党员发展质量研究

第一篇：党员发展质量研究

大学生党员质量保障机制研究

——以武汉轻工大学为例

土建学院董莪李鑫

摘要：随着高等教育的发展和大学生党员队伍的日益庞大，学生党员质量问题随之凸显出来，本文以武汉轻工大学为例，从入党动机、党员发展程序、学术学业状况、党支部活动开展状况等方面进行了问卷调查，对当前大学生党员质量现状进行了调查分析，并提出改进建议，从而保障大学生党员质量。

关键词：大学生党员质量保障

对于马克思主义政党，只有赢得青年，才能赢得未来。革命年代时期，毛泽东同志就要求全党要充分认识青年知识分子对于革命事业的重要性，对他们要“多方吸收，加以教育”

[1]。在社会主义建设时期，邓小平同志要求全党做好青年知识分子的教育工作，努力培养一大批青年马克思主义者。江泽民同志在纪念北京大学建校一百周年大会的讲话中强调，祖国未来是无限美好的，青年的未来也是无限美好的，祖国和民族的希望寄托于青年。在世纪之交胡锦涛同志也指出：一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党，

[2]总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。 2012年3月，习近平同志指出发

[3]展新党员，必须认真分析入党动机，严格掌握标准和程序，确保质量，切忌“带病入党”。

自21世纪起，伴随着我国高等教育的强势发展，大学生党员的培养教育工作也取得了明显成效。如今大学生党员队伍越来越庞大，在大学生思想观念、价值取向日益多元化的背景下，如何保障大学生党员的质量成为高校面临亟须解决的一个现实问题。为了进一步了解大学生党员的基本状况，有针对性地加强和改进对大学生党员培养教育工作，笔者于在2013年4月对武汉轻工大学学生党员进行了问卷调查，并在此基础上形成此论文。

一、 调查基本情况

1. 问卷内容设计

问卷内容由基本资料、入党动机、党员质量、党员发展、学术学业状况、党组织活动和意见建议组成，共24个问题。

2. 调查基本情况

本课题在武汉轻工大学随即抽取了196名学生为样本做了问卷调查，涉及的学院有土建学院、动科学院、数计学院、艺传学院，调查，调查对象横跨大一至大四年级，其中入党积极分子占26%，预备党员和正式党员占74%。本次问卷调查共发放《大学生党员质量调查问卷》200份，回收有效问卷192份，回收率为96%。

3. 数据处理

问卷回收后，所有信息均录入到软件 SPSS16.0中进行统计分析处理。

二、 结果与分析

1. 大学生入党动机调查分析

调查结果显示，88%的同学是因为“认同党的宗旨”而入党，入党动机端正，他们认为入党“是一种政治信仰，有共产主义信念”，在加入党组织之前对党的性质、宗旨、奋斗目标、任务、基本路线等都有一定的了解;6%的同学入党动机现实性较强，他们入党是“为了

方便求职和升迁”，认为入党可以有效增加就业竞争力，满足有些单位招聘和公务员考试中必须是党员的要求。笔者认为这部分党员入党动机过于现实性和功利性，以至于在涉及个人利益时会积极主动，没有个人利益时则会逃避，党性有待加强;另外，调查结果显示还有6%的同学缺乏明确的入党动机，这其中4%的同学表示自己入党是“随大流”，2%的同学表示是“家长要求的”。由于这部分同学不是依照自己的意愿入党，所以在理解党的宗旨、目标和党员的责任与义务上表现出不透彻，在参加党支部活动时也变现的不够积极，笔者从几年的工作观察中发现尤其是高中时期就入党的学生大多在大学时期表现不够好，没有很好的做到党员模范带头作用。

2. 大学生党员质量现状调查分析

在“近年我校发展的党员总体质量”调查中，10%的同学认为“很高”，45%的同学认为“较高”，笔者认为这与近年来我校不断重视党员发展和加大党员培养力度相关。近年来，在校组织部的领导下，我校各党支部不断加强党员的发展和培养：党组织进公寓、组织生活会、党支部暑假社会实践、党务工作专项检查等，培养和发展了一大批高素质、责任心强的党员，也使我校学生党员质量不断得带提高;但是调查显示还有38%的同学认为我校大学生党员质量“一般”，7%的学生甚至认为“较低”，究其原因，与学校规模急剧扩大、学生数量剧增，完全学分制办学方式的推行和互联网的迅猛发展，独生子女增多、贫困生增多、学生

[4]心理素质下降、学生主体意识不断增强等问题不断涌现相关，这也表明我校大学生党员质

量保障工作还有更长的路要走。

在“身边大学生党员是否起到模范带头作用”的调查中，只有42%的被调查者认为“作用很大”，58%则认为“作用不大”或“没有起作用”。一方面原因由于有些党员入党动机不纯，成为党员后，就不再严格要求自己，入党前后表现明显不一致;另一方面表明学校和各支部还应加强对学生党员的继续培养工作，应把班风、学风建设平台与党员实践岗结合起来，让党员成为优良班风学风建设中的尖兵。

