体育教学风险管理论文

摘要近年来，各大高校频频出现体育教学安全事故，学生健康受到威胁，不符合我国体育教学的要求，高校体育风险管理能有效降低体育教学安全事故的发生率。本文简要介绍高校体育风险管理概念及管理步骤，分析学校存在的风险，并提出相应的改善策略。以下是小编精心整理的《体育教学风险管理论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

体育教学风险管理论文 篇1：

高校体育教学中风险管理与对策研究

摘要：近几年高校体育教学中出现的各种伤害事故与日俱增，这些伤害事故给教师、学生和家庭带来麻烦的同时，也给学校和上级管理部门带来麻烦。本文以哈尔滨理工大学体育伤害事故案例为研究对象，采用文献资料法、专家访谈法等方法，把现代风险管理理论与方法引入到高校体育教学中，探讨高校体育教学中的风险问题，提出大学生体育教学中的风险应对策略与方法，并得出以下主要结论：风险识别、风险评估与风险应这三个部分组成了高校体育教学中的风险管理。

关键词：高校；风险管理；对策

文献标识码：A

伴随我国体育教学工作的不断深入改革，近年来高校体育教学工作也经受严峻的考验，学生伤害事故在高校体育教学中频频发生，这些事故的发生不仅给学生造成生理上的伤害，也给学生家长造成很大的精神伤害，尤其是大学生的猝死事件，给高校体育教学工作带来强烈的负面影响，使高校体育教师背负极大的心理负担，严重影响体育教师教学的积极性，也阻碍了高校体育教学健康而快速的发展。经过对高校体育教学中的各种风险因素进行认真分析研究之后，本文把风险管理中研究成果引入到高校体育教学中，并对教学中的可能发生的各种危险情况进行风险评估，研究事故发生的可能性、严重性以及可控性，并制定针对于高校体育教学工作风险回避、风险转移、风险控制等应对体系。借助风险管理理论对高校体育教学工作进行研究，可以有效地从源头上避免体育教学中事故发生的风险，同时，也可以使体育教学工作研究更加趋于理论性和系统性。正是由于有详细而系统的风险应对策略，在事故发生时才可以迅速而安全地控制局面，将人员伤亡与财产损失减少到最低。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以哈尔滨理工大学在校大学生在体育教学中发生的体育伤害事故为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法查阅了有关教育学、学校体育学、教育法规、教育法学等相关领域的专著和文献资料，作为研究的研究基础。

1.2.2 访谈法对体育部部长、学校主管领导和管理方面的专家和学者进行了个别访问，了解他们对高校体育教学中风险预防与处理的基本观点和看法。

1.2.3 问卷调查法通过对高校体育教师进行访谈和对学生进行问卷调查，了解体育教学中存在发生伤害事故的可能性，为预防高校体育教学伤害事故的发生提供依据。

2 结果与分析

2.1 学生伤害事故现状

2.1.1 学生发生体育伤害事故的频数根据研究需要，选取500名哈尔滨理工大学学生作为样本进行调查，结果发现，有92名学生发生过一次事故，占被调查总数的18.4%，有28名学生发生过2次，占总数的5.6%，还有74名学生发生过多次伤害事故，占总数14.8%。上述数据表明，学生发生体育伤害事故的频数相对来说是比较高的，这是一个不容忽视的数字。

2.1.2 学生发生体育伤害事故常见活动项目统计足球是哈尔滨理工大学学生最容易发生伤害事故的体育活动，高居榜首（表1）。原因可能与该项目自身的特点有关。排名第二、三位的依次是篮球和体操。足球、篮球运动的最大特点是身体对抗多、竞争激烈，尤其是在教学比赛中这样现象更加明显，而且其中偶发因素和不可控因素较多，使事故防不胜防。而舞蹈、武术等项目竞争性相对较小，同学之间对抗性较差，出现伤害事故的概率相对较低。因此，在进行足球、篮球等竞争对抗激烈的教学活动时，教师更应该加强对学生的组织纪律教育；加强学生对遇到伤害事故后的紧急处置和心理健康教育；学校应做好处理体育伤害事故的紧急预案。

