农村饮水工程安全管理论文

【摘要】农村饮水工程建设管理具有重要意义，其目标就是确保农民群众饮水安全，以提供优质供水服务作为宗旨。然而丘陵地区农村因为地形较为复杂、村镇分布廣和人口分散等特点，使得工程建设管理中存在较多的问题，这就需要采取有效的措施进行解决。本文通过分析丘陵地区农村饮水安全工程建设管理中存在的问题，进而提出了建设管理的措施。以下是小编精心整理的《农村饮水工程安全管理论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

农村饮水工程安全管理论文 篇1：

农村供水安全与饮水工程管理探讨

摘 要：近年来我国农村经济得到了快速增长，农民越发重视饮水安全问题，饮水安全直接关乎到农民的身体健康，是一件民生大事。农村饮水工程保障了供水能力，水质问题也是同等重要的大事，饮水工程管理是非常重要的一件事。本文主要介绍了农村供水安全与饮水工程管理。

关键词：农村；饮水供水；安全；管理

一、农村供水安全与饮水工程管理存在的一些问题

1.1农村饮水供水安全存在的一些问题

農村饮用水安全问题直接关系到民生问题，是农民最关心一个问题，也是国家政府最迫切想要解决的问题。党和国家的重视，人民群众的关注，为饮水安全问题的解决提供了重要契机，使得各地方城镇乡村积极进行农村饮用水安全工程建设。我国幅员辽阔，南北差异非常大，水资源的分布极其不均衡，许多地方缺水严重。因此加大了我国城乡供水差异性，在进行农村饮用水工程建设时容易出现管理问题、水质问题、工程设计与规划等一系列相关问题出现，严重影响工程的建设，无法完善水质安全问题，让所有人民群众用水安全得到保证。进行农村饮水安全工程建设是一项长期、复杂而又艰巨的任务，在这过程中，所有工作人员会尽最大努力保障饮水工程建设顺利实施，一定要尽量保证农村供水饮水安全。

1.2农村饮水供水工程建设存在的一些问题

目前我国农村安全饮用水已经全面投入到工程建设中去，在进行饮用水安全建设时会有一些相关问题产生。在安全饮用水建投过程中，水质问题成为施工建设时最大的问题。由于我国领土范围广，南北地势差异较大，东西水资源严重不均匀，再加上特殊的地质、地貌、天气环境等原因，水中所含矿物质容易出现超标现象。在进行安全饮用水建设时，由于建设初期，涉及范围较广，管理体系不够完善，管理工作强度相对较大，难免存在工作人员管理能力不足，缺乏责任意识的问题，加上乡镇政府对饮用水安全建设不够重视，投资标准低，一些工程由于资金不足，无法配置相关水处理和消毒等机械设备，工程建设受制，技术力量不强，建设能力较弱，难以顺利进行。农村安全饮用水工程分布范围较广，人民群众节省水资源意识不强，造成水资源浪费严重。工程本身是政府出资进行建设，收取费用较低，没有大量费用资金来源，供水成本高，水价执行标准偏低，容易造成成本高、回收率低的现象，因此使得工程建设效率低下，难以形成规模效应，不利于农村安全饮用水工程建设的实施。

二、农村饮水工程管理方法

2.1加强宣传工作

要想保障农村饮水安全，人们对饮水安全工程一定要有一个正确的认识。首先宣传工作一定要做好，这样是饮水安全管理工作内容之一，要让农村每家每户都知道这件事的重要。宣传饮水安全管理的必要性，列举污染之后的危害，只有广大农民有这个意识，才能有效保证农村饮水安全。

