环境整治工作报告

在我们的学习与生活中，根据自身的需求，编写出格式正确、逻辑合理的报告，已经成为生活与学习的常见流程。该怎么样写出适合自身工作实际的报告？下面是小编为大家整理的《环境整治工作报告》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：环境整治工作报告

环境整治工作报告、

环境整治实施方案

一、坚持民主决策、充分发动群众

村容村貌管理涉及各家各户的利益和历史留下的传统习俗，要使村民自觉遵照两委决议，调动广大群众的积极参与，解放思想、改变传统观念，使村民主动地、积极地投入到整治活动中来。村两委，以发扬民主管理，代表会议的良好形式，召开党员干部会提起实施方案，通过村民代表会讨论定案，村民大会告知全体村民，广泛动员，形成共识，两委分工，党员干部带头具体实施。在短短的十天内，彻底清理全村各巷“三乱”、“三堆”，共拆除巷道门前茅厕450多座，简易户30余间。猪，羊圈40余座。随即在巷道建立公共卫生厕所4座，为村容村貌管理奠定了良好基础，彻底改变了人居生活环境。

二、成立组织机构，落实工作责任。

为了能善始善终的抓好村容村貌管理工作，根据本村实际和发展现状况。村委会分派一名村委会专职领导负责此项工作。同时，依托老年协会成立以八人组成的村环境卫生保洁组。落实责任，分片分段到人;针对十六个垃圾台，落实一名党员担当卫生监督员，随时查看，督促清拉;专门成立垃圾清理队伍，签订管理合同，定期清拉，做到专人管理，又有义务管理。现有定期清理，又有经常清理的长效机制。

三、建立制度，强化工作保障。

村容村貌是一项长期性工作，资金投入量大，为了保证工作的永久性必须解决好负责问题。单一的只靠卫生员解决不了问题，还须全体村民自觉遵守两委决定和制度，接受监督员的意见。我们村建立义务公制度，坚持定期分布，年终统一平衡兑现，通过每年的集中兑现，充分调动了村民义务投工投劳的积极性。针对卫生员提出巷道三天清扫一次，进村公路十天清扫、除草一次，大型村活动随时清扫的硬制度。在清扫工作是必须佩带红袖章以示上岗标志。再次，建立了卫生费收缴制度。几年来，我们经过村民代表会讨论，形成卫生费收缴制度，规定每户每月缴纳卫生费二元，由村卫生管理小组统一收取，设立专账，月月结费，年终公布，达到专款专用，专人专管制度。从而，强化了工作保障。

四、注重教育管理，营造良好氛围

村容村貌管理，需要广大村民的积极配合，因此，几年来，我们坚持经常性的利用各种机会，对群众进行环境卫生教育，人人监督，及时制止巷道垃圾的乱堆乱放，使广大村民树立了“环境靠大家，爱家更爱村”的发展理念，为我村的各项发展营造良好氛围，真正使北王村各项工作向前成为西梁上的一面旗帜。

建立长效管理机制 大兴投入1300万大搞环境整治

千龙网北京讯(通讯员 张凌)6月5日，大兴区青云店镇34个村的党支部书记和清洁车队队员从镇领导手中接过汽车钥匙，34辆崭新的密闭垃圾运输车开出镇政府大院，奔赴全镇各村垃圾点开始生活垃圾清运工作。据了解，除各镇自行购买垃圾运输车和垃圾桶以外，大兴区还将在全区建立15座密闭压缩垃圾转运站，统一配备27部箱式可卸式垃圾运输车、55个密闭垃圾集装箱。总投资达1300万元，彻底改善大兴城乡环境面貌。

农村环境问题一直是个令人困扰的问题，垃圾处理不好就会成为各种疾病的孳生地。大兴区在狠抓非典防控的同时，乘势而上，以环境整治为突破口，建立长效管理机制，各镇建垃圾站、配清运车，对生活垃圾实行统一收集、密闭储运、统一消纳，下大力气彻底解决农村垃圾裸露问题。全区实行村自为战、户自为战，消灭卫生死角。集中力量对公路、河道、铁路及旅游景点周边地区的暴露垃圾、漂浮物进行清理，彻底清除村庄内外的积存垃圾、粪便，清理乱堆杂物。截止到6月6日，黄村镇就出动人员6000余人次，车辆3000余辆次，清运垃圾3.8万吨，彻底清除了卫生死角。

依托北京市安定垃圾填埋场，在各镇建立密闭压缩垃圾转运站，对全区城乡生活垃圾实行统一收集、统一清运、统一消纳。六环路以北的各镇、村及小城镇不再设置垃圾填埋场，全部实行生活垃圾统一收集和消纳。六环路以南的各镇建立

一、二个垃圾消纳点，对镇政府所在地以外的其他村庄的生活垃圾实行定点消纳。目前，全区各镇都在着手建立密闭压缩垃圾转运站，将本镇范围内各村、各单位的生活垃圾集中收集后，密闭运至镇垃圾转运站，做进一步分类处理，然后用密闭车辆统一运到安定垃圾填埋场进行有偿消纳。

各村积极推进生活垃圾收集方式的改革，取消露天垃圾地撮站，农户门前家家摆放垃圾桶，村里安排专人用封闭垃圾车巡回收集。仅青云店镇就投入资金220万元，组成了近300人的清洁车队，统一购买34辆垃圾运输车，统一配备11000只垃圾桶，确保了一户一桶、生活垃圾日产日清。

