学校教育脱贫攻坚方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《学校教育脱贫攻坚方案》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：学校教育脱贫攻坚方案

学校脱贫攻坚实施方案例文

学校脱贫攻坚实施方案 范文 脱贫攻坚实施方案一 为深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委四届六次全会和中央、省、市扶贫攻坚会议精神以及县委相关安排部署，立足当前做好全镇脱贫攻坚和全面小康建设工作，结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想 坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则，遵循教育规律，把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进全镇教育事业优质均衡发展。

二、总体目标 从 20XX 年起，实现全镇建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学;确保每个贫困家庭有一个主要劳动力都能学会一至两门实用技术。

到 20XX 年底，实现全镇小学教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，努力实现基本普及十五年教育和义务教育基本均衡，学前三年入园率达到 85%以上，适龄儿童入学率达 100%，小学寄宿生达 30%以上。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，

继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全镇教育事业持续健康发展。

到 2020 年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。

三、基本原则 1、解放思想，改革创新。针对制约贫困村和薄弱学校教育发展的瓶颈因素和关键领域，进一步解放思想，大胆改革，争取加大基础设施投入，优化教育资源配置，实现镇域内小学教育优质均衡发展。

2、以生为本，精准帮扶。围绕“人人受教育、个个有技能、家家能脱贫”的要求，遵循教育规律，充分考虑贫困家庭子女就学的需求实际，按照贫有所需，学有保障的理念，全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求，让贫困家庭子女真正成为教育扶扶扶贫的受益者。

3、立足当前，着眼长远。把提高学学校教学质量作为当前和今后一个时期教育扶贫的重中之重，既要考虑当前，更加注重未来，确保教育质量持续提高。

4、加强协调，分步实施。加强贫困学校和薄弱学校教育扶贫工作、贫困家庭的帮扶，与乡镇发展、扶贫攻坚、布局调整等工作相结合，制

定明确目标，抓住关键环节，细化落实举措，突出重点，明确责任，分步实施。

四、主要措施 ( 一) 、加强基础设施建设，推动项目扶贫，促进教育均衡发展 一是大力发展和普及学前教育，实现全镇有 1 所公办幼儿园;改建幼儿教学班，鼓励和引导民办幼儿园健康发展，增加学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到 85%以上的目标。

二是推动寨坝小学迁建工程，解决学校基础设施建设不足问题，确保搬得出、入学好。

三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我镇教育扶贫攻坚打下坚实基础。

四是关注特殊群，规划“留守儿童之家”建设，为“留守儿童”提供舒适的学习生活环境，促进“留守儿童”健康成长。

五是认真开展好教师结对帮扶工作，把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来，走进田间地头，深入群众家中，破解发展难题，推进扶贫攻坚。

( 二) 加强资助管理，推进教育精准扶贫，确保学生能读上书 从 20XX 年起，实现全镇小学建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。一是做好学前教育阶段保育教育

费和生活费资助项目。保育教育费资助标准为每月每月资助 40 元。生活费资以“减半收取”方式进行资助。即在幼儿园、学前班就读的资助对象每生每月交费 92 元(收费标准为 185 元)。

( 三) 提高教育质量，夯实脱贫基础，阻断贫困代际传承 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提高办学水平和办学效益。一是狠抓“保学控辍”。认真落实保学控辍“双线考核”和“七长责任制”的要求，切实加大工作力度，确保十三五时期小学辍学率控制在 0.2%以内。二是大力促进促进教育均衡。以 2016 年省对我县义务教育基本均衡验收为契机，变压力为动力，千方百计完成硬件建设，合理调整布局，科学调配教师，努力实现县域内义务教育基本均衡发展，不让孩子输在起跑线上。三是着力完善管理机制。健全教育考核机制、目标管理机制、质量研究机制、质量评价机制、教育督导机制等，推行教学质量监测，每学期对小学四至六年级进行教学质量监测测评，并充分利用好测评结果，促进质量提升。四是落实帮扶措施。开展条件较好的学校挂帮薄弱学校工作，实行教师进交流，资源共享，以强带弱，以优促劣，实现全镇小学教育质量和人口素质整体提高。

( 四) 发挥资源优势，实施精准滴灌，助推贫困家庭脱贫 各学校营养改善计划食堂其它需要使用的食材，在确保安全优质等价的前提下，优先向贫困家庭订购，有效拓展贫困农民农产品销售渠道。

学校保安、宿管、食堂从业人员等各类临聘人员在新增岗位时，在身体健康、心理健康等各方面条件均满足的前提下，优先面向精准建档立卡的贫困家庭劳动力聘用，以促进贫困家庭劳动力就业。

学校工程建设等所需劳动力，在满足工程建设需求的基础上，同等条件下优先使用精准建档立卡家庭劳动力。

(五)开展党建帮扶，提升帮扶实效。

一是按照镇党委的统一安排部署，认真开展好入户帮扶工作。中心校班子成员、学校负责人帮扶二至三户贫困户、教师帮扶一至二户贫困户，并确保脱贫。

二是中心校党支部要结对帮扶 1-2 所镇属薄弱小学，制定奖励措施鼓励教师到镇边远学校工作，帮助薄弱学校发展，帮助贫困户脱贫致富奔小康。

三是加大宣传教育力度，解决思想扶贫脱穷志的问题。积极开展党的路线方针政策、社会主义核心价值观以及各项惠民政策等的宣传教育以及感恩教育，开展“小手牵大手”活动，唱响“好声音”，传递“正能量”。

五、组织保障 一是进一步加强组织领导。按照镇党委的统一部署，中心校成立以校长为组长的精准脱贫工作领导小组，成立专门办公室，统筹镇属小学精准脱贫工作，为精准脱贫提供坚强的组织保障。

二是强化督导检查。成立专门督查组，对镇属小学精准脱贫工作开展严格的督促检查，落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制，确保人人身上有压力，个个头上有指标，使精准脱贫工作成为全县教职员工共同的奋斗目标。

三是严格问责。制定中心校精准脱贫工作问责办法，对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的学校和个人，严格实行问责，以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。

学校脱贫攻坚实施方案二 为贯彻落实省委 XX 届六次全会精神，落实精准扶贫、精准脱贫要求，集中力量打赢扶贫开发攻坚战，市委、市政府下发了《关于市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作的通知》，由市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作，全市 70个省级贫困村，全部纳入市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作范围，市教体局、区教育局正在开展贫困村儿童、青少年接受教育情况调查，现就有关工作通知如下：

一、调查范围及对象 (一)调查范围：全市 70 个省级贫困村仁和区共有 10 个：务本乡大火山村、布德镇老村子村、平地镇波西村、平地镇辣子哨村、同德镇双河村、啊喇乡啊喇村、大龙潭乡大龙潭村、大龙潭乡干坝子村、大田镇乌喇么村、中坝乡大纸房村。

(二)调查对象：贫困村儿童、青少年接受教育情况。

二、工作要求 ( 一) 高度重视：

摸清扶贫对象基本情况，准确掌握贫困村儿童、青少年接受教育现状，对市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作起着非常重要作用，各学校要高度重视，由校长负责，积极争取当地政府及村社的支持，安排专人做好摸底工作，确保相关信息真实、数据准确，并按市教体局下发的表格及时统计上报。

( 二) 切实做好控辍保学工作 1.学校要切实做好辍学及未入学适龄儿童少年情况核查工作。学校要对辍学及未入学适龄儿童少年情况进行全面核查，摸清接受教育的情况，辍学时所在教育阶段，辍学原因，班主任、学校报告和动员复学所做工作，乡镇政府、村委会工作情况，现状如何，有无补救措施等，摸清情况后及时上报区教育局教育股。

2.学校要建立辍学学生报告制度。学校每学期初应将学生辍学情况向区教育局和当地乡镇政府书面报告，由乡镇政府责令其入学。在上学期间，学生无正当理由一周内不到校，学校应及时向当地乡镇政府报告，并配合乡镇政府、村委会共同做好动员辍学学生返校工作，对经多次说服教育仍不返校的学生，由乡镇政府向辍学学生家长发出《敦促入学通知书》，要求辍学学生限期返校。

3.学校要建立班主任、任课教师控辍责任制度。要切实加强对“学困生”的教育和辅导，通过个别辅导、建立帮学对子等形式，帮助其克服学习困难、树立学习信心，解决厌学情绪。对已辍学或有辍学意向的学生，要及时了解情况并采取措施，耐心说服学生家长，动员学生复学。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记，相关证明材料齐全，有案可查，严禁弄虚作假。

