农村清洁工程实施方案

2023-01-24

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《农村清洁工程实施方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：农村清洁工程实施方案

武乡镇农村清洁工程实施方案

为积极贯彻市政府“城镇化建设年”活动，加强农村建设和环境管理工作，提高农村居民生产、生活环境、统筹城乡一体化发展，按照科学发展观的要求，根据区委、区政府农村清洁工程实施方案，制定武乡镇农村清洁工程实施方案：

一、总体目标

以改善农村人居环境，改进农村居民生产、生活方式为目标，以营造良好生态环境，全面贯彻落实科学发展观为指导，利用3年时间着力解决和改变农村脏、乱、差现象，共同创造农村居民健康、舒适环境。

二、基本原则

(一)依照“全民动员、全面开展”的原则，发动和组织广大人民群众，集中开展村庄整治;

(二)依照“市、区、镇、村联动，共同推进”的原则，全力推进农村清洁工程;

(三)依照“领导和部门包抓责任到人”的原则，务求实地促进农村清洁工程的开展;

(四)依照“立足村情、适当超前”的原则，带领和引导群众逐步自觉营造良好人居环境。

三、整治内容

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1、建筑物整理工程：村民住宅达到内格基本统一，色调基本协调，窗檐基本规整的标准;

2、村庄主要道路平整、硬化、道路两旁净化、绿化;

3、房前屋后平整绿化、农户屋院整洁，种植花草绿木、美化人居环境;

4、人畜饮用水达标质量达准，保护水源地，集中供水;

5、大力推广太阳能、沼气等绿色清洁能源;

6、开展猪圈、鸡舍、厕所、厨房的改建，根据污染源头，有效改善农村卫生环境;

7、垃圾及农肥集中堆放、无害化处理。

8、村庄污水有组织，成系统集中汇集，避免污水横流，杜绝蚊虫滋生。

四、落实领导和部门包抓机制，分阶段开展工作

(一)第一阶段，自查村情制定清洁工程目标。积极联系市、区、镇包抓领导和部门，扎实开展清洁工程：

1、2010年4月底前，认真召开村民会议或村民代表会议，分析本村基本现状，同包抓领导制定具体措施和方案;

2、2010年5月至10月底，深入宣传农村清洁工程的目的意义，在市、区包抓领导和部门的指导下制定本村清洁工程公约，完成建筑物整饰工作和主要道路硬化、绿化、房前屋后平整绿化、垃圾农肥集中堆放处理工作;

3、2010年11月至12月底，小结清洁工程实施情况，评估计划完成情况，向包抓领导和部门汇报工作完成情况。第二阶段：深入开展基础设施整治工作：

1、2011年元月至6月，实施村内次干道硬化、整治，完成村庄集中供水，实施农户圈、

厕、厨改建，确立本村农业产业化调整方案，大力实行一村一品;

2、2011年7月至12月，实施村民庭院绿化、美化，继续发展沼气、太阳能等新能源，规范垃圾和农家肥集中堆放处理;有组织解决劳动力增收，增加群众贷币收入，发展本村优势产业和项目。第三阶段：全面完成清洁工程八大项目。2012年元月至6月：

1、完成村庄污水有组织、成系统排放工程，避免污水横流，从根本上杜绝蚊虫滋生，形成农户自觉改善和保持优美居住环境的长效机制;

2、继续支持和培育农村经济新的增长点，发展低碳高效农业和高附加值种、养、加工产业，增加农户和集体经济积累;

2、2012年7月至10月自检清洁工程计划实施情况，查缺补漏，总结工作成效，积极向包抓领导和部门申请验收。

五、工作措施和要求

1、镇政府成立清洁工程领导小组，镇长高超担任组长，郭强、吴小伟周正江担任副组长，李春林、李伟、姚晓琴、白怀亮、王兴全、王新利、张建军为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展中心，具体负责清洁工程的检查、上级包抓领导和部门的联系、协调，办公室主任由吴小伟同志兼任，行政包村领导为各村镇政府包抓责任人，将各村的检查考核情况列入包抓部门和村级目标考核范围;

2、镇包抓领导和部门要积极联系，上级包抓部门协助做好所包村清洁工作，各村

每月向市、区包抓部门汇报一次工作进展情况。

3、各村要组织人力，成立相关机构，扎实推进清洁工程，按时完成计划任务。

4、对工作成绩突出、村庄面貌改观较大的村镇上给予奖励;未按时完成计划任务的村，镇上将进行通报批评，并给予扣减补助经费处罚。

5、各村对所制定的计划必须确定专人落实，并安排好资金筹集方案，公示各项计划，定期公布工程进展，不搞虚大形象工程，务必办群众所想之事、所盼之事，适当超前引导。

6、清洁工程中的各项工作必须公开、透明、资金使用情况每半年公示一次，接受群众监督，监委会成员要认真参与每项工作，对工程发包、验收等过程进行监督。

7、各村要充分认识到清洁工程的重要性，积极认真地开展农村清洁工作，务必使农村面貌有较大的改观，使村民自觉维护健康居住环境的意识更进一步提高，把自身居住家园建设的更加美好，做到人与自然和谐相处，共同推进社会主义新农村建设。

第二篇：农村清洁家园活动实施方案

竹办发„2011‟4号

镇委办公室镇政府办公室

关于印发《竹根滩镇2011年农村清洁家园活动实

施方案》的通知

各党总支、支部，村民委员会，镇直各单位：

为进一步加强农村环境卫生的综合整治，改善村容村貌，优化人居环境，扎实推进农村精神文明建设深入开展，按照“一年全面推进，二年坚持不懈，三年改变习惯，五年实现大变样”的总体要求，以开展健康教育，完善基础设施，建立长效机制，强化社会监督为抓手，深入开展农村清洁家园活动。为明确工作任务、突出工作重点，现制定如下实施方案。