2.2 大学生体育教学活动中的风险识别

风险识别是相关管理者对风险来源进行识别、对风险发生条件予以分析、对风险特征进行描述并对风险影响进行评价的过程。引起事故风险极其复杂的成因被分解成若干个相对简单和容易识别的基本要素，并从中找出可能存在的最大最主要的风险因素。这是一项较为经济与实用有效的工作方式。只有通过对调查所得的可靠信息和资料进行系统分析，明确高校体育教学环节可能面临的各种风险因素及其性质，才能具备较好的风险识别能力，找到相关的各种风险源，内部风险和外部风险构成了高校体育教学活动的风险源（如图2）。教师、学生和学校是内部风险，场地、器材、环境是外部风险。可见，风险源的确定对于制定规避风险的策略是及其重要的，因此，高校体育教学风险识别的水平也直接影响到风险管理的效果。

2.2.1 内部风险内部风险主要来自学校管理、体育教师和学生自身三个方面。学校管理方面的风险主要是指学校日常工作中制度不严、管理不善，安全保护措施不完善等，由于没有形成系统而有效的预防机制，对学生的体质状况了解不够全面，让有先天性疾病或身体状况不佳的学生参加体育教学活动，没有将这部分学生进行区别对待，伤害事故就此发生。在日常教学中最常见的情况就是学生本身患有先天性疾病，在入学体检中并没有查出也没有告知辅导员老师，而学校在这方面宣传力度也不够，学生为了评优等原因还积极参加长跑等比较剧烈的集体活动，最后导致死亡。这样的事情在哈尔滨理工大学和各地区高校都有发生。

体育教师方面的风险主要是由于体育教师没有明确教学环节的任务与责任，在教学工作中缺乏对学生的管理，让学生自由活动或教师对某些情况没有立刻阻止，伤害事故可能随后发生。比如冬天进行雪地足球教学比赛时，场地滑、足球运行速度快而且并平时硬，由于教师对场上学生的犯规动作没有及时制止，导致比赛火药味加剧，即使不因学生动作粗野而导致伤害事故，也很可能因为起高球而踢到其他学生的眼睛从而导致伤害事故的发生。

体罚学生以及对学生的要求过高，都会导致伤害事故的发生。现在的学生多为90后，个性十足，常有学生上课调皮捣蛋，教师为维护课堂秩序，对调皮的学生进行惩罚。但有的教师由于经验不足或在生气的情况可能会不理智而出现惩罚过度，这样伤害事故多有发生。在笔者进行的网球课教学中，就由于学生初学而技术力量控制不好，又由于教师安全教育不够和安全防卫措施不到位，就出现过伤害事故。

学生方面的风险主要是由于学生本身的过错或过失，比如学生身体素质不佳或身体机能状况不好的情况下坚持进行运动；准备活动投机取巧；对自己的体能潜力估计过高，在没有保护的情况下导致伤害事故的发生。比如在进行跨栏跑的练习时，教师在做示范时看似简单，但对刚刚接触跨栏的学生来说，需要循序渐进和降低难度，不能直接进行练习，反之便可能造成伤害事故的发生。

2.2.2 外部风险外部风险主要来源于体育场地、器材和环境三个方面。体育活动场地的风险主要由于活动场地设施不符合标准规格和场地布局不合理。器材风险由于体育器材本身的质量问题、磨损或人为造成等原因导致学生在进行体育活动时发生伤害事故。笔者就经历这样的事情，在进行单杠引体向上练习来锻炼学生的身体素质时，由于杠架发生断裂，学生从单杠上摔下来而发生伤害事故。环境风险主要是由于自然条件的突然变化如极端恶劣的天气、洪水、地震等给学生的身心健康造成伤害。哈尔滨地处高纬度，冬季要进行具有北方体育特点的冰上课，但很多来自南方的学生并不知道长时间在户外活动对身体的影响，常常身着单薄的衣服上课，很容易发生冻伤等伤害事故。在进行雪地足球等剧烈的活动时，也会因为活动后出汗而没戴帽子或未及时回到寝室而导致重感冒的伤害事故的发生。

2.3 大学生体育教学活动中的风险评估

风险评估（risk assessment）是指在风险识别的基础上，归纳总结分析所收集的资料，运用各种方法，确定风险发生的可能性和严重性，从而能够正确的选择风险控制方法。高校体育教学活动中的风险评估主要从体育教学活动中风险发生的可能性、严重性以及可控性三方面进行。

风险发生概率即风险事件发生的可能性，损失幅度即指风险事件一旦发生，所造成损失的严重性。如果将风险发生概率和损失幅度这两个指标绘制在一张图上，就可以综合评价体育教学活动中风险的高低（图3）。从图3中看出，风险发生概率和损失幅度均较低的为低风险；风险发生概率特别高的风险被看作是高风险，即使当场不会对学生造成严重的后果，但风险随时都有被放大的可能，这种潜在的高风险也必须警惕；损失概率和损失幅度均较大的则无疑是高风险；而对于损失概率较低，而损失幅度较大的风险，一般会被视为低风险。

