水电站监理项目管理论文

摘要：建设工程监理制度的设想是监理单位在业主的授权权下对工程项目进行全过程，全方位的质量，投资，工期进行控制的项目管理方式。但现实中，监理活动往往只在施工阶段进行，以至工程监理制度偏离原意，并使得监理企业的发展受限。文章针对监理企业现今所面临的问题，提出相应的建议。今天小编为大家推荐《水电站监理项目管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

水电站监理项目管理论文 篇1：

建筑施工监理的发展趋势分析

摘 要：自从我国鲁布革水电站工程实行监理制度以来，中国监理制度已经推行了许多年。这期间建筑监理在质量控制方面起到了不可估量的作用。实现全程工程项目管理是我国推行工程监理制的最终目标，现行工程监理只是项目管理的其中一部分，远远没有达到真正工程项目管理的地步。

关键词：监理制度；质量控制；项目管理

1 工程监理现状

1.1 监理范围小

根据《建设工程监理规范》：建设工程监理指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律法规，经建设主管部门批准的工程项目，建设文件建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，以专业化方式监督、管理工程建设，其职责包括：研究工程项目可行性、评审设计方案、组织招标、审核设计图纸、掌握工程的质量以及进度还有投资，监督管理建设工程合同的执行力，协调建设单位与工程建设的关系等。现行的建设监理仅见于施工阶段，实际上只起到了质量控制的作用。

1.2 监理投入少、承担责任重

由于市场竞争激烈以及业主压价，即使国家及地方主管部门明确了监理收费规范，监理收费仍然很低，使得监理企业对工程监理投入不足，对监理质量造成了严重影响。另外，监理企业及监理人员承担的责任日益增大，由于监理承担了安全责任，诸多优秀人才离开了原来岗位。按《安全条例》规定，一旦监理在安全监督中出现失误，必须严厉处罚监理企业。监理的生存空间由于上述原因变得越来越小。

1.3 业主对监理制度不够重视

自从监理制度推行以来，很多工程建设根据国家政策要求实行了监理，但是不少建设单位不够重视工程监理，以下是不重视的几个主要表现：

1.3.1 压低监理费价低者得

私营业主方的这种表现特别明显。监理费只占工程投资很小的一个比例，而它提供的是一种高智能服务，监理质量的好坏与工程投资综合效益密切相关，其价值远远超过了监理费本身。监理费过低导致监理企业无法投入更好的监理设施和专业的监理人员，从而无法确保监理的质量达标。

1.3.2 委托监理并非自愿

很多业主既不愿委托监理也不愿对监理放权，无奈的委托监理导致监理流于形式化。

1.3.3 建设和监理单位地位不对等

由于监理市场竞争激烈以及监理的弱势地位，使得监理并不能和建设单位形成法律意义上地位平等的委托合同关系，监理只能顺从业主，不能做到自己独立自主，从而不仅影响了监理形象而且损害了监理信誉。

1.4 政策与监理制度初衷不符

推行监理制度的目的是改革原有建设管理模式和推广现代化工程项目管理机制，但近年来政府发布的条例和文件都重点提出监理对质量负责；近期各地又发文要求监理承担安全监管责任；甚至个别地方部门实行监理人员安全旁站的制度。这一系列错误的定位和职责界定限制了真正的工程监理制度的发展。另外，各个政府职能部门从自己角度发布了一连串章程，如政府部门把完整的工程项目进行了全过程切割，从而导致单位无法对全过程项目做出监督管理。

1.5 监理单位素质较低

①如今的监理企业质量参差不齐，方式千奇百怪，分为挂靠、出租、低价哄抢和儿戏监理等等，在社会上造成了严重的不良影响。因为很多建设单位不放心监理承担管理，业主方通常自己组织人员控制工程进度和投资。②监理人员普遍素质较低，缺少专业的监理知识和素养，大多半路出家。由于缺乏各方面的人才，监理单位很难完成全过程的工程管理。双语型、复合型和熟悉国际惯例能从事国际工程项目管理人才的缺乏使得监理企业未来很难适应更加激烈的国际竞争。

