工程变更中工程造价论文

2022-04-20

摘要:一般来讲,依照合同条件及相关的法规生成的合同书,是工程进行过程当中最高的行为准则,但是,在合同的现实执行过程中,往往会有很多变化,面对不断的变更与频繁的索赔事件,除了“按合同办事”外,要想达到预期的目的,还需要付出大量艰苦而细微的工作。本文就是主要针对在工程造价过程中的合同的变更与索赔方面进行的一些思考。以下是小编精心整理的《工程变更中工程造价论文(精选3篇)》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

工程变更中工程造价论文 篇1:

论述工程造价控制中的工程变更管理

【摘 要】建设项目的工程变更是引起工程整体投资变化的一个重要原因,而引起工程变更的因素又是复杂以及涉及多方面因素的。相关的工程建设相关单位必须要对工程项目的不利影响有一个清醒的认识,同时对这些影响因素进行有效分析与对策的研究。本文根据笔者工作实践,对工程造价的有效控制和工程计量变更管理进行了分析和探讨。

【关键词】工程;造价;控制;工程;變更

一、工程变更概述

在《建设工程监理规范》中对工程变更的定义做出了明确的规定:在工程项目的建设实施过程中,按照工程建设合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量以及施工方法等多个方面方面做出改变。但是我们在进行实际管理的过程中,通常会将工程变更分为狭义以及广义两大类。狭义的工程变更指的是例如,以工程任何部分标高、位置、尺寸以及施工条件等多种在内的任何工作量方面的改变,该类变更通常是以工程变更令的形式进行下发的。而广义的工程变更其涉及范围就更为加大,除了狭义的工程变更以外,还包括如工程设计方案以及工程施工方案的变化在内的所有合同变更内容。通常而言,我们所指的工程变更常为广义上的工程变更。

二、工程变更对造价管理的影响

(一)降低建设工程质量

当工程的建设过程中,如果工程的变更数量过多,尤其是如结构的变更以及工程后期的变更数量过多,则不仅会导致建设项目投资增加,也会导致工程在投入使用后,多种安全问题不断产生。更严重的是,一旦此类变更数量大大增多,则在一定程度上会对建筑工程的结构强度带来极大的不利影响,严重的危害了工程的后期使用,以及最终的工程质量。随着常年调查,我们不难发现,该类型变更极易产生,例如在多层建筑外围护墙的砌筑以及相应的粉刷工作完成以后,突然发现工程建设中管道的位置走向并不合理,从而提出修改管道走向的意见,使得工程墙体需要在水平方向进行长距离的开槽,这就会导致工程墙体的整体强度以及工程稳定性带来极为不利的影响,同时也为工程的整体建设质量以及后期的使用安全带来极为不得影响。

(二)增加建设项目投资

在工程项目提出变更时,由于工程中部分已建成部分必须被迫拆除,这就使得大量的建设设备以及建设材料需要进行退货,除此之外,发生变更的部分还需要面临二次重建以及材料重设等多种问题。除此之外,为了保证建设工程的整体施工工期,因而,这就需要建设相馆人员加班赶工,这也在同时会给工程造成包括赶工费在内的多种不必要费用,同时由于工期教赶,工程的施工阶段极易发生安全生产事故,使得工程索赔现象同时产生,这也在一定程度上增加了建设项目的整体投资。

(三) 影响工程的整体施工进度

由于在工程施工阶段频繁的工程变更现象会大大打乱工程的整体进度安排,这就会使得建设相关单位会使得已进施工现场的建设设备、建设材料以及相关的建设人员发生大大的调动,甚至有时会引起建设现场的施工完全停止,同时,有调动也会有工程的设备添置以及增加,这也会在一定程度上降低了建设工程的整体工程周期以及整体工作效率,导致工程无法按照原定的施工进度完成,与此同时,无论是更改抑或是工程的增减都会对工程的施工进度造成极大的影响。

