蔬菜种植绩效考核论文

[摘要]社会主义新农村建设是目前各级政府工作的重点内容。山东省做出了诸多有益的尝试和探索，如寿光模式、诸城模式、希森模式、城阳模式和南张楼村模式。它们虽然各有特点，具有不同的适应性，但其中共同的经验性做法具有普遍的借鉴意义。下面是小编精心推荐的《蔬菜种植绩效考核论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

蔬菜种植绩效考核论文 篇1：

扶持新型农业经营主体，打造为农服务综合平台

摘 要：在传统农业向现代农业转型升级的过程中，服务型农民合作社是发展我国新型农业社会化服务的重要服务主体。文章基于南京牛首农副产品专业合作社的调研，就合作社组织运作及其在为农服务中发挥的作用展开研究，针对现代农业转型过程中需要关注的适度规模经营、合作社参与新型农业社会化服务、劳动力资源短缺等问题进行分析。文章认为，牛首合作社通过“农机服务一体化、特色产品品牌化、经营管理联合化”，有效带动了当地农业现代化转型。作为当地为农服务综合平台，牛首合作社同时保护了农户和消费者的利益，体现出合作社对社区公益性服务内涵上的拓展与提升。

关 键 词：服务型农民合作社;新型农业社会化服务;服务平台

一、合作社发展的基本情况

南京牛首农副产品专业合作社位于南京市江宁区谷里街道石坝社区南京谷里现代农业示范区，地处南京30公里半径都市圈核心的西南部，位于国家级南京江宁经济技术开发区与江苏省级南京江宁滨江经济开发区之间的拓展区，是南京市南部旅游、休闲产业重点发展组团及牛首-云台绿色走廊建设带。牛首合作社成立于2006年11月，注册资金318.6万元，当时由南京靓绿农副产品开发有限公司（注资260.5万元）和谷里供销合作社（注资50万元）发起成立。靓绿农副产品开发有限公司是谷里街道的集体企业，也是合作社唯一的大股东，成立于2001年。当时的公司法人张端喜本来是另一个街道农服中心的一把手主任，在当时分流中心主任的过程中，张端喜调到了谷里街道，开始负责这边的工作。

当时成立合作社的目的，是为了把当地拆迁农户集中流转过来的土地进行统一管理。2006年成立牛首合作社后采用保底分红形式，规定无论合作社亏本还是盈利，合作社每年支付给农户每亩300元的土地流转费，每年递增12元。由于当时牛首合作社和靓绿公司的法人都是同一人，资金往来有些混乱，管理也不太规范，于是在2017年下半年规范园区管理的过程中，在谷里街道领导的协调下，牛首合作社和靓绿公司开始分开管理。按照街道要求，公司交由另人负责，合作社理事长张端喜也开始退出公司的经营，全权负责合作社的规范管理和运营。

谷里街道辖区面积91平方公里，共有11个社区（村）委员会，常住人口3.84万人，流动人口1.58万人。2012-2017年，谷里街道连续六年获得南京市镇街分类考核现代农业主导型镇街一等奖，是南京市20强镇街之一。谷里街道的耕地面积由两个街道合并而成，有两三万亩农田，蔬菜种植面积23000多亩，还有水稻面积不到3000亩，主要集中在示范园区。南京谷里现代农业示范区农业产业主要包括南京靓绿农副产品开发有限公司8700亩（设施蔬菜基地与标准化菜地），南京大生现代农业控股有限公司7500亩（其中包括农业科技园1200亩，一带一路国花园1580亩，玫瑰园1200亩，农业奥特莱斯200亩，猩球王国1000亩，乡村康养度假区1200亩），谷里街道家庭农场2870亩（有机稻米种植基地），南京谷里农业发展有限公司2070亩（经济林果基地），南京天盛农业控股有限公司1015亩（黄玉梨种植基地），南京标优美生物农业有限公司503亩（名品花卉苗木基地），等等。2016年，谷里街道率先成为全市首个全域美丽乡村，境内多个美丽乡村示范村相继创成。

南京牛首农副产品专业合作社的土地入股社员来自谷里街道的石坝社区。石坝社区总面积6.9平方公里，其中耕地面积3000多亩，包括水田1900多亩，旱坡地1100多亩，下辖18个村民小组，已有14个村拆迁。社区现有居民1095户，常住人口3000多人，流动人口286人，共有低收入户65户，低收入人口124人。石坝社区是农业大村，主要以种植为主，2006年至2007年间流转2400多亩发展大棚蔬菜种植，全部用于万顷良田项目建设，形成了具有一定规模和知名度的绿色无公害蔬菜基地，并发展成为以旅游为目標的休闲农业示范区。

如今，南京牛首农副产品专业合作社有连片钢架大棚5000亩，有机叶菜防虫网500亩、温室育苗中心2500平方米、保鲜冷库和包装配送中心500平方米、农资连锁超市100平方米，各类农业机械96台套，已建立起完善的蔬菜田头生产电子档案和质量安全可追溯体系，引进蔬菜、林果、水稻等国内外新品种70多个，获国家级绿色食品认证8个、GAP认证2个。合作社严格执行质量管理体系和有机、绿色、生产技术规程，实行标准化生产，先后被评为“全国优秀蔬菜生产商”、“全国农民专业合作社示范社”、“全国科普惠农先进单位”、“全国绿色产业化示范单位”、“江苏省农业优秀企业”等。

二、合作社的组织与运作

从2017年到2018年，谷里街道对靓绿农副产品开发有限公司和牛首农副产品专业合作社进行清查核资，将过去通过合作社实施各类项目所形成的资产作为合作社集体资产进行核算，包括农机等大概共计1000万元左右。靓绿公司作为合作社唯一大股东，也以集体资产的形式入股合作社，同时，按照第二期流转土地的农户作为社员，并吸纳171名街道低收入农户参与。如今，合作社共有成员709户，主要分为三类成员：一是石坝社区以土地承包权作价出资的农户，共计 707户;二是靓绿公司作为团体成员，集体股股份占将近一半;三是谷里供销社作为团体成员，以资金形式入股10万元。土地入股的707户农民全部通过石坝社区统一流转土地，再由社区流转给合作社，由合作社集中使用土地。石坝社区与牛首合作社的流转合同期限为2011年到2025年，流转面积为5500亩，其中属于707户社员的土地涉及2673亩。按照“保底流转、分段递增”的原则，合作社确保流转土地按每亩500元为基数，每年调增12元，给予流转农户保底费用，每年12月31日前完成兑现。另有300亩土地也是石坝社区流转给合作社的，由合作社统一种植。目前，合作社拥有常年固定用工为40多人，合作社都为员工上了意外伤害保险。

牛首合作社的经营业务大体可以分为三大版块，即农机服务板块、蔬菜种植板块和大田作物板块。此外，合作社还成立了江宁区第一家“农民合作社综合服务体”，提升当地农业产业化和新型农业经营主体的规模化水平。

（一） 农机服务板块

1.提升机械水平

牛首合作社目前拥有包括激光平地仪、全自动上土机、碎草机、碎木机、搅拌机、蔬菜移栽机、播种机、育苗播种机、叶菜收获机、韭菜收割机、葵花脱粒机、大棚王等96台套各类农用机械。合作社早期农机具购置以政府支持为主，例如第一批农机采购所需200万元，市农委扶持了100万元，谷里街道配套了100万元。其他农机购置费用主要通过合作社承接绿色还田、高标准农田建设、农机补贴等项目资金补助所得。目前合作社有机库1个，为2016年度江苏财政补贴农机库。合作社成立了谷里蔬菜机械化生产服务队，共有5名技术员（机手）提供农机化服务，为合作社聘用人员。合作社制定了工资标准和农机手作业服务补助标准。生产服务队工作人员不拿固定工资，其收入包括了基本工资、绩效考核、加班补助等几部分，平时为基本工资和加班补助，年底根据个人工作服务状况和合作社销售效益获得奖金。此外，合作社鼓励机手平时多出去提供服务，例如外出打田，合作社每亩会提供50元的补助。