在“影响学生党员整体形象的主要因素”的调查中，“实践能力差”和“服务意识差”分别占到42%和41%;在“认为我校现有党员(预备党员)存在的主要问题”调查中，有44%的受访者认为是“做事原则性不强，对同学的不良现象不劝阻，甚至自己还沾染了一些不良现象”，有37%的同学认为是“对集体的事消极，对同学缺乏关心”，笔者认为原因主要有两方面：一是入党前培训多，入党后教育少。学校各党基层都会在入党前通过各种活动来提高他们的思想觉悟水平，要求积极分子在学习、工作和生活各方面积极表现，用实际行动入党，但是忽视了大学生党员入党后的继续教育，只是要求他们按时提交党费和自己的思想汇报;二是目前大学生党员培养教育工作队伍相对薄弱，在基层党组织中，低年级的学生党支部书记一般都是由年轻的辅导员兼任，高年级的学生党支部书记一般由大学生党员担任，工作经验不足，缺乏实际锻炼也深深影响了学生党员的实践能力和服务意识。

3. 大学生党员发展程序现状调查和分析

首先在“是否了解我校党员发展的基本程序”的调查中，有97%的受调查者表示了解，仅有3%的同学“不太了解”;调查还显示他们了解的途径主要是通过辅导员和党课的学习，这与我校的实际情况相符。值得注意的是调查显示从“入党联系人”了解入党程序的只有20%，笔者认为，从这也反映出入党联系人的作用还没有完全发挥出来，没有在党员的发展中起到很好的引导和考察作用。

其次，关于发展党员的标准方面，笔者分别进行了积极分子确定标准和党员发展标准两个调查。调查结果显示63%的同学认为应根据“品学兼优、全面发展”和“广泛征求群众意见”来确定积极分子;在“党员发展考察主要指标的重要程度”的调查中，“道德品质”、“入党动机”和“服务意识”排在受访者中的前三位，而 “学习成绩”在两项调查中都排在末尾，说明当前大学生更看重综合素质的提高。结合党章中关于发展党员的标准，原则性较强，

定性条件多于定量条件，主观标准多于客观标准，有普遍适用的条件而没有针对不同行业职

[5]业等专门条件，在发展党员过程中，缺少明确具体的量化标准，导致标准的可操作性不强，

会产生随意性，从而影响着党员的质量。

再次，对于发展党员是否坚持公平公正公开，87%的同学认为党支部“坚持标准，做到了公平公正公开”，11%的同学表示“民主渠道不畅通”，2%的学生认为“存在走后门现象”。另一项关于“党员发展公示情况”的调查结果显示92%的同学认为“经过公示且就反映问题进行了认真核查”，6%的同学认为“虽公示但就反映问题没有进行核查”，还有2%的同学表明“未公示”。从各项结果中可以看到我校党员发展工作基本保持了公平公正公开，在学生向上级反映的渠道上还需做些努力和改进，而不是千篇一律的留个电话号码或直接找辅导员和支部书记，调查发现有些学生即使有问题要反映最后也没有去反映，因为他们不想得罪人或当“出头鸟”。

最后，是关于发展党员过程中满意与不满意的调查。调查显示学生对发展党员工作中最满意的部分是“发展流程有序”和“发展比较公平”，分别占到49%和43%;在不满意部分，受访者认为目前我校党员发展最突出的问题是“党员发展机制虽然齐全但执行流于形式”，占到38%，其次“党员发展的数量与质量不协调”占到26%，“学生党员的监督评价体系不完善”占23%，“思想教育不够深入”占13%。从实际工作中我们确实可以感受到很多培养考察工作流于形式，联系人大部分是由学生党员担任，由于对党务工作不熟悉，缺乏责任心，在队入党积极分子的考察培养中没有尽到应尽的责任，只负责把材料做好应付检查了事，有不少入党积极分子甚至都不知道自己的入党联系人是谁;所谓监督评价体系不完善主要表现在在学生入党的优秀团员推荐、预备党员继续教育和考察等环节中没有设立相应监督机制或流于形式。“在学生党员发展的过程中，虽然要求拟发展对象应接受群众监督，但是由于公示过程中监督主体、监督内容、监督程序、监督形式不明确，不能多角度、全方位地监督，使有监督意见的部分群众也不能正确地、合理地、大胆地反馈监督意见，不能充分发挥监督的

[6]功效。”

4. 大学生党员学业学术情况调查分析

第一，学生党员课业情况调查分析。在被调查的192名同学中，64%的党员同学没有过挂科，28%的同学有过1—2门不及格，只有1%的同学有2门以上不及格，另外调查显示有7%的同学有过重修。考虑到我校是工科院校，有些学科确实难度较大，这个比例相对于所有学生来说属于情况较好，但是根据“十八大”后党员发展数量和质量的要求，相信以后的党员不及格率会更低。

第二，英语过级情况调查分析。调查显示仅有56%的同学通过的英语四级，12%的同学通过的英语六级，通过率偏低。原因在于一方面目前取消了大学毕业与英语四六级的挂钩，很多大学生表示无压力，另一方面是大学生党员的发展中基本没有把英语四六级作为考核标准，忽视了英语四六级的重要性，这也是各支部在保障大学生党员质量中需要重视的地方。