一、活动宗旨

全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕全镇扎实推进社会主义新农村建设的工作部署，以实现农村乡风文明、村容整洁、提高农民生活质量为目标，以加强农村环境卫生综合整治和健全卫生制度、健全卫生设施、健全卫生保洁队伍为重点，在全镇农村坚持开展“清洁家园行动”，力争经过五年努力，使农村村容村貌和生产、生活条件明显改善，人居环境不断优化，乡风文明程度不断提高，推动社会主义新农村建设取得显著成效。

二、目标任务

2011年，我镇将以三江、万滩、彭洲为试点建设新农村示范片，以竹三公路、竹泽路为重点打造清洁家园示范带。认真落实重点街道、交通要道、镇管河渠的保洁责任制，建立健全农村卫生保洁长效机制。继续实行清洁家园“以奖代补”，积极鼓励有条件的地方打造清洁家园示范村、组、湾台。教育引导农民自觉参与清洁家园创建活动，共建美好家园。

1、清除白色污染。重点加强公路沿线、河渠、学校、车站、医院、村级办公地点等公共场所白色垃圾的清除工作，全面开展集中清理工作。

2、清除生活垃圾。重点加强集镇、街道、集贸市场、村民房前屋后生活垃圾的清除工作，建立长效保洁工作机制。

3、治理乱搭乱建。重点整治公路沿线及河渠周边柴草乱搭、民房乱建的现象，并建立依法实施监管的有效工作机制。

4、配套环卫设施。按照因地制宜、循序渐进及分类指导的原则，配套完善集镇、各村公共活动场所、沿公路各村民住所的环卫设施，落实日常管理工作机制。

5、抓好示范带动。建立一批示范户、示范组、示范村、示范街道，深入推进乡村环境卫生治理“三入户”(健康知识入户、卫生习惯入户、清洁卫生入户)、“四改”(改水、改厕、改圈、改厨)、“五无”(无柴草乱放、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑)、“六有”(有工作责任、有清洁人员、有垃圾池、有清运车、有填埋场、有保洁制度)的工作进程。

三、实施步骤

1、宣传发动，营造氛围。四月中旬为宣传发动阶段，要充分利用宣传车、广播、印发资料及拉横幅、刷写标语、开村民大会等多种形式，广泛宣传“清洁家园行动”的重要意义、主要内容和具体要求，做到家喻户晓、人人皆知，为开展"清洁家园行动"营造浓厚的社会氛围，充分调动广大群众和社会各界的积极性，使广大群众积极投身参与"清洁家园行动"中去。

2、集中行动，整治环境。4月至12月为集中整治阶段。分五次集中组织群众开展卫生大扫除，清扫、清运垃圾，治理脏乱差;搞好镇域内水渠水沟治理;搞好村庄街道植树绿化;搞好出入村路口环境治理;重点搞好集市治理，划行归市，严禁乱摆摊点、占压道路。

3、整体推进，稳步提高。各地要采取有效措施，完善村庄基础设施建设，修建垃圾处理设施，硬化村巷道路，治理沟渠坑塘。镇主要以竹三公路沿线为主建100个垃圾池，其它各村对重点地段修建垃圾池，镇政府给予一定比例的补贴资金，对建立长效清运机制的村给予奖励。各地可利用“一事一议”资金及群众筹资用于清洁家园建设活动;各村要结合实际制定文明卫生户创评标准，广泛开展文明卫生户创评活动。制定村规民约，完善农民卫生教育培训制度、农村日常卫生保洁制度、垃圾处理制度、卫生检查评比制度等，促使广大农民养成良好的生活习惯，形成文明健康的生活方式。

4、评比验收，巩固成果。年底要认真做好“清洁家园行动”检查验收工作，总结工作经验，查找存在的问题，制定改进措施，提高创建水平。全镇评选表彰一批“清洁家园”工作先进村和文明卫生户，并做好市级先进的上报工作。

四、措施要求

1、加强领导，精心组织。镇成立清洁家园活动领导小组，实行主要领导包重点村挂牌负责制，发挥牵头作用，合理划分责任，积极做好组织协调、联络服务工作。各地各部门要各负其责，密切配合，形成强大的工作合力。特成立竹根滩镇清洁家园活动领导小组，名单如下：