牛首合作社建成100亩设施蔬菜农机化、标准化示范方作为培训推广示范基地，以“做给农民看，带着农民干”为目标，2018已开展农业机械技术培训、生产技术培训23次，培训农民2200人。如今，牛首合作社已形成水稻全程农机化生产技术规范、蔬菜育苗机械生产技术规范、叶菜类品种全程农机化生产技术规范、茄果类品种主要环节农机化生产技术规范，逐步形成和完善了一整套操作流程，申报了南京市企业标准30多条，为当地实现农业全程机械化打下了坚实的基础。

2.规范服务标准

牛首合作社常年为周边农业企业、合作社及農户提供农业机械服务和农业机械作业托管服务，为全街道的农业社会化服务发挥了重要的作用。2018年为本社6000亩土地提供整地、开沟、起垄、播种、收获等服务，同时还为谷里街道6500多亩的土地提供农机社会化服务。

牛首合作社制定了农机服务收费标准，对每个品种、每种服务都有相应的标准。由于牛首合作社主要是承担政府服务农业的职能，所以制定的服务价格比市场价格低，以保本为主，有时甚至赔本经营。比如平整地服务，市场价格要每亩80-100元，合作社只收60元。对于植保飞防服务，市场价格一般要每亩10-12元，而合作社只收7元。2013年，合作社制定的农耕机大田作业服务收费标准为每亩35元，这连当时作业机械的油费都不够。当时服务定价低的原因是为了推广和鼓励农机使用，让农户了解合作社机具的服务性能，以及与人力相比，农机作业对整个生产环节的促进作用。如今，街道所有的农业生产社会化服务基本都由牛首合作社来承担。值得指出的是，合作社机手到服务的田间作业，对诸如毛豆、向日葵等蔬菜机械作业后，秸秆直接还田，不需要再拉出来，这达到了既省工又生态的作业效果。

（二）蔬菜种植板块

1.承包经营和统一管理相结合

牛首合作社有3200亩的蔬菜种植区，采用“合作社+农户”的经营模式。合作社提供生产设施，农户根据自己需求选择不同面积、不同种类的大棚。合作社建造大棚的成本大概在每平方80元左右，一亩田需要4万多元。这样的建造成本属于较高等级，不过这样也保证了建造质量。在这种情况下，通常一个大棚的预期使用寿命为10年，然而其实际使用寿命往往超过10年。合作社2006年建造的大棚，至今还在使用。在合作社租用大棚种植的农户有89户，基本上都是来自全国各地的承包农户。承包农户与合作社的租赁合同为一年一签，租用合作社大棚的租金为：6米普通大棚每亩1000元，半米钢架大棚每亩1800元，连栋大棚每亩2400元。合作社提供生产性用水和生产性用电，按年度向农户收取水电等相关费用，灌溉设备由农户自己解决。合作社按照农产品质量安全管理的相关规定，对承包农户生产的农产品质量安全进行统一管理。合作社组织不定期抽检，如果在抽检过程中发现农药超标或者使用禁用农药的情况，合作社对超标农产品会进行当场销毁，如果发现三次以上，合作社会终止合同。

牛首合作社统一种植的300亩土地由合作社的员工进行管理，主要围绕韭菜、小青菜等常规配送菜进行种植。此外，作为江苏省特色田园乡村的谷里街道张溪社区徐家院有40多亩水稻、40多亩旱地油菜和200多亩蔬菜，也都由合作社负责种植，相当于谷里街道托管给合作社经营。合作社指定生产负责人，并出台了相应的绩效考核办法，激发员工的积极性和责任感。

2.统一销售和配送

牛首合作社农产品统一销售和配送经历了一个过程。一开始合作社集体种植的时候，由于当时只有5个品种，品种比较单一，蔬菜集中上市的时候，每天都会有几万斤，卖不掉的就只能扔掉。后来合作社就找一些经纪人到田头进行采购批发，但由于田间道路不够宽阔，采购车辆过来后，导致道路拥挤、无法通行。2013年下半年开始，合作社开始建立起田头结算中心，并与南京绿篮子农业科技发展有限公司合作。南京绿篮子公司在南京市区的30多个农贸市场都有摊位，合作社在田头结算中心与南京绿篮子公司完成交易后，后者可以直接把蔬菜拉到各地的农贸市场。这样做的好处是，一是农户不用再自己跑出去卖菜，二是合作社能够对农产品质量进行更加有效地监管。合作社通过田头结算中心对农产品进行检测，质量安全监管也更为规范。根据合作社的销售情况，合作社会和承包农户签订种植与收购协议，指导并协调农户进行农产品开发与销售，并优先按当时当地市场批发价格收购承包农户的农产品。农户种植的蔬菜有90%以上是通过合作社的田头结算中心销售到南京农贸市场的。

牛首合作社自己种植的蔬菜主要以净菜形式配送到企事业单位食堂等机构。合作社建立了1个净菜加工中心，拥有削皮机等相应净菜处理设备。当合作社自己种植的蔬菜不足以配送的时候，合作社也对外进行采购。合作社自己种植的蔬菜以常规、用量比较大的品种为主，同时，合作社出于生产成本、本地气候等因素考虑，明确提出自己不会种植的几种类型，例如胡萝卜、土豆、大菠菜等。配送价格每周报价，基本是随行就市。合作社通过净菜配送所得收入构成了合作社收入的主体。2018年，合作社纯收入大概在1600万元左右，蔬菜净菜配送的纯收入达到了1400多万元。

（三）大田作物板块

牛首合作社有2000多亩水稻种植，由6个家庭农场管理，由合作社统一供种、统一育苗、统一栽插、统一防治、统一收购，实施全程服务。合作社加工成香米后，通过合作社的品牌对外销售。家庭农场独立经营，但只负责田间生产管理，平时服务管理由合作社统一操作。家庭农场支付的各项费用，都是成本价格。

此外，合作社还有100亩的水稻是自己种植的。合作社与家庭农场由于田间管理不存在大的差别，两者的粮食作物产量也相差无几，一亩地产量为1000斤左右，并根据气候会在800-1100斤左右浮动。

由于谷里街道的水稻面积实在太小，牛首合作社在外面建起2个仓库，每年收50多万斤稻子。这两年国家稻米收购价格一般为每百斤140元，合作社的收购价格为每百斤180元。稻谷收上来后，合作社委托加工，之后以合作社的品牌对外销售。去年直接销售大米26万斤。加工和包装后，大米成本为每斤3.2-3.5元，对外销售价格为每斤5.5-6元，新型大米销售价格甚至可以达到8元，合作社每斤盈利2-3元，总共利润可以达到几十万元。

由于最近几年实施秸秆还田和科学休耕等项目，牛首合作社生产阶段的化肥用量明显减少。秸秆还田后，原来需要五六十斤复合肥，现在只需要施用十来斤。科学休耕后，合作社开始种植紫英等有机肥作物，改为单季生产后，化肥使用量减少了30%左右。