为防止脏乱反弹，巩固防控非典环境整治成果，采育镇组成350名卫生监督员队伍由镇综治办进行岗前培训，统一佩戴工作证和黄袖标上岗监督检查。瀛海镇实行环境整治挂牌措施，每月对28个村的环境整治工作不定期检查，达到瀛海镇花园村标准的发放红牌;整治力度大、效果明显、措施得力，达到整治标准的发放绿牌;对领导不重视、整治效果不明显、不达标的村发放黄牌。

城镇地区环境整治以居民小区为重点，封堵全区所有楼房垃圾道，规范生活垃圾分类收集，对垃圾处理实行减量化、无害化和资源化，切断垃圾污染源。在封闭前对垃圾道进行彻底消毒，对鼠洞进行封填、补漏，对楼房垃圾道进行封闭采取焊接或砖砌、混凝土封筑等形式。同时，配备统一规格、统一式样、统一颜色的垃圾分类收集桶，每组包括可回收物桶、厨余垃圾桶和其他垃圾桶等三个分类桶，具备一定规模和条件的物业小区还要购置厨余垃圾处理机，对厨余垃圾实行就地处理。截止到6月2日，大兴区已封闭楼房垃圾道7387个，配置分类垃圾桶9786只，其中垃圾桶的配备已全部完成。

第二篇：环境整治工作整改报告

地球是人类唯一的家园，保护生态环境是人们义不容辞你的责任，对于严重的环境问题需要及时的整改，希望政府能及时响应采取相应的措施去保卫环境。本文是整改报告，欢迎大家阅读借鉴。

7月8日，由于我镇工作疏忽，广安市联合督查组发现我镇整治工作中存在一些的整治不力现象。为此，我镇党委、政府高度重视，深刻反省，立即整改，现将整改情况简要说明如下：

督查情况：场镇街面保洁不及时，"门前五包"责任制落实较差，垃圾乱扔现象突出。

这些问题的出现，主要是以下几个方面的原因：一是换届后领到重新分工，工作衔接不到位;二是环卫设施少;三十环境督查不及时。为了防止环境整治工作的问题反弹，我镇党委、政府立即采取了以下紧急措施对通报的问题进行了全面整治：

1、立即组织各村(居)负责人召开会议，会上通报了本次督查情况，然后对存在的问题进行全面分析并提出了相关整改措施。

2、针对换届期间分管领导未到位、管理脱节以及场镇保洁人员工作积极性松懈现象。我镇及时召开了党委会议，研究确定新的分管领导，加强了日常工作管理，同时对保洁人员进行谈话教育，提高其工作积极性。

3、我镇第一批购买的垃圾桶使用时间达2年多，部分已年久失修，垃圾桶数量逐渐少。为此我镇党委政府研究决定，在近期将重新购进一批垃圾桶，并安装使用。

4、近期天气炎热，镇整治办督查工作不及时，导致部分整治效果较差。镇领导对整治办工作人员进行了严肃批评。同时镇整治办工作人员深刻反省检讨，并制定了新的督查方案，督查次数由每天两次调整为四次。

通过一段时间整改工作，被督查存在的场镇街面保洁不及时，"门前五包"责任制落实较差，垃圾乱扔现象突出等问题得以改善。我镇一定认真吸取本次工作教训，持续地加大我镇的环境整治工作力度，防止工作出现反弹，全面对镇域内的卫生死角、管理难点进行整治以及正确引导居民良好的生活习惯，用实际行动改正工作不足。恳请市整治办对我镇整改情况进行复查验收

第三篇：农村环境整治工作汇报

全面改善人居环境倾力建设魅力***

----安峰镇***村庄环境整治工作汇报

(2012年4月25日)

村庄环境整治是新农村建设的重要部分，是提高农村环境质量，规范村容村貌管理、改善人居环境、创建三星级“康居乡村”的主要措施。根据《全省村庄环境整治行动计划》苏办发[2011]40号的内容要求，结合实际情况，我们对上***环境进行整治，现将整治情况汇报如下：

一、基本现状及取得实效

***位于安峰镇区东南侧，全村原有5个自然村，有农户512户，总人口2082人。村民大多从事石子加工及运输业，经济基础较好。2011年全村工农业总产值达1522.6万元，人均纯收入达8200元，较去年增长15%。山东新村于2008年下半年启动，将5个自然村集中搬迁建设新村，规划新村占地面积约325亩，原村庄占地面积约735亩，可节约土地400余亩。新村先后新建3条1800米长主干道和21条5200米长村内水泥路;修建村内下水道9800米;配套村庄绿化6400平方米，修建村庄景观带2300平方米，修建占地面积8000平方米的新村广场一处;安装路灯48盏、修建无害化公厕一座、建筑物出新约52000平方米、新建秸秆气化站1座，新建日处理量达80吨的污水处理厂一个等，投入整治资金370多万元。

二、主要做法

(一)以制度建设为保障，加强领导，精心组织。在环境整治过程中，我们注重以制度建设为保障，成立了镇村庄环境整治工作指挥部，由镇长任总指挥，安排一名副镇长负责日常管理，镇建管

所、城管队、水务站、派出所等为成员单位。***也成立了由党支部书记任组长，两委班子为成员的环境整治新农村建设工作小组，统筹规划与协调指挥;我们还制定了环境综合整治工作方案和实施细则，将指标层层分解，责任到人，并与各责任单位签订工作目标责任书，通过强化组织管理，调动了干部群众的积极性，形成了有人抓、有人管、有人办的良好局面。

