现代柔性预算管理论文

摘要：随着法制社会的发展，企业越来越重视管理的法制化，企业的管理方式也由粗放型转变为集约型管理，开始实施预算管理。预算管理使企业用过预算的方式对企业内部的财务与资源进行整合，通过优化配置，推动企业发展。预算管理的实施在一定程度上提高了企业效益，但同时也使预算管理中的刚性管理与柔性管理问题突显出来，对刚性管理或者柔性管理的过度强调都是片面的。今天小编为大家精心挑选了关于《现代柔性预算管理论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

现代柔性预算管理论文 篇1：

企业预算管理中刚性柔性的作用分析

摘 要：在企业经营发展的过程中，预算管理起到统筹规划、引领发展的作用。只有充分全面做好预算管理工作，切实把握好预算管理的刚性与柔性，真正实现“刚柔并济”，才能够进一步提升企业的发展质量，及时纠偏，深化核心竞争力。为此，在实践过程中，应该充分全面地发挥预算管理的核心作用，通过事前算赢、事中控制、事后考核，最大程度引领企业高质量发展。

关键词：预算管理;刚性柔性;企业;作用

预算管理是企业通过对经营活动以及财务结果进行全面的预测和筹划，从而达到引领企业发展的目的，是现代企业管理体系的重要组成部分。现阶段我国企业进行预算管理时通常会运用刚性管理与柔性管理，刚性管理以规章制度、绩效奖惩为中心，通过制度、考核约束管理员工，而柔性管理以实际为基础、人为中心，进行人格化管理。作为企业日常管理中的核心内容，在预算管理的过程中，企业只有将刚柔真正结合起来，充分结合自身的发展实践以及经营特点，科学高效地开展预算管理工作，才能够更好地提升自身的发展水平，也才能够不断优化企业的核心竞争力。实践证明，在预算管理中，企业若过分强调刚性管理或者过分采用柔性管理，都是相对片面的，都难以提升企业的整体发展成效。

一、预算管理中的刚性管理

在企业预算管理的过程中，刚性管理主要是通过完善系统的制度建设来规范以及约束广大员工的行为实践，以此来更好地推动企业的长效持续发展。可以说，预算管理的刚性管理是非常重要的基础，也是确保预算管理执行到位的关键依据。在实践过程中，预算管理的刚性主要体现在以下几个方面：

1.预算组织的刚性

对于企业而言，预算管理工作是系统且复杂的，若企业在预算管理的过程中，缺乏完善且科学化的组织体系，缺乏必要且关键性的组织架构以及人员配置等，必然会在很大程度上影响着预算管理的实施成效，也难以推动预算管理工作的高质量、高标准推进。为此，在企业快速发展的进程中，有必要从组织体系方面来强化预算管理的刚性。企业的预算管理体系是由预算管理网络与责任网络共同构成的，预算管理委员会是预算事项的最高权力机构，主要负责统筹和监督预算工作。企业的预算组织机构及职能界定都需要一定的刚性，在确定后不能随意改变或调整，要明确各部门的业务及职责，使预算管理工作落实到位。可以说，只有充分全面地保障预算管理的整体刚性，明确预算组织的整体构架，才能够更好地推动预算管理的执行与实施，也才能够全面提升企业的整体发展竞争力。

2.预算执行的刚性

在预算管理的實践过程中，预算编制是非常重要的基础，但预算执行同样是必不可少的环节。只有依托于强有力的制度体系，依赖于完善的制度建设，切实有效地提升预算管理的整体刚性，才能够确保预算执行工作真正落实到位。相反，若在预算管理的过程中，缺乏强有力的执行力度，缺乏必要的执行体系，自然无法推动预算管理工作的深入高效开展。一方面，在预算管理的过程中，要严格依照法律法规以及企业内部的规章制度等，确保各个部门能够真正认知到预算统筹管理的重要性，严格按照预算管理的流程以及相关的执行环节来深入全面地予以执行，并且切实履行归口管理责任。另一方面，在预算执行的过程中，为整体保障它的刚性，还应该强化预算执行的制度保障，在清晰化的制度体系的规范下，确保预算执行工作能够真正落实到位。当然，在预算执行的过程中，还应该创建完善的监督机制，全面监督预算执行的过程以及相关的情况，最大程度凸显预算管理的整体强制性以及权威性，切实优化人们的整体认知。