学校脱贫攻坚实施方案三 为深入贯彻落实党的十八届五中全会，省、市、县扶贫攻坚会议精神以及县教育和体育局相关安排部署，立足当前做好全乡脱贫攻坚和全面小康建设工作，结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想 坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则，遵循教育规律，确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进全乡教育事业优质均衡发展。

二、总体目标 从 20XX 年起，实现全乡建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全乡已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。

到20XX年底，实现全校教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，学前三年入园率达到 90%以上，适龄儿童入学率达 100%。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全校教育事业持续健康发展。

到 2020 年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。

教育脱贫攻坚对象。大石湾村 45 户，青龙堡村 41 户，灶王村 42户，火石堡村 25 户，金子村 30 户，双凤村 30 户，三皇村 22 户，中和村 93 户，文风亭村 35 户，合计 363 户。

三、基本原则 1、解放思想，改革创新。针对制约学校教育发展的瓶颈因素和关键领域，进一步解放思想，大胆改革，争取加大基础设施投入，优化教育资源配置，实现教育优质均衡发展。

2、以生为本，精准帮扶。围绕“人人受教育、个个有技能、家家能脱贫”的要求，遵循教育规律，充分考虑贫困家庭子女就学的需求实际，按照贫有所需，学有保障的理念，全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求，让贫困家庭子女真正成为教育扶扶扶贫的受益者。

3、立足当前，着眼长远。把提高学学校教学质量作为当前和今后一个时期教育扶贫的重中之重，既要考虑当前，更加注重未来，确保教育质量持续提高。

4、加强协调，分步实施。加强贫困家庭的帮扶，与乡镇发展、扶贫攻坚、布局调整等工作相结合，制定明确目标，抓住关键环节，细化落实举措，突出重点，明确责任，分步实施。

四、主要措施 ( 一) 、加强基础设施建设，推动项目扶贫，促进教育均衡发展 一是大力发展和普及学前教育，改建幼儿教学班，加强学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到 90%以上的目标。

二是解决学校基础设施建设不足问题，确保学生住得好、学得好。

三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我校教育扶贫攻坚打下坚实基础。

四是关注特殊群，规划“留守儿童之家”建设，为“留守儿童”提供舒适的学习生活环境，促进“留守儿童”健康成长。

五是认真开展好教师结对帮扶工作，把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来，走进田间地头，深入群众家中，破解发展难题，推进扶贫攻坚。

( 二) 加强资助管理，推进教育精准扶贫，确保学生能读 上书

从 20XX 年起，实现全校建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全校已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。

( 三) 提高教育质量，夯实脱贫基础，阻断贫困代际传承 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提高办学水平和办学效益。一是狠抓“保学控辍”。认真落实保学控辍“双线考核”和“七长责任制”的要求，切实加大工作力度，确保十三五时期小学入学率控制在 100%。二是大力促进促进教育均衡。以我县义务教育基本均衡验收为契机，变压力为动力，千方百计完成硬件建设，合理调整布局，科学调配教师，努力实现义务教育基本均衡发展，不让孩子输在起跑线上。三是着力完善管理机制。健全教育考核机制、目标管理机制、质量研究机制、质量评价机制、教育督导机制等，推行教学质量监测，并充分利用好测评结果，促进质量提升。四是落实帮扶措施。

( 四) 发挥资源优势，实施精准滴灌，助推贫困家庭脱贫 学校保安、宿管、食堂从业人员等各类临聘人员在新增岗位时，在身体健康、心理健康等各方面条件均满足的前提下，优先面向精准建档立卡的贫困家庭劳动力聘用，以促进贫困家庭劳动力就业。

学校工程建设等所需劳动力，在满足工程建设需求的基础上，同等条件下优先使用精准建档立卡家庭劳动力。

( 五) 开展党建帮扶，提升帮扶实效

一是按照乡党委的统一安排部署，认真开展好帮扶工作。学校班子成员、学校负责人帮扶二至三户贫困户学生、教师帮扶一至二户贫困户学生。

二是加大宣传教育力度，解决思想扶贫脱穷志的问题。积极开展党的路线方针政策、社会主义核心价值观以及各项惠民政策等的宣传教育以及感恩教育，开展“小手牵大手”活动，唱响“好声音”，传递“正能量”。

五、组织保障 一是进一步加强组织领导。学校成立教育脱贫攻坚活动领导小组，由学校校长、党委书记颜德兵组长，后勤主任汪坤任副组长，胥明、瞿发兰、张俊明、谢常福、罗先富任成员，统筹全校教育脱贫攻坚工作，为教育脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障。

二是强化督导检查。成立专门督查组，对全校教育脱贫攻坚工作开展严格的督促检查，落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制，确保人人身上有压力，个个头上有指标，使教育脱贫攻坚工作成为全校教职员工共同的奋斗目标。

三是严格问责。学校将教育脱贫攻坚工作纳入重点督查督办事项，实行严格考核，并将考核结果纳入年终工作绩效考核。

第二篇：脱贫攻坚感恩教育活动工作方案

脱贫攻坚感恩教育活动工作方案 1 为教育引导全县广大农民群众特别是建档立卡贫困户发扬自力更生精神、激发全面振兴乡村的干劲，形成听党话、感党恩、跟党走的浓厚社会风尚，打赢打好全县脱贫攻坚战，决定在全县开展脱贫攻坚感恩教育活动，现就相关工作做如下安排。

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对工作系列重要讲话精神为统揽，以增强群众感恩意识为目标，以宣传引导为着力点，以精准扶贫扶志扶智为核心，积极引导贫困群众树立健康向上的生活态度和勤劳致富的主动意识，切实增强贫困群众自主脱贫内生动力和自我发展精气神，教育引导广大农民特别是贫困群众爱党敬党颂党，听党话、感党恩、跟党走，不断营造感恩奋进良好氛围，为夺取全面建成小康社会奠定坚实群众基础。

二、主要任务 (一)开展大宣传，进一步提高群众思想觉悟。

一是利用好一批学习平台。坚持把“学习强国”作为日常自学的重要平台，组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，切实提高真信笃行、知行合一能力。充分发挥“党建”APP 虚拟阵地作用，严格落实党内组织生活制度，组织党员及时分享省市县以及各级各地脱贫经验和信息，帮助贫困户提振脱贫信心。牢牢守住县内媒体平台宣传主阵地，建立县内媒体平台宣传联动机制，全方位多角度宣传解读脱贫攻坚政策及各级部署要求，对扶贫工作成效和典型做法开展常态性、动态性宣传报道，将脱贫领域意识形态体现到宣传工作的“头条首页”和感恩教育的方方面面。

二是开发一批特色宣传品。设置一个电视宣传专栏，县融媒体中心分期邀请扶贫、民政、住建、教育、卫健等相关部门负责人，分别就各自领域脱贫政策及相关事项进行专题解读。组织编写一本全县脱贫先进典型事迹小读本，注重挖掘、树立一批在脱贫攻坚中自力更生、乐于助人、热心公益的最美党员、脱贫之星、

模范家庭等典型事例，由县扶贫办统一择优评选装订成书，作为各类扶贫培训的专门教材，用身边事教育身边人。开发一批具有风味的特色宣传载体，通过利用H5、微动漫等通俗易懂、乐于接受的形式，传播党的好声音，讲述脱贫好故事，教育引导贫困群众知党恩、感党恩、跟党走。

三是建强一支宣传队伍。组建一支宣传队，以乡镇为单位组织党员领导干部、帮扶责任人、驻村工作队员、包村包组干部、脱贫标兵成立感恩教育宣传队，划分队员责任区，建立党员义务宣传服务岗，帮助群众算好收入账、支持账、帮扶账，引导贫困群众懂得“脱贫是靠党的好政策得来的，致富是靠自己的勤劳双手取得的”。开展一轮大走访，每季度组织宣传队深入村组开展集中宣讲或入户宣传，重点宣传习近平总书记新时期脱贫攻坚重要论述，全面宣讲中央、省、市、县脱贫攻坚政策措施和实施乡村振兴决策部署。

四是用好一批乡土人才。建立乡土人才扶贫智囊库，县、乡、村分级将乡土人才基本信息收集汇总建库管理，将乡土人才基本信息制成便民服务卡发放给贫困群众，并采取“1+X”帮扶方式，引导 1 名乡土人才与若干名贫困群众结成帮扶对子开展“订单服务”，在为贫困群众提供信息咨询、技术指导、资金或项目等服务和帮助的同时，也将“订单服务”情况作为乡土人才评先选优、创业扶持、奖励扶助和优先培养的重要依据，发挥乡土人才带动一群、影响一片、造福一方的集聚发展效应。