（四）农民合作社综合服务体建设

围绕街道农业主导型产业，为了加快农业自主生产力发展、提升农业品牌化效益，谷里街道由南京牛首农副产品专业合作社作为主导单位，于2018年6月成立了江宁区第一家“农民合作社综合服务体”，成员单位分别为江苏奇卉生态农业有限公司、南京市江寧区谷松家庭农场、南京靓绿植保专业合作社、南京万村黄玉梨专业合作社、南京富蓝特蓝莓种植专业合作社、南京香草谷旅游开发有限公司、南京市江宁区孙家华家庭农场。通过综合服务体建设，牛首合作社主要提供了育苗、技术、农机、销售等服务。

在育苗服务上，牛首合作社与南京农业大学、江苏省农业科学院等科研院所合作，定期开展新品种的生产试验与推广，对适宜种植的品种开展工厂化生产育苗。合作社拥有的育苗中心3000平米，年育苗量达到1200万株。成员单位如因育苗设施限制而无法自主育苗时，合作社可以提供其用苗所需。

在技术服务上，为解决农业生产过程中成员单位遇到的技术方面的问题，牛首合作社通过看、学、用向成员单位示范展示蔬菜栽培技术、生物防治技术、病虫防治技术、水肥一体化应用技术、农业物联网应用技术等，定期邀请相关专家进行现场指导，解决成员单位生产中遇到的技术问题。

在农机和销售服务上，牛首合作社利用自有配送平台，根据订单量，向成员单位采购蔬菜、水果、稻米等农产品，使用“春牛首”品牌精品包装配送，通过覆盖市区的各企业事业单位、机关食堂、超市等销售网络实现品牌化集中销售，目前合作社直接经营销售农产品年产值已突破1200万元，利润超过100万元以上，有效带动了成员单位增收。此外，合作社为成员单位提供农机植保等全方位的服务，更加密切了综合服务体各成员单位之间协同合作的发展机制。

三、合作社发挥的主要作用

（一）打造农机服务平台，节约农业生产成本

随着谷里蔬菜产业规模的扩大，劳动力资源短缺和劳动力成本不断增加的问题日益凸显。为解决设施蔬菜产业可持续发展的瓶颈，在当地科研院所和高校的支持下，牛首合作社从2015年下半年开始，开展了蔬菜产业“机器换人”工程。针对部分蔬菜作物，合作社配备了整地、开沟、起垄、施肥、播种、定值、肥水管理、采收等各类农业机械，机械化的使用大大节约了蔬菜生产成本。通过农机服务，农田整地作业可以为农户节省1000多元，植保无人机飞防作业可以为农户节省50-60%的成本。

（二）打造电商服务平台，增加产品销售收入

通过与南京绿篮子公司合作，牛首合作社逐步搭建和完善特色销售电商平台，建设占地7000平方米的田头集散中心，农户生产的蔬菜通过手机上报销售量，统一进入田头集散中心销售。绿篮子公司为农户统一办理银行卡，通过网上结算，将农户销售产品配送到南京各大农贸市场，实现了基地农产品直销农贸市场的过程，减少了流通环节。目前田头集散中心平均每天销售蔬菜量为23吨左右，高峰期达80余吨，全年可达3.2万吨以上。通过特色销售电商平台，牛首合作社90%以上的农户可以享受到稳定的收入来源，除去土地租金后的综合效益在每亩7000-11000元不等，除去人工后，每亩效益可以达到6000-7000元。

（三）打造质量追溯平台，确保源头质量安全

牛首合作社通过对投入品和农产品分别进行监管和检测，不断完善农产品质量安全追溯体系建设。

在加强投入品监管上，首先，合作社建成基地投入品供应超市，完善了投入品监管台账，使每个进入生产的农资都有来路可查，对外国购进的农资，实行三证票据管理制度，杜绝了违禁药品的存在。其次，合作社落实园区农产品质量安全生产网格化监管责任，相关生产管理人员分户包干，落实管理职责，将人员落实到户、到田头、到具体事项，让农产品质量安全有人管，有事做，有责任，按网格化管理从点线面连成一体，确保了责任的落实到位。再次，合作社完善农产生产和用药记录监管，成立了监管平台，与省农林厅联网，合作社有若干名监管员，分田块管理，每个监管员监管12个农户，土地规模有大有小。每个监管员配有平板电脑和手机，抽检数据在田头通过手机就能上到平台。投入品监管随机进行，监管员根据季节不同抽取不同样本，夏季高温时节每天抽取不少于20个农户的20个样本，平时不少于10个农户的10个样本，即1个农户抽取1个样本。通过园区平台的智能化管理和手机APP运用，合作社将种植户生产基本信息资料、农事活动及生产过程、用药情况、投入品监管情况、销售情况等一一记录在案并录入平台，检测数据直接发到市农委平台。这样操作即简化了管理程序，又让市民买到的每一份农产品都可追溯。最后，合作社推广运用蔬菜生产的综防体系以及绿色防控生产技术，通过物理化农业设施建设，有效控制了虫源，隔断了虫灾危害。合作社在2013年建成500亩防虫网叶菜基地，解决了夏季叶菜生产害虫危害和用药频繁的情况，确保了用药量的有效控制。此外，合作社实施连栋和8米钢架大棚的防虫网臭氧发生器的实验示范应用，拓展了绿色防控手段和措施。

在加强农产品监管上，牛首合作社规定，凡是进入田头结算中心的蔬菜，在上市前十天需要提前接受检测，以便更准确地检测农药残留。合作社有2个检测师，每天进行不定期轮流抽样检测，一旦发现农药超标，立刻进行分析，对国家违禁农药的情况，会及时上报。此外，街道也设有监管站，每个社区分派网格监管员，不定期到合作社和园区进行抽检，每次都要抽测十余个品种，上传监管图片和数据。街道以对生产资料投入品监管为主，属于政府行为。而合作社同时对投入品和农产品进行监管，属于企业行为。

四、进一步讨论的问题

（一）农业适度规模经营

在推动我国传统农业向现代农业转型升级的过程中，发展农业适度规模经营被认为是提高农业竞争力的有效途径。然而，如何理解和把握适度规模经营的“度”，始终是一个关键问题，牛首合作社的案例也特别反映出这个问题。在座谈中，合作社理事长认为一个家庭农场的合理经营面积需要得到科学测算。针对稻谷作物，通过水稻全机械化服务，一个家庭农场可以经营几百亩土地，但是对于蔬菜作物，二三十亩的面积也许是较为适宜的情形。可以看出，适度规模经营在不同的作业方式、作物种类、产业形态上存在差异化的最优状态和适宜标准，并没有统一的或固定的模式。因此，即使是在同一个服务组织中，推进农业适度规模经营也需要因地制宜、分类施策。

（二）合作社参与新型农业社会化服务

发展农业生产性服务业、健全农业社会化服务体系是转变农业发展方式的重要引擎，这需要特别关注农民合作社等新型农业经营主体服务农户、特别是服务小农户的优势。在发展现代农业过程中，合作社发挥的主要功能应该是以提供农业生产性服务为主。牛首合作社通过成立全区第一家农民合作社综合服务体，积极搭建区域性农业生产服务综合平台，创新农业技术推广和社会化服务机制，为家庭农场和其他成员单位提供育苗、技术、植保、农机、销售、质量监管等产前、产中、产后各种形式的农业生产性服务，加快促进了公益性服务与经营性服务的融合发展，为促进当地农业高质量发展打造出了一个全方位的服务平台。