3.预算考核评价的刚性

在企业经营以及发展的实践过程中，预算管理可以说发挥着提纲挈领的核心作用。预算管理是一个闭环式的管理模式，从预算编制到预算执行，再到预算效果的把控等方面，都需要进行全流程的管控以及监督，以此来更好地提升预算管理的刚性。可以说，科学且精细化的预算管理考核评价，能够在很大程度上规范预算管理的实施过程，提升预算管理的整体成效与质量。企业在进行预算编制或者预算管理的过程中，往往是以部门或者科室为单位的，依托于预算管理目标，本身能够考核以及评价部门人员的工作效能，本身能够研判部门人员的工作成绩。依托于精细化的考核评价方式，能够引导他们充分注重预算管理工作，能够对预算执行情况进行综合性的研判以及高效化的分析，能够依托于评价结果来实施必要的奖惩激励。为此，企业在预算考核评价的过程中，应该保障其管理的刚性。

二、预算管理的柔性管理

在企业持续快速发展的过程中，预算管理是至关重要的。可以说，预算管理的“刚性”与“柔性”，就如同预算管理的“两条腿”，二者缺一不可。在实践过程中，若仅仅关注刚性管理，明显缺乏对柔性管理的重视和认知，自然会影响着预算管理的实施成效，也极有可能抑制着企业的持续发展。基于此，在预算管理的过程中，应该高度重视柔性管理，积极采用高效化的柔性管理策略，更好地发挥它的核心效能以及关键作用。

1.预算编制的柔性

在企业实施预算管理的过程中，做好预算编制工作是非常关键且必要的。企业作为经营发展的主体，作为市场经济的核心内容，随时可能会面临着全新的挑战与竞争。同市场的激烈变化相比，企业的预算编制可能存在一定的滞后性。若企业在年初编制了预算方案，在整个年度的发展过程中，极有可能会面临着不同的突发情况。为更好地提升预算管理的环境适应性，同时也为了更加精准且高效地指导企业的发展方向以及发展路径，必须保障预算编制的整体柔性。现阶段，企业在进行预算编制的过程中，可能采用的方法是较为多元化的，包括弹性预算、固定预算、滚动运算。无论企业采用哪一种预算编制的方法，都需要将弹性预算作为基础方法融入其中，以此来更好地提升预算编制的整体成效与质量。其中弹性预算是一种具有伸缩性质的预算，是企业通过分析有关数量关系来预见企业的业务量水平，从而编制出能适应企业业务量的预算。这充分体现出弹性预算的环境适应能力，让预算工作更加具有适用性及实用性。

2.预算执行的柔性

在企业持续快速发展的过程中，预算执行是非常重要的环节。依托于预算执行工作，企业的预算管理才能够真正落到实处，企业的经营发展成效也才能够得到有效保障。在预算执行的过程中，企业需要进行必要的刚性管理，以此来保障其执行效果，切实提升人们的关注和认知。但与此同时，企业在预算执行的过程中，也应该保障预算执行的整体柔性。预算执行工作可能会受到企业内外部环境的影响和制约，若企业无法保障预算执行的弹性化，无法全面优化预算执行的科学化，一味追求预算执行的严谨以及强制，有可能会起到适得其反的效果。为此，企业在预算执行的过程中，既要保障它的刚性，又要体现它的柔性，以此来更好地规避主客观因素变化对预算执行工作的影响，真正保障预算执行工作的全面落实到位。

3.预算制度的柔性

在企业预算管理的过程中，尤其是在预算执行的过程中，除保障相关制度的强制性以及完善性外，还应该整体保障预算执行的整体柔性。预算制度在预算管理的过程中发挥着关键性的保障作用，它能够为预算管理创设良好的环境和氛围，也能够在很大程度上推动预算管理工作的全面实施。部分企业在预算制度的创建过程中，可能一味追求预算制度的规范性以及强制性，明显缺乏对企业发展环境以及发展周期的重视和认知，这无疑会在很大程度上影响和制约着预算制度的应用成效。为更好地优化预算管理，同时也为了切实提升预算制度的适用性以及科学性，应该保障预算制度的柔性。比如在预算制度的创建过程中，要结合企业发展的内外部环境，结合企业发展的不同周期以及不同阶段，随时补充和更新最新最全的制度体系，随时变革以及优化预算管理模式。尤其是企业在不同的发展阶段，可能面临着的内部风险以及外部挑战不尽相同。若企业仅仅依赖于一套制度来“打天下”，必然会在很大程度上影响预算管理的实施成效，也会凸显预算制度的不适应性。

4.预算管理的人文性

在企业预算管理的过程中，柔性管理的精髓在于以人为本，强调管理者要注重人性的管理。在企业发展中，人是非常关键的要素，若离开人，企业自然无法存在，企业的发展更无从谈起。在预算管理中，人同样是非常关键的元素。人既是预算编制、预算管理的组织者、实施者、发起者，也是预算管理的规范对象，也是预算管理的调控范围。在预算管理的过程中，企业应该关注人的价值，关注人的需求，积极全面地突出人的主观能动性，切实维护好企业职工的合法权益，促使他们积极主动地跟随企业的发展目标，积极有效地投身于企业的发展实践中，更好地推动企业预算管理的全面实施以及科学贯彻。比如在预算执行的过程中，依托于行之有效的激勵方式，能够在很大程度上激发员工的主观能动性，同时也能够促使他们自觉主动的执行预算。