(二)以舆论宣传为先导，积极引导，广泛发动。开展环境整治建设社会主义新农村，宣传群众、发动群众、教育群众、引导全民参与是关键。为使环境综合整治工作既深入人心又形成合力，我们通过多种途径进行发动和引导：一是舆论引导。通过横幅、标语、宣传橱窗、宣传牌、广播等形式，广泛宣传环境整治的目的和意义，营造了良好的舆论氛围。二是载体推动。通过开展评选“十星文明户”和发放环境整治倡议书等活动，使广大群众在参与环境整治活动中，形成了人人为环境、保护做贡献的共识，为整治工作奠定了群众基础。

(三)以科学规划为龙头，高标准定位，全方位建设。坚持以科学发展观为指导，以实现经济、社会、环境协调发展为目标，抓住镇区南扩的契机，以“高起点规划、高标准建设、高效能管理”为原则，盘活低效非耕地，借鉴外地经验，实施以点带面，分层次来推进集中居住点建设。目前***已建成高标准化住宅楼936间，截止目前入住村民达310余户，入住率达90%以上。新村自来水、供电、宽带、有线电视等入户率达100%，太阳能利用和建筑有机协调，改水改厕、沼气建设、农家书屋、停车场、全民健身休闲广场等配套建设工程现已全部完成，可以满足群众生产、生活、休闲的需要。

(四)以环境整治为突破，集中整治，美化村貌。结合三星级“康

居乡村”创建活动，我们编制了切实可行的村庄环境整治方案，积极开展环境集中整治活动。组织专门人员，多次开展集中打扫卫生活动，对各种乱堆、乱放、乱搭建进行了整治。通组达户道路全部硬化、道路两侧全部绿化到位，所有主干道全部安装了路灯。有完善的雨污水排放体系，沟塘清淤约3700立方米，沟渠护坡400米，做到路面无积水，无露天焚烧秸秆，无污水塘、臭水沟，无露天粪池，无乱砍乱伐现象户外广告、招贴设置规范等现象，村庄环境得到有效改善。

(五)以长效管理为抓手，落实责任，巩固成果。优美的环境是“三分建、七分管”，为此***成立了专职管理队伍，配备专门的环卫车辆，我们按照***的实际情况，对村内区域进行划分，三条主干道和广场周围等主要地方全部分包到人，垃圾实行日产日清，并由村党支部书记和村委主任进行每日巡查，做好记录，对发现的问题及时安排环卫人员进行清理，并扣减相应的浮动资金。实现村庄环境整治工作有人管、有人干的局面。

三、下步工作打算

回顾总结***环境综合整治和三星级“康居乡村”创建工作，虽然取得了一些的成绩，但对照上级要求，仍有一定差距。下一步，我们将认真对照上级有关规定，继续做好以下三个方面：

一是不断加强组织领导。按照上级各部门统一部署，我们继续紧紧围绕“建设美丽新山东”这一主题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题为根本出发点，切实加强组织领导，固定工作机构和工作人员，逐步实现了村庄环境卫生层层有人抓、事事有人管。

二是不断深入宣传引导。要继续通过标语、广播、电视等途径，大力宣传村庄环境综合整治的目的、意义和方法措施，努力营造“千家万户知环境、千军万马治环境”的浓厚氛围。组织机关干部职工上街义务打扫卫生，引导广大村民积极参与环境整治工作。在中小学广泛开展“文明劝导"活动，引导广大青少年从自身做起，从身边做起。努力营造“人人讲文明、个个抓环境、处处展形象”的良好局面。

三是继续改善村庄环境，提升村民幸福指数。以巩固整治成果为主攻方向，严格环境卫生规章制度。对垃圾实行日产日清，加强卫生管理及督查，突出建设管理，严厉打击非法建设，杜绝乱搭乱建，规范新村秩序，做到村内干净整洁，车辆停放有序，提高村民文明卫生素质，促进整治成果巩固。

汇报完毕，谢谢大家!

第四篇：环境综合整治工作汇报

高起点规划高标准建设高质量管护

全力打造沿海绿色文明宜居城镇

今年以来，紧紧围绕“发展蓝色经济、创建园林乡镇、打造生态新城”的目标定位，坚持“高起点规划、高标准建设、高质量管理”的原则，解放思想、勇争一流，在加快发展经济社会各项事业的同时，全力建设最适宜人居的绿色生态新城镇。现将有关工作情况汇报如下：

一、坚持高起点规划，全面提升城镇绿化档次和水平

在深入调查研究，掌握大量第一手资料，组织园林专家进行广泛论证、深入探讨的基础上，我镇充分利用山、海等自然资源，结合全镇总体规划，高标准、高起点制定绿化方案。

一是规划设计突出高。邀请了高水平的园林规划设计单位对全镇绿化发展进行规划设计，并对每个重点绿化工程项目都结合实际进行详细设计。通过高起点规划，使镇域公共绿地、防护绿地、附属绿地等布局合理，树种层次分明，大小错落有致，点线面结合完美，形成了绿化覆盖面大、立体感强、样式多样、生态良好、景观优美的镇域环境面貌。

二是设计理念突出新。年初，镇党委、政府提出镇区绿化要以绿色为主、广泛植树、找点栽树、突出风格的总体要求，统一思想，按照“见缝插绿”的原则增绿量、建精品。在设计理念上实现了由栽花种草向植树增绿、点线面结合的转变，由大道绿化向街角绿化、突出景观的转变，由单一绿化向构建镇域风格、实现街路立面协调相统一的转变。在设计上结合镇域内街路、转角、游园、道路等绿化特点抢前抓早，共完成重点设计方案24个。其中：徐福公园点设计方案1个、新增转角绿 1