《高校体育教学活动风险评估表》（表3）是在确定体育教学风险因素的基础上，对风险进行评估，采用逐项评分的方法来量化风险大小，事先确定评估标准，然后对预先识别出来的风险发生的可能性、严重性和可控性一一打分，最后三个分值相乘，得出不同风险的风险量（其风险量Rv计算的公式是Rv=P·S·C（式中：P为风险发生的可能性.S为风险发生的严重性C为风险发生的可控性）。风险量值越高，表明风险越大，需要制定相应措施加以防范。

2.4 大学生体育教学活动中的风险应对

风险管理最终的目的是风险应对。所以在对风险进行识别和评估之后，就要对风险进行有效的应对，从而达到降低事故的概率和减少伤害的程度，以最小的成本获得最大的安全保障。风险应对（risk treatment）是指已经确定主体活动存在风险，并充分掌握了风险概率及其影响程度的情况下，通过归避、承担、减小或者共享风险等而控制风险的手段与实施，以达到降低损失，使风险损失达到最小的目的。风险规避、风险转移、风险缓解和风险自留是制定风险应对策略所常用的四个主要方法。在高校体育教学活动中的风险应对实际上是将这几种方法优化组合，使其能够产生最好的效果。

2.4.1 风险规避风险规避是指在风险评估之后，发现发生风险的概率高且损失也大，果断的放弃，让风险的发生概率变小，从而避免可能产生的潜在损失。高校体育教学中的风险回避是指在风险评估之后，发现体育教学中存在风险，并且风险将造成严重的后果，那么就应该取消该科目的教学。通过回避风险，可以在风险事件发生之前完全消除某一特定风险可能造成的损失。回避风险具有简单易行、全面彻底的优点，能将风险的概率保持为零，从而避免风险事件的发生。但风险规避也是一种较为消极的应对策略，因为风险与收益有时是并存的，没有了风险，参加体育活动所带来的健身收益也就没有了。

近年来，各高校都修建了自己的游泳馆开设了游泳课，但随之而来的是一件件游泳课学生溺水事件。游泳不仅可以增强学生体质锻炼身体，也是他们日后一项极为重要的生存技能。但如果一旦发生事故，学校和老师承担的责任过大，学校和教师都不愿意承担相关事故的责任，所以很多学校相继取消了游泳课。这无疑使学校和教师规避了因游泳课而带来的风险，但这样不利于大学生的全面发展。所以风险规避策略的应用是在当意外伤害事故发生率高且易造成无法挽回的损失时所建议采用的策略。

2.4.2 风险转移风险的可转移性是指为规避风险所带来的损失，而有目的有意识地让损失由其他的单位或个人来承担。体育教学中最好的风险规避方式，无疑是给学生上保险，但目前我国的保险公司专门针对学校体育教学的事故保险业务还很不健全，只有意外伤害保险等为数不多的险种。

在哈尔滨理工大学因体育教学而导致的意外伤害事故保险公司赔偿的只占到各种赔偿方式的27.1%，而赔偿金额一般也只有1000元以下。但随着我国保险行业的不断发展，已渐渐出现一些保险公司对学校体育的各种伤害事故种类、赔偿金额等都作了较为详细的规定，这有利于学校体育活动的顺利开展。同时学校也应高度重视体育教学活动中的风险问题，树立积极的防范意识以及设置相应的应急预案。鼓励学生购买意外伤害保险，并划拨专项资金购买学校责任险，当伤害事故发生后由保险公司介入理赔。这样既可以回避由事故所带来的职业责任风险，又可以弥补和承担学生的部分经济损失。

2.4.3 风险缓解风险缓解是指大学生在参加体育时，减小伤害程度的方法，即设法降低伤害发生的概率。风险缓解包含了伤害预防和伤害控制两方面的风险缓解措施。简单的说伤害预防就是尽力防止伤害的发生；伤害控制就是如果有些伤害事故已经发生了，则通过伤害控制尽力降低伤害的程度。因此首先学校要设立专门的资金账户来不断完善和更新体育教学活动的器械和设施。

