申诉复查工作创新建议

第一篇：申诉复查工作创新建议

关于加强纪检监察案件申诉复查队伍建设的意见

第一条

为进一步提高纪检监察申诉案件办理质量和效率，落实审复分设，保证程序合法，维护违纪党员、监察对象的合法权益，根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《监察机关审理政纪案件的暂行办法》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定，结合我市工作实际制定本意见。

第二条

办理申诉复查工作的基本原则：

(一)严格按照党纪政纪政策条规和国家法律法规办理申诉，维护党纪政纪严肃性;

(二)客观公正、实事求是、有错必纠，保证申诉人的合法权益;

(三)按照处分审批权限，分级负责、归口办理;

(四)解决实际问题与思想教育相结合。

第三条

申诉案件坚持首诉必办，受理申诉的纪检监察机关必须认真给予复议(复核)。上一级纪检监察机关的复核决定一般为终局决定，不服复核决定的申诉可以通过信访途径解决。

第四条

市纪委、监察局成立申诉复查工作领导小组，组长由主管案件审理工作领导担任，成员由案件检查室、信访室、案件审理室主任组成。

市纪委申诉复查工作领导小组下设申诉复查办公室。申诉复查办公室建立申诉复查案件审理员(以下简称案件审理员)库，案件审理员由市、县两级纪检监察机关及其派驻机构中能够胜任案件审理工作的人员担任。其中，市、县两级纪检监察机关专职负责申诉复查工作的人员自然为案件审理员。

第五条

申诉复查工作领导小组工作职责：

(一)审议申诉复查工作办公室提交的申诉案件复议(复核)情况报告，提出处理意见;

(二)听取申诉复查办公室工作情况汇报;

(三)组织协调全市申诉复查工作;

(四)向市纪委常委会报告工作。

第六条

申诉复查工作办公室工作职责：

(一)受理审核申诉案件，向市纪委常委会(监察局长办公会)提交申诉案件复议(复核)报告，落实申诉复查决定;

(二)向申诉复查工作领导小组报告申诉案件审理情况和申诉复查工作开展情况;

(三)组织、协调案件审理员的考察、管理、考核、培训和以及申诉案件审理等相关工作，为案件审理员履行职责提供保障;

(四)指导、监督下级纪检监察机关办理申诉案件及相关申诉复查工作;

(五)其它相关工作。

第七条

案件审理员工作职责：

(一)根据申诉复查工作领导小组的指定或委托，完成党纪政纪申诉案件的审理工作;

(二)对申诉复查工作提出建言建议;

(三)协助纪检监察机关做好申诉人思想教育工作。

第八条

案件审理员由所在单位民主推荐，并征得本人同意，市纪委考察任命，任期为三年。

对案件审理员实行动态管理，建立年度考核制度，考核结果向市纪委常委会(监察局局长办公会)汇报，并将其作为评优评先的依据。对在审理工作中，有显著成绩或者其它突出表现的给予表彰和奖励。

第九条

案件审理员应具备下列条件：

(一)热爱纪检监察事业，熟悉纪检监察工作相关的法律、法规和业务知识，有一定的案件审理工作经验;

(二)具有大专以上文化程度，中共党员;

(三)遵纪守法，公道正派，能够认真、客观、公正地履行职责;

第十条

下列人员不得担任案件审理员：

(一)因违法受过刑事处罚的;

(二)因违纪受过党纪政纪处分的;

(三)年度工作考核被确定为不称职的。

第十一条

有下列情形的，案件审理员可以辞去职务：

(一)因职务调整，可能影响履行案件审理员职责的;

(二)本人不愿继续担任案件审理员的。

第十二条 有下列情形之一的，应当解除案件审理员的职务：

(一)不再具备本规定第九条所列条件的;

(二)出现本规定第十条情形的;

(三)违反本规定，造成不良后果的;

(四)无故不参加审理活动两次以上的。

第十三条

案件审理员享有的权利：

(一)可以查阅所审案件全部案卷材料，向案件调查人员及审理人员了解案情，与申诉人进行谈话;

(二)依据党和国家的有关政策规定，对案件事实、证据、定性、程序和量纪发表自己的看法，提出处理意见和建议;

(三)对案件审理员管理工作提出意见和建议; (四)参加有关案件审理业务知识的学习和培训。 第十四条

案件审理员的义务：

(一)认真学习，自觉遵守纪检监察案件审理工作的有关规定，不得无故不履行审理工作职责，影响案件审理;