地设计方案 12个、新增街路绿化设计方案 6个、道路升级改造方案 5个。

三是具体设计突出实。在街路设计上，本着驻地绿化与弘扬琅琊文化、近期景观与远期效果、乔木与灌木、针叶与阔叶、重点景观与普遍绿化相结合的原则，打破常规，因地制宜大量栽植法桐、水杉、玉兰、大叶女贞等具有观赏性的树种来提升街路的景观效果，突出了简约、明快、大气的北方园林风格，达到了“春天花团锦簇、夏天绿树成荫、秋天层林尽染、冬季绿意犹存”的效果，为琅琊的未来构筑了美好蓝图。在转角设计上，主要以自然式为主，将绿篱、乔木、灌木和常绿树木进行合理搭配，突出转角的空间感和色彩感。在游园设计上，根据地貌特点，结合周边环境，以常绿树水杉、百日红、紫荆等为主，突出满园锦秀的整体绿化效果，展现了自然、清幽、简朴的设计风格。在道路设计上，结合滨海大道窗口特点，本着“绿化水平有大突破、绿化效果有大改观、绿化品位有大提升”的要求，用较长距离的片林形式展示了常绿树、高大乔木与绿篱有机结合，体现了多层次、多品种、全覆盖的独特风格。

二、坚持高标准建设，全力打造优美环境

在高起点规划设计的基础上，我们实施了“三大工程”，全力打造优美环境。

一是实施硬化工程。投资620万元对驻地主要道路进行了综合整治。其中，投资360万元，对海城路和天城路进行了荷兰砖铺设，对镇驻地古城路和旺城路等道路进行了硬化。投资78万元，在天城路和海城路敷设污水管道1650米，并安装了古力井和雨水篦子等配套设施。投资1400多万元，完成“五化”建设村庄23个，硬化面积216747平方米。

二是实施美化工程。按照“统筹安排、分工协作，整体联动、重点突破，统一标准、因地制宜”的原则，快速启动和推进路域环境综合整治专项行动，集中抓好滨海大道、张泊路、海城路、港城路、天城路、古城路和村村通道路沿线的“三大堆”、废品收购点、修车点、洗车点、残垣断壁和违章建筑等立体环境的专项整治。对镇驻地和重点村庄的卫生死角和垃圾较多的地点进行了集中的清理，采取“户集、村收、镇运”的模式进行无害化处理，调用挖掘机、推土机等大型机械对驻地天城路、海城路、港城路、古城路、兴城路等和重要道路沿线可视范围内的卫生死角和常堆的一些生活垃圾和建筑垃圾进行了填埋和外运，共调用车辆140多台次，清运垃圾7500多立方。加大了对垃圾收集和清理的力度，新购置垃圾桶120个，由专人负责垃圾收集和清运，做到了驻地垃圾日产日清。对于海城路等驻地主要道路乱搭乱建，占道经营等多年遗留的突出问题，镇村建设服务中心、城管监察中队会同驻地村庄、工商所、公安派出所、市场管理所等相关单位对经营业户发放了《琅琊镇关于规范镇驻地建设和管理的通知》和《琅琊镇镇区管理规定》等700余份文件，并采取联合执法、分户到人、现场办公等多种办法，克服种种困难，先后开展了多次集中清理行动，共拆除乱搭乱建违法建筑16处，拆除路边售货亭6处，拆除广告牌57个，规范占道经营业户63户，清理小广告120余处，并对沿街26个摊点进行了重新设置和规范管理,较好的改善了镇容镇貌。

三是实施绿化工程。对镇驻地及相关路段，我们邀请了市专业测绘公司和专业园林绿化设计单位进行了高起点、高标准、高档次的规划和设计，突出“乔灌结合、层次整合、季节融合”

的绿化特点，对驻地五条主次干道进行重点打造，实施每个路段栽植一个街道树种，辅之低灌常绿和花卉植物搭配，形成各具特色景观和绿化模式，切实增强了驻地绿化美化效果，目前，驻地已绿化道路5条，栽植法桐、玉兰、雪松、红叶石楠等高档绿化苗木共计33000余株，绿化道路长度3500多米，并在驻地东部规划了化共绿地一处，面积1680平方米。

三、坚持高质量管理，形成环境综合整治的活力

高质量的管理是维系优美环境的根本，在环境和绿化管理方面做到“三个明确”，全方位提升人居水平。

一是明确管护队伍。为确保综合整治效果，做到经常抓，抓经常，常抓不懈，建立健全了环境整治长效机制。从镇机关干部和部队转业军人中选调12名得力人员，成立了镇环境综合整治监察大队，建立了办公室，明确了职责，落实了责任，配备了车辆，统一了服装，做到依法管理和有人管、管得住。从各村选调20名人员成立了镇环卫中队，对镇域环境实行常年管护，具体负责镇驻地环境清理和垃圾清除。同时，制定下发了《加强镇村环境卫生管理的规定》，做到了有章理事，有人干事，分工明确，责任到位。同时，各村都建立了由2-5人组成的环卫保洁队，对村庄环境卫生实行“定人员、定职责、定制度、定奖惩”，实现长效管理、长期保洁。

二是明确管护责任。为确保管护效果，镇党委、政府先后召开现场调度会三次，多次组织对相关村庄和重点部位的现场检查，进一步细化整治标准，将工作要求明确落实到每一个村、每一条街、每一个路段和每一个管护队员。

