策。通过校校联合、校企合作等形式，加强职业院校、培训机构在联合办学、联合培训、共建培训基地等方面开展深入合作，为技能培训鉴定工作开辟新的增长点。

7.围绕市场加强供需对接，突出技能培训的实效性

（1）根据需求新增培训项目。坚持把培训与就业紧密结合，以市场需求为导向，主动回应新兴产业、现代服务业和重点项目需求，调整开发增加培训新项目、新专业、新工种。

（2）按照实际核定补贴标准。进一步结合市场导向、培训需要及课时要求等诸多因素，科学合理核定补贴标准，以增强培训补贴的导向性和针对性。

（3）建立智库加强鉴定考核。针对未颁布国家职业技能标准的职业以及特种行业、特殊工种等情况，建立以市级区域为主导的职业技能专家智库。在技能培训鉴定时，按照相近原则从中抽取专家，组成专家组进行技能鉴定考核。对鉴定合格者核发专项职业技能证书，进行培训补贴。

参考文献：

[1]褚宏启.教育现代化的路径——现代教育导论[M].北京：教育科学出版社，2013.

（作者单位：邢台技师学院）

作者：杜东跃

职业教育现代化论文 篇2：

从价值视野窥探职业教育现代化评价思路

[摘           要]  当职业教育现代化成为新时代职业教育发展要求以后，职业教育现代化评价研究也成为重要议题。职业教育现代化评价思路应以价值视野为总体思路，以统一术语概念、解决价值二元关系、统一价值标准、培育职业教育现代化的价值观念为方向思路。

[关    键   词]  价值哲学;教育现代化;内涵发展;评价指标

一、引言

當推进职业教育现代化上升为国家战略，职业教育现代化评价的理论与实践研究更是成为学界关注的重点课题。2017年1月，国务院副总理刘延东在推进职业教育现代化座谈会上提出要准确认识“十三五”形势要求，把握职业教育现代化战略部署;随后，教育部部长陈宝生在福建省出席关于推进职业教育现代化的会议中，表示要转变思想观念，深化教育体制改革，推进职业教育现代化发展;而后，中国职业技术教育学会副会长刘占山在讲话中指出，“十三五”期间要遵循现代职业教育发展规律和理念，有效推动职业教育现代化发展。职业教育现代化评价工作在职业教育现代化发展中发挥着方向引导和价值判断的重要作用，面对评价实践中的诸多问题，如何确定合理的职业教育现代化内涵特征、价值取向，科学构建职业教育现代化评价指标体系，付诸职业教育现代化评价实践，推进职业教育现代化进程，成为目前理论和实践上迫切需要解决的重点和焦点问题。要将职业教育现代化评价付诸实践，服务于我国职业教育发展，首先要解决的问题便是如何理解职业教育现代化，用哪一种评价思路对职业教育现代化发展展开评价。这两个问题也是职业教育现代化评价研究中重要的议题，其科学性和合理性关乎我国职业教育现代化发展的成败和方向，意义尤为重大。因此，本文从价值哲学视角对职业教育现代化评价急需解决的问题进行了深入剖析，对职业教育现代化未来发展的评价思路进行了前瞻性讨论，以期为我国职业教育现代化评价的实证研究提供理论依据和实践参考。

二、职业教育现代化评价的思路构想

统一职业教育现代化研究中的术语概念与话语体系。职业教育现代化评价作为社会科学的一种内容与形式，其研究的形式与成果展现必然具有社会科学的一般特征。而在当前时代下，与自然科学相比，社会科学正在遭受着前所未有的学术研究危机，其中最为严重的就是社会科学研究中的名词术语混乱使用和定义导致的社会科学研究成果的混乱不堪，缺少统一的学术概念与学术话语体系，使社会科学研究结果不能在统一的概念与话语体系中对话，从而使理论发展不够体系化与系统化。多年来，职业教育评价研究中也不乏此根本问题，“职业教育评价”“职业教育质量评价”“职业教育发展评价”等名词层出不穷，并未有学者对以上名词的含义做统一的界定与释义，致使职业教育评价的基础理论研究乱象丛生。为此，职业教育现代化评价研究的兴起，无疑是对职业教育评价理论的又一丰富。但是，职业教育现代化评价属于评价问题，也属于价值问题，更属于职业教育理论问题，无论如何，在进行职业教育现代化评价的理论研究和实践中，首要任务便是对职业教育现代化评价中的概念问题做统一的界定和推广，并据此形成统一的话语体系，使职业教育现代化评价研究能够进行学术上的交流、延伸与辐射，构建全面统一的职业教育现代化评价理论体系。