三、预算管理的刚性柔性结合在企业中的作用分析

在企业快速发展的过程中，预算管理的刚性柔性相结合是全面预算管理的应有之义。一系列发展实践证明，企业全方位践行全面预算管理，具有至关重要的现实作用，直接关系着企业的长效持续发展，同时也关系着企业核心竞争力的提升以及优化等。为此，在实践过程中，企业应该从战略发展的高度，科学全面地保障预算管理的刚性与柔性相结合，最大程度发挥预算管理的核心效能以及关键作用，全方位推动企业的健康持续发展。

1.有效应对复杂多变的市场环境

企业是市场经济的发展主体，在快速发展的进程中，始终面临着多变的市场环境以及竞争氛围。市场本身就是不确定性的，可以说每时每刻都有新的情况发生，也都有新的企业入驻，旧的企业退出，也会出现较大的行业波动以及行情变化等。企业作为市场经济的一分子，自然深受多变市场环境的影响和制约。若企业在预算管理的过程中，不注重采用全面预算管理，不注重实现预算管理的“刚柔结合”，自然难以保障企业的发展质量，也极有可能会影响着企业的长效发展。为此，企业实施全面预算管理，在内部通过硬性管理控制企业发展，外部通过柔性管理积极调整战略，一定程度上保证了企业的长足发展。

2.实现企业内部管理的协调有序

在企业快速发展的过程中，内部管理是非常关键的。企业只有真正理顺内部关系，不断强化内部管理质量，才能够更好地优化自身的发展水平，也才能够更好应对外部挑战与竞争。为此，在实践过程中，企业应该依托于全面预算管理工作，精准高效地实现内部关系的科学优化以及全面协调。比如依托于全面预算管理中的刚柔结合，能够有效明确各个部门的预算管理目标，能够真正理顺各个部门之间的任务以及分工，同时也能够营造和谐有序的内部发展氛围以及空间，协作共赢，最大程度优化企业的内部管理成效。此外依托于预算管理中的刚柔结合，还能够在很大程度上实现对全面预算管理的调整以及优化，从而达到约束企业内部各利益群体的作用。企业的科学有效发展，离不开内部各个利益群体之间的高效配合以及通力互动。只有落实科学的全面预算管理，并且保障其刚性管理与柔性管理的充分结合，才能够真正实现部门之间的高效联动以及协调发展。

3.促进企业战略目标的全面实现

在企业持续快速发展的过程中，为保障企业始终朝着既定的目标科学高效的发展，为更好地提升企业的整体发展水平，企业有必要结合内外部发展环境以及自身的发展周期等，科学精准的制定战略发展目标。可以说，企业只有真正实现战略发展，才能够更好地保障自身的发展成效，也才能够更好地提升自身的核心竞争力。在实践过程中，依托于全面预算管理的科学方式，能够有效促进企业战略目标的全面实现，能够有效促进企业战略目标的通力完成。比如企业制定好战略目标后，可以通过刚性管理工作将目标任务逐一分解到不同的部门、不同的人员身上，通过依托于强有力的制度保障，切实提升相关部门或者人员的重视程度，督促他们认真做好本职工作，全面促进战略目标的分层实现。比如通过柔性管理的方式，能够结合各个部门的目标完成情况、人员流动情况、企业自身业务重点的调整以及变革等，随时补充新的内容，随时调整战略目标在不同部门之间的分成比例，以此来更好地提升部门内在动力，积极创设和谐有序的内部发展空间，全方位推动企业战略目标的实现。

四、预算管理的刚性柔性在企业中的运用策略

在企业持续快速发展的过程中，为更好的践行全面预算管理，有必要精准全面地分析以及研判预算管理的刚性柔性等不同方式在企业中的运用，更好地保障全面预算管理的实施，全面促进企业的健康有序发展。