三、降低工程变更对造价管理影响的对策分析

(一)科学划分工程项目

为了有效的避免由于工程变更给建设工程整体造价方面发生不理的影响,这就要求我们在建设工程施工开始前就要给工程项目的相关勘察、设计等多方面一个合理的工程周期。因而,在这一过程中,我们就必须要对工程进行合理的各标段划分,并尽量使各部分工程相互独立,从而避免产生施工干扰。与此同时,为了使工程划分取得应有的成果,这也就意味着我们需要有一个明确的管理制度以及相关工程人员的责任认定,只有通过有效的工程管理以及明确的责任权利认定,才能在后期设计变更以及施工变更的全过程中,进行有效的管理与责任划分,同时,提高相关人员的履行职责的自主性以及积极性。除此之外,有效的科学划分也可以全面的对工程建设项目变更进行有效管理,将整体工程有效划分为多个小部分工程进行管理控制,从而避免后期严重工程问题的出现,同时这种科学划分也有利于进行相关的项目控制管理。

(二)认真做好图纸会审和交底工作

在工程项目的设计过程中,由于设计产生的错误以及矛盾也是难以避免的,相关建设各方只能做到尽量减少由于这些错误以及矛盾产生的不利影响,因而,这就要求我们相关工程建设参与各方需要在对相关设计文件进行认真学习以及理解的基础上,切实做好工程设计文件的图纸会审以及交底工作,同时,在这一过程中对于所发现的问题一方面要提出相应的解决方法,另一方面,也需要提出相关的建设优化建议。

(三) 完善工程签证制度

基于建设工程变更的整体控制完全依赖于工程签证制度,由于工程变更的提出通常都是有相关的规定以及依据,因而,要对该项工作进行制度化控制。对工程建设中的每一项变更进行全面的审计工作,对工程变更原因必须明确,同时,对于大型工程变更进行谨慎控制,只有取得相关建设单位的同意以后才能进行相关的变更工作。

四、重视工程实施阶段的造价控制

工程实施项目阶段是资金流动最大的环节,同时也是进行工程造价预算管控的关键阶段。只有有效把控工程实施阶段的资金情况,方能够在最大限度上减少物资浪费的情况出现,进而将工程造价预算控制在规定范围内。通常情况下,在工程实施阶段导致工程造价超预算的原因主要有以下两种:①自然因素或是社会环境变化等不__可控制因素导致的。该类因素往往难以进行人为的把控;②人为因素,如合同变更、策略失误、技术有限等,该类因素是能够进行人为控制的。为此,对工程实施阶段的造价控制主要可从以下方面着手:①在工程实施阶段,工程造价管理人员应当将工作重点放在于确保工程合同造价预算中的各类内容有效落实上,尤其是对工程预结算审核、签证以及监督等制度的落实。并且应当指派专门的工作人员进行监督工作,包括了计量原合同价格中的主要费用,对结算程序进行规范等,防止超前的过度支付情况发生;②应当严格把控工程材料的价格。首先,应当严格根据工程建设需求、工程进度的情况来进行合理的材料采购,避免不必要的资金以及材料的浪费;其次,应当反复对比与控制预定材料用料与实际用量,防止消耗的材料超出规定用量范围;再者,确保所采购材料的价格与其自身质量成正比关系,从而能够确保在资金消耗最小的情况下,创造出最佳的经济效果;③做好工程施工技术的交底工作,确保交底工作的准确性与及时性,保证工程施工技术能以有效落实,促使工程能够高效、顺利的实施,进而提高工程造价预算的有效性与合理性;④在工程实施阶段,工程预算人员应当综合考虑实施过程中的各个方面,并严格按照规定的计量标准进行计算。如若不可避免出现超预算的情况,相关人员应当及时将超预算情况进行上报,并在有关部门与人员的协作下尽可能将损失降到最低。

五、结束语

建筑工程施工中,应该对工程项目造价工作进行高度的重视,对现场签证进行严格的管理,利用业务较为熟练的工程概预算编制人员对工程量、工程清单以及工程控制价进行编制,只有这样才能确保建设工程的项目投资予以有效实现。

参考文献:

[1] 牛桂芳. 浅谈工程变更对造价管理的影响及控制[J]. 中国总会计师,2015(12):102~104.