其次学校要对教师进行定期的安全教育和应急措施培训，让教师树立安全与防范意识，提高教师对意外伤害事故的预见能力及事故发生手处理紧急事故的应对手段。最后学校和教师要定期对学生进行安全教育，并在日常教学活动中逐渐向学生灌输体育活动中的自我保护方法，也可以利用理论课的时间举报专题讲座，利用各种多媒体教学手段引导学生掌握各种自救自护的方法，对特异体质或特定疾病的学生进行因材施教。

2.4.4 风险自留风险自留是指风险在可承受的范围以内，不去干预风险的发生，自己承担风险造成的损失。在体育教学中对于风险发生可能性低、伤害严重性小、风险水平等级较低的潜在风险，则采取风险保留措施。在体育活动中比较常见的不小心擦伤、轻微摔伤、相互碰撞、扭伤等则是可以接受的风险，可采取风险保留策略。由于风险和伤害较小，一般可由学生自行应对。但教师作为课堂教学伤害事故中的第一救护人，必须掌握救护的基本步骤，并对较为常见的损伤要就地取材、及时处理事故。学校也要为教学活动中出现的意外事故储备一定的医疗用品以备不时之需。

3 结论

高校体育教学中的风险管理包括风险识别、风险评估以及风险应对三个方面。在这里，应该明确上述三方面的内容及其功能。体育教学中风险识别的主要任务是明确风险源。教学中的风险评估主要依据《高校体育教学活动伤害事故的风险评估表》中的各项，通过对教学中风险发生的可能性、严重性和可控性进行评估，明确各个风险因素的特征。加强预防和加快高校体育教学伤害归责、赔偿方面的立法进程。拓展伤害事故发生后的赔偿方式和资金来源。

作者：安磊　黄金萍

体育教学风险管理论文 篇2：

高校体育教学中的风险管理思考

摘 要 近年来，各大高校频频出现体育教学安全事故，学生健康受到威胁，不符合我国体育教学的要求，高校体育风险管理能有效降低体育教学安全事故的发生率。本文简要介绍高校体育风险管理概念及管理步骤，分析学校存在的风险，并提出相应的改善策略。

关键词 高校 体育教学风险 风险管理 对策

近年来学生越来越追求刺激性体育项目，由于学校师资力量差，学校一些项目没有专业的老师指导学生，造成学生在体育教学中意外伤亡率不断攀升，对于出现的体育安全事故还有的是因为学校过多的重视体育比赛成绩，学生训练负荷大，忽略了体育锻炼安全性。一旦造成体育安全事故，造成伤害的对象不仅是学生和学生家长，学校也会造成名誉上和经济上的损失。体育教学上如何避免出现安全事故已成为各大高校关心的话题。本文简洁介绍一些体育教学安全事故和防范措施，增强学生和教师对教学活动的认知，建立忧患意识，尽可能避免造成体育风险。

一、高校体育教学风险界定

风险是一个抽象的概念，可分为广义的风险和狭义的风险，广义的风险是指活动中各种因素产生一定的损失、利益或者既不获利也不产生损失的不确定性风险；狭义的风险是指造成不确定性损失的活动，这种风险不能获利。在高校体育教学中的风险是指狭义的风险，但是可以降低风险发生率。学校建立科学有效的风险管理机制能降低体育安全事故发生率，减少造成经济损失。

高校体育教学中风险主要分为人为风险、物质风险、制度风险三类风险，其中最主要的风险是人为风险，主要是由老师、学生操作不当等引起的教学风险；物质风险主要指由外界环境变化造成教学质量下降的风险，例如体育场地、体育器材、气候等；制度风险是由于教学检查制度、安全事故应急制度等不完善造成的损失。不论是何种风险，造成经济损失和人员伤害都是一定的，建立风险管理系统是志在必行。

二、高校体育教学风险管理的步骤

高校体育教学风险管理的步骤是指学校相关部门对其危险确认与衡量，提出一系列改善措施，选取最优的措施并执行，达到减少损失的过程。

（一）确认风险

高校体育设施在投入使用之前，需相关人员确认存在安全隐患的位置，对可以改善的位置进行改善，消除隐患，对于一些不可修改的地方，教师在授课之前提醒学生注意安全，并准备好急救药品等，避免出现风险后，手忙脚乱，延缓治疗。