2.2加强农村饮水工程管理建设

在建设农村安全饮用水工程时，一定要全面考虑所有隐藏影响因素。进行施工设施期间，应对工程进行全面的预测，判断施工过程中可能发生的问题做好防范措施，要严格按照施工前的设计方案进行施工，不得擅自修改或变动。对农村安全饮用水工程建设要有专业人员进行建设工作，工作人员能够做到合理利用项目资金、借助先进的施工设备，加强自身专业能力，有较强的责任安全意识，避免出现因对施工成本和技术等分析研究不足，导致工程建设不能按照预期的计划进行的现象。要想农村安全饮用水工程建设能够顺利进行，政府需要做好项目宣传工作，加大宣传力度，积极鼓励、引导农民参加到工程建设项目中来，加大人力物力投入，并对其进行相关知识技能培训，提高专业水平、提升工作人员自身较强的责任意识，以此确保施工能够提高工作效率，顺利进行下去。在进行安全饮用水工程建设过程中，需要提高政府对工程建设的重视性，加大力度进行筹资，减少修建经费辅助管理，降低供水成本，将水价放低，减少征收费用，以此来鼓励农民加大对安全饮水用度。完善农村安全饮用水工程管理制度，杜绝出现管理责任相互推卸，责任落实不够明确等现象，因此要强化管理制度，按照规定进行管理建设运行，根据各地方实际所属情况、条件不同，水利部门应做好统筹规划安排。根据实际调研结果分析、研究，最终确定各自部门所要负责区域，真正落实管理责任，安全有效地发挥安全饮用水的作用。同时进行农村居民思想教育活动，组织进行节约用水的小活动，以此来提高他们用水节约的意识性，让他们能够了解到水资源来之不易，不能浪费或过度使用安全饮用水。

2.3加强政策扶植力度

水质安全达标一直是检验饮水供水安全和饮水工程的一大重要决定作用。水质达标的主要影响因素是微生物指标和感官性指标，在判断微生物指标和感官性指标是否超标，主要是通过将饮用水煮沸之后，水底是否会有沉淀物产生为标准依据。如有沉淀物产生，这片区域饮用水安全质量就是不达标，反之，则饮用水质量达标。农村安全饮用水工程由于实施范围较广，工作强度较大，再加上，农村安全饮用水工程建设刚刚起步，工程点多、面广、在水质安全达标这一问题上难免有所疏忽，其中就需要管理人员需要做到自身责任意识强，只有这样，管理人员才会做到对待水质检验标准严格、仔细，不会出现差错。农村安全饮水工程供水成本比较高，回收率低、村民节水意识不够强等一系列原因，政府要加大资金支持来扶植这一措施以此来解决这些问题。在进行农村安全饮用水工程建设过程中，通过对产能利用率较低的规模化供水工程进行深入分析、研究取得相关数据，然后联系实际所产生的问题进行采取管网延伸工程，通过进行充分调研、科学预测等适当的扩大供水范围，进而解决农村饮水安全问题。

2.4政府调节控制

农村家庭收入通常比较低，可以通过政府决策，在短期内实施优惠政策，建立协调供水单位发展、农村居民用水需求。政府通过多方面考虑，进行水价的制定，这一措施主要可以体现出政府的监管作用和对农村安全饮用水工程建设的大力支持。为了有效提升农村饮水安全方面的管理水平，需要确保饮水安全管理工程的完善性。由于饮水安全工程的资金消耗较多，所以需不断拓展资金筹集渠道。例如，利用产权转移的方式来对部分小型饮水工程进行流动转移，进而通过各类股份合作方式召开拍卖转让活动，以此来对饮水安全工程产权予以有效的运用，丰富资金筹集渠道。但在实际转让过程中要对产权进行严格的明确，让责任和权利能够维持一致，进而防止产生产权纠纷等。并且为了能够让更多的农村居民可以接受花钱购买饮水，有关管理部门需要根据当地实际的经济发展状况对水价予以适当的调整，让大部分村民均能接受。

三、结束语

总之，近年来，我国农村饮水工程不断增加，农村供水能力有了大幅提高，虽说农村安全饮用水工程在实际还存在一些问题有待解决，政府部门通过发展经济，加强宣传力度、加强政策扶植，加大资金投入，加强政府调节控制，解决农村饮水工程管理问题。在政府的支持下、农民自身的努力中，全面解决农村安全饮用水问题，实现每个公民都能够安全饮用水资源的目标，为广大农民谋取福利，进而有效推动农村经济的稳定发展。

参考文献：

[1]刘政.农村饮水安全工程与饮水工程管理策略[J].农田水利，2018，01（12）：66-66.

[2]张明.农村饮水供水安全与饮水工程管理研究[J].世界家苑，2017，28（34）：93-94.