解决职业教育与普通教育价值方向的二元性问题。职业教育现代化评价研究还要解决职业教育现代化与普通教育价值的异质性问题。职业教育评价的早期发展主要借鉴普通教育评价理论与实践，遂导致早期职业教育评价的理念倾向于普通教育，这种评价方式显然忽视了职业教育的发展。所以，后来有学者指正职业教育评价研究应该重视职业教育的“职业性”元素。而这种“职业性”元素就是职业教育的价值与普通教育价值的不同之处，是职业教育的核心价值。因此，职业教育核心价值问题在职业教育现代化评价研究中的作用举足轻重，所以，在今后的研究中，挖掘职业教育的核心价值，从哲学、人类学、历史学、社会学、教育学等角度解决职业教育现代化与普通教育的二元性问题是职业教育现代化评价研究的根基所在，意义深远。

厘清职业教育现代化评价与职业教育内涵发展关系。当前这一时期，重视职业教育内涵发展成为职业教育发展的主要方向，而内涵式发展就是在过去重视“量”的发展转向为“质”的发展。过去一个时期内，职业教育中的学校数量扩张、学生数量增多、硬件设施建设以及资金投入过度增长使职业教育的发展向着“规模”发展，但是，职业教育取得的成效甚微，造成了家长、学生和社会对职业教育的认可度不高、教师工作懈怠等现实状况。而职业教育现代化评价中的一个首要问题就是要理清职业教育评价中的价值事实与自然事实的关系。价值事实是通过教育实践创造出的职业教育现代化事实，依附于价值主体和客体的关系中存在，而自然事实则是职业教育“量”的事实，是职业教育经费投入与硬件设施等自然事实。而职业教育内涵式发展与职业教育现代化问题不谋而合，都是重视教育实践活动产生的效应，内涵式发展重视“质”的变化，而职业教育现代化评价重视职业教育实践活动产生的效应，也是一种“质”的表现。因此，职业教育现代化与职业教育内涵式发展就形成了对应关系，这种关系可以理解为职业教育现代化问题和价值评价是职业教育内涵式发展的评价形态的关系效应，换言之，职业教育现代化评价研究解决职业教育内涵式发展评价的不二法门。

统一职业教育现代化评价中的多维价值标准。在职业教育主客体的复杂和多维关系下形成了多维度、多层次、多系统的复杂价值关系，即形成了一个具有复杂联系的职业教育现代化。这种复杂的价值关系和价值世界让职业教育现代化评价的实践举步维艰，即使这种评价实践步履蹒跚地向前探索，其评价结果的科学性与准确性也值得商榷。因此，在进行职业教育现代化评价实践时，首要进行的工作就是统一职业教育现代化评价中的多维价值标准。根据不同的价值主体关系，职业教育现代化对个人、群体、社会、国家和人类都有着不同的价值，并且不同个体间的价值诉求也不尽相同，所以要根据少数服从多数原则、个人价值需求服从群体价值需求原则、低层次的价值需求服从高层次的价值需求原则，并采用科学的调查与抽样，采用严谨的统计方法统一职业教育现代化评价标准。只有这样，才能为职业教育现代化评价实践开展夯实基础。