作者:陈维维

工程变更中工程造价论文 篇2:

工程造价中合同变更与索赔若干问题的探讨

摘 要:一般来讲,依照合同条件及相关的法规生成的合同书,是工程进行过程当中最高的行为准则,但是,在合同的现实执行过程中,往往会有很多变化,面对不断的变更与频繁的索赔事件,除了“按合同办事”外,要想达到预期的目的,还需要付出大量艰苦而细微的工作。本文就是主要针对在工程造价过程中的合同的变更与索赔方面进行的一些思考。

关键词:工程造价;合同;变更;索赔

一般来讲,依照合同条件及相关的法规生成的合同书,是工程进行过程当中最高的行为准则,但它不可能是一成不变的,也不是解决各类变更及索赔事件的不二法门,因此,面对不断的变更与频繁的索赔事件,除了“按合同办事”外,要想达到预期的目的,还需要付出大量艰苦而细微的工作。

一 合同变更的几种情况

在各类法规和条款中,经常有关于业主、承包商和工程师三者的关系的阐述。但是,一般人看来,总是在心目中将业主、承包商和工程师作了新的位置排序,在心目中树立起“老大”、“老二”的位置,这无疑会给合同执行过程中的变更与索赔处理带来难度。这种局面如果任其发展和蔓延,就会改变合同的真实面目,扭曲其作用的发挥,具体而言主要有以下几种情况。产生了新施工工艺的引进。这种工艺一般是在合同规定的定额和规范里找不到。针对此类变更,一般采用实物法,将报价过程变更为承包商报价,工程师审核,然后进行业主审批。工程师在审核过程中,首先要深入了解现场施工的工艺和流程,其次,对承包商的量化指标进行测定,之后征询承包商和业主对计算方法以及计算结果的意见,并做好解释工作,同时拟文报送业主进行审批。严格意义上说,监理工程师付出的劳动应该得到尊重。此类事件如果发生纠纷,在合同的任何一方没有提出要求仲裁之前,监理工程师的裁定应该是最后的裁定,否则这种合同的纠纷会造成合同管理的低效率。但是,受到长期以来建筑行业“业主大”、“监理小”的意识的左右,工程师在合同的管理工作中,地位会无形地受到排挤,因为钱是在业主身上,提意见是没有用的。因此,只有建立起有效的监督机制才是落实各项法规的根本。

二 固定总价合同的“变更”与“索赔”

固定总价合同是工程量与单价的风险全由承包商承担的一种合同模式。这种合同项目一般是主体工程的附属项目或者是公共建筑项目,是因其造价较小,为了简化合同管理程序,加快工程建设,而采取的一种合同模式。但是,因设计的“变更”或业主在某些功能上提出了高于原设计意图的要求,其“固定总价”的意义就会被事实改变。首先,我们应该对此类事件的发生有充分的预防措施,例如加强图纸会审和现场查勘,工程建设的各方对合同的风险应该有充分的估计和预测,从而使合同总价尽可能涵盖这些可能发生的风险的应对费用,并以文字的形式写进合同,构成合同必不可少的因素;其次,我们可以采取有效的补救措施。如果合同中的标的物不符合合同中约定的标的物的质量或功能,那么,应该首先明确当事人的责任。如果是设计方要求改变产品局部性质以提高产品性能的,其费用应当由业主承担。《补充协议》和《会议纪要》是较好的补救措施;如果是承包方的施工没有达到或者满足产品质量性能的,自然应该是是令其返工、修理或者赔偿损失,对于这种情况,监理工程师的“现场指令”就可以。

但是,由于工程建设的各方在这方面经验不足,往往忽视了补救措施的重要性,因而给“固定总价合同”的造价管理和竣工结算工作带来了许多困难。

三 设计变更与合同中的“追加为完成工程所需的额外工作”