2 监理发展趋势

不管是从《建设工程监理规范》还是从相关文件中推断，推行工程项目管理都是我国推行工程监理制度的主要目的，即对委托项目进行全过程全方位的策划、管理和监督。虽然监理事业的规模越来越大，但与真正的工程项目管理企业还差的较远，监理并没有起到初始期望的作用。监理公司只有单一职能的弊端在逐渐暴露，不承担工期、造价风险和只承担质量风险的现状不仅和国际脱轨，而且不利于发展市场经济特别是建筑业。由于问题的严重性建设部发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》，鼓励发现工程项目管理业务与成立项目管理企业。《建设工程项目管理试行办法》明确指出了工程项目管理业务范围：协助业主方策划前期项目、办理相关手续、优化设计方案，招标代理，管理总包企业等。根据消息，最近一些大城市成立了诸多项目管理公司，一种观点认为未来监理公司将逐渐转型为项目管理公司发展直至完全消失。另一种观点认为我国工程监理将随着经济发展和改革深化向两个方向发展：大部分监理企业向专业化和旁站监理发展；少数监理企业有可能发展为全过程和全方位项目管理。有上述可是我国工程监理改革势在必行，必然要向工程项目管理方向发展。

3 监理公司转化中存在的问题

3.1 转变观念提高素养把握机遇

3.1.1 杜绝只承担质量管理做好全程服务

重视经济、信息、沟通和风险等综合管理，改变重视技术和轻视管理的旧观念。综合考虑项目实施的各个阶段，视项目为完成的生命，对其进行全寿命期的管理；综合项目的“三控、两管、一协调”使之形成集成管理系统。监理企业应全过程、全方位服务工程项目，从前期策划项目和评审方案到办理规划、土地、消防、质检和施工许可等手续，从初始设计、施工、招标到实施阶段的各项管理，从后期的竣工验收到完工后的保修评估。监理企业想完成这些工作必须要快速转型，既要考虑全面还要运用价值工程理论进行管理。

3.1.2 大力培养人才提升整体素质

项目管理公司的业务范围远比监理公司广泛，这使得公司要大力培养或引进人才，公司需制定中长期人力资源计划：首先大力培养内部人才，根据对人才的要求，提升人才项目管理能力和水平，重点培养内部骨干；其次要多方引进人才，吸收设计能力和管理能力兼具的人才，同时要引进具有国际工程项目管理和工程承包经验的人才。

3.1.3 积极进行市场拓展

首先要加大宣传力度。业主方特别是政府投资方和私营业主对工程项目管理知之甚少，因此非常有必要对业主方讲解项目管理过程和委托项目管理公司进行专业化管理。其次要利用改革开放主动寻求同外国公司合作，争取同外国项目管理公司一起进行项目管理。合作是为了取长补短，积累实践经验，以应付愈演愈烈的国际竞争。

3.2 完善政府政策健全项目管理市场

《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》为发展监理企业指明了方向，但具体操作困难。项目管理公司资质、取费标准、奖惩问题、国家在政策上的扶持程度都是很大的问题。

4 结 论

我国的建筑监理制度发展不健全，急需完善，未来发展的趋势是发展为完全的项目管理公司或者向专业化和旁站化转变。

参考文献

[1]建设工程监理规范，中国人民共和国建设部，GB50319-2013.

[2]建设工程监理基本理论与相关法规，姜早龙、江涛，天津大学出版社，2011.

作者：伍世宗

水电站监理项目管理论文 篇2：

浅谈监理企业的发展

摘 要：建设工程监理制度的设想是监理单位在业主的授权权下对工程项目进行全过程，全方位的质量，投资，工期进行控制的项目管理方式。但现实中，监理活动往往只在施工阶段进行，以至工程监理制度偏离原意，并使得监理企业的发展受限。文章针对监理企业现今所面临的问题，提出相应的建议。

关键词：监理制度；监理企业；问题；建议

1 我国建设工程监理制度的发展

在20世纪80年代前，我国的工程建设没有第三方监督，以及建设单位无需承担经济风险，其弊端是工程质量差，造成贪污腐败现象。1984年的鲁布革水电站工程中，我国尝试了先进管理模式，借鉴国外项目管理经验，尝试建立相关建设工程项目管理制度（后取名建设工程监理）。