三是明确奖惩办法。为充分调动全镇各村积极参与环境综合整治的积极性，形成全镇动员、全民参与的良好工作氛围，

镇党委、政府将镇村环境综合整治工作列入对各村目标责任考核，实行日常考核和现场考核相结合的办法对全镇村庄进行考核，建立加分、倒扣分制度和镇级领导现场督查制度，根据检查考评的得分情况进行表彰奖励。其中，对检查得分列前20名的村居给予资金奖励，并在考核实得分数中加大配分标准予以加分，对得分列后五名的村庄给予相应的扣分处理，对在环境整治中措施强、投入大、管理好的村居给予重点支持和扶持，确保镇村环境综合整治工作落到实处、取得实效，促进了全镇环境综合整治工作的扎实开展和有序推进。

第五篇：环境整治调研报告

环境整治调研报告

保护环境，功在当代，利在千秋。

为进一步建立健全长效机制，巩固提升工作成效，日前，区委常委、区委办主任、区城景乡环境综合整治领导小组组长文运芝，区政府副区长黄顺发、区长助理谢云杞率领区委办、区政府办、区委政研室、区整治办等单位相关人员，对全区城景乡环境综合整治工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、全区城景乡环境综合整治的基本情况

今年以来，全区各级各部门在市委市政府的正确领导下，按照省、市、区城景乡环境综合整治工作的有关要求，以加快农村环卫体系和基础设施建设为重点，集中开展城景乡环境综合整治工作，全区广大农村的生产生活环境发生了根本性变化。一是环境明显改观。全区主要道路沿线暴露垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建得到比较彻底整治;制订出台了《南岳区村庄绿化规划》并即将付诸实施，农村人居环境得到实质性的改善;全面启动了农村连片整治工程，11个村的水源地防护设施、污水处理设施、垃圾处理设施(垃圾房)以及其它建设工程正在加紧实施;扎实开展了改水改厕、疾病防控、健康教育、卫生评比和除四害等工作，并推进了申报省级卫生村创建工作;以河道净化为重点，疏浚城区主河道3条共6000余米，农村河道10000余米，清淤扩容山平塘15口，及时清除水面漂浮垃圾及杂物，禁止水库化肥养鱼，确保了饮用水源安全;大力开展了沼气池建设，全面整治养殖污染;按要求全面启动了老农贸市场和迎宾市场的提升改造工程，目前管网铺设工程已经完工，正在进行摊位改造，市场环境有望得到明显改善;切实加强了对农村建房的监管，进一步加大了行政执法力度，依法对部分路段两侧的违章棚亭和“空心房”进行了拆除;以107国道“文明样板路”创建为契机，切实加强对道路建设、养护、管理、绿化以及路面清扫保洁，及时抢修公路破损路面，清理公路边沟、涵洞;加大了对乡村公路硬化力度，并组织专门力量对以路为市、占道经营、占道堆物进行清理和整治，确保了全区公路畅通、安全、清洁。二是群众普遍欢迎。经过全区上下的共同努力，我区城景乡环境综合整治各项任务得到了较好落实，美化了城乡环境，改变了群众生活，让人民群众得到了更多实惠，人民群众对城景乡环境综合整治工作实现了从怀疑、等待、观望到理解、支持、积极参与的转变。与此同时，全区广大农民群众在参与城景乡环境综合整治的过程中，切身感受到了身边环境的变化，良好的卫生习惯和文明的生活方式正在逐步养成。三是经费保障有力。区财政投入专项经费，用于环卫设施建设、卫生保洁和垃圾清运经费等，在加强监管的同时，确保了资金及时拨付。由于全区各有关部门齐抓共管、普通群众的支持配合，我区城景乡环境综合整治各项任务得到了较好地落实，全区城景乡环境得到明显提升，面貌焕然一新。在全市农村环境综合整治现场调度会上，我区获评城区组2012年第三季度农村环境综合整治工作第一名。四季度检查以及全年工作考核评价很高。

二、主要工作措施

一是抓组织领导。为确保整治工作高效有序开展，区委、区政府研究成立了由区四大家一把手和区委副书记担任顾问，由区委常委、区委办主任担任组长，区委组织部长担任总督导，分管和联系领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责城景乡环境综合整治日常工作、任务分解、协调指导和督查考核等工作。各乡镇(街道)等单位也相应成立了专门班子，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在加强组织领导的同时，区委、区政府结合南岳是旅游区的实际，在工作标准上自加压力，提出了落实“三化”(即市场规范化、垃圾分类化、环境优美化)、实现“三清”(即清洁家园、清洁水源、清洁田园)的工作目标，要求南岳的城景乡环境整治与市定标准和其它县区相比，要做到“标准要更高、行动要更快、力度要更大、效果要更好”，要按照“庭院美、村庄净、道路畅、水体清、环境优”的要求，把南岳广大农村打造成环境优美的精品景区。

二是抓宣传引导。今年以来，我区先后编印了《城景乡环境综合整治“三字经”》、《城景乡环境综合整治诗配画》，不定期地编发《城景乡环境综合整治工作简报》，并在区有线台开设宣传专栏，在农村主要路段、乡镇人民政府、村(居)委会所在地和人员密集的场所制作了永久性宣传标语、设置图文并茂的宣传牌;乡镇通过出动宣传车，印发《致村民的一封信》、签订“门前三包”责任书等形式进行宣传。同时，组织开展了城景乡环境综合整治“大走访、大规劝、大整治”活动。通过多种形式宣传发动和引导，增强了广大群众的文明卫生意识和环保意识，在全区形成了“人人参与、齐抓共管、合力整治”的良好氛围。