辩证把握职业教育评价实践中的先验主义与后实证主义的对立统一关系。职业教育现代化评价不仅是一个理论问题，更是一个实践问题，需要运用科学实证主义的方法进行职业教育现代化评价。依据符合职业教育发展目标的职业教育现代化评价标准制定科学的评价指标体系，根据科学的数据收集方法与信息获取途径，对职业教育现代化进行科学实证主义评价，所得的结果才具有真实性、可靠性、科学性等特征，这也是实践价值哲学的精髓所在。但是，肯定后实证主义在职业教育科学评价中的存在并不意味著否定了先验主义的作用，先验就是前验的实践，后验也是下一次后验的先验，所以，要辩证地认识先验主义在职业教育现代化评价中的作用，先验可为当前的职业教育评价提供参考和借鉴，让职业教育现代化评价实践少走弯路。所以，在职业教育现代化评价中要辩证地把握先验主义和后实证主义的对立统一关系，只有这样才能事半功倍。

重视职业教育现代化认识与价值观念认同培育。在我国，职业教育在社会上的地位远不及普通教育重要，学而优则仕的传统观念深入人心，这也造成了我国职业教育发展中所处的生源不理想、社会不重视、家长不看好、政府不支持的尴尬局面。这种尴尬局面的成因，与当前社会所抱有的传统教育观念深入人心、难以撼动是分不开的。因此，要想破除这一壁垒必须发挥“师夷长技以制夷”的做法，深入挖掘职业教育现代化所在，构建新时代职业教育现代化观念，提高社会对职业教育的价值认同，从思想观念出发，破除职业教育发展的根源壁垒。具体来说，首先要深入研究职业教育现代化问题，以实践价值哲学为基础，从人民群众利益出发，以教育实践活动的结果为标准，以人的自由、全面发展为核心要素进行职业教育现代化研究，深刻剖析职业教育发展过程中的自然价值、社会价值和人文意蕴价值，形成职业教育现代化的雏形理论。其次，职业教育要做好宣传工作，积极走出去，向社会输出职业教育现代化观念，构建起新时代职业教育价值观念的社会认同，从思想出发，由外而内地解放困扰我国社会数千年的传统教育思想与观念。只有这样，职业教育的未来发展才能在我国教育的大蛋糕上谋得一席地位。

三、结语

总结以上观点，职业教育现代化评价应拓展新的思路和理念，其中，以价值视野为切入点便是新思路之一。所以，职业教育现代化评价思路应以价值哲学为总体思路，以统一术语概念、解决价值二元关系、统一价值标准、培育职业教育现代化的价值观念等为具体方向，从理论构建到实践探索，从实践探索到理论修正，不断完善理论内容与实践方法。

参考文献：

[1]姚爱国.论我国高等职业教育评价的发展历程与未来走向[J].甘肃高师学报，2013（6）：75-78.

[2]杨延.职业教育现代化发展评价指标的研究[J].职教论坛，2005（16）：14-16.

[3]谭绍华，韦永胜.省域职业教育现代化指标体系研究：以重庆市为例[J].中国职业技术教育，2016（3）：23-29.

[4]刘延东.加快推进职业教育现代化 开创我国现代职业教育新局面[N].中国教育报，2017-01-24（001）.

[5]谢德新.中国职业教育理论的早期现代化研究（1917—1937）[D].重庆：西南大学，2012.

[6]高文杰，赵丽敏.基于价值哲学的高等职业教育质量与评价标准审视[J].职业技术教育，2014，35（22）：42-47.

[7]贺善侃.马克思主义价值哲学：理论价值和实践价值的统一[J].上海师范大学学报（哲学社会科学版），2014，43（6）：23-29.

作者：高家尧

职业教育现代化论文 篇3：

论职业教育现代化及其实现路径

摘 要：职业教育现代化具有非常重要的意义，有必要依据其开放性、国际性、立体性、区域性和本土性的特点，一方面，从宏观方面的明确目标，完善治理结构，依法治教与加大投入入手；另一方面，从微观方面的办学模式现代化，人才培养现代化与课程体系现代化入手，最终推动我国职业教育事业整体进入现代化。

关键词：职业教育；现代化；实现路径

基金项目：全国教育科学“十二五”规划2014年度教育部重点课题“我国行业协会参与职业教育的机制研究”（项目编号：DJA140251）；江苏省教育科学“十二五”规划2011年度重大课题“构建中高等职业教育协调发展的江苏现代职教体系的研究”（项目编号：A/2011/11）