2 建设工程监理发展过程遇到的问题

2.1 年轻的监理制度，未完善的法律法规

我国的监理制度推行至今才30年不到，虽有国外经验的借鉴，但我国建筑技术与管理水平有待提高，注定监理制度是年轻的。《工程建设监理规定》第九条“工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系”。 显然，监理的内容可以是工程建设的全过程。但现实人们往往按照的是《建筑法》第三十二条“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督”。《建筑法》把监理着重在施工阶段，这明显收窄了监理企业的业务内容，不利于监理企业的发展。

2.2 加入WTO后的冲击

2.2.1 “走进来”的挑战

中国正式加入WTO后，中国的产业对外开放进入了一个全新的阶段。《外商投资建设工程服务企业管理规定》 施行后，中国建设工程市场监理业务的“蛋糕”再不是由中国企业“瓜分”了。国外的咨询服务发展得相当成熟，借WTO闯进中国市场的建设工程服务企业必然是信誉高，管理技术先进的国际咨询公司。我国的监理企业业务范围较窄，管理水平有限。这些“走进来”的企业对国内监理企业来说，将是一个巨大的挑战。

2.2.2 “走出去”的困难

中国正式加入WTO后，监理企业也有一个走向世界的机会。但是“走出去”的路困难重重：

首先，中国监理企业的资质是由政府审定，而不是经过长期的经济活动由市场竞争所承认。国内的资质未必能够在国际市场上等到认可。

其次我国的工程监理只着重于施工阶段的管理，而国际市场普遍实行的是全过程项目管理，在业务范围上未能与国际市场接轨。

最后，我国监理企业缺乏国际工程经验，不熟悉国际惯例及合同条款，强行“走出去”，只会亏本经营。

2.3 监理企业自身发展存在的问题

2.3.1 监理人员素质偏低

据调查，监理从业人员中专科所占比例为58.9%，中专占26.1 %，其中专科中从正规院校毕业的只有12.1 %，而从正规院校毕业的本科生只有6.7%。监理从业人员从业资格和经验的缺乏导致素质不高。

2.3.2 激励體制不健全

监理从业人员工资除去各种保险，普遍由基本工资，岗位工资，绩效工资和补贴构成。有的企业甚至无绩效工资，即使有，其浮动幅度也很少，形同虚设。多劳未必多得，打击了监理人员的主动性。监理人员没有主动性，从何保证“三控制，两管理，一协调”的执行。

3 监理企业发展建议

3.1 国家的强力支持

3.1.1 保持建筑与房地产业的稳定发展

建筑业的发展一定程度上依赖房地产业的发展。地产业的稳定发展，依靠国家的政策。虽然近几年国家不断出台房地产市场调控政策，但从国家统计局统计的全国房地产开发企业房屋施工面积（2010年为40.55亿m2，2011年为50.80亿m2，2012年为57.34m2）可以看出，国家还是有决心保障建筑与房地产业的持续发展。保持全国房地产开发企业房屋施工面积的稳定增长，将有效保障监理企业总体业务量的增长。

3.1.2 完善相应法律法规及监理制度

主管部门应该组织学者讨论，借鉴国外经验，尽快修改及补充相关法律法规，完善建设监理制度，使监理企业要向规范化，法制化发展。

3.2 监理企业自身的改革发展

3.2.1 监理企业有效的激励体制

监理企业流失人材或员工缺乏工作积极性的一个重要因素就是工资水平低。要留住人材，企业必须要有可行的激励体制，必须提高员工福利。例如，绩效评定不能只是行政人事部门为了完成本职工作而随便设定的没有操作性的评定方法，绩效评定起码实现的一个目标就是能者多劳，多劳多得。再者，可以尝试项目承包制。企业把一定的权力与资源下放到部门，设定一定的指标，由部门负责人承担部分业务与风险，既拓展了业务的渠道，也大大提高了员工的积极性。

3.2.2 监理人员素质的提高

监理工作是一项高智能的技术咨询服务。这就要求从业人员要掌握最新的工程技术，熟悉与工程建设相关的经济、法律和管理等方面的理论知识及积累丰富的工程经验。

企业一方面要积极贯彻《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》，狠抓监理队伍的建设；另一方面要加强人员的培训，引导符合资格的员工考取注册监理工程师及做好现有工程师的继续教育工作。

4 结语

建设监理制度，是社会化专业分工的产物，需不断补充新知识，积累新经验。本文通过探究监理制度产生的背景及分析发展过程遇到的问题，立足监理制度及监理企业，对监理企业今后的发展提出一些建议：遵守法律法规，提高从业人员积极性，加强监理队伍建设，拓展业务，不断完善企业，最终走向国际市场。

参考文献

[1]刘贵文，邓飞，刘程鹏，王曼.建设工程监理行业发展探讨[J].建筑经济，2010， （3）：27-30.