[3]肖家辉.浅论农村饮用供水安全与饮水工程管理问题研究[J].水利建设，2017，（11）：12-12.

作者：刘俊志

农村饮水工程安全管理论文 篇2：

丘陵地区农村饮水安全工程建设管理存在的问题及解决措施研究

【摘要】农村饮水工程建设管理具有重要意义，其目标就是确保农民群众饮水安全，以提供优质供水服务作为宗旨。然而丘陵地区农村因为地形较为复杂、村镇分布廣和人口分散等特点，使得工程建设管理中存在较多的问题，这就需要采取有效的措施进行解决。本文通过分析丘陵地区农村饮水安全工程建设管理中存在的问题，进而提出了建设管理的措施。

【关键词】丘陵地区;农村饮水安全工程;建设管理;存在的问题;解决措施

农村饮水安全工程是一项重要的民生工程，关系到农村地区农民的饮水安全问题，还会影响到农村地区的经济发展。然而丘陵地区的农村地区地形较为复杂，在饮水安全工程建设方面存在较大难度，为了确保工程的质量，就需要加强建设管理，充分发挥出饮水安全工程的作用。

1、丘陵地区农村饮水安全工程建设管理存在的问题

本文以我国南方某丘陵地区为例，分析农村饮水安全工程供水情况，当前该地农村的供水模式主要包括两种，一种是集中式供水，另一种是分散式供水。该地区农村人口共计230.8万人，在这些农村人口中，有184.7万人是靠集中式供水方式供水，还有46.1万人靠分散式供水的，集中式供水占比80%。分散式供水就是一户或者是几户作为单元，通过一些设施供水。比如手压井、引山泉水、集雨、筒井等，或者是不安置设置直接取用泉水、溪水、河水等，与集中式供水工程相比，其投资更小，饮水简便。如果是边远山区农村，水源条件好且人口分散，就可以选择这种方式，这中分散式供水型式是解决农村供水问题的重要途径，也是对集中式供水的有效补充。

我国早些年农村饮水安全工程建设资金大部是由国家提供补助的，但是因补助的标准不高，需要农村居民筹资筹劳，弥补资金不足的问题。先期建设的饮水工程并未统一进行设计，建设规模偏小，建设标准普遍不高，且原先采购的管材和管件质量不高，在经过几年的运行后，出现接头松动、管路老化现象，导致管路漏水日趋严重。水源处也没有配置相应完善的过滤、消毒设备。在缺水严重地区一些农户的饮用水来自于浅层土壤渗水的土井[1]或水库水，在供水水量和供水保证率方面都不能完全符合标准，在城区周边还存在浅层地下水被污染的问题，严重威胁农户饮水安全。

2、丘陵地区农村饮水安全工程建设管理措施

2.1工程建设应实现五方面的统一

第一，统一进行规划。应该让水利部门勘测全项目村，了解真实的资料，进而在规划时尽可能和之后的设计保持相对一致;第二，选择专业性较高的设计部门统一对不同村镇的饮水工程实施设计，在设计环节中要考虑可能产生的不利因素，基于典型设计基础上，和不同村情况实施比较，征求每个村的意见，进而确定设计方案;第三，标准统一。依据相关要求，确保水质、水量、供水保证率、使用便捷性等各方面满足国家农村饮水安全工程提出的要求;第四，统一色彩。可以给水源井取水泵房、制水厂房、围墙刷上统一的水利标志色，在其周围开展绿化工作;最后，统一标识。在制水厂房醒目处要贴上永久性的饮水工程标志牌，在上面要标记相关的工程简介、管理单位以及管护责任人、维修举报电话等。

2.2饮水安全工程建设规范化

饮水安全工程应该依据水利工程建设程序管理规定中的流程开展工作，一共有八个环节，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、开始建设、生产准备、竣工验收以及评价。水利部门和设计部门应该加强沟通和协作，提升设计的质量。工程采取合同制以及项目监理制，开始建设之后，跨乡镇的千吨万人工程业主单位要选聘专业的监理单位，对工程建设情况进行全程监管，确保工程质量。施工要用到的管材及配件可以由政府统一进行采购，还要慎重的选择施工队伍，签订施工合同，保证工程建设的效率和质量[2]。