作者简介：孙健，男，江苏理工学院职教研究院助理研究员，博士，主要研究方向为职业教育。

当前，我国正在努力实现全面建设小康社会的伟大目标，这个过程也是由传统社会向现代化社会的转变过程，这必将带来了社会经济与生活方式的深刻变化，同时，这个过程也对我国职业教育的发展提出了更高的要求。经过几十年的规模发展，在当前，我国职业教育在校生总数超过3 000万人，已经成为世界上职业教育规模最大的国家。尽管如此，但是，我国职业教育的整体现状还不能适应现代化的要求，因此，亟需改革职业教育体制，完善职业教育体系，转变人才培养模式，推动我国职业教育事业步入现代化道路。

一、职业教育现代化及其意义

职业教育现代化具有丰富的内涵，作为一个建构性概念，对职业教育现代化内涵理解不能过于局限，需要结合多方实际逐渐形成。职业教育现代化是以世界现代职业教育发展趋势为参照，由传统形态向现代形态的转换的过程，也是现代性逐步增加的过程，其涵盖了职业教育发展多个方面的内容。例如，职业教育的毛入学率、每万人口职业教育在校学生人口、职业教育的生均经费投入、职业教育的生师比等指标都是衡量职业教育现代化的硬性指标。除此之外，还包括教育理念、价值观、教学方法与机制等柔性指标。

作为与经济社会等诸多层面有密切联系的教育形态，职业教育必须与社会发展同步变革，以满足不断变化的环境需求。所以，职业教育现代化也是社会现代化的一部分，是职业教育适应现代社会要求所达到的一种状态，体现了现代化进程中职业教育呈现的新特点。职业教育能够适应时代的发展，达到现代社会所要求的先进水平，应该培养出一大批具备高素质的技能型人才，服务于社会经济主战场，为整个国家现代化建设发挥骨干性作用。同时，职业教育现代化并不是完全抛弃传统职业教育，而是一种扬弃，对传统职业教育去粗取精，继承、选择、提炼来实现升华的。本文认为，职业教育现代化是指传统职业教育向现代职业教育转化的过程，同时，也是一种形态，即一个国家职业教育适应现代社会发展要求所达到的一种新形态。职业教育现代化具有重要意义。

（一）职业教育现代化是构建现代职教体系的需要

当前，我国正在全方位、宽领域、深层次地启动现代职业教育体系建设。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。”现代职业教育体系的一个重要特征就是职业教育指标现代化，也就是在职业教育体系中的运行机制、管理体制、教学改革、课程设置、师资队伍建设等多个方面达到现代化指标之后，具有相对应的现代化特征之后，现代职业教育体系才名副其实。

（二）职业教育现代化是实现教育现代化的需要

职业教育从属于教育大类，是教育形式当中不可分割的一部分。当前，我国正在大力推进教育现代化的进程，不同类型的教育形式也应该同步进行改革。职业教育的现代化是教育现代化的重要组成部分，只有职业教育实现了现代化目标，教育才有可能实现现代化，缺少职业教育的教育现代化肯定是不可想象的。当前，我国职业教育发展的质量与水平距离现代化的目标还相差甚远，职业教育是整个教育现代化进程中的薄弱环节，亟待加以改进，否则将会影响到我国教育现代化整体进程。

（三）职业教育现代化是职业教育自身发展的需要

当前，我国职业教育在发展过程中存在许多问题，如对自身的定位还不够明确，专业设置、教学方法、培养模式、教育观念、管理体制等不够完善，职业教育整体上还不能完全适应经济社会发展需要。这些问题距离现代化的标准还存在一定差距，如果得不到解决，必然会制约职业教育前进步伐。因此，职业教育必须解决上述问题，在上述领域实现现代化，推动职业教育自身不断前进。