[2]田哲远.监理回归的再思考[J].建设监理，2012，（8）：3-5.

作者简介：关永业（1987-），男，汉族，广东江门人，华南农业大学研究生，研究方向：建筑结构与工程项目管理，主要研究工程项目管理。

作者：关永业

水电站监理项目管理论文 篇3：

试论土建工程管理的问题与对策

【摘要】本文明确了土建工程管理的含义及内容，并在此基础上，分析了加强土建工程管理的必要性。针对现阶段我国土建工程管理工作中存在的市场主体、人员素质、制度建设、人员监督等方面的问题，提出了相应的对策，并提出了实施监督管理的几种有效措施，希望能为新时期我国的土建工程管理工作的发展和提高提供有效的参考。

【关键词】土建工程管理；问题；对策

1、土建工程管理的含义及内容

1.2土建工程管理概念

土建工程由土木工程和建筑工程合并而来，是指运用适宜的建筑材料，配备相应的施工设备，针对与水、土、文化有关的一切基础设施建设的系统性的计划、建造、维修的生产活动和工程技术。房屋、道路、水务、渠务、防洪工程及交通等是土建工程当前涵盖的主要项目。

1.2土建工程管理内容

土建工程管理的内容有广义和狭义之分，广义的土建工程管理涵盖了工程施工前、施工中、施工后各方面的管理工作，具体表现为施工前的招投标、合同拟定等多方面的管理工作，施工中的质量、成本、资源配置、工期等方面的管理工作，施工后的工程报验、工程缴费、原料管理、设备管理等后续管理工作。狭义的土建工程管理仅指施工过程中的管理工作。土建工程管理是一个集成本、安全、人员、进度、质量为一体的系统的工程管理，涉及到多方权利义务主体和多项工程建设指标。

2、土建工程管理的重大意义

土建工程管理，能够通过定期考核成本预算、资源优化设计材料监管、工期监督等手段以满足土建工程中对质量、成本、工期、安全等指标的需求，对于合同的正确履行、土建工程的完成时效和质量都有重要的保障作用，从而确保各方主体利益。在保证利益主体共赢的同时，也推动了我国土建工程事业的进一步发展。

3、我国土建工程管理工作存在的问题

3.1管理理念和方法滞后于实践

土建工程管理在我国的发展历史较短，起点较低，因而，工程管理理念与方法还保留在对西方过去经验的借鉴和引进上，大体上还是由 1984年鲁布革水电站土建项目管理中进行提炼与发展的。相对缺乏适应我国现今土建工程实际情况的科学有效的管理理念，对于我国土建工程管理工作的指导作用偏弱。

3.2市场主体权责不明

土建工程项目的投资主体较单一，市场运行主体不明确。我国过去的计划经济对于现阶段我国土建工程投资的主体的影响依然存在，政企国企在投资主体中占了很大比重。工程项目的管理带有浓厚的政治色彩，投资渠道单一，土建项目管理中政企不分的现象严重影响到了工程管理工作的科学性和公正性，从而影响到工程建设的质量和效率，制约了我国土建事业的长远发展。

3.3相关的监管制度建设缺位

关于土建工程管理工作方面的制度建设欠缺，土建市场秩序混乱。我国虽制定了关于招投标、合同等相关的法律法规，但缺乏针对具体操作过程的管理制度和实施条例，使得实际施工中，频繁出现招投标暗、箱操作、转包、分包较为严重等不规范的市场行为，使得权利义务主体混乱，工程的建设和监管受到严重的干扰和制约，影响了工程进度和质量。