五是总结一批典型故事。组织开展一次现身说法讲故事活动，分别以“我的脱贫故事”和“我的驻村故事”为主题，以采访脱贫示范户和驻村工作队员为过程，让脱贫典型户和优秀驻村工作队员现身说法，讲述脱贫故事，引导贫困群众自力更生、勤劳致富。组织开展一次致富思源晒故事活动，组织有条件的贫困户利用微博、微信等新媒体参与“晒晒我的帮扶人”活动，通过“晒”帮扶合照、“晒”帮扶历程、“晒”帮扶成效，分享帮扶故事，表达感激感谢之情。组织开展一次座谈交流听故事活动，通过召开村民院落会、坝埂会、座谈会等形式，邀请贫困户一道交心谈心，听听广大贫困户自己的奋斗故事，分享帮扶干部帮扶成绩，解答贫困群众的疑惑难题。

牵头单位：县委组织部

配合单位：县委宣传部、县人社局、县扶贫办、各乡镇 (二)开展大学习，进一步提高群众发展能力。

一是学技能。广泛开展专项培训，依托党群创业互助会、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体、新时代文明实践站(所)等，组织贫困群众通过“课堂+观摩+实践”的方式，学习致富实用技术。全面开展产业培训，对接“贫困村扶贫产业园”和“非贫困村特色产业园”等，实现有劳动力并有培训需求的贫困家庭，至少有 1 人掌握 1 门职业技能。积极开展定期上门培训，农业农村、林业草原、水务等涉农职能部门常态化组织技术干部深入村组，现场答疑解惑，帮助农民群众解决“缺技缺管”难题，为农业生产、脱贫致富提供全程服务。

二是学先进。坚持典型示范引领，注重挖掘、树立一批在脱贫攻坚中的农村党员和群众典型，通过“先富带后富”“大户带小户”“能人带后进”的模式，组织致富带头人讲“创业史”“致富经”，带领贫困户由“不会干”向“学着干”再到“干的好”转变。坚持地头传经送宝，每季度结合农村时令，组织当地致富能人、土专家、田秀才到田间地头开展技术咨询和指导示范，组织贫困群众到周边附近的农业产业基地、非贫困村观摩学习，通过相互比致富路子、比致富方法、比致富技术，激发贫困户摒弃“等靠要”思想，实现“要我脱贫”变“我要脱贫”。

三是学法律。开展乡村治理体系建设试点示范，扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，充分挖掘和推广乡村治理创新性典型案例经验，持续整治侵害农民利益行为，妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾。建立健全镇村法治帮扶辅导站，畅通农民群众诉求表达渠道，开展“一村一法律顾问”服务，推行领导干部定期接访制度，采取司法所进村讲、派出所入户讲、村组干部调处纠纷每次讲、典型案件反复讲、法律顾问定期讲等形式，全面提高群众法治意识，激发广大群众决胜全面建成小康社会的坚定决心和必胜信念。

四是学美德。开展脱贫致富献爱心活动，组建以贫困户为主体的爱心服务队，积极开展力所能及的关爱留守儿童、空巢老人、五保户等爱心服务，让道德滋养聚集贫困群众脱贫致富正能量。开展树立新风学文明活动，以社会主义核心价值观为内容，编制发放各类文明新风宣传资料，举办文明礼仪等各类专题讲座，强

化贫困群众文化涵养。开展孝亲敬老树形象活动，注重发挥家庭家教家风在脱贫攻坚过程中的重要作用，加强对不履行赡养老人义务、不履行抚养子女责任的个别群众的法律法规宣传，教育贫困群众传承中华传统美德。

牵头单位：县委组织部 配合单位：县委宣传部、县农业农村局、县林业草原局、县水务局、县司法局、县民政局、各乡镇 (二)开展大争创，进一步激发群众内生动力。

一是开展乡镇创文明活动。紧紧围绕县委、县政府关于文明城市创建和全域无垃圾综合治理的决策部署，以“文明村镇”创建为抓手，全面落实“四议两公开”，大力推行“三议五会”工作法。按照“文明村镇”创建标准和考评指标，统筹解决好农村住房、基础设施、产业发展、村容村貌、文明风气等方面存在的问题，积极推进乡村移风易俗、道德红黑榜等工作开展，全面开展文明乡镇评选推荐工作，评选文明乡镇 5 个。

二是开展村社创先进活动。准确把握新时代实施乡村振兴战略的总体要求，坚持县乡村三级联动，完善村规民约和村民自治章程，扩大乡村文化惠民工程覆盖面。坚持因村制宜，发展各具特色的乡村产业，积极发挥传统村落优势，全力抓好农村环境整治，充分发掘传统村级文化，支持乡土文艺团组发展，发展民间文化，保护好传统建筑、农村文化遗产、古树名木等，通过笑脸墙、办展板、建村史室等方式，对比展示乡村建设、脱贫致富、乡村振兴的巨大变化和崭新面貌，打造各具特色、可借鉴可复制可推广的乡村振兴示范村 50 个。

三是开展家庭创模范活动。紧紧围绕县委县政府“五城联创”和“六城同建”工作，深化“美丽庭院”创建活动，按照“家风美、设施美、卫生美、绿化美、布局美”的评选标准，评选“美丽庭院示范户”500 户。以“创业模范家庭”“脱贫示范家庭”“文明模范家庭”“五好家庭”“最美家庭”等活动为载体，通过大家秀、大家晒、大家议、大家评的方式，以每个乡镇不少于 10 户的比例评选模范家庭，让广大群众感受发生在自己周围的家庭和美、邻里互助、幸福文明的模范氛围，大力弘扬社会和谐文明新风。

四是开展个人创标兵活动。开展“产业发展标兵”“自强不息标兵”“勤劳致富标兵”“自主脱贫标兵”等评选活动，每个乡镇按照分别不少于 5 户的比例，开展个人标兵评选推荐工作。对思想先进主动向党组织靠拢的脱贫典型可优先纳入入党积极分子培养，对表现突出、群众公认、带动群众致富能力强的产业标兵可优先纳入村级干部后备队伍进行培养。要全面宣传受表彰人物和事迹，大力引导群众广泛参与，通过评选树起标杆、形成导向，集聚向上向善正能量。

牵头单位：县委宣传部 配合单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇 (四)开展大传颂，进一步增强群众感恩意识。

一是做好公益宣传颂党恩。开展一轮公益广告展播，以省文明办 7 部助力脱贫攻坚乡风文明公益广告和 1 部微电影为题材，利用县融媒体中心、政府服务公众号、农村道德讲堂、村民微信群等开展公益展播，助力脱贫攻坚推进乡风文明。开展一次感恩奋进脱贫标兵表彰，通过个人申报、群众评议、村级推荐、乡镇审核，在全县进行一次“产业发展标兵”“勤劳致富标兵”“自主脱贫标兵”“结对帮扶标兵”评选活动，以先进典型激发贫困户的内生动力和帮扶干部的帮扶动力，营造听党话、感党恩、跟党走的浓厚氛围。

二是做好文艺宣传颂党恩。开展精神扶贫送文化活动，充分发挥县乡村三级文艺宣传队作用，以脱贫攻坚感恩教育为主题，县级文艺宣传总队全年赴每个乡镇演出不少于 2 场次。建立一支脱贫攻坚文艺小分队，各行政村重点挖掘乡土文化人才，鼓励民间艺人、文化能人、大学生村官、志愿者参与成立一支村级脱贫攻坚文艺宣传小分队，鼓励民间村民自乐班子和有文艺特长的村民加入小分队，通过编排通俗易懂、喜闻乐见的文艺节目，发扬民间文化，表达知党情、感党恩、听党话、跟党走的真诚心声。

三是做好群众宣传颂党恩。组织开展自愿服务活动，以村为单位组织贫困户开展家庭院落和村域环境卫生大整治，更好的推进贫困户摒弃生活陋习，改善自身生产生活条件，共同参与美丽乡村建设，优化人居环境。在端午、中秋、重阳、春节等中国传统节日节点确定相应主题，积极组织开展各具特色的庆祝活动，弘