第三，学生党员获奖情况调查分析。调查结果显示我校学生党员成绩较好，有42%的同学获得过校级奖学金，有13%的同学获得过省级及以上奖项，还有13%的学生表示获得过其他校级以上奖项，三项比例达到68%，仅有32%的同学表示没有获得校级及以上奖项。如果算上各学院学科竞赛、学院评先评优、各社团组织的比赛，获奖比例会更高。调查者中有3/4的同学为低年级学生党员，只要他们再刻苦些，仍有很多机会获得各种奖学金，从而优化学生党员的成绩结构。

第四，学生党员考试作弊情况调查分析。关于对看待“大学考试作弊现象”的调查显示仅有47%的学生党员表示“无法接受”，有47%的同学表示“有时可以接受”，甚至有6%的同学认为“完全可以接受”。考试作弊反映的是考风和学风的恶化，当前大学生的作弊现象普遍存在于各类高校，有学生认为作弊行为并不是什么大不了的事情，偶尔作弊未尝不可，甚

至会出现看到别人作弊成功就感到“自己没作弊吃亏了”。 作弊行为很大程度上阻碍了教师对学生以及学生对自己的知识掌握程度的清楚认识，严重影响了教学质量的提高和人才培养目标的实现。笔者认为在发展党员过程中应该加强对“考试作弊行为”的认识，实行一票否决制，发现有作弊行为立即停止发展并上报处理。

5. 大学生党员参加党组织活动调查分析

党组织活动(生活会)是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式，是帮助学生党员端正党风、增强党性、提高党的战斗力的重要载体。通过对调查发现目前我校党组织活动存在针对性不强，党建工作内容相对空泛，党组织活动的形式相对单一等不足。

首先在调查对象中有65%的同学表示经常参加党支部活动，30%的同学表示会偶尔参加支部活动，没有参加党支部活动的有5%，调查结果基本符合实际情况，各基层支部组织活动内容和频率各不相同;其次在“参与党组织活动态度”的调查中，67%的学生党员表示比较积极，27%的同学表示是因为出于纪律要求无奈参加，还有6%的人表示无所谓，值得我们关注的是党组织活动对学生的吸引力，能否引起学生的兴趣，激发他们的热情决定着他们参加组织活动的积极性，从另两项调查中我们也可以得出这个结论。在“部分同学参加组织活动不积极的主要原因”的调查中，有53%和50%的学生党员选择了“内容缺乏新意”和“活动形式单一”，具体表现在主题不够鲜明，党组织生活的导向性不明显，走过场流于形式，议题娱乐化庸俗化的倾向明显，而在“最感兴趣的支部活动”调查中，“社会实践活动”、“参观学习”和“影视交流会”分别得到了67%、23%和22%的期盼率，这也表露了学生党员希望参加的党组织活动。笔者认为应将开展党支部活动与社团活动相结合、文艺作品评展、知识竞赛等活动，以滴灌式全方位方式将党的理论知识注入广大青年学生的心扉，不断提升党性修养。

三、 建议

1.加强思想政治教育，端正入党动机。

以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以大学生思想政治课为抓手，加强正确世界观、人生观和价值观的教育引导工作，要以党的指导思想武装头脑，开展党的基本理论、基本国情的教育，引导大学生正确社会发展规律，认识自己的社会责任，确立共产主义远大理想和马克思主义坚定信念，正确对待荣誉和个人利益，通过对学生关心的热点问题进行剖析，让大学生在实际行动中端正入党动机。

2.规范和完善学生党员发展工作。

严格把关、保质保量做好党员发展工作是关键和核心，而抓好党员的继续教育与培养管理是促进和保障。首先严把入关口，完善团内推优机制。在团支部严格按照入党积极分子条件推优的基础上，通过辅导员和学生的面对面谈话，了解他们的思想动态和入党动机，严把入党积极分子的入口关;其次，建立健全学生入党积极分子培养教育和考察工作制度。通过强化入党联系人制度、定期思想汇报制度、党校培训制度，按照民主集中制原则，召开党支部大会，确定支部发展对象。在确定发展对象的过程中，支部大会上应充分听取入党联系人对入党积极分子作详细点评，分析其优点和不足之处，支部大会在充分听取支部党员意见的基础上，充分酝酿，支委会民主集中确定发展对象。再次，严格发展程序，实施入党资格准入制度。经过考察期的培养和教育，对于条件比较成熟的入党积极分子，学生党支部要及时召开支部大会讨论确定为重点发展对象。实施公示制度，对公示期反映出来的问题要仔细调查，认真分析，确保党员发展工作的公平、公正、公开。各支部要根据发展标准，坚决否决入党动机不端正、在各方面没起到先锋模范作用的甚至还引起不良影响、入党材料不齐全或不符合要求的积极分子的发展诉求;最后，通过预备党员述责评议机制把好转正关。对预备党员进行全程教育管理的前提下，对预备党员中期考核和转正时坚决落实述责评议机制，广