3.4人员专业素质和道德素质偏低

土建工程管理涉及范围较广，包含经济、机电、土建、结构等内容，是涉及多部门、多种人才的综合性的管理工作。但是管理机构结构松散，人员冗杂，分工不明，监督机制缺乏，致使对于与土建工程相关的建造师、安全工程师等人才职业资格认证和行业准入工作有很大疏漏，从而影响了土建工程的施工和監管质量。

3.5法律对于施工主体资格和行为约束不力

我国对于土建工程项目法人的资格限定不规范，只要能够支付建设资金便可进行土建工程施工。对法人缺乏固定资产或流动资产数额的相关要求的法规缺陷使得法人的民事偿还能力没有保障，金融机构的资本风险增加，从而在借款法人资金运转不灵的时候，不能继续贷款，造成工程建设资金断链，从而使得许多土建工程半路夭折，大大浪费了人力、财力、物力。

4、解决相关问题的针对性建议

4.1加强政策对理念更新的导向作用

现阶段我国的土建工程管理主要包括了项目资金监督管理、合同管理、业主监督管理、土建施工现场安全管理、施工技术管理、人员管理、材料管理、资料管理、成品保护管理等内容。这些内容涵盖了土建工程整个建设管理系统。因而，我国在出台相关管理政策时，也应当从土建工程建设总体系统出发，不仅在政策管理范围上囊括工程建设前、建设中、建设后的管理工作内容，而且，在每个阶段的具体管理上都有明确的权责规范和工作条例，并辅以相应的监督机制，确保各项政策和行为规范的落实到位，切实强化政策对于土建工程管理实践的理念创新的引导和创新行为的规范作用。

4.2明确相关主体权利与义务

明确项目市场运行主体，规范市场投资主体的权利与义务，完全按照市场规则，投资主体要成为真正的法人。规范施工部门、业主、监理单位、设备制造单位、土建构配件单位的相互关系，明确各自的权利义务，保证这些主体的权责履行的程度和效果，力争引导土建工程管理真正迈入市场轨道中。

4.3落实监督机制

土建工程管理是涉及工程设计、施工以及竣工等全过程、系统化的管理工作，因而，要加强土建工程的监督管理也必须从工程管理的各环节着手，从设计之初就开始进行严密的监督管理，把握好施工的成本预算、工期预算、原材料初选、施工工艺等准备工作的工作质量。应当完善监督方面的法律法规，并敦促相关项目负责人学习和遵守相关法规，保证土建工程施工的合法有序进行。

4.4提高工程管理的人员素质

在对人员进行管理上，一方面要加强对人员业务素质和道德素质的培养、考核，另一方面，要建立积极有效的激励机制，使工程建设的相关人员对自身素质的有自愿提高的自觉性和主动性，保证设计、施工、监督工作质量的不断提高。

4.5加强安全监督力度

安全问题是所有工程中最为重要也最敏感的问题，因而，在进行土建工程的管理时，应对安全问题予以高度重视。安全问题贯穿于工程建设始终，因而，对于安全的监管应当从工程建设的源头抓起，在后续的工程建设和竣工检验也应当始终保持高度重视。

施工企业质保体系的建立和完善对于保证施工安全和质量有着极为重要的意义，应当从从任务承接和施工准备、材料采购、回访用户、工程调研、试验与检验、施工生产、施工交验、建筑产品的功能试验、保修这8个具体的环节改进和完善施工企业的质量体系结构。

土建施工是一个综合性的系统工程，对工程质量的影响因素众多，各种不确定因素也可能出现，比如，技术，材料，施工环境等等，任何一个细微环节出现问题都可能影响整个工程质量。因而，加强土建工程的管理十分必要。对于土建工程的管理，除了从法律上应当有明确的法律法规和地方管理条例对主体的投资行为、施工行为进行规范、引导和监督外，还应当有有效的监督预防机制保证主体对政策法规的落实。同时，在管理过程中，重视人的因素，加强相关管理人员和工作人员的专业素质和道德素养对于工程管理的科学有效进行也有着至关重要的作用。

参考文献：

[1] 黄少斌，工程项目管理中施工质量的控制与安全管理[J].山西建筑，2008（8）. [2] 崔清树，土建施工的现场管理有效方式探索[J].黑龙江科技信息，2010

作者：徐中伟