组长许志刚

副组长陈军樊启海李斌熊元金

叶发勤张和义张燕张方成成员张帮炎李业平刘新安冯常山

沈先波张先斌王光兰郑涛谢裕荣黄长义吴先斌陈春平董华斌彭思红

办公地点设在政府二楼经济发展办公室，冯常山兼任办公室主任。包重点村和地段的领导安排具体是：三江村张和义党委委员

万滩村樊启海党委副书记、人大主席

董华斌农业技术服务中心主任彭洲村许志刚党委书记、镇长

张帮炎党政综合办主任潜河村张燕党委委员

田震社会事务办副主任潭口村陈军党委副书记、常务副镇长

冯常山经济发展办副主任左桥村熊元金党委委员、纪委书记

李中银党政综合办副主任夫耳堤村刘新安社会事务办主任

王光兰村镇建设服务中心主任仁合村叶发勤党委委员

陈春平畜牧兽医服务中心主任青年村张方成科技副镇长

饶翔水产服务中心主任

竹根滩社区李斌党委副书记九村村李业平经济发展办主任

张星梅经济发展办副主任

主要公路段由熊元金、郑涛同志负责，主要河道段由张和义、谢裕荣同志负责，集镇由叶发勤、王光兰同志负责。

2、加强协调，形成合力。镇清洁家园领导小组负责综合协调和督办检查，卫生院负责组织各村卫生室办卫生专栏和健康教育工作;城建服务中心负责组织指导集镇环境卫生整治和环卫设施建设;水利站负责镇管主要河渠的除障、垃圾治理;交通部门负责主要交通干道的除障和垃圾治理;农技服务中心负责农资废弃物的日常监管;兽医服务中心负责组织指导农村“一建三改”项目建设、畜牧养殖基础设施建设和饲料市场监管;林管站负责组织农村绿化美化和植树造林工作;工商部门负责加强集贸市场监管，并从源头上控制“白色垃圾”;教育部门负责抓好农村中小学校学生卫生教育工作;财政经管部门负责组织资金，按照考核验收结果及时拨付。在具体工作中，要认真落实信息报送机制、督导检查机制、联络员机制、联席例会机制和经验交流机制，要认真总结各村在“清洁家园行动”中创造的先进经验，及时发现和解决工作中存在的问题，积极做好协调指导工作。要建立定期通报制度，通过印发专题简报、组织新闻媒体集中采访等多种形式，对各地开展"清洁家园行动"的进展情况、取得的经验和存在的问题进行定期通报。并适时召开现场会、观摩会，交流经验，示范带动，推动全镇“清洁家园行动”取得实效。

3、结对帮扶，城乡共建。结对帮扶单位的工作重点放在农村环境综合整治、文明卫生知识教育培训、文明卫生村户创评活动方面。共建方案突出帮助结对村开展文明卫生知识教育，整治村容环境卫生，搞好净化、绿化、美化，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动，努力把结对村建成“文明卫生村”。

二○一一年四月十六日

主题词：清洁家园实施方案通知中共竹根滩镇委办公室 2011年4月16日印发共印60份

潜江市竹根滩镇卫生院文件

竹办发[2011]6号

关于成立竹根滩镇卫生院农村环境整治清洁家园

活动领导小组的通知

各科室：

为了加强医院管理，给病人提供一个良好的就医环境，切实改善医院卫生面貌，达到创建立省级示范医院标准，根据镇委、镇政府文件精神，结合医院实际，决定成立竹根滩镇卫生院环境卫生清洁家园整治领导小组。名单如下：

组

长：沈先波

卫生院院长副组长：吴玉娥

卫生院副院长汪开平

卫生院副院长

成

员：饶社宁

门诊部主任

梅前卫

后勤科长

周永刚

住院部主任

刘升龙

公卫科长

领导小组下设工作专班：组

长：吴玉娥

卫生院副院长

成

员：梅前卫

杨云鹏

晏俊峰

王

丽

何

凯

主题词：环境整治清洁家园长领导小组通知

竹根滩镇卫生院

2011年4月16日印发

共印3份 2011年竹根滩镇农村清洁家园活动

实施方案

为了巩固清洁家园活动成果，进一步改善全镇集镇街道、农村环境卫生面貌，提高人民群众的生活质量，经党委政府决定，将继续大力开展农村清洁家园活动。为做好2011年全镇农村清洁家园活动，特制定如下实施方案。

一、工作目标

按照“一年全面推进，二年坚持不懈，三年改变习惯，五年实现大变样”的总体要求，以完善设施建设，建立长效机制，加强社会监督，逐步改变农民卫生习惯为抓手，继续抓好农村清洁家园活动的各项工作，实现各村、单位、部门环境卫生整治“四有”目标，即有人员(分管领导、工作专班、保洁人员)、有设施(垃圾桶、清运车、填埋场)、有机制(保洁制度、经费保障、监督检查)、有效果(清除白色垃圾、环境干净整治、村居亮化美化)，深入推进全镇新农村建设。

二、工作任务

1、加大宣传力度，营造良好氛围.

在全镇深入开展讲究卫生、美化环境、清洁家园的宣传教育，引导群众转变观念，形成良好的卫生习惯。镇清洁家园活动专班，将每两个月组织宣传车对全镇村组巡回宣传，各村在主要路段要有不少于4条固定标语。各村卫生室要根据季节变化，做好流行病的专栏宣传。中小学校要开设卫生健康教育的专课，引导学生从小养成讲文明、讲卫生的良好习惯，使之成为农村环境卫生的小监督员。

2、建立和完善保洁机制。

①分片负责制，划定责任管辖区。集镇街道卫生划分以文件为准，各村辖区内的公路、河渠、农户由各村负责，做到公路、河渠两旁无杂草、无桔杆、无生活及建筑垃圾、无牛粪、无白色垃圾。河面无白色漂浮物。

②层层签订保洁责任状。

由镇政府与各村、企事业单位一把手签订环境整治清洁家园活动工作的责任状。各村在近期内制定好长效保洁制度和村规民约，在重点或复杂路段落实好保洁及监督人员。镇直企事业单位与责任区内的商户、居民签订好四包责任状(卫生、环境、绿化、秩序)，并监督一落实到位。对责任区内的卫生负全部责任。

3、落实保洁人员。

集镇街道日常保洁由城建负责，对现有保洁人员加强管理，提高敬业精神。日常保洁做到街道无明显白色垃圾和生活建筑垃圾。各村落实1—3名保洁和监管人员，负责全村垃圾的转运填埋和日常保洁及监管工作，或以小组为单位采用农户轮流值班制，负责保洁及清运垃圾工作。其经费由市级财政转移支付等途径解决。

4、加强卫生设施建设。

①集镇街道内镇政府出资按需求配置垃圾桶，方便居民堆放垃圾。配置一台自卸式手扶拖拉机，用于垃圾的转运，并落实好两处垃圾填埋场。

②村级加强试点示范建设，改善村庄基础设施条件，每村选择1—2个组作为重点环境卫生试点示范片。以2户或4户修建好连户垃圾池，有条件的村组可统一修建门前道路、晒台、下水道、晾衣架、花坛，实行典型引路，充分发挥示范带动作用，不断探索新的工作机制，科学规划落实好1—2个垃圾填埋场，保障“活动”有效全面持久开展。