泛听取辅导员、任课教师、入党联系人和党内外群众意见，经支委会审查考核、支部大会民主讨论及表决、上报上级组织和党委审批等一系列民主考核程序，严把预备党员转正关，确保预备党员在预备期不松懈、不变质、不断强化党员意识和党员角色。

3.拓展学生党员再教育载体，注重在实践中锻炼和提高党员质量，建立大学生党员发展质量保障的长效机制。

首先是创新理论学习形式，要善于综合利用各种教育资源，拓宽教育途径，采取形式多样的方式进行学习，除灌输政治理论外，也充分发挥校园文化的教育功能，以增强教育的实效性;其次，拓展党员实践载体，引导大学生党员在学校、班级和学生会担任学生干部，尝试“党员导生制”、“党建进公寓”、班风监督者等， 鼓励大学生党员在校外实习、兼职、支教、挂职锻炼等，不断参与社会实践活动，使大学生在自己的工作中不断加深对政治理论知识的理解。还可以建立红色“党员之家”网站，开设党小组微博、QQ群、短信平台等，方便学生、学生党员、党组织之间的沟通交流，充分发挥党组织在学生群体中的先锋模范作用;最后，党基层应根据学生需求多组织“红色教育基地”、志愿服务等实践活动，我校土建学院上月组织各学生党支部参观了湖北省嘉鱼县官桥八组，对学生党员触动很大，受到了学生党员的一致好评。通过开展党员教育活动让新发展学生党员认识到：入党只是一个起点，而

[7]绝不是一个终点;共产党员的称号不仅是一种荣誉，更是一种责任。

参考文献：

[1] 毛泽东.毛泽东选集[M]：第二卷，第 2 版.北京：人民出版社，1991.619.

[2] 胡锦涛.迈向新世纪 创造新业绩——在共青团第十四次全国代表大会上的祝词

[R].1998.6.19.

[3] 习近平.扎实做好保持党的纯洁性各项工作[J].求是，2012，( 6) : 3 -5.

[4] 陈刚，陈卫平，丁胜.论新形势下高校学生党员发展工作[J].合肥工业大学学报(社会科学版)，2005，2：119.

[5] 刘子金.高校学生党员发展条件的设计探索[J].中国校外教育，2008，3：46.

[6] 李小琼.浅谈高校学生党建监督机制的完善[J].学校党建与思想教育，2010，14：37.

[7] 肖波.抓好“三注重”提高学生党员发展质量[J].中国高等教育，2004，18：33.

备注：

本文为2012年10月武汉工业学院校组织【2012】13号文件立项的关于党建工作创新研究工作的结题论文。

课题成员及分工：李鑫问卷调查、分析 论文撰写

董莪理论指导、课题管理

胡高仕课题指导

侯长亮课题指导

第二篇：大学生党员质量监控机制研究

近年来，学生党员逐渐增多，大学生作为学生党员的主力，其质量代表着学生党员的素质。所以，对大学生党员质量监控是非常必要的。作为一名积极分子，对入党有着最诚挚的热情，我当然也希望，我梦寐以求进入的这个集体是个优秀的集体，是个真正让我感到自豪的集体，是个我能在其中真正得到锻炼提高的集体。所以，我在此提出以下几点建议。希望能够有所帮助。

第一，我知道，在入党前，我们都会有党课教育，基本上每节党课都会强调入党动机的问题，所以我认为，入党动机是监控大学生党员的第一要务。首先，要在其入党前充分考察其入党动机是否合格，就是在其是积极分子和重点发展对象和预备党员的时候就要非常严谨的考察，这种考察一直要进行到其真正成为党员。然后，等其成为了真正的党员后，在换一种方式考察，这种方式必须要严格，但是又不能太正式，个人认为以温和方式进行，考察时不能表现出目的性太强。最后，老师曾说，有的同学入党前非常积极，做什么事都很热心，但是一旦等其入党之后，完全像换了一个人。什么事都不参加，时不时还摆出党员的架子，我觉得这种人应该警告后，还不改的话直接开除党籍，然后可以达到杀鸡儆猴的效果。 第二，我觉得，现在入党过程有点流于形式。比如说，申请入党的同学完成了什么事情之后就可以提升，不管其完成的质量如何，完成了就行。这样在同类的竞争中就对那些真正想要成为党员的同学不公平。而且，有时候我会产生一种感觉，就是我完全不知道怎样做才能做好这件事，有时候我会不明白我这样做的原因是什么。我相信那些党员可能也很容易产生这种想法吧，或许会有保密原则，但是，我还是觉得当我们知道我们做一件事的目的时我们才能做的更好。所以，我希望党组织可以给那些真正想入党，想为党服务的同学多点机会，然后给那些积极性不高的党员过失教育，而不是听之任之，让其顶着党员的头衔却不做党员该做的事。