三是抓基础建设。我区坚持把城景乡环境综合整治工作与改善农村基础设施、推进新农村建设、创建国家卫生县城、农村环境集中连片整治、旅游环境与服务质量整治及规范城景乡建设管理等工作有机结合，按照“渠道不乱、性质不变、用途不改”的原则，整合全区的财政资金和部门专项资金，保证城景乡环境综合整治工作特别是基础设施建设的必要经费。截止目前，全区共新增户用垃圾桶30000余个、焚烧池850个、垃圾斗车78辆;共新建水源地防护设施26套、污水处理设施530套、垃圾处理设施146套、畜禽养殖污染治理设施56套，新增车厢可卸式垃圾车2台，自卸式垃圾收集车11台，可卸式垃圾箱26个，农村环卫基础设施日益完善。

四是抓集中整治。为解决城景乡环境“脏、乱、差”问题，改善城景乡环境状况，我区于6月份全面启动了拉网式、地毯式的“农村面源污染大清理”行动，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，重点是对国、省、区、乡公路沿线以及集镇、村庄开展了卫生大清除行动，对暴露的生活垃圾、乱堆乱放的杂物、道路两边的杂草等进行集中清除，并集中抓好了重要河道的疏浚。特别是对107国道南岳段等重点地段的整治实行现场交办。目前，全区广大农村主次干道已基本实现常态化管理。

五是抓督查考核。为确保全区城景乡环境综合整治工作快速有序推进，区委、区政府将城景乡环境综合整治作为今年全区重点工作进行单独考核，并纳入区直有关部门和乡镇的目标管理考核范围。同时，区整治办按照《南岳区城景乡环境综合整治工作考核办法》制订了《考核实施细则》，建立了区对乡镇、乡镇对村(居)的督查考评体系，并严格按照“周暗访、月明查、季考评、总评”的方式进行督查考核，及时通报督查情况，建立了督查台账，并把考核结果作为年终目标管理考核的重要依据。

六是抓长效管理。初步探索建立了“乡镇督导、村组管理、专人保洁、门前三包”的城景乡环境卫生管理机制，相关单位和各乡镇(街道)、村组对责任路段都明确了专人保洁、宣传、劝导和监管。部分乡镇、村组还引入竞争激励机制，强化整治工作责任。目前，全区36个村(社区)都明确了专职的清扫保洁人员，落实全天候清扫保洁、卫生监督和宣传劝导。通过开展卫生评比和保洁员工作考核，我区部分长效管理措施的成效开始显现。

三、我区城景乡环境综合整治中存在的困难和问题

一是工作责任还有待强化。少数部门仍然存在主动履职不够、工作相互推诿现象，一些牵头部门不愿牵头、不主动加强沟通协调，部门之间协作配合机制不够健全，有的甚至把原本是部门的本职工作看成是整治办的事，动手做事先问要钱;部分联点包村的县级领导、后盾单位下基层指导帮扶、督促检查有待加强;整治领导小组成员单位和相关职能部门在项目建设、资金管理、技术指导等方面缺乏主动性，未真正形成整治合力;乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，工作不平衡的问题比较突出，一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象，有的组织

一、二次清扫活动，就认为任务完成了，有的部门甚至根本没有动起来。少数单位没有认识到整治工作是一项常态化、长期性的工作，为节省开支，在旅游淡季停聘了一些区域的部分保洁员，给村民造成城景乡环境整治工作是“一阵风”的错觉，在一定程度上影响了整治工作的持续开展。部门联动欠缺，如兴隆水库上游无序建房，准备大肆发展旅游“农家乐”，相关职能部门和乡镇都没有很好地履行监管责任。同时，由于城乡结合部位的个别村环境卫生整治界限不明确，经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致城乡结合部和村组交接处往往成为环境卫生死角，长期得不到根治，在前段市里检查时还扣了分。此外，城区的一些背街小巷特别是迎宾社区、祝圣社区和衡岳社区等城中村，存在毁绿种菜、养鸡和随意放养家畜家禽的现象，而且环卫设施和保洁人员缺失，还有不少居民小区没有纳入“四型小区”创建范围，管理缺位，卫生环境比较差。

二是基础建设还有待完善。乡镇建设起点低、基础差，道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设，特别是环卫设施等严重滞后，不能满足城景乡环境综合整治工作要求。部分村的主干道虽然已经硬化，但是村内的道路却基本没有硬化，且排水、排污设施不完备，存在垃圾、污水乱倒乱泼现象。垃圾箱和焚烧池等设置还有等进一步完善;个别村的焚烧池和垃圾池设置、垃圾桶摆放位置不合理，造成新的环境污染和视觉污染。部分村民未按要求使用区里统一配发的垃圾桶，变更用途，挪为他用。两个集贸市场改造提升工程进展较为缓慢，目前还只完成管网铺设工程，摊位改造等工作进展滞后，市场环境亟待提升。环保项目在建设内容规划上，偏重于垃圾房和村组生活污水管网建设。生活垃圾收集设施布局不合理，部分项目在建设内容和设施设备的配备上不太切合实际，造成资源的浪费以及二次污染，群众比较反感，各方面非议较多，费力不讨好。如，在各项目村新建的垃圾收集点，不但外观难看，与环境极不协调，而且很多布局不合理，老百姓使用极不方便。特别是环保部门配置的自卸式垃圾收集车，由于后期的养护、油料、司机等经费没有着落，乡镇村组不想要，相关单位不想接。