（三）劳动力资源短缺

解决劳动力资源短缺也是现代农业发展过程中需要面对的一个重要问题。牛首合作社与其他生产经营主体一样，也遭遇到劳动力资源短缺导致劳动力成本太高的挑战。牛首合作社原来每个工人每天用工成本为三五十元，现在每天需要一百多元。更为主要的是，劳动力资源短缺使得合作社聘用的员工呈现老龄化趋势。如今，夏天干活的员工几乎都以六七十岁为主，三四十岁的临时用工变得非常紧缺。合作社去年有一个六十多岁的临聘工人在打工时去世了，合作社在为其缴纳了意外伤害保险的前提下，还赔付了42万元。劳动力资源短缺、价格上升和老龄化，导致合作社用工成本明显增加。而农业生产组织日益增加的成本支出对市场价格的推动作用正在逐步显现，对人民生活和消费水平也会带来更为深远的影响。

五、总结

牛首合作社在当地政府和谷里街道的全力支持下，积极探索实现农业增效、农民增收、农村增绿的途径，努力打造合作社自身的品牌化运营和创建工作。针对家庭经营面临的各种问题，合作社在农机、育苗、植保、技术、销售等各个方面，提供全程服务，从生产管理和产品品控到生产技术推广应用，都形成了自身的品牌化效益。合作社积极拓展各种渠道，通过农民合作社综合服务体建设，加强了各经营主体间的利益联结机制，密切了各成员单位协同合作的发展关系，对当地一二三产业的融合发展和生态宜居都发挥了积极的作用。可以说，牛首合作社通过“农机服务一体化、特色产品品牌化、经营管理联合化”，有效带动了当地农业现代化的转型。

与其他农民专业合作社不同，牛首合作社的组织性质带有明显的公有特征。合作社理事长曾经在街道担任主任职务，合作社作为新型农业经营主体，其发展也一路得到了地方政府和谷里街道的全力扶持。相应地，牛首合作社也承擔了街道为农服务的各种职能，凡是街道范围内一家一户涉及到的农业生产和社会化服务，都由合作社这一服务平台承担并完成。最后需要指出的是，牛首合作社在保护当地农户利益的同时，也通过对投入品和农产品质量监管保护了消费者的利益，可以说，这也体现出合作社对社区公益性服务内涵上的拓展与提升。

作者：赵黎

蔬菜种植绩效考核论文 篇2：

山东省新农村建设的主要模式及经验分析

[摘要]社会主义新农村建设是目前各级政府工作的重点内容。山东省做出了诸多有益的尝试和探索，如寿光模式、诸城模式、希森模式、城阳模式和南张楼村模式。它们虽然各有特点，具有不同的适应性，但其中共同的经验性做法具有普遍的借鉴意义。

[关键词]新农村建设；模式；经验

[文献标识码]A

自从党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设方针后，山东省社会主义新农村建设取得了可喜的成绩。作为经济发达的农业大省，山东省新农村建设模式对其他地区具有较强的借鉴作用。由于区域地理位置、经济条件、生活习俗和文化传统等方面的差异，所有的农村都按照一个模式、一个路子、一套政策建设是不切实际的，应当对不同地区农村建设的目标模式进行研究，制定针对性的规划和政策，真正做到因地制宜、区别对待、分类指导。山东各地在新农村建设中，因地制宜，发挥优势，突出特色，探索了多元化的建设模式，总结其经验，对进一步深化全国各地新农村建设将大有裨益。

一、山东省新农村建设的主要模式

1.寿光模式

寿光模式是以蔬菜种植为突破口，以高科技为手段，以冬暖式蔬菜大棚为依托，在全市范围内推广并进行规模化蔬菜种植，进而实施产业化经营。

寿光是位于潍坊西部的一个县级市，在2009年的全国县域经济综合实力排名中位列第26位。寿光模式缘于其大棚蔬菜，目前已形成蔬菜产品类型多、质量优、产业规模大、科技含量高、市场需求大、蔬菜产品龙头企业多以及市场流通体系畅通等特点，寿光发展成为我国著名的蔬菜。这一模式的产生源于20多年前三元朱村的一次“冒险性”探索。

三元朱村是全国冬暖式蔬菜大棚的发祥地，位于寿光市西南端。在改革开放初期也很贫穷，在上世纪80年代后期才解决温饱问题。80年代末期，一次偶然的机会使得时任村支书的王乐义在寒冬季节见到了鲜嫩的黄瓜，“反季节蔬菜种植”的念头开始在他头脑中出现。随后他带领一部分村民尝试使用不需加温的冬暖式大棚进行蔬菜种植。结果，几个月后就成效显著，获得了巨大的经济收益，同时也吸引了其他村民的主动加入。

寿光市及时在全市范围内逐渐推广三元朱村的经验。在对种植蔬菜的土地进行统一规划和集中建设的基础上，多次大胆探索大棚建设和蔬菜种植的新技术，目前已经使用第五代冬暖式大棚，蔬菜的类型和品种也几乎一应俱全。为在激烈的市场竞争环境中提高自身的竞争力，他们还尝试进行农业产业化经营，成立了专门的公司进行蔬菜加工和营销，形成了“公司连基地、基地带农户”的发展模式。寿光市真正成为了名副其实的蔬菜之乡，拥有了江北最大的蔬菜批发市场，每年举办国内规模最大的蔬菜专业盛会一中国(寿光)国际蔬菜科技博览会。截止2007年，寿光全市先后注册农产品商标128个，有97个农产品获得国家优质标志，无公害蔬菜面积84万亩，年成交蔬菜达40亿公斤，年交易额突破70亿元，农产品加工企业达到350家，带动基地40万亩，当地八成以上的农民进人产业化经营体系。目前寿光仅蔬菜一项，农民年人均纯收入就超过了3000元。

寿光有了钱，就把文明村镇建设作为建设新农村的总抓手，修路、绿化、美化、净化等基础工程目前已投入资金2.7亿元，全市现有1／3的村基本达到文明村的标准。寿光还给生活富裕起来的农民以幸福感和平等感。2005年寿光市实施了户籍制度改革，取消农村户口，将市民、农民统一为居民身份，人口流动更加自由，从制度政策上打破城乡、身份壁垒，让农民在身份认同上有了平等感。

寿光的成功源于贫困中的一次“思变”，成就了质的飞跃，也是对寿光人自力更生、敢于冒险和艰难探索的回报，对于那些没有资金、自然资源和先天优势匮乏的地区和村庄来说，具有标杆作用。只要善于发现并捕捉周围的机会，发扬吃苦耐劳的精神和干劲，村民致富之梦和文明之路并不遥远。

2.诸城模式

诸城模式是结合乡镇区划调整和机构改革，按照“地域相近、规模适度、便于服务及中心村具有发展潜力”的原则，把地域相邻的几个村庄规划为一个社区，乡镇政府在社区设立公共服务机构，建立为农民提供公共服务的体制和机制，推进城乡公共服务一体化进程。

诸城是位于潍坊市东南端的一个县级市，面积达2000多平方公里，有1300个村左右，农民居住比较分散，在资源、交通和区位等方面无明显优势。但其经济发达，有民营企业3600多家，在汽车、食品、服装和纺织等行业创出了一些名牌企业，如福田、得利斯、新郎和桑莎等。近些年一直位列全国县域经济综合实力排名百强县中，2008年升至百强县第35位。

本着“政府主导、科学定位、贴近基层、服务农民”的宗旨，诸城市在全市范围内建成了208个社区。每个社区一般包括5～6个村，在其中选择一个交通便利、发展潜力大的村庄作为中心村，作为社区服务中心所在地，其他几个村一般距中心村在2公里半径范围内，共约1000～2000家农户。社区服务中心一般设置办事服务厅、卫生服务站、警务室、超市、计生服务站、纠纷调解站、文化活动中心等服务机构。在资金保障方面，建立了以市、镇财政投入为主体、以部门和单位帮扶为辅助、以社会捐助为补充的多元化投入机制。