1.理清预算编制主体以及责任实施主体

在企业践行全面预算管理的过程中，预算编制是基础性的工作。只有保障预算编制的科学且完整，才能够更好地发挥它的核心作用，也才能够全面促进企业的持续快速发展。为此，在实践过程中，企业应该充分全面地理清预算编制的主体，同时还应该明确预算编制的责任主体。不可否认，在企业预算管理的过程中，企业的经营管理者是预算编制的关键主体。在编制环节中，他们要严格按照刚性化的规章制度以及编制作业流程，以清晰精准的制度体系等，切实有效地保障预算编制的完整性以及规范性。在预算管理的实践中，编制主体应该按照企业内部的结构组成、现阶段的发展重点以及企业的业务倾向等，积极有效地明确预算编制的责任主体。依托于自下而上的方式来进行部门编制，在全面汇总各个部门的预算编制方案的基础上，再进行预算编制的总体部署。同时，在预算执行的过程中，企业则应该将柔性管理渗透其中，结合各个部门、各个人员的工作职责以及相关的权限等，有效将预算管理的目标进行分解。将指标分解给各部门的负责人，让各负责人充分履行自身职能，运用好自己的职权，承担自己应有的责任，使预算管控作用得到更好的发挥。在分解環节中，企业应该贯彻人本主义的科学理念，主动倾听各部门在预算指标执行过程中可能存在的现实困难等，以便在预算执行以及考评等过程中给予一定的研判以及人文管理。

2.创建灵活有序的预算管理系统

对于企业而言，预算管理工作本身就具备较强的系统性以及完整性。为更好地践行预算管理的刚性管理以及柔性管理，为不断优化预算管理的整体实施成效以及应用水平，企业应该充分全面结合自身的发展特点，科学全面的构建灵活且有序的预算管理系统。一方面，企业在实施全面预算管理的过程中，要注重营造良好的内部氛围，要注重加强预算管理的宣传以及引导，确保企业各个部门以及所有人员都能够认知到预算管理的重要性。当然，企业还应该注重开展多元化的培训教育以及宣传引导，尤其是要注重预算管理理论、方法方式的培训以及宣教工作等，最大程度提升企业的预算管理质量，全方位提升预算管理工作的实施成效。另一方面，在企业快速发展的过程中，为更好地保障预算管理工作的高质量开展，同时兼顾做好刚性管理以及柔性管理等，企业还应该构建科学的预算管理系统。在预算管理系统的构建过程中，要充分结合企业的发展环境以及发展周期，行之有效地提升预算管理系统的整体适应性。如果说完整的预算管理系统是刚性管理的直接体现，那么保障预算管理系统的灵活性以及适应性则是柔性管理的重要象征。

3.创建预算管理信息化系统

为更好地实现预算管理的刚性与柔性结合，充分全面地利用完整且系统的信息数据资源，企业在进行全面预算管理的过程中，应该积极借助于信息技术手段，科学全面地创建预算管理信息化系统。无论是在刚性管理，还是在柔性管理等过程中，信息数据都是非常重要的元素。企业预算编制工作离不开完善的信息数据，企业预算执行工作的开展同样离不开信息数据。企业只有立足于全面完整的信息数据，才能做好精细化的预算管理管控，最大程度优化预算管理的整体成效与质量。为此，企业在全面预算管理的实践过程中，应该充分构建完善的信息化管理系统，保障信息数据的统一性以及规范性，以此来有效保障信息数据的高质量应用，更好地为企业预算管理工作创造夯实的数据根基以及信息载体。

4.刚性控制与柔性调节的结合

在企业快速发展的过程中，全面预算管理的刚性与柔性是必不可少、缺一不可的。若脱离了任何一个方面，都难以保障全面预算管理的整体实施成效。为此，在实践过程中，企业应该注重充分发挥预算管理的刚性控制，同时也要充分采用柔性管理的调节调控作用。一方面，企业在实施全面预算管理的过程中，应该依托于清晰化的制度体系以及严格的规章流程，确保预算编制的规范性以及完整性，切实保障预算执行工作的整体实施成效。另一方面，企业在预算管理的过程中，应该结合自身所处的环境来进行柔性调控。比如在企业预算编制中，要结合企业的内外部环境以及自身的发展阶段等来做好预算编制工作。再比如在预算执行的过程中，企业同样应该以刚性管理来保障执行工作的深入高效开展，同时也要通过刚性管理来为各个部门匹配具体化的管理目标。当然，企业还应该结合自身的发展特征以及可能面临着的新情况、新问题等，随时调控各个部门的预算执行目标，确保预算执行工作真正落实到位。

五、结论

在企业持续快速发展的过程中，全面预算管理是非常核心且关键的。为更好地优化全面预算管理的应用成效，为不断提升全面预算管理的实施作用，企业应该充分保障预算管理中的刚性与柔性相结合，依托于科学且高效化的预算管理系统，依托于完善的信息技术手段，最大程度提升全面预算管理工作的整体成效，更好地推动企业的长效快速发展。

参考文献：

[1]姜君.预算管理的刚性柔性在企业中的作用运用[J].纳税，2018，12（33）：273-275.

[2]蔡伟莉.试企业内部控制基本规范及配套指引案例讲解（2014年版）[M].上海：立信会计出版社，2014.

[3]刘安然.全面预算管理的刚与柔——基于柔性战略的视角[J].中小企业管理与科技旬刊，2014（28）.