三是宣传发动还有待深入。目前，城景乡环境卫生综合整治工作存在“上边热、下边冷”的现象。区一级非常重视，工作力度大，但有的乡镇、村组干部积极性不高，还存在畏难情绪、信心不足、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性;虽然有村规民约、门前“三包”责任制等制度，但还没有得到很好落实。环保部门和乡镇干部进组入户与群众面对面进行沟通宣传交流较少，群众对项目了解不够，主体意识不强，认为城景乡环境综合整治是政府的事，与己无关，主动参与意识不强，存在“干部干、群众看”的现象。有的群众甚至认为城景乡环境连片整治工作是国家项目，资金雄厚，在建设中关心的是如何能得到一些占地赔偿费，在个别村组施工阻力较大。广大农民群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变，由于受传统生产、生活习惯影响，部分村民缺乏卫生环保意识，垃圾乱倒、生活污水乱排的现象还比较严重，“室内现代化、室外脏乱差”成为不少农村居民区的真实写照。

四是工作标准还有待提高。我区的城景乡环境综合整治，虽然总体上是按照“三化、三清”的要求来实施的，但目前的工作重心还局限于搞卫生、清垃圾，其它方面的工作开展亟待加强。部分村组面源垃圾清理和保洁工作不到位，村民居住相对集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保洁人员履职不到位，“垃圾靠风刮，地面借水刷”的现象依然存在，乡村在上级检查时往往是靠临时雇工搞“突击”。全区生猪养殖业量多面广，尤其是规模较大的猪场，虽建有沼气池，但“重建设、轻管理”的现象突出，对小河、小溪的污染治理难度大。水务和环保部门虽然加强了对水源污染的整治，但由于水务一体化职能没有调整到位，“多龙管水”造成管理缺位、效率低下。此外，祝融街道和南岳镇辖区的一些居民小区和背街小巷卫生状况和综合环境还存在一些问题。

五是长效机制还有待健全。当前，全区环卫管理体制还没有完全理顺，生产生活垃圾的收集、运输和处理的体系还不完整，缺乏资源共享的整体规划。部分乡镇、村保洁队伍虽已建立，但运转不正常，管理不规范。垃圾清运机制缺失，存在只收不清、只收不填、只收不烧等情况。环卫局和景区管理处的管理范围在逐步延伸，如果全区所有的垃圾清运任务全部由两个部门接管，人员、设备和运转经费都需要作相应调增。环保项目在污水处理、垃圾分类设施处理上有较大投入，但在保洁人员日常工资、设备维护、运行过程中产生的后续费用没有作相应安排;项目验收结束后，工程质量、设施运行由谁监管，设施损坏由谁执法赔偿等问题都还没有进行系统研究。督查督办和检查考核有待加强。目前代表区委、区政府从事经常性环境综合整治督查工作的只有整治办的几位同志，督查督办的力度不大、效果不好。各乡镇(街道)忙于应付区里的检查，对村(社区)的督查考核基本未开展起来。现有的工作机制有待完善。整治办是以区农办为主体成立的一个临时的协调、督查机构，工作人员与原单位无法彻底脱钩，加上区农办对口的部门多、协调的工作多，有时工作难以到位，造成目前的整治工作还停留在搞突击、抓迎检的初级阶段。

四、深入推进城景乡环境综合整治工作的几点建议

1、提升思想认识，加强组织领导。党的十八大报告首次把生态文明建设列入“五位一体”总布局，用单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述。为此，我们建议以贯彻落实党的十八大精神为契机，以加快推进“生态南岳”建设为动力，将城景乡环境综合整治定位为区委政府的重点工作、民生工程的首要任务、检验干部作风的管理工程、促进跨越发展的重要标尺，进一步引导广大干部群众深入理解城景乡环境综合整治工作的重大意义，形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促发展、抓治理就是塑形象的广泛共识。一是要在领导层面提高认识。包括区里组织的“大走访、大规劝、大整治”主题活动也只是发个文件，没有真正开展起来。下一阶段，全区各级领导特别是几大家的分管领导要以高度的责任感、使命感和紧迫感，进一步强化思想认识，切实担负起环境综合整治工作的领导责任，深入一线，靠前指挥;全体联点包村的县级领导和后盾单位负责人要把整治工作作为联点帮扶的重要内容，要定期深入基层，亲自指导，亲自督促，亲自参战，确保整治工作落到实处、取得实效。二是要在部门工作层面提高认识。各级各相关部门和单位，要按照“谁主管，谁负责”的原则，逐级分解任务，层层落实责任，切实做到定责任、定人员;要坚持标准，严格按照综合整治的总体标准开展工作，做到执行标准不走样、不跑偏;要相互配合、协同作战，各司其职、各负其责，积极主动完成各自的工作任务。

2、强化宣传教育，营造浓厚氛围。要修订完善《农村卫生公约》、《村规民约》，规范约束个人家庭卫生、公共场所卫生行为。大力倡导健康文明的生活方式，教育群众树立良好的卫生习惯和行为，培养良好的文明习惯。要充分利用广播、电视、标语、墙报、专栏、宣传牌等多种形式，引导和动员广大群众积极参与。通过运用各种宣传手段和载体，全方位、多层次地开展好宣传教育工作，为扎实推进城景乡环境综合整治工程取得成效奠定坚实的群众基础。要充分发挥妇联和学校的作用，在农村妇女之间和学校学生之间，深入开展环境综合整治宣传工作，引导广大妇女和学生积极行动起来，立足家庭，从身边的小事做起，敢于走在环境整治的最前面，做改变陋习的带头者和良好风尚的引领者。要注重树立和推广典型，对城景乡环境综合整治工作中的工作经验、典型事例要及时加以宣传推广。此外，还要加大公开曝光力度，要在电视台等新闻媒体上对一些责任不落实，整治效果差的单位和乱扔乱倒垃圾、乱停乱放车辆、乱摆摊点的人和事加大曝光力度，营造浓厚氛围和良好的工作环境。