(二)不得私自会见申诉人、助辩人，不得接受申诉人及其委托人的吃请送礼等; (三)遵守办案纪律，保守案件秘密;

(四)认真、客观、公正地进行案件审理。

第十五条

有下列情形之一的，案件审理员应当主动回避或被申请回避：

(一)是案件申诉人或者申诉人的近亲属的;

(二)本人或本人的近亲属与案件有利害关系的;

(三)担任过所审案件的证人、鉴定人、检举人、公开审理的助辩人的;

(四)是案件原审人或与案件有其它关系，可能影响公正履行案件审理职责的。

案件审理员的回避，由申诉复查工作领导小组决定。

第十六条

市纪委、监察局受理的申诉案件的审理，一般由申诉复查办公室1名工作人员担任主审员，由案件审理员库中指定1-2名案件审理员担任协审员。

县(市、区)纪委、监察局受理的申诉案件的审理，一般由本级专职负责申诉复查工作的人员担任主审员，从案件审理员库中指定1名所在县的案件审理员作为协审员参与审理。

因回避等原因主审员无法确定时，指定案件审理员库中其他案件审理员担任主审员。

第十七条

案件审理员确定后，市纪委、监察局申诉复查办公室及县(市、区)案件审理部门应当全面、客观地介绍案件情况，并及时将申诉案件相关材料交由案件审理员进行审核。

第十八条

案件审理员受理案件后，应当按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的要求认真审核案卷材料，并按照市纪委、监察局《关于办理申诉案件的暂行办法》规定，履行相关职责及程序手续。

第十九条

进行听证审理的申诉案件，按照

市纪委、监察局《关于申诉案件听证暂行办法》组织实施。

第二十条

案件审理员依法依纪履行职责应当受法律和纪律的保护，对打击报复或阻碍案件审理员履行职责的行为要严肃处理。

第二十一条

案件审理员在履行职责中有违纪违法行为的，应当追究其党政纪责任;构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第二十二条

本意见由中共

市纪委、

市监察局负责解释。

第二十三条

本意见自发布之日起施行。

2008年3月14日

第二篇：创新工作方法和改进建议

根据上级领导指示，结合本人所遇见情况，现提出如下几点：

一、创新工作方法

1、针对具体情况，单独制定激励政策，提高个人的工作效率，做到短时间内可完成的事情不拖拉，一天一总结。

2、制定可行的培训开发规划，构建学习型企业。开展员工培训活动，优化知识结构，逐步建设高素质的员工队伍，以适应公司发展需要。

3、使用更便捷的即时通信软件，与施工方、监理等保持密切联系，加强交流协作，提高工作效率，以免造成通知不到位、信息接收不及时。

4、调动各岗位人员的工作积极性、主动性，实行按劳分配的原则。

二、改进建议

1、建议改进食堂伙食，提高就餐时卫生坏境。

2、增加企业年金，让利于员工，通过年金缴费和归属设定留住核心人才。

2017年11月30日

第三篇：2010组织科创新工作建议

2010创新工作征求意见及建议

一、在党员教育培训方面如何创新形式

(一)发挥四个平台作用，开展党员教育。一是建立健全党员集中轮训制度，依托党校平台进行教育培训。二是依托远程教育平台进行教育培训。充分利用农村党员干部现代远程教育站点，组织农村党员、群众学习农村实用技术、政策法规。三是依托主题实践活动平台进行教育培训。紧密结合第三批学习实践活动的开展，建立党员学习的长效机制。四是依托外出考察平台进行教育培训。以参观考察、经验交流等为手段，采取“走出去、请进来”的办法，有计划地组织党员干部外出参观学习，跟班学习经济发展、土地征用和城市拆迁工作的先进经验。

(二)实施“四项工程”，增强党员教育培训工作的实效性。一是实施农村党组织书记培训“带头工程”，提高农村党组织书记队伍的整体素质，二是实施新党员培训“造血工程”。采取集中轮训与分散培训、思想教育与实践锻炼相结合等方式，对党员发展对象进行系统培训，切实提高新发展党员的政治觉悟和理论水平。三是实施大学生“村官”党员培训“希望工程”。采取到党校集中培训，到先进村进行实践培训，请优秀乡村干部讲授经验等方式，对大学生“村官”党员进行培训，进一步提升大学生“村官”素质。四是实施农村带头人培训“致富工程”。从党的理论政策、实用技术培训方面入手，围绕科学发展观及社会主义