作者：白文静

现代柔性预算管理论文 篇2：

预算管理的刚性柔性在企业中的作用运用

摘要：随着法制社会的发展，企业越来越重视管理的法制化，企业的管理方式也由粗放型转变为集约型管理，开始实施预算管理。预算管理使企业用过预算的方式对企业内部的财务与资源进行整合，通过优化配置，推动企业发展。预算管理的实施在一定程度上提高了企业效益，但同时也使预算管理中的刚性管理与柔性管理问题突显出来，对刚性管理或者柔性管理的过度强调都是片面的。本人通过对多年工作经验的总结，提出了预算管理的刚性柔性在企业中作用运用的措施。

关键词：预算管理 刚性 柔性 作用运用

预算管理是公司通过对经营活动以及财务结果进行全面的预测和筹划，从而达到控制公司的目的，是现代企业管理体系的重要组成部分。现阶段我国企业进行预算管理时通常会运用刚性管理与柔性管理，刚性管理以规章制度为中心，通过制度约束管理员工，而柔性管理以人为中心，对员工进行人格化管理。不同的企业文化致使公司在管理时偏重于其中一方，但在管理后期会发现过度侧重刚性管理或柔性管理都是片面的，只有将二者兼顾，在分解预算指标和适时调整预算时进行柔性管理，在执行预算时进行刚性管理，实现刚柔并济，才能使企业取得最大的效益。

一、实施全面预算管理的重要性

全面预算管理是当下我国企业进行战略管理的重要方式，管理者通过对公司进行整体规划来量化安排公司经营活动，为部门、单元甚至员工确定具体的目标，通过刚性与柔性管理使目标完成。

（一）市场的复杂性和企业经营环境的不確定性需要全面预算管理

企业依存于市场，并通过市场竞争使自己得到发展。国际环境以及国际政治经济体制改革都会引起企业在市场的位置，企业要想不被市场淘汰就要积极调整管理制度。企业实施全面预算管理，在内部通过硬性管理控制企业发展，外部通过柔性管理积极调整战略，一定程度上保证了企业的长足发展。

（二）全面预算管理有利于协调企业内部关系

企业追求的是效益最大化，在预算管理中需要企业内部各部门之间的相互合作与协调，在合作过程中势必会使部门以及单元间产生矛盾，此时就需要全面预算管理，通过柔性管理与刚性管理协调部门间的矛盾。同时预算作为一种契约制度，在出现问题或纰漏时，利益相关者就会乘虚而入，而管理者发现纰漏后通过全面预算管理及时进行调整，从而达到约束企业内部各利益群体的作用。

（三）全面预算管理是实现企业战略目标的重要方式

全面预算通过刚性管理使企业目标分解到各部门、各单元甚至每个员工，增强了执行力和约束力，使战略目标更容易操作，同时通过柔性管理调整各部门之间的合作，一定程度上突出了战略目标的整体性和综合性。

（四）全面预算管理是考核的依据和有效监控的手段

全面预算管理是管理者基于企业、子公司和各部门之前的业绩指标设定的未来一段时间的预计指标，企业可以根据对比预算与执行情况对部门实行监控，同时也可以通过预算执行结果来对部门以及公司的业绩进行考核，通过实行奖惩制度，使部门确切了解企业目标及自身所要做的努力。

二、企业全面预算管理的措施

（一）明确预算的编制主体与责任主体

在预算管理中，预算的编制主体是整个企业，而他的责任人就是企业的负责人，即管理者。企业在进行预算管理时需要管理者在预算执行与预算考评时进行刚性管理，通过制定基础制度来增强管理的执行力与约束力，促使预算方案的有效运行。同时，管理者运用柔性管理，根据企业各部门的经营情况来分解预算指标，并通过合理调控各项生产、经营指标来适时调整预算。在预算指标分解过程中，要合理利用责权利，将预算指标分解到责权利统一的阶层，即将预算指标分解给各部门负责人，通过负责人对预算执行过程进行监督，做到责任到人，从而更好地发挥预算管控作用。

（二）制定合适的预算管理系统

企业管理者在进行预算管理之前要加强对预算管理理论与方法的宣传，使预算管理观念深入人心，只有这样才能使预算管理更好地发挥作用。同时将预算管理理论与公司的管理实践相结合，设计出合适的个性化预算管理系统。根据公司发展的不同阶段制定不同的预算管理系统。例如，企业创立初期，公司的投入较大而现金流量为负，此时公司需要进行详细的资本预算，来降低风险;公司产品市场成长期时，预算管理的目标应该以扩大市场为主;在产品市场成熟后，通过降低成本的预算管理来达到获取最大化利益的目的;产品市场出现衰落迹象时，公司采用重视现金流量的预算管理。公司的发展阶段不同，采取的预算管理内容不同，这样才能使公司更好地发展。