（二）衡量风险

在确定风险以后，需要对造成风险的因素进行衡量，确定危险性，对危险程度进行分类，特别重要的危险因素需要重点分析。

（三）选择优良的风险管理方法

风险管理一般可以分为事故发生前管理、事故中管理和事故后管理三个阶段，在这三个阶段中都必须有规避危险、安全防护和转移危险等策略，防止风险造成大的损失。

三、校园中的危险因素

高校体育教学的目的不仅是锻炼身体，学习体育技能，还能促进学生心理发展，但是在体育教学中可能存在伤害性事故，对学生健康有一定的威胁。在体育教学中，学生使用体育器材，学生之间存在身体接触，环境因素改变，学生精神状态和学习态度差，学生在后期使用时不规范的动作会使学生出现伤害。外在因素，例如人员疏忽，场地设施器材设计和维护不当，学校应急措施不完善和医疗器材差，学校没有建立一套科学、完善的风险管理计划等均能引起伤害，甚至死亡。增加教室和学生风险意识，施行风险管理降低风险。

四、建议

（一）加强高校体育教师风险意识与责任心、处理伤害事故的能力

我国体育教学中安全事故发生率逐渐增高，建议老师具有一定处理事故能力，教师对于不同的安全事故能及时且冷静做出适当的处理，降低风险。在西方一些高校都聘用运动防护师，但是我国的经济状况不能支持学校聘请专业防护师。加强老师的风险意识和责任心，提高老师处理事故能力才是我国降低风险的有效手段。

（二）加强对学生的体育活动风险意识的培养

大学生活动能力强，是一个喜欢挑战的群体，学生在体育活动中不规范动作和挑战极限动作频频出现，活动过后也经常出现身体不适现象。对于这些现象，单方面提高老师安全意识和处理事故能力不能有效防止产生，最有效的措施是加强学生的风险意识，规范学生动作，老师在课堂上培养学生风险意识，树立安全第一的思想，在实际操作中，逐个指导

（三）加强学校医护人员紧急处理能力

高校学生在入学时都会有体检，医务人员在此阶段记录学生的健康状况，对于一些特殊的学生建立健康记录本，在体育课上，老师考虑这些学生状况进行安排活动。在各大高校都设有医务室，能处理一些外伤，对于严重的伤需及时转移到附近大医院进行治疗，避免出现不可挽回的损失。

（四）加强学校体育设施管理

高校体育教学分室内和室外两种。对于室内的体育设施，在建立时考虑地震等灾害发生时，室内人员能否逃生，室内的观众席与赛场的距离，避免伤害到观众。对于室外体育设施，因温度变化，下雨，下雪等，设施容易生锈和腐烂，若在上课时没有注意到这些问题，容易造成伤害，因此对于室外设备要定期检查、维护和保养。不论是室外设备还是室内设备，都需要定期检查，保证起安全性。

五、结束语

我国高校学生的身体素质逐渐变差，国家越来越重视体育教学质量，学生对体育课程的兴趣较高，但是学生现在追求的是刺激性体育活动，高强度的体育活动对学生是一种伤害。“安全第一”是我国体育活动的宗旨，为相应这一宗旨，我国教务管理系统需不断完善，为了减少我国高校体育教学风险，建立科学完善的风险管理机制有势在必行的，但是风险隐患层出不穷，更新速度低于风险出现速度，本文只对近期出现的风险进行讨论，更多的风险还需要很多的人来探索。

参考文献：

[1] 古维秋.体育教学中伤害事故的风险管理[J].首都体育学院学报.2007，19（2）：102-104.

作者：叶柏树

体育教学风险管理论文 篇3：

体育教学中伤害事故的风险管理

摘要：通过问卷调查，结合国内外学校体育教学伤害事故的风险分析以及解决方法的经验，并借鉴项目风险管理技术，提出了适合我国学校体育教学的风险管理框架。

关键词：体育教学；伤害事故；风险管理

收稿日期：2006-05-29

作者简介：古维秋（1965-）女，四川隆昌人，副教授，毕业于西南大学体育学院体育教育专业，研究方向为体育教学和训练。

作者单位：重庆师范大学，重庆400047

近两年来常有媒体报道有关学校体育教学中学生受伤的情况，轻者影响学生的学习，重者造成学生终身残废、留有后遗症或危及生命。这一现象给学生、家长和一线的体育教师带来了许多面对体育课的矛盾和困惑。就此，笔者对重庆市部分大、中学曾有过受伤经历的学生进行了抽样调查，并与相关的体育教学管理者进行了座谈，以此为依据，对学校体育教学中伤害事故的风险管理进行探讨。