为配合“强化中心村、弱化边远(边缘)村”的社区建设政策，诸城市采取了一系列鼓励性措施，吸引更多距离较远的村民主动集中到中心村居住，如对购买中心村新建住宅楼的村民，在实行成本销售价的基础上，社区还提供适当的经济补贴。对因集中闲置不用的原有住宅用地实行统一规划，用于招商引资或上新项目。诸城中心村模式既有利于改变单一、分散的土地经营方式，扩大土地经营规模，提高农民组织化程度，又有利于发挥中心村镇的城市化功能，完善城镇的基础设施，提高村民的生活质量。

诸城模式不同于一般的乡村社区建设，主要表现在三个面：

第一，不是在部分区域或城郊搞社区建设，而是在全市范围内进行统一的社区规划和建设，并通过制度性人员配备、资金投入和绩效考核等机制加以保障。

第二，不是简单地从形式上将附近几个村庄进行行政合并，而是从根本上按照“城乡一体化”原则，为村民提供与城镇居民一样的公共服务，改善村民的生活环境和生活方式。

第三，对社区及其机构进行明确的职能定位：社区为服务村民的平台，社区服务中心、发展协调委员会和党总支等履行政务和公共服务职能，这些不是行政管理机构，与社区内村庄不存在隶属关系，不能干涉村级内部事务。

因此，诸城模式获得了较大的成功，突出表现在两个方面：一是在一定程度上实现了城乡公共服务与社会管理的一体化，城乡差距正在缩小，这也是乡村社区建设的初衷和主要目标之一；二是社区通过

倡导互助、调解纠纷、加强治安等措施，提升了乡村文明水平，促进了乡村和谐。村民在享受政府公共服务和参与社区建设中，逐步形成了文明健康的生活方式。因此，这种模式在广大的农村地区具有很大的推广价值，当然需要具有一定经济实力的村集体经济作为依托。

3.希森模式

希森模式是一种典型的村企合作制模式，即以项目为纽带，企业与村民通过各种形式的合作，如合同制、合作制和股份合作制等，村民为企业提供要素供给，企业为农村挖掘发展潜力，形成互惠共赢的村企关系。

希森模式是村企合作的成功案例，曾经引起全国的关注，成为新农村建设的典范。梁希森原是德州乐陵梁锥村的农民，因其公司在城市做房地产生意而致富。为改善村民的生活，他通过公司先后与梁锥村和许家村合作，开创了新农村建设的成功范例。他先是将梁锥村附近废弃的土地进行整合，在130亩废弃地上建起了带有花园、池塘的欧式联排别墅，以此来吸引村民入住，并由此置换出480亩宅基地，用于建造养牛场、饲料厂和屠宰基地。许家村的改造也基本按照同样的思路，不同之处是将腾出的宅基地变成了土豆原种培育基地，进行土豆产业化经营。村民以土地入股的方式参与到新成立企业的经营中，并可以进入企业从事生产。这样，村民在获取土地入股收益的同时，又能到企业上班，获取劳动收入，获得双重收益。

村企合作制有多种形式，常见的有：企业带动型，企业派技术人员到联盟村开办分厂生产车间、加工作坊或建设农业原料基地、产品配套基地和劳动力培训基地等；企业捐助型，通过企业或企业家捐资捐物，投资公益性基础设施和社会福利性事业等，如铺路搭桥，建公园、养老院，添加健身器材等。但希森模式不同于以上形式的村企合作，它不是简单的由企业抽调部分人员进行技术指导或资金援助。在梁锥村和许家村的改造建设过程中，村民的居住环境、设施条件和收入水均得到了根本的改善和提高，而且这种状况不是暂时、短期的，而是长期可持续的。希森集团则获得了土地和劳动力资源等，扩大了公司的规模，形成了企业和村民双向互动、利益共享的合作典范。

实际上，希森模式是在“让利于村民，让村民得实惠”基础上的一种长期互惠式合作机制，其中，村民身份发生了两大转变：一是人股成为合作制企业的股东，二是进厂上班，不再是单一从事农田耕种的农民。企业也突破了单一的工业化和收益最大化的视角，建造种植基地和加工制造基地，围绕农业开发相关产业化项目，有效地稳定了企业与村民的合作关系，既实现了村民富裕、村容整洁和村民自治，也做到了充分利用农村分散和闲置的土地和劳动力资源，真正实现了村企共建、和谐发展的良好格局。

因此，这种模式从根本上建立了解决农村落后、农民贫穷问题的长效机制，是值得推广的有效模式之一。当然，这种模式的实施因需要有实力较强的龙头企业作为支撑而具有一定的难度。但我们相信，有了中央政府的号召，在地方政府的支持下，对企业实施有吸引力的政策和制度鼓励，希森模式的推广是可行的。

4.城阳模式

城阳模式又称“新城市主义”模式，一般适用近郊农村城市化改造。这种模式强调合理利用土地、公共轨道交通优先、鼓励步行、协调邻里关系以及在社区内部提供就业等新的规划概念。主要包含两方面含义：一面通过旧城改造，改善城区的居住环境，提倡回归城市的理念；另一方面则是对城市边缘进行重构，实现近郊农村城市化。

城阳区是1994年经国务院批准设立的新区，地处青岛市区北部，辖8个街道办事处，230个农村社区，人口47万。建区之初，基础差，底子薄。设施落后，农村人口占全区人口的95％以上，是一个典型的农业区。建区后，城阳区依托区位、交通和环境优势，坚定不移地实施了农村工业化战略，以旧村改造为重点，加快农村城市化。城阳区坚持群众利益至上，按照“三个基础稳固、六个清楚到位”的要求，积极稳妥推进旧村改造，对各个环节进行统一要求，严格把关，力求把每座安置楼都建成精品，切实做到改出一片新社区、一片新环境、一片新产业。目前，全区实施了55个社区的旧村改造，其中22个社区的2.87万户村民已入住新居。城乡一体化的发展不仅让农民生活环境大为改善，更在加快旧村改造过程中推动了农村集体经济的发展壮大。通过组团式开发，城阳区已腾出土地3.8万亩，全部用于二、三产业发展，既改善了农民的居住条件和环境，又促进了农村集体经济持续发展，确保了村民长期收益，荣获了中国人居环境范例奖，获得国家生态示范区、全国绿化先进区等称号，城市化水平达到57％。

城阳新市镇建设，可以在很大程度上重构农村城市化功能，不仅能够使周边的农村人口集聚，享受高质量的城市生活，还能够将原先分散的农村集镇汇集起来，节约居住空间资源，实现聚集化小城镇建设，更能进一步扩大农村人口就业机会，减轻城市就业压力，实现农村共同富裕。

5.南张楼村模式

南张楼村模式开始于德国巴伐利亚州在青州市南张楼村进行的“巴伐利亚试验”，因其主要目标是在农村进行一系列环境、设施改造以提高农民的生活质量和水平，实现“在农村生活获得与城市不同类但等价值的生活”，所以也被称为“城乡等值化试验”或“城乡等值化模式”。

这一模式是德国在二战之后为平衡城乡发展的探索。当时德国因城乡差距较大，大量农业人口离开农村涌入城市，造成城市的压力加大，发展受阻。在赛德尔基金会倡导的“等值化”理念指导下，通过推行片区规划、土地整合、机械化耕作、农村基础设施建设、修路、发展教育等措施，实现了“在农村生活，并不代表生活质量低”的目的，使农村经济和城市经济得以协调发展。这一计划在巴伐利亚开始实施后，成为德国农村发展的普遍模式。所以，为继续推广其理念和成功经验，在上世纪80年代末90年代初中德开展的合作项目中，德方选择了距青州市偏远、交通不便、自然资源贫乏、人多地少、经济发展处于中等水平以下的内陆村庄——南张楼村作为试点。