扬传统美德，树立文明新风尚，歌颂新变化，展现新面貌。

牵头单位：县委宣传部 配合单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇 三、保障措施 (一)加强组织领导。县脱贫攻坚感恩教育领导小组负责牵头抓总，各帮扶单位要积极组织帮扶干部进村入户、宣讲政策、指导推动。各乡镇要将感恩教育作为推进精神扶贫的重要载体、作为脱贫攻坚的有力抓手纳入重要议事日程，积极谋划、主动作为，成立领导小组，确定专人负责，健全工作机制，明确目标任务，落实工作措施，确保收到实效。

(二)做好舆论宣传。各单位要充分利用电视、网站、微信、公众号等媒体，及时报道活动进展情况，深入挖掘活动中涌现出的各类典型，广泛宣传感恩教育取得的成效及产生的社会效应，努力扩大覆盖面和影响力。各乡镇要在村级阵地、文化广场等群众集散地设置公益广告，悬挂整齐美观的感恩宣传标语，有条件的运用液晶显示屏滚动播出，为感恩教育营造良好氛围。

(三)加强督促检查。建立县、乡、村三级联动的督导机制，完善工作台账，加强信息沟通，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。领导小组办公室要定期组织开展督促检查，通报工作进展情况，及时研究解决出现的新情况、新问题，完善措施、改进工作;要加强工作考核，对工作突出的先进个人和单位进行表彰奖励，对工作责任心不强、工作落实不力的要追究责任。

脱贫攻坚感恩教育活动工作方案 2 根据书记在州委常委会上的讲话精神和市委、市政府及市脱贫攻坚指挥部相关工作部署，根据《市脱贫攻坚感恩教育行动方案》文件精神，拟在全镇开展再一次感恩教育行动，为确保行动措施具体、操作性强，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、行动目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步推进群众的感恩教育工作，提高群众的思想道德素质，不断增强群众感恩意识，让广大群众发自内心感党恩、听党话、跟党走，不断激发群众的内生动力，充分发挥群众的主体作用，积极主动参与到脱贫攻坚工作中来，积极主动支持脱贫攻坚工作的开展，利用好各项脱贫攻坚惠民政策，主动创业就业，通过勤劳的双手脱贫致富奔小康，推动全市市民统一思想、感恩奋进，形成决战脱贫攻坚、决胜同步小康的强大合力。

二、行动时间

镇属相关部门、各村(社区)按照每项工作时间节点，及时安排相关工作，常态化坚持，长期性开展。

三、行动专班

为保障我市感恩教育相关工作顺利推进，特成立行动专班如下：

班长：

副班长：

成员:

专班下设办公室在党政办，兼任办公室主任，兼任办公室副主任，、各村(社区)第一书记和支书为办公室成员，办公室负责感恩教育各项工作协调、调度、督促及相关工作资料收集整理。

四、行动内容

各村(社区)要结合实际情况，充分利用好新时代文明实践所(站)、文化

活动广场等场所阵地，以群众喜闻乐见、易于接受的多形式、多方法开展感恩教育工作，丰富感恩教育活动内容，更加深入地加强感恩教育。

(一)开展一次干部感恩教育。各村(社区)要加强对干部的感恩教育，突出从宗旨意识、党性修养、纪律作风、斗争精神等方面持续强化对干部的要求，要将感恩教育贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想、中国梦、培育和践行社会主义核心价值观等宣传宣讲中，贯穿于脱贫攻坚党的路线方针政策宣传宣讲中，贯穿于科学技术技能普及培训工作中，贯穿于宪法及法律法规的宣传普及中，贯穿于文明社区、文明家庭、道德模范等群众性精神文明创建活动中，将感恩教育与各项工作有机结合起来，便于之后更好地组织开展对广大群众的宣传、引导和教育工作。各村(社区)、自然村寨至少每月开展一次感恩教活动。

(牵头领导：包村领导;牵头单位：党政办，负责人：黄忠欢;责任单位：各村(社区)，完成时限：每月 25 日前)

(二)开展一次先进模范宣讲感恩教育。为进一步培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥全市先进模范的榜样带头作用，大力发挥榜样的力量，邀请市历届先进模范代表开展 1 次感恩教育主题的宣讲活动。引导群众自觉学习和践行先进模范的崇高品质和模范行为，弘扬社会正能量，引导新市民群众感恩党、感恩新时代。(牵头领导：潘佳;牵头单位：党政办，负责人：黄忠欢;责任单位：党政办，完成时限：10 月底)

(三)开展一次青少年感恩教育实践活动。加强青少年感恩教育工作，各学校要充分发挥教育主阵地作用，把感恩教育融入到未成年人思想道德建设工作中去，开展“感恩”为主题的系列活动，将感恩教育融入到学校德育教育、社会实践课程、爱国主义教育、国防教育中。培养学生爱党爱国爱家情怀，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。(牵头领导：赵青绍;牵头单位：教辅站，负责人：李仕祥;责任单位：全镇各学校，完成时限：10 月底)

(四)开展一场感恩文艺活动。结合以“八一”建军节、“九月九”重阳节、中秋节、国庆节等重大节日时间节点，开展一场以“牢记嘱托·感恩奋进”为主题的文艺活动。各村(社区)文艺队伍要结合脱贫攻坚、易地扶贫搬迁“五个体系”新市民计划建设等工作内容，创作编排一个能够展示群众对党的好政策，对

习近平总书记心怀感恩之情，体现出新时代新风尚的文艺节目。并需积极组织干部职工、群众广泛学习传唱《公民道德歌》及体现文明新形象的《精彩》歌曲，并以两首歌曲编排合唱、舞蹈等文艺节目，展现脱贫攻坚成果，激发起广大群众感恩之心。(牵头领导：潘佳;牵头单位：党政办，负责人：黄忠欢;责任单位：文服中心，完成时限：11 月底)

(五)开展一次感恩教育评比活动。要将感恩教育融入到文明村镇、文明单位、文明家庭、文明户的创建及新时代文明实践志愿服务工作中，开展以知恩感恩，奉献有爱，孝老爱亲，文明有序，健康卫生等为主题的文明评比活动，挖掘提炼发生在群众身边的正反典型，对能讲得清政策，记得住党的嘱托，热心开展志愿服务，养成良好生活习惯的群众，结合文明有“礼”、村(社区)好人榜等方式，对优胜者给予一定奖励，引导群众传承中华传统美德，牢记嘱托，感恩奋进。(牵头领导：潘佳;牵头单位：党政办，负责人：黄忠欢;责任单位：各村(社区)，完成时限：12 月底)

五、行动要求

(一)加强组织领导。各村(社区)、各相关部门要充分结合自身职能职责和工作实际，成立专门领导小组，明确专人负责，统筹协调有关部门力量，制定具体实施方案，扎实推进本次感恩行动有序有效开展，确保工作取得实效，全面提升感恩教育工作质量和水平。

(二)加强督查指导。镇党委将组织相关部门对工作落实及活动开展情况进行不定期督促检查，对工作不力、落实不到位、敷衍塞责的单位进行督查，并形成督查情况报告进行通报。

第三篇：2019年教育脱贫攻坚工作实施方案

为进一步提升教育扶贫攻坚工作水平，夯实教育扶贫攻坚工作基础，推动教育扶贫基础再上新台阶，围绕“精准资助、精准帮扶、控辍保学”等提高教育脱贫攻坚能力，落实义务教育保障，结合我县教育实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的重要精神，始终坚持将教育扶贫攻坚工作作为教育工作的首要政治任务和核心工作来抓，认真落实中央、省、市、县关于教育脱贫攻坚工作有关安排部署，抓好义务教育控辍保学工作，抓实学前教育、义务教育、高中教育、中职教育各学段家庭经济困难学生资助工作，大力改善办学条件，切实加强教师队伍建设，认真落实社会各项助学奖教项目，发挥好教育系统在精准脱贫中的重要作用。

二、工作目标

围绕“精准资助、精准帮扶、控辍保学”，持续加大对建档立卡贫困学生帮扶力度，创新帮扶方式，举全局之力，集中攻坚，确保义务教育段学生“零辍学”，确保“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。

三、工作重点

(一)加大教育扶贫宣传力度。加强学习各级文件精神，领会其内涵实质，在积累2018年工作经验的基础上，加强“四个一”宣传工作力度，(一份教育扶贫资助政策宣传单，一张教育扶贫资助政策明白卡，一学期一次专题家长会，一学期一次专题家访)。深入乡镇、村委、建档立卡贫困户，向学生、教师、家长进行广泛宣传，让广大群众彻底知晓贫困学生资助政策。(责任单位：资助中心、各级各类学校)