二、职业教育现代化的特点

1.开放性。相对于传统职业教育体系的封闭性，职业教育现代化发展要求自身必须是开放的，体现为现代职业教育对外界环境的动态适应性，即能够根据经济社会发展的需要，提供相应的学校教育或职业培训，不断与外界进行信息交流，深入进行多元合作。因此，职业教育现代化的实现必须综合社会多方力量，而不能仅仅局限于学校，必须是学校、政府、行业企业、用人单位、中介机构等多方合作的。在市场机制作用下，调动更多的利益相关者参与职业教育，各个利益相关者共同合作，建立密切合作关系。尤其是鼓励行业企业参与职业教育，搭建职业学校和企业沟通的桥梁，健全“政府主导、行业指导、企业参与”机制，企业参与办学的程度越来越高。同时，职业教育是面向人人的教育。职业教育现代化的开放性还表现在对培养对象的开放，适应不断发展的人的需求，也就是无论什么年龄，什么身份，只要有接受职业教育的需求，都可以参加学习和培训。

2.国际性。当今社会是一个国际化的社会，国家之间的交流频繁，发达国家职业教育的国际化程度都是比较高的。国际化程度在某种意义上表明了职业教育现代化水平，也是职业教育全球化的产物，无论是具有海外学习背景教师比例，还是学生实习实训所参与的跨国公司比例，都能反映出国际化程度。

我国职业教育想要实现现代化必须与国际接轨，树立国际化的办学理念，大力借鉴吸收国外先进的职业教育经验，扩大国际交流和合作，开展国际化专业认证，积极参与国际权威机构的评估和排名，用国际标准来衡量自身发展水平，培养面向世界，具有国际化知识和能力的技能型人才，建设具有国际水准的现代职业教育体系，从而提升我国职业教育的国际影响力和国际竞争力。

3.立体性。打造立体性的职业教育发展模式，是职业教育现代化的必然环节。所谓立体性也就是对职业教育进行系统规划，协调发展，使得职业教育体系能够形成立体式的发展模式。

随着经济的发展，职业教育体系的重心必将上移，逐渐向本科层次，甚至研究生层次进化，进而，在专业设置、课程建设、招生考试等方面，中等职业教育与高等职业教育，职业教育和普通教育之间能够融通，不同类型、不同层次的教育之间能够实行学分互认，形成有序连贯的有机整体。同时，职业教育现代化要求按照立体性视角审视中等职业教育、高等职业教育、技术型本科教育、专业学位研究生教育，根据各专业技术复杂程度及其要求，设立相应学位，例如，三年制技术副学士学位、四年制技术学士学位、技术硕士学位、技术博士学位，最终形成多元立体的职业教育模式。

4.区域性。我国幅员辽阔，各地社会经济文化发展水平不均衡，北京大学钱理群教授指出，“目前中国的西部地区很多地方还处于前现代社会；西部地区的许多地方，中部地区、东部地区的大部分都进入了现代社会；而北京、上海这些大都市已经是后现代社会了。这是就整体而言，在每一个地区内部，又都存在着前现代、现代和后现代的差异。中国正是这样一个地区差异巨大、发展不平衡，各种社会形态摩肩挨背地存在的大国，这构成了我们的基本国情。”[1]所以，职业教育现代化发展必须结合注重区域差别，突出区域特点，不能使用同一标尺，一个模式，而是应该依据各自历史传统和客观基础，结合当地产业结构实际情况，面向当地，不同地区分成不同职业教育发展模式，体现区域特色，走出自己道路，才能实现职业教育协调发展，实现现代化目标。

5.本土性。职业教育国际性并不是否定本土性，国际性与本土性是职业教育现代化的两个轮子，只有双轮驱动，才能实现持续稳定发展。职业教育现代化分为两个阶段，分别是“引进来”和“走出去”，“引进来”阶段是向西方国家学习借鉴阶段，但是，如果仅仅停留在这一阶段，是不可能实现职业教育现代化的，还必须迈入“走出去”阶段，也就是我国职业教育形成自己特点和模式，走上自主创新的道路，真正在世界职业教育界占据一定的地位，走进世界职业教育中心。但是，我国职业教育“走出去”的前提是扎根本土，立足我国职业教育丰富的办学实践，形成本土化特色。所以，职业教育现代化离不开本土性。

三、职业教育现代化的实现路径

职业教育现代化实现是一个系统工程，需要宏观与微观方面统一入手，宏观方面包括政府部门明确目标，转变理念，依法治教，加大投入；微观方面包括职业学校办学模式现代化、人才培养现代化、课程体系现代化。