第三，教育是根本，对党员的教育至关重要，这种教育需要形式多样化，不能再以讲座形式开展。而且适时考试也能够达到一定的监控目的。

以上是我发现的一些问题，以及一些我的看法。下面我提出一些关于如何监控的意见：

一、人人监控可能是最好的方法。就是比如下对上进行监督，下对上进行考察。比如可以一个单位里分成几个小组，然后交替监督，不能互相监督。就是说假如一个单位有ABCDEF六个小组，每个小组有5个人，然后，让A监督B，B监督C，C监督D……然后每组五个人分别监督另一组五个人，然后定期让组员写在对方身上发现的问题，通过对比反思自己的不足之处，实施的时候一定要一个小组一起，这样才能集思广益，更好的提高，当然这样就要对每个成员的要求都要高，因为需要大家的积极配合。当然这种也有弊端，就是可能会形成一个单位都被乌烟瘴气笼罩，大家集体作弊。所以这样就需要一个强有力的领导人，能够透过迷雾看清自己手下的本质，管理好自己的手下。

二、虽然考试一直在被批评，但是，它确实不失为一个检测人才的方法，不然它也不会有它存在的理由。所以，考试也是监控考察大学生质量的一种方法。

综上所述，大学生党员质量监控势在必行，但这些只是我个人的一点点拙见，希望可以产生点作用。谢谢!

13软件工程1班李秋玉

第三篇：《关于大学生党员质量的研究》写作提纲

1.大学生党员质量研究综述

近年来，中共中央对高校党员质量的提高，尤其是高校大学生党员质量越来越重视，高校大学生党员质量也越来越受到人们的关注，有一些专家学者对大学生党员质量进行了研究，产生了一些理论研究成果。从现有的研究成果来看，关于大学生党员质量的研究可以从以下几个方面来概括:

1.1关于提高大学生党员质量的重要意义和必要性研究。

1.2关于大学生党员质量现状的分析调查研究。

1.3关于提高大学生党员质量对策的研究。

现有的研究成果主要有以下特点：

(1)对提高大学生党员质量的重要性和必要性的认识基本到位。当前，党和国家越来越重视高校大学生党员质量，关于如何进一步提高大学生党员质量的研究成为受到广泛关注的课题和日益突出的党建主题。就普遍性而言，高校也越来越把提高大学生党员质量作为学校各项工作中重要一环，这就需要对提高大学生党员质量的相关工作进行总结研究，挖掘宝贵经验。

(2)对大学生党员质量的现状研究不够全面、系统。已有的研究只是具体于大学生党员质量的某一方面而不具有全面性和系统性。

(3)对新形势下大学生党员质量存在的问题分析不够，尤其是新形势下，高校学生党建工作面临的新挑战，新情况分析得很少，不具体。对新形势下如何进一步提高大学生党员质量的方法、措施研究得不够具体，提出的措施理论性较强，可操作性不高。面对新形势，面对大学生党员面临的新情况、新问题，工作方法创新性不够。

2.天津高校大学生党员质量现状分析

为了准确了解和掌握天津高校在大学生中发展党员工作状况，我们设计了一份调查问卷。调查问卷主要由两部分组成，一部分是被调查者的基本信息，另一部分是与发展大学生党员有关的一些问题。主要调查了九个方面的内容，分别是:对学生党员先进性的认识、对入党动机的认识、对理想信念的认识、对党的基本知识的认识、对入党条件及程序的认识、对党组织的认识、对党校培训的认识、

对党员标准的认识等。问卷在天津大学、南开大学、天津工业大学、天津科技大学、天津职业技术师范大学 5 所院校中进行，共发出问卷500 份，收回有效问卷 489 份，问卷的有效回收率为 97.8% 。问卷调查采用无记名方式进行，其中研究生应占有一定比例，在党务工作者、学生政治辅导员、专业教师及其他教职工中也发放了一定数量的问卷。

2.1调查内容分析

2.1.1 对学生党员先进性的认识

2.1.2对入党动机的认识

2.1.3对理想信念的认识

2.1.4 对党的基本知识的认识

2.1.5 对入党条件及程序的认识

2.1.6对党组织的认识

2.1.7对党校培训的认识

2.1.8对党员标准的认识

2.1.9 其他的几个问题

2.2大学生党员质量尚存问题的原因分析

2.2.1大学生党员质量评估机制不健全

2.2.2影响大学生党员质量的因素

(1)外界环境的影响.

(2) 高校本身的原因

(3)党员自身的原因

3.大学生党员质量评估体系的构建

3.1大学生党员质量评估体系构建的基本原则

大学生党员质量评估体系的构建主要把握以下原则：

3.1.1目标导向原则。

评估的目的是提高大学生党员质量，以党章和共产党员先进性的基本要求为标准，结合大学生身份特点制定评价指标，引导大学生确立正确的入党动机，在增强大学生党员党性的同时促进个性发展和全面素质提升。