一般的合同条款对变更的范围和内容都有规定,但是其中“追加为完成工程所需的额外工作”不好理解。这里所说的“额外工作”究竟属于哪一类的工作?“额外工作”的量有多少限制?这些在实际的操作中是很难把握的。对照工程量清单与合同的变更条款,在履行合同的过程中,监理人可以根据工程的需要要求承包人进行多种类型的变更。其变更的类型,有的可以通过阅读合同工作内容的说明而很容易理解界定,有的也可以通过对照工程量清单与投标技术文件很容易界定。但是,这一点的难以把握性在于它涉及到这些“额外工作”是否需要增加新的施工措施和手段;是否还需要遵循投标报价的原则来施行变更报价;是否还需要以补充协议的形式来追加工程价款……这一系列的问题往往直接关系到合同各方的经济利益,因此,常常会产生分歧。

建筑工程是一种产品,它有生产周期长、投入消耗高、产品单一等特点。工程建设的特点,决定了工程造价的动态性。其动态性,就是指任何一项工程从决策到竣工交付使用,都有一个较长的建设周期,由于不可控等因素的影响,在预计的工期内,往往会发生许多影响工程造价的因素。如果能够做到对这种动态因素的控制,深入总结各类工程建筑产生变更的规律、处理方式及其经验,并写进合同约定条款,无疑会对工程造价的动态控制起到事半功倍的效果。

需要阐明的是,将“追加为完成工程所需的额外工作”全部视为变更,是个别合同为了预防设计工作的不全面而设立的应对条款。而正是这类条款使我们对合同的工程量清单以及变更细则是否准确产生了怀疑。在实际工作中,合同各方在此类问题没有能够得到认识上的统一,而产生分歧和异议的频率是最高的,往往会出现对一些问题争执不下而造成合同纠纷或遗留问题的情况发生。其实,FIDIC合同条件中有关工程变更的范围中就写到:“新增工程按单独合同对待”,这里的新增工程就是进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他检验以及勘查工作。这种变更指令应该是增加与合同工作范围性质一致的新增工作内容,而且不应该以变更指令的形式要求承包人使用超过其目前正在使用或计划使用的施工设备范围去完成新增工程。当然,除非承包人同意将此项工作按照变更来对待,否则,一般情况下都应该将新增工程按照一个单独的合同来对待。

因此,我们在签订工程合同的时候,应注重贯彻FIDIC合同条件,加强合同条款的战备思维、事前控制、过程控制,确保工程投资按计划下方,工程进度不受影响,工程项目走日投产见效,形成甲方和乙方、施工方和投资方合作双赢的良好局面。

作者:郭琴

工程变更中工程造价论文 篇3:

浅谈工程造价控制中的工程变更管理

【摘要】工程一旦发生变更,工程造价就会发生变化,必须要采取一定的措施有效控制变更造价,只有这样,才能够真正保证建筑工程施工的合理运行。提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。

【关键词】工程造价;工程变更;管理

1、工程变更的含义及产生的原因

工程变更是指设计文件或技术规范修改引起的合同变更,其中包括对工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变,工程变更具有一定的强制性,而且监理工程师在更改工程变更时要有充分的条件。工程变量并不局限于设计上的变更,还包括工程进展中的形式变更,由于工程项目的设计会受到地理条件的限制,在实际的施工中会出现很多与设计方案不符的地方,也会有设计上的错误、遗漏或其他因素的影响而改变设计方案、结构、工程数量等工作,这就会产生工程的变更。由于工程项目建设的时间是比较长的,受到自然条件和客观因素的影响很大,导致项目的实际施工情况与项目的最初设计有一些不同之处,在工程项目的实际实施过程中有时会出现工程量的变化、施工进度的变化、建设单位和施工单位在执行合同时有时会出现争执等问题。这些问题有的是由于业主的需求变化,导致在施工过程中发现有很多问题没有考虑到或者是估算时没有准确的估算出工程量,所以引起工程项目的变动或者是增减工程量。

2、工程造价控制中的工程变更管理

2.1深度设计是减少工程变更的基础

工程量清单计价模式下,要做好工程造价的控制,减少工程变更的发生,特别是设计引起的工程变更,这就要求设计必须达到一定的深度。达到一定深度的详细设计,需要设计方详细勘察、充分研究及深度地设计施工图。因此,具有一定深度的施工图纸是准确计算工程量清单的重要基础,是施工阶段成本控制、质量控制和竣工结算的关键管理依据。