5、开展经常性的集中整治。

以农户房前屋后为重点，采取“拉网式"的办法对集镇和农户房前屋后全面彻底清扫和转运垃圾，不留死角，同时拆除河渠、道路和街道旁的违章建筑，清除河渠飘浮物圾.所有道路两旁的垃圾，加强集镇市场管理，严禁占道经营。集中清理，由镇政府统一组织，街道按责任划分区，村按属地原则，各负其责，各村、部门要做到月月有人清理，天天有人保洁。

6、渠路保障。

以国省、乡村道路及辖区渠道为重点清除水生杂草，水面漂浮物及河坡的白色及建筑垃圾，拆除河渠边的违章建筑物，清除路面、路边白色及建筑垃圾，拆除路边杂物堆及违章建筑等。

7、抓好清障除障工作。

对农户在路边、渠旁、屋前堆放的柴草垛、杂物堆以及修建的厕所、牛棚等清除干净，统一堆放，保证道路、河渠及农户房前宽敞明亮、整洁、美观、卫生。

三、工作安排

1、全面动员部署。

3月底召开全镇党员、干部、机关、村、单位部门负责人动员大会，对2 0 1 1年环境卫生整治工作进行具体安排部署，并由镇政府主要领导与各村、单位部门签订工作责任状。3月底前各村、组、单位部门分别召开大型动员及工作安排会议，按要求落实好专班上墙、制度完善、保洁人员到岗等工作，并与责任区内的商户、居民签订好“四包”责任状。各村委会要与各组及农卢签订好责任状，对重点地段落实好监管和保洁责任人员。要加大宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知，充分调动群众对环境整治清洁家园的积极性。

2、认真组织五次集中和专项整治(2011年3月—12月)。

3月，组织全镇第一次集中整治行动，组织动员机关干部、职工、部门、居(村)民、中小学生等各方力量，全面清除垃圾及卫生死角。

4月，统一组织第二次集中整治行动，以村和部门为单位，对辖区和责任区内的环境，开展整治行动。

6月，夏收作物基本结束后，统一组织第三次专项整治行动，重点整治农村“五乱”现象和垃圾填埋质量以及河渠鱼网拆除等工作。

9月，统一组织第四次集中整治行动，全面清理集镇、村重点部位环境卫生，下大力整治卫生死角。

12月，统一组织第五次集中整治行动，全面彻底整治环境卫生，做好全年迎检工作。

3、认真开展十次督办检查。

3月底组织开展第一次督办检查，主要内容为责任制落实情况：查各村、部门、企业工作专班是否到位;.实施方案是否制定落实;宣传发动工作是否展开;重点地段及农户房前屋后的垃圾是否清理，保洁人员是否到岗。

4月下旬组织开展第二次督办检查，查集镇及重点地段环境整治情况：查固定垃圾桶(箱)、垃圾转运车、垃圾填埋场的落实情况;集镇门前和重点路段“四包”责任制度落实情况。

5月下旬组织开展第三次督办检查，重点查整治各村“五乱”情况：主要包括村保洁人员、垃圾池、填埋场地落实情况;村规民约、卫生保洁制度落实情况;公共活动场所、村环境卫生整治情况。(每个村具体抽查30%的组)

6月下旬组织开展第四次督办检查，重点查主要河渠环境治理情况：包括主要河渠除障、垃圾清除和管护责任制落实情况。同时每个村抽查20%的组环境卫生保洁情况。

7月下旬组织开展第五次督办检查，重点查各村主要交通干道环境治理情况：包括交通干道除障、建筑及生活垃圾、桔杆、牛粪清除和责任制落实情况。

8月下旬、9月下旬、10月下旬、11月下旬分别组织开展第六次、七次、八次、九次督办检查，村抽查50%的组。

12月下旬组织开展第十次督办检查，进行全面检查验收，总结评比。内容包括：保洁队伍巩固情况;卫生保洁长效机制运行情况;垃圾池(桶)建设情况;垃圾填埋场落实情况;集镇、各村组卫生评比情况;集镇、村、组、农户房前屋后、主要交通干道、河渠环境整治、卫生保洁等情况。

4、定期通报工作开展情况。

每月内部通报督办检查结果，反映整治工作动态。每次组织活动前召开一次工作安排会议，通报各村、单位环境卫生整治情况，作为年终考核奖励与处罚的依据。

5、明确责任，挂牌保洁。重点地段实行包片领导负责制，对责任单位和责任人进行安排管理，可以采取责任承包和买断经营等形式，提高保洁员的积极性。

四、工作措施

1、成立领导小组及工作专班。

成立以党委书记为组长，分管领导为副组长，相关领导为成员的领导小组。下设工作专班，分管领导任组长，副组长由其它党委成员担任，成员由各口’总支书记、卫生院、城建、教育、水利、土管、交通、派出所、财管所、林业、宣传、农技、环保等部门负责人组成，相互协调，各司其职。

2、强化部门协作。

镇农办负责农村环境卫生整治工作的协调和督办检查，卫生院抓好卫生活动的组织指导和群众健康教育工作;城建抓好村规划，指导有序建设，并负责村级垃圾处理的指导工作，教育部门要抓好中小学生卫生习惯和健康教育;水利部门抓好河渠疏挖治理，依法拆除河渠鱼网等设施;土管部门抓好新农村建设及垃圾填埋场地的协调等工作;交通部门抓好全镇公路建设，保障交通畅通，拆除公路两旁的违章建筑;派出所协调处理拆迁等工作中出现的矛盾，维护社会稳定;财管所负责环境卫生整治工作中的各项资金拨付;林管站抓好绿化美化和植树造林工作;农技抓好“一建三改”项目建设和农资市场的日常监管;环保部门加强农村环境污染的治理和执法监督检查;新闻宣传部门加强典型经验的宣传报道，营造良好的外部环境。