1风险理论与学校体育教学伤害事故的风险管理

“风险”（Risk）既是一个通常的日常用语，也是一个重要的科学术语。尽管目前国际上对“风险”一词并没有统一严格定义，不过各种定义的核心内容基本都一致，按权威的韦伯字典的说法，风险是“面临着伤害和损失的可能性”也可表述为“不利事件发生的可能性”^［1］。而风险管理，则主要是指降低、观察、控制风险的人类行为，是指单位经济通过对风险的识别和衡量，采取必要且可行的手段和措施对风险加以处理，以一定的成本实现最大安全保障的一种管理活动。风险识别和风险衡量是风险管理的基础，合理的风险处理手段是风险管理成败的关键；风险管理目标是在成本一定的情况下实现最大程度的安全保障^［2］。

学校体育教学的风险管理是指制定并执行风险管理计划，以便有效地控制体育教育活动，以避免其发生安全意外、伤害和损失的过程。问卷调查显示：26.7%的学生在体育教学中都受到过伤害（包括擦破皮、扭伤脚、拉伤腿等），65%的师生都认为体育教学伤害事故不能避免。体育教学过程中任何伤害事故的发生，都会对学校体育产生不良影响。如体育课上发生猝死事件，会对活者的心理上产生不可磨灭的阴影，甚至影响终身^［3］。因此，学校体育管理者必须对学校体育教学过程中存在的伤害风险有足够的全面的认识，并在认识和评估这些风险的基础上，优化组合各种风险技术和手段，实现对伤害风险的有效控制和妥善处理，设法以最小的成本获得最大的安全保障。

2认识和识别学校体育教学过程中伤害事故的风险

学校体育教学过程中伤害事故的风险管理是一项并不复杂的系统工程。只要对风险进行仔细地识别、评估，事先有充足的应对方法，就可避免不必要的风险。根据问卷调查并结合国内外学校体育教学的实际情况，学校体育教学过程中伤害事故的风险从性质来分，可分为自然环境风险和社会环境风险。

2.1自然环境风险

体育教学的自然环境主要包括体育教学场地、器材设施以及照明、颜色、噪音和体育教学依赖的气候等物理条件^［4］。问卷调查显示：在体育教学中发生的意外伤害事故39%是由于场地、器材、环境风险引起的。这类风险有：体育教学设备、设施不符合国家规定的卫生和安全标准或有明显不安全因素；体育场馆、设备的安全制度有明显疏漏或者管理混乱，存在重大安全隐患；体育器材存在严重的质量问题，年久失修又没有及时更换，安装不牢固，放置不合理，场地不平整；高温、热浪、暴风雨、雷电、冰雹和地震等灾害引发的安全问题。如中暑、昏厥等现象在夏季体育活动中时有发生。

2.2社会环境风险

体育教学的社会环境主要包括体育教学的目标、教学内容、教学手段、教学方法、教学时间、活动组织形式、信息的交流，教师与学生以及学生与学生之间的人际关系，教师自身教学能力等软环境^［4］，而这些环境要素的贯彻和实行主要通过教师的教学作风、教学能力和学生自身素质来体现和完成的。因此这类风险主要有：

2.2.1教师教学作风风险

问卷调查显示：在体育教学中发生的意外伤害事故13%是由于教师教学作风风险引起的。如在教学时间内有关管理人员、教师擅离岗位或虽在岗位上但未履行职责，使学生失控；教师体罚与变相体罚学生；教师违反体育教学常规、教学大纲要求；教师组织体育教学活动时未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施；学生有特异体质或者特定疾病不宜参加体育活动，学校、教师知道或应该知道，但未予以必要的注意；教师发现学生行为具有危险性，但未进行必要管理、告诫或者制止；学生在体育活动时受到伤害，学校、教师发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重等造成学生伤害事故的发生。

2.2.2教师教学能力风险

问卷调查显示：在体育教学中发生的意外伤害事故23%是由于教师教学能力风险引起的。如教师传授技术动作不正确、教材选择不合理、组织教法不严密、疏于检查场地器材或场地器材使用不当；学校、教师组织安排的体育活动超出学生一般生理承受能力和健康状况等导致学生伤害事故发生。

2.2.3学生自身风险

问卷调查显示：在体育教学中发生的意外伤害事故25%是由于学生自身所造成的。如身体素质太差或存有生理缺陷而未通知教师，不能适应正常的体育教学；技术动作不正确或未按教学要求从事超出自己运动水平的练习；不遵守课堂纪律，不听从教师的指挥，擅自行动或和同学打闹等。由于学生自身原因而造成的运动损伤或伤害事故屡见不鲜，这些事故不仅影响了正常的学校秩序，也给学生自己的身心带来一定的伤害。