3.1.2科学合理原则。

评价指标设计科学、合理、全面。

3.1.3客观公正原则。

评价体系对所有评估对象要尽可能实现最大程度的公平、公正和透明，确保评估民主化。

3.1.4定性与定量相结合原则。

党员的质量既有党性的要素，也有人性的要素，还有可计算行为的要素，在评估过程中，既要进行定性评价，也要进行量化衡量，依据指标权重给出分值。

3.1.5发展性原则。

党员质量的动态性，决定评估指标具有动态性特征。

3.2大学生党员质量评估机制构建

3.2.1大学生党员工作流程评估机制

3.2.2大学生党员质量标准评估机制

3.2.3预备党员转正和党员教育质量标准评估机制

3.2.4二级党组织学生党建工作评估机制

3.2.5大学生党员党建研究评估机制

3.2.6大学生党员信息管理评估机制

4.构建大学生党员的质量保障体系

要保证大学生党员的质量，必须加强在入党积极分子考察培养、发展入党和入党后教育管理等三个阶段的质量保障，从而构建起大学生党员的质量保障体系。

4.1入党积极分子考察培养阶段的质量保障

4.1.1加强入党动机的考察。

4.1.2加强入党积极分子的培养、教育和考核。

4.2大学生党员发展阶段的质量保障

4.2.1严格预审制度。成立发展学生党员工作预审小组。

4.2.2严格入党前谈话制度。

4.2.3严格发展党员程序。

4.3大学生党员党内教育管理阶段的质量保障

4.3.1加强对预备党员的教育和考察。

4.3.2加强大学生党员先进性教育。

4.3.3严格大学生党员考核机制。

第四篇：工会会计信息质量研究_工会会计信息质量研究

随着员工对自身合法权益越来越关注，各机关团体、企事业单位对工会经费的合理、有效利用变得尤为重要。由于工会具有独立法人资格，依法建立独立的会计核算管理体系，并与工会预算管理体系相适应，因此各工会能否合理利用工会经费、有效地为员工组织工会活动和提供服务是当前任务的重中之重。通过对某市总工会及基层工会的审计，笔者认为各工会亟待进一步规范会计行为、提高工会会计信息质量、加强各级工会财务管理工作、有效提高经费利用率。

一、工会会计信息质量存在的问题

(一)工会内部控制制度不健全

第一，有些工会会议费、差旅费、培训费、三公经费的相关规章制度并不完善，如部分单位无公用车，而汽油费、保养维护费却列入支出项目;有的单位派代表出席会议，凭证后并未附参会代表名单、会议通知文件、支出明细及相关人员批准签字等，由此可见其审批程序并不严格，这均很可能导致相关人员利用制度漏洞来转移工会经费为私牟利。第

二、资金使用审批制度不健全，执行效果尚待提高，部分单位相关责任人审批程序并不明确。第三，部分单位缺少财务人员岗位职责分工规定，实际工作中并未严格落实到位，未做到不相容职位分离。第四，有些工会缺少固定资产管理核算相关明细规定，如报废手续、保管与使用、责任并未落实到人等，导致较难对其有效管理。有的单位存在固定资产挂账时间超长，不对老旧固定资产进行处置，而有的单位处置后收入未列入专户资产。

(二)经费使用缺乏合理性

有些单位挪用政府拨付的专项资金。专项资金并未按照规定用途使用，通过将专项资金补充行政经费不足等方式混淆视听。将工会经费与行政经费混合使用，并未单独核算与管理，如将某些开支巧立名目，以行政补助工会的形式将一些不合规支出在工会列支，还有的将部分行政业务招待费在工会经费中列支，因次导致工会经费没有重点用于维护职工权益、开展职工教育文体等实质活动上。而部分单位进行定期的内部经费审查委员会审查流于形式，并未对实质问题提出建设性意见。

(三)资产管理不规范

第一，固定资产未粘贴工会固定资产标签，台账中未登记规格型号、存放地点、使用状态、入账日期，使固定资产盘点难以有效进行。固定资产账实不符，部分单位实有固定资产很多并未记入固定资产台账中。第二，存在大额现金支付问题。除支付给个人如劳模慰问金及购买日常办公生活用品等外，支付给往来单位也采用支付大额现金而非转账方式，违反《中国人民共和国现金管理暂行条例》。

(四)预算执行效果有待提高

部分单位片面认为只要不形成财务赤字，坚持收支相平衡即可。还有部分单位的财务人员硬性的要达到领导要求的预算完成率，因而严格控制支出总额，偶有虚列支出、虚减支出或跨期列支报销支出等情况，往往采取用往来款项混淆当期实际发生支出等方式应付上级部门审查。部分单位将上级补助收入等拨款并不列入预算收入，而列入往来款，导致坐收坐支。另外，部分单位由于当前经济发展形势不利于本企业未来发展而拖欠职工工资等，为避免职工产生误会，因此不将本单位职工工会经费用于职工业余活动等项目开展上，导致当年结余和滚存结余数额庞大，这种做法有待商榷。新《工会法》规定，中华全国总工会及其各级工会代表职工的利益，依法维护职工的合法权益，维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。工会经费中大部分是由职工每月工资薪金总额的百分之二扣除的，长年累月积攒下来，本应为职工提供继续教育、文体活动、宣传活动，困难职工的帮扶活动、送温暖活动等，以此来丰富员工业余活动、调动职工学习工作积极性，从而达到工会经费的有效利用。而这笔巨额工会经费结余滚存，且不说是对资金时间价值的浪费，也因为上交工会没有给职工带来应得的权利、使职工丧失应有工资的支配权，更导致了经费利用率的下降。