3、实行部门联动，强化综合管理。城景乡环境整治牵涉农业、环保、环卫、景区管理、卫生、水利、林业等众多部门，需要进一步整合有效资源，加强协调合作。如，在不改变用途的前提下，全区统筹整合各类涉农资金和涉农环保资金，聚合有限财力，统筹使用，集中区域，统一规划、统一建设、统一管理，从而产生集聚效应，实现资金效益最大化;住建、卫生、农业、国土、水利以及乡镇(街道)等要紧密配合，对向河道乱倒建筑和生活垃圾的现象，组织开展联合整治行动，并加强日常监管;环保部门和水利部门要严格控制污染物排放，禁止化肥养鱼，推进水环境整治;畜牧部门和环保部门要协同配合，通力合作，对养殖场进行综合治理，督促养殖户采取生态立体养殖或施行零排放养殖技术;商务部门要抓紧同各相关职能部门的衔接，加强对两个市场改造提升的监管，确保工程进度和质量;城管、规划、综合执法、风景资源保护等执法部门要加大执法力度，联合组织开展违规建房专项整治行动，对个别典型违规违法建房户(如兴隆水库上游)，必须进行集中清理整治，拆违还耕、拆违还绿、拆违治脏、拆违添景，做到拆一片、清一片、管一片。

4、创新运行模式，确保责明事顺。在垃圾处理模式方面，要以农村人口密集区和城郊结合部垃圾治理为重点，因地制宜，分类实施。我们建议：在城区和近郊范围内，应建立完善收集和清运系统，采用“属地管理为主”的模式，将生活垃圾转运到垃圾处理场处理;在地理位置离城镇比较远的乡(镇)、村，应根据村庄建设规划以及自然村落布局和人口分布情况，合理设置垃圾收集、分拣或转运等设施。要始终坚持“分类减量”的原则，支持和鼓励上门回收可回收垃圾，尽量减少垃圾量。后山三乡和南岳镇的山区村要因村制宜地鼓励农民采用焚烧、就地填埋、农家堆肥等简易、有效方式处理垃圾，实现垃圾分类减量和无害化、资源化，降低成本，减少污染。在推进环卫保洁方面，要按照“精细化、网格化”的要求，制定《村级环境卫生保洁员管理办法》和《村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施》。建立农户自我约束管理机制，全面落实农户门前三包责任制。探索推行农村垃圾收集分类制度，实现垃圾处理的减量化、资源化、无害化。建立一支相对稳定精干的保洁员队伍，确保村道、河道清理保洁日常化、制度化。同时，针对人们已经习惯于将垃圾随意地丢弃在房前屋后以及、公路边、田埂边、池塘边和河道边的实际，建议实行分片分组包干和组长负责制，坚持每月定期清理不少于3次。在明确职能职责方面，连片整治项目村建设由环保部门负责，管理由环卫局和景区管理处负责，要建成一个，移交一个。原则上垃圾清运车和垃圾收集车等硬件设施统一交由环卫管理，万福、红星、荆田、双田片区农村生活垃圾由环卫局负责清运，景区村有清运任务的由景区管理处负责。景区管理处整治责任区——南马公路、方广寺景区以及拜殿村的保洁人员不能断岗，不论淡季旺季都要保持常态化。要尽快将水务管理一体化职能调整到位，理顺水务和环保的责、权、利，确保水资源开发利用和管理保护落到实处。要抓紧实施南岳区村庄绿化规划，对乡村公路沿线和村民房前屋后进行绿化美化。集贸市场的改造提升要加快进度、确保质量。

5、健全工作机制，实现长效管理。城景乡环境综合整治点多线长面广，具有长期性、艰巨性、动态性和反弹性的特点，是一项复杂的社会系统工程，必须结合实际，建立长效管理机制。重点是要建立健全三个方面的工作机制：一要建机构，确保有人做事。建议参照攸县的成功作法，将现有的整治办由临时机构变为常设的正科级机构，专门负责全区的城景乡环境综合整治工作。二要保投入，确保有钱做事。把城景乡环境综合整治经费列入财政预算，安排专项资金用于城景乡环境整治和基础设施的配套完善，并随着区财力的增长和城乡一体化建设进程加快、规模扩大、任务增加及管理手段更新适度增长。对各乡镇、村的环境整治工作经费预算可整合

农林水利、森林防火、乡村运转等各类涉农资金统筹考虑;相关部门要继续加强对上级有关城景乡环境整治财政扶持政策的研究，积极向上协调争取资金扶持，保证农村垃圾“扫得起来，运得出去，处理得掉”，确保城景乡环境治理水平不断提升。三要严考核，确保用制度管事。要建立严格的考核和评议问责机制，强化正负激励，形成严查严管、奖罚分明的奖惩机制。要进一步加大考核力度，采取明查暗访和组织人大代表、政协委员、基层群众代表评议等多种形式，对整治工作进行考核。经过考评考核验收达到合格要求的乡镇(街道)、村(社区)，应给予适当奖励补助;对未达到合格要求的乡镇(街道)、村(社区)，要严格实行“一票否决制”，坚决取消该目标管理各项评先评优资格，并对相关责任人实行严格问责。