2.3因地制宜、科学规划

2.3.1促进城乡供水一体化

结合县域内的实际情况，在设计供水工程时要遵循因地制宜的原则，在城区周围的乡镇、村实行接引县城自来水公司管网，扩大城市供水规模，实现城乡供水一体化，这也是对农村供水的有益探索。

2.3.2促进跨村跨镇供水，逐步实现农村供水城市化

当前农村供水大势已经朝着集中联片的“千吨万人”水厂，甚至十万人大规模水厂发展，在设计时就要注重建设集中连片的供水厂，加强集中式供水工程建设。对于条件成熟的地区，大力整合国家以及群众资金进行一次性水源部分以及电力线路投资，高起点高标准建设，减少重复建设，减少管理人员的数量，为后期管理提供保障，由于丘陵地区地势高低落差大，供水管网要在山岗高低起伏布置，管壁无法承受过大的压力，容易导致供水管网因压力过大造成管壁破裂，后期运行维护成本太高，供水不稳定，后续管理压力大，需要注意的是要控制好覆盖人口数量，供水水厂覆盖范围内人口数覆盖范围不宜过大，一般在几千、数万人不等。对于较为偏僻的村落可以考虑建设单独的自来水管网，但应保证质量标准符合要求，并应安装配套的过滤和消毒设备，确保农村饮水安全。在施工中同时要考虑城市发展后有接入城市管网的可能，防止二次接入时因为标准不一致而导致资源浪费问题。

2.3.3工程建设投资

该地农村饮水工程建设的投资标准是中央补助400元/人，剩下的则由群众自筹以及地方配套。针对自筹资金差距较大的情况，应该构建相应的制度，对自筹资金进行平衡，确保工程有充足资金的有效开展。

2.4合理选择供水管网材料

从下面的表1中可以看到管材的优先使用次序表，应该明确不同材料的优点和不足，并结合实际情况，合理的选择水管网材料，确保工程的建设质量。丘陵地区地势高低落差大，最大供水管径通常不超过100CM。

2.5供水管道流速的确定

各村都希望饮水工程的运行费用保持在较低的水平，所以，泵站扬水系统就要注重管理管道流速和运行费用、管道工程造价等因素，最大程度的降低运行费用。结合丘陵地区农村用水特点，应该采取大小泵结合供水，让变频泵在大多数时候转速高于额定转速的70%，进而节省能源，还可以稳定供水[3]。配水管网中的其它各级支管流速，要结合实际情况进行确定，要合理的运用分水点的压力水头，下面表2为各管道直径最佳流速表。

2.6落实维修养护经费，做好工程后期运行管理

根据以前的经验，工程建设完成后，水利部门就会退出工程管理，使得农村饮水工程出现管理无序的情况，一些单村饮水工程因为管理不善，导致无法正常供水，引起了群众的不满。需要发布县域内农村供水工程管理办法，明确划分县级水行政主管部门和乡镇村的管理职责，并积极落实对行政区中工程的规划建设以及后续管护。乡镇水利服务机构要负责工程建设运行、养护以及维修，并提供专业的技术指导。要想做好后期管理工作，就要做到几点：第一、落实足额充足的维修养护经费到镇到村，并建立日常耗材台账，做到专款专用，通过村民大会公开聘请认真负责的公益岗位管水人员，并落实其工资待遇，切实让其履行管护责任。第二、乡镇供水站以及各村委会要确保构建共同管理责任制体系，除选择专业的管理人员负责工程管理工作之外，乡镇供水站还要配备专业的技术人员对重大的维修任务进行造价核定并提供现场指导。第三、构建有关管理制度[3]。包括设备日常检查维修、突发事件应急预案、定期检验、设备操作规程、安全生产责任制等，清楚规定奖惩情况。第四、足额及时收缴水费，要与物价部门沟通，通过村民代表大会合理确定水价，对于特殊人群，可以合理的减免水费。第五、加强水源保护，以确保饮水安全，要加大饮水安全宣传力度，提升村民的保护意识。

结语：

综上所述，农村饮水安全问题是一个重要的问题，也是一项复杂、长期的任务。其关系到人民的利益，要想解决这一问题，就需要结合地区的情况，清楚建设和管理中的相关内容，加强农村饮水安全工程建设管理。

参考文献：

[1]庞雄津.电力企业安全管理存在的问题及改进措施分析[J].山东工业技术，2019，280（02）：195.