(二)认真开展精准资助工作。认真核查农村建档立卡和城镇脱贫解困家庭学生信息，确保不漏一人，资助精准到位，规范建档立卡学生资助信息台账，确保教育扶贫精准到户到人，推广“一生一档”管理法，把开展帮扶工作作为重要载体，从思想、心理、学业多方面帮扶，重点突出扶“志”和扶“智”。(责任单位：资助中心、各级各类学校)

(三)强化控辍保学工作。控辍保学是教育扶贫工作的重中之重。要强化工作措施，严格落实县教体局《关于印发<关于进一步加强控辍保学工作的意见>的通知》(X水教字〔20XX〕X号)文件要求，加大对贫困家庭儿童、少年的控辍保学力度，动员各方面力量积极救助贫困家庭适龄适学儿童少年，确保不让一个少年儿童因贫辍学。(责任单位：教育股)

(四)进一步落实好“三定向”招生倾斜政策。加大政策倾斜力度，继续划定总计划的20%专门用于招收建档立卡贫困户家庭子女。同时鼓励具备条件的建档立卡贫困户子女报考师范“三定向”，充分发挥好教育阻断贫困代际传递的重要作用。(责任单位：中招办)

(五)提高“送教上门”服务水平。对因残因病无法到校就读的少年适龄儿童，要健全送教上门机制，强化师资队伍，健全评价激励机制。遵循“家庭自愿、定期入户、量身定制、免费教育”的原则，为每名送教学生制定一份个别化教育方案、签订一份送教服务协议，形成“一人一档”，确保重度残疾儿童少年100%享受到“送教上门”服务，力争取得良好效果。(责任单位：教育股、义务教育学校)

(六)用好省市精准资助系统。开展中小学校、幼儿园的省市精准资助系统管理人员培训活动，提高操作熟练程度，根据大数据平台系统信息，逐一核查比对建档立卡学生信息，确保资助信息准确无误。(责任单位：资助中心、各校扶贫专干)

(七)改善薄弱学校办学条件。一是大力发展村级公办幼儿园，提高普惠性民办幼儿园发展水平。二是积极推进农村义务教育学校规划布局、资源配置以及标准化建设等工作，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。三是进一步提升普通高中标准化建设水平，完成职业教育资源整合，加快吉水二中迁建步伐

，有效缓解城区教育资源短缺问题。(责任单位：校建办)

(八)加强城乡教师队伍建设。一是建立和完善农村教师补充机制，优先补充音体美等紧缺学科教师，新招聘教师优先安排到农村中小学任教，为农村学校持续输送优秀人才。二是有序推动城乡教师合理流动。加强县域内义务教育段教师的统筹管理，积极推进“县管校聘”管理体制改革，为教师交流轮岗提供制度保障。三是着力保障农村教师生活待遇。(责任单位：人事股)

(九)创新职业教育扶贫方式。结合实际需要，适当调整职业学校专业结构，确保未能升入普通高中的建档立卡贫困户初中毕业生都能接受中等职业教育。加大对建档立卡贫困户子女职业技能再教育，优化学前教育、电子商务、会计、汽车运用与维修、高铁服务、城市轨道交通运营与维修等专业，做到精准施策，多点培训，真正实现“培训一人、成才一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目标，全力打造“造血式”扶贫新模式。(责任单位：教育股、井冈山经贸学校)

(十)扎实推进脱贫攻坚专项巡视整改工作。认真落实中央、省、市关于脱贫攻坚巡视问题整改，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以问题为导向，努力整改脱贫攻坚精准度不高的问题。在实践中研究解决“两不愁、三保障”，提升教育扶贫工作成效。(责任单位：局脱贫攻坚整改小组办公室、资助中心、各级各类学校)

四、保障措施

(一)精心组织实施。各级学校是教育脱贫攻坚的责任主体，要进一步提升政治站位，切实履行好校长第一责任人职责，做到亲自抓，确保扶贫工作有担当、不推卸，全面、积极做好教育脱贫攻坚各项工作，进一步提高群众对教育脱贫攻坚工作的认知度、满意度，按时完成省市县安排的任务。

(二)强化考核监督。县教体局每学期开展“明察+暗访”和交叉检查，对全县XX个乡镇的建档立卡贫困学生从教育资助政策落实、资助政策知晓率、明白卡填写、“一生一档”等方面检查排名，并对排名靠后学校主要负责人进行问责。要紧盯脱贫攻坚任务落实情况，履行监督执纪问责职能，对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为的领导依规依纪进行责任追究，从而确保全局上下形成强大扶贫攻坚工作合力。

(三)加大舆论宣传。各校要创新宣传方式，加大宣传力度，强化沟通协调，确保每月在吉水教育网报道教育扶贫动态1次;同时要充分发挥教育微信、微博等新媒体的特点和优势，深入宣传扶贫开发政策，广泛报道学校和广大教师扶贫帮困的先进典型和先进事迹，构建教育精准扶贫精神力量，着力营造凝聚人心，鼓舞干劲，奋发有为的教育扶贫浓厚氛围。

第四篇：**县教育局教育脱贫攻坚整改工作实施方案

**县教育局

教育脱贫攻坚整改工作实施方案

各中小学、幼儿园，职教中心：

为了全面彻底地做好整改教育脱贫攻坚工作中存在的问题，提升教育脱贫攻坚水平，把教育脱贫作为教育系统的首要政治任务和“追赶超越”的底线要求，实现教育脱贫战略目标，根据目前教育脱贫工作的现状，特制定整改方案。

一、工作目标

认真贯彻落实省市教育脱贫攻坚整改工作会议精神，面对当前形势，教育系统必须统一认识、提高站位，真正把脱贫攻坚作为教育系统的头等大事和一号工程，全力以赴把中省市脱贫攻坚的各项决策部署落到实处，深入推进教育脱贫整改工作，激发教育脱贫攻坚信心，形成工作合力，以资助建档立卡贫困户子女上学为首要工作任务，确保学生不因家庭经济困难而辍学。

二、存在问题

当前，在教育脱贫工作中还存在一些问题：“一是对教育脱贫攻坚工作重要性认识不到位;二是教育脱贫工作组织机构尚未健全完善;三是教育扶贫政策措施没有完全到位;四是教育扶贫对象识别资助不精准;五是义务教育控辍保学机制不完善。

三、整改措施

(一)召开教育脱贫攻坚工作会，学习教育厅王建利厅长在陕西教育脱贫攻坚整改工作电视电话会议上的讲话精神，

提高认识教育脱贫攻坚工作重要性。

(二)完善教育扶贫办公室及工作班子，教育局成立以局长为主任，局领导班子成员为副主任的教育脱贫办公室，并由领导班子成员包片包校、责任到人，同时成立以教育局长为组长的扶贫工作督查领导小组。各类学校也成立以单位负责人为主任的组织机构。

(三)进一步加强教育脱贫攻坚工作的宣传力度，各校、幼儿园充分利用校园广播、LED

、家长会等形式，深入宣传各项教育扶贫政策，使家长清楚政策内容、必备条件、资助标准等。落实学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育和大学生资助工作，优先确保建档立卡贫困户学生资助全覆盖。

(四)进一步摸清建档立卡贫困家庭(含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员，下同)学生信息库，精准识别、精准资助。派专人进村入户，对全县建档立卡贫困户子女就学信息开展信息核查工作。建立贫困户学生信息库，达到资助对象精准、资助项目精准、资金使用精准、救助及时的目的。

(五)制定《**县教育局进一步加强控辍保学工作实施方案》，建立市、县、镇、村、校、家、师“七长”责任制，校、镇、县、市、省五级月报制，夯实控辍保学双线目标责任制，严格执行《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，完善工作体制机制，健全工作制度，实现依法保学。进一步健全完善控辍保学体系、动态监测机制和辍学学生劝返、登记和书面报告制度并严格落实责任，建立工作台帐，一个都不能少，全面落实建档立卡贫困户义务教育阶段学生控辍保学任务。

加强日常检查和督导检查，确保建档立卡贫困户家庭义务教育阶段无辍学。(义务教育入学率为100%、学前教育毛入学率99.6%、高中教育阶段入学率为98.06%)