3、建立激励机制。

继续由市政府安排村平4000元清洁家园活动经费，实行“以奖代补”，对因工作不力，整治效果欠佳，受到市、镇通报批评的单位、村，将扣减相关单位以钱养事资金。村从4000元经费中给予分别扣出;受市镇通报批评，第一次的村扣减5%。每通报一次增扣5%，即第二次10%，连续通报批评三次的给予扣除全部经费，单位部门被通报，第一次扣200元，第二次批评扣400元，连续三次通报批评，年终将从单位“以钱养事”资金中扣出4000元作为处罚，对行动迟缓、不力的村全部扣出。

年终全镇将对清洁家园活动进行评先奖励。对工作力度大，环境整治好、行动快，长效机制完善，基础设施投入较大的部门、村、组，给予表彰奖励。

4、建立稳定的经费投入机制。在市政府将继续采取以奖代补、转移支付的方式对农村清洁家园的投入下，各村、单位可收取一定卫生费或拿出部分一事一议资金进行基础设施投入，确保保洁的正常运转，镇政府将从各村一事一议的以奖代补资金总额里扣出40%作为清洁家园的投入与奖励。

5、严格工作考评。

由镇农办组织相关部门，对全镇环境卫生整治工作进行一月一查，认真开展卫生督导、评比活动。评比结果将作为资金拨付、表彰的重要依据。对环境卫生整治工作好的地方，全镇通报表彰，对行动差的地方给予通报批评或黄牌警告，并限期整改。各移民点要对农户开展卫生督促检查活动，认真开展“一月一星”告示制度，确保“活动”不走过场，收到实效。

主题词：清洁家园实施方案通知

竹根滩镇人民政府办公室

2011年4月16日印发

共印75份

第三篇：庵埠镇大清洁乡村美农村清洁工程专项活动实施方案

庵埠镇大清洁乡村美清洁工程专项活动

实施方案

为贯彻落实各级党委、政府关于统筹城乡生活垃圾处理，切实抓好农村清洁工程，不断改善农村卫生条件和人居环境的总体工作部署，我镇从今年6月到9月底在全镇范围内开展“大清洁乡村美”农村清洁工程专项活动。为确保本次专项活动取得成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“政府主导、部门联动、村民为主体、社会参与”的原则，在去年全镇深化农村环境卫生整治工作的基础上，以优化人居环境为核心，深入开展“大清洁乡村美”农村清洁工程专项活动，使全镇农村环境卫生面貌迅速改观，营造环境整洁、生态良好的农村新面貌,为全面开展农村环境建设，打造宜居村镇、名镇名村示范村，整体推进社会主义新农村建设打下良好基础。

二、总体目标

集中力量用4个月时间，以“大清洁乡村美”为主题，开展农村环境卫生整治活动，以农村路边、河边、池边(简称“三边”)和村庄公共区域为重点整治范围，全面清理农村积存垃圾。至今年9月底，全镇农村生活垃圾管理水平明显提高，农村环境“脏、乱、差”状况明显改变，农村卫生条件和人居环境明显改善。

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三、任务分工

全镇农村环境卫生整治要突出抓好农村主要道路沿线、农村景点景区、城乡结合部以及村庄环境等的综合治理，具体由村委会按属地和管辖范围负责实施整治，并由镇环境卫生整治工作领导小组负责跟踪和监督检查。

(一)农村主要道路沿线整治。全面清理环境，清除暴露垃圾、粪堆和杂物等;全面清理乱涂乱画，拆除乱搭乱建，拆除乱设置广告牌;加强道路美化、绿化、净化的维护工作，保障道路安全、畅通、整洁、美观。[全镇主要过境公路非机动车道及路肩两侧可视范围内的卫生整治及四旁绿化种植按路段属地由相关村负责;全镇主要公路沿线的铺户、门店落实坐店经营，卫生“ 门前三包”由工商和物业部门负责，市容环管站配合;村主干道路路面及沿途的环境卫生整治工作由各村负责。]

(二)农村主要道路沿线沟渠的整治。全面疏浚、畅通沿线排水沟渠，清除淤泥，清理杂草，实现净化洁化。[由各村负责]。

(三)农村景点景区整治。全面清理乱搭乱建、车辆乱停放、乱摆摊设点、乱涂写张贴、乱设招牌广告。加强对无证照流动摊档的清理，整治干道占道经营的现象。[由各村负责，镇市容环管配合]。

(四)城乡结合部的整治。全面清理“ 十乱”，即乱搭建、乱堆放、乱停放、乱占道、乱倒垃圾、刮排污水、乱拉杆线、乱摆摊设点、乱涂写张贴、乱设招牌广告。全面清理残墙断壁，取缔露天茅坑，改造旱厕;疏浚河道沟渠和下水

管道，清掏淤泥杂物，清理垃圾杂草，清除污水;整治占道经营，完善市场设施，规范集贸市场经营管理。[由镇市容环管站负责]

(五)村庄环境的整治。全面清理村庄的房前屋后、乡道村道等范围内的暴露垃圾和污水，清理露天茅坑、简易旱厕、废弃猪圈和擅自搭建的临时建(构)筑物，全面改善农村环境卫生面貌。要结合新农村建设，全面推进农村垃圾、生活污水、畜禽污染、水体污染等“四整治”，切实解决村庄环境卫生的根本性问题。要按照城乡一体化要求，实行 “户集、村收、镇运、县处理”，逐步建立科学、合理的垃圾收集、分拣、转运和处理机制，要建立垃圾处理队伍，配备垃圾收集工具、转运站和垃圾转运车，维持农村环境卫生保洁长效运行。要加强村庄内外小溪小河、沟渠池塘清淤浚通，逐步净化洁化。要结合“绿道网”建设，加大村庄道路、河涌堤岸和农家庭院的绿化、美化和亮化。[由各村负责]