（三）明确工作目标，激发工作积极性

在预算管理中，预算的编制需要自上而下、自下而上的信息循环沟通，使企业管理者在编制过程中了解员工对预算管理的认知从而对预算进行调整。通常情况下企业管理者通过使员工明确工作目标，从而激发他们的工作积极性。例如，在预算执行时通过预算将目标收益有层次地分解到各职能部门与各职能单元，尽可能分解到每一位员工，并使每一位员工的反馈通过单元与部门传递到企业管理者，通过这种自上而下、自下而上的循环沟通，使管理者制定的目标、提出的主要设想以及达到目标应采取的方法和激励措施在企业透明化，使全体员工都明确自己在特定时间的工作状态以及需要达到的标准，通过激励措施使员工确定自己的努力方向，同时了解把握本部门的经济活动与整个企业期望获得的效益之间的关系，促使员工从自身的角度出发通过各方面的努力工作，使企获得最大化的目标收益。

（四）充分发挥预算管理的刚性控制

企业管理者通过科学、合理的预测制定出企业的经营目标，并对预算的实施情况进行严格的考评。预算管理作为一种预先管理机制，对企业经营目标的落实有一定的指引作用，企业实施以规章制度为中心的预算管理，增强了管理的执行力与约束力，有利于经营指标的落实。编制完成的预算管理是无法随意更改的，因此要加强预算管理中的刚性控制，使每个员工明白企业的经营目标以及应该怎样做才能实现目标，在执行预算时运用责权利分解权力，责任到人，使每个员工都了解自己的责任，只有这样才能保证经营目标顺利完成。

（五）充分发挥预算管理的柔性调节

由于企业内部情况和所处的经营环境在不断发生变化，企业通过预算管理中刚性控制无法适应市场以及经营环境的变化，此时就需要企业通过柔性管理增加企业的市场适应力，从而保障经营目标顺利完成。例如，企业在预算执行过程中通过刚性管理对执行形成约束力，但在执行过程中由于执行者的差异性导致预算执行过程出现各种问题，此时企业通过柔性管理对预算进行调整，保证了经营目标的顺利实现。同样的，企业要适应市场以及社会变化也要对预算管理制度进行柔性调节，通过预算管理制度及预算执行过程的柔性调整，促使企业经营目标顺利完成。企业在发展过程中，过刚或过柔的预算管理都不利于自身的发展，只有刚性与柔性相兼顾，刚柔并济，才能使企业预算达到收支平衡，进而达到效益最大化。

综上所述，企业在进行预算管理时，要避免过度刚性管理，根据企业实际情况进行预算，发挥规章制度应有的效力;同时要避免过度柔性管理，积极应对市场变动，进行人格化管理。企业在全面预算管理过程中，需要在预算执行与预算考评时进行刚性管理，通过制定基础制度来增强管理的执行力与约束力，促使预算方案的有效运行。同时，根据企业各部门的经营情况来分解预算指标，通过合理调控各项生产、经营指标来适时调整预算。通过预算管理刚性与柔性相兼顾，刚柔并济，确保企业利益的最大化。

参考文献：

[1]李成彬.预算控制的刚性与企业管理中的柔性之兼顾[J].会计审计.2013（02）.

[2]蔡伟莉.试企业内部控制基本规范及配套指引案例讲解（2014年版）[M].上海：立信会计出版社.2014.

[3]刘安然.全面预算管理的刚与柔——基于柔性战略的视角[J].中小企业管理与科技旬刊.2014（28）.

作者：姜君

现代柔性预算管理论文 篇3：

企业预算管理制度演进的逻辑分析

［摘 要］ 目前国内外关于预算管理的研究主要包括：预算目标的确定、预算控制活动、委托代理关系、预算松弛、预算管理模式、预算管理的案例研究及问卷调查。本文对已有的研究成果进行了归类总结，进而提出：预算管理不仅是刚性管理，也不仅是柔性管理，而是刚性和柔性的结合。

［关键词］ 预算；预算管理；预算管理模式

［

1 引 言

预算管理是企业管理的重要方面，是企业战略具体实施的保证。它通过将企业目标细化而将企业组织各部门各环节连接成整体。但是，受信息经济的冲击和市场经济发展的影响，企业的竞争环境和管理决策日益充满了不确定性因素。波特（1980）将不确定性作为影响企业关键性战略决策的主要因素。由于未来不确定、人的有限理性的存在，企业为了优化配置资源，必须对未来的经济行为进行预测规划，并保证实际经济活动按照其预测规划来实施。这就引出了预算管理的概念。