四、整改要求

1、夯实工作责任。各校、幼儿园主要负责人是整改工作的第一责任人，要做好调查研究、部署推进、督导检查等工作。

2、强化督导检查。教育局扶贫工作督查领导小组对脱贫攻坚进展情况进行全过程监督检查、暗访督查，确保各项工作落到实处。

3、转变工作作风。要坚决克服畏难、厌战、麻痹情绪，对标精准抓落实，由“面上贴花”转变为“细致绣花”，下真功、出实招。大力发扬立说立行、求真务实、从严管理、攻坚克难的作风，凝聚各界力量，化危为机、苦干实干、背水一战、坚决打赢脱贫攻坚战。

4、明确工作时限。各校、幼儿园制定工作方案，认真开展整改工作，于5月底前，将存在的问题整改到位。

总之，我们要站在讲政治的高度，充分认识脱贫攻坚整改工作的重要性和紧迫性，严格对标补差，强力抓好整改，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

**县教育局

第五篇：年脱贫攻坚工作实施方案脱贫攻坚,方案

x xx 县 县 0 2020 年脱贫攻坚工作实施方案

2020 年是我县脱贫攻坚战决胜之年。为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府及盟委、行署关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，圆满完成脱贫摘帽任务，结合我县实际，特制定 2020 年脱贫攻坚实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及中央、区、盟扶贫开发工作会议精神，以推进上三级反馈脱贫攻坚问题整改为统领，按照“抓整改，补短板，促提升，保脱贫”工作思路，坚持现行目标标准和问题导向，进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，实施脱贫攻坚“清零达标”专项行动和政策落实“回头看”，集中攻克深度贫困，持续提高施策质量，进一步巩固减贫成效，实现 5300 人以上贫困人口减贫任务、66 个贫困村全部出列、贫困县摘帽目标，为下一步推进乡村振兴战略奠定坚实的工作基础。

二、工作要点

按照照单全收、举一反三原则，认真做好中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视、自治区巡视和盟委巡察等上三级反馈脱贫攻坚方面存在问题整改工作,围绕脱贫摘帽任务目标，重点做好以下工作。

(一)严格把握精准识别退出标准程序。国家层面曾指出存在脱贫质量不高、贫困识别退出不精准、精准识别把关不够严等问题，自治区层面提出存在错评户和错退户、贫困户识别退出程序不规范等问题，盟级层面查摆出脱贫不稳定不持续、档案内容与实际不符等问题。

1.做好贫困人口动态调整工作。严格控制“四率一度”关键指标,牢牢把握“两不愁、三保障、一达标”指标，做好建档立卡动态调整工作，错识率、错退率、漏识率控制在2%以内，力争做到“零控制”。

2.加强贫困人口动态监测。开展错退漏识和动态调整数据差错清零行动,对所有建档立卡脱贫户开展“回头看”,及时纳入返贫人口和新发生贫困人口。

3.强化扶贫档案软件建设。按照“全、简、精、实”要求，加强对县、乡、村、户四级档案进行规范整理和完善，核实更新基础数据信息，确保档案内容齐全，系统数据准确。

4.加快扶贫数据平台建设。进步推进精准扶贫建档立卡平台数据系统建设工程，切实发挥大数据平台统计、决策功能，实现大数据系统建设达标。

(二)加强资金使用管理。国家层面曾指出存在扶贫资金监管有待加强、扶贫资金使用管理存在不足等问题，自治区层面提出存在挪用扶贫资金用于平衡预算、扶贫资金管理不严格等问题，盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理、

资金和项目未充分发挥效益等问题。

1.强化资金整合使用。计划整合资金 2.9 亿元，其中扶贫专项资金 2 亿元，外部资金 0.9 亿元。组织开展财政扶贫资金使用管理专项审计行动，清查梳理扶贫资产资源，确保扶贫效益可持续。

2.推进项目库建设。完成 2018 年已实施项目和 2020 年《项目实施建议书》编制工作，加快项目实施规划审批进度，建设高质量项目库。

3.建立健全监督管理制度。不定期对滞留扶贫资金情况开展自查，查出一笔、整改一笔、销号一笔。项目安排从项目库中提取，加大项目实施公开公示，开展跟踪审计和及时评审，确保资金及时拨付到位，使用安全。

(三)深入推进京蒙协作。国家层面曾指出存在东西部扶贫协作推进不力、京蒙扶贫协作项目建设较为滞后等问题，自治区层面提出存在京蒙协作结对帮扶推动不力问题。

1.强化项目实施和资金管理。加快项目实施进度，确保2018 年项目全部竣工。组织好 2020 年批复项目，做到当年项目开工率 100%，资金使用率 100%，确保 80%以上帮扶资金用在建档立卡贫困户上。做好项目资金监督管理，强化项目公告公示，确保项目资金发挥效益。持续做好京蒙扶贫协作项目库建设，做到“储备一批、论证一批、实施一批”。

2.实现北京企业落地。大力实施特色产业，充分发挥我

县“xx 小米”“兴安盟大米”“五谷杂粮”等特色产业优势，做好“绿色”“有机”等文章，完善产业链，打造生态圈，吸引北京企业到我县进行投资考察、洽谈合作。

3.加快扶贫平台建设。以产业园区、扶贫车间为主，加快扶贫平台建设，年底前至少建成产业园区、扶贫车间各一个。

4.抓好农畜产品和劳务进京。积极争取北京房山区支持，积极参加北京方面的农畜产品展洽展销会和招聘会，切实拓宽绿色农畜产品和劳务进京。

5.打造亮点工作。在完成人才交流、劳务协作和携手奔小康等规定动作的基础上，主动探索创新，建成一批带贫成效好、市场前景好、规模效益好的典型示范项目和工作方法，至少打造 3 个工作亮点。

(四)集中攻克深度贫困。自治区层面提出存在扶持深度贫困村政策落实缓慢问题。

1.加强基础设施建设。瞄准深度贫困村基础设施等方面短板,统筹安排足够资金,提前办理前期手续,确保项目尽快建成见效。保证每个深度贫困村基础设施建设投入不少于200 万元。危房改造、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫和产业扶贫等项目要优先向深度贫困村倾斜。加大环境整治力度，改善村容村貌。

2.推进产业发展进程。落实每个深度贫困村 20 万产业

引导资金，项目验收合格后，每村再奖补 30 万元。发展优势特色产业项目采取奖补资金、扶贫贷款和适当贴息“一补一贷一贴息”措施,打造一批区域化布局、规模化生产、产业化经营的优势特色产业基地,每个深度贫困村至少规范发展一个农民合作社,实现“一村一社一产业”目标。

3.搭建电商小院。在全县 26 个深度贫困村建成 100 个电商小院，大力培育贫困地区特色产品和服务，通过私人定制小菜园、共享经济、线上销售、订单式种植等方式帮助贫困户将自家庭院种植的果蔬触网销售，努力扩大贫困地区农特产品、旅游产品的网上销售规模，促进贫困群众脱贫致富。

(五)切实激发贫困群众内生动力。国家层面曾指出存在一些干部习惯于输血式扶贫、造血式扶贫意识不够强问题，自治区层面提出存在群众宣传教育和发动工作做的不到位、贫困户内生动力调动不足、存在“等靠要”思想问题。

坚持“智志双扶”并重，深入实施“扶贫扶志•新时代新型农民素质提升”工程、“扶贫扶产业•牧业再造 xx”工程和“扶贫扶心•党群心连心”工程“三大工程”，持续开展改变生活•从庭院做起“积分争星”行动，不断提高农民素质，引导农户发挥主体作用,提升“精气神”。抓好政策宣讲，通过组织脱贫攻坚农民夜校、“六进村”、扶贫政策集中宣传月活动等,进一步宣传脱贫攻坚先进事迹，提高农民政策知晓率。抓好分期培训，充分利用农民技能培树进训基地,对农

民开展分期技能培训,增强贫困人口就业能力，切实补齐贫困群众“精神短板”和“技能短板”。

(六)强化提升施策质量。国家层面曾指出存在扶贫举措不够精准、部分扶贫政策未落地生效、措施到户不够精准等问题，自治区层面提出存在政策知晓度低、有的脱贫攻坚政策未能完全落实到户到人、政策落实不到位等问题。

扎实推进“六清零”“四达标”行动。“六清零”：“脱贫攻坚到户政策未落实或执行有偏差清零”、“实现有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖和无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零”、“促进贫困村集体经济发展,实现集体经济薄弱贫困村清零递增”、“实现建档立卡贫困户危房清零”、“实现贫困村未通动力用电、贫困户生活用电未达标清零”、“实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁任务清零”六个专项行动，“四达标”：“实现精准扶贫建档立卡平台数据系统建设达标”、“保障贫困人口基本医疗需求,贫困县镇村两级卫生院(室)设备、人员、药物等基本医疗服务达标”、“实现建档立卡贫困户饮水安全达标”、“完成贫困地区义务教育薄弱学校改造和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校改造,实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标”四个专项行动。