3评估学校体育教学过程中每种伤害事故风险出现的频率和严重性

在风险管理中，经常要用到定量分析和定性分析的方法。定量分析是一种科学的、客观的、理性的方法，而定性分析则更接近于人们的思维方法，是一种感性的、相对感观且简便的方法^［5］。学校体育教学过程中伤害事故的风险评估应采取定性和定量相结合的方式。主要包括以下几个方面：确定体育教学中伤害事故风险存在的原因、时间及场所，即风险可能在哪个阶段，哪个环节上发生；分析和估计体育教学中伤害事故风险的严重程度和损失大小，体育教学中，风险的因素很多，涉及各个方面，学校体育管理者不可能也没有精力对所有的风险都予以同等重视，有必要将风险划出等级，分清轻重缓急；分析体育教学中伤害事故发生的可能性；分析体育教学中伤害事故发生的可控性，有的风险是可控的，有的是不可控的，如自然灾害风险。

4决定控制学校体育教学过程中伤害事故风险的管理技术

适当的风险管理应是根据学校体育教学过程中面临的伤害事故的风险状况和管理目标，有针对性地选择合适的风险控制和风险融资技术，形成一个包括保险在内的风险管理技术组合，确保在保障程度一定时，风险管理费用最小，在风险管理费用一定时，保障程度最高^［2］。

定性的风险可以放入模型中便于确定适当的控制方法如下图1^［5］

估计体育教学伤害事故发生的频率和幅度（大小），对风险管理技术的选择具有重要的参考价值。表1伤害频率/伤害幅度矩阵为选择风险管理技术提供了有益的指导作用。控制体育教学伤害事故风险有四种基本方法：回避、转移、保留和降低^［6-7］。

4.1回避

风险回避的目标是避免引起风险的行为和条件，使伤害发生的可能性变为零。风险回避是一项最彻底、最简单的方法^［3］。在体育教学中对于意外发生频率高，伤害严重性大的潜在风险，学校体育管理者和教师就应该完全回避它。如在体育教学中不使用不符合国家规定的卫生和安全标准的场地、器材；不在公路上冒雨跑步；不在浑浊游泳池里游泳；不购买劣质和不合格的体育器械等。

图1潜在伤害的严重性和频率模型以及建议控制方法

4.2转移

意外发生频率低，伤害严重性大的潜在风险，则采取转移风险的技术。比较具体的行为就是购买保险来转移风险。

4.2.1学生团体意外保险

这个险种针对学校推出，保险内容一般包括意外身故保险、意外医疗保险、住院医疗保险，部分加上伤残保险，享有残废生活补助津贴。包括体育活动在内，学生无论何时、何原因都可获得理赔^［8］。

4.2.2学校责任保险

若学生发生的伤害事故涉及到学校的过失或过错，学校就必须负担理赔的责任。此类保险学校可以单独与保险公司签定，也可利用为学生支付部分或全额的学生团体意外保险来达成目的。使用这种方式时，最好在保险的契约上明订受益人为学校，避免纠纷^［8］。

4.2.3产物保险

产物保险是以物为标的，直接涉及的是物的损坏，另一种则与责任保险有关，例如器材导致使用者伤亡。虽然已经有学生或校外使用者被篮球架、球门压死的案例^［8］，但学校投此保险的比例仍低。

4.2.4设立学生伤害事故专项资金

某几所学校或某市、某省乃至全国同类学校可以联合起来设立学生伤害事故专项基金。这项基金资金可以来源于在读学生，也可以将某些专款、基金和捐款纳入其中，专门用于解决学生体育活动中出现严重的意外伤害事故^［9］。

4.3保留

风险保留是指将伤害风险可能造成的损失全部或者一部分留给校方自己承担。在体育教学中对于意外发生率低，伤害严重性小的潜在风险，则采取保留的风险技术。如跑步时不小心跌倒，皮肤擦伤流血；关节扭伤等可以接受的风险，采取保留的风险技术来应付。