(六)学校环境卫生整治。镇中心学校直接管理的学校整治工作由镇中心学校负责;其他学校、幼儿园整治工作按属地管理原则由各村负责。

四、实施步骤

全市“大清洁乡村美”农村清洁工程专项活动从2012年6月上旬开始到9月底结束，分四个阶段进行，具体为：

(一)第一阶段：准备阶段(6月上旬—6月底)。

按照上级工作部署，结合实际，科学制订具体工作方案，突出工作重点，明确目标任务，建立考核奖惩机制，做到工作责任目标明确到村，工作任务落实到人。

(二)第二阶段：启动阶段(7月1日—7月10日)。层层召开动员大会，全面部署，广泛开展宣传发动，迅速推进专项活动全面铺开。

(三)第三阶段：清理阶段(7月11日—9月15日)。突出重点，全面组织开展清理积存垃圾，建立村级保洁机制，深入推进农村环境卫生综合整治;树立典型，发挥示范效应，带动全镇农村清洁工程扎实、有序开展。

(四)第四阶段：总结阶段(9月16日-30日)。

对照专项活动任务要求，迎接市、县检查考核，召开总结会议，总结经验，巩固行动成果，建立农村生活垃圾管理长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为确保全镇农村环境卫生整治工作的顺利开展，成立镇农村环境卫生整治工作领导小组，负责本次全镇农村环境卫生整治工作的统一指挥和协调。由真正任组长;副组长：李伟雄、成继雄、苏树广、吴岳波、陈仰燕、许丹武、郑燕潮、杨海标;成员：李裕冲、沈松坤、潘国洧、郭铮光、洪明坤、张楚新、陈晓芳、李潮生、陈少辉、陈图正、林少武、鄞绵汉。领导小组下设办公室，办公室主任由吴岳波同志兼任，副主任：陈国川、潘国洧。工作人员从各办公室抽调。负责全镇农村环境卫生整治工作的日常事务，各村、各有关部门要把开展农村环境卫生整治作为开展农村环境建设，整体推进社会主义新农村建设工作的突破口，周密部署、统筹有序推进整治工作。村委会和相关部门作为农村环境卫生整治的责任主体，村委会和相关部门的

主要领导是环境卫生整治工作第一责任人，分管领导是环境卫生整治工作直接责任人。各单位要切实加强领导，成立专门的领导机构，制订具体整治工作方案，把整治任务层层分解落实，确保全面完成各项整治任务。各部门要按照各自职责，加强环境卫生整治的规划、指导和监管，积极推进污染治理、道路管护、绿化美化、集市整治、和谐村庄建设等各项工作，共同推进农村环境卫生整治。

(二)加强督促检查。镇环境卫生工作领导小组要按照整治行动的工作分工，加强对各村、各部门环境卫生整治的指导、协调和监督检查，采取明查暗访、随机抽查和通过新闻媒体曝光等手段，常态化开展督促检查。为确保整治效果，领导小组要每月组织对各村、各部门整治情况开展一次检查，并及时将检查过程中发现的存在问题进行通报，要求限期落实整改。

(三)开展工作考核。全镇农村环境卫生整治行动的考核工作按照“一月一检查，一季一考核，年终总考评”的原则进行。“一月一检查”，即由领导小组抽调有关人员组成考核组，每月组织对各村、各有关部门整治情况开展一次检查;“一季一考核”，即由考核组织实地检查，并结合各村、各有关部门每月的工作情况及督查情况进行综合考核，并将考核结果向镇委、镇政府报告。“年终总考评”，即由考核组在各村、各有关部门自查自评的基础上，结合整治效果和每季度考核情况进行综合量化考评，并将总考评结果报镇委、镇政府审定。具体考评办法另行制订。

(四)建立奖惩机制。为树立典型，激励先进，活动结束后，镇委、镇政府将根据年终考评情况择优评选出农村环

境卫生先进村给予一定奖励。对于在总考评中被评定为不合格的单位，镇委、镇政府将予以通报批评，并对相关工作责任人实施问责。

(五)坚持抓点带面。为带动全镇农村环境整治工作的开展，结合开展村庄环境整治建设，镇选定了7个村作为环境卫生整治示范村，着力推进农村垃圾、生活污水、畜禽污染和水体污染的治理，高标准开展村庄的整治建设，树立先进典型。通过抓点带面，积极推进农村环境整治建设，从根本上解决农村“脏、乱、差”的问题。

(六)加大宣传力度。各村、各有关部门要大力开展宣传活动，使环境整治工作家喻户晓、全民参与，营造良好的工作氛围。要通过多种形式对广大干部和群众进行再动员，调动广大干部群众关心参与农村环境整治工作的积极性，引导群众树立生态文明观念，提高环保意识，自觉保护农村生态环境，促进环境综合整治工作顺利开展。

中共庵埠镇委员会

庵埠镇人民政府

2011年6月28日

第四篇：XX 乡镇农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，为加快推进统筹城乡发展，改善我镇农村生态和人居环境，积极构建农村环境卫生整治长效机制。根据县委、县政府有关精神要求，结合我镇实际，镇党委、镇政府决定从 4 月下旬起在全镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动，特制定本方案。

一、明确工作目标任务

深入贯彻落实习近平总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕统筹城乡发展，全面建成小康社会的战略目标，结合美丽乡村建设突出“三清一改”重点组织实施村庄清洁行动。通过集中整治，实现村庄环境干净、整洁、有序，池塘沟渠水体明显改善，村容村貌明显提升，村

规民约完善建卫，群众参与机制初步形成，常态化保洁运营机制良性运转，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

(一)在“清理农村生活垃圾”方面，要确保取得绝对性胜利。要求完成村庄、农户房前屋后和巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等自色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道、沿线散落垃圾的清理，基本解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