第五篇：会计信息质量研究方案

鞍山市会计信息质量检查实施方案

根据省财政厅《关于开展2011年度会计信息质量检查的通知》（辽财监查【2011年】1号）精神，切实履行财政部门会计监督职责，经研究决定在全市开展会计信息质量检查工作，现制定检查方案如下：

一、 检查目的

通过开展会计信息质量检查，使《会计法》赋予财政部门的职责落实到会计信息质量检查工作中，提升会计信息质量，进一步整顿和规范市场经济秩序，维护财经纪律。

二、 检查依据

开展会计信息质量检查主要的法律、法规依据：

1、《中华人民共和国会计法》

2、《中华人民共和国税收征收管理法》

3、《中华人民共和国预算法》

4、《财政违法行为处罚处分条例》

5、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展“小金库”治理工作的意见》（中办发【2009】18号）

6、其他有关法律法规、规章

三、 检查重点

（一）检查的重点是围绕国家宏观调控重点和财税体制改革，加大对涉及人民群众切身利益的重点行业、重点企业的检查力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，维护财经纪

律。一是强化对积极财政政策重点扶持的基础设施、能源交通、节能环保企业的监督检查，关注财政投资的经济效益，确保财政扶持政策落实到位。二是强化对企业会计准则实施的监督检查。三是加大对中小企业会计信息质量的监督检查。四是服务房地产宏观调控、开展房地产企业会计信息质量的监督检查，可重点选择承担保障性住房建设项目的房地产企业开展检查。

（二）强化行政事业单位的会计信息质量检查。应结合财政管理和改革的需要，开展对行政事业，特别是医院、学校等单位会计信息质量的监督检查。

四、 检查内容

会计信息质量检查重点以2010年为主，必要时可追溯到以前年度。检查内容包括：

（一） 是否依法设置会计账簿。

（二） 是否存在账外设账和私设“小金库”行为。

（三） 是否根据实际发生的业务事项进行会计核算，填 制的会计凭证、登记会计账簿和财务会计报告是否符合规定，是否有造假行为。

（四） 是否定期进行财产清查，会计账簿记录与会计凭 证、会计报表、实物与款项的是由数额是否相符，会计账簿之间相互对应的记录是否相符。

（五） 是否建立并实施内部会计监督和内部控制制度。

（六） 纳税调整是否真实，是否严格执行税收政策，有 无偷逃税款的行为。

（七） 从事会计工作的人员是否持有会计上岗证。

（八） 单位负责人履行《会计法》所赋予职责的情况， 是否存在授意、指使、强令财务人员编制虚假会计资料的行为。

行政事业单位的会计信息质量检查，除对上述内容检查外，还应关注其是否严格执行财政预算管理和会计法规制度的规定，以及是否存在挪用专项资金、虚报预算支出、使用假发票等违反财经纪律的行为。

五、检查的组织和时间

（一）检查的组织 根据2011年全省会计信息质量的监督检查要求，我市检查户数原则上不少于50户，县级财政部门检查户数不少于3户。

建立查前公示和查后公告。查前公示、查后公告，是财政部对会计信息质量的监督检查工作提出的新要求，也是树立财政部门会计监督的权威，建立惩防结合的会计监督的重要手段。查前公示的主要内容包括：备查单位名单、检查目的、内容和重点等。查后公告的主要内容包括：检查工作的总体情况、发现的问题、处理处罚和整改落实情况等。查前公示、查后公告应以正式文件制发，并在政府网站、报纸等

相关媒体公开，各县（市）区应将查前公示和检查结果公告情况及时上报。

本次检查，市本级检查户数48个单位，由市财政局财监办组织人员组成3个检查组开展监督检查。

检查一组检查组组长：黄胜利成员：柯威、刘莉莉 检查一组检查单位：市非税管理局、市物价局（含价调办和认证中心）、市运输车辆管理处、市城市客运管理处、市住房公积金管理中心、市住房制度改革办公室、市福利彩票发行中心、市体育彩票管理中心、市房产局（重点是2009-2010年市保障性住房专项补助资金使用情况）、海城市财政局、台安县财政局、岫岩县财政局（重点是2009-2010年彩票公益金、油补和房补资金使用情况）、市职业病医院、市中医院、市三院。

检查二组检查组组长：李旭升 成员：张冰、张军 检查二组检查单位：市建筑管理处、市建筑安全监督站、市建设工程质量监督站、市工程建设招标管理站、市建设工程造价管理站、市房屋拆迁测算中心、市开发办、市城建局、市绿化管理处、市广播电视大学、市教师进修学院、市第一中学、市第三中学、市第八中学、鞍钢高中、第九中学、市第一高级职业中学、市第二高级职业中学、市第三高级职业中学。

检查三组检查单位：市排水事业总公司、市政设施修建总公司、市路灯维修有限公司、市交通局公路管理处、市公共交通总公司、市燃气总公司、市自来水总公司、市国土资源勘探设计院、市城市规划设计院、市第三轧钢有限公司、市鑫龙铝业有限公司、辽宁科大东方巨业高级陶瓷有限公司、鞍钢房地产开发集团有限公司、市华达置业有限公司。