（一）宏观方面

政府部门是职业教育的管理者，政府对职业教育的管控水平直接影响职业教育作用发挥的程度。职业教育发展史表明，一个地区职业教育现代化进程，归根结底，离不开政府宏观运行管理。各级政府和教育行政主管部门应将职业教育纳入地方社会发展的总体规划之中，改变职业教育管理体制长期存在的多头管理、统筹乏力的局面，加强职业教育发展规划与政策制定和实施，力争形成长效机制，具体包括以下几个部分。

1.明确目标，转变理念。职业教育现代化的实现，首先必须明确职业教育现代化目标，进一步清晰职业教育现代化发展方向，使得职业教育各项发展目标都符合自身的基本特点与规律，最大限度调动资源，使职业教育现代化进程更加高效化。我国职业教育改革和发展的战略目标是从职业教育大国向职业教育强国跨越，实现职业教育现代化。在此前提下，政府必须抛弃旧的思想观念，树立新型的现代化职业教育理念，围绕技能型人才培养目标，树立具有现代特征的职业教育发展观。与此同时，政府还应该从行政管理观念转变为现代治理理念，强调权力的多元化，将管理的权限进一步下放，打破传统中央级管理部门单一主导的局面，形成中央级管理部门、省级管理部门与职业学校共同治理的职业教育发展模式。另外，政府应准确定位改革重点和发展方向，把发展职业教育放在更加突出位置，合理规划职业教育的层次结构、类型结构，增强职业教育服务经济社会发展的能力，全面提升职业教育质量与水平。

2.依法治教，保障发展。世界各国的职业教育发展实践表明，职业教育实现现代化不能没有法律法规作为基础保障，当前，我国职业教育始终没有跨越进现代化的层次，一个十分重要的原因是职业教育法律法规不完善，以政策性文件代替法律，降低了法律效力，在很大程度上限制了职业教育现代化发展。政府权力在职业教育领域中运作法制化，有利于促进职业教育的现代化。而要使政府权力在职业教育领域运作法制化取决于一个条件，即这个国家有一个合理化的法律体系，使得权力在法律的框架中运行。所以，一个国家的职业教育是否达到现代化，很大程度上取决于这个国家的职业教育法律制度给其提供的发展空间和上限。发达国家都比较重视职业教育法制化建设，具有一系列职业教育的相关法律法规，这些法律法规极大地推动了各国职业教育现代化的进程。因此，政府有必要制定相关法律法规，及时完善职业教育法律，规范法律法规文本。相关法律条文一定要细化，具有可操作性。对于主体的权利、义务以及后果等都要分别详细规定，并落到实处，保障职业教育健康快速发展。

3.加大投入，持续发展。由于历史原因，我国职业教育发展欠账太多，在经费不足的情况下，只靠职业教育的自身力量无法获得更大发展。资金投入是职业教育发展的物质基础，政府是职业教育资金投入的最重要来源，只有保证相应的投入，才能够在教学设备、实践基地等众多环节提供物质保证。由于职业教育办学成本较高，例如，高等职业教育生均成本是普通本科教育的2.6倍，因此，相比于普通教育，更加需要加大职业教育的公共财政投入。逐步形成以政府投入为主，多渠道筹措职业教育经费的教育投入体制，确保职业教育的生均事业费和财政性经费继续增加。一方面，建立职业教育财政投入的各级政府责任机制，提高预算内职业教育经费的比例，保证职业教育投入不低于同级普通教育投入；另一方面，还必须深化投融资体制改革，面向社会多渠道筹措教育经费，引导民间资本参与，鼓励与吸引企事业单位参与举办职业教育。政府可以给予企业税收方面的优惠，根据企业投入力度，按一定比例返还企业上缴的教育附加费，或者在企业所得税前扣除。