本文拟从预算管理的演进历程以及国内外关于预算管理理论研究的各种主要观点综合评述的基础上，对预算管理的发展及演进趋势提出一点看法。

2 预算管理制度的演进

2. 1确定预算目标

王斌（2001）认为预算目标的确定是公司股东、董事会、经营者3个不同利益集团间讨价还价的过程，提出了单一法人利润预算目标确定及其目标分解和企业集团利润预算目标确定与分解。

汤谷良、杜菲（2004）以全面预算的战略导向为基点，提出了构建战略导向下的预算目标体系模型，谋求预算目标能够和企业的竞争策略选择直接挂钩，通过多元化的与战略更加匹配的预算目标体系来编制全面预算和锁定报表结构，以实现预算管理和战略控制两个系统的有效对接。

林峰国（2004）认为企业预算目标的确定是以股东期望为底线的。股东之所以投资于某一企业是因为这一企业能够带来超出市场平均收益率的收益期望，从而构成了企业预算目标的基本点。

2. 2预算控制活动

冯巧根（2005）认为从控制时点看，现行的预算管理仍停留在事后控制或以事后反馈控制为基础的框架上，有必要从事后（反馈）至事前（前馈）的全过程，寻求战略、管理、操作3个不同层面的均衡。他指出真实诱导预算法和预算管理前馈化是从技术和管理两个层面弥补、完善预算管理功能的有效方法。

张先治（2005）从集团预算控制系统和基于价值的预算控制系统两方面系统论述了基于价值的企业集团预算控制系统的7个子系统：预算组织、预算目标、预算编制、预算报告、预算评价、预算激励和预算监控系统，形成了基于价值的企业集团预算控制系统框架。

2. 3预算中的委托代理关系

宋岩（2002）认为由于委托人与代理人的目标函数不一致，企业预算管理作为企业内部的一种契约机制，通过委托人与代理人以完成预算（即受托目标）为基础而订立合同，把预算的实现与否及实现的程度作为评价代理人业绩的标准，以此来支付代理人的报酬。

林峰国（2004）认为预算管理具有机制性、战略性、全员性、综合性、全程性等特征，是一种企业内部契约机制。因为从委托人角度考虑，除采用审计等其他监督方式外，预算管理有助于对代理人行为的监督、控制和协调，从而降低代理成本，实现其利益目标。

王东艳等（2005）认为在代理理论框架下,预算编制过程被看作是一个信息交换过程，这个过程也是委托人与代理人订立契约的过程。由于委托人和代理人之间的信息不对称，造成委托代理契约不健全。代理人的目标函数并不总和委托人的目标函数相一致，如何建立有效的激励约束机制使得代理人能够在追寻自身利益最大化的同时,也考虑委托人的利益，关系着预算管理的成败。

2. 4预算松弛

据文献记载，最早提出“松弛”概念的是Cyert & March 以及 Williamson，而最早明确提出“预算松弛”可操作性概念的是Schiff & Lewin，他们提到“我们观察到管理者具有在松弛的环境中运作的需求。管理者通过在制定预算中低估收益高估成本而建立松弛”。

林峰国（2004）认为预算松弛产生的原因有两个方面：一是组织层面，包括参与性预算、信息不对称、业绩评价标准和不确定性；二是个人层面，主要指个人风险偏好。

张朝宓等（2004）运用实验方法研究了预算管理问题,发现信息对称和真实导向的薪酬计划对预算松弛都有一定的抑制作用，其中信息对称性对预算松弛的影响十分显著。通过实际财会人员和大学生在实验中的预算行为的比较,可以看到我国国有企业预算编制的一些特殊行为。

2. 5预算管理模式的选择

王斌（1999）最早提出预算管理模式并进行讨论，他根据产品生命周期理论，将预算管理分为资本预算、销售预算、成本预算和现金预算等4种模式。

董伟、张朝宓（2001）依据现场研究的结果，将江苏省电力公司预算管理的历史演变分成4个阶段并相应地概括出4种模式，即生产技术财务计划模式、目标利润——目标成本管理模式、全面预算管理模式和电脑网络支持下的预算管理模式。

曹玉珊、张天西（2004）认为对于以分权为特征的战略管理而言，责任预算和超越预算是两种可供选择的模式，他们强调超越预算更适合于现代企业的预算管理模式。

林秀香（2004）认为要发挥预算管理的作用，关键是构建有价值的预算管理框架。她从企业预算目标的确立、预算管理信息系统的建立、现金流管理、内部控制制度以及综合性方面，提出了构建有价值的企业预算管理框架的思路。

2. 6关于预算管理的案例研究及问卷调查

管理会计应用与发展典型案例研究课题组（2001）中原石油勘探局案例研究，提出集团公司管理的资金预算整合和全面预算整合，从技术、组织、行为和环境4个维度描述了集团公司预算管理系统的特征，阐明预算管理蕴含着“权力共享的分权”思想。