[2]王长龙.浅谈电力企业安全生产管理存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2014（1）：160-160.

[3]苏保国.定西市安定区农村安全饮水工程建设管理探讨[J].农业科技与信息，2017（18）：31-33.

作者简介：

彭昔阳（1975.10-） 男，大专，湖南洞口，水利水电工程建筑工程师，主要从事工作：农村供水事务。

作者：彭昔阳

农村饮水工程安全管理论文 篇3：

农村供水工程运行管理机制与措施探究

摘要：一直以来，致力于农村供水工程新建扩建、升级改造、完善配套建设，形成了较为完善的运行管理机制，基本实现了农村与城市全天不间断的“同质、同网、同源”供水。

关键词：农村供水工程;运行管理机制;措施

引言

在党中央的直接领导下，经过“十三五”时期的共同努力，我国已经建成了比较完备的农村供水工程体系，共提升了2.7亿农村人口供水保障水平，解决了1710万建档立卡贫困人口饮水安全问题和1095万人饮用高氟水和苦咸水的问题。现在，我国农村集中供水率达88%，自来水普及率达83%，整个农村供水保障水平得到了显著提升。

1农村供水工程运行管理改革成效

水利部全面推动落实“三个责任”“三项制度”，建立管理责任体系。各地将农村饮水安全管理责任逐级延伸至县、乡镇政府和村委会。如重庆市荣昌区组建了国有村镇供水公司，统一对全区村镇供水工程进行管理，按照“以大带小、以大并小”的原则，关停老旧水厂、收购私营水厂、整合小水厂，全面实现农村水厂国有化。通过“量权、确权、赋权、活权”，对工程所有权、管理权和经营权进行确权登记，推动管理服务落到实处。许多地方设立了县级农村安全工程專管机构，同时通过明晰工程产权、落实管理主体和管护责任，推行企业化、专业化管理。如福建省结合推进城乡供水一体化，积极构建“建所到乡、运维到村、服务到户”的三级管护机制，提升专业运维能力和水平，推动城乡供水同标准、同质量、同服务。各地积极推进农村供水水价机制的建立和完善，强化水费收缴，确保供水工程长效运行。如河北、贵州等省水利、发展改革等部门联合出台农村供水工程水价指导意见，重庆、西藏等省水利、发展改革、财政等部门联合印发工作方案，合力推进水费收缴工作。陕西物价部门会同水利部门综合考虑工程运行成本和群众承受能力，执行3.90元/t的全县统一水费收缴标准，实行“基本水价+计量水价”的两部制水价。

2农村供水现状

根据我国农村饮用水水源政策要求，当农村供水工程的范围达千人以上时，该地区的水源地须建设水源保护区进行管理。按照乡村振兴战略的总体部署要求，截至目前，农村饮水安全方面还存在短板和不足，主要表现在水源还不稳定，很多山区的农村供水工程用的是山泉水。山泉水不是很稳定，天旱的时候有时供不上水。为全面提升农村供水保障水平，应从以下四个方面开展工作。第一，固底板。为巩固脱贫攻坚农村饮水安全成果，要加强全面排查、动态监测，及时解决脱贫地区农村饮水安全问题。要通过加强管理来巩固已建工程成果。第二，补齐短板。很多农村饮水工程水源还有短板，工程建设还有短板。要尽快补齐这些短板，提升保障水平。第三，竖长板。要对标对表乡村振兴的需要，积极统筹发展城乡供水。比如，推进城乡供水一体化，推进集中化、规模化供水。还要积极促进农村供水智能化、信息化建设，提升农村供水管护水平。第四，强管理。农村供水工程三分靠建设七分靠管理，特别是量大面广、很分散的农村居民供水，更需要有一支强有力的管护队伍进行管理。要以县域为单元，让专业化队伍进行管护，提升保障水平。通过“十四五”时期的努力，要把农村供水的自来水普及率再进一步提高，将饮水的标准、供水的标准也进一步提高，以满足乡村振兴的需要。