（二）微观方面

微观方面的行动主体是职业学校，改革方向为建设一个以现代化为导向的职业教育，从办学模式、人才培养到课程体系，均以现代化发展为导向。

1.办学模式现代化。“办学模式是教育实践的产物，是对实践的理论性概括，具有明显的示范性的特点，对教育实践有一定的指导意义。”[2]职业学校作为一个典型的利益相关者组织，其办学模式现代化改革是一个复杂的系统工程，涉及到办学过程的各个方面，离不开利益相关者，“职业教育作为与经济社会发展关系最为紧密的教育类型，其办学离不开政府、企业、行会等利益相关方的参与。”[3]本文职业教育办学模式主要涉及到职业学校在办学过程中，与经济社会各方主体发生的合作与联系。

当前，职业教育办学过程中仍存在学校与产业、企业脱节，专业设置与工作岗位对接不够紧密，尤其是还没有真正建立工学结合的办学模式，这些问题已成为职业教育办学的瓶颈。职业教育要获得快速发展，就要广泛吸收学校外部资源，发挥市场作用，利用市场来办学。因此，必须改变当前封闭式办学模式，构建面向市场的现代化多元办学模式，实施校企联合办学，根据职业教育办学特点和行业实际情况，大力鼓励企业以多种方式参与职业教育，包括参与学校专业建设、课程体系和人才培养模式创新，联合建设培训条件好、设施完备的实训基地等。在行业内实行多种形式的校企合作，使学历证书与职业资格证书相衔接，专业设置与产业布局相统一，职业学校主动适应区域社会发展，与企业形成互惠互利的运行机制，形成具有现代化特点的职业教育办学模式。

2.人才培养现代化。人才培养现代化涉及到教学过程现代化、教学条件与手段的现代化等诸多方面。职业学校需要建设依法办学、自主管理、社会参与的现代职业学校制度，多层次培养人才，建立起从中职、高职、本科与研究生层次的完善的职业教育人才培养梯队，不同层次之间建立有效的衔接机制。同时，职业学校需要进一步改革教学方法，强化实践性教学，注重学生实践能力的培养，突出职业教育人才培养的灵活性和开放性，着力提高学生的职业技能和创业能力，为生产一线培养高水平技能型人才。另外，人才培养现代化离不开教师队伍现代化，因此，有必要加强教师队伍建设，积极聘请实践经验丰富的兼职教师，聘请行业企业技术骨干与能工巧匠，努力构建一批有较强的专业知识与技能的“双师型”教师队伍。

3.课程体系现代化。“职业教育课程是连接职业工作岗位的职业资格结构与职业教育机构的培养目标结构，即学生所获得的相应的职业能力结构之间的桥梁。”[4]一方面，课程体系现代化必须满足学生的个性发展，有利于学生未来走上社会后的持续发展；另一方面，课程体系现代化要使学生有能力胜任职业工作岗位的现实要求，依据地方劳动力市场、企业的需求，以应用为主旨和坚持实用性的原则，不断地与时俱进。

职业学校需要推动课程体系转型。在课程设置上对接企业需求，满足职业岗位需要，建立以工作本位课程体系，从实际工作岗位出发，突出实训与实践环节，加强技术与技能培养培训，如可借鉴英国的GNVQs模式。“该模式通过工作分析把岗位能力分解为若干国家能力标准的单元，以不同单元的组合构成课程，对先前的学习予以认定，采取内外结合的评价方式，进行现场的能力考核。同时，以开发广泛职业领域内所需要的技能和理解力为宗旨，增加了关键能力的培养。”[5]总之，通过课程改革，使得职业教育课程体系更加符合未来发展，真正推动课程体系现代化。

参考文献：

[1]龚放.“顶层设计”、“基层创新”与“中层担纲”——试论高等教育现代化的责任担当[J].中国高教研究，2013（12）.

[2]祝士明.现代职业教育办学模式的构建[J].天津大学学报（社会科学版），2008（6）.

[3]刘晓，石伟平.高等职业教育办学模式改革论纲——基于利益相关者理论的视角[J].职教通讯，2013（28）.

[4]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京：教育科学出版社，2009：122.

[5]谷朝众.我国高等职业教育办学模式改革发展方向浅析[J].湖南师范大学教育科学学报，2011（6）.

[责任编辑 曹 稳]

作者：孙健