南京大学会计学系课题组（2001）对中国企业预算管理的现状进行调查，调查针对5方面问题，即对预算管理科学性的评价、预算编制工作的组织情况、预算编制的种类及方法、预算控制情况和调整情况。

上海财经大学《上海宝钢集团第一钢铁有限公司全面预算管理模式》课题组（2003）针对一钢的全面预算研究，提出应从战略、组织、系统和行为4个维度提升全面预算管理。

于增彪（2003）通过对大庆钻井二公司的作业成本制度设计的研究，基于作业成本法的二维观点，设计了作业成本制度，形成由流程与作业确定、分析、改进、作业成本计算以及作业管理组成的动态循环系统，并设计出具体的实施工具模板在大庆钻井二公司试用。

于增彪等（2004）通过对亚新科BYC公司预算管理与绩效考核集成系统设计的案例研究，认为预算管理只有与业绩考核联系起来才能更好地发挥预算管理的作用。

于增彪等（2004）通过对大庆石油管理局业绩评价案例研究，认为大庆石油管理局在进行业绩指标设计时,既强调战略执行结果又强调对外创收等关键业绩指标。

李中祥（2005）立足于清华紫光公司的实际情况，介绍了内部和预算管理系统的实际运作情况。

南京大学会计学系课题组（2005）通过对中国企业预算管理控制系统透视，调查研究了企业预算管理控制系统的具体运作与影响因素，结果显示企业预算管理控制系统对实现发展战略的作用在增强。

3 结论与启示

从以上统计的资料可以看出，我国预算管理不论在学术界还是在实务界都得到了长足的发展。学术界对预算管理模式的选择、预算目标、预算控制、预算松弛及预算中的委托代理的分析，为今后预算管理课题的研究指明了方向。

3. 1预算管理是刚性与柔性的结合

企业预算是刚性管理。对于企业预算管理而言，保持预算制度的刚性是维护预算管理的权威性和有效执行力的重要保障。预算管理的刚性主要体现在预算组织的刚性、预算执行的刚性和预算考评的刚性3个方面。

企业预算也是柔性管理。企业的预算管理的实质是在详细而缜密的调查分析的基础上，对于企业资源的一种科学的规划。这种规划更多地是建立在事前分析的基础上，所以对于在未来执行过程中所遭遇到的因不同因素而引起的不确定性，是否具有较强的动态调整适应能力便显得尤为重要。预算管理的柔性主要体现在预算与战略的结合、预算编制中的柔性、预算执行过程中的柔性等方面。

因此，企业的预算管理是刚性与柔性的结合。过度强调预算管理的刚性容易造成“预算死角”，致使预算脱离实际，失去应有的效力；过度强调预算管理的柔性，容易造成“预算松弛”，降低了预算的权威性与执行力度。

3. 2存在问题

（1）我国企业预算管理实务中的主要问题是预算与战略、与奖惩制度、与作为预算动因的非财务指标相互脱节，造成预算架空的现象，以至于在许多企业中，预算管理名存实亡，仅仅流于形式。在统计到的预算管理论文中可以看出，有些学者也已经注意到了这个问题，但大多数都是一带而过，没有给出具体的解决方案。

（2）本文以预算管理为检索词，以篇名为检索项，选择了2000-2006年期间的所有文章，共1 030篇文章。以上论文在内容上基本可以分为6类：预算目标的确定、预算控制、预算中的委托代理、预算管理模式、案例分析及问卷调查、工作分析报告。其中，工作分析报告占绝大多数，基本上是作者由自己某一方面的观察和感觉而出，缺乏系统性和完整性；案例分析与问卷调查的论文为深入开展预算研究提供了很多的素材，但研究不规范。

（3）国内预算管理研究与实务与国外的差距。国内的预算管理研究主要是通过学者对国外文献的翻译，在理论界进行学习交流，然后推广到企业中进行尝试性的具体运用。而国外的研究则不同，国外很多先进的管理方法均来源于实践，再由专家学者经过提炼加工形成完整的理论体系，最后再应用到企业中去，提高经济效益。可以看出，国外研究的实务操作性比较强。

主要参考文献

［1］ 王斌，李苹莉. 关于企业预算目标确定及其分解的理论分析［J］. 会计研究，2001，（8）：43-48.

［2］ 汤谷良，杜菲.基于公司战略预算目标体系模型的建立［J］. 财会通讯，2004，（2）：13-15.

［3］ 冯巧根.预算管理的逆反性及其控制策略［J］. 科技进步与对策，2005，（3）：112-114.

［4］ 冯巧根.预算管理的控制策略创新［J］. 管理现代化，2004，

（5）：29-31.

［5］ 张先治.基于价值的企业集团预算控制系统——预算控制变量与预算控制标准确定［J］. 会计研究，2005，（6）：78-84.

作者：王正军　同晓燕