3对策与建议

3.1全方位创新落实管护措施

（1）创新完善管护机制。持续推进各级管护人员业务技能培训，逐步引进机电设备与自动控制等紧缺专业人才。改变运管单位工作人员“身份”管理为“岗位”管理，实行所有人员竞聘上岗。同时，打破“大锅饭”管理模式，依据基层供水站客观条件，制定相应的考核目标，实行总公司统一管理下的“独立核算，绩效考核”制度，进一步提升管护人员专业水平，激发调动其积极性和主动性。（2）充分靠实乡村责任。进一步压实乡村两级“属地管理”责任，尽快补齐村级管护“短板弱项”，以行政村为管理单元，对现有或调整后仍无法履职的，探索选聘1～2名非贫困户人员任职村级公益性岗位管水员，并对其实行行业部门和乡村双重管理、双层绩效考核机制，其使用权直接交由行业部门，促使村级管水员全面履职尽责。（3）持续保障水质安全。继续推进水源保护地污染防控和封禁治理，依法遏制或禁止水源保护地乱采乱挖和倾倒垃圾废水的行为，引导督促周边群众减少或杜绝面源污染。（4）接续提升服务质量。及时更新各级管理人员服务及监督电话，持续畅通便民服务渠道，提升应急反应时效。强化监督考核和责任追究，督促各级管理人员及时受理群众来电、主动进村入户，耐心为群众答疑释惑，积极为群众提供技术服务，全力确保群众满意。

3.2制定完善相关标准，推进农村供水工程建设和管理规范化

一是制定农村供水建设和管理强制性标准。明确农村供水工程建设和管理过程中的基本要求和底线标准，制定强制执行标准，进一步规范农村供水工程建设，提高工程建设质量，充分发挥工程效益，保障工程供水安全。二是制定农村供水工程维修养护定额标准。通过制定不同类型和规模供水工程维修养护定额、人员配备标准等，使维修养护经费编制有据可依、计费规范。农村供水工程非常分散，线长面广的管网维护难度也很大。因此，应理性建设智能化、信息化水务管理体系，推进对农村水源、水厂、水站、管网的自动化、信息化、数字化升级改造，加强对农村供水设施的高效利用，提升供水运营管理的精细化水平，从而保障农村供水安全。一些地处偏远的供水设施，确实有必要安装远程监控和在线监测系统，以便对周围的环境变化和水质情况做出及时反馈，还可节省人力物力。

3.3创新方式，合理收费

水费收取一直是农村供水的核心症结所在，直接与供水设施的管养状况、供水运营的稳定性相挂钩。水利部办公厅曾在2019年发文对农村供水工程的水费收缴率制订了清晰的目标，到2021年底，农村集中供水工程的水费收缴率要达95%以上。可采取多种方式提高水费收缴率，不足部分财政兜底。各地可以通过多种方式提升水费收缴率。例如，创新水价机制，在“两部制”水价、“阶梯式水价”的基础上，进行叠加与细化。水费结构可优化，大大提升缴费的科学性和用户的接受度，提升供水服务水平，完善供水服务举措，定期向村民公示水费收支情况，让规范化、标准化的服务对水费收取产生积极作用。

结束语

农村供水工程建设是基础，管理是关键。做好农村供水工程运行管理，一是要坚持规模化发展，有条件的地区要推进城乡供水一体化，按照统一规划、统一建设、统一管理、统一服务的目标，努力实现城乡供水同网、同质、同服务，保障城乡居民饮用水安全;二是大力推行专业化管理，强调全成本收费，建立工程运行长效机制;三是立法明确各利益相关方职责，严格依法监管，强化水质监测，建立公众广泛参与以及饮用水信息公开制度。

参考文献

[1]夏荣鑫.农村供水工程运行管理存在的问题及对策分析[J].农家参谋，2019（19）：63-64.

[2]裴江学.农村供水工程运行管理存在的问题及对策[J].江西农业，2019（06）：60.

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[4]周立国.农村饮水工程运行的管理模式探讨[J].珠江水运，2018（12）：105-106.

[5]张彩芳.农村饮水安全工程管理存在问题及对策[J].山西水土保持科技，2018（01）：45-46.

作者：张媛