4.4降低

上述三种方法都与潜在的伤害风险相关，体育教学管理者可以在某一种风险中，依据风险的性质使用全部三种方法^［6-7］。第四种方法是降低，即通过教学管理降低伤害发生的可能性或发生概率。风险降低是以一种积极的态度，通过采用各种技术和方法去减少损失发生的机会和降低所发生损失的严重程度。它最适用于能降低风险程度，但无法消除、无法进行转移的风险。降低风险管理技术在体育教学风险管理时是非常重要和实用的，决定学校体育教学风险管理的成败。具体有以下降低风险措施：

4.4.1加强教师的责任心和教学能力

问卷调查显示：在体育教学中发生的意外伤害事故36%是由于教师的责任心不强，监督不够，以及教法不当引起的。因此应加强教师的责任心和教学能力。体育教师在制定教学计划时，应认真钻研教材，充分估计哪些技术动作容易发生安全事故，做到心中有数，事先采取相应的预防措施；教师在备课时，要针对不同的教育对象安排课的内容和进度；遵守由易到难、由简到繁、由分解到完整的教学规律，安排合理的运动负荷及练习密度，区别对待，因材施教，根据人体的解剖生理特点，按照各项运动技术的要求，科学地组织教学；特别是在分组教学时，体育教师要对安全措施进行落实，课前作好强调和监督，特别是对那些体育骨干，要告诉他们如何组织、保护与帮助其他同学，课中强化课堂纪律，严禁嬉戏取闹、任性蛮干、违反课堂秩序和运动规则。

4.4.2加强学生的管理和体质的监督

问卷调查显示：在体育教学中发生的意外伤害事故25%是由于学生自身的思想、纪律差和身体有疾病引起的。因此应加强学生的管理和体质的监督。学校领导和体育教师要充分认识体育教学安全的重要性，加强学生在体育活动时的安全教育，将安全教育作为体育教学的重点，将伤害事故尽可能消灭在萌芽状态；帮助学生在思想上高度重视安全，遵守课堂纪律；让学生理解体育教学不单单是应付和完成国家教育体制的安排，而是通过体育教学增强体质，增强免疫力并学会一些科学运动的方法，建立起自我保护的意识，掌握自我保护的方法。校方要加强对学生健康状况的监督，建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。如每学期开学初，要求学生们填写一份表格，注明自己患有哪些疾病，以及难以承受体力负荷的症状，为校方决定哪些学生可以上体育课，以及什么项目，提供依据。

4.4.3加强场地、器材的管理

问卷调查显示：在体育教学中发生的意外伤害事故39%是由于场地、器材引起的。因此应加强场地、器材的管理。如加强对场地、设施修建，器材设备购买的廉政管理和监督；依据各类体育设施的安全标准，每年必须对所有体育场地、设施、器械进行检查、维修，对存在安全隐患、使用期限已过、老化的器材要整修或报废^［10］，不得购买劣质和不合格的体育器械等。

4.4.4加强教学各环节的管理和规范

学校领导、教师应认真学习并履行学校体育工作条例第8条规定：“体育课教学应遵循学生身心发展的规律，教学内容应当符合教学大纲的要求，符合学生年龄、性别特点和所在地区地理、气候条件。”《学校卫生工作条例》第10条规定：“学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求，运动项目和强度应当符合学生的生理承受能力和体质健康状况，防止发生伤害事故”^［11］。学校、体育教研组要重视安全知识的宣传，拓宽宣传渠道，如通过广播、报纸、报告会、知识竞赛、体育图片展、有奖演讲、征文等，加强学生的安全意识，丰富学生的安全知识；增加学生体检频率；对体育老师进行定期的安全轮训和培训；与学校相关部门通力合作，将安全责任落实到人等措施。对于危险较大的游泳课，更要事先做好各项风险防范措施，如设置安全公告牌与安全救护方法、深水和浅水标记明显、课前讲授安全注意事项、上下课时清点人数、让学生结伴学习、增加救护人员的数量、增加救生设备、在显著位置上标明各种救护电话；对有可能发生危险的器材要有安全操作指南和安全日志。

5执行学校体育教学过程中伤害事故的风险管理计划

依据学校体育教学过程中伤害事故的风险的识别、评估、风险管理技术的选择制定风险管理计划书，以向学校校长和教师、学生、场地职工、维修主管，提供权威指导，根据各自职责不同，向他们明确提供相关方面内容。计划书人人可以拿到。有具体的负责人作为“风险管理者”，他的责任是确保风险计划书的准备和定期更新，他不仅在风险管理做法和程序方面要负责管理，而且还要保证这些措施的实施。并在适当的时候做出调整。

注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。

作者：古维秋