(二)在“清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物”方面，要确保取得压倒性胜利。力争我镇各村庄基本杜绝畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物随意丢弃且无人清理的现象，确保村庄畜禽哉养现象得到彻底整治和规范。

(三)在“清理村内塘沟”方面，积极推进河长制工作，要力争取得突破性胜利。我镇各村庄要完成沟渠、池塘、河流淤泥、漂浮物和障碍物的清理，确保生活污水规范排放。

(四)在“改变影响农村人居环境的不良习惯”方面，要力争取得阶段性胜利。全镇在加强农村健康教育、提高村民清洁卫生意识方面建正起一套紧贴本地区实际的教育引导机制且运转良好;全镇村庄在建卫文明村规民约，从源头减少农机具和杂物乱摆乱放、墙壁乱涂乱画等影响农村人居环境的不文明行为方面，制定务实管用的制度措施并抓好落实。

二、加强组织领导

成立 XX 镇农村人居环境整治村庄清洁行动，由镇党委书记 XX 任顾问，镇长 XX 任组长，党委副书记 XX、人大主席 XX、政协联络组长 XX、党委委员(纪委书记)XX、党委委员(常务副镇长)XX、党委委员(武装部长)XX、党委委员(组织委员)XX、副镇长 XX、副镇长 XX、副镇长XX 为副组长，党政办、财政所、统筹办、农业办、水管站及各村支部书记为成员，领导小组下设办公室，办公地点设镇统筹办，由谭喜兵任办公室主任，高小东任办公室副主任，具体负责人居环境整治村庄清洁行动的日常具体事务。明确村级农村环境卫生整治工作“一把手”负责制。制定镇干部包村、村干部包组、党员包户的责任体系，形成领导抓、抓领导、层层抓、层层有人负责的工作格局。将农村环境卫生整治工作列为各村驻村干部年终考核的重要依据。

三、强化工作措施

(一)加大宣传引导力度。在 5 月上旬镇级组织召开镇村干部动员大会、现场推动会，村级组织召开党员动员会、村小组研判会、夜谈会。广泛利用微信公众号、宣传标语、公开信等载体宣传发动，村民签订《门前三包承诺书》，努力营造村庄清洁行动春季战役的浓厚氛围和强大声势，在全镇营造“讲卫生提形象、优环境惠民生”的浓厚氛围，让广大

人民群众充分认识到环境卫生的重要性和紧迫性，自觉地养成良好的卫生习惯。

(二)立即进行集中整治。对各村重点区域、重点路段以及河流沟渠的堆积垃圾再次进行集中清运和保洁，在镇区街道、市场、机关单位和各村巷道、空坪、渠道、房前屋后全面开展一次大清扫，通过集中整治达到美化、净化的效果。

(三)明确保洁队伍和职责。对于镇区段，在对 107 国道进行路域环境整治和将 XX 镇城镇管理服务相关业务进行外包，实行常态化管理，确保 107 国道交通通畅、镇区摊位摆放有序、卫生干净整洁、河道清澈干净，提升 XX 镇区形象。对于村一级，在各村成立卫生保洁理事会，实行村民自治，完善村规民约和“门前三包制度”，各村根据实际需求配置好保洁队伍，划定各保洁人员职责范围，定岗定人，实行网格化管理，实现农村保洁全覆盖和常态化。

(四)强化环卫设施建设。积极与县相关部门衔接，督促施工单位加快 XX 中转站建设进度，配合县有关部门做好垃圾收集亭扫尾工作建设，根据实际需要配置好垃圾桶、垃圾清运斗车等，切实解决好垃圾处置的问题。

(五)开展环境卫生检查评比。按照环境卫生“谁受益、谁负担”基本原则，通过召开村民代表会议，制定村级环境卫

生村规民约。建立健全农村环境卫生检查评比工作制度，将开展农户环境卫生检查评比作为各村“洁净乡村”工作考核内容。各村要根据村规民约情况，制定具体检查考评制度和方式。

四、组织实施

(一)强化资金保障。按照“县乡补一点、村级筹一点、群众出一点、社会捐一点”的总体思路，建立健全洁净乡村工作开展必要的资金保障。县乡奖补资金要足额用于洁净乡村工作，要按照“谁受益、谁付费”的原则，向受益农户收取环境卫生治理费用，积极引导村民按照不低于 5 元/户/月(或者不低于 1 元/人/月)的标准自筹资金，鼓励社会各界人士进行公益捐助，发动群众参与和监督，提高村民环卫意识，共建美好家园。

。

(二)党员干部带动。党员干部要亲自参与、率先垂范。特别是农村党员干部，要带领群众开展自家清洁卫生整治和生产、生活区域内的垃圾处理。镇党员干部要切实转变工作作风，沉到基层、进村入户，和群众打成一片，做给群众看、带领群众干，让干净整洁成为群众的自觉行为。通过创建干净整洁示范村、文明村、文明户等形式，加强典型示范宣传，召开现场推进会，以点带面，掀起农村人居环境整治、村庄清洁行动的高潮。

(三)强化网格化管理。为深入推进农村环境卫生综合整治工作，切实提高整治效果和管理水平，在全镇推行环境卫生治理网格化管理，通过建立镇村两级环境监管网格体系，大力开展农村环境卫生综合治理，积极营造整洁优雅和谐的人居环境，按照“合理区划、网格管理、定人定责、层层监督”的工作原则，以村为单位，各村因地制宜划分若干个保洁责任区，落实保洁人员和镇村两级监督管理人员，实行“定人员，定职责，定地段，定时段”的四定保洁管理责任制，通过建立健全网格化管理机制，实现农村环境卫生工作规范化，制度化常态化。