新农村建设等内容，组织广大农村党员开展培训，进一步提高农村党员队伍的整体素质。

二、在流动党员管理发挥作用方面

建立流动党员信息库和流动党员结对联系制度，健全完善流入地和流出地党组织双向交流、沟通协调的双向管理机制。创新服务载体，利用已建立的各级党员服务中心，建立流动党员QQ群、流动党员博客，开展网上服务活动，积极为流动党员提供就业信息、技能培训和权益保障等方面的服务。

(一)构建“双向三级”管理责任体系。“双向”即：流动党员定期向所在党支部汇报思想、工作和生活等情况;党支部定期向流动党员传达党的方针政策，通报支部活动开展情况，介绍家乡发展变化等。“三级”即：在区级建立流动党员服务中心，在乡镇建立流动党员服务站，在村、社区党支部建立流动党员联系服务登记点。对各个站点进行挂牌，明确专人负责、落实责任，向流动党员公布流动党员服务专用电话，在发放《流动党员活动证》时，各基层党(工)委分别将中组部、省、市、区委组织部及本乡镇流动党员咨询服务专用电话打印在《流动党员活动证》的背面，告知流出党员“无论在何处，只要发生困难，随时可以拔打流动党员专线寻求帮助”。流动党员服务中心负责加强宏观管理，掌握全区动态，乡镇流动党员服务站建立流动党员台帐，主抓流动党员管理工作，每半年组织所属服务站开展一次流动党员普查。流动党员联系服务登记点负责流动党员的日常管理，了解掌握流动党员的具体情况。

(二)结合非公党建工作的开展，对流动党员情况实行拉网式排查。组织各基层党(工)委对辖区内的流动党员进行了拉网式的排查，对每个流动党员的分布情况、职业特点、居住地点和联系方式等基本做到情况清、底数明。要求在企业内有流入党员且符合建立党组织的要建立党组织，党员人数达不到条件的，可以采取挂靠、联合组建等方式建立党组织，未能建立党组织的，动员其将组织关系转到辖区内的党组织，确保流入的党员能正常地过好组织生活。

三、在激发党员发挥作用方面有何好的载体，对“红旗争创”活动在农村如何深化?在社区如何引深?在产业集聚区如何结合新型党组织的设置来发挥党员的先锋模范作用?

(一)激发党员发挥作用

认真贯彻《中国共产党党内基层民主建设实施纲要》，研究制定落实党员知情权、参与权、选举权、监督权的措施。全面推进基层党务公开，明确公开内容，落实公开责任。建立健全党内基层民主议事决策机制，拓宽党员参与民主议事决策途径，完善基层党组织领导班子议事决策规则和程序。加强党内基层民主监督，建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。成立党代表联络机构，认真落实党代表任期制，建立党代表学习培训、开展调查研究、联系党员群众等制度。进一步完善乡镇党委重大事项决策听证制度，从制度和机制建设上促使乡镇党委决策民主化、科学化和法制化。

(二)进一步深化“红旗争创”活动。

进一步深化和拓展“红旗争创”活动，设岗定责，依岗承诺，红旗争创，总结、宣传、推广活动中好的典型和做法。在农村党员中深入开展“创业致富带富”工程活动，着力抓好党员创业致富项目、党员带富项目、党内帮扶项目的实施，在全区树立创业致富标兵个，建立党员创业示范点个，建立党员创业联合体个。在社区党员中组织开展“党员承诺制”、“结对共建”、“党员责任区”等主题实践活动，激励党员在社区中发挥作用。在外出务工党员中开展“回归创业、回报家乡”活动，对活动中涌现出的先进典型进行评选表彰。

四、党员服务中心在产业集聚区如何设置发挥作用

一是抬高建设标准，规范党员服务中心的基本配置。明确和规范党员服务中心的阵地建设、内部设置和服务项目，把党员服务中心建设纳入基层党建工作的总体格局之内，列入基层党建工作的目标考核之中，推动产业集聚区党员服务中心建设。对有条件的党员服务中心还可根据实际需要，增加谈心室、健身室等功能室，不断完善党员服务中心的设施配置，真正把党员服务中心建成党员之家、职工之家。

二是整合社会资源，增强党员服务中心的聚集功能。在推进党员服务中心建设过程中，积极探索市场经济条件下党员服务中心社会化、市场化的运作机制，坚持企业化运作和志愿者相结合、有偿服务和无偿服务相结合的原则，努力发动和运用社会力量共同参与党员服务中心建设，使党政机关、文化体育、集镇社区等各个方面的党建资源都得到优化整合，各种服务得到开发拓展，