在南张楼村建设中，中德双方对项目投资、规划和设计等进行协商，通过工业区、农田区、文化教育区和生活区四个功能区的明确划分，对基础设施、环境和生活方式进行改造和革新。经过20年的建设，已经取得了明显的成果：

第一，村民的生活方式得以改善。基础生活设施和环境与城市相差无几，生活习惯也渐趋文明和时尚，如讲究个人卫生、保持环境的整洁、爱护草地、设立广场和体育设施等。

第二，村民工作模式发生改变。现有企业约80家，村民“白天进厂，下班种田；农闲进厂农忙进田”，以从事企业生产为主，人均收入水平提高。

第三，教育理念和方式改变。愿意进行师资培训投资，重视素质教育，注重学生的动手和实践能力培养等。

从本质上来说，城乡等值化模式实际上就是要在使村民不离开家乡、不离开农村的基础上，根据农村的具体情况，因地制宜，为村民提供一种形式和内

容上不同于城市居民，但却能令村民满意和幸福的生活环境和方式，而且这种满意和幸福感不低于迁入城市的所得或城市居民的生活。它描绘的是一种田园式乡村生活，整个村庄就是一个大家庭，鸡犬相闻，和谐共处，完全不同于城市的喧嚣、污染、竞争、拥挤和压力。当然由于农民对祖祖辈辈农村生活环境和生活方式的厌倦以及对城市文化和生活方式的羡慕和追求，这种模式目前在我国推行起来具有一定的难度，这也是德方对实验结果不太满意的主要原因。所以，这种模式不是现阶段新农村建设的主要模式，但模式本身是不容否定的，在未来更有实现的可能或空间，如城乡差距缩小、经济高度发达，或人们厌倦了城市的生活。

二、山东省新农村建设模式的主要经验

山东各地社会主义新农村建设能够紧密结合各自区域优势，突出特色，大胆创新，探索出了比较成功的模式。这些模式虽各具特色，也具有不同的适应性，但它们有共同的经验和规律值得全国其他省区借鉴：

第一，使村民获得持续增收的手段或途径。“便农”、“惠农”和“富农”是新农村建设的出发点和指导原则，也是其目标所在。新农村建设是一项长期工程，其主体应该是农民。在现今阶段，发挥政府的主导作用，动员社会力量的参与是非常重要的，也是必需的。但是，这并不意味着改善村民的住房或居住环境、一次性赞助或短期内高投资就足矣，这些更多的具有形式上、临时性或短期效应，而更为关键或根本性的解决措施是提供农民发挥主体作用的条件和机制。村民持续增收应该是目前最有效，也最具有长远意义的解决途径。以上五种模式，要么先寻求村民致富的手段或途径，如寿光模式，要么在改善生活环境和条件的基础上，为村民提供致富的手段，如希森模式、南张楼村模式、城阳模式和诸城模式。当然，方式可以多样化，如高科技种植、农业产业化、机械化耕种和招商引资等，以为新农村建设提供不竭源泉和动力。

第二，立足实际，充分利用优势、资源和机会。各地甚至各个村庄的实际发展状况是不一样的，如何走出自己的新农村建设之路需要因地制宜，既不能被动地“等、靠、要”，也不能简单套用或模仿。“希森模式”诞生于发家致富后不忘乡亲的梁希森和他的公司，“南张楼村模式”得益于政府间的合作机会，这两种模式快捷又直接，而且大大减轻了村民的负担，但毕竟这样的场景和机遇不多见，大多数的农村仍需借鉴当地的资源或优势。如诸城利用自身的经济实力和众多企业强有力的发展后劲进行社区规划和建设；寿光借鉴种菜的历史和经验，创新种植技术，大力发展蔬菜种植、加工产业；城阳利用城乡结合部的区位优势，与城市优势互补、资源共享带动新农村建设发展。

第三，综合开发，全面建设，先后有序。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设内容涵盖物质文明、政治文明和精神文明三个层次，包括经济、政治和生态等方面的可持续发展，或者说是各要素有机结合、综合协调的发展。以牺牲生态环境或可持续性发展为代价换来的经济效益，或只是为村民修建现代化住房的做法是错误的或片面的。但并不是要齐头并进，而是有轻重缓急、先后之分。以上模式中，均做到了在建设过程中内容全面性的综合规划和统筹兼顾，主次分明，先后有序：寿光和诸城模式是在经济先行的前提下，改善居民的生活条件和环境，引导村民逐渐改善生活习惯，培养村民的集体观念和文明意识；希森模式、城阳模式和南张楼村模式则是在改善村民基础生活设施和生活环境的基础上，一方面提高村民的经营意识，锻炼和培养他们的经营能力，另一方面通过教育和培训等提高村民乃至下一代人的素质。因为这些内容要素之间是互相联系的，经济和物质要素是基础，决定和影响着人们的行为和精神文明。

第四，坚持从实际出发，规划先行，分类指导。山东新农村建设的多元化模式不是靠自然形成的，而是山东省委、省政府科学指导的结果。新农村建设是一个长期过程，有完整的内涵，系统的目标，但具体到一个时段、一个地方，应充分考虑农民的实际需求和承受能力，讲条件、讲重点，不能同时什么村子、什么事情都抓，追求普遍开花。当前尤为重要的是从当地实际出发，做好符合当地生产力水平的规划，明确总体思路和工作目标、重点，进行分类指导。山东在新农村建设总体规划中，针对全省农村发展的不平衡性，以行政村为单位，将全省农村进行了分类，以便各级政府制定更有针对性的政策，实行分类扶持和引导，做到培优做强一类村，加快转化二类村，重点扶持三类村。

从村庄发展模式归类看，城市郊区的村镇建设可借鉴城阳模式走农村工业化、城市化之路；经济发达地区可学习诸城模式，加强公共服务城乡一体化建设；具备集体经济发展条件或有外部资金流人时，可借鉴希森模式，走“以工带农、以企带农”的发展之路；一般农业地区可借鉴寿光模式走“公司加农户”的农业产业化之路，或借鉴南张楼村模式。德国人进行“城乡等值化”实验，当时看中的就是南张楼村具有的“天然劣势”：不靠城、不靠海、没有大企业、不靠近交通要道、没有矿产资源、人多地少等，对于我国这样的发展中农业大国来说意义非常。其建设的基点就是立足农村，追求的是农村的发展，并不是要将农村城市化。建设也不是以城市为标准，追求的是与城市不同的、更符合农民需求的生产和生活方式。这就为有限的财力物力投入让农民生产、生活得更好提供了可能，如建设一种“低消费、高福利”的社会主义新农村生活方式等。

[责任编辑　王艳芳]

作者：赵瑞美 王兆君

蔬菜种植绩效考核论文 篇3：

基于SWOT分析法的山西省孝义市某农业企业园区的发展策略

摘 要：利用SWOT分析法对山西省孝义市某农业企业园区进行分析，发现该企业园区的优势为生产力较强、拥有潜在的市场竞争力、三产融合推动企业园区转型升级发展、企业形象良好、文化理念先进以及地理位置优越等;其劣势为企业组织结构不合理、人力资源问题突出、市场营销各环节薄弱等;其外部机会为乡村振兴战略的实施、“互联网+”农业的发展、消费者消费理念改善及对农产品质量安全要求提升;其外部威胁为较多的同类竞争对手、同类产品以及环境污染问题所带来的挑战。综合以上分析，从优化产业结构、优化企业组织结构、有效解决人力资源问题、进行市场营销规划四个方面提出对策，以期解决该农业企业园区存在的问题，有效促进其发展。