(四)严格督查考核。由工作领导小组办公室组织人员根据《XX 镇“洁净乡村”行动考核评分表》按月对各村进行督查考核并公示排名。考核组成员采取不定时不定地明察暗访随机抽查。考核人员可以邀请党政领导、镇纪委、村支书参加，考核过后由村支书或主任签字。对考核季度排名前 3名的村，分别给予 3000 元、2000 元、1000 元的奖励;对排名倒数一、二名、三名的村分别罚款 1000 元并对支书进行约谈，最后一名的授予流动黄旗“XX 镇环境卫生最差村”一面。如我镇在全县季度考核排后三名，则对各村取消奖补措施。对二次考核排名倒数一、二名的村，对支部书记实行诫勉谈话;累计 3 次考核排名倒数一的村，对村支部书记实行免职处理。农村环境卫生整治工作列为各村驻村干部年终考

核的重要依据，村级环境卫生整治工作全年考核平均得分低于 70 分的村级和网格管理干部取消年度评先评优资格。

第五篇：农村清洁工程

双龙镇农村清洁工程进展情况的汇报

督导检查工作组各位领导：

首先，对各位领导的到来表示最的热烈欢迎，衷心感谢各位领导对双龙的关心和支持。下面，我就近期我镇在推进农村清洁工程方面所做的工作作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

一、加强领导，强化组织保障。

在全区推动农村清洁工程启动工作会议后，镇委、镇政府高度重视，及时组织召开了班子会议及镇村两级干部大会，认真传达了会议精神，安排部署全镇农村清洁工程，动员全镇广大干部群众积极投身此项工作中来。成立了以镇长任组长，各部门负责人、各村支部书记为成员的农村清洁工程领导小组，形成了主要亲自抓、分管领导具体抓、相关人员重点抓，一级抓一级，层层抓落实的工作制度。同时，结合镇情实际，制定并印发了《双龙镇农村清洁工程实施方案》及三年实施规划，明确了目标，细化了任务，为今后三年农村清洁工程实施提供了有力蓝本。

二、广泛宣传，营造浓厚氛围

我镇始终把宣传工作作为“农村清洁工程”的重中之重来抓紧抓好，精心组织抓好宣传发动工作。充分利用横幅、标语、宣传栏等媒介进行宣传，在全镇形成了浓厚的舆论氛围，使“农村清洁工程”家喻户晓、人人皆知，营造了人人关心清洁工程、人人投身清洁工程的浓厚氛围。

三、强化措施，狠抓工作落实。

1、组建保洁队伍。根据实施方案及工作计划，我镇2011年确定双龙、新华、龙泉湾3个村为示范村，先行推动农村清洁工程。根据村情，我们以村为单位聘请专人成立了保洁队伍，健全了保洁制度，并实施动态保洁，要求做到垃圾日产日清，实行“户集、村收、镇处理”的垃圾处理模式。同时，制定强有力的考核办法，组建督查组，不定期巡回督查检查，并将督查检查情况定期通报。逐步将保洁工作推向常态化。

2、开展集中整治。镇、村统一安排组织人员，全面开展农村环境卫生集中整治。重点是四个：一是清除垃圾杂草。完成道路沿线、公共活动场所和房前屋后的垃圾、杂草清除。二是搞好水环境综合整治。清理排水沟渠和池塘，有条件的村要对排水沟硬化。三是拆除占用公共道路、公共场所的乱搭乱建建筑和废弃建筑。四是规范堆放。清理农户房前屋后堆物，引导农民把农具、柴草、杂物等有序堆放在房屋庭院内。通过集中整治，镇容镇貌、村容村貌都有明显改观。

3、完善基础设施。通过新建垃圾池、摆放垃圾桶、续建垃圾填埋场等设施，提升基础设施水平和垃圾处置能力，为农村清洁工程提供有力的保障。今年，我们拟建垃圾池18处，目前此项工作已完成建设招标，近期将前面开工修建。集镇垃圾填埋场已规划建设，目前基础工作已基本完成。

4、实施改厕工作。今年我镇改厕任务是200个。为确保任务顺利完成，我们结合农村清洁工程的实施，将任务分解到村到户，分别在新华社区改厕100个，在龙泉湾村改厕40

个，在双龙村改厕60个，目前，正有序推进。

四、严格考核机制，奖惩分明。

为进一步推动农村清洁工程工作的开展，充分调动广大干部的积极性，杜绝干与不干一个样的现象的发生。我镇制订了严格的监督考核制，将农村清洁工程工作纳入对各村及各部门的年终目标考核中，镇领导小组采取不定期检查的形式，对各村和各部门工作的落实情况进行考核检查，考核结果与年终评先评优挂钩。各村和部门也相应制订了严格的考核奖励制度，将该项工作作为考核干部的工作实绩。

五、存在问题

经过前段时间的努力，我镇境内的“脏、乱、差”现象得到有效遏制，镇容村貌发生了很大的变化。但由于“农村清洁工程”点多、面广、线长，虽然经过了多方努力，仍然存在着不少问题，主要表现为：

1、群众的文明素质还待提高，存在清扫容易保持难的现象;

2、对乱倒乱堆垃圾及占道经营行为缺乏行之有效的预防手段和处理措施;

3、经费紧张，基础设施建设相对滞后;

4、部分干部思想认识不够到位，存在工作积极性、主动性不高的现象，缺乏长效管理意识。

六、整改措施

我镇将进一步深入贯彻落实区委、区政府的决策部署，动员全镇广大干群共同参与“农村清洁工程”活动，着力抓好以下工作：

1、进一步加大宣传力度，发动广大人民群众积极参与。

主动配合抓好“农村清洁工程”工作，进一步建立完善长效清洁保洁管理机制。

2、明确责任，严格执行责任追究制度。提高全镇党员、干部的责任意识，充分调动发挥他们的工作积极性、主动性，把工作做得更好更细，切实按照“农村清洁工程”工作实施方案的要求，抓好落实，责任到人，切实抓好到位，严格问责制。

3、进一步加大投资力度，确保人力、财力、物力到位。