1.产业扶贫方面。国家层面曾指出存在产业模式单一、同质化问题突出等问题，自治区层面提出存在产业扶持没有

做到精准施策、产业施策效果不明显、落实产业扶贫政策不到位等问题。

1.发展到户扶贫产业。建立产业扶贫长效机制，在产业施策全覆盖基础上，继续施行“菜单式”种养扶贫产业和资产收益式扶贫模式，加大对龙头企业、“合作社”、“家庭农场”、“家庭牧场”、致富能人等新型农牧业经营主体的培育和扶持力度，全面巩固和提升产业脱贫成效。注重激发贫困户内生动力，鼓励有劳动能力贫困户自主发展种植、养殖业扶贫产业， “菜单式”扶贫产业带动贫困人口比例达 65%以上。发展禽类养殖项目。投入资金 300 万元，对发展禽类养殖产业贫困户进行奖补，计划带动贫困养殖户 2283 户。实施“放母收羔、放母收犊”项目。由政府提供平台，银行提供贷款，贫困户(农户)将贷款抵押给企业，企业提供能繁母畜和免费改良服务，并负责回收幼崽，贫困户(农户)庭院饲养，增加收入。发展生态扶贫产业。续聘生态护林员 879 名，带动贫困人口 2147 人，人均增收 4094 元。加大产业技能培训力度。投入资金 311 万元，培训贫困户 756 人，激发贫困户内生动力，实现向“造血式扶贫”转变。加强产业后续服务。加强改良服务体系建设，完善家畜诊疗改良 120 服务中心功能，与兴安职业技术学院合作，提升改良服务能力。建立产业指导员制度，每村从驻村工作队员和第一书记、当地乡土专家、种养能手、新型经营主体带头人中选聘 1-2 人担任产

业指导员，重点在政策宣讲、技术指导协调、建立利益联结机制等方面为贫困户提供指导服务。

2.发展村集体经济。巩固完善基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位，落实土地延包政策，鼓励通过土地流转、资产收益等多种形式开展适度规模经营，年内土地流转规模达 50 万亩以上。积极培育家庭农场和合作社等新型经营主体，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的示范家庭农场，鼓励依法组建共同出资、共创品牌、共享利益的合作社。年内培育盟级规范合作社 30 家。推进集体产权制度改革。坚持试点先行，由点及面，完成整县推进任务，并通过自治区验收。丰富集体资产股份抵押、担保形式，加快农村产权流转交易市场建设，探索完善农村集体产权权能，充分释放改革红利。探索集体经济多种形式。坚持因地制宜、分类指导，推进“一乡一品、一村一业”。鼓励临近县城村屯发挥区位优势，发展休闲农业，打造功能服务型集体经济。扶持山水秀美村屯挖掘资源优势，发展生态产业，打造自然资源型集体经济。帮助企业入驻村屯发挥龙头优势，优化农企利益联结，推进产业合作型集体经济。推动传统种养村屯发挥基础条件优势，发展适度规模经营，打造股份合作型集体经济。引导空心村屯发挥资产富集优势，盘活闲置资金资产，打造资产入股型集体经济。逐步推动村集体经济由单纯土地发包向多种经营模式转变。

3.住房保障方面。国家层面曾指出存在资金拨付率普遍较低问题，自治区层面提出存在易地扶贫搬迁工程进度慢、危房改造质量低、进度慢等问题，盟级层面查摆出贫困户住危房等问题。

(1)完善农村住房改造工作。开展危房清零“回头看”行动，全面加强住房监测，确保 2018 年尾欠工程全部完工，住房安全不落一户、不落一人。实施农村安全住房环境整治提升工程，在确保住房安全的基础上，提升贫困群众生活居住状态，让贫困群众有更多获得感。

(2)加快推进易地扶贫搬迁工作。完成建档立卡贫困人口 1284 人易地扶贫搬迁任务，同步搬迁人口 351 人。建设县城集中安置点 1 个，安置 1162 人，建设幸福院 4 处，安置 122 人。强化后续产业扶持，拓展配套产业形式，实现建档立卡贫困户易地搬迁任务清零。同时，对已经搬进贫困户进行严管，清退户收回搬迁楼。

4.教育扶贫方面。自治区层面提出存在教育扶贫政策宣传不到位、教育扶贫政策落实不到位问题。

全面落实各项学生资助政策，以对建档立卡贫困家庭学生精准资助、完成义务教育薄弱学校改造、提升基础教育水平、提高教育素质为重点，实施建档立卡义务教育阶段子女控辍保学达标工程，强化工作举措，杜绝建档立卡学生辍学。

5.健康扶贫方面。国家层面曾指出存在健康扶贫工程实

施进展缓慢、政策落实不到位等问题，自治区层面提出存在健康扶贫政策没有做到实现全覆盖、健康扶贫政策宣传不到位等问题。

加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，改善乡镇卫生院和村卫生室设施条件，达到每个乡镇有一所标准化卫生院、每个行政村有一所标准化卫生室。全面落实贫困人口医疗保障补偿政策，严格执行县域内“先诊疗，后付费”及盟内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”制度。动态掌握健康扶贫对象，建立工作台账，落实“一人一策”帮扶措施，实现精准医疗，精确施治。落实好分级诊疗制度，建立健全贫困人口转诊转院备案制度。深入实施“三个一批”行动计划，确保完成国家确定的 24 种大病贫困患者集中救治工作，慢病签约服务管理实现应签尽签。加强健康促进与教育，提高群众防病能力，引导形成健康生活方式和行为。

6.生活兜底救助方面。国家层面曾指出存在不顾标准滥用低保兜底、一兜了之问题，自治区层面提出存在低保评定等生活救助政策落实还不够精准、个别脱贫户在取消了低保政策后容易导致返贫等问题，盟级层面查摆出部分取消低保的建档立卡贫困人口中符合生活救助扶贫政策应及时纳入生活救助范围问题。

严格落实“三类人定额补”的政策，做好低保与扶贫两

项制度衔接工作，按照中央和自治区关于“将符合低保条件的贫困户纳入低保，将符合贫困户条件低保户纳入贫困户”的双向纳入要求，用足用好政策，确保特殊困难群体稳定脱贫。开展特困供养对象生活状况排查工作，将监护责任缺失、生活状态不达标的特困供养对象动员集中供养，实现无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零。

7.金融扶贫方面。自治区层面提出存在有的扶贫小额信贷发放不规范、有的贫困户对扶贫小额信用贷款政策知晓率低等问题，盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理不规范问题。

加大扶贫小额信贷宣传力度，侧重对内生动力较强的贫困户提供小额贷款，确保有贷款意愿、有产业项目、有还款能力、符合银行条件的贫困户获得贷款支持，全年计划投放扶贫小额信贷 0.2 亿元。实现农村信用评级全覆盖、金融扶贫政策实施全覆盖、金融服务到村全覆盖，“扶贫保”全覆盖。强化风险防控，及时清缴欠款，建立完善信用联合惩戒机制，确保扶贫小额信贷资金安全，切实维护金融消费者合法权益。

8.就业扶贫方面。

(1)实施就业扶贫援助就业行动，结合京蒙扶贫协作工作，开展 5 场建档立卡贫困劳动力专场招聘会。

(2)实施就近就地转移就业行动，积极沟通协调县内

特色产业和龙头企业，筛选适合贫困劳动力的岗位，鼓励企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业;依托现有扶贫车间，安置建档立卡贫困劳动力就业;结合京蒙扶贫协作，鼓励北京企业在我县落地，积极沟通已落地的北京企业，深化京蒙协作，促进贫困劳动力就近就地转移就业。

(3)实施技能培训促进就业行动，以京蒙扶贫协作为契机，利用北京扶贫的优势资源，针对我县贫困劳动力不同的培训需求，开展保洁员、养老护理员、俗厨、面点等工种技能培训。

(4)实施创业扶持带动就业行动，全方位推进创业扶持，提供针对性创业服务，鼓励贫困劳动力自主创业脱贫，创业培训和指导、担保贷款、财政全额贴息等方面予以支持。通过创业扶持带动贫困户创业就业，实现“创业一人、带动一批”的目标。