关键词：SWOT分析法;农业企业园区;三产融合

引言

在我国众多类型的农业园区中，存在着一定比例的民营企业投资建设的农业企业园区，这些农业企业园区在解决农村就业、农业增收、新技术示范、乡村旅游、农业知识教育实践等方面都发挥了重要作用[1]，但仍然面临着竞争能力、创新能力弱，人才吸引力差，企业组织结构不规范，融资困难等问题。这些农业企业园区的发展对实现我国农业可持续发展以及我国农业现代化具有重要的意义。为了鼓励农业企业园区的发展，政府实施了免税、补贴等一系列的优惠政策。在享受这些优惠政策的同时，农业企业园区也应该进行深度的自我剖析，对自身的优势、劣势以及面临的机会、威胁做出分析整合，探索出一条良性的发展道路。本文旨在利用SWOT分析法对山西省孝义市的某农业企业园区进行分析，并为其发展提出可行性对策，为其他农业企业园区的发展提供参考。

一、企业园区的基本情况

山西省孝义市某农业企业园区成立于1998年，它的前身是焦化厂，为了保护耕地、保护生态环境，积极打造高标准有机生态休闲农业企业园区，该企业实现了由“黑色”向“绿色”的飞跃发展，成为孝义市第一家煤焦企业成功转型发展的农业企业。

该农业企业园区主要开展：无公害粮食蔬菜种植、生态畜禽养殖、花卉苗木种养、园林绿化、观赏农业、农事体验、餐饮服务等一系列业务。企业园区可划分为五大分区，包括小杂粮种植区、无公害蔬菜种植区、花卉苗木种养区、畜禽养殖区、餐饮休闲服务区。

二、农业企业园区的SWOT分析

（一）潜在的内部优势分析

1.生产能力较强。该企业园区产业基础扎实，基地规模达1 300余亩。目前蔬菜年产量可达15万斤;小麦年产3万斤，玉米年产21万斤，谷子年产4万斤，黄豆、黑豆年产共1万斤，高粱年产3万斤;生态肉猪年出栏160头，年屠宰生态肉鸡900只，生态鹅、鸭共1 200只;生态鹅蛋、鸭蛋年产5 000斤，生态鸡蛋年产10 000斤。在此基础上，企业能够短期内扩大生产至一定规模，满足不断增长的市场需求。

2.拥有潜在的市场竞争力。首先，企业园区生产的农产品质量高，具有与同类产品竞争的质量优势。企业园区坚持二十多年生態种植、养殖，生产的黄瓜、西红柿、西蓝花等农产品经过无公害农产品认证，因此拥有市场的核心竞争力。其次，企业园区已有自己的产品品牌，通过市场细分定位其目标消费群体为中高收入消费群体，实行品牌差异化的营销策略，利于进一步打造高端农产品品牌。最后，企业园区现有的销售渠道比较稳定。有自营有机食品专卖店售卖、与孝义市杂粮协会以及熟人建立起的销售渠道，为进一步拓宽销售渠道打下了良好的基础。

3.三产融合推动企业园区转型发展。企业园区顺应三产融合的发展趋势，在发展种养殖业的基础上对农产品进行加工销售，同时开发园区的观光、旅游价值。园区内部有自营的生态餐厅提供餐饮服务，此外还有拥有2 000多平方米连栋花卉展厅一座;生态餐厅及花卉展厅内形成以绿色景观植物为主，蔬、果、花、草为辅的植物配置格局，结合假山、瀑布、小桥流水等园林景观，全方位立体展现绿色、优美、宜人的休闲环境。农村三产融合发展是完善市场主体的必然选择，对农业企业来说，对增加其竞争力有着重要作用[2]。此外，目前从产业链上看，农产品生产、加工和销售相互脱节;从价值链上看，产中环节的收益与产后环节的收益脱节[3]。三产融合的发展能助力该企业园区克服以上两种“脱节”，有效增强市场竞争力，增加企业效益，使企业园区发展更具活力。

4.企业形象良好，文化理念先进。该企业具有良好的企业形象，在当地有一定的影响力，获得过“种粮大户奖”“吕梁市科普惠农先进单位奖”“地级科普示范基地”等多项荣誉，企业的发展顺应社会发展要求的绿色生态环保产业，拥有先进的文化理念。

5.地理位置优越。企业园区所处的梧桐镇位于孝义市东部平川地区，是吕梁的南大门。镇域气候属温带大陆性半干旱气候，四季分明，地下水资源丰富，利于农业发展，梧桐山药为当地的地理标志农产品。企业园区的位置接近人口密集的孝义市、介休市市区，毗邻孝石线，交通条件十分便利。

（二）潜在的内部劣势分析

1.企业组织结构不合理。企业目前的组织结构呈现典型的家族式企业的特征。经调研发现，存在以下突出问题：一是企业管理权力过分集中于总经理一人手中，总经理事务多，负担重，难以在生产经营过程中做到面面俱到，导致其操劳过度。二是企业目前缺乏合适的中层和基层管理者，权力难以下放。三是没有明确划分生产部门、销售部门、财务部门、行政部门等基本部门，企业运行效率低下。

2.人力资源问题突出。企业目前的人力资源管理方面存在有一系列问题。主要表现为人才缺乏、招聘困难和缺乏有效的员工培训、激励机制三个方面。首先，人才缺乏又具体体现在以下三方面。一是缺乏管理人才，企业目前除了总经理外以外，其余均为基层员工，缺乏中层和基层的管理人才;二是缺乏农业专业科技人才，不能满足企业提高生产效率的需要;三是缺乏市场营销人才，企业目前急需扩大市场，增加产品销量以提升效益，因而尤其缺乏在市场营销方面有营销策划能力、推销理论和技巧、市场调查和预测能力、商务谈判能力、广告策划能力以及电子营销技能的人才。其次，企业通过网络招聘、熟人介绍等各种渠道进行招聘，但市场上农业经营管理和农业专业科技人才少之又少，相对于专业型人才，复合型人才更是严重缺乏。受城市发展影响，企业园区所处的地级市对人才不具有吸引力，既有的人才市场上的求职者往往能力不足，难以达到企业要求。最后，企业对现有员工缺乏有效培训，一方面，没有合理的培训机制，员工单纯地服从总经理安排的工作内容，难以有效地提升能力;另一方面，企业的激励机制不够完善，单纯靠物质激励不能持久地使员工保持积极性。

3.市场营销各环节薄弱。该企业园区市场营销的各个环节都比较薄弱，缺乏深入的市场调研，没有系统地制定市场营销战略，缺少市场的进一步开拓、缺少对新产品的研发，没有对品牌持续深入的打造，缺乏一致性的营销管理。

（三）潜在的外部机会分析

1.乡村振兴战略推动企业园区的发展。乡村振兴战略的实施直接或间接地助力了企业园区的发展。一是乡村振兴战略的背景下，孝义市农委为该企业园区提供了各项扶持补贴，包括农业设施补贴、无公害农产品认证补贴以及电商平台搭建的补贴等;二是乡村振兴战略开展了对农村环境的整治工作，采取了一系列污染防治攻坚措施，致力于遏制农业面源污染和农业生态环境恶化趋势，有利于企业园区生产环境的改善和发展休闲农业、乡村旅游。