设计阶段对工程施工企业的工程造价及企业的投资收益都起着决定性的作用,根据相关资料的统计,工程设计阶段对工程造价的影响在75%左右,对有较高技术难度或采用新材料

新工艺的工程,这个比例更高,因此设计阶段对工程造价的影响是巨大的。在工程建设施工的全过程中,虽然资金投入最多的阶段是施工阶段,但决定投资多少的却是设计阶段,作好工程设计阶段的造价管理是控制工程成本、减少工程变更的有效方法。业主应重视设计方案的优化,合理地选择设计方案,设计质量必须达到一定深度,将工程施工中的设计变更或因设计原因引起的索赔风险降到最低,才能有效减少工程变更的发生,从而达到控制工程造价的目的。

2.2建设项目的招标文件是控制工程变更的首要环节

工程量清单计价模式的主要特点是风险合理分担,业主要承担工程量的变更或计算漏项、设计变更等风险,承包商只对自己所报的成本、单价的合理性承担风险。招標文件作为整个招投标的纲领性文件,是业主对工程建设要求真实意愿和目的的直接表现形式,该文件包含了施工项目的合同计价方式、结算方式、材料价差计算方式、付款方式等重要内容。

投标单位是依据招标文件所列的有关条款及工程量清单中的量完成表述后参与投标。因此,招标文件所有条款均需要描述准确,尤其是对涉及工程造价方面主要条款的描述必须准确、详细、周全,各条款之间、语句之间相互衔接,前后一致,这样才能将招标人工程建设管理的理念完整全面体现出来,同时有利于投标单位准确把握招标人的具体要求,有利于投标人报价和招标人工程造价的控制。因此,降低因招标文件的错误、遗漏、自相矛盾引起的工程变更和其他风险的索赔、控制工程造价,减少工程变更是首要环节。

2.3加强工程合同管理是控制工程变更的关键

建设工程合同是招标人与投标人为完成工程项目建设任务而签订的明确双方权利义务关系的协议。目前,建筑行业普遍采用示范性合同文本,该合同文本不仅在合同的通用条款中对建设工程项目的工程概况、工程质量、工期、合同造价等一系列基本情况进行约定,同时预留了适用工程个性特征的专用条款,由招标人、投标人在中标后协商拟定,以更好地体现招标人在本工程中的管理目标和理念。

在实际的建设工程项目管理过程中,由于招标、投标管理工程与工程建设合同管理存在脱节现象,特别是目前工程建设中,招标人一般都采用委托具有资质的工程咨询公司编制招标文件并完成招标、投标工作,中标人确定后,再由招标人与中标人协商签订工程建设合同。在这种模式下,虽然在合同的通用条款中对建设工程项目的工程变更和索赔有明确的结算条款,但如何将示范合同文件中的条款同招标文件、工程量清单报价紧密地结合使用,是招标人与投标人都必须重点考虑的问题,也是招标人加强投资控制,减少工程变更的重点问题。

2.4做好竣工结算的造价控制

建设项目工程的成本由工程结算决定,在工程竣工结算时,应做好对招标文件、施工合同、施工图纸、技术联系单、现场签证、定额计价、施工取费以及变更工程量的审核工作。在审核中,其结算方法、计价方法和优惠条件都应与所签订的施工合同相比对,然后进行商洽。在审核时,要验证结算的汇总金额,对于因变更而增加的费用应做好核实,按照招标文件或者合同编制增加的项目的综合单价。准确掌握市场价格信息,审核合同约定的风险费用结算,核算风险费用分担。

结语:

在工程项目建设中,工程变更贯穿其整个过程。要想对工程造价做出有效控制,应对其实施严格、规范的管理。这就要求工程管理必须有健全的机构、明确的职责,其管理人员应具备高水平的业务素质和良好的职业道德,同时还应加强对工程各个环节的控制力度,才能为实现项目投资的管理目标提供有效保障,从而创造更好的社会效益和经济效益。

作者:郑昌柱

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