并将对党员的教育管理寓人性化的关怀和服务之中，达到凝聚党员、凝聚职工、凝聚社会的目的。同时，强化党员服务中心工作人员队伍建设，按照社会公益性服务岗位公开招聘日常工作人员，举办党员服务中心工作人员培训班，并挑选机关富余人员、离退休党员志愿者协助做好工作，逐步建设专业化的服务队伍。

三是拓展服务领域，扩大党员服务中心的辐射效应。在坚持服务产业集聚区内企业、党员职工的基础上，积极主动地把服务领域向深层次拓展，根据不同党员、职工的实际需要，适时组织开展创业论坛等特色活动，尤其是对下岗和困难党员、职工提供帮困服务，安排再就业技能培训、提供再就业信息、介绍就业岗位等社会救助和福利服务，切实解决他们的实际困难。同时，组织党员业主、党员志愿者与一些需要帮助的孤寡老人、下岗失业人员、特困家庭等弱势群体进行结对帮助，通过开展义工服务、助学助老等帮民解困活动把服务范围向全社会扩大，增强党员服务中心的社会效应。

五、今后的驻村帮扶工作如何谋划

一是围绕发展农村经济，增加农民收入，大力发展富民产业。把帮助包驻村发展经济、增加农民收入作为驻村帮扶工作的中心任务。依据所包驻村实际，因地制宜，通过帮扶，使每个包驻村组建一个专业协会或专业合作经济组织，培植一个村级集体经济新的增长点，使包驻村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。

二是围绕塑造农村新面貌，改善所帮扶村基础设施条件。发

挥机关、部门资源优势，加强农村“路、水、电、学、医”等基础设施建设，积极为包驻村争取项目立项和资金。指导帮助包驻村搞好新型农村社区建设，使村容村貌有明显改观。

第四篇：基层工商部门创新监管工作的建议

如何落实“五摒弃、五树立”

——基层工商部门创新监管工作的建议

晴隆工商局注册股---刘军华

基层的工商部门是代表国家执行工商行政管理方面路线、方针和政策的具体执行者，基层工商行政管理工作搞得好坏直接关系到党和国家的形象和威望，直接影响到工商部门在老百姓心中的地位。创新开展工作是时代所需，形势所迫。因此，基层工商部门在“五摒弃、五树立”大讨论活动中，应紧紧抓住创新这个灵魂，与时俱进，更新观念，革新机制，探索监管新路子，始终把执法为民、促进地方经济又好又快发展作为“第一要务”，把贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神实实在在地落实到日常的监管和服务中去。通过创新工作，使我们的市场监管、行政执法工作更科学化、制度化、规范化、标准化。

一、创新工作思路。思路决定出路，思想决定行动。从观念上，应做到“五摒弃五树立”。“五摒弃五树立”,即：摒弃“管”字当头的执法思想，树立人性化执法观念;摒弃执法就是执罚思想，树立先教后处的执法观念;摒弃限制为主的把关思想，树立非禁即允的准入观念;摒弃监管就是查案的思想，树立适度监管不扰民的观念;摒弃随意执法倾向，树立全面履行法定职责、规范执法行为的观念。同时，要有学先进、赶先进的劲头，形成敢与高的攀，敢与强的争，敢与优的比，敢与好的赛的良好竞争氛围。从内容上着力做好以下三个方面。一要着力创造公平竞争环境。运用国家赋予的职责，维护公平竞争，为各类市场主体创造一视同仁的发展环境。二要着力打造规范有序的市场环境。有目的、有针对性开展各项专项整治行动，抓住热点，查处虚假宣传、欺诈等侵害消费者合法权益违法行为，抓紧重点，重拳打击无照经营、制售假冒伪劣商品、商标侵权等违法行为，查处虚假出资、串通招投标等违法行为。三是着力营造宽松发展软环境。主动服从服务于地方经济发展，提供优质便捷的服务，