2.互联网+农业的发展带动升级。“互联网+”带动传统农业升级，具体体现在解决了农业信息的不对称性传播，创新了涉农商业模式，提高了农业的智能化，优化了资源配置等领域[4]。随着“互联网+”技术越来越发达，该企业园区实现了以较低的成本利用“互联网+”技术开发电商配送平台，实现了企业经营模式的突破升级。

3.消费理念改善及对农产品质量安全要求提升。近年来，我国居民消费理念的改善与食品安全事件频发的现实情况存在很大的矛盾。人们对无公害、绿色、有机农产品的认识与接受能力逐渐增强，追求食品质量、安全;绿色无公害农产品消费需求不断增长;自然、健康、营养、环保的社会文化观念深入人心。这种社会意识的转变与该企业园区的生产经营理念与做法是完全一致的。

（四）潜在的外部威胁分析

1.同类竞争对手及产品的威胁。企业园区所面临的竞争对手多，竞争对手的实力参差不齐。其中有国家级的农业园区，如孝义市现代农业园区，也有实力相当的民营农业企业园区，如孝义市金世嘉庄园。此外，山西省大力推进休闲农业和乡村旅游，全省休闲农业企业及各类经营主体近万家，随着更多经营主体向这一领域的投入，该企业园区将会面临新的竞争对手加入的威胁。随着科技的发展，消费要求的不断升级，各类创新农产品和服务层出不穷。竞争对手一旦研发出了具有创意或新意的产品与服务，就势必会给企业带来新的压力。

2.环境污染的问题仍然存在。山西省孝义市常年发展重工业，多年困扰该企业园区发展的环境污染问题虽在一定程度上有所改善，但重工业企业对农业生产以及休闲农业发展的负外部性依然存在，对企业农产品的绿色、有机食品认证造成了很大的阻碍，也不利于企业品牌的打造。

三、农业企业园区的发展对策

（一）优化产业结构，发挥三产融合的积极效应

通过以上的分析，园区未来发展应该强化自身优势：优化巩固第一产业，联合发展第二产业，深度开发第三产业，充分发挥三产融合带来的积极效应。

1.巩固和优化园区的蔬菜、杂粮、畜禽的生产。继续严格把控园区高品质蔬菜、杂粮生产的各个环节，并逐步扩大生产规模，实现规模效益;畜禽生产结构上，生猪所占的比重最大，结合我国肉类消费结构的变化以及科学合理饮食方式普及的现状，可以适当扩大禽类、牛羊的养殖规模，缩小生猪的养殖规模，以顺应消费者的需求变化。

2.深度挖掘当地地理标志农产品的价值。配合当地政府的扶持，扩大梧桐山药的种植规模，可以联合村中种植山药的农户成立山药合作社，以“公司+合作社+农户”的模式，进行山药规模化生产，产出的山药除直接用于销售外，还可以和当地的传统特色农产品加工企业联合，向山药深加工领域拓展，将“梧桐山药”资源优势转化为产业优势和经济优势。

3.充分利用农业协会平台。在杂粮生产方面，该企业作为孝义市杂粮协会会员：要向协会学习先进的经营理念和管理模式;从中吸收引进新品种、新技术;借助协会中的各种优势，参加各类农产品展销博览会，创品牌、打市场;利用好协会的线上线下的销售平台，将生产的优质小杂粮进行销售，并从中获益。

4.打造富有特色的產业带动型休闲农业园区。企业园区休闲农业的打造要立足于山西地方特色，融入人文、艺术元素，为园区确立个性鲜明的主题。园区的内外部设计既能结合山西当地传统园林建筑特色，又能很好地与自然生态环境相融合，使游客在体验地方特色的同时又有回归自然之感。在农业休闲上可精心设计名花异草、禽鸟异兽、园林景观等参观体验项目：根据园林景观具有季节变化的特点，可以在不同季节举办不同主题的花卉园林景观展览活动，增加果蔬采摘以及动物喂食体验。此外，还可以发掘园区的寓教于乐功能，为亲子休闲、学生参观提供优良的场所。

（二）优化企业组织结构

为使企业园区更有效地运营，就要优化其组织结构。具体做法为：调整企业的管理幅度和管理层次，增加总经理助手和休闲部、财务部、生产部、园林部、销售部、人力资源部等部门。总经理助手可以协助总经理处理行政事务，为总经理出谋划策;休闲部主要负责休闲农业的打造;生产部下分为蔬菜生产、畜禽养殖、小杂粮生产部以及质检部，专门负责各类农产品的生产活动;销售部下分为农产品销售和花卉苗木销售部门以及客服部门，专门负责各类产品的市场营销方面的营销策略制定、产品销售、品牌宣传、包装定价、售后服务等一系列事务;园林部主要负责花卉苗木的培育种植以及对外承包的绿化工程业务;人力资源部则主要负责员工的招聘、员工培训、薪酬发放、绩效考核等事务。调整之后的企业组织结构，既能使企业内部各部门分工明确，提高企业运行效率，还能减轻总经理负担，使总经理集中精力做出决策。

（三）有效解决人力资源问题

结合企业组织结构的优化，企业需要相应地招聘或从现有员工中提拔总经理助手及休闲部、财务部、生产部、园林部、销售部和人力资源部的基层管理人员。从企业园区运营当前需要来看，企业主要应该招聘在市场营销方面有营销策划能力、推销理论和技巧、市场调查和预测能力、商务谈判能力、广告策划能力以及电子营销技能的人才。在企业员工的培训开发方面，针对现有企业员工的能力和实际情况，进行农业生产养殖技术、农产品营销上的在岗或脱岗培训。同时，建立和完善科学合理的绩效考核制度和员工激励机制，使企业在提升用人效率的同时也能使员工实现自身价值，最终达到二者互利共赢的效果。

（四）进行市场营销规划

对企业园区市场营销的规划从以下三个方面入手：一是在自营超市售卖以及通过超市、卖场货柜销售，由于售价较高，一开始难以得到消费者信任，所以要采取体验式营销，与消费者建立牢固的产品信任感，促进产品的就地就时消费。二是做大做强电商平台，建立会员制，做生产直供蔬菜。针对有高品质农产品需求的消费对象专门开通一种拥有品质保证的配送渠道。并建立会员数据库为销售和生产做支撑，最终形成一个成熟的网络销售体系。三是与机关单位、企事业单位、办事机构等合作，将产品配以时尚的礼品包装以迎合消费者心理，利用好我们国家节日特别多的特点，开展节庆农产品礼品销售，进行小范围的团购。

总的来说，企业产品的宣传推广要注重结合企业园区的品牌、文化理念、基地生产与休闲农业等，提高企业及品牌知名度，在销售产品的同时使企业所倡导的健康绿色的理念和生活方式深入人心，从而进一步扩大销售范围。

收稿日期：2018-10-13

基金项目：2018年天津农学院经济管理学院大学生创新创业实验室项目（JGSC201806）

作者简介：郭榕（1996-），女，山西孝义人，本科，从事农林经济管理研究;曲福玲（1978-），女，山东烟台人，副教授，硕士，从事农村经济研究。

参考文献：

[1]  夏芝，朱永红，李朋波，潘转霞，吴翠翠，杨六六，侯保国，曹彩荣，丁霄.运城市现代农业园区发展现状问题及对策[J].南方农业，2018，（4）：51-55.

[2]  李治，安岩，侯丽薇.农村一二三产业融合发展的研究综述与展望[J].中国农学通报，2018，（16）：157-164.

[3]  赵海.论农村一二三产业融合发展[J].农村经营管理，2015，（7）：26-29.

[4]  王艳华.“互联网+农业”开启中国农业升级新模式[J].人民论坛，2015，（23）：104-106.

作者：郭榕 曲福玲