（二） 检查时间

本次会计信息质量监督检查的时间2011年5月4日开始至9月31日结束。

六、 检查程序

检查前要以通知和公示形式告知被查单位，告知被检查单位检查的目的、检查内容和重点。检查过程中，如发现重大问题涉及有关单位，可延伸检查。

七、 工作要求：

（一）了解政策，熟悉方案。参检人员工作前，要认真学习掌握有关政策文件精神，研究熟悉监督检查方案，做到心中有数，深入了解监督检查内容，按照分工做好检查腹案。本次会计信息质量检查要和“小金库”专项治理检查相结合。

（二）遵守程序，做好工作底稿。监督检查中，检查人员要严格按照财政监督检查工作程序和步骤进行监督检查，要本着认真负责的态度，认真做好检查工作底稿，做到监督检查的问题事实表述清楚，证据完整可靠，手续完备，为准篇二：会计信息质量检查实施方案 2011年会计信息质量检查实施方案

根据《中华人民共和国会计法》的要求，为了更好的履行会计监督职责，全面提升会计信息质量，依据《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》现制定2011年会计信息质量检查具体实施方案如下：

一、 检查范围：

二、 检查时间：

三、 检查内容、方式、处理原则

（一）会计信息质量检查应按《中华人民共和国会计法》、《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作办法》的有关规定执行。

（二）检查方式：按省市县三级联动、统一组织、统一检查、统一审理、统一协调处理的原则。集中时间、集中力量、采取联合行动方式开展检查。

（三）在组织实施过程中，要求高度关注检查质量和检查效果，切实避免“重查轻罚”的现象。

四、检查材料的撰写和上报

五、检查工作要求

（一）进一步强化会计监督工作的组织领导：会计信息质量检查是财政监督的重要组成部分，也是财政每年布置的一项重要工作，我们要切实加强领导，高度重视并支持会计监督

工作，进一步完善会计监督上下联动机制，有效扩大会计监督检查的覆盖面和社会影响。

（二）进一步强化依法监督意识：各级财政部门开展会计信息质量检查要实行事情公示制度，在被检查单位显著地方张贴《检查公示》，公示检查时间、内容、要求等检查有关事项，告知检查人员廉政建设监督电话，自觉接受群众的监督。

（三）努力提升工作精细化水平：全市财政监督机构要紧紧抓住《安徽省财政监督条例》已经实施的有利时机，进一步强化学法、守法意识，努力提高依法行政、依法监督水平，进一步规范财政检查行为，降低检查风险，提高服务经济社会发展大局的能力，进一步深入研究细化处理处罚政策界限和标准，归纳整理会计监督检查档案资料和典型案例，全面提升会计监督工作精细化水平。篇三：会计信息质量问题研究

会计信息质量问题研究

关键词：信息质量 问题研究

会计信息的质量是指会计信息产品满足规定或潜在需要的特征和特性的总和。会计信息质量特征就是会计信息所应当达到或满足的基本质量要求，即会计信息为满足规定或潜在需要而必须具备的那些特征和特性要求，它是会计系统为达到会计目标而对会计信息的约束。要想全面、正确地理解会计信息产品质量特征的本质，必须认识到会计信息质量受到信息的使用时间、使用地点、使用对象、社会环境、市场竞争等因素的影响，因此其基本本质是一个动态、变化、发展、相对的概念，而不是固定的概念，即要求内含的质量特征和特性均满足用户需要，并在一定条件下实现诸特征的最佳组和。

一、业会计信息质量较低的原因

1、制度不够完善 目前，我国的会计准则、会计制度并不完善。企业会计实务中资产减值、固定资产折旧、或有事项等要求会计人员按照会计准则、制度要求，根据企业理财环境和经营特点，利用自己的专业知识和职业经验对会计事项进行会计职业判断，这无疑在一定程度上掺杂着会计人员的主观臆断性。

2、缺乏会计监督的自觉性

企业经营者在经营活动中的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，重投标、拦工程，而放松对违纪违规行为的监督，削弱了会计监督。虽然有关部门每年都要进行税收财务检查，一些施工企业也会聘请会计师事务所每年对会计报表审计验证，但其经常性、规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力支持，也无法形成对企业会计监督的有效再监督机制。

3、利益驱动

由于个人利益驱动，企业的领导者往往可以凭其手中权力使得会计人员作出虚假的“账面利润”。企业收入的不确定性给利润操纵带来一定的操作空间。比如工程施工企业：收入的中间确认是根据工程实际完成情况并经业主或甲方签证认可而能够可靠计量的形象进度按完工百分比法确认进行的。但施工企业的实际情况是这样：由于签证计量时间的滞后和签证计量金额的出入，以及工程变更和索赔收入确认的复杂性，客观上确实给企业如何确认收入提供了一定的操作空间。且按完成百分比法确认结转多少成本费用也有较多主观决定，施工企业往往利用“待摊费用”和“预提费用”、“成本暂估”等调节利润，造成会计信息失真。