9.农村公路建设方面。加快推进撤并村公路和街巷硬化项目建设，确保如期竣工。严格落实《兴安盟行政公署关于推进“四好农村路”建设的实施意见》要求，全面提升农村公路管理养护水平。

10.农村电网改造升级方面。投资 2048 万元，实施东山变电站改造工程 0.3 公里。投资 6085 万元，改造、新建 10千伏线路 147.6 公里，低压线路 170.8 公里。

11.光伏扶贫方面。建设完成 25 兆瓦村级光伏电站项目。

根据我县贫困村、贫困户规模与分布，结合社会经济状况、能源资源、电源结构和交通运输等条件，按照国家光伏扶贫工作要求，建设联村电站 10 个，关联 145 个贫困村，建档立卡贫困户 4222 户。

12.旅游扶贫方面。以“全域旅游、四季 xx”为中心，以“休闲度假游、采摘体验游和乡村特色游”为重点，以“过境旅游、浪漫花海、多彩冬季”为特色，打造 xx 旅游名片。修编《xx 县旅游总体规划》，新编《xx 县全域旅游发展规划》。加快“四镇八村”旅游特色小镇、特色村寨建设，高标准抓好乡村旅游示范点 5 个以上。成立旅游协会，加强精品游线产品营销，积极参加旅游招商推介展会，举办冰雪节、采摘节等旅游推介活动12次以上，旅游收入和人数增长20%以上。

13.电商扶贫方面。搭建县乡村三级电商服务网络，宣传并鼓励贫困户参与电子商务培训和公益讲座，培养电商人才。建设非遗孵化器，将剪纸、根雕、草编等非遗产品打造成爆品网货，依托企业深入村屯进行培训，有效带动贫困户就业创业。依托京蒙协作，建设参观及品鉴为一体的芦花鸡、斗鸡、大雁、苏尼特羊养殖基地和杂粮杂豆种植基地，打造小杂粮品牌，统一种植、统一回收，形成生产销售一体的种、养殖模式，助力建档立卡贫困户增收致富。利用乌兰图雅代言效应，形成统一标识、统一标准、统一包装、统一宣传、统一品牌，举全县之力向外推介 1-2 个品牌，对接北京商标

注册企业，注册统一商标，力促品味 xx 特色商品上行销售。

(七)强化组织领导，压实攻坚责任。国家层面曾指出存在脱贫攻坚责任落实不到位、帮扶工作不实问题，自治区层面提出存在落实主体责任有差距、驻村帮扶不深不细、扶贫领域监督执不够到位问题。

1.切实发挥扶贫开发领导小组职能作用。根据人员工作变动情况，适时调整县扶贫开发领导小组成员，建立完善领导小组议事制度，定期召开工作会议，切实发挥好全县脱贫攻坚领导核心作用。各专项推进组按照职责分工，加强调查研究，制定工作方案，及时向党委政府提出工作意见和建议，分兵把口、各司其责，形成攻坚合力，纵向做好上传下达，横向建立协调联动，盯办任务落实。

2.全面压实各级领导干部工作责任。严格落实县乡村“三级书记”抓扶贫工作责任制，县委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和村书记遍访贫困户。围绕解决实际问题，有针对性开展好遍访工作，建立领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。严格落实驻村工作队管理机制，落实队员保障措施，充分发挥驻村工作队生力军作用。在“争星积分”活动的基础上，探索推广公共管理、环境治理、设施护理等村级事务自治管理模式，实行“务工记分、工分挣钱”的“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的公共管理有偿服务的运营模

式，大力发展村集体经济，由村集体经济支付劳动报酬，积极引导贫困户广泛参与，互助互帮，务工获酬，激发群众劳动致富的内生动力，打造“不走的工作队”，提高村级事务自治管理能力。

3.汇聚帮扶强大合力。加强定点帮扶工作。协调中央部委、8 家厅局单位、28 家盟直单位做好定点帮扶工作，进一步完善帮扶档案，提升帮扶成效。充分调动社会力量。全面推进“中国社会扶贫网”相关工作，持续开展“百企进百村”结对帮扶活动，重点发展一批特色产业、解决一批贫困户劳动力就业、落实一批公益捐赠项目，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚。强化脱贫攻坚宣传力度。挖掘选树一批自主脱贫致富、干部帮扶、驻村工作等扶贫方面的先进典型，利用各界媒体，加大典型宣传力度，展示脱贫攻坚成果，激励带动更多群众参与脱贫攻坚，调动社会各界级参与脱贫攻坚的积极性。

4.着力推进扶贫领域作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，将扶贫资金滞留、扶贫政策落实不到位等问题作为巡察、督查工作重点，定期或不定期开展转型向督查和明察暗访，系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间,切实推动各地各相关部门进一步强化问题意识和责任担当,构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风建设明显改善。开通县长扶贫信访热线电

话,及时受理和解决 12317 等信访电话中群众反映的突出问题，进一步畅通信访举报渠道,落实好信访问题处理专项考核办法。

三、工作方法和步骤

按照贫困县摘帽验收程序，将全年工作分为三个阶段。

(一)集中攻坚阶段(3 月 1 日-8 月 31 日)。坚持问题导向，根据贫困村出列和贫困人口脱贫各项指标完成情况排查结果，按照存在问题类别及数量，通过实施问题整改系列行动，分类整改、分段考核。

第一阶段(3 月 1 日-3 月 31 日)，集中推进义务教育、基本医疗、广播电视、手机信号、产业施策等问题整改工作。

第二阶段(4 月 1 日-4 月 30 日)，集中推进基本医疗、生活用电、产业施策、村集体经济、饮水安全等问题整改工作。

第三阶段(5 月 1 日-6 月 15 日)，集中推进住房、交通、产业施策、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。

第四阶段(6 月 16 日-8 月 31 日)，集中推进住房、交通、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。

(二)自查验收阶段(9 月 1 日-10 月 30 日)。组织各有关部门启动编制各项扶持政策的自查方案，开展自查查工作，上报自查报告，并向盟扶贫开发领导小组提交退出申请。

(三)迎接上级验收阶段(11 月 1 日以后)。进一步完

善人脱贫、村出列、县摘帽软件档案，随时准备迎接盟、区、国家各级脱皮摘帽验收评估考核。

四、工作要求

(一)加强组织领导，提高政治站位。全县上下要坚决扛起打好精准脱贫攻坚战的政治责任,把脱贫攻坚工作摆到全局重中之重的位置,以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴推进问题整改。以聚焦短板、攻坚克难的工作导向，强化各级干部打硬仗的拼劲、韧劲和狠劲。不断完善工作机制,形成上下联动、团结协作、密切配合的攻坚合力,层层夯实责任,层层传导压力，以强有力的组织领导推动脱贫攻坚再上新台阶，以决战决胜之势全力打赢打好脱贫攻坚战。

(二)明确责任分工，抓好问题整治。坚持领导带头，以上率下，全面建立起领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。充分发挥各级党委(党组织)书记抓扶贫作用，要站在一线、干在一线，既要当好指挥员，又要当好战斗员。充分发挥包片、包村领导联系乡镇、村指导作用，各包片、包村责任人要带头落实包联责任，亲自带队、靠前指挥，出思路、想办法、解难题、促整改、抓落实，推动各项决策部署落实到位。充分发挥各专项推进组、行业部门扶贫部门参谋助手作用，要根据脱贫攻坚形势变化和工作需要，及时向党

委政府提出工作意见和建议，纵向做好上传下达，横向建立协调联动，盯办任务落实。充分发挥驻村工作队生力军作用，驻村工作队员要坚守岗位、履职尽责，当好脱贫攻坚政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、项目资金监管员、志智双扶引导员、动态调整统计员。

(三)严守整改时限，狠抓督促落实。要求各乡镇、部门对照整治任务和要求,制定整改清单,明确责任目标，细化时间节点，倒排整改时限。能够立即解决的,要立行立改、立竿见影;需要一定时间解决的,要细化整改措施、限定期限,确保在规定时间内完成整治任务;需要长期推进的,要制定完善制度,做到常抓不懈。县委政府将以最严格的脱贫攻坚考核制度，从严考核各乡镇、部门、驻村工作队及干部工作责任落实情况，并强化考核结果应用，建立常态化约谈，切实前移关口、传导压力、倒逼责任落实，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为高质量完成“脱贫摘帽”任务打下坚实基础。

2020 年 2 月 1 日