1积极开展再就业工程，企业诚信工程，实施品牌战略，大力发展非公有制经济，努力构建区域市场新框架，为地方经济又好又快发展做出应有贡献。

二、 创新工作机制。机制决定着工作目标能否实现。基层工商行政管理机关要规范、有序、高效运行，机制的作用显得尤为重要。一是创新用人制度。坚持以人为本抓队伍素质，坚持任人为贤选拔优秀人才，建立一套完善的激励、约束、奖惩机制，严格按德、能、勤、绩来衡量干部工作的优劣，并对做出突出成绩和重大贡献的工商干部实施奖励或委以重任，充分调动基层工商干部的积极性和创造性，进一步优化队伍、激发活力，把真正想干事、能干事、干成事的同志用起来，给他们提供充分展示自我才华的平台，形成能者上、庸者下的竞争机制，使工商干部始终保持朝气蓬勃、奋发向上的良好状态。二是创新职责制度。进一步推进工商文化建设，按照县域工商建设界定职责，将辖区划成若干片区，实行网络化、座标式监管，细分具体任务，明确各自职责。严格按规范要求建好“经济户口”，把市场主体准入、市场主体经营行为、市场主体退出的监管职责落到管片干部头上。同时，将各项日常监督检查和综治等内容相应纳入每个岗位，做到层层级级有人管，具体工作有人做。三是创新综合监督检查制度。开展综合监督检查是保证工作落实的重要手段和有效途径。对保证完成上级、本部门做出的决策发挥着保障作用。实施综合监督检查应坚持以主要工作为核心，以廉洁从政为重心，以工作效能为中心，以执法监督为全过程，把综合监督检查延伸到注册登记、公平交易、打假维权、商标广告管理等工作中，渗透到整体工作的各个环节各个层次。四是创新公开办事制度。《行政许可法》的颁布实施，使公开办事程序和内容上升到法律规范的高度。作为基层工商行政管理机关应将国家赋予的职责、行政执法的程序和条件，征收规费的依据、范围、标准等在原有上墙公示的基础之上通过互联网、电视广播、报纸期刊等媒体进行详细公布，并将办事程序一并进行公布，让前来办事的群众能一听就明白，

一看就清楚，进一步增强透明度。

三、 创新监管方式。创新监管方式是实现工作创新的重要手段，要实现监管方式的创新，应从如下几方面着手：一是强化对流通领域的商品质量监管。实施商品质量准入，完善监督检查，推行消费警示和进货查验、索要票据等制度。对辖区流通业主建立专门的商品质量登记档案，敦促各市场开办者、商场、超市等商品经营单位和个体大户建立健全商品进销货台帐、商品质量承诺等规范。二是强化市场巡查力度。对主要地段、生活密切相关的商品、特殊行业要进行重点巡查，改以往驻场式静态管理为综合动态管理。特别是要在春节、元旦、“五一”、国庆等假日期间开展食品安全专项检查，加大对旅游景点等地监管力度，确保让广大人民群众过上愉快、祥和、安定的节日。三是延伸“12315”申诉举报网络保护消费者合法权益。充分发挥现有网络的投诉举报和指挥协调功能，通过对“12315”网络信息收集整理、统计分析，及时反映出各类市场动向，对可能影响到市场正常、健康、有序运行和损害消费者的生命健康、财产安全进行追踪和监测，提高管理风险预警能力和水平，为下一步的监督管理提供准确、及时、有效的依据，做到未雨先绸缪，防范于未然。四是建设诚信工程。对监管对象进行分类，按不同的信誉等级分别采取程度不同的监管方式，主要对企业登记事项进行检查，重点打击企业失信行为。对遵纪守法信誉良好的企业实行免予参加本检验制度。同时，深化“重合同，守信用”和评选“诚信个体户”活动，将业主的生产经营情况向社会作全面、客观的公布，让广大群众来参加此项活动，做到社会各界积极参与，共同营造诚信环境。

第五篇：基层建议纪检部门开通廉政微信,创新纪检监察工作模式

基层建议纪检部门开通廉政微信，创新纪检监察工作模式 随着智能手机和移动互联网的普及，微信作为一款通过网络快速发送文字、图片、语音和视频的手机软件逐渐被网民认识和接纳。部分地区已通过微信公众账号功能建立政务平台。与微博相比，微信在信息传播上更具针对性强，具有信息传达率高，更精准有效的优点，克服了微博信息过于海量，难以使用户及时得知重要资讯的缺点。

基层建议，纪检部门通过开通廉政微信，创新纪检工作方式：一是利用微信公众平台具备关键字回复功能，设置好后台数据库，接受干部群众关于廉政法律法规方面的咨询，实现网络问政“秒回”，提高工作效率;二是利用微信可以通过信息推送功能对目标用户群强制发布信息的功能，做好廉政信息、咨询点对点发布，加强宣传教育力度;三是利用微信属于“一对一”直线传递模式，封闭性强、保密性好的特点，接受群众举报投诉，及时了解社情民意。